Luận văn thạc sĩ Luật học: Phổ biến, giáo dục pháp luật tử thực tiễn tỉnh Nam Định

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

AI: PHO BIEN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TỪ THUC TIEN TINH NAM ĐỊNH

HÀ NỘI, NAM 2022

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

PHO BIEN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TỪ THUC TIEN TINH NAM ĐỊNH

Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Minh Doan

HANOI, NĂM 2022

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan Luận van: “Phổ bién, giáo đục pháp luật tit tie

Tĩnh Nam Dinh” là công trình nghiên cửu khoa học của riêng tôi

Cac số liêu, thông kẽ va kết luận nghiên cứu được trình bay trong luận

‘van la trung thực va có nguồn géc cu thể, rổ ràng va chưa từng được công bo

trong bat kỳ công trình khoa học não khác

Tôi in chiu trách nhiêm vé nghiên cứu của minh /Nan Dinh ngày tháng năm 2022

Học viên

(Chu Thị Huyền.

LỜI CẢM ON

‘Voi lòng kính trong va sự tri ân sâu sắc, trước tiên tôi xin gửi lời camơn chân thành đến quý thay, cô giáo trường Đại học luật Hà Nội đã trang bịcho tôi những kiến thức quý báu trong thời gian qua

Đặc biết tôi xin cảm ơn G5 TS Nguyễn Minh Đoan đã hết lòng giúp đỡ, hưởng dẫn tan tinh từ lúc đính hưởng chọn để tài cũng như quá trình

nghiên cứu va viết luận văn.

Tôi xin chân thành cảm ơn cơ quan nơi tôi công tác, đồng nghiệp, banbè, gia đình đã tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tôi trong suốt thời gian nghiềncứu va hoản thành luận văn nay.

‘Nam Dinh, thang 8 năm 2022

Chu Thị Huyền.

MỤC LỤC

MỠ ĐÀU

1 Tinh cấp thiết của dé tải

Tinh hình nghiên cứu.Sách, báo

Luda án, luận van.

Đổi tương và pham vi nghiên cứuĐối tương nghiên cửa:

Mục đích và nhiệm vụ.Mục dich nghiên cứu.'Nhiêm vụ nghiên cứu.Phương pháp nghiên cửuY ngiữa của luôn văn

Câu trúc của luận văn.

Chương L NHỮNG VAN BE LÝ LUẬN VE PHO BIEN, GIÁO DỤC

LL.Ld11212.

PHAP LUAT 6 VIỆT NAM HIẾN NAY.

Khai niệm va vai trò của phổ biển, giáo dục pháp luật Khai niệm của phổ biển, giáo dục pháp luật.

'Vai trò của phổ biển, giáo đục pháp luật

Chủ thể, đối tượng, nội dung, hình thức của Phé biển, giáo duc

pháp luật

1.2.1 Chủ thể của PBGDPL.

1 Đối tượng can phải phổ biển, giáo dục pháp luật Nội dung phổ biển, giáo dục pháp luật

Hình thức phổ biển, giáo dục pháp luật.

"Những yếu tổ ảnh hưởng đến hoạt động phổ biển, giáo dục pháp

luật ỡ địa phương

Trang

1.3.1 Công tác tổ chức chỉ đạo triển khai phố bit của các cấp uy ding, chính quyền.

1.3.2 Chủ thé của phổ bién, giáo duc pháp luật.

1.3.3 Sự phôi hợp giữa các cơ quan, tổ chúc trong bô may phổ biển,

giáo dục pháp luật

giáo dục pháp luật

1.34 Điều kiên KT-XH của địa phương, năng lực tai chỉnh và các điều

kiện cơ sỡ, vật chất phục vụ công tác phổ biển, giáo dục pháp luật

1.3.5 Trinh độ nhận thức của đôi tượng phé biển, giáo dục pháp luật

tai địa phương

Tiểu kết chương 1

CHƯƠNG II THỰC TRANG HOẠT ĐỌNG PHO BIEN, GIÁO DỤC PHÁP LUAT TREN BIA BAN TINH NAM ĐỊNH

2.1 Khái quát về tinh hình kinh tế xế hội của tỉnh Nam Định có ảnh

hưởng đến công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

2.2 Những kết quả của công tác phổ biển, giáo dục pháp luật trên dia

ban tinh Nam Định.

Chủ thể và công tác tổ chức triển khai phổ biến, giáo dục pháp

2.2.2 Hoạt đông phối hợp phổ biển, giáo đục pháp luật.

‘ay dung, phát triển nguồn nhân lực phổ biến, giáo dục pháp luật.

'Nội dung, đối tượng PBGDPL.

Hình thức va phương pháp phổ biển, giáo dục pháp luật

"Những han chế trong công tác PBGDPL trên địa bản tỉnh Nam

CHƯƠNG III GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHAT LƯỢNG HOAT BONG PHO BIEN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TREN DIA TINH

3.1 Giải pháp nêng cao hiệu quả của công tác PBGDPL trên địa bảntinh Nam Định

3.1.1 Nhóm giai phap chung.

3.1.2 Nhóm gi pháp cu thé ap dung trên dia ban tỉnh.

DANH MỤC CHỮ CAI VIET TAT

ANTT An nình trật tự

ATGT ‘An toàn giao thôngBcv Bao cáo viên

HĐND Hồi đồng nhân dân.

HĐPH Hội đông phổi hợp

LĐTB &XH Lao động thương bình và zã hội

Tig ‘Thi tướng

TTV Tuyên truyền viênTW Trung ương

UBND ‘dy ban nhân dân.

MODAU 1 Tính cấp thiết của dé tài

Trong công cuộc xây đựng Nba nước pháp quyển xã hội chủ ngiĩa,

Nha nước cia dân do dân và vì dân thì phổ biển, giáo dục pháp luật có vai trò,

-ý ngiĩa rất lớn trong việc đưa pháp luật vào cuộc sống, nâng cao nhên thức, ýthức chấp hành pháp luật của các ting lớp Nhân dân Xác định rổ vi tri, vai tro

của công tác phổ biển, giáo duc pháp luật, trong những năm qua Bang vả nha

nước ta đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách pháp luật như Chỉ thi số32 — CT/TW ngây 09/12/2003 của Ban bí thư Trung ương Đảng vé tăng

cường sư lãnh đạo của Đảng trong công tác phd biến, giáo duc pháp luật,

nâng cao ý thức chấp hảnh pháp luật của cản bô, nhân dân; Nghĩ quyết số61/2007/NQ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phi vé việc tiếp tục thực hiệnChi thi số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bi thư Trung ương Đăng

(khoá 1X) về tăng cường sự lãnh dao của Đăng trong công tác phổ biển, giáo

duc pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bô, nhân dân,

Quyết định số 409/QĐ-TTg ngay 09/4/2012 của Thủ tướng Chỉnh phủ ban

hành chương tình hành đông thực hiện Kết luận số 04-KL/TW ngày19/4/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI) về kết quả thực hiệnChỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bi thư Trung ương Đăng

(khỏa 1X) về tăng cường sự lãnh dao của Đăng trong công tác phổ biển, giáo

dục pháp luất, nêng cao ý thức chấp hành pháp luật của cản bộ, nhân dân từ

năm 2012 đến năm 2016 Đáp ứng yêu cầu từ thực tiễn cũng như cụ thé hóa chủ trương của Đăng, Nha nước ta đã ban hành Luật Phé biển giáo dục pháp luật năm 2012 vả các văn bản hướng dan thi hành Luật Phổ biển giáo dục

pháp luật.

Khéu đầu tiên của thực thi pháp luật là hoạt đông phổ biển, giáo duc 'pháp luật, là cầu nổi để truyền tải pháp luật vảo cuộc sống nhằm trang bị cho

nhân dân những kiền thức, hiểu biết nhất định về pháp luật nhằm đáp ứng yêu.

cầu trong giai đoạn mới hiện nay la đời hai tắt yêu Vi vay, trong những qua

chức tuyên truyền, phổ biển, giáo duc

khai mạnh mé, nôi dung phủ hợp với từng đối tương vớipháp luật được

hình thức đa dạng, phong phú và đạt được những kết quả nhất định, từng

"hước làm chuyển biến nhận thức vẻ pháp luật trong nhân dân.

Mặc di vay, thực tế cũng cho thầy, trên dia ban tỉnh Nam Định thờigian qua cũng phát sinh nhiêu hành vi vi pham pháp luật, gây mắt trật tư an

toản x4 hội Tinh trạng người dân thiểu hiểu biết pháp luật và kiến thức xã

hội, cùng với khã năng tiếp nhận thông tin nhanh nhưng ít chọn lọc đãdén không ít người bi lối kéo, lợi dung, không kip thời nắm bất pháp luật,

đến thiểu thông tin pháp luật, tác đông sảu đến lỗi sống và việc chấp hành pháp luật Công tác PBGDPL vẻ chủ thể, đối tượng, nội dung, hình thức con

nghèo nản chưa đa dạng, linh hoạt thiếu tinh toàn dién, xuyên suốt

chất lượng phổ biến, giáo dục pháp luật chưa cao, ý thức tự giác chấp hảnh.

pháp luật trong nhân dân và mét bộ phân đôi ngũ cán bộ, cổng chức, viên.chức còn yêu kém La công chức Tw pháp — Hô tịch dang công tác tại diađến

phương của tỉnh Nam Định, thực hiện trực tiếp công tac phd biển, giáo duc

pháp luật Ban thân nhân thức được tim quan trong của công tác PBGDPL và

chính vi tiếp xúc trực tiếp với các tổ chức, cá nhân nên nhận thấy công tác

PBGDPL còn nhiều

tiến, giáo dục pháp luật từ thực tiễn tinh Nam Dinh” la cân thiết

2 Tình hình nghiên cứu

'PB,GD pháp luật nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật cập Với các lý do trên, việc thực hiện Để tải “ Pho

của cán bô, đăng viên, công chức, viên chức và các ting lớp nhân dân la mộttrong những nhiệm vụ cấp thiết trong giai đoạn hiện nay Chính vi vậy cónhiều công trình nghiên cứu vé lĩnh vực này như:

3.1 Sách, báo

Cuốn sách “Bản vé giáo đục pháp indt”, cia bai tac giả Trin NgocĐường và Dương Thanh Mai, Nzb Chính trị quốc gia, Ha Nội, 1995 Đây lảcuốn sách nghiên cứu những van để cơ bản vẻ ly luân giáo dục pháp luật, baogồm khái niêm, mac đích, đổi tương, chủ thể, nôi dung, hình thức, phươngpháp và phương tiên giao dục pháp luật

Cuén sách “Xây đựng ƒ thức và lỗi sống tuân theo pháp luật”, do

GS.TSKH Bao Trí Uc chủ biên, Nab Chính tri quốc gia, Ha Nối, 1995,

Cuốn sách “Nững cao ÿ thức pháp luật cũa đội ngĩ cân bộ quản If"ảnh chính”, của TS Lê Đình Khién,Nb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002

Bai viết " Bản về hiệu quả phổ biển, giáo dục pháp luật 6 nước ta hiệnnay”, Hoang Thi Kim Qué, tap chí Khoa học pháp ly ~ Trường Đại hoc Luậtthành phô Hỗ Chí Minh, năm 2011,

Giáo trình "Lj luận chung về nhà nước và pháp luật" của trường Đại học Luật Hà Nội, Nhà xuất bản Công an Nhân dân, Hà Nội, 2012 Trong giáo trình, bên cạnh nghiên cứu những vẫn để lý luân vẻ nhà nước, pháp luật nói chung, chương IX có dé cập đến ý thức pháp luật, văn hóa pháp lý va giao

Luận văn thạc si "Hoạt động phổ biển pháp luật trong công ding dân cư

từ thực tiễn địa bản thành phô Hà Nội” của tác giả Nguyễn Minh Thanh (năm.

2012), luên văn thạc s “PBGDPL cho cán bộ, công chức, viên chức từ thựctình Lang Son” của Nguyễn Thị Thúy Hằng (năm 2013), Luận văn Thạc

sỹ Luât Hiển pháp và Luật Hành chính của Trin Thi Bích Hạnh "Phổ biến giáo đục pháp luật cho thanh nién ở đô tht - Từ thực tiễn thành phố Hà Nội",

‘bao vệ năm 2016 Tac giả đã tiếp cận, tìm hiểu công tác giáo dục pháp luật Đặc biệt tác giả đã đi sâu tim hiểu hoạt động phỏ biến, giáo dục pháp luật cho

đôi ngũ thanh nién ở đô thi Từ đó, phân tích để suất một số giải pháp giáo ducpháp luật cho thanh niên & đô thị

Luận văn thạc sỹ " Giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức viên chức

cấp xã từ thực tấn tỉnh Thái Bình” của tác giả Lại Thanh Hiễu bao vệ năm 2015.

Tại tinh Nam Định chưa có công trình nghiên cứu của tác gia nào vẻ

PBGDPL Vi vay, việc chọn nghiên cứu dé tai này nhằm gop phan nâng cao chất lượng hoạt đồng phổ biển, giáo đục pháp luất trên dia bản tinh Nam Định

3 Đối trợng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đỗi trợng nghiên cứu:

Đồi tượng nghiên cứu của luận văn là thực trang thực hiên hoạt độngPBGDPL ở tinh Nam Định va những yếu tổ tác động đến thực trang đỏ, bao

gom khuôn khổ pháp luật hiện hành, việc tổ chức thực thi của chính quyền dia

3.2 Phạm vi nghiên cứu của luận văn

'Vẻ không gian, gắn với tiêu dé, luận vin chi tập trung nghiên cứu thực

trang thực hiện hoạt đông PBGDPL ở tinh Nam Định, không mỡ rồng sang cácđịa phương khác của nước ta.

‘Ve thời gian, dé tải chỉ giới han nghiên cứu thực trang thực hiên hoạtđông PBGDPL ở tinh Nam Định trong giai đoạn 2017 - 2021

Về nội dung, dé tải chỉ tập trung phân tích các van dé liên quan đến PBGDPL, không mở rông sang các vẫn dé pháp ly — zã hội khác.

4 Mục đích và nhiệm vụ.

4.1 Mục dich nghiên cin

Trên cơ sỡ nghiên cứu thực trang vé hoạt động PBGDPL ở tinh NamĐịnh, luận văn đưa ra những nhân xét, đánh giá và để xuất các quan đigiải pháp nâng cao chất lương hoạt đông PB GDPL tai tinh Nam Định.

4.2 Nhiệm vụ nghién cin

Nghiên cứu làm sing t8 các van để vẻ lý luơn cơ bản về PBGDPL ở

nước ta hiện nay như khái niệm, đặc điểm, các yếu tơ của phổ biết

pháp luất như chủ thể, nội dung, hình thức giáo duc pháp luật

giao dục

yên tổ

năm gân đây, chỉ ra nguyên nhân của những wu điểm, hạn chế từ thực

hoạt động phé biển, giáo duc tai tinh Nam Định và đưa ra danh giá, dé xuất

các quan

‘ban tĩnh Nam Định trong thời gian tới

Phương pháp nghiên cứu.

Luận văn van dung các phương pháp luận của chủ nghĩa Mác ~ Lênin,tư tưởng Hỗ Chi Minh va quan điểm của Bang, Nhà nước Việt Nam về nhànước và pháp luật trong đĩ cĩ PBGDPL,

hop sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau day để giải

và giải pháp nâng cao chất lượng hoat đơng PBGDPL trên dia

Luận văn

quyết các nhiệm vụ nghiên cứu đặt ra: Các phương pháp tổng hợp, phân tích, thống kê, so sánh các tai liêu, báo cáo chuyên mơn của các cơ quan nhà nước co thẩm quyển ở địa phương và phương pháp quan sát thực tế để đánh giá thực trạng PBGDPL ở tinh Nam Định trong 05 năm gin day dé dé xuất các quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao chat tượng PBGDPL ở tỉnh Nam Dinh

nĩi riêng và ở nước ta nĩi chung trong thời gian tới

6 Ý nghĩa của luận van

Luận văn là cơng trình nghiên cứu một cách tộn diện về thực trang

PBGDPL trên địa bản tinh Nam Định Vì vậy, luận văn cung cấp nhiêu kiến thức, luận điểm, để xuất mới cĩ giá trị tham khảo đối với các cơ quan nha nước tỉnh Nam Định gĩp phân lam cụ thể thêm hệ thơng cơ sở lý luận về phổ tiến, giáo dục pháp luật và nâng cao chất lượng hoạt động PBGDPL trong

thời gian tới.

1 Cấu trúc của luận văn.

giáo đục pháp luật 6

Chương 2: Trực trạng hoạt động phd biễn, giáo đục pháp luật trên địa.

Sàn tĩnh Nam Định

Chương 3: Phuong iướng và giải pháp nâng cao liệu quả phổ biển

giáo đục pháp luật trên địa bản tỉnh Na Đinh

Chương I NHỮNG VAN DE LÝ LUẬN VE PHO BIẾN, GIÁO DỤC PHAP LUẬT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

11 Khái niệm và vai trò của phổ biến, giáo duc pháp luật. 11.1 Khái niệm của phỗ bién, giáo đục pháp luật

Theo Từ điển từ và ngữ Hán Việt của Giáo sư Nguyễn Lân thi “phd triển được hiểu lả lam cho mọi người đều biết" + còn theo Đại từ điển Tiếng

‘Viet thi "phổ biển có nghĩa là lam cho đông do moi người biết đền một vẫn đề,

một tri thức bằng cách truyền dat trực tiếp hay thông qua hình thức nao đó"? Cũng thea Từ điển tử và ngữ Hán Việt của Giáo sư Nguyễn Lân thì "giáo đục là quả trình hoạt động có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có tổ chức nhằm béi đưỡng cho con người những phẩm chat đạo đức vả những tri thức cân thiết để người ta có khả năng tham gia mọi mặt của đời sông xã hội".

điển Tiếng Việt lại đưa ra cách diễn đạt khác, theo đó: “giáo duc 1a hoạt động nhằm tác động một cách có hệ thống đến sự phát triển tinh than, thé chat của một đối tượng nao đó, làm cho đôi tượng ấy dan có được phẩm chất va năng lực như.

Trong khi, Đại từ

yên cầu để ra Như vay, phổ biển, giáo duc pháp luật là từ ghép của hai từ lả phổ biển pháp luật va giáo dục pháp luật.

ty hướng dẫn nghiệp vụ phé biển, giáo đục pháp luật cũng có viết: "phổ biển, giáo dục pháp luật lả một từ ghép hai từ phổ biển.

Trong cuốn

pháp luật và giáo dục pháp luật" Vé khái niệm phd biến pháp luật có hai

nghĩa: () nghĩa hep: là giới thiêu tinh than văn bản pháp luật cho đổi tương,

À Nguyễn Lân (1997), Từ điển Từ và ngữ Hán — Việt, Nox Văn hóa, Hà Nội Trang 492 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1998), Dai Từ đến Tiếng Hit, Nxb Văn hóa - thông tin Ha

Nội Trang 3,

3 Nguyễn Lan (1997), Từ didn Từ và ngữ Hán — Việt, Nox Văn hóa, Ha Nội Trang 249, * Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1998), Dai Từ đến Tiếng Hội, Nxb Van hỏa - thông tin Ha

Nội Trang 7,

của nó; (ii) nghĩa rộng Là truyén ba pháp luật cho moi tang lớp nhân dan trên

cả nước

‘Theo PGS.TS Nguyễn Minh Đoan thi: “

tải có định hướng, có mục đích những thông tin pháp luật đến các đối tương

nhất định” Có thể nhận thấy, phổ biển, giáo duc pháp luật không phải la một khái niệm mới ở Việt Nam, nhưng đến nay van ton tại những quan niệm khác ổ biển pháp luật lä sự truyền

nhau Ngay trong Luật Phổ biến, giáo duc pháp luất ngày 20/6/2012 cũng

không đưa ra khái niệm chính thing Với những cách tiép cân khác nhau, có

dén những định nghĩa khác nhau vẻ phổ biến, giáo đục pháp luật Mặc ju hết các quan điểm đều thông nhất cho rằng;

giáo dục pháp luật là hoạt động có chủ đích của chủ thể tới

nhận thức của con ngực

~Hoạt đông phổ biển, giáo duc pháp luật nhằm cung cấp cho đổi tương

thông tin và tr thức pháp lý từ đó hình thành văn hỏa pháp lý,

~Mục dich cia phổ biển, giáo đục pháp luật lả hướng các đổi tưng đềnthai đô xử sự phù hợp với quy định pháp luật

giáo dục pháp luật có thé được tiên hành tại các bộ, ngành, các cơ quan trung ương va tại các địa phương Như vậy có thể hiểu:

~Phổ biển pháp luật 1a sự truyền tải những thông tin cụ thé của pháp luật đến một loại đôi tượng nhất định nhằm để đạt được mục đích cụ thể,

~ Giáo dục pháp luật nhằm mục đích trang bi cho công dân những kiếnthức pháp luật, hình thánh ở họ phong cách sông va làm việc theo pháp luật.

lêu: PBGDPL là sự tác động một cách có hệ thống có nme đích và thường xuyên tới nhận thức của con người đmh đề từ đó Hoạt động phổ bi

Tuy nhiên, qua sự phân tích trên có thé:

nhằm trang bị cho mỗi người một trình a6 kiến tức pháp if rủ

Mt via hin về ậc xy dig Lat Pid hỗn, gáo đục pháp ut,

Mtplhaulogơ.vafcUonsl6ntve(ListsfNhsộNuozVaPhspÏxat, cặp nhất ngày 1616/20

có ÿ thức ding đẫn về pháp luật tôn trong và tự giác xử ste theo

pháp luật PBGDPL là nhân tổ chi quan cũa quả trinh hình thành ƒ tức pháp

ut ð cá nhân con người và đồng vai trỏ chỉ dao trong quá trình đó.

* Đặc diém của hoạt độngphô biến, giáo duc pháp luật

~ PBGDP là một bộ phận của công tác giáo đục chính trị, tư tưởngSau khi Luậtlên, giáo dục pháp luật được ban hảnh, công tácPBGDPL luôn được Đăng, Nhà nước, cấp ủy, chính quyển dia phương quantâm lãnh dao, chỉ đạo thực hiện, coi đây là bô phân của công tác chính tri, tư

tưởng Trong nhiều văn kiện, Đảng va Nha nước ta déu khẳng định vị trí, vai

trò, ý ngiấa của công tác PBGDPL Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005

của Bộ Chính trị về chiến lược xây dung và hoàn thiên hệ thông pháp luật

Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 để ra gidi pháp Phát

triển hệ thông thông tin va phổ biển giáo dục pháp luật, xây đựng vả triển khai Chương trình quốc gia vẻ phổ biển, giáo dục pháp luật dai hạn Hình thánh Trung tâm Thông tin pháp luật quốc gia, phát triển mang lưới thông tin

pháp luật Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị vẻChiên lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đã xác định nhiém vụ Phát huy

quyền làm chi của nhân dân déi với hoạt động tư pháp Bay manh công tác

giáo dục pháp luật, không ngừng nâng cao trinh độdân trí pháp lý, ý thức sống, lam việc theo Hiến pháp và pháp luật cho moingười dân.

tuyên truyền, phổ bi

= C6 mbt liên lộ chặt chế giữa PBGDPL với công tác xáy đựng Đue Tiện pháp luật: Sự khẳng định vai trò của pháp luật trong đời sống x hội gắn liền với quá trình không ngừng nâng cao ý thức và tính tích cực tham gia của.

mọi tng lớp nhân dân trong việc bao về pháp luật Việc nêng cao ý thức phápluật va hình thánh văn hóa pháp lý l tién để quan trong đổi với việc tăngcường pháp ché XHCN, mỡ rông va hoản thiện nén dân chủ xã hội chủ nghĩa.

Đặc trưng rổ nét của ý thức pháp luật - thé hiện thái độ của các thành.

viên trong xã hội đối với kỹ cương, pháp luật là sư đánh giá và ghi nhận tínhcông bằng cia pháp luật XHCN.

-PBGDPL với những phương thức khác nhau sé tạo điều kiên cho việc

ông thời, sự phát triển của

nâng cao trình độ văn hoá pháp lý của người dân.

văn hóa pháp lý cũng chịu ảnh hưởng trực tiếp của hoạt đông thực thi phápnat của các cơ quan nhà nước, với việc đối ngũ căn bộ, công chức có thái độvà thực hiên hoat đồng thực thi pháp luật như thé nào Trinh độ văn hoá pháplý của một bô phận nhân dân, va đội ngũ cán bộ, công chức còn thấp la mộtdén tinh trang vi pham pháp luật, ảnh hưởng,dén xây dưng nha nước pháp quyên zã hội chủ nghĩa.

trong những nguyên nhân.

- PBGDPL được tổ chức thực hiện bởi nhitng chủ thé xác đinh trong

ig chính ri: Những người này luôn theo sát những quy đính pháp luậtmới được ban hanh để phục vụ trực tiép cho công việc của mảnh, nhưng sốlương đổi tương nảy không nhiễu Trong điều kiện trình đô dân trí còn chưa

cao, đời sống kinh tế của đa số nhân dân còn gấp nhiễu khó khăn, số đông

nhân dân lao động trong xã hội chưa có diéu kiện tiếp cân với pháp luật Vì

vây, thông qua những chủ thé nảy giúp cho đại đa số người dân sẽ nắm được

các thông tin pháp luất thông qua hoạt đông PBGDPL,

1.12 Vai trò của phô biển, giáo đục pháp luật

Dưới sự lãnh đạo của Đảng và tổ chức thực hiện của các cơ quan nhà

nước mọi chủ trương, chính sách của Đăng và các quy định của pháp luậtđược truyền ti sâu rộng đến nhên dân thông qua công tác PBGDPL Tại địa

phương, công tác pho biến, giáo duc pháp luật có vai tro cụ thể như sau:

Thứ nhất, tăng cường và nâng cao sự liễu biết pháp iuật cho các adi

ương tại địa phương,

Thông qua các hình thức và phương pháp khác nhau của PBGDPL tácđông lên ý thức của đối tương PBGDPL từ đó tao ra sự quan tâm của các đổi

tượng đối với pháp luật Từ chỗ không để ý đến sự tổn tại của pháp luật, đối tượng được phổ biển, giáo duc bat đầu dành sự quan tâm của minh đối với pháp luật, dong thời sự hiểu biết về pháp luật cũng ngày cảng được nâng cao,

nhận thức được những giá tri cao đẹp của pháp luật vả biết vân dung trongcuộc sống Đồng thời có niễm tin đối với pháp luật từ đó sẽ điều chỉnh hànhvi cho phủ hợp với các quy định của pháp luật.

Đại da số nhân dân với trình độ dân trí còn chưa cao, đồi sông kinh tế

của còn gặp nhiễu khó khăn chưa có điều kiện tiếp cân với các van bin pháp

luật hiện hành, thi chỉ có một số ít vì muc đích phục vụ công việc, hoc tâp,nghiên cửu của minh mà những người nay thường xuyên cập nhật những quy

định pháp luật mới để phục vu trực tiếp cho công viée, đời sống cia minh Do đó, phổ biển, giáo duc pháp luật chính là phương tiện truyền tải nhanh nhất

những thông tin, các quy đính pháp luật hiến hành đến với đại bộ phân nhãn

dân, giúp người dan hiểu va nắm bat kịp thời ma không mắt nhiêu thời gian, công sức từ tim hiểu Tir đây, lêm hình thánh va mỡ rộng hệ thống tr thức

hình thảnh văn hóa pháp lý Mục đích nay, đặc

tiệt quan trong trong điều kiện nước ta hiện nay, khi ma hiểu biết pháp luật

pháp luật của nhân dân,

của người dân còn chưa cao, nhân thức vé quyên vả nghĩa vụ của công dân còn chưa day di, Bên canh đó, công tác phổ biển, giáo dục pháp luật có lúc,

có nơi còn chưa thật sự được coi trong làm giảm hiệu lực, hiệu quả của pháp

uật, dẫn đến giảm lòng tin của nhân dân đôi với Đăng, đối với Nhà nước Thứ hai, hình thành tình cẩm, lồng tin của đối tương được phổ

giáo duc pháp luật

Pháp luật được xây dựng để bảo về quyển va lợi ích hop pháp của nhân dân, khi người dân nhân thức được nôi dung này thi pháp luật không cin biên pháp cưỡng chế ma moi người tư giác thực hiền và pháp luật không phải

tic nào cũng théa mãn hết moi người, phản anh đẩy đủ nguyên vong, tâm tư,tình cảm, mong muôn của tắt cả, mà pháp luất lấy lợi ich của số đông nhân

dân trong xã hội làm tiêu chi, thước do Vi vay, sé có một bộ phân nhỏ nhân

giáo duc pháp luật để mọi người hiểu đúng và ủng hộ pháp luật

Để hình thành tinh cảm, lòng tin của đổi tượng vào pháp luật, pl

giáo dục pháp luật cn lâm cho người dân thấy được sự công bằng của pháp

uất, biết xác định các tiêu chuẩn đánh giá tính công bằng của pháp luật, giáo

duc tinh căm, trách nhiêm, ý thức tuân thủ pháp luật ở moi lúc, moi nơi, biết

phê phán, lên án những biểu hiện coi thường pháp luật, bảo vệ sự nghiêm

mình của pháp luật.

Nour vay, hình thảnh tỉnh cảm va lòng tin đổi với pháp luật 1a hết sứcquan trọng, bởi nêu không có tỉnh cảm tôn trọng va lòng tin vao pháp luật thìcon người rất đễ thực hiện hảnh vĩ trái với ch

nhân, lợi ich riêng của bản thân.

n mực pháp luật vì lợi ích cá

Thứ ba, nâng cao § thức tự giác chấp hành pháp luật của đối tương được phổ biễn, giáo dục pháp luật.

Thông qua phổ biến, giáo đục pháp luật làm hình thảnh ở đối tượng.

thói quen xử sư theo pháp luật đó là sự tuên thủ các quy định của pháp luật,

sử dụng thói quen dé bao vê các quyển và nghĩa vu hợp pháp của mình, cia

người khác, của Nha nước va x8 hội

Thứ te góp phần nâng cao hiều lực và hiệu quả quản If nhà nước,

quấn If xã hội tại địa phương

‘Vai trò quan trong nay của công tác phổ biến, giáo duc pháp luật bắt

nguôn từ chính vai trò và giá tri xã hội của pháp luật Pháp luật là phương tiện

‘hang dau để quan lý nha nước, quan lý xã hội Phổ biển, giáo đục pháp luật giúp cho mọi người hình thánh tri thức pháp lý, hanh xử hợp pháp, tao tiến để

cho việc sử dụng quyén lực nha nước, tăng cường pháp chế, phát huy dân chủ

‘va quyển tu đo của mỗi người.

1.2 Chủ thé, đối trong, nội dung, hình thức của Phổ biến, giáo dục pháp

12.1 Chủ thé của PBGDPL

-Chñ thé chuyên nghiệp: Là những người thực hiện hoạt độngPBGDPL theo chức năng, nghiệp vụ dua trên cơ sở các chủ trương, kế hoạch,

nhiệm vụ cu thé, bao gồm: Các giang viên, giáo viên được phân công giảng

day pháp luất trong các nhà trường, các cán bô, công chức va chuyên gia pháp

luật thực hiện công tác phổ biển, giáo dục pháp luật tại các cơ quan nha nước,

“hức, xã hội, các báo cáo viên, tuyên truyền viên vẻ pháp luật, các phóng,viên, biên tập viên các báo, dai truyền hình phụ trách các chuyên mục phápluật hoặc các nội dung liên quan đến pháp luật, các cộng tác viên trợ giúppháp lý, luật su, hoa giải viên ở cơ sở, những người có uy tin trong công đồng,

dân cư Đây là chủ thể nòng cốt trong thực hiền công tác PBGDPL

- Chữing chuyên nghiệp: Là những người thông qua hoạt động

chuyên môn của mảnh góp một phẫn thực hiện mục tiêu PBGDPL, chủ thể không chuyên nghiệp gồm có Đại biểu Quốc hội: có nhiêm vụ tuyên truyền, phổ biển, giáo đục pháp luật, đông viền nhân dân chap hành pháp luật và

tham gia quân lý Nha nước, Cán bộ thuộc các cơ quan hành pháp, tư pháp có

một phan nhiệm vụ là PBGDPL, Các cán bộ thành viến của các tổ chức chính trí, zã hội như Đăng Công sản, đoàn thể thanh niên, Công đoàn, phụ nữ Các luật gia đang hành nghề luật sử bảo chữa, dich vụ tư vẫn pháp luật.

Chi thể phổ biển, giáo duc pháp luật còn là chính các công dan bằng sw gương nu trong ý thức và trách nhiệm thi hành pháp luật trong đời sống đã có tác dung ảnh hưởng giáo dục tích cực đến hiểu biết, nhận thức cia các

công dân khác (bổ me, ông ba trong gia đình đối với con cái, thấy cô giáo chủ

nhiệm và bộ môn trong nha trường, tổ trường dân phổ, hoà giãi viên, tuyến

truyền viên )

'Ngoải ra còn có các chủ thể đặc thù gắn với các đổi tượng đặc thù như

ngư dan biển đó la

-B6 đối biên phòng cing với nhiém vu tuần tra, kiểm soát bảo vé vững, chắc biên giới, biển va hải đảo của Việt Nam, giám sát chặt chế đổi với các phương tiên khai thắc danh bắt xa bờ, bô đội biển phòng còn có vai tro quan

trong trong việc PBGDPL cho ng dân, đặc biệt là ngự dân đánh bat xa bờ.- Hai quân với mục tiêu góp phan nâng cao chất lượng, hiệu qua của hoạt

động tuyên truyền, vận đông, hỗ trợ và giúp đỡ bả con ngự dân biển khai thác.

thủy sẵn an toản, bên vững, đúng pháp luất, gin với xây dựng thé trận quốc.

phòng toản dân trên biển nhằm bảo vệ vững chắc chủ quyển ving biển, đảo,

thêm lục dia của Tổ quốc.

- Cảnh sắt biển tổ chức PBGDPL cho người dân ở khu vực biển giới, ven

biển và hải dio Cảnh sát biển có nhiệm vụ huần luyện,

tuân tra, kiểm tra, kiểm soát, duy tr thực thi pháp luật, quản lý vẻ an nin, trật

sảng chiến đầu,

tự, an toàn vả đêm bão việc chấp hảnh pháp luật của Việt Nam va điều ướcquốc tế có liên quan mã nước Cộng hòa sã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành

'viên trên vùng biển; tuyên truyền, phổ biển pháp luật cho ngự dân bi

truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nha nước.

, tuyển

đến với ngư dân biển, nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật, giữ vững

an nính chính trị, trật tự, an toàn trên biển.

Để hoạt động PBGDPL được thực hiện một cách thường zuyên va có

PBGDPL cân phải

~ Mic din rố nhiệm vụ mue tiêu cụ thé của mình trong hoạt động PB,"hiệu quả, các chủ tl

GDPL di xây dựng các chương trình, X hoạch từng thôi ij

“Đổi với các chủ thé chuyén nghiệp, đó là các nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ chuyên môn chủ yếu (Vi du: Thực hiện chương trình tuyên truyền pháp luật trên loa truyền thanh đối với các cán bộ Tư pháp xã, tổ chức thực hiện “Ngày pháp luật Việt Nam'” ) Nhiệm vụ của chủ thể chuyên nghiệp ngoai phổ biến chủ trương, chính sách của Dang, Nha nước, thành pho, quận,

huyện, còn phải phố biến các văn bản pháp luật của địa phương, nhất lả những lĩnh vực liên quan chủ yếu đến đời sống người dân ở địa phương, công,

tác thực thi pháp luật, phân ánh những khiểu nai, thắc mắc của người dân địaphương tối các cơ quan theo quy đính (vi dụ tại dia bản xã, phường hiện

đang có khiéu kiện vé công tác giải phóng mất bang do thu héi đất để xây câu,

do vay, cán bộ phải tuyên truyền những văn bản cơ ban, quan trong như Luậtđấất đai, Nghị định 143/2014/NĐ-CP )

"Đối với các chủ thé không chuyên nghiệp Do hoạt động PBGDPL của các chủ thể khống chuyên nghiệp được gin lién với hoạt động chuyên môn,

nghiệp vu niên công tác PBGDPL không được chú trọng Do đó, hình thức

tiến hành phổ biển, giáo dục pháp luật ở đây thưởng lả cá biệt Vi vậy, Khi

"xây dựng kế hoạch, công tác chuyên môn, nghiệp vu, đồng thời phải xác định.

các mục tiêu, nội dung giáo dục pháp luật cân thiết cho đối tượng mình quản lý, phục vụ Thi dụ: Khi triển khai các luật Cư trú, Luật Căn cước công dân,

Luật hộ tịch, dé an Dữ liệu dân cư của Bộ công an, Để an 06 của Chính phicác cán bộ công an được giao nhiém vụ, các cán bộ, công chức Tựpháp ~ Hộ

tích có trách nhiêm xây dựng các nội dung, kế hoạch phổ biến, giáo duc cho công dân những hiểu biết cần thiết nhất về Dữ liệu dân cư, luật cư trú, hộ tịch,

về quyển và lợi ích của công dân khí tham gia xây dựng dữ liệu dân cư cũng

như trách nhiệm pháp lý khi cổ tỉnh cung cấp thông tin cả nhân không trung

thực, từ đó tạo những điều kiên thuận lợi vé mt nhận thức tâm lý, dư luận sã

hội cho việc thực hiện Để án 06 của Chỉnh phủ.

“Xúc ảnh rố nội cing phương thức, pham vi hoat động PB GDPL của

từng cini thé

"Đối với các chủ thé chuyén nghiệp: Nội dung PBGDPL thường gắn với những chương trình chung vẻ xây dựng va thực hiện pháp luật Đó 1a phổ biển

Hiển pháp, các văn bản quy phạm pháp luật và các chủ trương, chính sách cóliên quan trực tiép đến quyền lợi cia nhân dân.

Các phương pháp, PBGDPL thường được áp dung như diễn thuyết, tháo cáo tại các hội nghị, các tu điểm dân cư, thông tin và các hình thức khác

trên báo chí, ging day trên lớp và giáo dục ngoài giờ Pham vi tác động của

ốc, đến quy mô

địa phương hoặc từng cơ sỡ.

"Đổi với các ch thé Rhông cimyên nghiệp: Nội dung PBGD pháp luật thường hẹp hơn gắn với yêu cầu thực hiện nhiệm vụ trong từng thời điểm cụ thể.

Phương phép thực hiện PBGDPL của các chủ

sáng tạo, linh hoạt vi đó thưởng là giáo dục trực tiếp giữa chủ thể và đổi tượng

giáo dục pháp luật trong những tình huồng đời thường Thông qua việc giãithích, làm sáng tô những nối dung pháp Iuét cụ thể để giúp hình thành nhân thức

về cả một chủ trương, chính sách lớn Một đấc điểm nữa cia phương thức giáo é không chuyên doi hỏi một sw

dục pháp luật cá biết này là việc PBGDPL thường gắn liên với việc áp dụng, vận.

dụng pháp luật để xử lý, để giải quyết các van dé thực tiễn.

với từng loại chủ thể

giáo đục khác, các chủ thể PBGDPL có những yêu cầu cụ thể về trình độ hiểu biết, về năng lực tổ chức công việc, về phẩm chat, nhân cách, vé tính gương mẫu tuân thủ pháp luật.

Đối với các chủ thể chuyên nghiệp về PBGDPL can phải có một trình độ hiểu biết pháp luật nhất định được đào tạo về nghiệp vụ vả được chuẩn hoá từng bước trong điều kiện hiện nay Đồi với các chủ thể không chuyên nghiệp cẩn có sự hiểu biết pháp luật chuyên ngành gắn với hoạt đông chuyên môn, nghiệp vụ của ho Gắn với yêu cầu hiểu biết pháp luật chung vả chuyên ngành đi đôi với các chủ thé PBGDPL Một yêu cau chung quan trọng cho mọi chủ thể lam công tác PBGDPL lả sự gương mẫu chấp hành pháp luật Từ việc xác định rõ các yêu câu đổi với chủ thể PBGDPL, có thé để ra những định hướng, tiện pháp, kế hoạch đảo tạo, bồi dưỡng va tổ chức công việc của các chủ thé sao cho phủ hợp nhất với các điểu kién làm việc của ho dé đạt được các mục.

tiêu PBGDPL,

1.2.2 Đồi trong cần phải phô biển, giáo duc pháp luật

Đối tượng của phổ biển, giáo dục pháp luật là một trong những yêu tô cơ ban của lý luân PBGDPL, Để PBGDPL dat hiệu quả cao phủ thuộc vào

việc nghiên cứu, đánh giá toàn diện đổi tượng của PBGDPL từ đó sắc địnhnổi dung, phương pháp, hinh thức PB GDPL.

Đối tượng PBGDPL rất phong phủ, đa dạng va có thé phân loại thành

các nhóm dua trên các yêu tổ khác nhau như giới tính, lứa tuổi, vùng miễn,

nghề nghiệp Trên cơ sở phân loại đó, các chủ thé PB GDPL sẽ lựa chọn các

nối dung, hình thức, phương pháp PBGDPL phù hợp nhằm trang bi cho từng,

loại đổi tương những trí thức cẩn thiết để họ thực hiện quyển và ngiấa vụ

tượng xứng với dia vi pháp lý công dân cia họ trong các quan hệ pháp luật

Xét theo mục tiêu phổ biến, giáo dục pháp luật, đổi tượng phd biển,

giáo duc pháp luật được chia thành các nhóm như sau:

~ Cán bộ, công chức viên ỡ địa phương họ vừa là chủ thể của công tác PBGDPL cấp cơ sở, vừa la người dai điển quyển lực nhà nước thi hành pháp Tuất tại địa phương, vừa là đối tượng dễ xảy ra nhiễu vi pham pháp luật, liên quan đến các hình vi tham nhũng, lãng phi, cửa quyển, hich dich với người

dân ở cơ sỡ Đặc biết đối tương cán bô, công chức cấp phường, xã, thị trần

1 những người trực tiếp tiếp xúc với nhân dân có điều kiện để sảy ra tham nhũng, những nhiễu nhiễu nhất, do vây, đối tương nảy cần phải được PB,

GDPL nhiễu nhất.

~ Hoc sinh, sinh viên: Tập trung vào học sinh khối THCS, THPT, sinh

viên các trường cao đẳng, đại học trên địa ban Đây là đối tượng cần tập trung vi đây là lửa tuổi đang hình thảnh nhân cách, dé bị kích động va lôi kéo vao các tệ nạn xã hội Vi vậy, cần phổ biển cho các em các quy định của Hiển rÈ các quyển con người, quyển công.

dân, các quy định của pháp luật vẻ phòng chống ma túy và các tệ nan sã hộipháp, các quy định của pháp luật cụ

nhằm trang bị kiến thức, hành trang pháp luật trước khi các em trưởng thành.~ Cac tng lớp nhân dân Thực hiện đúng quy định của Hiến pháp “Mot

người đầu bình đẳng trước pháp luật” “ Không ai bị phân biệt đối xử trong đời ‘én, pháp luật cho các tổng lớp nhân dân không chi giáo dục nâng cao ý thức pháp luật, hạn chế vi pham pháp luật mà còn giáo dục vẻ các quyển công dén theo tinh than Công dân được làm những gì phép luật không cắm Việc phi tiến, bảo dam thực hiện quyển tư do của công dân chính là cơ sở để xác đính và tiêu chi đánh gia hoạt sống chính trị dân sục kinh té, văn hóa xã hội”, việc

đông của cơ quan nhà nước tại chính dia phương, cơ sỡ đó.

~ Chủ doanh nghiệp, người quan lý, cản bô công đoàn ở các doanh.

~ Cac lực lượng vũ trang nhân dân, tập trung vào dia bản các phường, xã,

thị tran có nhiều lực lượng vũ trang như công an, quân đội.

Đối tương của công tác PBGDPL rất rng, nhưng luân văn chủ yêu tậptrung vào nghiên cứu nhóm đối tương thứ ba, đó là các tng lớp nhân dânNhóm này bao gồm: Thanh nién, phụ nit, nông dân, nhân dân thành thị, người

lao động trong các doanh nghiệp nhd, đồng bảo ving ven biển va học sinh,

sinh viên Nghiên cứu nhóm đối tượng nảy, cén làm rổ địa vị pháp lý, đặc

điểm của mỗi loại đổi tượng Qua đó xác định tinh trạng của các quan hệ tại giữa mỗi loại đổi tượng nảy với Nhà nước, với xã hội.

+ Hoc sinh, sinh viên đang học các trường THCS, THPT chịu sự quản.ly của các xã, phường, thi tran, các sinh viên của các trưởng cao đẳng, đại học

trên dia bản tỉnh Nam Định Học sinh tiểu la lớp người cẩn được Nha nước đặc biệt quan tâm, đâm bảo cho quá trình pháp triển của các em vi các em trong độ tuổi đang hình thành nhân cách, dé bị tác đông bởi những hành vi

xâu trong xã hội

+ Thanh niên: Tại Nghỉ quyết hội nghị Ban chấp hảnh Trung ươngĐăng lan thứ 4 (khóa VID), đã nêu: “Thanh niên là lực lương xung kích trong

sục nghiệp xây dung và bdo vệ Tổ quốc Sự nghiệp đổi mới có thành công hay không, đất nước bước vào thé kp 21 có vị trí xứng đảng trong cộng đồng thế

giới hay không, cách mang Việt Nam có ving bước theo cơn đường xã hội

chủ nghĩa hay khong phan lớn ty thuộc vào lực lương thanh niên, vào việc bỗi dưỡng rèn luyện thé hệ thanh niên, Công tác thanh miên ia vấn đề sống còn của dân tộc, là một trong những nhân tổ quyét định sự thàmh bại của.

cách mang " Thanh niên là lực lượng nhạy bén, năng động trong lao đông,

sản xuất cũng như trong quan hệ x8 hỏi Tuy nhiên ho là đối tương thường,

nông nỗi, béng bot, dé bi kích động, bi lôi kéo .vào những hành vi vi pham.

pháp luật cùng với thực trạng hiểu biết pháp luật yêu kém, tinh hình vi phạm.

pháp luật vả tội phạm ở thanh niên xảy ra nghiêm trong dt ra những yêu cầu

cẩn phải có những biện pháp để ngăn chăn kịp thời trong đó, giáo dục pháp

uật la một biên pháp quan trong,

+ Phu nữ: là đôi tượng yêu thé trong xã hội can được Nha nước quan

têm va bảo vê Họ cũng là nhân tổ quan trong trong xã hội khi tham gia lao

đông sản xuất ở moi ngành nghề, hoạt đông trên moi Tĩnh vực chính trị, kinh

, văn hoá, xế hồi Đồng thời gánh vác một phân trong trách xây dựng,chăm sóc gia đính, con cái Tại một số cơ quan, đơn vi va đặc biệt vũng nông

thôn, miễn núi địa vị của người phụ nữ chưa thực su được tôn trong, vẫn có “tinh trang trọng nam khinh nữ" Để người phụ nữ có thể gánh vác được mọi

công việc ngoài xã hội cũng như trong gia đỉnh, đặc biệt là trách nhiệm baovệ, chăm sóc và giảo dục con cái, đảm bao quyển của người phụ nữ trong mọi

môi quan hệ thi những hiểu biết về quyển bình đẳng nam nữ trên moi lĩnh ‘uc, kién thúc pháp luật về hôn nhân và gia đính, về an toàn lao động, vệ sinh

lao đồng là rất quan trong.

+ Nồng dân, chiêm số lượng lớn trong tổng số dân của cả nước đa phản là những người có trình độ dân trí thấp, sự am hiểu pháp luật không cao Vì thể, việc phổ biển, giáo duc pháp luật cho người nông dân như Luật dat đai,

hôn nhân gia đính, các giao dich dân sự, các chính sách của nha nước trong

Tĩnh vực nồng, lêm, ngư nghiệp cũng la van để cấp bách đang được Đăng và Nha nước đốt ra Đổi với nhân dân tại các xã phường, thí trấn ở Nam Định

trình độ nhận thức pháp luật con hạn chế, đời sống nhân dân còn khó khăn,

niên van dé PBGDPL ngày được quan tâm hơn.

+ Ngư dan biển:

Hiện nay, ý thức pháp luật của ngự dân biển còn hạn chế do anh hưởng, Š dén các yêu tô vẻ trình đô học van, yêu tổ

sinh nghiệp Trong nhiêu trường hop ngữ dân biển không hiểu biết pháp luật

hoặc hiểu chưa đúng chỉnh sách pháp luật của Nha nước dẫn đến có những,

"hành đông sai trái, vi pham pháp luật nghiêm trong Do đó, PBGDPL có mục

dich trang bị, cũng cổ, nâng cao nhận thức của ngự dân biển đổi với pháp luật, giúp ho hiểu và nhân thức được các van dé pháp lý liên quan đến các hoạt

đông khai thác, đảnh bắt hai sẵn của mình, giúp họ khi đánh bắt hai sin có ýthức bao vệ môi trường thì không sử dung các biện pháp đánh bat hủy diệt

hoặc sã các chất độc hai ra môi trường, không đánh bat ở vùng biển của các quốc gia khác PBGDPL cho ngự dân biển còn nhằm khơi dậy tinh cảm, long tin và thai độ đúng đến đổi với pháp luật cho ngư dân biển nhằm hình thành &

họ thói quen xử sự theo pháp luật với động cơ tích cực

Ngoài ra còn có các đổi tương là người dân ở ving vùng sâu, vùng ven

iển, hãi đão, vùng có điều kiện kinh tế - zã hôi đặc biệt khó khẩn va ngự dân.

- Đối tượng là người lao động trong các doanh nghiệp.- Đối tượng là nạn nhân bạo lực gia đính

- Đối tượng là người khuyết tật

- Đổi tượng là người đang bị áp dụng biện pháp giáo duc‘ai sã, phường, thi trần, người bị phat tù được hưỡng án treo

Mặc dit việc phân chia các nhóm đổi tượng phổ biến, giáo dục pháp

Tuật chỉ lả tương đối, nhưng trên cơ sở đó, xác định các nối dung, hình thức

tiện pháp phổ biển, giáo duc pháp luật phủ hop cho đối tượng.

1.2.3 Nội dung phé biến, giáo duc pháp luật

"Nội dung phỗ biển, giáo duc pháp luật còn là hệ thông các thông tin pháp

uết thực định, những thông tin pháp luật chuyên ngành, những thông tin vẻ thực.

tiễn thực thi, áp dụng pháp luật Nội dung phổ biển, giáo duc pháp luật phải bão

dm bao quát tất cả các văn bản quy pham pháp luật được ban hành.

‘Tuy nhiên, để công tác phổ biển, giáo dục pháp luật đem lại hiệu qua

cao nhất thì cần lựa chon các lĩnh vực các quy định có liên quan trực tiếp đến

đời song, quyển lợi, trách nhiệm của doi tương được phổ biển, đông thời căn cứ vào nhủ cẩu, mục đích cân PBGDPL để lựa chọn nội dung PBGDPL cho phủ hop Theo quy định cia Luật phổ biến, giáo duc pháp luật, thì nội dung phổ biển, giáo duc pháp luật bao gồm:

Quy định của Hiển pháp va văn ban quy pham pháp luật mới được banhành.

Các văn bản quy phạm pháp luật liên quan thiết thực đến đời sống, công

tác của cán bộ, công chức va các tang lớp nhân dân.

Cac điều ước quốc tế ma nước Cộng hòa x4 hội chủ nghĩa Việt Nam là

thánh viên, các thôa thuận quốc tế

Tay thuộc vào mục đích, yêu câu PBGDPL va niu cầu tim hiểu pháp Tuật của từng nhóm đổi tương, tuỷ từng thời điểm ma lựa chon các nội dung ‘va mức độ phổ biển, giáo duc pháp luật phủ hợp để mang lại hiệu quả cao.

nhất cho công tác phổ biển, giáo dục pháp luật Trong luận văn này, tác giả

đất vẫn dé nghiên cứu đối với đổi tượng PBGD nao sẽ có những nội dung PBGD cho đổi tượng đó, cụ thé:

+ Đốt với học sinh, sinh viên: PBGDPL đặc biệt là giáo duc cho hoc sinh trong các nha trường lả giáo duc đạo đức, lôi sóng, ý thức công dân, y

thức lâm người Giáo dục pháp luật trong hệ thống giáo duc ở nước ta đượclông ghép trong môn giáo duc công dân cùng với giáo dục chính trị và đạo

đức cùng các hoạt động ngoại khoá như nghe nói chuyện pháp luất, thi tim

hiểu pháp luật đồng thời phối hợp giáo dục giữa gia định, nhà trường va sã

hội ngày công được các trường ap dụng,

“Đối với thanh niên Phần lớn trình độ học vẫn ở thanh niên nước ta đã được đảo tạo hết bậc THCS, THPT cùng với sự phát triển của công nghệ

thông cho nên tng lớp thanh nién có đủ khả năng tham gia vào các hoạt đồng,xã hội @ địa phương mình Với sự năng động, nhanh nhạy, nhiệt tỉnh thanhniên là lực lượng nòng cốt tham gia vào Đoàn thanh niên va các câu lạc bộ

pháp luật Vi vay, những nội dung pháp luật cn tuyên truyền, phổ biển, giáo

duc riêng đối với họ là các kiên thức pháp luật vé hén nhân và gia đình; nghĩa‘vu quân sự, phòng chẳng các tệ nạn xã hội, an toản giao thông, các biên phápngăn ngừa, phòng chồng tôi phạm, trách nhiệm công đân.

~ Đắi với pin ni: Phan lớn phụ nữ ỡ nông thôn déu có trình độ văn hoáthấp và ít quan tâm đến tình hình chính trị, xã hội Vì vậy, khi quyển và lợiích bị xêm phạm, họ rất khó tư đứng ra bão vệ mình Vi thế, nối dungPBGDPL cho riêng người phụ nữ ỡ cơ sỡ xã, phường là những kiến thức phápluật về hôn nhân gia đính; bảo về, chăm sóc, giáo duc trẻ em; quyển bình

đẳng nam - nữ trên moi lĩnh vực chính tri, kinh tế, văn hoá, xã hội va gia đình

gin với công việc, với trách nhiệm cia ho cũng như quyền lợi của họ từ tronggia dinh đến xã hội

- Đối với nông dân: Là những người tham gia trực tiếp sản xuất nông nghiệp, chiếm ti lệ đông trong cơ cầu dan số ở nước ta Vì vậy, các quy định.

của pháp luật vé quyền sử dụng đắt, méi trường, các chủ trương chính sách vềnông thôn mới, về phát triển nông thôn, nông nghiệp, cãi cảch hảnh chính.1a hết sức cần thiết Những nội dung cén thiết để PBGDPL cho người nôngdân là các kiến thức pháp luật vẻ: đất đai, môi trường, giao dịch dân sự, hôn

nhân gia đính, dịch vụ công trực tuyến, số định danh điện ti, đăng ký hồ tịch,

phòng chống té nan sã hôi, các phong tục tập quán lạc hậu.

- Đổi với nhiên dân kim vực đô thi, cân được PBGDPL thêm kiến thức

pháp luật vé an toàn giao thông, trét tu, an toàn 24 hội; quyền sử dung đất,xây dựng công trình ở khu vực đồ thi, môi trường

Đổi với người lao động trong các doanh nghiệp nh ở cơ sở, cần được phổ biển thêm các kién thức pháp luật vẻ: Luật doanh nghiệp; Tổ chức vả hoạt đông của công đoàn cơ sở, Thöa tước lao động, Bảo hiểm xã hội, Hợp

đẳng lao động

+ Đối với ngư dan biển: Đổi với các ngư dân biển, đặc biệt là ngư dan đánh bắt xa bờ thường có đặc điểm 1a quá trình lênh đênh đánh bắt trên biển.

dai ngày, nghề đánh bắt của họ cũng thường theo truyền thống cha truyền con

nối, thời gian để ho học tập, đọc va nghiên cứu pháp luật hau như rất it Chính vì vậy, hiểu biết pháp luật của họ rat hạn chế, ý thức pháp luật của họ nhìn chung còn thấp Nội dung của PBGDPL trong ngự dân biển phải được xác định trên cơ sở mục dich của nó là hình thánh ở ngư dân biển một hệ thống trì

thức pháp luật, tinh cảm pháp luật, thói quen tuân thủ pháp luật, lòng tự hào

dân tộc va ý thức bảo vệ chủ quyền, biển dao của Tổ quốc.

1.2.4 Hình thite phố biến, giáo dục pháp luật

Nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật không thể tư thân đi vao nhận thức, tinh cém của đối tượng được phổ biển, giáo đục pháp luật ma phải qua những kênh thông tin, các dạng hoạt động cu thé Do đó, hiệu qua phổ biển,

én, giáo dục pháp

luật ma còn phụ thuộc vào việc xác định hình thức phổ biến, giáo dục pháp

giáo dục pháp luất không chi phụ thuộc vảo nội dung pl

uất phủ hợp.

Hinh thức phổ biển, giáo duc pháp luật là các dang cu tl

phối hợp giữa các chủ thể giáo dục pháp luật va đổi tượng giáo dục pháp luật , có tổ chức để thực hiện nội dung giáo duc pháp luật va đạt mục đích giáo dục pháp luật Dva vào tính đa dang, phong phú, tinh đặc thù của các chủ thể va các đối tượng phổ biến, giáo dục pháp luật có thể phân chia hình thức phổ biển, giáo

đục pháp luật thành hai nhóm cơ bản sau:

~ Hinh thức phổ biển, giáo dục pháp luật mang tính phổ biển và truyền

thống, và hình thức giáo duc pháp luật mang tính đặc thù

- Thứ nhất: Hình thức phổ biển, giáo duc pháp luật mang tính phd biến

và truyền thông, bao gồm các hình thức.

+ Phổ biển, giáo dục pháp luật trực tiếp (tuyên truyền miệng về pháp

uật): thông qua các hồi nghĩ, lớp học đưa các kiến thức pháp luật bằng lời nóitrực tiêp đến đổi tương cân PBGDPL,

+Phổ biển, giáo đục pháp luật trên các kênh thông tin đại chúng: thông.

qua hoạt động của báo chí, dai truyền thanh, truyền hình,

+ Giáo dục pháp luật trong nha trường Thông qua các phương pháp sw

pham chủ thé PBGDPL truyén đạt các nội dung pháp luật đến đổi tương

+ Tổ chức các hình thức thi tim hiểu pháp luật: Thông qua các cuộc thi ‘tim hiểu pháp luật khuyên khích tìm hiểu pháp luật,

+ Thông qua hoạt động xét xử lưu đồng, qua các phiên tòa giã định tại

các trường học ở cấp học phổ thông.

+ Phổ biển, giáo dục pháp luật thông qua sinh hoạt của các câu lạc bộ

pháp luật

+Xéy dựng, quản lý va khai thác ti sách pháp luật nhằm cung cấp tàiTiêu, thông tin pháp luật cho đổi tương,

Phé biến, giáo đục pháp luật thông qua các loại hình văn hóa, nghệ thuật

đặc biệt là các loại hình sinh hoạt văn hóa truyền thống Hình thức này có đặc

trưng là khai thác nghệ thuật biểu đạt của một loại hình văn hóa, văn nghệ để đưa pháp luật tới nhân dân nhằm phát triển kinh tế - x8 hội, xây dựng nha nước

pháp quyển xã hội chủ ngiãa của nhân dân, do nhân dân, vi nhân dân.- Hình thức phổ biển giáo dục pháp luật đặc thù.

Tinh đặc thủ của những hình thức phổ biển, giáo duc pháp luật nay

được quy định trước tiên bởi mối quan hệ biện chứng giữa sự tác động cia

hoạt động phổ biển, giáo dục pháp luật vả tác động của thực tiễn pháp luật lên ý thức và hành vi của công dân Hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật đặc

thù chủ yếu do các cơ quan, công chức nha nước chiu trách nhiém về hoạtđông lập pháp, hành pháp, tw pháp thực hiện với vai trò chủ đạo của các luậtgia đang công tác tại các cơ quan pháp luật của Nha nước hoặc các luật sư

đang hành nghé tại các tổ chức nghề nghiệp luật Đó 1a hình thức:

Phổ biển, giáo duc pháp luật thông qua hoạt đông tư vẫn pháp luật và

trợ giúp pháp ly: đặc trưng chính la thông qua việc cung cấp dich vu pháp lý,

giải đáp, hướng dẫn khách ứng xử pháp luật để thực hiện vả bảo vệ quyên, lợi ích hợp pháp của thân chi ma nâng cao hiểu biết pháp luật cho họ

Phổ biển giáo duc pháp luật thông qua hoạt đồng hòa giải cơ sé: qua hoạt động hòa giải chủ thể PBGDPL truyén tai các quy định cũa pháp luật có liên quan dén tranh chap giữa hai bên, để các bên hiểu và nhận thức, đối chiêu.

hành vi của mình tự hóa giải mâu thuẫn giữa các bên.

Phổ biển giáo dục pháp luật thông qua hoạt đồng sét xử, thông qua hoạt động xét xử, có thể giúp cho những người tham gia tổ tung (bị cao, người lam

chứng, người bi hại, nguyên đơn, bị đơn, người khdi kiên, người bị kiên) và

những người theo dõi phiên toả (trực tiếp tại hay gián tiếp qua các phương.

tiện thông tin đại chúng)

pháp luật được ap dung để giải quyết vụ án Từ đó họ có thé tự đánh giá về

hành vi và trách nhiệm pháp lý của mình, giúp họ nhận thấy sự công bằngnghiêm minh của pháp luật, tôn trong các đại điền của công lý, giúp ho định

hướng hành vi phủ hợp với yêu cấu của pháp luật (cu thé là phủ hợp với

sâu sắc vả rõ rang hơn vẻ những quy định của

những bản án, quyết định đúng đắn cia hội đồng xét xử), giúp định hướng dur

Tuân zã hội, nhờ đó mà phát huy tác dung phòng ngửa riếng vả phòng ngửachung cia hoạt đông xét xử cũng như hoat đông giáo duc

Các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật đặc thù thường mang tính.

cá thé hoa rổ rệt về nội dung, đối tượng và biện pháp phổ bién, giáo duc pháp luật, vi no thường gan liên với việc áp dung các diéu luật cụ thể sát với nhu cầu tìm hiểu của người được giáo duc, gắn với lợi ích cụ thể của người được

giáo duc do đó nó có tác đông rất manh lên ý thức, tinh cảm, han vi của họ.

Phổ biển, giáo dục pháp luật nhằm mục dich nang cao hiểu biết pháp

luật cho đối tượng, hình thành lòng tin vào pháp luật của đổi tượng tir đó nângcao ý thức tự giác chấp hành pháp luật của đổi tương

13 Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động phô biến, giáo dục pháp luật. ở địa phương

1.3.1 Công tác tô chức chi đạo triển khai phô biến, giáo duc pháp luật của

163 đăng, chính quy

Chính sách của nha nước la sự thể hiên quan điểm, mức đô quan tâm của

inh vực nhất định của đời sông kinh tí

chính sách của minh, Nhà nước thể hiện rõ muc tiêu cân đạt tới và đưa ra giải

pháp để đạt mục tiêu Chính sách tuyên truyền, phổ biển pháp luật, ở mỗi giai đoạn, mỗi địa phương, bộ, ngành, tay tinh hình thực tế, nha nước thường có

mức đô quan tâm khác nhau Các giải pháp cho mục tiêu nâng cao nhận thức

và thực hiện pháp luật của người dân thường biểu hiện ở mức độ quan tâm

của Nha nước trong ban hành chính sách, tăng cường hội thảo, hồi nghĩ, tập

huần, báo cáo tổng kết rút kinh nghiệm, đảm bão nguồn kinh phí cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Những chính sách như vậy được thực hiện từ ‘Trung ương vi thé có tác động mạnh mế công tác phổ bi

nói chung, công tác phổ biển, giáo dục pháp luật tại các địa phương nói riêng Công tác tổ chức chỉ đạo triển khai phỏ biển, giáo dục pháp luật các cấp ‘uy đăng, chính quyển là một trong những yéu tô quan trọng ảnh hưởng đền chất lượng, hiệu quả của phổ biển, giáo dục pháp luật Thực tế cho thay, khi

, giáo dục pháp luật

cấp ủy các cắp ủy, chính quyển quan tâm đến công tác PBGD pháp luất một

cách đồng bộ từ việc ban hành các chủ trương, chính sách, xây đựng kế

hoạch PBGDPL, xây dựng đôi ngũ tham gia PBGDPL, xác định nội dung,

hình thức PBGDPL cho đến việc xây dựng, bồ trí, phát triển nguồn nhân lực,

đầu từ kinh phí, cơ sỡ vật chất cho công tác PBGDPL cùng với sw quan tômsâu sắt trong lãnh dao, chỉ đạo, điều hành của người đứng đâu các cấp ủyĐăng va các cơ quan hành chính nhà nước tại địa phương la yêu tổ tác độngmạnh mé tới sự phổi hop giữa các cơ quan, đơn vi trong địa phương tronghoạt đông PBGDPL Trong trường hợp lãnh dao các cấp ủy, chính quyểnkhông quan tâm, không sâu sát chỉ đạo công tác PBGDPL thi các cơ quan.thực thi cũng không thực hiện một cách có trách nhiệm va hiệu qua va côngtác PBGDPL chi được thực hiện mang tính chất hình thức.

1.3.2 Chủ thé phô biển, giáo đục pháp luật

Chủ thể phổ biển, giáo duc pháp luật có thể la báo cáo viên, giảng viên trong các trường giảng day về luật, những người hành nghề luật, là chủ thể

trực tiép thực hiện PBGDPL thông qua các hình thức khác nhau Yêu cầu đất

a đổi với những chủ thể PB GDPL là phải hiểu đúng, thấu đáo các quy định pháp luật vé lĩnh vực mã họ chịu trách nhiệm phổ biển cho người khác Ngoãi Ta con có các bao cáo viên, tuyên truyền viên với trình độ am hiểu pháp luật, am hiểu các lĩnh vực của đời sống xã hội với số lượng, chất lượng Báo cáo

viên Tuyên truyén viên ngày cảng được nâng cao điều đó sẽ đem lại hiệu quả

về công tác PBGDPL giúp cho người dân có thể tiếp nhận thông tin, hiểu nội

dung pháp luật, giúp ho có đủ khả năng nhân thức và chấp hành pháp luật.

1.3.3 Sir phối hợp giữa các cơ quan, tỗ chite trong bộ máy phô bién, giáo duc pháp luật

Hoạt động phổ biển, giáo duc pháp luật tại địa phương, để đạt mục tiêu dem lại sự hiểu biết và tuên thũ, chấp hành pháp luật của các đổi tương, đòi hỏi phải có những cá nhân, tổ chức có năng lực, trinh độ pháp luật vả kỹ năng

chức nảy phải hoạt động theo những nguyên tắc,

trong những thiết chế tổ chức bộ máy có sự bảo đảm của Nhà nước và chịu.

trảch nhiệm trước Nha nước Nhà nước thiết lê bô máy phổ biển, giáo dục

pháp luật phủ hợp mới mục tiêu mã họ để ra

- Tại dia phương, Hội đồng nhân dân có trách nhiệm:

Quyết định các biên pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác phé biển, giáo đục pháp luật, phân bổ dự toán ngân sách địa phương cho công tác phổ biển, giáo duc pháp luật, giám sắt việc thực hiện pháp luật về phổ biển, giáo

đục pháp luật

~ Ủy ban nhân dân thực hiện nhiém vụ:

‘Ban hanh theo thẩm quyền chương trình, kế hoạch, để an về phổ biển, giáo dục pháp luật, chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức triển khai và kiểm tra công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, xây dựng, tập huan, bồi dưỡng, quan ly đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, thực hiện chuẩn hóa

đôi ngũ giáo viên day môn giáo dục công dân, giáo viên, giảng viên dạy pháp.

luật theo quy định của pháp luật, tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp hỗ trợ cho hoạt động phổ biển, giáo duc pháp luật.

~_ Trách nhiệm của các tổ chức khác như Ủy ban Mặt trận Tổ quốc vả các tổ chức thành viên:

Phối hợp với cơ quan nha nước, tổ chức hữu quan phổ biển, giáo dục pháp luật cho nhân dân, xây dựng, tập huấn, bồi dưỡng đôi ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật của tổ chức minh; Vận động tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tham gia va hỗ trợ hoạt đông phổ biển giáo đục pháp luật, Tham gia giám sat việc thực hiện chính sách, pháp luật về phỏ biển, giáo

đục pháp luật

~ Các tổ chức hảnh nghề pháp luật có trách nhiệm: Tham gia phổ biển, giáo đục pháp luật cho nhân dân; tổ chức phé biển giáo dục, pháp luật thông qua hoạt động tu vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý, kết hợp phổ biển, giáo duc

pháp luật thông qua hoạt đông chuyên môn của minh

Các cơ sở giáo duc và hệ thống giáo duc quốc dân: Ngoài việc bồ trí giáo

viên day môn giáo duc công dân, giáo viên, gidng viên dạy pháp luật theo quy.định của pháp luật còn thực hiến phối hop với gia đính và xế hội thực hiệnmục tiêu giáo duc pháp luật trong các cơ sỡ giáo duc của hệ thống giáo dục

quốc dân Bộ máy phổ biến, giảo dục pháp luật phải được thiết lập trên cơ si

dam bão trao công việc vào đúng nơi có khả năng làm tốt nhất, đồng thời dam‘bdo một cơ chế phối hợp, giám sát hiệu qua

13.4 Điều kiện tự nhiên, kinh tẾ - xã hội của địa phương, năng lực tài

chính và các điều kiện cơ sở vật cl 'phục vụ công tác phô biến, giáo duc

hip luật của địa phương

Điều kiện tr nhiên, kinh tế - xã hội của dia phương cũng 1a một trong

những yêu tổ tác đông đến kết quả hoạt đông phé biển, giáo dục pháp luật

Điều kiên tự nhiên, xã hôi dia phương cho biết địa phương có dia hình đồng‘bang hay miễn núi, hãi dao hay đất liên, mức đô phức tap nhiều hay ít cba các

tôn giáo, các dan tộc trên địa ban, Điều đó tác động dén khả năng triển khai

bicác hoạt động pldoanh nghiện,

Điều kiện kinh tế của địa phương chỉ phối đến nguồn thu va mức đ tự chủ về tải chính để triển khai hay không thé triển khai các hoạt động phổ

, giáo duc pháp luật đến các đổi tương người dân,

iển, giáo dục pháp luật thường zuyên, kip thời Bên cạnh các khoăn thu tưngân sách cấp trên cho hoạt đông nay, năng lực tự chủ tài chính địa phương

sẽ là yêu tổ hỗ trợ kịp thời cho các hoạt đông phổ biển, giáo dục pháp luật Năng lực tai chính địa phương phản anh mức độ bao đâm những diéu kiện để chi trả các chi phí tổ chức phổ biển, giáo dục pháp luật, Tủy thuộc vao đổi tượng va địa bản cẩn tiến hảnh ma việc tổ chức phổ biển, giáo dục pháp luật

đôi hồi chỉ phí nhiễu hay ít.

13.5 Trình độ nhận thức của đôi trợng phô biên, giáo duc pháp luật tại dia

Mức độ nhận thức của đổi tượng phụ thuộc vào trình độ dân trí hay mặt

bằng văn hóa chung của người dân địa phương Trình đô dân trí thể hiện cả về

hình thức và nội dung, cả vẻ mat lượng và chất Theo đó dân tri vừa được

tiểu Ja trình độ văn hóa chung, biểu hiện ở tỷ lệ biết đọc, biết viết, bằng cấp, ‘vita phân ánh ở sự hiểu biết va ý thức được quyển vả trách nhiệm của người dân Vì vậy trình độ dan trí có quan hệ mật thiết với khả năng hiểu biết, nhận.

thức pháp luật cia người dên Việc lựa chọn hình thức, phương pháp nào, tốn

kém hay đỡ tốn kém, mức độ dat được vẻ nhận thức pháp luật của người dân cũng phụ thuộc vào mặt bằng dân trí

Tiểu kết chương 1

Chương 1 của luận văn nghiền cứu, làm rõ cơ sở lý luận về phổ biển,

giáo duc pháp luật Trong toàn chương, luân văn đã tập trung vào giải quyết,

lâm rõ các van dé cơ bản như Khái niệm, đặc điểm và vai trò của phé biến, giáo dục pháp; nội dung và hình thức phd biển, đối tượng, chủ thể giáo dục pháp luật, các yêu câu đặt ra doi với công tác phổ biển, giáo dục pháp luật va các yêu tổ ảnh hưởng đến công tác phổ biển, giáo dục pháp luật tai dia

Nội dung chủ yếu của phổ biển giảo dục pháp luật bao gồm các quy.định của Hiển pháp va văn bản quy phạm pháp luật, vé các điều tước quốc tếma nước Công hòa 28 hội chit nghĩa Việt Nam là thành viên, các théa thuậnquốc tế vả ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật, ý thức bảo về pháp luật,

lợi ich của việc chấp hành pháp luật, vẻ hình thức, phổ biển, giảo duc pháp lược thực hiện thông qua các hình thức mang tính phổ biển, truyền.

sinh hoạtTrật có

thống như phổ biển, nói chuyên pháp luật, các hi nghị, hội tha

pháp luật chuyển để, các câu lac bô pháp luật, các đối thông tin lưu động, các

cuộc thi tim hiểu pháp luật, tuyến truyền qua báo chi va các phương tiện

thông tin dai chúng, các hình thức văn học, nghệ thuật, day học pháp luật ởcác trưởng, và các hình thức mang tính đặc thủ như các hoạt động định

hướng phổ biển, giáo dục pháp luật trong các hoạt động lập pháp, hành pháp và tu pháp của các cơ quan như Quốc hội, Chính phủ, vả các hoạt động phổ tiến, giáo dục pháp luật thông qua các tổ chức xã hội, tổ chức nghé nghiệp, tổ chức quần chúng, tổ hòa giải, công tác trợ giúp pháp lý, tư pháp pháp luật,

Những nội dung lý luận cơ bản được phân tích ở Chương 1 lả cơ sởcho việc phân tích đánh giá thực trạng và để xuất các giải pháp nâng cao chấtlượng PBGDPL trên địa bản tỉnh Nam Định được trình bay ở những chương,

tiếp theo.

CHUONG II THỰC TRANG HOAT BONG PHO BIEN, GIÁO DỤC PHAP LUAT TREN DIA BAN TINH NAM ĐỊNH

2.1 Khái quát về tinh hinh kinh tế xã hội của tinh Nam Định có ảnh hưởng đến công tác phé biến, giáo dục pháp luật

Tinh Nam Định nằm ở trung tâm vũng Nam đồng bằng sông Hồng giáptĩnh Thai Binh vẻ phía đông bắc, tinh Ninh Bình vẻ phia tây nam, tỉnh HaNam vé phía tây bắc và giáp vinh Bắc Bộ vé phía đông nam Nam Định có

điện tích lớn thứ 52 trong 63 tỉnh thành Có bờ biển dai với 72km, địa hình khá bằng phẳng đất đai phi nhiêu, có nhiều tiém năng phát triển kinh tế tổng hợp ven biển, có diéu kiện thuận lợi cho chấn nuôi và đánh bắt hai sin

- Tĩnh Nam Định có 10 đơn vị hành chỉnh cấp huyện, bao gồm 1 thành

phô va 9 huyện với 226 đơn vi hảnh chính cấp xã trực thuộc, bao gồm 188 xã, 22 phường va 16 thị trắnŠ, dân số năm 2021 1a 1.836.268 người”

Tinh Nam Định có tiém năng, lợi thé rất lớn chua được khai thác hết cho

đầu từ phát triển sản xuất, kinh doanh, đặc biết la: Lợi thé về nguồn nhân lực trẻ, dôi dao, được đảo tao cơ bản, có chất lượng cao Hệ thống kết cầu ha tang.

giao thông mới được đâu tư khá đồng bộ, giúp rút ngắn khoảng cách và thời

gian di đến thủ đô Hà Nội cũng như căng biển cửa ngõ quốc tế Hai Phòng chỉ con khoảng 1 giờ đông hồ.

Giai đoạn 2016 ~ 21„ Kinh tế của tinh phát tr

quả kinh tế tiếp tục được nâng lên Chương trình xây dung nông thôn mớimn định, quy mô vả hiểu,

hoàn thành trước 1,5 năm, Nam Định là một trong hai tỉnh đầu tiến của cả

rước hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTMỶ, Hệ thống kết cầu ha tng anh tế

-2 hôi được quan tâm đầu tư và tập trung chỉ dao, đôn déc thực hiện, nhiễu công,

sfovep ác dani chú cấp te ổn Ne, “Nga quát số 959/NQ-UBTVQHI4 nim 2020 tà!

7 pan sb cc tinh Vit ơn nt 2001” Tông cụ Thống lẽ Viet Mom Tray cap Nei’ 29 thing 6am 2022

* Bio cáo tổngkếtnhệm kỳ 202] ~2036 cia UBND thh Nem Dat