Luận án tiến sĩ Luật học: Phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc Thái ở Tây Bắc Việt Nam hiện nay

Cơ sử lý hin và phương pháp nghiên cầu cia hận ấn Đ tai được ngiên cứu đơa tin cơ sỡ lý luận cũa chủ ngiấa Mác - Lénin, tr tưởng Hỗ Chi Minh và đường Id, quan dim cia Đăng về Nhà nước và

LÒ CHAU THOA

LUẬN ÁN TIỀN SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2021

Tôi xin cam đoan day là công trinh nghiêncứu của riêng tôi Các số liệu nêu trong luận

án là trung thực Những kết luận khoa học củathuận án chưa từng được ai công bồ trong.công trinh nào khác

TÁC GIÁ LUẬN ÁN

Lò Châu Thỏa

Tình Hình nghiên cứu trong nước lên quan đến đồ tài luân án

Tình bình nghiễn cứu ở nước ngoài về những vẫn đề có liên quan

din ata

Đánh giá chung về tỉnh hình nghiên cứu đề tài và các vin để cần

tiấp tue nghiên cứu

Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHO BIEN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT

CHOĐỒNG BÀODÂNTÒCTHÁT

Khai niên, đặc điểm và vai to của phd biển, giáo đục pháp luật cho

đồng bảo din tộc Thái

Mục dich, chủ thé, đối tương nội dung và hình thức phổ biến, giáo

due pháp luật cho đẳng bio din tộc Thái

Các yêu tổ ảnh ining đến phổ biến, giáo đục pháp luật cho đồng,

bảo dân tộc Thấi

“Chương 3: ĐẶC DIEM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, VĂN HÓA, XÃ HỘI VÀ.

THUC TRẠNG PHO BIEN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO ĐỒNG BAO DÂN TỘC THÁI Ở TÂY BAC VIET NAM

THIỆN NAY

Đặc điễm tự nhiên, kính tố, vin hóa, xã hội vùng Tây Bắc

“Thực trang phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bảo din tộc Thái

70

CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIA ĐÃ CÔNG BÓ CÓ

LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN AN

DANH MỤC TÀI LIÊU THAM KHẢO

PHULUC

12

117 151

154 155

Phi biển, giáo duc pháp luật

Quy phạm pháp luật

“Tuyên truyền viên pháp luật

‘By bạn nhân din

Xi hội chủ ngấa

1 Ly de của việc nghiên cứu đề tài

Hiển nay ở Việt Nam đang xây dụng Nhà nước pháp quyển xã hội chủ

nghĩa GCHICN) của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân - mốt Nhà nước đề cao vai

tò của pháp luật trong moi finh vục côn đời sống xã hội Phổ biến, giáo dục pháplit PEGDPL) được xác nh là khâu đều iên của quá bình tổ chức thục hiện pháp

luật là một trong những điều kiện căn bản để xây dựng xã hội pháp quyển din chỗ

vi ting cuồng pháp ché XHCN PBGDPL cho nhân dân, trong đó có các đổi tương dic thù là người din tộc thiễu số (DTTS) ở vùng mi, biển giới, vùng kinh tổ đặc tiệt khó khân là chủ ương lớn của Đăng đã được các cấp chính quyển đặc biệt

quan tâm tỔ chức thực hiện trăn thực tiễn

Đồng bio din tộc (ĐBDT) Thứ là din tốc đứng thử ba về số lượng trong

công ding 54 dân tộc anh em 6 Việt Nam với trên 1,8 triệu người, có mất tein khắp

63 tỉnh, thành phố trên cả nước, nhưng cu trú tập trung hiu hết ở vùng Tây BắcNgười Thái có lịch sở cư tri lâu dit 6 Tây Bắc rên một ngàn năm, có tiếng nổi và

chữ viết riếng có những đặc điểm rất riêng về văn hóa, tín nguống tập quán có ảnh hướng lớn đốn vấn hóa của các nhóm cư dân trong khu vục Đặc biệt, trước năm

1945, 8 Tay Bắc, với chính sich "nhu viễn" của tiểu Ảnh phong lên, người Thái

đã có hệ thống luật tụ tiêng được thể hién bằng vin bản, và có hệ thống chúc địchdia phương tổ chúc trục hiên Luật tue vi lich cỡ tổ ti và dy ti hàng may trâm,nim di in sâu vào nếp sống nép ngĩĩ của đồng bảo dân tốc Thái, rt cần có những

"nghiên cửu khoa họ tử góc độ Luật học để phát tiẫn những giá tr tốt đẹp, phù hop

php luật cũa luật ục, gop phin giải quyết hai hòn mốt quan hệ giữa pháp luật và

lật tục, phong tục tập quán và bài rử xóa bố những hỗ toc, quy ảnh tr pháp luật

Tây Bắc Việt Nam là dia bản có vi t quan trong vé nh tÍ - xã hộ, an nh.

qe phòng là vị tí ciên lược, phén dâu quốc ga, ving Tây Bắc có sơ hiện điên của

42 din tộc anh em, trong đó có 20 din tc có trên 500 người Xét & gúc đô ngôn ngữ,

20 din tộc này thuộc 7 nhóm ngôn ngữ khác nhau Mỗt dân tộc ở Tây Bắc có nguồn

song ndi ôi là không gan vin hóa Thái Công tic PBGDPL & Tây Bắc thời gian qua

i dat được nhiễu thành tu đáng khích lệ, boy nhiên, tinh trang vi phạm pháp luật

do thiêu hiểu biết pháp luật, sổ lượng người mắc tế nan xã hồi và tôi phạm về matủy còn cao đời hồi việc PBGDPL ở Tây Bắc cin có những mục tiêu, giả pháp cụthể phù hop với đặc trùng riêng có của Tây Bắc và đối tượng là ĐBDT Tht để

PBGDPL, góp phân tích cục vio việc xây đụng nhà nước pháp quyền XHƠN

Phổ biên, GDPL là đồ tải được rất nhiều học giả quan tim tiên các đn đạn

Ähoa học rong và ngoài nước Tuy nhiên, chưa có công tình nào ngiên cửa toàn

én, có hệ thing và PBGDEL cho ĐBDT Thái ở Tây Bắc Việt Nam hiện nay,

“Xuất phát từ thọc trang nêu rên, nghiên cứu sinh chon để tai "Phổ biến,

giáo dye pháp Mật cho đồng bảo đâu tộc Thái ở Tây Bắc Việt Nam hiện nay" làm

để tải luân án tién đ luật học, chuyên ngành Lý luân và lịch sở nhà nước và pháp, Tuật với mong muuỗn đóng góp một phân nhỏ bé vào sự nghiệp clung

2 Mục đích, nhiệm vu nghiên cứu.

Mạc dich của luận án là nghiên của toán diện, có hệ thống các vẫn để lýtin và thục tiến về PBGDPL cho DBDT Thái ö Tây Bắc Việt Nam hiện may, để xuấtmục iêu quan điểm và giả pháp PBGDPL cho ĐBDT Thái ở Tây Bắc Việt Nam

ĐỂ dat được mục đích trên luân án có các nhiệm vụ

- Đánh giá ting quan tinh bình nghiên cửu về đ tii PBGDPL nó chung và

cho ĐBDT Thai ở Tây Bắc nói riêng: chỉ ra những kết quả đã đạt được và der kiến

những vấn để c tục nghiên cứu

@ PBGDPL cho ĐBDT Thái, bao

gốm: Khó niên, đặc điểm, vei trò và các yêu tổ ảnh hướng din PBGDPL cho

ĐBDT Thai ở Tây Bắc

- Nghiên cing lim sing tổ cơ sở thục tiễn PRGDPL cho ĐBDT Thai ở Tây,

- Nghiên cứu, tam sóng 16 cơ sở lý luện

Bắc bám sat các đặc didm về tơ hiên Lành tí, văn hoa, xã hội ð Tây Bắc, nhất là sựtác động của các yêu tổ khách quan, chủ quan din thục trạng PBGDPL ở Tây Bắc

3: ối tuợng và phạm ví nghiên cứu của huận ân.

"ương nghiên cứu cia luận án là những vẫn để lý luận và thục tiến vé

PBGDPL cho DBDT Thai ở Tây Bắc Việt Nam dưới góc đô Lý luận v lich sử nhà

"nước và pháp luật

Pham vĩ ngần cứu của luân dn: PBGDPL cho người dia nó chưng là vin

đồ rất tông Do vậy lun én chỉ nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tấn về PBGDPL,cho ĐBDT Thái ở Tây Bắc Việt Nam (gm 06 tinh: Hòa Binh, Sơn La, Điễn Biên,

Lai Châu Lào Cai, Yên Bá),

VÌ thời gian luân án nghiên cứu v hoạt đông PBGDEL tử năm 2012 (hỏitiễn biển kh thục hiện Luật PBGDPL) đến nay

4 Cơ sử lý hin và phương pháp nghiên cầu cia hận ấn

Đ tai được ngiên cứu đơa tin cơ sỡ lý luận cũa chủ ngiấa Mác - Lénin, tr

tưởng Hỗ Chi Minh và đường Id, quan dim cia Đăng về Nhà nước và pháp luật vé

chính sich đối với đẳng bio din tộc thiểu số ĐBDTTS) ở nước ta

Phuong pháp nghiên cửu Luận án sử dụng phương phép logic - lich sở để

"nghiên cứu chương 1, 2 và 3 đỂ nghién cứu tổng quan tình hình nghiên cứu để tú,

sơ sở lý luân thọ trang PBGDPL Tây Bắc hờ gian qua; phương phép hệ thống

-cấu trúc, quy nep, diễn dich a nghiên cửu chương2, 3 và 4; phương pháp phân tínhtổng hợp tạ tắt of các chương, khít quất hóa, rồu hương hde tri chương 2, 3; lut

học so sinh tử chương 1 và 2, phương phấp nghiên củ tế liệu phần ich thục vib các phương pháp của xã hội học pháp uit được sử dụng tạ chương , 2 và 3 của hiện én

5 Những đóng góp mới về khoa hee của

Luận án là tà liệu chuyên khảo đâu tiên ở nước ta nghiên cửu về PBGDPL cho ĐBDT Thai ở Tây Bắc Việt Nam một cách toàn chện, có hé thống và có các

điểm mới sau:

tiệm, đặc dim, vai tO và các yêu tổ ảnh ining dén PBGDPL cho ĐBDT Thủ

‘Ba là, lần đầu tiên thục trang PBGDPL cho ĐBDT Thái ở Tây Bắc Việt

Nem hiện nay được phân tích, đánh giá một cách khoa học dưới tác động cia nhân,

tổ khách quan, chủ quan (rất quả đã dat được, tả 8, nguyên nhân) làntiin đồ thục tẫn để nút ra bãi học lánh nghiệm và đề xuất giả pháp khắc phục

“Bến là, luận án đưa ra quan đm và đồ suất giải pháp PBGDPL cho ĐBDT

Thai 6 Tây Bắc Việt Nam hiện ney

6 Ý nghĩa lý luận và thục tiến của hận án

- Luận án là công tỉnh khoa học đều tiên ở nước ta nghiên cứu tương đãi

toàn điện, có hệ thống vé cơ sở lý luận và thục tấn vi PBGDPL cho ĐBDT Thai &

tei, bạn

Tây Bắc Việt Nam hiện nay Vì vậy, luân én góp phần bỗ sang vào hệ thống lý luận

vi GDPL nói chung cho nhóm đất ương, địa bản đặc thủ nói riêng Đây là tả liệu

có ý nghĩa them khảo về phương điện lý luân và thục tiễn cho quá tỉnh xây đụng và

"hoàn thiên chính sách, pháp luật cũng như cơ chế tổ chức, triển khai thực hiện công,tác PEGDPL cho nguời din ở Tay Bắc và các đa phương có đố tượng đều kiện

ảnh tổ xã hội ương đẳng

- Luận án có thé ding lim tả liệu them khảo cho việc nghién cứu các vin

để lý luân và thục tiến về PBGDPL; PBGDPL đổi với các da bản, đối tuong đặcthù, Luân án có thể 1 tà liêu tham khảo trong quá tỉnh giảng day môn học Nghiệp

vaPBGDPL, Ly luân chang về nhà nước và pháp luật GDPL trong các cơ sở giáo

duc, dio tạo, cơ sở nghiên cứu, trong các lớp tập huẫn, bồi duống kỹ năng, nghiệp

vuPBGDPL

7.Két cầu cia hận én

Xoài phần mỡ diy kit loân, danh ave tử liêu them Kho và phụ lục nối

đăng của luận án gim 4 chương 12 tết

1.1 Tình hình nghiên cứu trong nước liên quan đến đề tài hận,

fn đã PBGDPL nói chung, PBGDPL cho nhỗng đối toơng xã hội cụ thể

trong nhông nim qua đã được nhiều nhà khoa học ở rong nước và made ngoài, tác

gã của những cud sich chuyên khảo, bãi báo khoa học, đ tai nghiên cứu khoa học

để cập, luận giả, phân tích ð những cấp 46, phương dién khác nhao và đã đạt được nhiều kt quả quan trong Liên quan đến để tả luận án có ba nhóm công tình

"nghiên củu sau diy 9 Nhóm Ì- các công trình nghiên cửu về PBGDPL nói chung

vã PBGDPL cho các nhóm đổi tương xi hồi nổi riêng, Ð) Nhóm 2: các công trình

"nghiên của vé din tộc Thú nói chúng, ĐBDT Thai ö Tây Bắc Việt Nam nổi tiêng:

6 Nhóm 3: các công tình nghiên cửa vé Tây Bắc, PBGDPL cho ĐBDT Thái ö Tây

Bắc Việt Nam

11.1 Nhôm các công rink về phỗ bẫn, giáo due pháp nt néi chung

Phổ biến, GDPL là chủ để được nhiễu nhà nghiên cứu quan tâm nghiên, cửa Dưới gc độ ý luận, từ trade năm 1980 các tác giã trong và ngoài nước chủ

ấu dé cập din GDPL và GDPL cho các nhóm đối tượng ou thé, còn phổ bin phápTuật chua được để cập nhiễu Từ sau khi có Chỉ thị số 32-CT/TƯ ngày 09/12/2003

vi ting cường sựlãnh đạo của Đăng trong công tác PBGDPL, năng cao ý thức chấp

Thành pháp luật của cán bộ, nhân dân, và Luật PBGDPL năm 2011 được ben hành,

cum từ 'phổ biển, giáo duc pháp luật" được đề cập nhiễu hơn, đã có một số công

tình nghiên của, bài viết ding trên các tap chi khoa học chuyên ngành về GDPL,

PBGDPL, cụ thể là

Các luận én Pho tién a: "Ý thúc pháp hi và giáo dục pháp Inde ở ThatNan” của Nguyễn Đình Lộc thục hiện nim 1978 tạ Truờng Dai học Tổng hợpMatxcơvaF [70]; "Ý thức pháp luật và pháp chế xã hội chủ ngiấn ở That Nam" của

‘Vii Đức Khién thực hiện năm 1982 tại Viện Han lâm Khoa hoc xã hôi thuộc Ban

hức pháp luật mở ra một hướng nghiên cứu cơ bản trong khoa học pháp lý Việt Nam.

KG đ6 là các công tình nghiên cửu nhiêu mất về ý thie pháp luật cũa ác gã Hoàng, Thi Kim Qué "Bản về ý thức pháp luật, Tạp chỉ Luật hoc, số 1/2003, Vũ Minh,

Giang “iy dưng lỗi sống theo pháp luật nữ từ góc đổ lịch sử muyễn thông”, Tap

chí Nhà nước và pháp luật s 1/1993 Vi cách tiép cận đó, hầu hết các nghiên cửu

về GDPL, phi bién pháp luật đu bit đầu từ việc nghiên cửu, đánh giá về thục trang

¥ thúc pháp luật, cầu trúc của ý thúc pháp luật và ảnh hường của ý thie pháp luật đối vớ việc xây dụng chương tình và xác Ảnh hình thú, phương thức GDEL

GS TSKH Dao Tri Úc với bai chuyên khảo tất có giá tr, cả về mất lý luận

và thục tấn “Những vấn dé In cơ bản về pháp lướt" (120) và “Nhà mước và

"pháp luật cũa chinig ta trong sienghadp đã mái" 123) Trong các chuyên khio này:

tác giã đã làm rõ các kênh phổ bién pháp luật, đặt ph biển pháp luật trong quan hệvới xây đơng ÿ thúc, ôi sống tuân theo pháp luật và nhắn manh sơ hidu biết phápluật của nhân dân a yêu tổ đều tiên đ bình thành ý thúc pháp luật, pháp luật phảiaqua nhiều hình thúc khác nhau mới đến được với người dân và hở thành ar hiểu

tiết về pháp hit, t thúc pháp loật[122, tr 633] Một rong những nội dang quan trong vi ý thúc pháp loật được các ác gã để cập din trong các công trình của mình,

à hiện tượng coi thường pháp luật và nguén gốc, nguyên nhấn của nó trong xã hồi

nước ta Theo cấc tác gã liên tương đó bit nguồn từ nhiều phía do các yêu tổ lich

six av ép bi ofa thục đân- phong én đã tạo nên ar phi nhân những g đ tiễn với

sự dp bức đó, là công cụ cho sự áp bite đó, trong đó có pháp luật, tâm lý của những,

"người din "sống sau lũy tre xanh" coi trong lệ làng hơn phép nue; sự tổ tạ quá

lâu của cơ chế hãnh chính, quan liêu, bao cấp trong đời sống xã hộ, trong quân lý

ánh té wv [54, [63], 0, (123]

Chuyên đề nghiễn cứu chuyên situ các vẫn để lý luân về PBGDPL có đổ tainghiên của khoa học cấp Bộ do Viên Nghiên cửu khoa học pháp lý và Vụ,

của để ti rên, Bộ Tư pháp đã xuất bản sổ chuyên đổ tất cổ giá tr: "Tuyên truyềngiáo duc pháp luật [134], Theo én phim này, các vẫn dé lý luận cơ bản vì GDPL,

đã được nghiên cửu tương đối toàn điện và có hệ thống nhu bản d

tỏ, chủ thể, khách thể, đi tượng của GDPL Nhận điện và lam rõ nội dụng, hình,

L mục đích, vai

thúc, phương tiện, phương pháp và hiệu quả của GDEL,

Tác giá Trin Ngọc Ding nghién cứu về GDPL gắn với quá bình thi hành.

hiển chương ASEAN để lâm rõ các vấn để nh vai rò của GDPL trong sơ nghiệpxây đăng Nhà nước pháp quyền, phất tiễn kinh t2 xã hồi, ting cường hội nhập

toán điện của Việt Nam trong phạm vi ASEAN và quốc tổ, phân tích, đính giá chính sách ofa Nhà nước Việt Nam về GDPL; làm rõ hệ thống và chương tỉnh GDPL cia Việt Nam; chỉ ra những thành hơn, những khiểm khuyết, bất cập cũa sơ

"nghiệp GDPL Việt Nam trong những năm qua [36 tr 19-22)

Trong khuôn khổ mốt bài viết tác giả Hoàng Thi Kim Qué nhận điện và

lâm rõ hơn về hiệu quả cia PBGDPL ở nước ta hiện nay [85, r 39.45] Tác giả Nguyễn The Thủy phần ích, làn 18 các vẫn để tiên quan đốn chất lương GDPL và các Hu chi đánh ga (101, tr 28-33] Có thể khẳng dinh các nghiên cứu này đã góp

phin bỗ sng những thiêu hut trong các nghin cứu lý luận tước diy về GDEL,

Số chuyên đề Thực Hiện Luật Phố biẫn giáo đặc php ht [94], Tạp chí Dân

chủ và pháp luật phân ảnh nhông thành tựu sưu 3 năm dua Luật PBGDPL vào đời

sống xã hộ, phân tích những han chi, bit cập và nguyên nhân, để từ đó đơa ra những

ii pháp nhim nâng ceo hiệu quả công tác PBGDPL ở nước ta rong thời gian tới

Tải liệu tham khio nội 86 của Vụ PBGDPL - Bộ Tu pháp Hoat đồng phổ

tiến giáo che pháp hit tạ một sễ nước trên thé gii [139], Q013) giới thu côngtác PBGDPL cho các ting lớp xã hai tạ mốt sổ nước trên thể giới, như Công hòa

Pháp, Công hòa nhân din Trung Hoa, Vương quốc Den Mạch, Liên bang Nga, Công hòa Liên bang Australia, Vương quốc Thủ Lan, Singhpor tiên các phương

điên khác nhau, tử thể chế, chính sách, cơ câu tổ chức, phương thức tổ chức thực

Cm nang lý luận về GDPL và PBGDPL cin kể din hệ thông giáo trình cin

các cơ sở dio tao Luật nhơ Giáo tình Lý buôn nhà nước và pháp luật (115), của

Trường Dai học Luật Hà Nội xuất bản nấm 2016, Nhà xuất bản Công an nhân din;Trong Chương IX - Ý thức pháp luật, đưa ra khá niêm GDEL, mục dich của GDPL,

nổi dung và hình thúc GDPL, Giáo tình Công tác phd biến giáo dục pháp luật và hia gidt cơ sở [116], của Trường Trung cấp Luật Thai Nguyên là hoc tiêu dành cho học viên học Trung cấp Luật tạ các cơ sở déo tro Trung cập Luật thuộc Bộ Tư php, cuốn sich để cấp hai nối dang cơ bin la PBGDPL và hòa giã ở cơ ổ, các tác

gi di cập din các nội dụng Khai niém, vei tra, nguyên tắc của PBGDPL, nối dng,

Hình thúc PBGDPL, xây dụng và thục hién kế hoạch PBGDELL, nghiệp vụ thực hiện một số hình tuúc PBGDDPL; một sổ vẫn để chung vé hòa giã ở cơ sở; nghiệp vụ hòa giã ở cơ số, đây là tả liệu cho học viên học nghề Luật, cách để cập vin đi ngắn

gen cụ thể theo hướng cần tay, chỉ wi "nguồn tử liệu đổ tác giã luận án sỡ dụng

đã đồ xuất các giải pháp mang tinh chất nghiép vò PBGDEL cho đối trong trục tiếp

thục hiện tham gaPBGDPL ở cơ sở

1.1.2 Nhôm các công rink về phỗ biến, giáo due pháp hột cho các nhóm

đối trợng xã hội cụ thé, di bàn cụ thể

Từ những công tỉnh nghiên cứu vé PBGDPL nói chung, vin đi PBGDPL

cho từng đốt tượng xi hội cu thi và tại các địa bin cụ thể cũng bit đầu được tiến

hơi nghién cửa Có th

như sau

lên một số sách, dé tai khoa học, công hình nghiên cứu.

Luận án tién đ Luật học của Vũ Thị Hoài Phương thục hiện năm 2009 Giáo dục pháp luật trong các doanh nghập nhà nước ở Thật Nam [83], qua nghiên cứu ODPL cho các đốt tượng trong doanh nghiệp nhà nước bao gồm người lao ding, cán bộ công đoàn, cán bộ chuyên muôn ng;iệp vụ, cán bộ quản lý rong doanh

"nghiệp Qua việc phân tích, đánh giá ảnh hình thực biện pháp luật luận án chứng

Luận án in đ Luật học ofa Nguyễn Quốc Sữu thực hiện năm 2010: Giáochee pháp hit cho đội ngũ cán bộ công chức hành chỉnh trong đâu hiện vậy mg,

“Nhà mace pháp quyển xã hội chủ nga Tiết Nan; ngay trong ghần Mỡ đầu luận án,

tác giã trích dẫn một dom trong bài văn bia do Thân Nhân Trung soen và đồ tei Vin

Miễu - Quốc Tổ Giám: "Hiển tả là nguyên khí quốc gia nguyên khi thính thi đấttước mạnh và cảng lớn men, nguyễn khí suy thi thể nước yêu mà cảng xuống thấp,Bồi vậy, các bậc vua tải giới đời xua, chẳng có đời nào lạ không chăm lo nuôidating và dio tạo nhân tả, bả: đắp thêm nguyên khí" Tác giá nhân dinky ngày nay,

một trong những nhiệm vụ "bỗi dip nguyên ki quốc gia” là Nhà nước phãi chim Lo giáo dục, bét dưỡng đội ngũ cán bộ, công chúc (CBCC) nói chung, CBC hành chính nổi tiêng, rong đó có GDPL cho ho [92]

- Luận án tién Luật học của Trén Thi Sáu thực hiện năm 2012: Giáo đục

pháp luật cho học sinh tang học phổ thông ở TTật Nam [88]; luân én b sung cơ sỡ

ý luận vi GDPL trong điều kiện mới rên cơ sở mỡ sng quan niêm GDPL theo hướng phát huy năng lục của đổi tượng GDPL, đẳng thời đơa ra quan niệm về

GDPL cho học sinh trong trường trung học phổ thông làm sáng tổ mục dich, vai tro

và đặc diém cũa GDPL cho học sinh trong trường trang học phi thông; xây đụng

quan niệm và hiệu quả GDPL và nhing điều kiện bio dim hiệu quả GDPL cho học

sinh trong các trường trung học phổ thông Tác giã đ tần hành khảo sat, phân tích,đánh giá thục trang GDPL cho học sinh trong các trường trung học phố thông ởnước te, qua đó rit ra những kết luận làm oo sở cho việc xây đụng các bién pháp

nâng cao hiệu quả GDPL cho hoc sin rong troờng trung học phổ thông và để xuất những giải pháp gop phin nâng cao hiệu quả host động GDPL, cho học sinh rong

các trường trung học phổ thông ở nước ta trong điều kiên đổi mới toán điện nên

giáo duc và xây dựng Nhà nước pháp quyền XHƠN Việt Nem.

Luân án ién di Luật học cũa Phan Héng Duong thực hiện năm 2014 Giáo

shee pháp luật cho sinh viên các maing Đạt học không chuyên luật ở Tiệt Nam (38); Luận én tập tring nghiên cửu về GDPL cho sinh viên cúc trường không chuyên luật

ở Việt Nam với các nội dung cơ số lý luận thục hạng và để xuất các giã phép

shim ting cường GDPL cho sinh viên các Trường không chuyên luật ð Việt NamĐặc biệt, tác ga đã có sơ khio sát tim hiểu việc GDPL cho sinh viên các trườngkhông chuyên luật ở một số nước tiêu biểu rên thé gới nh Mi, Australia, ThuyĐiễn, Pháp, Liên bing Nga, Công hòn Séc, Trung Quốc và goi mỡ cho Việt Nam

trong host đông GDPL cho sinh viên các trường không chuyên luật - Một trong những đổi tương PBGDPL được xác Ảnh rong luận én

Luân án tiễn đ Luật học của Nguyễn Thi Tính thục hiện năm 2015: Giáo chepháp luật cho người dân ở tinh Đắt Le trong giai đoan hiển nay (103, rên cơ sỡđánh giá khá quát tinh hình nghiên cứu đổ tả, chỉ ra nhông két quả đã được nghiên

sa và những vin đồ cần tiếp tục nghin cứu tae giã xây dụng mô hình ý luân khoahọc đặc thù về GDPL cho người dân nh Đắc Lắt nhhy Khả rộ

và ác yêu tổ ảnh hung đến GDPL cho nguồi din tinh Đất Lắc, Đặc bit, với luận

án này, fin đâu tin thục trạng GDPL cho người din tinh Đất Lắt được phân tích, đánh giá một cách khoa học đưới ác động của nhân tổ khách quan, chủ quan (kết

quả đã dat được, tén tú, han chế, nguyên nhân) làn Hn để thục tấn để xác dink

vai tò, đặc trưng,

mục tiêu, quan đẫm, giả pháp đổi mới Luận én xác đ nh rõ mục tiêu, quan điểm

và đ xuất một số gii pháp d&i mới GDPL cho người din tinh Dic Lic hiện nay

Luận án tiến đ Luật học của Ngô ăn Trừ thục hiện nắn 2016: Giáo đục pháp luật che phạm nhân trong các trai giam ở Tiệt Nam [109]; rên cơ si nghiên sửa lý luân về GDPL cho phạm nhân trong các trai gam ð Việt Nam, khảo sát nh Hình pham nhân, điều tra xã hội học về thục trang công tác GDPL cho phạm nhân

tei các trai giam trong những nim qua (dinh giá những kết qua đạt được, chi ranhững hạn chi, bit cép ofa cổng tác này, tim hiểu nguyên nhân cũa nd); từ đó, đểxuất quan dim va các giải pháp bio dim ning cao chit lượng, hiệu quả công tác

GDPL cho pham nhân trong các tr giam ở Việt Nam hiện nay

Luận én tién a Luật học côn Dương Thánh Trung thục hiện năm 2015

Gio dục pháp luật che đẳng bào dân tốc Emer ở ving đồng bằng sông Cũm Long

Tệt Nam [110 Trên cơ sở khái quất vé mắt lý luận, phân tích và làm rõ về mất

thục tấn công tác GDPL, khảo sit, đánh giá thục rạng công tác GDPL cho ĐBDTKhmer ở ving đồng bing sống Cũu Long Việt Nam; chỉ ra những thánh tiny kết

quả đạt được, những tổn tai, han chế và nguyên nhân của chúng để

xuất quan điểm các chi dao và những giã pháp bảo dim ning cao

qui GDPL cho ĐBDT Khmer ở vùng đồng bing sông Cũu Long, Việt Nam trongcác gi doen tp theo, Những đồng góp mới ct luân én là Góp phần khái quit, hệ

thing hỏa lý luân vé hoạt động GDPL cho ĐBDT Khmer ở vùng đồng bing sông Cứu Long Việt Nam; li 18 nội him những khá niệm có liên quan, như mục tiêu,

i tượng nội dụng phương pháp và hình thúc GDPL cho ĐBDT Khmer ở

vững đồng bằng sông Cửu Long; những nét đặc trong về kinh t, chính tủ, vấn hón chủ thể,

-xã hồi của vùng đồng bing sông Cửu Long có ảnh huỡng din hoạt động này, Luân,

án trên là nguân từ liệu quý cho việc nghiên cứu về PBGDPL cho ĐDT Thủ ở Tây Bắc vi ĐADT Khmer ở ving đồng bằng sông Củu Long và ĐBDT Thái ở Tay Bắc (đỗi tuong ngiên ein) đều là những nhóm cự ân chiếm đa số của kim vục, có ảnh huông lớn đến văn hỏa, lối sống cia các dân tộc khác trong ving, vé mặt lý

luân, ha luân én có nhiều điểm tuong đẳng là tả liêu làm cơ sở để sơ sánh, phântiệt nykhác nhau cia PBGDPL ð đồng bing sông Cũu Long và 6 Tây Bắc

"Ngoài ra, có thé kể thêm mốt sổ công tình nghiên cứu trong nước, nh Luận

án tin Luật học của Dinh Xuân Thảo (1996): Giác dục php Init trong các trường daa học trưng hoe chuyên nghập và day nghề (thông clnyên hut) ở nước ta hiện

nay [96] Nguyẫn Duy Lim (Chỗ biên 1997): Mớt số

"pháp luật trong giai đạn hiện nạ [66]; Đ tả khoa học cấp bộ của Khoa Nhà nước và

Pháp luật - Học viên Chính tị Quốc gia Hồ Chỉ Minh thục hiện nim 1989: Đối mótido dục pháp luật tong hệ thông các trường Chính tr 6 nuớc ta hiện nạp [64]

Luận vin thạc đ Luật học cia Lê Tiên Thịnh C014): Giáo địc pháp luật thông qua

"hoạt động vét xử hành sic ita Tôa án qua thực tấn tinh Thanh Ha [99]

để về phổ biẫn giáo dục

‘Vi quá tình ich sỡ phát iễn lâu di và tính phong phú da dang, độc đáo,

dân tộc Thai và ving Tây Bắc đã được nhiều nha khoa học trong nước quan tâm,

"nghiên cửu có thể LỄ đến một số công tình tấu biểu seu đầy:

“Người Tht ở Tập

sách nghiên cứu vé lịch sử, kinh tế

Tiật Nam [107] của tác giã Cầm Trọng Tác gã cuốn

xã hội tập quán người Thái Tây Bắc Việt Nom

Nỗi dung coôn sich gầm có: Người Thứ 6 Tây Bắc Việt Nam; các loại hành kinh.

tẾ Rudng dit và xã hồ, Bin Mường, Một số nét khái quit vệ tôn giáo, nghệ thuật

văn hoc Đây a công tình của tác giả Việt Nam đầu tên giới thiêu khá râu sắc vévăn hóa, phong tụ tập quán cite người Thai Tây Bắc nước ta, đẳng thos là "cấmnang! quan trong cho những người quan tâm tim hiểu vin hỏa các DTTS Tây Bắc

Việt Nam, trong đó có người Thái

“Tuất nic Thái ở Tiét Nam [100], của nhôm tác giã Ngô Đức Thịnh và Cam

Trong được tình bảy bing hai ngôn ngữ chit Thứ và bản dịch tng Việt Nội

dang chủ yêu côn cuốn sách trình bay khái quit một số khó niệm về luật tục, luật tue người Théi; những nội dang cơ bản của luật tue người Thái Den ở Thuận

Châu, Son La và một số nối dung luật tục người Thá ở Tây Bắc do đồng tác gãCầm Trọng sơu tim Đây là cuốn sách rit có ý nghĩa trong việc nghiên cu để tài,

và nội đang luật tục thâm đếm hơi thé cuộc sống nó bao gồm các quy tắc xử mrchung của công đẳng người Thái, chứa đụng thể giới quan, nhân sinh quan, chỉghi ứng xử cde rất nhiều thể hệ nguời Thấi má ngày nay vẫn ảnh hướng rất lớn

din việc thực hiện pháp luật của người din tộc Thái và cổng tác PBGDPL cho ĐBDT Thái ö Tây Bắc

Trần hỗa That Tiệt Nem [108], cũa nhôm tác gã Cầm Trong Phan Hữu Dit Công tình này gói thiêu tổng quit về người Thái và Thái hoc, v văn hóa Thai trong côi nguôn chung của Việt Nam và Đông Nam Á và mối quan hệ giữa văn

hóa Thể với vin hoa các dân tộc nói ngôn ngữ Môn - Kho Me ở Tây Bắc và một sổ

din tộc ở miễn Bắc Việt Nam,

Lad me người Tht và sự vẫn cong trong quân If nhà nước đổi vot công

“đồng người Thai ở các tình Bắc Tring Bộ Tiệt Nam [89], Luận én tiên đ Luật họccủa Vì Văn Sơn Trong luận án này, tác giả tiếp căn khá niêm, đặc dm luật tue

người Thai và mối tương quan của luật tục người Thái với pháp luật, đính giá vai

tò của luật tục người Thái trong lich sử dix sống công đồng người Thấi tim hiểu

ảnh ngệm vận dụng luật tục rên thể giới và Việt Nam Tử nhông luật tục đã được

ét qua sưu tim trong nhân dân, tác giả đã chon lựa, phân loại, phân

tích nhồng gti xã hội côa luật tục nguời Thai tương te với một số nội dụng quản,

ý nhà nước hiên hành, nhất là quản lý hành chính nhà nước đối với công đồng

"người Thái, Khio st, định giá thục tring, kết quả vân dụng luật tue côa một số xã vin bên hóa và

co người This cơtrủ tập trung ở ha tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An; đề xuất quan dim,

ii phập văn dụng luật tục người Thai trong quản lý nhà nước, chi yêu la quân lý

ảnh chính nhà nước ở cơ sở đối với công đẳng người Thi ð các tinh Bắc Trung bộ

Việt Nam Luận án 1à tả liệu tham iho bu ich cho tác gi trong việc tim hiểu vềdic điễm luật te người Thai nói chưng mốt tương quan cia luật tục người Thấi với

phip luật và vận dụng trong việc nhận định các yêu tổ tác động sự khác nhau rong

công tác PBGDPL cho ĐBDT Thái ö Tây Bắc và Bắc Trung Bồ Việt Nam

“uất nie và phát miễn nông ôn ở Tiết Nam luện nay (112), của Trang tâm,

hoa học xã hội và nhân văn Quốc gia, Viên Nghiên ctu V án hóa dân gian Trong

công tình này có một số bit viết đăng chủ ý nay “Lut nueva chin lược phát mễnning thôn ở Tiệt Nam* cia tác giã N guyễn Duy Qui [112, tr 13]; "Var trỏ của luậtthe ving cao trong công tic giao đắt khoán rừng và quản lý tài nguyên thiên

inônF, của tác giã Hoàng Xuân Ty (112, tr 310], "Tím tồ của phong te tập quân

và việc kế thừa phong tuc tập quán trong xây dựng pháp luật [112, tr 863);

“Phong te trong hôn nhân và gia dinh cũa người Thit Mường Tắc (Phù Yên - Som 1a)" ci tác giã Hoàng Lương [113, tr 582] Tuy nhiên, rong công tinh này chưa

đã cập din việc vận dụng những nội dung nào luật tue cia người Thai trong áp dụng

php luật và thực hiện pháp luật, đặt ra yêu cầu cần tp tục nghiên cứu để áp dụngtrong công tác PBGDPL tửi công đẳng người Thái Tây Bắc Việt Nam,

"Những đặc đẫu tâm Ico bản của các dnt thiẫu s 6 lim vục Tậy Bắc

và th hướng cũa chíng đồn ng phát miễn lanh tổ - xã hối ở lầm vực này [S7] Đây,

Tà dé tả nghiên cứu khoa học cập Nhà nước do G5 TS Va Dũng chỗ nhiệm Dé Hà

đã cập đến nhận thức cia các DTTS khu vục Tây Bắc, Năng lục tổ chức sản xuấtcủa các DTTS Tây Bắc, Giao tiếp và ti giác giữa các DTTS; Tính cảnh cite các

DTTS, Tiệp biển vin hoa và đồng nhất din tộc ở khu vục Tây Bắc, Thủy điện Sơn.

La và một số vẫn để tim lý niy sinh ở các DTTS Tây Bắc, Khia cạnh tâm lý ofa

một số vẫn để xã hội hay căm ở Tây Bắc hiện nay Một số nguyện vong và liên

"nghị cia các DTTS Tây Bắc với Ding và Nhà nước, Dự báo về sự biến đổi tâm lý

của các DTTS Tây Bắc trong thời gia tới Đ tải cung cấp nhiều các thông cácDTTS & Tây Bắc, trong đó co dân tộc Thái

Ý thức xã hột ving Tây Bắc Hệt Nam và sự tác đồng của nó đã với quátrình công ngập hỏa, ian dx hóa ving này hiện nay [S7] Luận án én & Tuấthọc của tic giả Hà Dõng Hai Tiên cơ sở tim ra những "nát khu biết để phân bit ýthúc xã hội của công đồng cự dân vùng Tây Bắc với ý thúc các vũng, niễn khác

trong cả nước như Tây Nguyên, ving Tây Bắc Bộ, vùng Tây Nam bộ!, sựtác đồng tích cục và tiêu cực cũa ý thúc xã hội với quả tỉnh cổng nghiệp hóa, hiện đ hóa

vũng này hiện nay, tắc giá út ra những "ghương cách" thúc đây nhanh công nghiệp

Hóa, biện đi hoa vòng này:

Dien du tra cơ bản các tập quần đẫn hình đâu chỉnh quan hệ đân sụchương may, hôn nhân và gia inh ở Tt Nam và thực ttn áp dang cia các cơ quan cóthu quyển 34], của Viên Nghiên cửa khoa học pháp lý Bộ Tư pháp do TS Nguyấn,

Hình đều chin quan hệdân sự thương mai, hôn nhân và gia đính ở Việt Nam và thục tẾn áp đụng của cácVin Cương chỗ nhiệm, để tả tổng hop các tập quén

sơ quan có thim quyền tao lập cơ sở them chiếu cho các cơ quan có thấm quyền

trong qué tinh thục hiện nhiệm vụ Dân tốc Thai tỉnh Sơn La, Lai Châu là mot trong các dân tộc cơ bản được đu tra khảo sắt rong dự án

Tổng quan thực trạng hanh té xã hội của 53 dân tộc thd số dựa trên lắtquả phân ích số lu đẳu tra thực trạng lanh tế = xã hội cũa 53 dn tác tad số

nim 2015 Tiểu dự án hỗ to giản nghéo PREP - Ủy ban Dân tộc do UNDP và Aid

tả trợ, hỗ trợ thục hiên nghién cửu do nhóm tác giã Phùng Đức Tùng Nguyễn ViệtCường Nguyễn Cao Think, Nguyễn Thi Nhung, Tạ Thi Khánh Van thực hiện năm

2017 Báo cáo nghiên cửa phân tích và đính giá thục trang bình tổ xã hội của 53 dân tộc thidu số đơa trên số liệu Diu tra về thực rạng inh tô xã hội cũa $3 dân tộc

thiểu số năm 2015 nhầm xây dung một búc tranh tổng thể về các dân tộc thiểu sốViệt Nam với diy đã các đặc đấm lánh t

sáo cũng phân tích chỉ tiết các vẫn để nỗi bật của các DTS, đựa trên các phân tích

xã hội, vin hóa, y tỆ, giáo duc, Báo,

nay, bảo cáo cũng đơa ra một số khuyên nghị chính sich dé giải quyết các vấn để

sma người din tốc dang gặp phải

Hon nhân muyễn thống dân tậc Thái 6 Điện Biên [39], cn nhóm tác gã

Lương Thị Dai, Lò Xuân Hình xuất bản năm 2010; Hon nhấn và gia din các dintốc Tập, Năng và Thất ở Tiét Nam [6], của Đỗ Thủy Bình thục hiện năm 1999 đây

à nguẫn tả liêu them khảo trong việc nắm bit tâm lý, vin hóa, quan niệm vé hôn,

nhân gia nh, v thể giới quan, nhân sinh quan cia đố ương PBGDPL là người dân tộc Thai ð Tây Bắc

Liên quan trụ tip din công tác PBGDPL cho DBDT Thú ở Tây Bắt, cho din nay, có một sốít công tình saw

Thổ biễn gáo dục php luật cho thanh thé miễn dân tậc thiểu số ng TâyBlo thu trạng và giã pháp [93], Luân văn thạc đ Luật học của Dinh Công Sỹ, năm

2006 Tác giã luận vin đã phân ch trên phương đận lý luân vé PBGDFL, ý thúc pháp

luật mỗi liên hệ git phương pháp, ni dụng cách thúc phổ biẫn với đặc dm đặc thờ

của thanh tiểu niên DTTS và tự trạng PBGDPL cho đối toợng này từ đó dé xuất một

ố giã pháp nhằm năng cao hiệu quả của PBGDPL trong thanh thiểu nién DTS ving

Tây Bắc, VỀ mặt thục tẾn ngoài các giã pháp chúng tic giá để đơn ca được cắc giã ship dic thả khả thi nhằm nâng cao Hiệu quả PBGDPL cho thanh thiệu nién DTTS Tây Bắc, úp cho các cơ quan trọ tấp thục hiện chức năng PBGDPL, lựa chon những

ii pháp phù hop tong việc PBGDEL ở dia phương Vé phạm vi đối tương nghiêncing tác giã ngiên của việc PBGDPL cho thanh thiêu niên DTTS ở Tây Bắc Trin cơ

sở nghiên cứu thục trang vé thức pháp luật và thực trang PEGDPL ở Sơn La, tác gã

fin vin unr ti quát clang cho các tinh Tây Bác đ1òa Bình Lai Châu Điện Biên)

Giáo dục pháp luật hôn nhân và gia đình cho đồng bào dân tộc Thái ở tinh

‘Son La, là luận vin thạc cũa tác gi luận án thục hiện năm 2009 Trên cơ sở phân,

tích một s vẫn để Lý luận chung về GDPL, đánh giá thực rang phân tính nguyễn,

nhân thục trang của công tác GDPL cho ĐBDT Thai ở tinh Sơn La, luận vin phân

tich 18 đặc diém và vài trở GDPL cho DBDT Thả, để xuất những giải pháp nhằm

ting cường công tác GDPLv hôn nhân và gia inh cho ĐBDT Thai tinh Sơn La iện nay, tuy nhiên, luận văn mới chỉ để cập đốn GDPL hôn nhân và gia định cho một nhóm đối ương là ĐBDT Thái trên đa bin inh Som La Luân án này là sự tiép

tue phát rida, mở rồng các nổi dụng của luận vấn năm 2009

12 Tinh kinh nghiền cầu # nước ngoài về những vẫn dé có

ti

Chủ để GDPL lá một rong những chủ để được quan tim giới thiệu, phân

tích, nghién cửa trong sich báo pháp lý các nước, là đối tượng nghiên cứu của nhiều cổng tình, đồ tả khoa học, nhiễu giáo bình, sich chuyên khảo nước ngoài, đặc biết

là các nhà khoa học pháp lý Liên Xã vá các nước XHCN Đông Âu rước diy

a quan,

a

6 Liên bang Nga, GDPL được nghiên cứu gắn với ÿ thức pháp luật và vinHóa pháp luật Có thể kế đến một số Luận án Tiên “Tinh hn được thông tn vé

pháp luật vớ việc hình thành vin hóa pháp luật cũa cá nhấn của V M Bê-aơ [143]:

*Ÿ thức pháp luật với tinh cánh là mötyẫu tổ cũa văn hóa pháp luật - Văn hóa pháp

Trật và các vẫn để giáo đục pháp luật" của V 1 Kaminsicaja, AP Rachinov [146]; "Ý

thức pháp luật và tm thức pháp luật 6 nước Nga! của R.C Bainiezov [148]; "Đảo

tao pháp luật trong bd cảnh văn hỏa pháp luật Nga! cin VN Siniuicov [145] vv Đặc

tiệt trong bối cảnh chuyển đổi kính t xã hội, ở nước Nga có xu hướng nghiên cửu

về chủ ngiấa hur võ pháp luật như một vấn dé đặc thủ để xem xét, rút r các bit học

tổ ic cho việc xây dưng ý thúc pháp luật và GDPL trong một bộ phân din c và cổng

chúc nhà nước ở nước ta Có thể nêu một số công trình đáng chú ý nh "Chủ ngiấa

Ine v6 pháp bude vn Ảnh cách la mét edn tượng xã hồ (Ly luân Nhà nước và hấp et,

Nab Zeiedo, 198, tr 400-415); S Frank: "Đạo lý của chỉ ngiấa hư võ pháp luật" (Matxova, 1991) v.v Theo đó, các nhà nghiên cửu ở Nge đã phác họa tae tra:

vi tính phổ biển cde hiên tương ci thường pháp luật ð Nga với nguôn gốc không dĩ

có tờ tong iền thúc xa xu mã còn nằm ngự trong những du kiện phát triển của

ch nghĩa từ bản hoang dã hiện nay, nhất là khi nước Nga đang trong quá tỉnh they

ai cơ chế, các dio lộn vé gi kì xã hối Vi vậy de giáo đục và dao to pháp luật,

hổ bién pháp luật cén được đặt rong hệ thông các gai pháp chính tị, kinh tệ

ồi và luôn ph tinh đẫn những khía can âm lý và tiễm thức cia người Nga

Các nhà nghiên cơu ở Mỹ, Anh, Châu Âu, Nhật Bản với góc nhin luật học

so sánh, đều coi GDPL và đào tao pháp uật là đ tài không thể thiêu trong các côngtỉnh giới thiệu về hệ thắng phép luật của mabe họ Vì vậy, trong quả tình nghiên eytheo họ, việc tim hiểu các cổng tinh tiêu biểu về hộ thẳng pháp luật của các nướctận thể giới sẽ cung cấp cho nguùi đọc nhiều thông tin bd ich cho vie ngiên cứu về

đốn nghiên cứu của René David: "Các

ta thẳng pháp luật lớn của then đa (Lé Grand Sistimes de Droit Contemporsins)Nab Delos, Pais 1978); E Allan Famaworth: "Giớt Hưệu: về hệ thống pháp luật

Hoa Xj" (Introduction to the Legal System of the United Stetes), Nxb Oceana, London-Rome-NewY ork, 1991; Pond R- “Tinh than của Thông luật" (The Spicit of

Common Lew), Boston, 2001; Glendon M, Gordan M, Oselare C: "Các mpénthống so sánh pháp Inde! (Comparative Legal Traditions), Washington Univ, Press,

1994 v.v [Dintheo 102]

GDPL Theo hướng tiếp cân này, có thể

Dic tiệt trong các nghiên cửu của mình, các nhà nghiên cứu luật học sơ sánh của Nhất Bin cũng đặc iệt quan tâm din ODPL vi mất liên hệ cũa nó với đặc

dim của ý thúc php luật và truyền thống t duy pháp lý của người Nhật Trong

cuắn “Tim kiễu pháp luật Nhật Bối" (48 đaợc dich ra tng Vit) của Nxb Khoa học xã hộ 1993, GS, Treo Ino để phác họa vỆ khái niệm "tâm thé phá lý" ca

"người Nhật vi hết sắc coi trong php uất, vin không tích cứng nhắc tong hành,

xử, từ đổ, tác gã đã phân ich sâu vphoơng pháp đo ao pháp uất cho cc chuyên tốn pháp uất cách GDPL cho ác nhà kn doanh Nhật Bến

"Ngoài ra con có công tình nghiên ox làn rõ một sổ yêu tổ én hưỗng đếnGDPL, gắn vớ thục thi phip luật như bai viết "Những yếu tổ tâm If xã hột trong

thực th pháp Inde [55 tr 27-31] côn PGS.TS, Gorshuanov D.N Bai viết đ làm rõ những yêu tổ tâm lý xã hội rong thục thi pháp luật như 3) Tâm lý và lợi íh cá

nhân, i) Nhân thức cá nhân và mr tro giip; ii) Mục tiêu đồng thuận với mục đích

cá nhân, bộ Nén ting và truyện thống

Từ góc độ thục tin chính tị - pháp lý quốc tý, GDPL công là để tài được

đã cập nhiều rên các din din pháp lý quốc tổ và kina vực, cả song phương đahương và ngày cảng có ý ng]ĩa toàn cầu, hướng đân nhõng chuẩn mục, nhận thúc

chung Tháng6 năm 2006 tạ Paris đã đấn ra Hồi nghĩ toàn thể Ben Chấp hành Hội

uất gia dân chủ quốc té và trong khuôn khổ ôi nghị đó để có 01 cuộc Hội thio với

chủ đề: "Giáo dục pháp luật trong thời đại toàn cẩu hóa (Lege Educeion in the

‘Age of Globalization) th hút my tham gia của hàng trim tổ chức luật gia ừ nhiềunước trên thể giới 61, tr 39-44] Trong khuôn khỗ Dai hộ lân thirX được tổ chúc

tir 1418 tháng 10 năm 2009 tei Ha Nội, Hội Luật ga ASEAN (ALA), một cuộc

Hồi thảo lớn với chủ đề: "Hiến chương ASEAN - đua ASEAN lên những tém caoxới" cling đã để cập hau din vin đi và GDPL (63, tr 45-51] Trong hop phân đầutién của Hội thio: "Tác đồng cia Biễn chương ASEAN tới hỗ thẳng giáo dục phápTrật các nước ASEAN" đã cô một lost ác báo cáo nghiên cứu về tinh hình GDPL vàđảo tạo pháp luật ở các nước ASEAN Các học giã đều có nhất tí cho ring, các

trường luật khoa luật không chỉ phi đảo tao ra các luật gia giỏi ma còn phải lim

cho ho tré thành các nhà chuyên môn có khả năng giải quyết các vẫn đ xã hồi vàcon người bing con đường pháp luật và họ phéi là tác nhân của sơ thay đổi mốt

cách hòa bình Moi người phã cảm nhân được nguyên tắc pháp quyền bit đầu từ vige đảo tạo sinh viên luật vỀ các vin dé cơ bên nhằm tạo các hình thức thích hợp

để bệnh vue quyền lợi cia người đân, bảo dim khả năng tip cân công lý cho ho với

chi phi hấp nhất Nội đang "tro giúp pháp lý cho người nghào" có thé được đơa vàochương tỉnh dio tạo cho những khỏa học nhim tao cho người học hiéu biết thấudio vi ý nghĩa cia vide giúp để pháp lý cho những ai đang ở bên 18 xã hội cia dit

nước minh Tương tụ các vin dé khác như quyền của những người eo động đi trở tudo, vin để về nạn buôn bán người vv cũng cần dua vào nội dung GDPL ở các nước ASEAN Các nhà luật học thể gói cũng như kim vục ASEAN diu có một

nhận Ảnh ching vé sử mệnh của GDPLI "nhẫn thúc đẫy xây dựng một thị trường

dn ảnh, thình vượng có ning ive cạnh tranh và iên kết nh tổ cao, tạo thuận lợicho thương mại và đều tự bao gin đồng chấy của hing hóa, dich vụ và dong đều

t đã chuyển thuân foi côn các doanh nhân, cite những người có chuyên môn cao,

có tải năng và côa lực lượng lao động, nyhự do thủ chuyển cũa các dòng vén’, "gớp

phin nâng cao phúc lợi và đời sống nhân dân thông qua vide tao cơ sỡ pháp lý chotiép cân bình đẳng các cơ hội v phát triển com người, phủc lợi và công bằng xãhồi" Ngoại các Hội thio tin diy, một sổ hộ thio quốc tỉ khác cũng đã dẫn ra vé

để tai GDPL theo hưởng quen tâm đến việc gắn mục đích và nội dụng GDPL với

cãi cáth kink tẾ và cdi cách tr php trong bối cảnh toàn cầu hóa Ching hạn, Hộithio quốc tổ “Gio dục pháp luật ở các nước châu A trong bối cảnh toa cấu hóa

và nhà nước pháp quyển" đã đoợc tổ chức trong các ngày 25-27 thing 10 năm 2012thi Seoul, Han Quốc Nghiên cửu nội dung các hồi thảo quốc té nu trên có thể thậy

1 chúc năng và nghĩa quen tong cña GDPL đãi với những quả tình chính tr, lành,

ti, xã hội dang diễn ra ở hầu hit các nước rên thể giới Bồi cảnh đó đã đặt ra hànglost các vin đỒ về nội dang giáo dục và dao tạo pháp luật nine đối với việc cũ cách

hương pháp và hình thức io tạo, GDPL, với những đính hướng us tiên mới, với

nhu cầu hop tác giữa giáo duc với hoạt đồng thục tấn nhắm khắc phục sơ cũng nhắc

và bio thủ, lac hâu cũa các chương tình và phương phép GDPL [102, tr 17:21]

Hiển nay, nghiên cửu về GDPL, các học giã nước ngoài còn có mốt sổ xuhướng nghiên cử mới, nhất là khi nói vỀ ae giao tho giữa pháp lật và tục lễ pháp

ly, nhiều học giả nước ngoài, đặc biệt la các học gã châu Âu và Nga, đều cho thấy”

một xu hướng tiấp cân khá rõ nét của các hệ thống pháp luật đối với loai nguẫn, php luật quan trong này, Từ đó ho đặt ra vẫn dé về nh cu ting cường giảng day,

ghỗ biển những kiến thúc và kinh nghiệm vé sử dụng luật tục cổng nh các tậpquán pháp lý trong vige gai quyết các vẫn dé pháp lý nay nh trong đời sing xã

giã như Bedaumen DJ trong cuốn sách "3 phục hổi ib la cũa các tp quản: mộtbến bờ mong đợi và sim hoạch cia ngành tr pháp" (The Cusious reswrection of

Custom Beach access and Judicial teaings!/ Columbia Law Review, 1996 Not0);

RM Zumbuigge: "Lut ne vớt tính cách là một ngiễn của Dân bude" Customary

Ly as a source of Civil lay) V di cách nhìn nhận itr lưo bơ dy pháp lý mới ở ghương Tây về nhân thức pháp luật và nhận thúc về GDPL trong mỗi liên hệ giao thos giữa pháp luật với tập quán pháp lý tất gin gli với yêu cầu vé nhận thúc pháp luật phố biển va giáo duc cho người din ở Việt Nam [103]

Một hướng nghiên cứu mới cần quan tim gin diy la hưởng nghin cứu về

vi tí, vai rồ côn các thể chế hiện đại rong mỗi quan hệ với sự giêu có hay thất bicủa các quốc ga din tộc cũng như trong điều chính các méi quan hệ xã hộ, theohướng nghién cứu nay có thể kể din chuyên khảo: "Tại sao các quốc gia thất bạ"

của hai tác giã người Mỹ Daron Acemoglu và James A Robinson [35] Hai ác giã

lập luận ring những quốc gia thất bai la những đất nước bi cai t bởi một nhómquyin th tập trung và những nhóm này đã tổ chúc xã hồi đ phục vụ cho quyền lợising ci ho tong kh di da số quin chúng nhân din phii trả giá Thể lục chính bị

bi tập trong trong một nhóm ahd, được sở đụng dé tao ra ti sin không lỗ cho những

người năm giữ quyên lục, trong kủu đó, những nước trở nên giàu có 1a vi người đân

tước đó lật đỗ giới quyền thể, những người kiểm soát quyén lực và tạo ra mốt xãhồi trong đó các quyền chính tí được phân phối rộng rãi, trong đó chính phủ cótrích nhiệm giã trình và phải đáp ứng trước công dân, đại đa sổ quan chúng có thểfrank thủ các cơ hội kin tổ Điều các tác giá mudn hướng din din là th chế nào cónhững điệu chỉnh, cải cách để dung hợp được các lợi ích kinh t@ - chính trị và tạodiéu kiên cho người din lâm ăn sinh sing được tốt nhất sẽ thành công Tác giã chỉ

xe ví du của Trung Qué, khi họ giải quyết được phin nào đó my dụng hợp này, ho

đã có nự tăng trường thin kỷ: Va giờ diy họ vẫn tip tue giã quyết bãi toán thể chế

dang hợp cia họ

Tử kết quả của các công tình nghiên cửu đã khảo st trên diy, có _

một sổ nhận xé, định giá có giá ti tham khảo cho dé ti luận án nhờ se

Các luân én bài viết trên nghiên cứu về GDPL, PBGDPL ở các gốc độ luật

học, xã hội học, tm lý học, din tốc học trong quan hộ với xây đụng và báo về pháp luật nâng cao ý thúc ghép luật, gin với ting cường pháp chế hoặc đặt trong quan hệ

tiên xây dụng với tổ chức thuc hiện pháp luật Qua đó đã lam rõ nhiễu luận cứXhoa học và thục tiễn và PBGDPL, vin ding sing tao lý luận đ xử l, đính giáthục tiến gin với tổ chúc thục hiện pháp luật trên từng inh vục, địa bin, đối tương,

cu thể và để ra mất sổ giải pháp bio dim; khẳng Ảnh vị tí, va trò cũng như hiệu

quả của PBGDPL, cụ thể là

Thứ nhất, và mặt lý luân, đồng gop quan trong nhất cia các nghiên cứu là gốp phin nh thánh cổ trúc ý luân cho việc ếp cận, phân tích và đánh giá hiệu qua iia PEGDPL Cấu trúc đổ bao gm các vin để fy luận cơ bản nh hổ tiềm, mục ich, chủ thể đối hợng nổi đang hình thắc, phương pháp và các yéut bão dim

Thứ he, về mất tha tin, các nghiên cứu đã gin với công tác xây đụng, hoànthiên hộ thông pháp uật trong mi liên hệ với công tác tổ chức thực hiện pháp luật,

dun pháp luật vào cuộc sống Phân tích, đính giá thực trạng nh cầu v PBGDPL của nhân dân, thực trạng thực thi chính sách, pháp luật về PBGDPL và các văn bản

hướng dẫn thi hành cũng như các Để án, Chương tình vé PBGDPL tei các Bộ,ngành, địa phương,

Thứ ba, các công tình nghiên cứu đã vận dung khả nhuằn nhuyễn các vin

để ý luận chung vé PBGDPL vio nghiên cứu, gai quyết những vin để cụ thi, ginvới đặc điểm của tùng địa bản, khu vue (trong cả nước hoặc tùng khu vue, từng

tinh, da bin cấp huyền, cấp xã ), nhóm đối tượng (đồng bào DTS, học ảnh, sinh iên, nguồi chưa thánh niên, người khuyết tật người cao tad, phụ ni, phạm nhân,

công chức, viên chức ), lĩnh vục hoạt động cụ thé với những pham vỉ thang bắc,cấp độ hác nhau cả v tý luận và thực En

din nay chữa có công hình nào ngiên cứu và xây dụng mô hình lý luận về

PEGDPL cho DBDT Thái Thực tiến PRGDPL cho thiy đổi với đối tượng đặc this

như din tộc Tha, ở dia bản đặc thủ như khu vue Tây Bắc, việc áp dụng mô hình lý

luân chung về PBGDPL trong cả nước là chưa đáp ting được nhủ cầu của người

dân nên cần có một mé hình lý luận đặc thù vé PBGDPL cho ĐBDT Thứ như là

một bộ phân của hệ thống ly luận về PBGDPL chung trong cả nước, âm phong phủ

thêm hệ thẳng lý luận về PBGDPL nói chung và lý luân PBGDPL cho đổi tượng cụ

thể và đa bản cụ thể

1.3.2 Những vẫn đề cần tip me nghiên cứu trong hận ám

thờa chon lọc các kết quả nghiên cửu tin diy, luận án nghiên cửu PBGDPL cho ĐBDT Thái ö Tây Bắc một cách siu sắc, diy đã và toàn diện bio đầm tính khoa học và tính hệ thống với những vin dé sa

“Một là, và ỷ tuân luân án phổi tp tục nghiên cứn lâm sing tổ

Khả niệm, đặc diém, va trò vã các yêu tổ ảnh hưởng cả yêu tổ khách quan

và chủ quan, từ đó rút ra bai hoc kinh nghiên để nâng cao hiệu quả PBGDPL cho

ĐBDT Thái ở Tây Bắc Đây là những vấn để hoàn toàn mới, chưa có công trình nào trong nước và ngoài nước ngoài nghiên cứu

‘Hea là và thực ifn, luận án cin tập trung phân ích, đánh giá khách quan,

toàn điện và có hệ thing về thục trang PBGDPL cho ĐBDT Thứ ở Tây Bắc, bám

Ba la, tirly luận và thục tấn về PBGDPL cho DBDT Thái ở Tây Bắc, xác Ảnh.các quan điểm và đi xuất giải pháp PBGDEL cho DBDT Thai ö Tây Bắc Việt Nam

1.3.3 Giả thuyết khon học và cân hỏi nghiên cứm

1311 Gid tayét khoa hoe

ing báo din tộc Thứ là nhóm cu dân chiếm da số ð Tây Bắc Việt Namhiện nay, việc PBGDPL cho DBDT Thái để họ liễu, thục hiện và văn dụng vào

chưa dip ứng được với mục tiêu, yêu cầu do Đăng và Nhà nước đã dit ra Do đó,

cần phải nhận thúc rổ tam quan trọng của PBGDPL trong điều liên xây đụng, hoànthiên nhà nước pháp quyển XHCN Việt Nam hiện nay, từ đó có những giải pháp

nhận thức, tổ chức thục hin và điều kiện bảo dim, phù hop, chuẫn hóa

nổi dụng đổi mới hình thúc, phương pháp PBGDPL cho phủ hợp với dic thù cũa

đối tượng la ĐBDT Thai, vớ tổ chức, hoạt động của các cấp chính quyền đoàn thể

4 địa phương Giải quyết tốt các vẫn để đó thi việc PBGDPL cho ĐBDT Thái 6 Tây

toán điện về

Bắc sẽ có nự chuyển biển tích cục trong thời gian tới

13112 Cân hỏi nghiên cứu

Qua nghiên cứu nhông vin đổ lý luận và thục tấn và PBGDPL cho ĐBDTThai ð Việt Nam và ting quan tinh bình nghiên cửu liên quan din dé tả, tác giá xác

cảnh một số câu hồi nhữ sau:

- Phổ biển, GDPL cho ĐBDT Thả là g? có những đặc thù gì zo với

PBGDPL cho các đối tượng khác?

- Thue trang PBGDPL cho ĐBDT Thả ở Tây Bắc Việt Nam hiện nay dai

Hồi cn phi thụ hiện nhờ thể não là phi hop?

- Nhõng quan điểm, giải pháp PBGDPL nào cho ĐBDT Thái ở Tây Bắc

Việt Nam trong thời gian tex?

Kết hận Chương 1

1 Phổ biển, GDPL nói chung và GDPL trên một số tính vục, dia bản, đối

tương nổi riêng được nhiễu nhà khoa học quan tâm nghiễn cứu tử rất som, Dén nay”

trong

nước và nước ngoài với nhiều hướng ấp cận khác nhan nội dong, hình thúcnghiên cửu khí da dạng Những iém đặc thù về cơ cẩu xã hồi, dân tộc, chính tị xã

hồi - vấn hóa cin khu vục Tay Bắc cing là đối tương nghin cửu của nhiễu nhà

đã có nhiều công tình nghiễn của cả từ gốc đồ lý luận và tho HẾn, cổ

ghương diện, mét sổ ngưên cửa đã để xuất được các giải pháp tdi tu để nâng cao

chất lượng hiệu quả host đông PBGDPL

Qua ngiên cửu tổng quan đính giá kết quả nghiên cửu lý luận về

PBGDPL trong và ngoti nace cho thấy ở Việt Nam cũng như ở nước ngoài chun có

công tình nào nghiên cửu mét cách toàn điện và co hệ thống cả về ly luận và thực

'BGDPL cho ĐBDT Thái ở Tây Bắc, đặc biệt là ly luận về GDPL được đặt

đi

trong mốt quan hệ bài hỏa với giáo đục bỉ thúc tn bộ của luật tue Thái Vì thé,

vie nghiên cứu làm sing tổ cơ sử lý luân, đánh giá thục tạng để k thừa nhốngthành tung kết quả đã đạt được, khắc phục tén tei, hạn chỗ, lâm rõ nguyên nhân, đểxuất quan điển và giải phép PBGDPL cho ĐBDT Thai ở Tay Bắc là thục ar cẩnthiết, có ý neh ý luận và thụ tấn thất thục

2 KẾ thửa chon lọc các kắt quả nghién cứu tác giã xác định những vin đề cần phố tiếp tục ngiên cửa lâm sing tổ về lý luân gỗm: Các luận cứ khos học và

thục tiến nim hoàn thiện thêm hệ thống lý luân về PBGDPL nói chung và về

PBGDPL cho ĐBDT Thái nổi riêng Vé thực dn kết quả của luân án được sỡ đụng lâm tử liêu than khảo trong nghiên cứu khoa học pháp Lý và trong giêng day tạ các

sơ sở dio tao Luật, đông góp cho quá tình hoàn thiện chính sách phip luật về PBGDPL và gop phân tich cục vào hoạt PBGDPL cho ĐBDTTS, nhất là ĐBDT Thủ, Két quả ngiên cứ luận án có thể áp dụng cho các dia bản đặc thù tương tự

hư Tây Bắc, đưa pháp luật vào cuộc sống, bio dim quyền được thông tin pháp luật của người dân

3 Giả thuyết khoa học và câu hồi nghiên cửa là cần phải nhận thức rõ tâm,quan trong của PBGDPL trong đều liên xây dụng, hoàn thiện Nhà nước XHƠN,

lô chúc thục Việt Nam hiển nay, cần có những giải pháp toàn diện về nhân thúc,

hiện và đều kién bảo dim, phi hop, chuin hóa nổi dụng, đổi mới hình thúc,

ghương pháp PBGDPL cho phù hop với đặc thù của đối trongla ĐBDT Thái ở Tây,

Bắc sẽ có chuyỄn biển tich cục trong thời gan tới Tác giả xác định 04 câu hỗi

nghiên của gém: Tei sao phải PBGDPL cho ĐBDT Thả ở Tây Bắc Việt Nam hiện nay?; PBGDPL cho ĐBDT Thi 6 Tây Bắc có những đặc thì gi so với PBGDPL cho các đối tương khác?, Thục trang PBGDPL cho ĐBDT Thái ở Tây Bắc Việt Nem hiện nay được thục hién như thé nào? Những gi pháp PBGDPL nào cho

ĐĐBDT Thai ở Tây Bắc Viét Nam trong thời gen tix?

Khai niệm, đặc điểm và vai trẻ của phổ biến, giáo dục pháp hật

ng bảo dân toe Thái

3.1.1 Khai nig phi

ĐỂ làm 18 khái niệm PBGDPL cho ing bio din tộc Thai, trước hit cần

ấn, giáo dnc pháp luật cho đồng bào dim tộc Thái

âm rõ một sổ vẫn dé lý luân có liên quan dén vẫn để này

* Khái niên phd biến giáo đục pháp luật

Phổ biển GDPL là một từ ghép giữa “phd bién pháp luật' và "giáo đụcphp luật Phố bién pháp luật Theo Từ dién Tiếng Việt (UXB Đà Nẵng năm 1997)hay Từ và ngữ Hán - Việt (NXB Từ điễn Bách Khon - 2002) thi “Phd là lâm

cho đồng dio moi người biết din một vẫn để, mốt tr thức bằng cách truyền đạt trực

tiép hay thông quan bình thức nào dé" hoặc âm cho moi người đều biết độn"

Phổ biến pháp luật co đổi tượng tác động rông ri, meng ý nghĩa xã hội và

nhân vin sâu sắc, bai rong lich sử để có lúc phép luật được ben hành nhưng không,

được phổ biến công khai ma chỉ được coi là một công cơ để nhà nước dùng để trdân Bên canh đó phổ biển phép luật côn mang tính tác nghip, trayén đạt nối đụngphp luật cho các đối tượng cơ thể Ở những mite độ khác nhe phd biên pháp luậtcòn nhim lâm cho các đối tương cụ thể hiéu thấu suốt các quy nh của pháp uật đểthục hiên pháp luật rên thục tế Phd biễn pháp luật thường duve thục hiện thông

aqua các hội ngủ, các cuộc tập hun,

Giáo duc pháp luật Từ góc độ thuật ngũ, Từ din Bách khoa Việt Nem

ich ngiễa: "Giáo duc pháp luật là nợ tác động định hướng của tổ hợp các quátrình xây đụng pháp luật, áp đụng pháp luật, tuyén truyền, gi thích pháp luật

nhẫn nâng cao ý thúc pháp luật'[60, tr 124] Theo Giáo trình lý luận về Nhà

"ước và pháp luật cũa một sổ cơ sb dao tạo pháp luật "giáo due pháp luật" được

đánh nghĩa là: "Quá trinh tếc động một cách có hệ thông, có mục dich và thường

hướng có mục dich trang bi kiến thúc pháp luật, nhầm hành thành ð đối tương được giáo dục những tinh cém pháp lý và hành vi phù hợp với yêu cầu cũa pháp luật! 84, tr 452]

Trong ng Anh, từ "giáo đạc" được biết din với từ "sducstion" ~ mốt từ

gic Latin được ghip bối ha từ là "Ex" và 'Duodrs" "Ex-Ducere! Thuật ngữ này

só nga 1a dẫn (“Ducere?) con người wot re khối (“Ex") hiện ti của họ để vươn

tới nhống gì hoàn thiện, tố lành hơn và hanh phú: hon Theo Từ điễn Bách khoa,

áo duc la "quá tình đo tạo cơn người mốt each có mục đích, nhắm chuẩn bị cho con người tham ge đời sing xã hộ, tham ga lao động sin xuất được thực hiện

bing cách tỔ chúc việc truyén th và lĩnh hội những kinh nghiệm lich sử - xã hồicủa loài người! [60, tr 120], Đại Từ đến Tiếng Việt thi định ngiấa: Giáo dục là tácđồng cô hệ thông đến nợ phát triển tính thin, thể chất côn cơn người, đ ho din din

có được những phim chất và năng lục như yêu cầu để ra [l4I, tr 734] Như vậy,

giáo duc là một "quá tình", thé hiện ở tinh mục đích, tinh thường xuyên và có hệ

thống để "dẫn din’ có đoợc những phim chất và năng lục cần thiết Quá tỉnh đồđược difn đt trong bai phạm rủ cơ bản 1a “Lỗ chúc truyền th và “fin hồi"; hoạtđồng "Ơỗ chúc truyền tho! 14 qué bình không chỉ đơn thuần chuyển ti các kiến

thúc, các hông tin cân thiết cho ai dé mà là cả một quy kình ác động có chỗ đích,

có phương pháp để nhõng thông tin đó, kiến thức đỏ đến được với người đượctruyền tha và điều quan trong nhất là đ những kiễn thức và thông tin đó tác đồngđắn hiễu tiết và nhân thức của đi tượng Tam they đỗ, tr chd chưa biết din biết, từ

chế biết it hơn đến chỗ it nhiều hơn và khác hơn sơ với hiễ biết tude đây trong Xiến thúc và nhận thúc, rong lối sống vin hóa pháp lý của ngời được truyền thụ.

Do vậy, giáo đục là hoạt động kin t, b bi, có hệ thẳng Nó khác với host động

tuyên truyền, phd biến tiến thúc ở me đồ ofa những tính chất niy, mắc đã các

hoạt động đồ có mỗt quan hệ gin gi với nhau vé mục đích

cũng cổ và ning cao ý thức pháp luật và vẫn hỏa pháp luật cia người din Theo

Hướng tếp cân này, xây dụng và ning cao ý thúc pháp luật văn hóa pháp luật là

uục iêu của GDPL, còn chủ thể của GDPL là Nhà nước, xã hội và những người có

trách nhiệm trong các tập thể, công đồng [68], [143], [146], [148]

Trong các tả liệu khoa học về phá luật ð nước t hin may, các ác gã đã kháthống nhất với khế niệm GDPL: "giáo đục pháp luật là quả bình tác động một cách

có hệ thẳng, có mục đích và thường xuyên tới nhận thức ca cơn nguời nhằm trang bịche mi người một tình đồ kiến thức pháp lý nhất nh để từ đổ có ý thúc đúng đến

vi pháp luật, tén trong và tự giác xử theo yêu cầu của pháp luật" [113, tr 177]

So với phỗ biến thi giáo dục cũng nhim nâng cao nhận thúc, tinh căm song

nỗi đăng rộng hơn, phương thúc tin hành chit chế Hơn, đốt tượng xác định hon,

mục đích lớn hơn Xét đưới góc độ nhất din thi phd bin chính là các phương thúcgiáo dục cụ thể [59]

Ly thuyết và thực hiện pháp luật cho thấy, PBGDPL là cầu nỗi quan rong tiến hoạt động xây dung pháp luật và cuộc sống là phương thúc đưa pháp luật vào cuộc sống PBGDPL với quan niém chung nhất la một quá tình tác động có dinh

hướng của chủ PBGDPL din ý thức của con người Quá tình này chíu ảnh hưỗngcủa những điều kiên khách quan như ch đồ xã hồi, rin đô phát biển của kinh tổ -

xã hồi môi trường sống và ofa những nhân tổ chủ quan nh nr tác động t gắt,

Gn hướng của nhân tổ con người Sự hành thành ý thức côn con người là qué

tình ảnh hưởng tác động thống nhất cia các đều kiện khách quan lấn các nhân tổ

chủ quan Quá tình nhận thúc ct con người không tích rời những đều kin tên tet của xã hội Sự thay đỗi các đu kiên chính tị linh t, xã hội s tao ra khả năng nhất tiễn đời sống tinh thin cũa con người và ảnh hướng Bến chất lượng giáo đục nổi clung và PBGDPL nó rifag PBGDPL không chỉ đơn thuẫn là đưa các thông

(đập pháp uit din với moi người, mã côn là một "nghệ thuật" chuyên tả thông địệp

chứng với nhan quy din và chí phối lẤn nhau Trong số các công tỉnh nghiên cứu

chuyên sâu về PBGDPL phii kễ đến cuốn sách "Bin về giáo duc pháp Iuit” rũa các

tác giã Trin Ngọc Đường và Dương Thi Thanh Mai Trong cuỗn sách này đã nêu một số nguyên lý cơ bản về GDPL Ngoài ra có nhiều công tình nghiễn cứu khác

dưới dạng các luân én tin a, luận văn thạc &, các dé tải nghiên cử kho học cấp

106 đã bỗ sung làm phong phủ thâm ly thuyết và PBGDPL

Hiện nay, rong giới nhiên cứu và trong thục tiến, vẫn chữa có thống nhấtcao về các khá niên: tuyén truyền PBGDPL, Qua thục tốn PBGDPL, chẳng tô cho

ring trước hết cén thông nhất nội hàm của khá niêm PBGDPL theo hướng sau đầy

Thứ nhắt: PBGDPL là việc truyén bá pháp luật cho đối tuong nhằm ning

cao tỉ thức, tinh cần, niễm tin pháp luật cho con người, tử đó nâng cao ÿ thúc tôn trọng pháp luật, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật

Thứ hơi: PBGDPLIA lnh vực host động bao gầm tất cả các công đoạn nh.

cảnh hướng công tác PBGDPL, lập chương trình, kế hoạch PBGDPL, áp dụng cácHình thúc PBGDPL; tiễn khai chương trình PBGDPL, kiểm tra sơ kết, tổng kết

đặc rit nh nghiện vỀ PBGDPL [133, tr 9]

Tuy nhiên, đố với khá niệm PEGDPL, hiện nay rong khoa học pháp lý có

nhiều ÿ liên đẳng nhất hi khi niệm "phổ biển pháp luật" và "giáo đục pháp luật vì

cho ring chứng có mục dich chong là giáo dục thie pháp luật, ning cao ÿ thức chấp ảnh pháp luật cho moi nguội Hai khổ niệm này có ôi được dùng tách rời nhau nar

ai khế niêm riêng biệt nhưng có ki Ini được sử dạng liên nhan Mue tiêu cin

PBGDPL beo gần: muc tiéu về nhận thức (trang i ién thúc, hiểu biết pháp lua, mụctiêu về this độ tinh căm (li hình thành inh căm, xúc căm pháp luật và mềm tin đối

với pháp iui) me tiêu v kỹ năng (hin thành, cũng cổ thối quan, nếp sống bánh vỉ

xử sơtích cục theo các chin mục pháp tua), Mục dich của PBGDPL là cá oud cũng

hải đt được của hoạt đông GDPL Nó chính là những thông tn, kiến thúc, hid bắt

về pháp it; thể đổ, nh cảm, nim tin đổi với pháp luật và thôi quen, lối sống hành vì xử sự tch cục theo pháp luật Như vậy, suy cho cùng mục dich ofa

PEGDPL là làn hình thin, cũng cổ và ning cao ¥ thie pháp luật cho đối tương

ấp nhận PBGDEL

Quan niệm PBGDPL còn được hiễu theo ngiấa tông và ngiĩa hẹp

Theo ngiĩa sing PBGDPL là inh vực cổng tác bao gồm tit cả những gì gục vụ cho việc đơa pháp luật din với các đãi tương nhẫm mục đích hiện thực hóa các quy inh cia pháp luật trong đời sing đó là: Quan đểm, chủ trương về

PBGDPL; Chính sách, pháp loật về PBGDPL; Tổ chúc, nhân lực PBGDEL; Cơ chế

vân hành PBGDPL; Điễu kiện bảo dim PBGDPL; Định hướng công tác PBGDPL,

Lập chương bình, kế hoạch PBGDPL; Lựa chon nặ: đang pháp luật cần phổ biển,giáo duc; Ap dung các hình thúc PBGDPL; Tiiển khử chương bình kế hoạchPBGDPL, Kiểm tra, đồn đổc, sơ ết tổng kết công tác PBGDFL, đúc rit inh nghiệm,

"nghiên cử khoa hoc, nâng cao trinh độ tý luân và PBGDEL

Theo ngiần hep, PEGDPL là mốt bộ phận cia công tác giáo đục chính trị hư

tưởng một công đoạn của host đông tổ chức thực hiện pháp luật, là host động dinthướng có tổ chúc, có chủ nh nhằm mục dich cung cấp cho đổi tương được tác

đông tiễn thúc pháp luật cân hit, góp phin bình thành, béi duống cũng cổ và phát

triễn ð đối trong this độ và hành vi ứng xử đóng đến, phù hop với các đời hội cũa

hệ thống pháp tuật hiện bảnh, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà ước, ting cường pháp chế

hón pháp ý, phục vụ cổng cuốc phat tiễn đất nước, phát riểnxã hội [116, tr 11-12]

Từ ny phân tích trên, có thể nh nga, Phd biển giáo dục pháp hn là quátrình hoạt động cô mue dich có t chức, cô hễ hoạch, theo nối cng và thông quanhiimg phương pháp, hòhh thức nhất Ảnh từ phia chủ thể tực kiện hoạt độngPBGDPL, tác động din đỗi hương tấp nhận PBGDPL nhầm làm hình thành và phát

hát huy dân chủ, hình thành, công cổ và nông cao văn.

triển ở họ hd thông tr thức pháp luật trình đổ liễu bit về pháp luật tình căm, thôi

quen và hinh vi xử artích cục theo pháp luật

* Đẳng bào dân tộc Thái trong công đồng các dân tộc ở Tiệt Nam

Theo khoản 2 Điều 4 cia nghỉ ảnh sô 05/2011/NĐ-CP, "Dân tôc thiểu sốt

à những din tộc có số dn ít hơn so với din tộc đa số trên phạm vi lãnh thổ nước

Công hòa xã hội chi ngiĩa Việt Nam.

Trong dé tài nghiên cứu này, khái niêm ĐBDT Thái dùng để chỉ tộc ngườithiểu số lá dân tôcThấ trong quốc gia da dân tốc Việt Nam Xá về góc độ lich st

tốc người, các nhà khoa học xác din người Thai ở Việt Nam có chung nguồn gốc với nguùi Thai tin thể giới, hay rông hơn là nhiing người cũng ng hệ Thái nói

chung Biểu hiên rõ nhất la thông qua ngôn ngố, vin hỏa, ý thức tộc người Ngôn

ngữ Thái trên thể giới nói chúng và ngôn ngữ của người Thả ở Việt Nam là tương đẳng Thông qua nghién cửu của Giáo a Phan Đăng Nhật về bổ ba các enh hùng ce Thai: Kinin Charing (amu tầm ở miễn Tây Nghệ As), Chương Han (hua tuyển ở Tây Bắc Việt Nan) và Thao Hùng hy Chương đưa truyền ð Thái Lan và Lào),

hiều nội đang, nhân vật, cốt truyện cơ bản giống nhau [58 r 419-432]

Hiển nay có nhiễu công tình nghiên cửu chuyên biết về người Thái hoặc các công tình nghiên cứu và This học (Thai Studies) đều chữa có công tình nào đã

sử liệu khẳng dinh chấc chấn nguôn gốc của người Thi bit đầu từ đâu Theo

Hoàng Hoa Toàn trong bi viết có tơa để: Đôi nét về lịch nữ cỗ đi cia người Thể ở

Trung Quốc [138, tr 69-78], ông cho ring tổ tiên của người Tay - Tht phía Tây đãsom và liên tục có mặt ở Tây Nam Trung Quốc từ vài thế kỹ rước công nguyênVing Tây Nam hoặc chính xác hơn là Van Nam của Trang Quốc lá đất khối thycủa người Thái và cho đến ngày nay vẫn là nơi tu cơ chính cia người Thái ð Trung

Quốc Căn cứ vào mốt sổ tả liêu và mất số truyền thuyết dn gian thi bit đều từ thế

kỹ thử VIII sau công nguyên trở về sau, din tốc Thể ở Tây Nam Trang Quốc bit

đầu dẫn ra những đợt thiên oi lớn, nhỏ khác nhau những đợt thiên di này đều liênquan đến một sổ sự Hân lịch sở Vao thể kỹ thờ VII, tộc người Thai ở vùng biêngiới Văn Nam bi Nam Chiấu (728 - 902) chỉnh phục, người Nam Chiếu nhiều lên

thành trường của các vương tiểu Trung Hoa, nhất là thôi Nguyên (thé kỳ XIN đầy”mạnh chính sách ding vi lực chỉnh phục các tộc người phương Nam dẫn din sựcaylớn ofa người Thể ở ving Tây Nam Trung Quốc xuống phương Nam Vé sau,

có bộ phân gặp được những đều kién đa lý và lich sử thuận lợi đã thành lập được

các vương quốc trên lưu vue sông Mé Kông Tây Lio, Bắc Bing Gan, Théi Len.Công có bô phận gặp điều liên ít thuận lợi hơn, chỉ thành lập được các tiểu nhóm

cát ức đe những lãnh chúa phong kién đăng đầu

Trong cuốn "Tư liệu về lịch sử và xã hộ din tộc Thái" do Đăng Nghiêm Van

chủ biên và một số công sự thực hiện [131, tr 21-22], các tác giá đã cho chúng ta hình

dang những nát cơ bản về lich sử tốc người Thi Cuốn Truyện kỂ bản mường của

"người Thấi Den ghi các sợ Liên xiy ra trong từng mường do mốt chúa đất cai quấn,đổi này gã tiếp đời kia từ lúc hei nhân vật nữa huyền thoạ, nữa có the lá tao Nein,tao Xuông din ditngười Thái theo dọc sông Héng (năm Tao) din khei phá dit Mường

Lò (Nghia Lô ngày ney) và người conlà Lang Chượng & chính pnt các din tộc cư trú

3 Tây Bắc trước do bắt đầu từ Mường La, qua Sơn La din Điện Biên cho din thời kỳ thực dân Pháp xâm lược Việt Nem, Nhớ vậy, thing que nhiễu tả lif cho thấy, người

Thai din Vist Nam vào khoảng thời kỹ trước, mu thể kỹ X; di cư vào Bắc Trung Bồ

(vòng Thanh Hóa, Nghệ A thuộc nhánh từ sông Mã Kéng Thái Lan tới, nhánh này

& cư sing Việt Nem rỗi tiến và phía Mộc Châu, Yân Châu su đó theo sông Mã dt

curv miễn Tây Nghệ Án Thời điển người Thả d cự đến ving đất này cũng chưa

có ÿ iên thống nhất, có thể sém hơn th Igy XI hoặc không thể sớm hơn thể kỹ XHI;

theo các nguồn ti liệu thông sử cho ring người Thái có mit tei đây rõ nót nhất là thời Trên và thời thuốc Minh từ thể kỹ XI - XV (131, tr 25-26]

Công đồng nguời Thai ð Việt Nam bao gồm nhiều ngành và mỗt ngành lạchia thành nhiều nhóm với những tên gợi khác nhau tay theo ting địa phương ỞTây Bắc có những nhóm: Thi Den, cơ tú chủ yêu ð Sơn La, Yên Bá, Điện Biển,Thủ Tring cơ tri chủ yêu ở tinh Lai Châu, có một nhóm This Trắng đã chiv ảnh,

hướng lớn của vin hỏa Ty, như ở Sa Pa, Bắc Hà - Léo Cai Sự phân chia công

đẳng người Thai thành ha ngành Thái Trắng (Tay Lớn, Tay Khao), Thái Den (Tay

in) rất phd bién ð vũng Tây Bắc Mắc đà cách gơi theo dia danh cũng phổ bién ð

thuộc ngành Tha Den hoặc

‘Thai Trắng song có đặc đểm là cùng cứ trú trong một vùng (mường)

Đổi với nguời Thai ở Thanh Hóa và Nghệ An lại có sự khác biệt Sự phân, tiệt giữa ngành Thái Trắng và Thất Den như & Tây Bắc lại không rõ Đắc điềm chung nỗi bật về cách gợi tấn cũa người Thái ở vùng nay là gợi theo các mường, not

hho dang sinh sing (nuờng là thất chế truyền thống của nguời Thai, tén tại trướcnăm 1949) [5, tr 17] Người Thái hai tình Thanh Hóa, Nghệ An cũng tơ xắp mìnhvào các nhóm địa phương (local groups) mỗi khi họ cần phi làm như vậy, nartrường hop khi ire khối đa bản của mình Cơ th, ð tỉnh Thanh Hóa có các nhóm

Tay Do, Tay, Tay Mường Trong ba nhóm này, nhóm Tay và nhóm Tay Do cổ số lương đông hơn, Téy Do thuộc ngành Thai Trắng, các nhóm Tay, Tay Mường thuộc

ngành Thủ Den Tử Do ở diy có thể hiểu người Thai có chung nguồn gốc với các

Do để chi Mường Do ở Vân Nem - Trang Quốc, Mường Do ở Ngiữa Lô - Yên

Bá, Mường Do ở huyện Phong Thể, tỉnh Lei Châu của Việt Nam © Nghệ An có

các nhóm Tay Mường Tay Thanh, Tay Mut và vấn đổ tén gợi ci các nhóm này

hức tp hơn Các nhóm Tây Mường con có tên gợi là Hàng Tổng và nhóm Tây Thanh,còn gợi là Man Thanh Hing Téngla mốt từ thun Viét dang để chỉ din gốc cin địa

phương, côn Man Thanh cũng có ý ngiễa gin như Tay Thanh, cách gọi ổn nine vậy

đã tở thành thoi quan được duy ti đến ngày nay Dũ ar phân biệt thành các ngành Thai Trắng, Thái Den ở mién núi cũa các tinh Thanh Hóa, Nghệ An không rõ ràng,

ưng nêu được hồi thi nguôi din vin có thể tơ xác dinh mình thuộc ngành nào, Bộ

hân tự gai là Tay Do ở Thanh Hóa và Tay Mường ở Nghệ An chỉ là một và họ tr

shin mình là người That Trắng Các nhóm Tay, Tây Mung ở Thanh Hida gin git với

nhôm Tay Thanh, Tay Mười 6 Nghệ An và coi là người Thứ Den [5, tr 18-19]