Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về kiểm soát điều khoản không công bằng trong hợp đồng tiêu dùng ở Việt Nam và một số nước trên thế giới

BỘ GIÁO DỤC VÃ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYÊN CẢM TÚ

"PHÁP LUẬT VE KIEM SOÁT DIEU KHOẢN KHÔNG CÔNG BẰNG TRONG HỢP ĐỎNG TIÊU DÙNG Ở VIỆT

NAM VÀ MOT SO NƯỚC TREN THE GIGI"

LUẬN VAN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng nghiên cứu)

HÀ NỘI, NAM 20:

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYÊN CẢM TÚ

"PHÁP LUẬT VE KIEM SOÁT ĐIỂU KHOẢN KHONG CÔNG BẰNG TRONG HỢP ĐỎNG TIÊU DÙNG Ở VIỆT

NAM VÀ MOT SO NƯỚC TREN THE GIGI"

HÀ NỘI, NĂM2022

LỜI CẢM ƠN

“Trong suốt qué tình học tập và hoàn thành luận vin này, ôi đã nhân được tắt nhiều sv giúp đố, động viên và hướng dẫn của các thay cô giáo, gia đính, bạn bé,

đồng nghiệp

“Trướctôi in biy tổ lông kính trong và iết ơn stu sắc tớ POSTS Vũ

Thị Lan Ảnh Pho Hiệu ting Trường Đại học Luật Ha Nội, đ rất tân in hướng

dẫn và giúp đổ tôi trong suốt thời gan qua để tôi hoán thành Luận vin nay

“Tôi xin chân thành cảm ơn các thay giáo, cô giáo, các cán bộ của Trường Đạihọc Luật Hà Nội đã giảng day và giúp đố tôi trong thời gien học tập và rên luyện.kiến thức tạ trường,

“Tôi cũng xin gũi lời cảm ơn tới gia Ảnh, đồng nghiệp, và ben bè đã gop ý,

tạo điêu kiện và hỗ trợ tôi để tôi có thé hoàn thánh Luận văn của mình Cui cũng xin kính chúc cá thy giáo, cô gì

khô, bạnh phúc và thành công

„ cùng toàn thé moi người súc

“Trên trong /

LỜI CAM ĐOAN

Tải rin cam đoạn diy là công tình nghiễn cứu khoa học của riêng tai và

được sự hướng dẫn khoa học của POS TS, Vũ Thị Lan Anh

Các nội dung nghiên cứu, kết qui trong đã tà này 1a trùng học và chữa công

tr đưới bắt kỹ Hình thúc nào rước đậy

'Ngoài ra, trong Luận văn còn rử đụng một số nhân xét, đánh giá cũng như sốliệu của các tác giả khác, các cơ quan t6 chúc khác và đều được chủ thích và trích.dấn +6 răng theo đúng quy định.

"Tôi xin chịu trách nhiệm về tính chính xác và trung thục của Luân vin này,

Tác giả hận vẫn.

NGUYEN CẢM TU

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT TRONG LUẬN VAN

BLDS Bộ luật Dân sự

BVQLNTD Bảo về quyển lợi người tiêu ding

CT&BVNTD | Cục Cạnh tranh vả Bảo vệ người tiêu dùng

CRA Đạo luật về quyển lợi người tiêu ding 2015

(Consumer Right Act)

CESL Luật chung Châu Âu vẻ ban hang

ĐKTMC Điều kiên thương mại chung

ĐKGDC Điều kiên giao dịch chung,

PKKCB Điều khoản không công bang

EU Liên minh Châu Âu - European Union

HĐTM Hop đồng theo mẫu.

NTD "Người tiêu ding

KFTC Uy ban Công bằng Thương mai Han Quốc

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1

1 Tínhcấp thếtcủa đề tài 1

2 Tinh hink nghien cứu đề tài 2

3 ối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu của 4

4 Mục tiêu nghiên cứu :

6 ¥ ngh khoa hecva thục tến của hệ 7

7 Bb cục của hậnvăn 7

CHƯƠNG 1 NHỮNG VANDE LÝ LUẬN VỀ KIEM SỐT DIEU KHOẢN KHONG CƠNG BẰNG TRONG HỢP BONG TIEU DUNG VÀ PHÁP LUẬT vi KIEM SỐT DIEU KHOẢN KHƠNG CƠNG BẰNG TRONG HỢP ĐỒNG TIEU DUNG.

LA Nhiing vin đề lý hận về kidm sốt điều khộn khơng cơng bằng trong

"hợp đồng tiêu dũng 9

LLL Khéi mim và đặc đm của hop đồng tu đồng 9

1.1.2 Khái niệm, đặc điểm, phẩn loại dus lhộn khơng cơng bằng 13 113 Kim sốt du Khodn khơng cơng bing rong hop đồng hân ding 20 12 Những vin đề lý hận pháp hật về kiểm mát điều khodn khơng cơng bằng trong hợp đồng tiêu đừng 2

12.1, Khái niêm pháp luật về ladm sốt đu khốn khơng cơng bằng trong

hop đồng tiêu ding 2

1.2.2 Hệ théng quy Anhpháp luậtvề kiễn sốt đu khốn khơng cơng bằng trong hợp đẳng tên đừng 2

kiểm soit điều khoản không công

dụng cơ bản pháp hật

bing trong hợp đồng tiêu dùng 3 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁP LUAT VÀ THỰC TIEN THI HANH PHÁP LUAT VE KIEM SOÁT ĐIỀU KHOẢN KHONG CONG BANG TRONG HỢP ĐỒNG TIEU DUNG Ở VIET NAM VA MỘT SỐ QUOC GIA TREN THE GIỚI ” 21 Thục trang pháp luậtvà thục tn thi hành pháp Iu về kiểm mất đều

Xhoăn không công bằng trong hợp đồng têu dimg Việt Nam 29 2.1, Thức rang pháp luật vd kidm soát đâu khoản King công bing trong

hop đồng hiểu đừng ở Tiệt Nam ”

21.2 Thục hỗn tha hành pháp luật về liỗn soát dé khoản không công bằng

22, Thục trạng pháp hật về kiểm soát điều khoăn không công bằng trong

sỊhợp đồng tiêu dùng ở một số quắc gia trên thé gi

221 Thục trang pháp tnt về kiẫu soát đu khoản không công bằng trong

222 Thực rang pháp int vé in soát đầu khoản Hung công bing trong hop đồng teu ding ở Công hoà Công hoà Liên bang Đức 3

2.23, Thức rang pháp luật về kin soát đâu khoản King công bing trong hop đồng tiêu ding ở Công hoà Pháp ái

224 Thục trang pháp tnt về kiẫn soát đu khoản không công bằng rong

hop đồng hiểu ding Úc 4 225 Thục trang pháp hit về liễu soát đu khoản không công bằng trong

226 Thục rang pháp int về in soát đu khoản không công bằng trong hop đồng teu ding Hàm Quốc m

CHƯƠNG3 CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NANG CAO HIỆU QUA THI HANH PHÁP LUAT VỀ KIỀM SỐT DIEU KHOẢN KHONG CONG BANG TRONG HỢP ĐỒNG TIEU DUNG 15

31.32.

Thật về dm sốt điều khoản khơng cơng bằng trong hep đồng tu ding 763.21, Đêm bảo tính thơng nhất, tinh hệ thẳng giữa luật chung và luật chuyên

ngành, giữa pháp luật Vit Nam và thơng lễ quốc tế 16

3.22 Đêm báo én Ảnh tha mong cơng bằng xã hội trên nguyên tắc báo vềkinh đoanh T1

bên yẫu thd rong giao dich và hài hồ lo ich cũa các chủ

323 Tidp tha nh nghiện nước ngồi cig tì những ay đình hop ff, loaibổ những guy định mang tình thi tue nườm vả, tăng cường hiệu quả trong thee

sin áp ding 8

33 Gi pháp hồn thiện quy định của pháp lật về kiểm seat điều khôn khơng cơng bằng trong hep đồng tiêu dùng ở Việt Nam ?9 33.1 Hồn thiện các guy dinh vác ảnh đẫu khoản khơng cơng bằng trong

hop đồng hiểu ding 9

433.2 Hồn thiện các aug dinh về kiểm sốt tinh cơng bằng cia điều khoản

trong hợp đẳng nêu đồng si

33.3 Hồn thiên các quy đmh về xữ It hậu quả pháp lý đãi với đều khoản

hơng cơng bằng trong hợp đồng trêu ding bị võ kiện 85

34, Giải pháp ning cao hiệu qua thi hành pháp luật

Xhện khơng cơng bing trong hợp đồng tiêu đăng

341 BB aang ngudn lực và nâng cao năng lực cũa các cơ quan kiẫm sốt “đâu lhộn mẫu trong hợp đồng, 86 43.42 Phát mẫn cơng nghề thơng tn di hỖ tro việc đăng ký và cơng bổ các “đều tod mẫu cha doanh nghiệp sỉ

343 Nông cao ý thức cũa người Hâu đìng doanh ngập về tun thủ các any đnhvễ kiẫn soát đâu khoán không công bing sỉ 344 Đẫy mạnh cit cách tit nc hành chính dim bảo đễ các tranh chấp về tinh công bing rong hop đồng tiêu đồng được giãi nễtnhanh chông tat Toà

Gn theo thì ne nit gon s

345 Tầng cường hoc hỏi, hop tác quốc tễ vd kiễm soát đầu khoán không sống bằng

DANH MỤC TAILIEU THAM KHẢO 2 A CÁC VĂN KIỆN CUA DANG VÀ CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT 92 B CÁC TÀI LIEU THAM KHẢO KHÁC: SÁCH, LUẬN VAN, TAP

cui 9

C WEBSITE 96

LỜIMỞ BAU

1 — Tính cấp thếtcănđềti

Hiên nay, bão về người tiêu dùng đang là vin để được chú trong và là méi

quan tâm hing đầu của hầu hit các quốc gia trên thé giới Pháp luật các quốc gia đền tất coi trọng tông tác bao v8 nguồi HÊu ding thé hiện ở viết một số các quéc ie đã sôni ben hành Và áp dạng nhiều ayo liệt cổ ni dụng: mvc đích bio ve quyện.

CV lợi ich hợp pháp của người tiêu ding từ thể kỹ 19

“Trong bốt cảnh nén kinh tế thị trường biển động đa dạng và phúc tap, cùng

với mự xuất hiện của địch bệnh Covid 19 đã lâm xuất hiện và thúc đẩy sự phát triển cia nhiều hình thúc kinh doanh, tiêu ding mới, đặc biệt là các giao dich trên mối

trường điên tổ, các giao dịch xuyên biên giới, đã đặt ra những thách thức phép lý

không nhỗ vi yêu cầu đổi mới đỗi với các quy định pháp luật về báo vi quyền lợi

"người tiêu ding của một số quốc gia, rong đó có Việt Nam,

Tei Việt Nem, các quy định pháp luật về bảo về quyên lợi người tiêu ding được quy định lần đầu tiên tại Pháp lệnh Bảo vệ người tiêu dùng năm 1999 Sau đó, đứng trước những đồi hii của tinh hình méi, ngày 17 tháng 11 năm 2010, Quốc hội

đã thông qua Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu ding (Luật số 59/2010/QH12)“Trong hơn 10 nếm thục thi, Luật Bảo về quyền lợi người tiêu ding và các văn bản.

thưởng dẫn Luật đã mang lại hiểu quả thiết thục, gop phần thay đổi manh mã, va Tiến tạo đuộc tte các Kinda KA an lãng pháp lý cơ bin trong hast động báo VỀ

quyền lợi người tu ding 6 Việt Nam,

G một số quốc gịa trăn thi giới, đỗ bão vệ người tite ding cũng đã có các quy định phép luật chim kim: soát các điều khoăn không công bằng trong các hợp đẳng nói chung, hợp đẳng tiêu ding nói riêng, Tiêu biểu là Luật Kiểm soát những,

điều khoản thương mại chung của Công hoa Liên Bang Đức 1976 (Geset= sirRegeling des Rechts der Allgemeinen Geschéftsbedingngen), sau này được đuathành mét phân trong Bộ luật Dân sự Đúc (Brgerliches Gesetsbuch - BGE), Luật

“Thực hình thương mại Ue 1974 (Trade Practices Ach, Luật vé các điều khoăn bit

tình ding của Anh nim 1977 (Uyfam Contract Terms Ach) Đặc biệt với sự hình thánh Liên mình Châu Âu EU thi các diéu khoản không công bing được dit rong

sơ chế kiểm soát cao hơn bing Chi thi sổ 93/13/EEC ngày 5 thing 4 nim 1993

(Coimcil Directive 93/13/EEO) của Hội đồng châu Âu và những đều khoản bit tình đẳng trong các hop đẳng tiêu ding

6 Việt Nem, các quy ảnh về kiểm soát điều khoản không công bằng rong

hop đồng nổi chung và hop ding iêu ding nói riing đã được ghi nhân rã rác tronghá nhiều các vin bản pháp luật Tuy nhiên trong quả hình thục hiển côn bộc 16nhiều bit cập, hạn chế, nguyễn nhân một phần do các quy dinh còn khả chúngchung chua thục sự chit chế, diy đã rổ răng, mốt số quy nh còn thiéw tính nhhost, không cho phép tính toán din hoàn cảnh Tĩnh vục kinh doanh đặc thù cia

từng os thí rường Dự báo trong thời gan ti, khi bốt cảnh trong nước và quốc té

dang có nhiễu thay đỗ, quá tình hội nhập quốc tổ cia Việt Nam sâu rông hon,đồng thời Việt Nam cũng đang trong qué trình soạn thảo, liy ý kiến gép ý đự thảo

Luật bio về nguôi tiêu ding mới trong đó chế nh kiểm soát đu khoản không công bing có thêm nhiễu diém mới Do da, cần có những công tinh nghiên cứu vỀ co chế để kiểm soát đều khoản không công bằng trong hop đẳng tiêu ding trong

tình hành mới

Yi những lý nêu trên, tác giã đã lựa chon để tú "Pháp luật về hid soát di hoản không công bằng trong hop đồng tiêu ding ở Tiệt Nam và một sỗ nước trên thé gii" để làm đồ tài nghiên cứu luận văn Thạc

2 Tinh hink nghien cau dt

Trong finh vục khoa học pháp lý, các chế định và hợp đồng mẫu, đều kién thương mai chung đã được rit nhiều các nhà khoa học, nhà nghiễn cửu đề cập ở at nhiều các khía cạnh khác nhau Tuy nhiễn, đối với hop đồng tiêu dùng nối ng

vẫn đi về kiểm soát đều khoản không công bing đoới góc đổ lý luận và thục ấncủa cả pháp luật quốc tẾ và pháp luật Việt Nam thi cha đoợc để cập nhiễu trongcác công tinh nghiên cửu khoa học Một 36 công trình nghiên cửu khoa học vé vin

đồ kiểm soát đều khoản không công bing cổ thé k ti nhơ ssư

Chẳng bạn có thể

sau: “Unf Contract Terms in Buropean Law: A Shuậ in Comparative and RCLaw", Volume 15 (Padlisa Nebbie, 2007); “Standard Contract Terms in Burope: ABass for and a Challenge to Eivopean Contract Lai” (ugh Collins, 3009), “The“Australian tnfnh contract terms law: the rise of substantive wxftrness as a ground

3 tới một số tác phim của các học giã tên thé giới nar

or veview of standard form consimer contracts” (Jeannie Marie Peterson, 2009);“Protecting Constaners Against Unfair Contract Terms In Malaysia: The ConstmerProtection (Amendment) Act 2010’ (Neemeh Amin, PhD, 2013), “ExclusionClauses and Unfair Contract Terms” Richard Lawson LLM PhD, 2011), “TheEuropean Unfair Commercial Practices Directive: Impact Enforcement StrategiesNational Legal Systems” (Willem van Boom, Amandine Garde, 2014),

‘Tai Việt Nam, mốt số luận vin, luận án nghiên cứu về vẫn để này nar

Luận vin Thạc “Php luật về hop đồng dân sự theo mẫu tên thé giới — biững lnh nghiên đỗ với Tiét Nam” của tắc giã Nguyễn Thị Ngọc Anh 2011) đã nhân tích các quy đính của hợp đẳng din mtheo mẫu trong pháp luật quốc ý, từ đó rt ra bãi học lánh nghiệm cho phép luật Việt Nam Luân án Tiên đ "Pháp luật về “đâu kiên Hương mai clog — Những vẫn để lý huển và thực

Nguyễn Thị Hằng Nga (2016) đã tiếp cân và xây dụng được khá niệm đu lúện thương mai chung một cách bao quất và diy đã, đồng thời đính giá được chỉ tắt

của tác giả

thục trang pháp luật về điều liện thương mai chung ở Việt Nem, và phân tich được

co bản nên ting tiết ý của vide kiểm soát pháp luật đổi với đều kiện thương mai chung Luận vin Thạc a “Kiém soát hợp đồng theo mẫi, điều kiện giao dich chang iia tỗ chức, cả nhân lạnh doanh với người nu ding” của tác giã Trần Diệu Loan năm 2016 đã co những phân tích, đảnh giá chỉ tiết và kiểm soát hợp đẳng theo n

iu kiện giao dich chung theo pháp luật Việt Nam, đồng thời rất re được những

hương hướng đỂ hoàn thiện pháp iu trong thời gan tới

"Một số bai báo, tap chỉ chuyên ngành luật cũng đã nghiên củu về vẫn để này:

có thể kể tới "Báo vệ bên yêu thé trước các dé liện tương mat chưng bắt công bằng - Cách giã yết cia pháp luật mét số quỐc gia trên thé giới" của tác giã

Nguyễn Thị Hang Nge, Tạp chỉ Nghề Luật, Số 22015 Tiếp theo, tác gã Nguyễn

Thị Hing Nga, rong Tap chiNghiên cứu lập pháp, Số 24/2014, có bai viết "Cánh

tiếp cân cũa pháp luật các nước và pháp luật Tiệt Nam về khát niệm didn liên

thương mex chung” hay bai viết “Một số bắt cập của pháp luật về đăng lý hep đồng

mẫu, đầu liện giao dich chung” cũng cin tác giã này trong Tap chỉ Nghề Luật, sổ

4N012 Ngoài ra, nghiên cứa và vin để hop đồng tiêu ding nói chung còn có bài

"nghiên cứu “Ste phát miễn ca chế dn hop đồng hêu đừng và tiễn vong đổi với "pháp luật hợp đồng Tiét Nem" cần tác gã

Pháp luật 2016, số 4,

(Giang Nam trên Tạp chí Nhà nước va

Các công trình nghiên cửa trước đều để cập đến các quy nh về điều lận thương mu chung trong dé it nhiều để cập đến cơ sỡ pháp luật, cơ sở thục tẩn liên quan đôi tương ép đụng, điều kiên áp dụng hình thúc thể hiện côn điều kiện thương

sisi chung trong hợp đẳng, ding thời viện din được các quy dinh của pháp luật

quốc ti và đều kiên thương mai chúng Tuy nhiên, mắc đò có nợ viện din các quy

cánh quốc tổ và phi luật của các quốc gia dang phấtiễn, những nghiên cửu truởc

đây chưa & sâu vào nghiên cứu các chế Ảnh về kiểm soát điều khoăn không công bing giới hen trong hợp ding tiêu ding đẳng thờ việc sơ sinh quy định pháp luật quốc tỉ cũng chưa chỉ tt, chủ yêu phân tich quy đính pháp luật quốc tế để từ đó

niu ra các quy ảnh pháp luật Việt Nam Do đó, khi thục hiện dé ti nay, học viênsi sâu vio nghiên cửu các quy ảnh nay trong hợp đồng tiêu ding đẳng thời tập

trùng so sánh pháp luật cũa các quốc gia và các đều tước quốc té về kiểm soát đu

khoăn không công bing trong hợp đồng tiêu ding Việc sơ sánh, đổi chiêu nhữngquy Ảnh pháp luật cia những quốc gia trước sẽ góp phin rt nhiều trong việc da ranhững gợi ý cho gửp phần xây đụng nên các quy định pháp luật cia Việt Nem stocho phù hop với tinh hình thụ tỄ cũa chứng ta hiện aay.

3 Đối tượng nghiền cứu,phạm vinghiên cứu cũa hận văn

Đi tượng nghiên oi của Luân vin là các quy dinh pháp luật và thục tấn thi Thành pháp luật vé kiém soát đu khoản không công bing trong hop đẳng âu ding 3 ViÊtNam và một số quốc gia trần th giới

Pham vũ nghiên cứu gii han như sas

- Trong khuân khổ đồ ti này, tác gã tip trung nghiên cứu các loi hop đồng iu ding có điều khoăn mẫu, điều kiên gjao dich chung dễ dẫn dén nguy cơ tao ra ar không công bing đổi với người tiéu ding, mà không nghién cứu tt cả các loại

hop đồng tiêu dòng nói chưng,

- Pháp luật Việt Nam được tác giã tập rung nghiên cửu các quy định trong

Luật Bảo vé quyển lợi người iêu ding các vin bản hướng dẫn thi hành và thụctrạng thi hành pháp luật được giới hạn trong khoảng thôi gian từ năm 2012 đến nay.

Các quy định trước thời đểm đó có thé được để cập & múc đồ them khảo hoặc được sử đăng làm din ching cho những nghiên cứu, sơ sinh và ð những ví du mình hon

- Pháp luật nước ngoài được giới han pham vi nghin cứu ở các quốc gia

vững lãnh thổ od truyén thẳng lâu đố trong inh vực này, đỏ là hé thống pháp luật của Liên mình Châu Âu, Công hòa Liên bang Đúc, Ý tơng quốc Ảnh, Ue Ngoti ra, Luân vin cũng nghiên cửu pháp luật cũa một số quốc gia khác ở Châu A, cụ th là

Hin Quốc di đúc rit những bit học kinh nghiệm, Do khuôn khổ đang lượng củaluân văn thạc sbi hen chỗ, đồng thời tác giã chủ trong hoàn thiện pháp huật nên

chương 2 luận vin chỉ giỏi bạn ở nghiên cứu thục trang pháp luật một sổ nước vỀ iẫm soát điều khoản không công bing tong hop đồng iêu ding, không nghiên cửu thục in thi hành pháp luật & các nước này

4 Mue tigunghién cứu

Luận văn nhằm đạt được ba mục tiêu cơ bin sax

“Thứ nhất làm rõ khía cạnh lý luân, thục tin về việc kiểm soát đều khoăn hông công bằng trong hop ding tiêu ding theo pháp luật Việt Nem và một sổ quốc ga trên thể giới, đó là: Khả niệm về điều khoản không công bing trong hop đồng tifu ding theo quy định cia các quốc gia phát triển, ich sỡ phát tiển, các nội dụng fim soát đều khoản không cổng bing trong hop đồng tiêu ding tiên cơ sé tổng hợp, phn tic,

của pháp luật về

“Thứ ba, phân tích, đối chiếu các quy đnh vi cơ chế xác dint, cơ ché kiểm soát, cách thức xử lý hậu quả pháp lý của điều khoản không công bi

đẳng tiêu ding đẳng thoi đặt pháp luật Việt Nam trong mối tương quan với pháptrong hợp

Init hợp đồng của các nước thé giới

“Thứ ba, tử việc sơ sánh, đối chiêu, giữa quy định quốc gia với nhau vẫn để này, định giá những điển áp đụng được kh xây đụng pháp luật vé bảo về quyền lợi "người iêu ding nổi riêng và pháp luật về hợp đẳng nói chung ð Vidt Nem, để xuất

một sổ tiên nghihodn hiện các quy định pháp luật phủ hop với đu liên thục tiến ðViệt Nam hiên nay.

5 Phuengphip nghiên cứu cia hậnvăn

Luận vin được nghiên cửu tén cơ sở phương pháp luân cia Chỗ nghĩa Mác

Lésnin và từ trông Hỗ Chi Minh về Nha nước và pháp luật Bén cạnh đó, để giã

quyết các mục tiéu dat ra, Luận vấn con được thực hiện trên cơ sở các phương pháp,nghiên cửu khoa học khác

Phương pháp nghiên cứu sơ sinh: Trong Luận vin này, phương pháp so sánh,

được sử dạng trong nhiÊu trường hop khi cần phân tích và luận giã những tương hr Và khác biệt giữa quy dinh cin pháp luật các quốc gia tiên thể giới, đều tức quấctẾ và quy tắc của các t8 chúc và pháp luật của một sổ quốc gia Trin cơ sỡ sơ sánh, luận vin sẽ chi ra những han chế trong pháp luật và thực tin việc kiểm soát điệu khoăn không công bing từ đó xác định những đẫm sáng Vit Nam cổ thể them

lho sao cho phù hợp với thực trăng inh hình cia Việt Nam.

Phương pháp phân ích, tổng họp, đánh giá: phương pháp này được sở dụng

xuyên sudt luận vin nhằm phân tích các quy dinh ci pháp luật một sổ quốc gia

trên thể giới, sau đó tổng hợp để cung cấp cá nhĩn toàn điện về thực rạng pháp luật va thục tn vé kiểm soát điều khoản không công bing trong hợp đẳng tiêu ding Đảng thoi, từ các tổng hợp nêu trên, đánh gi các đểm sáng và những điểm chưa nhủ hợp af đơa ra liên nghĩ xây dụng pháp luật ở Việt Nam

Phương pháp thông kê số hậu Đây là phương pháp được cử dạng để tôngkê số liệu về hỗ sơ được tiếp nhận và giải quyết khí đăng ký hợp đồng theođiêu kiên giao địch chung, số lượng các vụ việc phân ánh, khiếu nại hoặc yêu cầuHỖ tro của người iêu ding đãi với Sở Công thương, Tờ đó, đơn ra kếtTuận, đánh,

giá xu thể phd biến công như cong cấp phương hướng cho việc kiểm soát điều Xhoản không công bing trong hop đẳng tiêu ding ở Việt Nam hiện ney

6 Ý nghĩa khoa hạc và thục tién cia hậmvẫm

Thông thể phỏ nhân những giá tri lớn cả v mất khoa học và thực tẾn cũa các công tinh nghiên cứu đã có Trên cơ sở kế thờa cổ chọn lọc kết quả nghiên cứu

trước diy về pháp luật đều kiên thương mai chung ở Việt Nam, bao gỗm c@ nhữngbai viễt báo cáo khoa học của các hoc giá trong nước và trên thể giới, cũng với quảtrình nghiên của độc lip, lin vin rễ tập trung vào những vẫn đỀ mới sm:

“Thứ nhất, Luận văn đã tổng hợp đoợc các góc dé phép luật cia các nước trên thé gii về đầu khoản không công bằng trong hợp đồng tiêu ding từ đó có những

đánh giá mới về các quy định pháp luật tiên quan din điều khoăn không công bằng

trong Luật bio vệ quyền lợi ngườ tiêu ding ở Việt Nam,

“Thứ bai, trên cơ sở các nghiên cửu khoa hoc sin có, Luận vin đã xác định, được cụ thể nội dang pháp luật về đầu khoản không cổng bing trong hop đồng tiêu đăng đoời gốc đồ thục tấn thực hiện

“Thứ ba, Luân vin có những đề xuất và ảnh hướng công như giải phép để hoàn thiên quy dinh vé kiểm soát đều khoăn không công bing trong hop đẳng tiêu

đăng trong pháp luật Viét Nam nói chung và pháp luật về bio vé quyễn lợi ngườisifu ding nó ring

Do đó, vé mặt khos học, Luận vin giúp ding góp thêm gốc nhìn mới mengtinh kt quat heo tùng khía canh đợc đặt rong mỗi tương quan git các quốc gia

trên thé giới với nhau và với Việt Nam V mặt thục tấn, kết quả nghiễn cứu sẽ góp phin hữu ich trong việc dinh hướng xây đụng và hoàn thiên quy định pháp luật vé

bio về quyền lợi người tiêu ding 7 Bố cụccảah@nyễn

Ngoài phần mở đầu kết luân và dan mục ả liệu them Kio, Luận vấn được

cấu trú thành ba chương như sex trong hop ding tiéu ding và pháp lut vé kiểm soát

không công bing trong hợp đồng tiêu ding

“Thục trang pháp luật và thục tấn thi hành pháp luật vé kiểm soátdiéu khoăn không công bằng trong hop đẳng tiêu ding ð Việt NamYã một sổ quốc gia

Các gai pháp hoàn thiện pháp loật và nâng cao hiệu quả thi hành,

php luật về kiểm soát Zều khoăn không công bing trong hop đồng

tiêu ding ở Việt Nam,

CHƯƠNG1 NHỮNG VAN DE LÝ LUẬN VE KIEM SOÁT DIEU KHOẢN KHONG CÔNG BẰNG TRONG HỢP BONG TIEU DUNG VA PHÁP LUAT VE KIỂM SOÁT DIEU KHOẢN KHÔNG CONG BANG TRONG HỢP BONG TIỂU DUNG

11 Nhãng vấn để lý hận về kiểm soát điều khoản không công bằng trong

hợp đồng tiêu dũng

LLL Khdinigm và đặc điễm cña hợp đồng tiêu ding LLLL Ehátriêm hop đẳng tên ding

Thông df để xác định chính xác hợp đồng tiêu dng được bình thành từ hồi iim nào Tuy nhiễn, theo kết quả nghiên cứu của mot số học giả rên thể giới, hop đẳng tiêu ding đã xuất hiện bóng ding từ thời cổ dai, cũ thể là các hop đồng tin dạng cầm cổ 6 Trung Quốc, hay các hợp đồng bảo hiểm ở La Mã Đến cuốc cách

meng công nghiệp & các quốc gia phương Tây ở thé kỹ XDK, khi ma sự chuyên môn,hos trong sin xuất dive nâng cao, các sin phẩm được sin xuất hàng loạt, với số

lương nhiễu và chất lượng tương tơ nhau thi sẽ xuất hiện những người tiêu ding có shu cầu giống nhau cing mus mất hing do cũng mốt thương nhân sin xuất Với sổ lương các gieo dich phát sinh nhiều ở các doanh nghiệp có số lượng các khách, hàng lớn thường không có đã thôi gian để sắc lập và giao kết các hop đồng theo

tình tự thổ tục thông thuờng là thoả thuận trước được, ma ho cần phii có sẵn các

áp dung

chung cho tất cả các khách hing cia nha sin xuất Như vây: hop đẳng iêu ding tên

hợp ding trong dé, sẽ thiét lập cho những quy tắc bản hàng thống nh

ti ð hip nơ, trong moi nh vực của cuộc sống xã hội và nén kink tổ, Tuy nhiên,

iện nay, xuất phá từ tính chất phong phú, da dang của các host động thương mai

giến các chủ thể, đồng thời pháp init một số quốc gia cho ring các quy định nói chung v hop ding rong Bộ luật Dân sx @LDS) là đủ để didu chỉnh đãi với cả hợp

đẳng tiêu ding, nin việc xác dinh chính xác đính nga cũa hop đồng Hêu dingtrong các vin bản pháp luật chưa được thé hiện rõ

ĐỂ xác Ảnh được cách hiễu đóng vé hop đẳng tiên đồng trước iên phi hiểu được khổ niệm vé người tiêu ding Dưới góc đồ kink tỉ, theo từ didn Kinh tế học

hiện dai định ngiữa: “Người hếu dùng là bắt cứ dom vị kh tễ vào cô nhm cẩu iu ding hàng hóa và dich vụ cudi cing thông thường người tiêu đừng được cot là

mốt cá nhân nhưng rên thục tẾ người tiêu dimg cỗ thể là cơ quan, các cá nhân và

êm cá nhân Trong trường hop cudi cũng đều đồng hai ÿ là dl có quyét đình,

dom vị tiêu ding là hộ gia đình chứ không phẩt là cá nhấn" 1

hp it qt cứng cưa có đnh gh hip lý đăng nghi tê đảngTrong "Hướng din của Liên Hop Quốc về báo vệ người tiêu ding năm 1985,đối bỗ sang nim 2015", vin bin pháp lý quốc tổ vé bio vé người tiêu ding, cũngXhông dun ra nh nghĩa vỀ người tiêu ding ma chi ht ké 08 quyền mà người âuđăng đoợc hưởng,

“Theo Chỉ thị số 1999/44/BC vé mua bán hing hóa tiêu ding và các bảo đâm,

có liên quan của Nghị viện Châu Âu và Hội đồng Châu Âu ngày 25/5/1999, nguời êu đăng được định nghĩa như sau “Người tiếu ding là bắt ib he nhiên nhân nào thực hiện việc mua hing theo hop đồng được guy inh bét Chỉ th này, thực kiện vi auc âu không liên quan dẫn thương mai, lanh doanh hay nghề nghưệp"?

Theo từ điển Black's Lew Dictionary, mét vin bản luận giải các vẫn đ pháp

ý của Hoa Kỷ this “Người Hầu đồng làngười mua hàng hoá, dich vu vi mục đích sit

ding cho cá nhân, gia đình hỗ gia đình mà không nhằm mục đích bám lai “Ê

Ngoài ra, dati góc độ pháp luật tùng quốc gia kim vục, công có một số cách

iễu v người tiêu ding Tuy nhiên, nổi ôm lạ, "người tu đồng" có thể được hiểu

là người mua hoặc sở đụng hing hoa và dich vụ cho mục đích tiêu dng, sinh hoạtcủa cá nhân, gia đính và td chức Trong đó, thuật ngữ “người” ở đây có thể được.Hiểu là cá nhân hoặc tổ chức Sự khác biệt duy nhất đ là nguôi tiêu ding sở đụng

hàng hóa cho mục dich tiêu ding, trong khi đó, đốt với một chỗ thể lánh doanh, vie mus hing hoa đầu vio tương quá tình host động af cong cấp hàng hoi, dich vụ

DevadD Peace, Be đến Kin học hiện đi NOOB Chê trị Quốc ga, 1999, 193

Aric 1 G) 8) cia Deca 199900//EC ofthe Baopeen Brnoene mi of the Council of 25 May 1999cert pct of he sl of consumer goods and associated gurees

"Baym A Gumer C019, Me don Backs Law Dictonzy, 100 Raion Biv on x dak 11 nha de bẩn

‘Tomson Revere Wee trng 382-383,

10

cho khách hàng được coi là có “mục đích tiêu dùng” hoặc “mục đích kinh don" Ninr vậy, hiểu theo ngiĩa chung nhất, người tiêu ding là bit ké chủ thé nào, ngoài

host động kin doanh hoặc ngoài hoạt động nghề nghưệp cá nhân, tham gia lợ kếthop đồng với doanh nghiệp hoặc với bên cong cấp Hop đồng được ký kết đó là hopđẳng tiêu ding

Vi quy dink hop ding iêu ding, V quy định hợp đẳng bên ding rước đó Bộ luật Tiêu ding @LTD) Pháp có quy định vé hợp đồng tiêu ding tei Điều L 132 1) là: “hợp dng giao kết giữa bên chuyên ngập và bên Hâu ding” Tuy nhiên, khái niém này đã Tosi bô khôi BLTD Pháp từ ki có Nghĩ dinh số 2005 136 ngày 17/03/2005 và chưa được ghi nhân lại rong BLTD mới nhất của Pháp (được cập nhất bằng các vin bản luật rửa đỗ din năm 2017 ' Thay vì dinh ngiễa hop đồng êu dùng, nhà lam luật của Pháp chon cách xác định chủ thé của hợp đồng tên dàng ngay từ Điều luật mỡ đầu cia BLTD mới Hop đẳng tiêu đồng gm 2 bên:

một bên là nguôt tiêu ding hoặc bên không chuyên nghiệp (goi chung là bn tên,dng) và bên còn lạ la bên chuyên nghiệp

Luật Hợp đẳng tiêu ding của Nhật Bin năm 2000, sửa đổ, bỗ sng 2007 quy dink: “Hop ding néu ding là hop đồng được hị lắt giữa một bên là người nêu cling và bên côn lại là các nhà đâu hành doanh nghiệp Ki."

6 Viét Nam, trong các vin bản pháp luật không có Ảnh ngiềa về hợp đồng êu ding Mac da vậy, xét trên thc t8 sử dạng, có thi thấy hợp đẳng tiêu đồng Xhác với các loại hợp đồng khác & chỗ một bên của hợp đẳng bắt buộc phấ là người

Nêu ding Đối với các sin phẩm hoặc dich vụ thông thường dai trả một nhà sẵn xuất cùng ứng dich vụ có thể cùng cấp hàng hoá, dich vụ của mình cho một số

đồng nguôt tiêu dùng thi việc dim phán thương lượng hop đồng với từng nguồi

điêu ding là không khả thi Đó cũng là lý do rong hợp đồng tiêu ding thường xuất

‘aps: snes nfo flog: ben domv2017/1 Bp ng ngi tin dag vt am cons

cesraces trợ cap nghy 31072011 oe h

“TAS Ting Tưuh Phương C019) — Các Bên giao hit lợp đng du ding: So sánh gia tồn de ciaPhp và Pit Nou — tr cap tì đường Ink ens /lchừ mgDgơng beetle at-ben Guo ket hp đang‘ing so tanh-gga te thông at-cun pa-v-vit ap 64753 han ngy 201072022

“Tit Hop dang tên ding cia thịt Ba năm 2000, sta đc bẻ mg 2007 (Consmer Contract Act (Act Nođi 2000) ~ my cập tì Link haps fas gp pAektbalhoti.dvaiCCApất ngiy 271072022

"

hiện các điều kiên giao dich chung, đều khoản mẫu, do một bên soạn thio, a áp

dang chúng cho bên côn lại, thường là người tiêu ding

Trong khuôn khỗ dé tai này, tác giã nghiên cửu các loại hop đẳng tiêu dng

có điễu khoản mẫu, điều kiên giao dich chung, Với cách tấp cân như vậy, trong

tin vin này có thể hiễu hop đồng tiêu đăng nh sau "Hợp đồng tiền đăng là hợp đồng được giao kết giãn một bin là tỗ chúc, cá nhân Kink đomnh và mt bên là người tiêu đăng lều quan đẫn việc na sắm hàng hod, cung ứng dich vụ vì mục đích tiêu ding, mà trong hop đồng chica dung điều khoản mẫn, điễu kiệu gino

định chang.”

Hop ding tiêu ding được hiễu trong luân vin này sẽ có một sổ các đặc điểm, Xhác iệt so với một hop đồng din my nói chung Thông thường, mét hợp đẳng phải

là sơ thoả thuận của các bên tham ga, chữ không phi là các thông báo, cam kết

tuyên bổ đơn phương của cá nhân hay tổ chúc nào, Trong khí đó, cách hiễu vé hợp đồng tiêu ding trong luận vin này có một số dim riêng biệt với quy định chung vé

hop đồng trong Bộ luật Dân ax, xuất phát chi yéu từ nhm cầu điều chính me bit cân

xửng giữa người tiêu ding và thương nhân v thông tin và năng lực tham gia giao

Cách hiểu về hop đẳng tiêu ding nêu trên có thé có một số tương đẳng với

hái niém đều kién giao dich dưng ĐEGDC), Tuy nhiễn, én thực tỉ

ngữ này không phii là một ma có một số đẫm khác nhau DEGDC là những điều iện nội dụng có tính tiêu chuẩn, én dinh được chủ thể kinh doanh soạn sẵn và sở dang chung cho việc giao kết hop đẳng đối với các khách bàng khác nhau cho cùng một loại giao dich ma khách hàng không thé sin đổ: những đều khoản đó ĐKGDC

các thuật

xuất hiện ở các dạng hợp đồng khác nhau, ngoài hợp đồng tiêu ding va có

thể lê các chính sách bán hàng, các điều kiện, quy tắc giao két hop đẳng BKGDC cũng không giới hen trong một điều khoăn cụ thé nào của hep đồng, có thé 18 toên

BB gừng Nga G010, Sept mẫn của hế dh Pop đẳng nâu dng và miễn vợng đái pháp bát lợp

ting Tư, Tp Sa nước vì Php it 2016 934832

12

tổ hợp đồng hoặc cũng có thể 1a một số các đầu khoản dién hình, như điều khoản nmiẾn trách, điều khoản trong tà, Š

1112 Đặc dim cia hep đồng tiêu ding

Thứ nhất, về chủ thể giao kết hop đồng tiêu dàng Thông thường, một bên

trong quan hệ hep đồng là thương nhân, chủ thể lánh doanh, sẵn xuất, trong id bêncònlụ là người iêu ding có niu cầu muỗn mua hing hoá, si dang dich vụ ct bênfie cho mục ích tiêu dùng chữ không phải với mue dich inh doanh, sinh Ti,

“Thứ ha, về nguyên tắc giao kết hop đẳng tiêu ding Thông thường, một hop đồng din my sẽ phi được hình thành trên cơ sở thoả thuận và thống nhất của các chỗ thể về các đều khoản và điều liận Trong khi đó, với hợp đồng têu ding vấn để tự do ý chí của các chủ thé có thể bị giới hạn hơn, trong một sổ hop đồng tiêu

dang người tiêu ding không thé dua ra dim phán, mã chỉ có thể lụa chọn chấpnhận hay không chip nhận giao kết hợp đồng

Thứ ba, về hình thức ofa hop đồng tiêu ding Hop đồng têu ding hẳu hấtđược tổn tại đười hành thúc vin bản, tuy nhiên cũng tổn tei ở cẽ dang lời nổi và

ảnh vi Trong một số trường họp pháp luật có quy định một sé hop đẳng tiêu ding ghi thục hiện thi tục ding lý với cơ quan nhà nước có thim quyển để dim bảo

quyền và lợi ích hop pháp cho các bên them gia

Thứ ty v nổi ding của hợp đồng tiêu ding: Nội dung của hợp đồng tiêu đăng sẽ là ổng hop các quyền và nghĩa vụ côn các bên trong quan hộ hợp đẳng, Tuy nhiên, tong hợp đồng tiêu đăng các quyền và ngiĩa vụ của các bên không

"hoàn toàn cân xứng nhau, theo đó, có co điều khoản hạn chế hoặc loại trừ quyền Khiếu nạ, khối kiện của ngôi tiêu dùng điều khoản loại từ trách nhiệm của

thương nhân, hoặc điều khoăn cho phép thương nhân đơn phương they

112 Khát việm, đặc in, phân loại điền khoản không công bằng

L121 Khái niềm đầu Khoản hông công bằng

ˆ ng Văn ih Q00) ~ Bài về đầu in gi ch ch cia doa nghệ ~ Tp chí Đến chỉvàphép

a9 3,223

13

Từ khái niệm hop đồng tiêu ding có th thấy, khi ký kết với các nhà cùng hàng hoá hay sin phim dai trả người tiêu ding dường nh không nhìn thấy ý của hợp đồng Bên canh đó, họ thường phải chấp nhân.

ic bán hing do chính nhà cũng cấp sin phim, dich vụ đặt ra và vé

"nguyên tắc những quytắc này không hi 1á đốt tượng của việc dim phán"

Hiên nay, một đều mắc nhiên được thừa nhận là đối với việc cũng cấp sẵn

phim hoặc dich vụ có tính chất “dei rã" cho một số đông người tiêu đăng nhà cũng cấp không thể thương lượng, dim phân đãi với từng bên sử dụng, do số lượng "người sử dụng có thể lân tis hàng trém, hing tiéw người, ở nhiều kim vục đi lý

Xhác nhau do vậy trong những truing hop này, việc áp dung "hợp đồng theo

mẫu”, "đều kiện thương mai chúng”, hay “hop đẳng ga nhập", cho nhiễu người êu đồng là điều được thực hiện thường xuyên bởi các chủ thể kinh đoanh trong

hấu hết các hoạt động kính doanh mà khách hàng là số đồng

ân soạn thio các điều khoản của hợp đẳng tiêu ding thường là người bán

hàng và người cong ứng dich vụ chuyên nghiệp, vốn là những người có kinh

"nghiệm bin hàng cho nhiễu đối tượng khách hing khác nhau ho có thể chính là "người trục tấp sin xuất, cũng ứng hing hóa, dich vụ do đó nắm rõ đợc những sơ

cổ, hing hóc có thể xây ra đổi với hàng hóa, dich vụ trong quả tình s dụng từ đồ

đăng hình thành các ý trông hoàn thiện hợp đồng theo

tướng có lợi cho mình va thường là bên chủ thể có thé nắm được toàn bổ các thông khi soan thảo có thé

tin của giao dich Nguyên tắc hr do hop đẳng bi hen chế và được giã thích là nêu

Xhách hing thấy bt lợi và không công bing thi có thi tùy ý quyết nh rằng có giaot hợp đồng với nhà cũng cấp nữa hay không

“Thục tổ cho thấy trong nhiều trường hợp người tiêu ding buộc phải chấp nhận các đều kiên thương mai chung để có thể được sử dụng dich vụ của nhà cũng cấp Việc áp đặt các đều khoăn mẫu do mét bin soạn thio có thể din đồn inh rang

lâm giảm khả năng cia bin kia trong việc đạt được mt thôa thuận công bing

"in Dầu Lom, 2016), Adu soar hop đẳng eo md đi lên giao dchchung gta chức, cán ân

oh doen ving iu ding, Tuận văn tạc ĩ,Đihạc Tất Hà Nội, 6

14

một số các cơng tinh nghiễn cứu cũng như trong thục

nhất về mất thuật ngữ sử đụng, Cĩ nhiêu thuật ngữ khác nhau để nĩi và hiện tượng,hiện chưa cĩ sự thống

ny, tuỷ thuộc vio quan đểm của mỗt học giả hay cách tếp cân khác nhau cũa hé

thơng pháp luật các nước

Dui gốc đồ nghiên cứu một số ý kiến cho ring diy là một dạng đều khoăn mẫu (standard contract) — tú la các điều khoản này thường được in sẵn rong hợp đẳng, va thường đoợc đỉnh kém các điều khoăn mẫu trong đề nghỉ giao kết hop đồng với mục dich df các điều khoản này trở thành một phân cơn hop đồng?

‘Theo Arthur Lenhoff !!, các giao dich được hình thành khơng phải dựa trên

cơ sở đảm phán để det được a cân bằng lợi ich giữa các bên, người liêu ding nếu

them gia giao dịch thi phii chấp nhân các điều khoản do doanh nghiệp đơn ra, chỉ

cĩ một số rất t điều khoăn cĩ thể thộ thuận thì đơ goi là “Contract of adhesion” ~ túc là hợp đồng gia nhập.

6 Viit Nam, theo cuy Ảnh cđa pháp luật din sự cụ thé là tr Khoản 1, Điều 406, BLDS 2015 dun ra dinh ngiĩa, ‘hig đều khoản dn định do một bên cơng bố 8 cp dang chung cho bên được để nghĩ gia két hợp đồng: néu bên được để nghĩ chấp nhận giao kit hop đồng tì coi nlue chấp nhận các điều khốn này” hoặc Khoản 5, Điều 3 Luật EVOLNTD đính nghĩa “tiếng guy đmh guy tắc bán hàng

cumg ứng dich vụ do tễ chúc, cá nhân lành doanh hing hĩa, dich vụ cơng bd và áp

chong đi với người Hầu đồng" được go là đu liên giao dich chúng

Tuổi gĩc đổ pháp lý, theo chi thị số 93/13/BEC của Hội đẳng chung Châu

‘Axx một đều khoản som đã được soxn sẵn và người iêu ding khơng thể thương lương để đều chỉnh hay thay đổi đều khoản đồ được goi là “not mdbvidually negociated terme and conditions” Những điều khoản này néu gly ra nự mất cân

bing đáng i vé quyền và nghĩa vụ của các bên phát sinh trong hợp đồng giy bit

“Khinghên cần pip bột ợp đồng ca Đức, Thomas Zares di số ng thuật ng iu win wong,tực phn “Freedom of congtet Bezanc+” Susan Randall 126-135

‘Auta Lenhalf~ Cone? of adherston mai 0ø, feedom f contract: acompanative sud) inthe ight of Auencen end foreign tas.

15

Joi cho người tiêu ding và tai với yêu cầu về tinh “ty do ý chí", thi số được got là“vnfeir terms’, hay “điều khoản không công bing”

"Tương te nhự vậy, ð Anh, trong Đạo luật về quyén lợi người tiêu ding 2015(Consumer Right Act 2015, sử dụng thuật ngữ

contracts", có nghĩa là các điều khoản không công bing với người tiêu ding đượcfair terms in constmer

Hiển là các điều khoản gây ra nr mất cân bằng lớn vi quyển và lợi ich của các bin trong hợp ding với người tiêu ding Bất kỹ điều khoản nào trong hop đẳng cho ghép một bin somn thio dit ra các đều khoản cổ khả năng vi pham cam kết các nghĩa vụ trong hop đẳng loi bé hoặc hạn chỗ trách nhiệm của bên đỏ đốt với "ngời tiêu ding gây ra sự bất hop lý đốt với người tiêu ding thi điều khoăn đó sé

không có hiệu lực

Luật Người iêu ding của Úc, xác dinh một điều khoản din din sự mắt cân bing ding kể về quyển và ngiĩa vụ của các bên phát sinh theo hợp đẳng Điều Xhoăn dé là không cần thiết một cách hop lý af báo vệ toi ch hợp php cũa bin được hướng lợi theo điều khoăn đó (Điều khoản cia hop đồng được cho là không cần thất một cách hop lý để báo vé lợ ich hợp pháp cia bên sẽ được hướng lợi theo điều khoản đó, trừ khi bên đó chứng minh khác đ); và Điều khoản do sẽ dẫn din thiệt hạ (đồ là về ta chính hay về mất kh) cho một bin nấu điều khoản đó được

áp dung hoặc được đưa vào 2 thi điều khoăn đó được gọi là điều khoản không công,

không thể đảnh đẳng tất c@ các cách gọi này đều

hit nhau của hiện tương nổi trên Tuy nhiễn, xét về bản chất pháp lý các kha niệmđiều kiện do một bênzoxn sin, bên kia muốn giao kết hợp đẳng thi phải chấp nhận toàn bộ những điều

Ähoăn đỏ mà không được đảm phán, thương hương, di cho các điều khoản đó có thé dẫn tôi sơ mất căn bing về quyên và lợi ích của các bên,

ên các nội dung giống

nay đều có thể được coi là những điêu khoản hay quy td

Nhữ vậy, xét theo tiêu chí về hình thức biểu hiện bên ngoà, chứa đụng những điều khoản hop đồng được chuỗn hoá, sử dạng dei tr thi nd được gợi là hop

‘De 24.1 Phần 3.3 Luật Nguoi ea đng Úc

16

đẳng mẫu (Standard contracts); theo tiêu chỉ vỀ phương thức gia nhập “lưa chon

hay khơng lựa chon’ (take it or leave if) thị nĩ được gọi la hop đồng gia nhập

(edhension contacts); theo tiêu chỉ vé tính ứng dụng sổ đơng thi đoợc gọi là "hợp

đồng hing loạt (boilepiete contact); theo tiêu chí vé nội dang lạm dụng thiêu cơng

bing ofa các điều khoản trong hop đồng mẫu này ma nd cịn được gin lién với tên gợi là “tof terms", bay "điều khoản khơng cơng bằng" 12

Voi nhiều tên gọi khác nhau đ làm cho cách hiễu về đầu khoản khơng cơng bing khơng đoợc rõ ring và thâm chỉ để làn nhiều người nhằm lấn đầu khoản

khơng cơng bing chính là các điều kiên giao dich chung Tuy nhiên, điều khoản

khơng cơng bing là mét trong số các hình thức tiểu hiên ra bên ngồi của đu lận

giao dich chung Điều khoản khơng cơng bằng thường do bên chủ thể kinh doanhđơn ra, sự khơng cơng bing là đối với bin người tiêu ding trong mối quan hệ với

chủ thể Lành doen đĩ

Co thể định nghĩa “Điển khốn khơng cơng bằng là các nội dung trong hop đồng do chủ thé kink đomnh soạu si, được sĩ deg nhiễu lần lặp đi lặp lại

trong các gino địch với người tiên đăng, cĩ th

giữa quyền và nghĩa vụ cũa các bin trong hợp đồng, tạo uên khoản lợi khơng đến sự mắt cân bằng rõ ring

chính đáng cho bêu soạm thao và xâm phạm lợi ich của người tiên đồng.

Tuân khơng cơng bằng thường xuất hiệu trong các dang hop đồng wa ở đồ một bên trong hợp đồng chi được tr lời là đồng ý tồn bộ hoặc khơng ma khơng cĩ hoặc cĩ rit it khả năng để thộ thuận vễ các điều Khoa cĩ lợi hơn.”

Việc quy dinh về các đều khoản khơng cơng bằng trong các vin bản pháp

tut 1a khác nhau do cách tấp cân khác nhau ở từng quốc gia

ccd on ơng cổng ng ong hp đồng Nấu ngTừ đính ngĩa vi đều khoản khơng cơng bằng cĩ

iim của điều khoản khơng cơng bằng như sax

nút ra mét số các đặc

` Nggẫn Thị Bằng Nea C019, Ba v vắt Đ mude ác đâu in ương mưa chung bắt cong Bằng —cach giã np cit cia pháp hút một số quá: gia tin hd gibt, NGệ Lost, Học viên TRghệp, SỐ 22015,

7

Thứ nh đều khoăn không công bing là những điều khoản cho thấy sơ mất cân bằng một cách 8 rang gita quyên và ngiĩa vụ của các bên trong hop đồng Hey

nổi cíth khác, các điều khoản này được som thio theo hướng cổ lợi cho chủ thể

ảnh doanh, đồng thời người tiéu ding sẽ không được dim phán, thương lượng a8

sive đỗi các đều kiện đó Khi đơn ra các điều löện giao dich chung là bên soạn thio

đã ham chúa những điều khoản nhằm giảm thiểu tối đa rà ro cho doanh nghiệp ‘minh va lẽ tất nhiên, khi mét bên trong hợp đồng tạo ra những lợi thể thi bên còn lại

sẽ 8 vào vị thể bit oi hơn.

Thứ hai không có bit kỳ lý do hợp lý nào

được cho bên được lợi bai các điêu khoản hop đẳng,

Do chủ thể kinh doanh nắm lợi thé là bên soạn thio và quyết nh toàn bộ nộidang nến bên chủ thể inh doanh thuờng chỗ động "cải cắn” những điều khoảnkhông công bằng hình thúc hop đồng thường được tình bay mốt cách dai đồng

hop đồng sử dụng những thuật ngữ khó hiểu cổ chữ nhô, liễu chữ khó đọc, một cách cổ chủ ý đỂ gây khỏ khẩn cho người tiêu ding trong việc tiép cân với các nổi

dang của hop đẳng Việc xác đính một điều khoản bi cho là không công bing đổi

ôi ph do quyết đnh cd cơ quan có thim quyển xét xử, phấi xem xét hết các khía

so về lợi ich bit hợp pháp có

canh i dim bio rằng việc có được cá lợi ích bồi các điều khoản trong hợp đồng là

hoàn toàn không có lý do chính đáng mã nim ở việc vi pham các quyén và lợi ichsơ bản ofa các bên còn lạ trong họp ding.

Thứ ba, điều khoản không công bing có thể tao nên sự thiệt hat cho lợi íh của một bên nêu được áp đụng hoặc đợc viên din tới Thông thường, bên bi thệt

hi loi ich trong hợp đồng tiêu ding là người tiêu đồng Bồi thông qua viée soạn

thảo trước, bên soạn thio hop đồng là chỗ thể kinh doen có thể dur liệu trước các ri ro cóthễ xây ra, qua dé dit ra các điều khoản nhầm giảm thiễu tdi da rổ ro cho

1123, Phẩnloại các đẫu Khon không công bằng

XXÉtv mức độ lam đụng của các đu kiên có thé chia lâm 3 loại đều khoăn

không công bing bao gỗn; điều khoản hop lý nhất, đều khoản ít ưu dit nhất và

18

iu khoản chu đọng tối thiẫu Điều khoản hợp lý nhất rong trường hợp các điều khoăn quá lạm dụng quá hà khắc thi sẽ bị thay thé bằng việc bi thường thiét ha theo chuẩn mục được đánh giá bối một bên thứ ba trung lip Điều khoản it wu dai nhất có nghĩa nêu bên soạn thảo lam dạng dé có được những lợi ch bắt công thai

qu thi toa án sẽ phat hành vi này bing cách cắt giảm toàn bộ lợi ích đạt được Điều

Xhoăn chu đọng tố thiểu túc là sẽ có các mức đ các bên thương lương lạ thi chon "nguống chiu dung tố thiểu nhất cũa bên yéu thé hơn (mắc đo vấn có thd nghiễng vé

loi ich cho biên soạn thảo)

Xétvé nổi ding và Tính vục điều chỉnh mô hình kiém soát nội dụng cia các rdw khoản không công bằng, có th chia thành ba nhóm điều khoản: nhóm thử nhất

bao gốm các điều khoản cho pháp loại trừ hoặc giới hạn trách nhiệm cia thươngnhân đối với người tiêu ding; Nhóm thứ hai bao gim các đều khoản trao chothương nhấn quyén đơn phương quyết Ảnh, và nhóm thứ ba bao gim các đuXhoăn ngăn cần các bên được hướng quyén tương xứng

Xétvé quyên tự do ý chí, có thể chia các đầu khoản không công bằng thành,

sản phi /dich vụ có yêu tổ độc quyển và khống độc quyên Với loại có yêu tổ độc quyền, thể hién ở việc thi trường chi có duy nhất một thương nhân cung cấp loại

hàng hoá, dich vụ hoặc sổ lương các thương nhân cũng cập các hãng hoá, dich vụ

nay rất hạn chế, Déi với loại hợp đồng này, quyén tr quyét Ảnh xem có giao kết hop đẳng hay không bi tiệt tiêu hoặc han chế rất nhiễu bởi lễ người tiêu ding hông có ny lựa chon vafhode có rit it nrlue chon người cũng cấp hing hoá, dich

vụ cho mình Chính vi vậy với nhông điều khoăn này, pháp luật sẽ có nhữnghương thúc công như múc 46 điều chỉnh cao hơn so với các đu khoản trong hợpđẳng tiêu dòng có đối tượng không có yêu tổ độc quyền

Xá v phương thie giao kết, điều khoản không công bằng được chấp thuậnbing hình thức trục tiếp, tức là no tên tại trong nổi dung ci hop đồng soạn sin

dưới dạng văn bin, được bin để nghĩ giao kết hop đồng chuyển cho bên được để

"nghỉ xem xét, bên duve để nghĩ chip thuận bing cách ký chính thúc vào phần tân

19

của mình,xác lập quan hệ hợp ding một cách trực tiếp với bên còn lei, Còn đối

fu khoản được giao kết bằng hình thức gién tiếp, các điều khoản này sẽ

tổn tại đưới dạng đỡ liệu điện ti, người tiêu ding sẽ nhân nút "đồng ý" để xác lậpquan hệ hop đồng giữa hai bin

11.3 Kiẫn soát điền khoán không công bằng trong hop đồng tiên đăng.

1131 Kháimiệm adm soát

Theo định ngiĩa trong Từ dién Tiếng Việt, kiểm soát được HiỄu a xem xét một hành vi có lam theo đúng quy tắc, kỳ luật hay pháp luật không hoặc xem xát a8

phat hiện, ngân chân nhiing g trải quy đính, bao gim các hoạt đông theo đối xemxẻ, đánh giá hoat động, phát hiện sử lệch vĩ phạm và áp dụng các biện phép cânthiết nhằm tối tuẫu hoá sa lậch vã phạm dim bảo thực hiện mục tiêu

im soát điều khoăn không công bằng rong hợp đẳng tiêu ding là những tiện pháp được pháp luật quy dink, tác đồng vào những hành vi của 13 chúc, cá

nhân kinh doanh và người tiêu ding nhẫn mục tiêu vùn dim bảo đuợc quyển lợi

của người tiêu ding ma vẫn phù hop với lọ ich của các nhà kinh doanh.

113.2 Sccẩn tuấtphảt hiễn soát đẫu khoán không công bằng trong hop đồng

tiêu ding

Néu như trong hop ding truyền thống, các bên tự do thoả thuận, thương lương hợp đẳng chủ yêu được hình thánh dus rên sự thoả thuận của các bên Vi thé, nên cơ quan quân lý rất hạn ch kiểm soát hop đẳng truyền thống Khi xây ra tranh chip, vin bản được xem xát đầu iên chính là hop đồng ma các bên đã thoổ thuận, giao kết Tuy nhiên, với hop đẳng tiên ding người tiêu ding được coi là bên ấu thi trong quan hệ hop đẳng với doanh nghiệp Do có lợi thể vé địa vị nh tế, xã

hội và tim lý, chủ thể kônh doanh thường có khả năng don hương áp đất những(đu khoản do minh soạn thio nhằm gây bắt lợi cho người tiêu ding, Các quy dinh

nhấp luật vé kiểm soát tính công bing cũa các điều khoản được xây dụng dựa tiên "nguyên tắc mỗi của hợp đẳng biện dxi — đó là nguyên tắc bio vé các bên yếu thé

* Nggẫn Tên Nhan (Chỉ bên), Tr đấu tẩng Vi2013),DG3 Tain Bíchšhos,t 903

30

trong quan hệ hợp ding V i vị thể không tương xứng của các bên kta chấp thuận

ao kit đều kiện giao dich chung việc uất hiện những điều khoản không công

tẳng do một bên “cải cắn” có thể diễn ra thường xuyên, làm xuất hiện nhủ cầu iẫm soát việc quy đính những đu khoăn không công bing 46°

không chỉ có ý ngiĩa bảo vệ bên có wi thể yêu hơn trên th trường, mã việc

can thiệp, điều chỉnh của luật pháp còn có căn nguyên kinh t2, Đó là nhằm bảo vệ gi tr dich thục, được phần ánh qua việc tái phân phá lạ rũ ro hợp đẳng giữa bên "bán ~ chỗ thể kinh doen và bin mua ~ người tiêu đồng sao cho tối thiểu nhất chỉ phi rũ ro giữa các bên Mục ich điều chỉnh pháp luật không phải là để loại trừ sơ

bit hop lý có nguẫn gốc từ sắc manh thi trường của một bên sơ với bên khác, việciu chính của pháp luật là nhắm losi bé một phn sự thất b thi trường có nguồn

gốc từ sự bất đối xúng về thông tin giữa các bên giao kết hop đẳng !7

1133 Coché hiễn sodt tinh công bằng cia cde di hoán

Tiên thể giới hiện nay, có một số mô hành kiểm soát điều khoăn không công bing trong hop đồng tiêu ding kha hiệu quả nh mô hình kiém soát ia pháp luật Canada (bang Quebec), mô hình lúễm soát của php loật các quốc ga Dic, Pháp, mổ hình kiểm soát của Liên minh Chiu Âu với Chỉ thi 93/13/EEC về các đều Xhoản không công bing trong hợp đẳng tiêu ding Các mô hình kiểm soát đều Xhoăn không công bằng này thuờng tập trung vào ba nội dung chính (9 tiêu chuẩn hoá các điễu khoản mẫu, (i) kiểm soát việc thông qua việc giả thích điều khoản không rõ ring va (ii) kiểm soát bing cơ chỗ vô hiệu hoá những điều khoản bit công

6 Viét Nam hiễn nay, chúng ta đã xây dung cơ chỗ kiểm soát tập trung vio be điểm chính sau: () kiểm soát thông qua việc quản lý ding ký hop đồng theo mẫu, điễu kiên giao dịch chung, Gi) yêu céw tổ chúc, cá nhân kinh doanh Losi b vi

vvoud Hands (2004), “The Proectionaf de Weaker Pony in Hamened Buropecm Contract Lae: A

‘Neuyin Th Hing Nep, 0016), Pp it và đu kiện thương an dụng — Neng vin Asin vi tụctấn, Luận niin Đạ lạc Tuậ Hà Nội ư #4

phạm trong các hop đồng theo mẫu, đầu kiện giao dich chúng và (ii) xét đoyệt các "hổ sơ đăng ky hợp đẳng kiểm tra việc áp đụng trên thục tế

Xi từ góc độ chỉnh thể văn bản và bản chất pháp lý của hợp đồng tiêu ding,ta có thể xây dụng cơ chỗ im soát hop đồng từ ình thức thủ tu tố nổi dụng của

các điều khoăn này, Kiểm soát về hình thức cũa các điều khoản không công bing có thể biểu lá Hiển soát các hình thúc biễu hiện ra ngoài cia các điều khoăn này, nh.

tên hợp đồng 6 di, ngắn, cổ chữ, kidw chit ngôn từ thuật ngữ được sử đụng rong

hop đồng Kiểm soát về nội dung của các điều khoản không công bing là kiểm soát về chủ thể, đối tương, quan hệ pháp luật trong hop đồng Sự kiểm soát ay tập trung vào ba nội dựng chính gồm: () tiêu chuẩn hoá các nộ: dung của các điều khoăn đã somn true; (i) kiểm soát cơ chế giã thích các điều khoản meng dẫu hiệu của đều khoản không công bing, ii) kiểm soát cơ chế vô hiệu hoá những đu khoản không công bằng

Việc kiểm soát điều khoản không công bing trong hop đồng tiêu ding sẽ

giúp phát huy được những lợi ich mang lại từ vide sử dụng các khuôn mẫu, công thúc sia có Điều này of lam gia ting niém tin cho ngu tiêu ding, đặc iệt khi

them gia và các giao dịch rên mới trường điện tử, đồng thời giúp thi trường phát

triễn bên võng rên nên ting nhõng thoả thuận công bing TM

Sự can thiệp ca các cơ quan quân ly vio các quan hệ hop đẳng này sẽ gop phin én dinh tt hự xã hội, bảo vô lợi ích chang ce xã hội và trong mt ching mục shit ảnh tạo ra thé cân bằng trong giao lưu din ar

12 Những vin đề lý hận pháp hậtvề bằng trong hợp đồng tiêu đừng

1⁄21 Khai nigm pháp hột vé kiẫm soát:

Pháp luật về kiểm soát điều khoản không công bằng trong hợp ding tiêu

đăng là hệ thống các vin bản do nha nước ban hành hoặc thừa nhân điều chỉnh các

vẫn đi liên quan din hop đẳng tiêu dng nhằm bão vé quyễn, lợi ich hợp pháp cia m seit điều khoăn không công

khoăn không công bằng tong hợp

mu ding:

* Đền Diệu Lom, 2016), Em soit hợp ding theo nấu, gạo dich dưng gốn tổ dù

‘eh doa vớinghờitâu ding, rên vin Oc SẼ Đụ học Tuệ Ha Mộ 13-14

"nghi iêu dùng ham gia hợp đẳng trước các đều khoản không công bằng, phủ hợp

Với li ich công đồng dim bio én nh tit tự xã hội

Trong hệ thống các quy dinh pháp luật về kiểm soát đều khoăn không công

bing luôn cổ các quy định liên quan din việc nhận diện và Losi bộ các hành vi emqguyễn cia bin bin trong việc áp đặt các điều liên mua, bản, cung ứng hàng hoá,

dich vụ được thiét kế trong các điều khoản cũng nh ai quyét tranh chấp không công bing đối với bin mua ma mục đích chính là bio vé quyền lợi cia các bên yêu thé hơn trong quan hệ hop ding Ở mỗi quốc gia khác nhau lai có những cách tiép cân khác nhau liên quan din việc quy định vé các điều khoản không công bằng

trong các vin bản pháp luật Có quốc ga chỉ quy định những điều khoản soạn sininhđược gi

li có đâu hiêu không công bằng, việc kết luân dua vào đánh giá của thim phán Có nước chỉ quy định danh mục những điều khoản som sẵn được coi là không cổng

bing nếu vi pham sẽ bị không có giá tri pháp lý Có nước ben hành cả hai danh.mục ni Tuy nhiên, pháp luật uôn quy định nguyên tắc chung trong việc đánh giá

tinh không công bằng của điều khoản hop đồng son sẵn, đỏ là nự & ngược lạ nguyên tắc “good faith” l9

1.2.2 Hệ thống quy định pháp tật trong hẹp đồng tiên đăng

HE thẳng quy dinh pháp luật vé kiểm soát Zều khoản không công bing trong hop ding tiêu ding con được goi là cu trúc về hình thúc của pháp luật về kiểm soit đều khoản không công bing trong hợp đồng tiéu ding Ở Việt Nam, BLDS,

Với tư eich Ia luật gốc đu chỉnh trong lĩnh vực luật hy, để đơa ra những khái niệm

vi hợp ding mẫu, diéu liện giao dich ching, để từ đồ dit ra những vin gach đâu tiên trong việc quy định các nguyên ti, cơ ch kiểm soát các đu khoăn trong hop đẳng mẫu, BKGDC, và sau do được cụ thể hoá trong Luật BVQLNTD 2010 Nise

ay, BLDS năm 2015 và Luật BVQLNTD 2010 là hai văn bản pháp luật quan trong

nhất quy nh về kiểm soát điều khoản không công bing trong hợp đồng âu ding " Ngyễn Th Hing Nes, G016), Pháp bột vì đứa iin tng ma ng — Neng vin đi ý tủn ví tụctấn, Luận niin Đạ lạc Tuậ Hà Ni 52

Voi mục dich meng lạ sơ đồng bộ trong việc quy định các điều khoản không

công bằng năm 1993, Liên minh đã ban hành Chi thi về điều khoăn không công

bing trong các hop đẳng tiêu ding số 93/13/EEC Toi năm 2011, xuất phát từ

những bit cập của chỉ thi sổ 93/13/EEC và như céu bio vé các doanh nghiệp rước

những điều khoản không công bằng, đặc biết là ao ra cơ chỗ bio về các đều khoăn.

hợp đẳng không công bing trước các hợp đồng mẫu xuyên biên gói trong thị

trường chúng Châu Âu, Uji ban Châu Âu đã dé xuất ben hành Luật chưng Châu Auvi bản hing (Common Europesn Seles Lew, viết tit là CESL) Mắc di nhân được

khá nhiều chi tích ofa giới nghiên của nhơng Luật này cũng đã được thông qua

(hing 5 năm 2014) Sura đời cia CESL được cơi là giải pháp lơa chon (cho pháp

các bên trong hop đồng chọn áp dung) đã gi quyết nh trang khác nhau của phép

luật thục định của các nước thành viên trong khối liên minh BU Mặc di các quy

oh còn nhiều phức tạp cổng như khó fim được ting nổi chung gita các nước thành viên các quy định pháp luật chúng của Liên minh Châu Âu vin được coi là

một hệ thông pháp luật văn minh trong việc bảo vệ bên yêu thé trong quan hé hop

Nỗi luật hoá các quy dinh của Liên minh Châu Âu, hệ thống pháp luật ci

Pháp công đã quy định về kiểm soát đều khoản không công bing trong hop đồng

điêu ding trong B6 luật Bão vé nguôi iêu ding của Pháp duve ban hành năm 1993

Bộ luật iêu ding cite Pháp là sự pháp điến hoá hơn 600 vin bản luật, nghĩ nh của Pháp, các văn bin pháp luật của Liên minh Châu Âu và các đêu ước quốc tổ

CHLB Đức là một trong các qude gia dix tiin ban hinh Luật và Điều khoảngto dich clang năm 1976, Luật này nim 1996 Năm 2002,

trong quá tình sin đổi Bộ luật Dần sự các quy dinh trong AGBG sau này được đơa

tấp tục được sia

thành một phin trong Bộ luật Dân sự Đức (Bigliches Gesetzbuch -BGB), nhập

chung vio BLDS Đúc phin ngiĩn vụ hop đồng va chú thích rõ quy Ảnh này nhằm,

để thục thi Chi thi số 93/13/EEC ngày 05/4/1993 của Hội đổng Châu Âu vé các

ĐIKGDC không công bing trong các hợp đẳng với người iên ding

‘Anh là mét quốc ga theo hệ thống luật common law nhưng các quy đính vé

DKGDC của Anh cũng đã được ban hành dưới dang luật thành vấn từ rấ som, đặctiệt 1ã các quy đính hạn chế điều khoăn không công bing (unfair term) trong hop

đồng Ở Vương quốc Ảnh tên tạ hai đạo luật song song, một đạo luật vé các điều khoăn hợp đồng không công bing năm 1977 (Unfair Contract Tam Act) và một đeo luật vé các điều khoản không cổng bằng tong các hợp đồng tiêu ding năm 1994, Pham vi điều chỉnh của Luật Unfeis Contract Tem: Act 1977 liên quan đến,

các điều khoăn hợp đẳng (sẽ diéu khoản được thương lượng va ci các điều khoản,

soạn sẵn) trừ hợp đồng chuyển nhượng đất đai, hợp đồng lao động và hợp đồng,

trong lĩnh vực hôn nhân gia đính Còn phạm vi đều chỉnh của Unfir Tam inConsumer Contract 1994 liên quan đến các điều khoản hợp đẳng soạn sin giữa bận

‘bén/bén cung cấp với NTD Điễu này gây nên sự tring lấp, shim lấn và khó hiểu giữa hai văn bản này 29

124 Nội dụng cơ bản pháp luật về kiểm suất điều khoăn không công bằng trong hep ng tu đăng

Theo pháp luật Việt Nam, cụ thé là tong Luật Bio vệ quyền lợi người tiêu đàng năm 2010 (BVQLNTD) đã có những quy inh lién quan đn việc kiểm soát các điều khoản không công bing nhằm bio vé quyén loi người iêu ding Theo quy cảnh của pháp luật BVQLNTD hiện hành, we ldễm soát các điều khoăn được soạn sin trong giao dich với người tiêu đăng beo gốm: () kiểm soát các hàng hoe, địch ‘vu thiết yếu phải đăng ký HĐTM, DKGDC theo Danh mục do Thủ tướng Chính phi ban hành, và Gi) kiểm soát các hàng hỏa, dich vụ khác không thuộc phạm vĩ hải đăng lợi

Tương ứng với ha nhóm HĐTM, ĐEGDC thuộc đổi tượng phi kiểm soát

nêu tiên, có thể thấy Luật BVQLNTD và các văn bản hưởng dẫn thi hành xác lập ba cách thúc kiểm soát tinh công bằng đổi với các đều khoản trong hợp đẳng, bao

-NgyỄn Th Hing Nep, C016), Pháp bột vì di Iain thương mại amg — Neng vin đi ý hủn ví tụctấn, Luận n tên Đạ lạc Luậ Hà NG 74

25

@Ð Tinkiỗm: thông qua cơ ché ding ký HĐTM, BKGDC, từ đó lẫm tra

singloc các quy định chứa điều khoản không công bằng ti cơ quan quâný nhà nước về báo về quyền lợi người âu ding

(@ Haw kiểm: kiễn ta những HĐTM, ĐKGDC không thuộc phạm vi phiđăng ký rong quá tình tổ chúc, cá nhân áp dụng những điểu khoản trongcác hợp ding này với người tiêu ding như thể nào

(a) Vie én kiểm, vừa hậu kiểm: cơ chế đăng lợi và kid tra việc áp đụng những điều khoăn có tính chất không công bằng trong HĐTM, BKGDC đã được chip nhân đăng Lý,

Ngoài ra, quan hệ tiêu ding là mốt loại quan hệ được thục hiện trên cơ sở

hop đẳng mua bin, cũng ting dich vụ giữa các bên không nhằm mục đích kành doanh, và thể, ngoài Luật BV QLNTD, các quy din về kiểm soát hợp đẳng cũng được điều chỉnh bởi Bồ luật Dân sự Qua nghiên cứu, có thể thấy cầu trúc pháp luật ở Việt Nam vé kiểm soát đều khoăn không công bing trong hop ding tiêu ding

bao gồm những nhóm quy inh chính sax @ Quy Ả nh về xác Ảnh đu khoảnkhông công bing hep đẳng tên ding; Cơ un kiến soit, Gi) Cơ chỗ kiếnsoát, (iv) Phạm vi kiểm soát, và (3) Quy định về atài x lý đối với các trườnghop vi pham quy đính về kiểm soát điều khoản không công bing,

Nhấn từ góc 46 sơ sánh, có thể thấy mốt số mô hình kiểm soát đều khoản

không công bing trong hop đẳng rất hiệu qua nhy mô hình pháp luật Cansda (beng

Quebec), mô hành kiểm soát của Liên minh Châu Âu với Chỉ thi số 93/13/EEC, mồ Hình kiểm soát theo pháp luật Ảnh, Pháp, Đức và Hàn Quốc.

Mỗi quốc gia quy đính các nhóm quy định khác nhau để tập trung nhận diện và lâm 15 về các trường hop được co là điều khodn không công bing và hi quả

php lý của điều khoản không công bing Tuy nhiên, tu chung lại, các nội dụng cụ

thể ma pháp luật ph idm soát bao gm

(@)_ Khi nào thi một đề khoản trong hop đẳng tiêu ding được coi là đu

khoăn không công bằng.

(Cac cơ chế kiểm soát đều khoản không công bằng và

(đi) _ Hậu quả phip lý oi các đều khoăn không công bing

Các quy định pháp lut cụ thể theo cấu trúc này sỡ được phân tich tei Mục

1 và 22 Chương 2 oa Luận vin này:

Pháp luật vé kiểm soát điều khoản công bằng dang ngày cùng chiém vĩ tí

quan rong trong h thống pháp luật vi hop đồng ở mỗi quốc gia Pháp luật đơn ra

những nguyên tắc áp dụng thống nhất để tránh sợ uỷ tiên đồng thỏi tao ra cơ chế hop lý để dim bảo nguyên tắc te do và nguyên tắc công bằng của pháp luật hợp đẳng

Pháp luật còn 1a một trong những công cụ pháp lý n

ch hợp pháp của một bên yêu thé hơn trong quan hệ hop đẳng, thiét lập một tt nr in bảo vệ quyền vi lợi

công bing, lành mạnh trong thương mei và dim bio sự cân bằng của hệ thông chính

KET LUẠN CHƯƠNG 1

C6 thể thấy việc kiểm soát các điều khoăn không công bing trong hop đồng tifu đăng l tt yêu hong nin lánh tế hiện dei Tuy nhiên, nhông vẫn đổ lý luận vé

diéu hoãn không công bing cing như cơ chỗ kiểm soát các điều khoản không công

bing trong hợp đồng tiêu ding ð VietNam con khá mới

Tiên cơ sở phân tích, nghién cứu các thông tin và ti liêu liên quan, luận vấn

đã đơn ra những lập luận cơ bản v khá niệm, đặc điển của hop đồng tiéu ding, khái niệm, đặc điểm, vai trò, ý nghĩa các điều khoăn không công bằng, sự cần tht hải kiểm soát điều khoản không công bing trong pháp luật lâu ding, pháp luật và cấu trúc pháp luật vé kiểm soát đều khoăn không công bing rong hợp đồng tiêu đăng trong hộ thông pháp luật Việt Nam va pháp uật mét sổ quốc gia trên thể gói

Theo đổ, hợp đồng tiêu ding là hợp đồng có it nhất mốt bên là người têuđăng, Trong hop ding tiêu ding thường có các điều kiện gao dich chung điều

Xhoăn mẫu xuất phat từ tính chất bit cân wing khi một bên rong hợp đẳng được qguyễn soan thio và để nghĩ các nội ding rong hợp đồng ma bản còn li chỉ có thể đơn ra quyết định là đồng ý hoặc không ma không có sự thoả thuận nhằm đạt được

một điều khoản công bing Điều này dẫn tới ar cần thất phải kiển soát tỉnh công bing của các điều khoăn trong hop đẳng tiêu đồng

Trên thé giới, nhiễu quốc gia dé cao việc bảo về quyền lợi người iêu ding thông qua các chế Ảnh vé hợp đồng Ở Việt Nam, pháp luật vé kiểm soát đều

khoản không công bing trong hep ding tiêu ding bao gẫm những nhóm quy Ảnh,

chính sau: nhân điện và chi ra các nội đang, đều khoản gây mắt căn bằng quyền và fu khoản không công bing cơ ch kiển soát và hậu quả pháp lý cia đều khoăn không công bing Joi ich của các bên trong hợp đồng, các đối tương bi kiểm soát

CHƯƠNG2 THỰC TRẠNG PHÁP LUAT VÀ THỰC TIẾN THI HANH PHAP LUẬT VE KIEM SOÁT DIEU KHOẢN KHÔNG CONG BANG TRONG HOP DONG TIEU DUNG Ở VIỆT NAM VÀ MỘT SO QUỐC GIA TREN THE GIỚI

21 Thục trang pháp hạt và thục tến thi hành pháp lật về kiểm soát điều Xhsän không công bằng trong hợp đồng tiêu đừng ở Viet Nam.

Tính dén thời đểm hiên tạ, Việt Nam đá và dang than gia nhiều điều ước quốc tử có nội dung liên quan đến vẫn đ kiểm soát các đầu khoản gây nôn tinh chất mất cân bằng vỀ quyền và ngiữa vụ côn các bên trong hop ding Mét số các quy Ảnh cam kết trong các điều tức đã đoợc cu thể hoa trong dự thio Luật BVNTD (ata đổ) nhẫn bảo dim thi hành các điều ude quốc tế nêu trên, đồng thời bảo dim thi hành các PTA ma Việt Nam them gia gin đây như Hiệp Ảnh Đôi tác

Toàn dién và Tiên bộ Xuyên Thái Bình Duong (CPTPP) năm 2018; FTA Việt Nam

- Liên minh Châu Âu EVFTA) năm 2019; FTA Việt Nam — Vương quốc Anh và

Bắc Aiten (UKVFTA) nim 202021.1 Thực trang pháp hột về

đồng tiên đồng ở Việt Nam

BALL TẺxắc Ảnh diéu khoán không công bằng

BLDS 2015, với hư cách la đạo luật gốc, đã thiét lập các quan hệ pháp luật

soát điều khoăn không công bing rong hợp

din sự he các nguyên te 5 nguyễn ắc lê nguyễn tắc bình đẳng, nguyên tắc tư do,

'enguyện com Kit thod thuận, nguyên téc thiện chi trung thục, nguyên tắc tôn trongloi ich của Nhà nước, lọ ích công công, quyền và lợi ích hop pháp cia người khác,

và nguyên tắc chiu trách nhiệm dân my Nhơ vậy, có thể thấy, trong pháp luật Việt

Nam, nguyên ắc công bing không phải là nguyên ắc cơ bản trong pháp luật din sơgiống nh một số các quốc gi trên hổ giới

Tuy nhiên, Điều 406 BLDS 2015 đã quy định: “Did kiến giao dich clang

‘phat bảo dim a bình đẳng giữa các bên Trường hợp đu liên giao dich chung có

cay đnh về mẫn trách nhiên cũa bên đưa ra đẫu hiện gia dich chúng tăng trách

hum hộc loại 66 quyễn lợi chính đồng của bên kia thi guy đảnh này khơng cĩĐiệu lực, trừ trường hợp cĩ hơn tna khác"

Quy dinh này li cĩ hủ đểm cải cách đáng kỂ sơ với cơ ch kiểm sốt tính cơng bằng của các điễu khoản trong hợp déng theo mẫu và đu liên giao dich

chang trong Luật BVNTD Thử nhất, với tư cách là Bồ luật gốc của hệ thống luậtt cĩ pham vi điều chỉnh tt cả các quan hệ dân sự theo ngĩa tơng, nên quy đính,

này của BLDS cĩ thi được áp ding cho tit cả các loại hợp đẳng Điều dé cĩ nghĩa

là ngay cả giao dich giữa thương nhân với nha nếu cĩ sở dung các điều khoản

mẫu tì cũng phi chiu sơ kiểm sốt vé tinh cơng bing đổi vớ nội dụng điều khoăn đĩ Thứ bai, BLDS 2015 đã lẫn đầu tiên quy din chung mang tinh nguyên lý "Đi

Tiên giao dich chưng phải báo đầm se bình đẳng giữa các bên" Mặc đà diy là quyGo phần nhiễu mang tính huyền ngơn pháp lợ, nhung việc thit lập mốt yêu cầu

chung đỄ ảnh hình chuẫn mục pháp lý cho các bên nh quy định rên là chi dâu cn thiết cổ vũ cho n lục xây đụng cơ chế kiểm sốt điều kiện bất cơng hồn hão hơn,

trong tương lai 2L

Tu chung lạ, đỂ đánh giá khi nào thi một đều khoản trong hop đồng tiêu đăng được coi là điều khoản khơng cơng bằng, cĩ thé đánh giá rên các đm chính hur rau: Liêu điêu khoản đĩ cổ tạo ra nự mất cân bằng tổ rất (significant imbelance)

v quyển và ngiĩa vụ cit các bên trong quan hộ hợp ding hay khơng? Liệu đềuXhoăn đồ cĩ thục ar cin thiét để bảo vệ lợi ich hợp pháp oie đoanh nghiệp benhank? Liệu điều khoản đỏ cĩ gây ra thit hai (it cính hoặc phi tải chính) nêu,

doanh nghiệp cổ ging áp đặt chúng? Va mức độ minh bạch, 18 ring (transparent)

của đu khoản a6?

Hiện nay, rong cả BLDS 2015 và Luật BVQLNTD cũng khơng dua ra được

đính nghĩa về “điều khoản hop đồng khơng cơng bằng” Tuy nhiên, tai Điều 16,

Luật BVQLNTD 2011 lại liệt kê các trường hợp điều khoản hợp ding soạn sẵn bi‘v6 hiệu khi loại trừ các trách nhiệm ma bên cũng cấp bên cung cấp hang hố, dịch.

ˆ Đề Gang Naes G030 — cơng bằn dĩ nc đến cơng bằng ớt dg: Thênh nox tec de của chế

canh tấn soe Bội Bons ong plete Nm Tp da Ngồn ít Lp hấp ể (06 hứng30010,g23

30

vụ phi có rách nhiệm thực hiện đổi với người iêu ding theo quy định cu thể của pháp luật Như vậy, mắc dù ở Việt Nam không có quy dinh cụ thể

Khoản không công bằng ty hiên, có quy dinh vé các đu khoản hop đồng vô hiệuÀ các đều

do không đập ứng các quy dinh dim bảo quyền và lợi ich ngĩng bing giữa ngồitiêu đăng và nhà sản xuất Các điều khoản đỏ bao gần:

4) Loot tit trdch nium cũatỗ chi, cảnhân lanh doch hing hỏa dich vu đổi

ớt người tiêu ding theo quy nh cũa pháp luật

C6 thể nói, hệ thống pháp luật nói chúng đã đơa ra nhưng quy định về tách

của đoanh nghiệp nhầm tao ra mốt hành lang pháp Tý cho host động

sén xuất ình đoanh nói chúng Tuy nhiên, vi nhiễu lý do, có thể xuất phát thường là tiên co thé manh và đợa vào đặc tính có quyển đơn phương dua ra các điều khoăn trong hop đẳng tiên dòng nén một số các cá nhân, tổ chức kinh doanh đơa ra những

quy định nhằm loại trở các trách nhiệm đảnh cho minh mà để được pháp luật xác

lập Điễu nay din tới việc nổi đang hop đồng không tuân thủ pháp luật, đất người

nhiệm tối thí

tiêu đồng trước rất nhiễu rồi ro một khi quyên lợi cũa mình không còn được dima‘bio bối các trách nhiệm tương ứng của doanh nghiép Nhận thie được sơ bất cập vàkhông cũng bằng đổi với người iêu đăng trong những điều khoản như vậy, Luật

BVOLNTD đã quy dinh đổi với các trường hợp đều khoăn trong hợp ding có nội dang nhầm loại từ trách nhiệm cia tổ chúc, cá nhân lánh doanh hàng hóa dịch vụ

đỗi với người tiên đồng sé không có hiệu lực

(8) Hanché len từ ngẫn Kudu ne, hot hiện cũangười td ding.

Xuất phit từ mong muôn bảo vệ wy tin, khẳng định chit lượng dich vụ,

sác chủ +inh doanh thường muốn han chỗ tối đa việc khiếu nạ, khiếu kiện vi só

trong qué tình soạn thio hợp đồng tổ chức, cá nhân kinh doanh hay đưa ra nhồng

quy Ảnh nhẫn hạn chế hoặc không cho người êu ding được quyển khiếu mụ, khối

Hiện Con phía người tiêu đăng và một sổ ý da, hoặc không cổ sơ la chon nto

Xhác, đảnh lựa chọn chấp thuận giao két hop đẳng, Đn khi có tranh chấp xây ra gui tiêu ding sẽ là đối tượng phai chiu thiệt thôi ki không cố quyén yêu cầu

31