Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về thoả ước lao động tập thể - Thực trạng và hướng hoàn thiện

Nội dung thương lượng tập thé vaTULDTT chưa được các bên quan tâm đưa ra những van để cốt lối của quan hệlao động để thương lượng dẫn đền tinh trang mặc dù doanh nghiệp có TƯLĐTT.nhưng q

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP.

BÙI THỊ NHƯ Ý

PHÁP LUAT VE THOA ƯỚC LAO ĐỘNG

TAP THẺ - THỰC TRẠNG VA HƯỚNG HOÀN THIỆN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng nghiên cứu)

Ha Nội - 2022

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯ PHÁP.

BÙI THỊ NHƯ Ý

PHÁP LUAT VE THỎA UGC LAO ĐỘNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng nghiên cứu)

Chuyên ngành: Luật kính tế

Mã số: 8380107

Người hướng dẫn khoa học: TS Phan Thị Thanh Huyền

Ha Nội - 2022

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, dưới sự

hướng dẫn khoa học của TS Phan Thi Thanh Huyén Các nội dung nghiên

cứu, kết quả trong để tai nay là trung thực và chưa công bổ đưới bat kỳ hình thức nào trước đây Những sé liệu phục vụ phân tích, đảnh giá được thu thập

từ các nguồn khác nhau vả có ghi trong trong phan tả liệu tham khảo.

'Ngoải ra, luận văn còn sử dụng một số nhân xét, đánh giá cũng như số

liệu củ các tác giả, cơ quan tổ chức khác đều có trích dẫn và chú thích nguồn

DANH MỤC TỪ VIET TAT

TƯLĐTT “Thỏa ước lao động tập thể

LỜI NÓI ĐẦU.

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

3 Mục dich, nhiệm vụ của việc nghiên cứu đề tài

4, Đốitượngvàphạmvinghiên cứu đề tài

%

6.

T

Phương pháp nghiên cứu đề

'Ý nghĩa khoa hoc và the tiến của đề tài

1 Kếtcấu huậnvăn

CHUONG 1: MOT SÓ VAN DE LÝ LUẬN VỀ THOA UOC LAO ĐỘNG TẠP

‘THE VÀ PHÁP LUẬT VỀ THOA UGC LAO ĐỌNG TAP THE

LL Mat sé vin ề lý hận về thân ước ho động tp thé

1411 Khai niệm và đặc điểm của thôa ước lao động tập

1.1.2, Phân loạithôa oc lao đông tập thể

1.13, Vai hò thée tóc leo đông tap thé

12 Mật sé vấn đề lý hận vềp kép lạt về tha ước ho động tip th

1221 Khố niệm pháp luật vẻ thôa tước lao động lấp th

1.2.2 Nội dung điều chỉnh pháp luật về thỏa ước lao động tập thé

'CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUAT VIỆT NAM HIEN HANH VE THỎA.VOC LAO ĐỌNG TAP THE a2.1 Quy định pháp luật Việt Nam hiện hành về thỏa ước lao dé

2.11 Quyđịnhvề xây dựng thỏa ước lào động tip the

211.1 Nguyễn te thương lượng và ký ết thỏa ước lao động tập th

3.1.1.2 Hình thức và nội dung thỏa ước lao động tập thể

3.1.1.3 Chủ thể thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập:

2.1.1.4 Quy trình thương lượng tập thể và ký kết thỏa ước lao động tập thé

2.1.2 Quy dinhvé thực hiện thỏa ước he động tập thể

2.1.2.1 Hiệu lực của thỏa ước lao động tập thể

212

21.23 Thời han của thôa ước lao đông tập thé

2.1.24 Quyền và nghia vụ của các bản trong việc thực hiện hs we lào động tập

thể

2125 Sim đổi, sung thôa óc lao động tập thể

2.13 Quy định về thỏa ước ho động tập thé vô hiệu và cham đứt hiệu hre

của thỏa ước lao động tập thể

2.1.3.1 Thỏa tớc lao động tập thể vỏ hiệu

21.3.2 Chim dứt thỏa ước lao động tập thể

‘wie ho động tập the.

2.1.4.1 Xirlyvi phạm pháp luật về thỏa ước lao động tap thể

2.1.4.2 Giải quyết tranh chấp về thỏa tớc lao đông tập thể

2.2 Thực trạng tực hiện pháp hưật về thảa óc lao động tập thể

221 Kếnmã dat dug

222 Métsé han chế, lồn tai va nguyễn nhân

'CHƯƠNG3: PHƯƠNG HƯỚNG, KIỀN NGHỊ HOÀN THIEN PHÁP LUẬT VAGIẢI PHAP NANG CAO HIỆU QUA THỰC HIỆN PHÁP LUAT VỀ THOA

ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THÈ

3.1 Phương hưởng hoàn thiện pháp luật về thỏa ước lao động tập thé

3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật về thỏa tước lao động tập thé

3.3 Giải pháp ning cao hiệu quả thực hiện pháp luật vẻ thỏa ước lao động tập th 89DANH MỤC TAI LIEU THAM KHẢO

LỜI NÓI ĐẦU

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

Trong nên kinh tế thi trường, TULDTT là cơ sở pháp lý quan trọng bảo

đăm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của các bên trong quan hệ lao động,

trên cơ sở đó, xây đựng môi quan hé lao đông hải hoa, én định, cing nhau hợp

tác và sự phát triển bên vững của doanh nghiệp và cũng là công cụ quan trong

của công đoàn trong việc đại điện, bảo về NLD TULDTT cụ thé hoa các quy.định của pháp luật phù hợp với tinh chất, đặc điểm của doanh nghiệp, lâm cơ sở

phép ly, là công đồng trách nhiém của hai bên trong việc thực hiện các quyển va nghĩa vụ, có những lợi ích cao hơn so với quy định của pháp luật.

Nhiéu năm qua tổ chức công đoàn đã đặc biệt quan tâm, chỉ dao, hướng,dẫn các cấp công doan nghiên cứu, triển khai thực hiện việc xây đựng, thương

lương, ký kết thực hiện TƯLĐTT tại doanh nghiệp, đơn vi Công tác tuyên

truyền, phổ biến được thực hiên rộng rãi đã giúp cho nhiều NSDLĐ cũng nhưNLD có sự nhận thức đúng đắn hơn về vai trò quan trong của TULDTT Pháp luật về TULDTT đã tạo được nên tầng pháp lý đăm bảo việc thương lượng, kýkét TULDTT thực hiện có hiệu quả Do đó, thực tiễn thực hiện pháp luậtTULDTT dat được rất nhiễu kết quả nỗi bật vẻ cả số lương, chất lương cũng

như quy trình ký kết, thực hiện, xử lý vi pham,

‘Tuy nhiên, thực trạng quy định pháp luật về TƯLĐTT vẫn còn không ítđiểm hạn chế, thiêu sót cân được sửa đổi, bd sung để có thể thực hiện tốt hơn.vai trỏ diéu chỉnh của minh, chẳng han như việc thiểu quy dinh chi tiết về kháiniệm, tiêu chí xác định TƯLĐTT nhiễu doanh nghiệp, chưa có nhóm quy địnhriêng vé thương lượng va ký kết TƯLĐTT sau khi có cuộc dink công diễn ra tại

doanh nghiệp và việc xử lý trường hợp các bên không tuân thủ nguyên tắc

thương lượng, ký kết TƯLĐTT cũng chưa có quy đính cu thể, Trên thực tế việc thực hiện quy định pháp luất vé TƯLĐTT tai các doanh nghiệp cũng cònnhiêu bat cập cân được giải quyết NSDLĐ và NLD chưa thật sự thầy được sự

cắn thiết của việc thương lượng và ký kết TULDTT Đây cũng lá nguyên nhânchính khiến quan hệ lao động tại các doanh nghiệp chưa én định và quyền lợicủa NLD chưa được đảm bảo, nhất là liên quan đến lương, thưởng, chính sichđãi ng6, Ba số nội dung các bản TULDTT là sao chép luật hoặc cỏ nội dunggin như chỉ thể hiện chính sách của NSDLĐ Nội dung thương lượng tập thé vaTULDTT chưa được các bên quan tâm đưa ra những van để cốt lối của quan hệlao động để thương lượng dẫn đền tinh trang mặc dù doanh nghiệp có TƯLĐTT.

nhưng quyển và lợi ich của NLB chưa bảo đầm”, Quy trình thực hiện, xử lý vi

phạm và giải quyết tranh chấp về TƯLĐTT cũng còn rất nhiều hạn chế

“Xuất phát từ thực trang nêu trên, việc nghiên cửu và hoàn thiện quy định

pháp luật TULDTT, thực hiện mục tiêu nâng cao năng luc thương lượng, kỹ kết

vả thực hiện có hiệu quả TƯUĐTT là nội dung trong tâm cẳn phải được nhậnthức, quan tâm nhiễu hơn nữa Chính vì thể, việc thực hiến để tai “Pháp luật vềhỏa tước lao động tập thé - thực trang và lưướng hoàn thiện” là một nhu cầucấp thiết, góp phan hoàn thiện quy định pháp luật, nắng cao vai td vá hiệu quảcủa TƯLĐTT trong tương lại

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Cho đến nay, số lượng công trình nghiên cứu về TƯLĐTT cũng khá lớn,

đã có nhiễu công trình nghiên cứu dé cập và phân tích được những vẫn để sâusắc, cấp thiết về TULDTT, góp phiin không nhỏ trong việc đóng góp các quanđiểm lý luận cũng như thay đổi nhân thức của các chủ thể có liên, đưới day làmột số công trình nghiên cứu tiêu biểu về TULDTT trong thời gian qua:

- Luận văn, luận án

+ Luên an tiến sf luật học “Théa wie lao động tap thé - nghiên cửu so sánh giữa pháp luật lao động Việt Nam và Tiny Điễn” của tác gà Hoàng Thi Minh năm 201 1, nội dung nghiên cứu phân tích và đánh giá thực trang các quy.

đính của pháp luật hiện của hai quốc gia về TƯLĐTT và việc áp dung trên thực

‘ps ind com ưng đonVñBt nghừphoo-xoithơi-soc-o-đang trọ đục 2018112119313503310,

"ngày trợ cp 31011032

để xuất phương hưởng va giải pháp hoàn thiện pháp luật TULDTT, nângcao hiệu quả của viếc ký kết, thực hiền TƯLĐTT tai Việt Nam,

+ Luận án tiến si luật học “Thương lượng tập thé trong quan hệ lao động

ở Viet Nam - Những vẫn đề Ij: luận và thực tiễn” của tác già Nguyễn Huy Khoa

é, thực tiễn thực

năm 2015, nội dung nghiên cứu vé lý luân thương lượng tập

hiện pháp luật về thương lượng tập thể và những kiến nghĩ, giải pháp nông cao

hiệu quả thương lượng tập thé,

+ Luận văn thạc si luật học “Thỏa ước lao động tập thé trong nên kinh títht trường - Những vẫn đề |ÿ luân và thực tổ áp cng” của tác giả Pham Công

Trứ năm 2001, nội dung nghiên cứa những van dé thuộc vẻ chế độ thoả trớc lao động tập thể được quy định tại BLD của Việt Nam năm 1994,

+ Luận văn thạc si luật học “Pháp luật về thỏa ước lao động tập thé quathực tiễn tht hành tat thành phd Hỗ Chi Minh" của tác già Phạm Chi Tâm năm

2016, nội dung nghiên cứu hệ thống hóa quy định pháp luật vẻ thương lượng,

ký kết TULDTT, đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật về TƯLĐTT tại thành

phố Hỗ Chí Minh va kiến nghị giải pháp hoản thiện pháp luật, nắng cao chất

lương vẻ thương lượng, ký kết TULBTT nói chung va tai thành phố Hỗ Chi

Minh nói riêng,

+ Luân văn thạc luật học “Pháp Indt về thỏa tóc lao động tập 1 à

Thực tin thực hiện tại tinh Phat Tho của tác giả Nguyễn Bích Huệ năm 2017,

nôi dung nghiên cứu vé các vẫn để lý luận, quy định pháp luật hiện hành về

thương lượng, ky kết TƯLĐTT và thực tiễn thực hiện pháp luật về TƯLĐTT

trên dia ban tỉnh Phủ Tho, kiến nghị hoàn thiện pháp luật và giải pháp nâng cao

hiệu quả TULDTT tại Phú Thọ,

+ Luận văn thạc i luất học “Pháp luật vé thỏa tước lao đông tập thé và

thực tiễn thực luện tại thành phd Hà Nội” của tác già Nguyễn Dinh Kiểm do

năm 2020, nổi dung nghiên cửu quy định pháp luật vẻ thương lượng, ký kết

TULDTT, đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật vé TƯLĐTT tai thánh phô Ha

Nội vá kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao chất lượng vẻ

TULDTT tại Hà Nội,

+ Luận văn thạc sĩ luật học “Pháp iuật về thỏa ước lao động tập thé

“gành 6 Việt Nam của tác gã Nguyễn Đức rong do TS Phạm Thị Thủy Nga

hướng dẫn năm 2020, nội dung nghiên cứu về đặc điển, vai trò TƯLĐTT

ngành trong nên kinh tế thi trường, hệ thống các quy định của ILO và một sổ

quốc gia về TULDTT ngành, pháp luất thực định và thực tiễn ký kết TƯLĐTT

tại Việt Nam,

- Tạp chí

+ Bài viết “Vai trò của lỗ

thương lượng tập thé và thoả tóc lao động tập thổ” của tác giả ThS Bao Mộng Diệp trên tap chi Luật học Trường Đại học Luật Ha Nội số 1/2014, tr 22 ~ 28, nôi dung bai viết có dé câ vai trở va giải pháp nâng cao hiệu quả của tổ chức

đại diện NLD trong thương lượng, ký kết, thực hiện TƯLĐTT,

+ Bài viết “Hoàn thiện Bộ luật lao động về đối thoại tại nơi làm việc,

‘ute dat diện lao động trong đối thoại xã hôi,

thương lương tập thé và thoả ước lao đồng tập thé” của tác giả Đỗ Thị Dung,

Lê Văn Đức trên tap chí Luật học Trường Đại học Luật Hà Nội Số 4/2018, tr

29 — 37, nôi dung nghiên cứu liên quan đến thương lương, ký kết TULDTT

trong BLLĐ 2012 gồm những

nghị sửa đổi,

+ Bài viết “Góp ý guy định về thương lượng tập thé và thoả ước lao độngtap thé trong Dư thảo Bộ luật Lao động (sửa đổ)” của tác gia Lê Thi Thuý

Hương trên tạp chí Khoa học pháp lý Việt Nam Trường Đại học Luật thành phổ

Hỗ Chỉ Minh số 09/2019, tr 30-39, nội dung nghiên cửu góp ÿ các quy định về

thương lượng, ký kết TƯLĐTT quy định trong Dự thảo và một số nối dung về thương lượng, ký kết TULDTT nhưng chưa được quy đính,

+ Bài viết “Điểm mới của Bộ luật Lao động 2019 về đối thoại nơi làm

tiến bộ, những điểm hạn chế và một số kiến

việc, thương lượng tập thé và thoả ước lao động tập thé” của tac gà TS Đỗ Thị

Dung trên tap chí Nghề luật Học việc tư pháp số 3/2020, tr 34-39, nội dungnghiên cứu liên quan đến TƯLĐTT gồm hai điển mới chính của TULDTTtrong BLLĐ 2019 1a bổ sung quy định mỡ rộng phạm vi áp dung TƯLĐTTngành hoặc TULDTT có nhiều doanh nghiệp tham gia va bổ sung quy định vẻ.

gia nhập, rút khối TƯLĐTT ngành hoặc TULDTT có nhiéu doanh nghiệp

- Sach tham khảo

Sach “Hop đẳng lao động, théa óc lao động tập thé và giải quyết tranh

chấp lao đông theo quy định của pháp luật Việt Nem của tác giả Phan Thi

Thanh Huyển (chủ biên) năm 2014, nội dung nghiên cứu Hiên quan đếnTULDTT gồm Khai niềm, ý nghĩa, phân loại TƯLĐTT, quy trình ký kết TULDTT, thực hiên, thay đổi, chấm đứt TULDTT:

Sách “Bình luận những điễm mới của Bộ luật Lao động năm 2019” củatác gã Tran Thị Thuy Lâm, Đỗ Thị Dung Ha Thi Hoa Phương, Đoản XuânTrường, Nguyễn Tiền Dũng (Đồng chủ biên) năm 2021, nội dung nghiền cứu vềmột số điểm mới của TULDTT như sửa đổi khái niệm TƯLĐTT va bổ sungloại TULDTT, quy định mở rông phạm vi áp dung TULDTT ngành hoặcTULDTT có nhiều doanh nghiệp tham gia, bd sung quy định về gia nhập va rútkhỏi TULDTT ngành hoặc TƯLĐTT có nhiều doanh nghiệp, bồ quy định vé

Các công trình nghiên cửu nêu trên đã để cập và làm rổ các vấn để lý luận.

cũng như thực tiễn vẻ TƯLĐTT Tuy nhién trong bồi cảnh và tình hình quan hệlao động, thị trường lao động luôn biển đổi không ngừng, nhu cẩu nghiên cứu

về TƯLĐTT cũng như pháp luật TULDTT luôn là một nh câu cấp thiết va đòihỏi những kết quả nghiên cứu mới Vi vậy, việc nghiên cứu để tải vẻ pháp luậtTULDTT - thực trang và hướng hoàn thiện là không có sự trùng lấp với các

công trình nghiên cứa trước đây,

3 Mục đích, nhiệm vụ của việc nghiên cứu dé tài

3.1 Mục đích nghiên cứu đề tài

Mục dich nghiên cửu dé tải là nghiên cửu một số vấn để lý luận về

TULDTT, hệ thống hóa và phân tích, đánh giá thực trang pháp luất TƯLĐTT

cũng như thực tiễn thực hiện pháp luật TƯLĐTT để từ đó đưa ra phương hướng

kiến nghị hoàn thiện pháp luật và giải pháp nẵng cao hiệu quả pháp luật vẻ

TƯLĐTT

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu dé tà

Dé có thé dat được mục đích nghiên cứu để tai nêu trên, để tải xác định 3

nhiệm vụ chính cin phải thực hiện như sau,

- Lam sáng tỏ những vẫn để lý luân vẻ TƯLĐTT, gồm khải niềm, đặcđiểm, vai trò va phân loại của TƯLĐTT và một số vẫn để lý luận vé pháp luậtTULDTT như khái niệm, vai trỏ, nội dung điêu chỉnh pháp luật TƯLĐTT

- Phân tích, đánh giá thực trạng quy định pháp luật va thực tiễn thực hiện.quy định pháp luật về TULDTT.

- Để xuất phương hướng, kiến nghị hoàn thiện pháp luật va giải pháp nâng

cao hiện quả pháp luật về TƯLĐTT.

4 Đối trợng và phạm vi nghiên cứu đề

- Đôi tượng nghiên cứu: đối tượng nghiên cửu của để tải lá các quy địnhpháp luật về TƯLĐTT, thực tign thực hiên pháp lust TULBTT

- Pham vi nghiên cứu:

+ Phạm vi về nội dung: để tà tập trung nghiên cửu các quy định pháp luật

hiên hành về TULDTT thông qua đó phân tích những ưu và nhược điểm một sốquy định pháp luật về TƯLĐTT Đồng thời phân tích thực tiga thực hiến quyđịnh pháp luật về TULDTT bao gém các kết quả đạt được, một số hạn chế, tổn

tại và nguyên nhân của những hạn chế, tổn tại đó Từ đó để xuất phương hướng, kiến nghi hoàn thiên pháp luật và giải pháp nâng cao hiệu quả pháp luật vẻ

TƯLĐTT Một số quy định của các Công ước quốc tế vẻ TƯLĐTT cũng được

để tài nghiên cứu đưới góc đô làm cơ sở đối sánh, đảnh giá thực trang pháp IntVietNam vẻ TULDTT

+ Phạm vi về thời gian: dé tai tập trung nghiên cứu các quy định pháp luậthiển hành về TƯUĐTT trong BLLĐ 2019, các văn bản hưởng dẫn có liền quan.

đồng thời có một số sự so sinh vé quy định pháp luật TƯLĐTT của BLLĐ 2019

với BLLĐ 2012 Nhằm đảm bảo tinh khách quan va thực tế, đối với các số liệu,

từ liêu phục vụ cho các luân điểm, luân cứ, để tải chủ yéu phân tích các thông

tin, dữ liệu trong thời gian 05 năm tré lại

Phương pháp nghiên cứu để tài

Để đâm bảo tinh khách quan va thực tế của các nội dung được nghiên cứu,luận văn đã sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu sau đây:

~ Phương pháp thông kê được sử dụng để tập hợp, xử lý các tai liệu, số

liện phục vu cho công tác nghiền cứu của luận văn,

~ Phương pháp chứng mink được dùng để chứng minh cho các luận điểm

được đưa ra rong luận văn,

~ Phương pháp phân tích: được sử dung trong tat cả các chương để phân

tích, đánh giá các thông tin, số liêu phục vụ cho viếc nghiên cứu,

~ Phương pháp suy luận: được dùng để phân tích những bat cập, điểm han

chế trên cơ sở đó đưa ra được những đánh giá, giải pháp cho van dé nghiên cứu,

- Phương pháp tổng hợp được sử dụng để tong hợp các luận điểm, căn cứ

đã đưa ra dé kết luận từng chương vả kết luận chung toàn luận văn

6 Ý nghĩa khoa học và thực

~ Ý nghĩa khoa học của việc nghiên cửu để tải: Việc nghiên cứu để tài sẽ

góp phẫn hoàn thiên hé thông lý luân về TULBTT.

~ Ý ngiĩa thực tiến của việc nghiền cửu để tài Từ việc phân tích các quyđịnh pháp luật cũng như thực trạng thương lượng, ky kết TƯLĐTT hiện nay,

luận văn sé đóng gúp mot số phương hướng, kiến nghị hoán thiên pháp luật và

giải pháp năng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về TƯLĐTT ở Việt Nam trong thời gian tới, góp phản hoàn thiện và nâng cao hiện quả thực hiến TƯLĐTT trên

của đề tài

thực tế Ngoai ra, các ket quả nghiên cứu trong luận văn cũng có thể cung cấp

một số thông tin, tà liệu cho việc học tập và nghiên cứu về TƯLĐTT

1 Kết cấu luận văn.

Luận văn chia làm 03 phẩn Phin mở déu, phản nội dung vả phản kết luận Trong đó phân nội dung gồm 03 chương

Cñương 1- Một số vẫn để tý luận vé théa ước lao động tập thể và thỏaước lao động tập thể

Cñương 2: Thực trang pháp luật Việt Nam vẻ thỏa ước lao động tập thể

Chương 3: Phương hướng, kiến nghị hoàn thiện pháp luật và giải pháp

nâng cao hiệu quả pháp luật về thỏa ước lao động tập thể

CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VAN ĐÈ LÝ LUẬN VE THOA UGC LAO BONG TAP THẺ VÀ PHÁP LUẬT VE THOA UOC LAO ĐỘNG TAP THE

11 Một số vấn đề lý luận về thỏa ước lao động tập thể

ặc điểm của thỏa ước lao động tập thể

Tay theo từng thời kỳ, từng nơi ma TULDTT có những tên gọi khác nhau.như tap hop khế tớc, công đồng hiệp tước lao đông, hợp đồng lao động tập thể,TƯLĐTT Nhưng xét vẻ thực chất TULDTT là những quy định nội bộ củadoanh nghiệp, trong đó bao gém những thỏa thuận giữa tập thể lao động và

NSDL về những vấn dé có liên quan đến quan hệ lao đồng

Theo khuyến nghị số 01 về Thỏa ước tập thể được thông qua ngày06/06/1951 của Tổ chức lao động quốc tế thi: Thỏa ước tập thé được hiểu là

“mọi thỏa thuận bằng văn bản về những điền kién lao động và sử dung lao động.được Ins kat giữa một bên là một người sit dung lao động, một nhỏm người sitchung lao đồng hoặc một hay nhiễu tổ chức của người sử dung Ìaoo đông với mộtbên là một hoặc nhiều tổ chute đại điện của những người lao đông và nễu không

số các lỗ chức đô, thi đô là các đại diện của những người lao động hữu quan

“được lo bẫu ra hay iy quyén đúng mite theo pháp luật quốc gia "2

Các quốc gia khác nhau trên thể giới như Mỹ, Nhat, EU hấu như déu có

một cách hiểu về TULDTT, đó là TƯLĐTT ta văn bản thỏa thuận được ký kếtgiữa một bên là NSDLB (hoặc tổ chức giới chủ) với bên kia là công đoàn (hoặcmột số tổ chức công đoàn hoặc đại dién của bên lao đông) nhằm đưa ra các điềukiện lao động cũng như một hệ thông các quy tắc điều chỉnh mỗi quan hệ giữaNSDLD va tập thé lao đông (ma thông thường được dai điện béi tổ chức công

đoán) 3

"he Hiquyễxngsố91 về Thế wc tp tl đc thing gu ngiy 06/6/1951 cia Tổ đức ho động quốc

` Boing Thị Mah G011), Tae ức ho đồng tập - nguên cửa vi so sinh gia pip ito động Vat

‘Naunva Day Điện, Luận fn tiiLoộthọ, Đường đụ học Loit Ha Nội tr 14

Tại Việt nam, sắc lệnh số 20/SL ngày 12/03/147 của Chỉnh phủ Việt

Nam dan chủ công hia đã dé cập đến TƯLĐTT dưới tên gọi “tap hợp khể ước",tiếp đến Luật công đoàn năm 1957 vả Nghị định số 172-CP ngày 21/11/1963 củaHội đồng Chính phủ dé cập với tên gọi “Hợp đẳng tập thể'* Do nhận thức chưa

6 thực chất của vẫn dé TULDTT và do những khó khăn trong sản xuất và quản.

ý, năm 1978 trở di phong trdo ký kết hợp đồng tập thể giảm dn và bị lãng quên

sau đó Từ năm 1986, thưc hiện đường lối đổi mới, nên kinh tế chuyển sang vận

hành theo cơ chế thị trường, đa thành phan kinh tế, đa hình thức sở hữu, hình thành thị trường lao động, quan hệ chủ - thợ xác lâp và vận hảnh theo cơ chế của

quan hệ lao động, theo đó nội dung vé TƯLĐTT đã được đưa vào BLLĐ 1994theo quan điểm của nên kinh tế thị trường và liên tục được hoàn thiện trong cáclân ban bảnh sau BLD 1994 quy đính: “Hióa ước lao động tập thé là văn bảnthỏa thuận giữa tập thé lao động và người sử dung lao động về các điều kiện laođông và sie dụng lao động quyén lot và nghita vụ của hai bên trong quan hệ laođông", đến BLLĐ 2012 quy định TULDTT là “vấn bản thỏa thuận giữa tập thể

lao đông và người sử dung lao động về các điều kiện lao động mes hai bên đã dat

được thông qua thương lượng tập thé” Và Bên BLE 2019 quy định: "théa ướclao động tập thé là thỏa thuận đạt được thông qua thương lượng tập thé vàĐược các bên ký RẾt bằng văn bẩm ” Đây là những bước sửa đỗi, bd sung tiền bộ,

lâm cho khái niệm vẻ thỏa ước ngày cảng hoàn thiện Nếu như ở khái niêm thỏa

tước trong BLLĐ 1994 chủ yêu để cập đến kết quả là thoả ước được ký kết vớinội dung vé các điểu kiên lao động và sử dung lao động, quyển lợi và nghĩa vụcủa hai bên thì đến BLLĐ 2012 đã đề cập đến qua trình đạt được kết quả, đó là

“hông qua thương lượng tập thé”, điều này bảo đâm cho TƯLĐTT được ký kếtđược thực chất, xuất phát từ yêu câu thực sw của các bên Và đến BLLĐ 2019tiếp tục mỡ rộng thêm, đó là không giới han nội dung kết quả đạt được thông qua

‘Lat Căng đoàn nim 1957 và Nghị đạh số 172-Cp ng 2U11963 cin Hội đồng Cab phủ bạn hàn:

‘alu wanton vì ch độ ký kế hp đồng tp Od ở các inghệp nhì nước

0

thương lượng là các điều kiện lao động ma cỏ thé là tat cả những vấn để có thédat được thỏa thuận trả Không trải pháp luật $

Như vay TULDTT chỉ ra đời khi có đủ 2 điều kiện:

~ Các bên tiền hành thương lượng tập thể theo đúng chủ thể, nguyên tanội dung, quy trình thương lượng tập thể,

- Thương lượng đạt kết qua/thurong lượng thảnh, tức là các bên thỏa thuần.

và thống nhất được nội dung thương lượng và đạt được tỷ lệ nhất đính người

được lây y kiến đồng y

Từ những phân tích trên có thể đưa ra khái niệm TƯLĐTT là những quy

định nội bộ của doanh nghiệp, trong đó bao gồm những théa thuận giữa một bên

3a tổ chức đại điện NLD với một bên lả NSDLĐ về những vấn để liên quan đếnquan hệ lao động, Bên NSDLD có thé lả NSDLĐ hoặc đại điện tổ chức đại diệncủa NSDLĐ có đủ năng lực ký kết TULDTT Bên NLD bao giờ cũng là tổ chức.đại điện NLD Trong đó, tổ chức đại điện NLD có thể 1a tổ chức công doan hoặc

tổ chức do NLD cử ra Nội dung của TƯLĐTT gồm những vấn để về điều kiện

lao đông, điều kiến sử dung lao động, quyển và nghĩa vụ các bên hoặc vẻ mỗi

quan hệ hop tác giữa NSDLĐ và tổ chức đại điện NLÐ mà các bên đưa ra

thương lượng và đạt được kết quảế

11 Dac điểm của TƯLĐTT:

TULDTT có những đặc điểm sau đây:

~ Tinh hop đồng: Tinh hợp đồng thể hiện thỏa ước được hình thành trên cơ

sở su thương lương, théa thuận giữa tập thé NLĐ và NSDLĐ TƯLĐTT là théa

thuân giữa các chủ thể tham gia thương lượng tập thé Để đạt được thôa thuận nay, các bên tham gia phải thực hiện đảm phản, théa thuận theo đúng các nguyên.

tắc theo quy định pháp luật Trong đó, nguyên tắc quan trọng nhất la nguyên tắc

Tit Day Tầm, Đỗ Thị Dụng, Bí Thị Hỏi Phượng, Doin Win Trường, Nguẫn Tin Ding đồng dã

‘iin 2021), Bn ig đâu ớt cũa 39 ude Lao ng nửm 2079, NK Lao động, Ht NG, 210

‘ning Đị học Loật Hà Nội 2020, Gao eth Lait Lao dng Vật Nam Tip 13005 Công an hin din, BANGLE

nu

tt nguyện Sự thỏa thuận được ác lập bằng văn bản qua ý chí tự nguyện của các bên.

~ Tĩnh guy pham: Tính quy phạm của TƯLĐTT thể hiện qua những yêu tổ

su

"Vẻ nội dung, TULDTT là sự cụ thể hóa các quy dinh của pháp luật cho

phù hợp với điều kiện, khả năng thực tế của đơn vị Vi vây, nội dung của

TULDTT thường được xây dưng dưới dạng các quy phạm, theo từng điều khoănthé hiên quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các bên trong quan hệ lao động như

Việc lam, tién lương.

'V hiện lực,TƯLĐTT có hiệu lực trong toàn bộ đơn vi sử dụng lao động,

Các nội dung có tính chất bất buộc thực hiện đối với các bén tham gia théa thuận

và ký kết, thậm chí nội dung có phạm vi diéu chỉnh tương đối rộng như trongdoanh nghiệp, trong ngành Mặt khác, TƯLĐTT la thỏa thuận kỹ kết giữa nhiều

người đại diện cho NLB, NSDLĐ nên khi một tỷ lệ nhất định NLD không đồng

ý với TULDTT thì vẫn phải thực hiện theo thỏa ước, vi trên thực tế người nảy đã

ủy quyên cho tổ chức đại diện hoặc người đại điện của tổ chức đại điện ký kếtTƯLĐTT

Vé trình tự ký kết, TƯUĐTT được sác lập sau khi thương lượng tập thé

thành công và đạt tỷ lệnhất định người được lay ý kiến đẳng ý (thường phải la tỷ

lê qua bán) ở đây thương lượng tập thể cũng có các quy trình td chức riêng, các

nguyên tắc riêng ma pháp luật quy định, các bên déu phải tuân theo ma không

được phép làm trải Sau khi sắc lập thỏa thuận thánh công thi TULDTT cũngphải được gửi tới vả chịu sự quản ly của cơ quan Nha nước có thẩm quyền, trong

"hi đổi với các hop đẳng bằng văn bản chỉ cin lập thành sé bản tương ứng với số

người giao kết va mỗi bên giữ một ban’,

~ Tĩnh tập thé: tính tập thé được thể hiện ở chủ thể đại điện thương lượng,

ký kết va nội dung của TULDTT Vẻ chủ thể, một bên của TƯLĐTT bao giờ

Phan Thị Tươi Hayin chủ biên 2014), Họp đồng lo đồng thin hóc ho động tập vi gi quyết tru.

chấp lo động vo quy Ảnh củ pháp hit Viet Nga, NOW Tư áp, Ha Nội g 108,10

1

cứng 1a đại điện của tập thể lao đông Pháp luật nước ta thừa nhận tổ chức công.đoàn là đại diện chính thức cho tập thé lao động trong tham gia thương lượng và

ký kết TƯLĐTT với NSDLD Vé nội dung, các théa thuận trong TƯLĐTT bao

giờ cũng liên quan đến quyền, nghĩa vụ va lợi ích của tập thé lao đông trong đơn

vị

1.1.2 Phân loại thỏa ước lao động tập thể

* Căn cứ vào phạm vi thương lượng tập thể:

- Thỏa ước cấp doanh nghiệp Đây lả loại TULDTT được ký kết giữa một

hoặc nhiều tổ chức đại điện NLD trong đoanh nghiệp với NSDLĐ về các điềukiên lao động mã hai bên đã đạt được thông qua thương lượng tap thể ở phạm vidoanh nghiệp, Trong các loại thoả trớc lao động tập thể th loại thoả ước tập thểdoanh nghiệp là loại phố biển nhất ở các quốc gia đang phát triển Do chỉ trongphạm vi đoanh nghiệp nên các bên cũng có sự hiểu biết lẫn nhau do do dé đạtđược những thoả thuận chung khi thương lượng tập thể

+ TULDTT một doanh nghiệp: Ở Việt Nam, thoả ước lao động tập thé

chủ yêu được kí kết trong pham vi một doanh nghiệp, áp dung cho NSDLĐ và

tập thé lao động của doanh nghiệp đó

+ TULDTT nhiêu doanh nghiệp nêu nhiêu doanh nghiệp có các điều kiệnlao đồng, sử dụng lao đông tương ding, có thé kí kết loại TULDTT có nhiễu

doanh nghiệp TƯLĐTT có nhiễu doanh nghiệp là loại TULDTT mới được quy

định bỗ sung trong BLLĐ 2019 TULDTT nhiễu doanh nghiệp là thôa thuận datđược thông qua thương lượng tập thể và được các bền ký kết bằng văn bản giữanhiều công đoàn cơ sở hoặc tổ chức đại diện NLD tại cơ sở với nhiều NSDLD.Nội dung, nguyên tắc của thương lương tập thé có nhiều doanh nghiệp áp dungnhư đối với thương lượng tập thé một doanh nghiép® Hiện nay trong BLLĐ

2019 chưa có khải niệm cụ thé thé nào là TƯLĐTT nhiễn doanh nghiệp và cũngkhông có quy định giải thích thé nào là thương lượng tập thể nhiễu doanh nghiệp

<<

"ngày trợ cp-0199022

Fey

để di đến ký kết TULDTT nhiều đoanh nghiệp Do đó cần bổ sung thêm những.

quy đính chi tiết liên quan đến loại bình TULDTT nay,

- Théa tước cắp ngành, liền ngành

TULDTT cấp ngành, liên ngành được kí kết giữa tổ chức đại điện NLD

cấp ngành, liên ngành với đại diéa NSDLD của ngành hoặc liên ngành đó

TULDTT nảy được ki kết sẽ thông nhất được chế độ lao động, tién lương trongpham vi toản ngành, liên ngành niên hạn chế được xung đột và tranh chấp trongpham vi ngành và liên ngành Tuy nhiền, việc kí kết thoả ước lao động tập thể ởcấp đô này thường khó hơn so với việc kí kết TULDTT cấp doanh nghiệp, bởi

đồi hỗi cén có sự tương đẳng giữa các doanh nghiệp trong ngành về điều kiện lao đồng cũng như điều kiện sử dụng lao déng Hơn nữa, vẫn để đại dién kí kết

cứng 1a van dé đặt ra với loại TƯLĐTT nay, đặc biệt ở những quốc gia có đa tổ.chức công đoàn Hình thức TƯLĐTT nay được sử dụng phổ biển ở các quốc giađang phát triển Pháp luật Việt Nam hiện hành đã thừa nhận va quy định cụ thểtrong BLLĐ 2019 về TULDTT ngành song chưa quy đính về TƯLĐTT cấp liên

ngành

- Thỏa tớc cắp vùng, địa phương:

Đây là loại TULDTT được kí kết giữa tổ chức đại diện NLD của vùng,địa phương với tổ chức đại diện NSDLĐ vùng, dia phương Loại TULDTT naythường được thực hiện ở những quốc gia có nén lanh tế thi trường phát trên,

‘hoat động sản xuất, kinh doanh tương đối ôn định, được tổ chức thành các khu

kinh tế hoặc khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghề cao, như Đức, Ao,

Pháp, TULDTT cấp vùng, địa phương được kỉ kết sẽ thống nhất được chế độlao động của các doanh nghiệp trong vùng, địa phương nên sẽ hạn chế được các

tranh chấp lao đồng trong phạm vi của cả ving, địa phương đó Tuy nhiên, vi

loại TULDTT nảy được kí kết ở pham vi rộng, liên quan đền quyển lợi, nghĩa vụ

của nhiễu lao đông, nhiễu doanh nghiệp nền việc đảm phán, thương lương

Fay

thường rét phức tạp, khó thành công Ở Việt Nam, pháp luật chưa quy định cụthé về loại thoa tước nay.

- Thöa ước cấp quốc gia

Đây là loại TƯLĐTT được kí kết giữa tổ chức đại diện NLD cấp quốc giachức đại diện NSDLĐ cấp quốc gia Loại TƯLĐTT nay cũng thường

được kí kết ở những quốc gia có nên kinh tế thị trường phát triển như Đan Mach,

Thuy Điển, Na Uy TULDTT cấp quốc gia được kí kết sẽ thống nhất được chế

đồ lao động của các đơn vị sử đụng lao đồng ở pham vi quốc gia và ngăn ngừa với

lao đông én định hài hoà và phát triển Cũng như loại TƯLĐTT cấp liên ngành

và TULDTT cấp ving, địa phương, loại thoả wie này chưa được pháp luật laođộng Việt Nam quy định Ngoài ra, còn có loại TƯLĐTT cấp quốc tế Đây làvăn bản được kí kết giữa tổ chức đại điện NLD cấp quốc tế với tổ chức đại diện.giới chủ cấp quốc tế Trên thực tế, có hai loại thoả tước lao động tập thể được kíkết ở cấp này, đó là thoả ước lao động tập thể da quốc gia hay còn gọi lả thoảthuận khung quốc tế (IFA) và thoả ước lao động tap thể cấp khu vực (ví dụ thoả'ước lao động tập thé cấp EU)

* Căn cứ vào tính hợp pháp của TULBTT

- TƯLĐTT hợp pháp là loại TULDTT đáp ứng các điều kiện theo quyđịnh pháp luật Để TULDTT có hiệu lực ràng buộc đổi với các bên thì điều kiện

để TULDTT có hiệu lực thì cén phải dim bảo các tiêu chí vé trình tự, thủ tụcthương lượng ki kết, nội dung, chủ thể, nguyên tắc, hình thức va loại TƯUĐTT phải tuân theo quy định của pháp luật khi sác lấp TULDTT Đó là các điển kiện

về trình tự, thủ tục ký kết, chủ thể tham gia thương lượng va ky kết thỏa ước,nguyên tắc ký kết và hình thức của TULDTT.

+ Điểu kiện vẻ nội dung toản bộ nội dung của TULDTT không được tráipháp luật, đối với TƯLĐTT doanh nghiệp không được trái nội dung TƯLĐTT ngành, néi dung của TULDTT phải được xây dựng trên cơ sở những nội dung đã

1s

được các bên chủ thể nhất trí thông qua thương lương va được tập thể lao đồng,đồng y thông qua quy trình tổ chức lấy ý kiến của tap thé lao đông theo quy định

của pháp luật"

+ Diéu kiện về chủ thể thương lượng va ký kết TƯLĐTT: đòi hỏi đại diệnthương lượng và đại điện ký kết TULDTT phải đúng thẩm quyền pháp luật quyđịnh! TULDTT được ky kết bởi đại điện hợp pháp của các bên thương lượng,Chủ thể thương lương tập thé là cả nhân, tô chức có đẩy đủ các điều kiện dopháp luật quy định, được quyền đại dién để thực hiền thương lượng, ban bạc,

thảo luên với bên kia nhằm đảm bảo tốt nhất quyền, trách nhiêm, lợi ích cho bên

‘minh, chủ thể thương lượng gồm bai bên: bên đại điện NLD và bên NSDLĐ.Bên đại điện NLD là tổ chức đại điện NLD theo quy định pháp luật Ở nhiềuquốc gia, tổ chức công doan được coi là tổ chức đại điện cho NLD, có quyểnthương lượng tập thể với NSDLĐ hoặc với tổ chức đại diện của NSDLĐ BênNSDLD đại điện thương lượng tập thé có thể là NSDLĐ hoặc tổ chức đại diệnNSDLD theo quy đính pháp luật 11

+ Điều kiện về quy trình thương lượng tập thé é ký kết TULDTT: khác

với hợp đồng lao động, quy trình thương lượng giao kết không được luật hóa và

các bén chủ thé có thể bỏ qua một số các bước của quy trinh ma không ảnh

hưởng đến hiệu lực của hop đồng lao động thì quy trình thương lương, ký kết

TULDTT được luật hóa một cách cụ thể, Do đỏ nếu các bên vi pham hoặc bỏqua một số bước thi sẽ dẫn dén việc TULDTT v6 hiệu toàn phn”

- TULDTT vô hiệu: là loại TULDTT Không đảm bảo đây đủ các diéu kiến

ma pháp luật quy định TƯLĐTT vô hiệu gồm TULDTT võ hiệu toan bộ và TULDTT vô hiệu từng phin

"Phun Thị Thad Huyền ch biin 2014), Hop đồng ho Sing thô ước lo đồng ip thể vi gi guyất ranh

chấp lo động đeo quy Ảnh củ pháp hit Vit Nam, Nob ghép, Hà Mộng 136-137,

"Baile ht Hà Nội (2020), Go th hột ào động tp 2, Công min din, Bš Nội

° Buhọc bịt Hi Nội 3030) Gio tah hột ho độn tập 1, eb Công nhân da, Hi Nội

‘Phen Thi Thanh Hhyền ch bi és

chấp lo đồng theo quy di cia phip hit Vt Nam, Mob Tưhp, He Nội 137

36

+ TULDTT vô hiệu từng phân khi một hoặc một số nội dung TƯLĐTT vi

phạm pháp luật

+ TULDTT vô hiện toàn bộ thuộc một trong các trường hop sau đâyToàn bộ nội dung TULDTT vi phạm pháp luật, người ký kết không đúng thẩm.quyển, không tuân thủ đúng quy trình thương lượng, ký kết TƯLĐTT

11.3 Vai trỏ thỏa ước lao động tập thể

~ Tao nền cong đẳng quyên lợi và trách nhiễm giữa hai bên TƯLĐTT

hình thánh trách nhiệm ring buộc giữa NLB và NSDLĐ, NSDLĐ cin sức lao

động của NLD để tiến hanh hoạt động sản xuất, kinh doanh Để nhận đượckhoản thu nhập tương xứng, NLD cẩn trao đổi bang sức lao động của mình để

tao ra giá bị mà NSDLĐ cần Vì vậy, hiệu quả sản xuất kinh doanh, lợi nhuận của doanh nghiệp cũng như thu nhập cia NLD phụ thuộc phẩn lớn vảo trách

nhiệm của cả hai bên NLD lẫn NSDLD Biện pháp tốt nhât để nâng cao ý thức,

trách nhiệm của các bên và đạt được lợi ich của mình lá ký kết TƯLĐTT

~ Góp phẩn điền hòa lợi ích, ngăn ngừa mâu thuẫn, xung đột trong quan

lệ lao động, TULDTT tạo ra sự gắn bỏ chất chế giữa NLD và doanh nghiệp Sựtôn tại của TULDTT còn góp phân điêu hòa lợi ich va han chế cạnh tranh không,đáng có giữa NLD và doanh nghiệp Bởi TƯLĐTT giúp NLD có được wi thétình đẳng trong mỗi quan hệ với NSDLĐ thông qua việc giúp họ đạt đượcnhững théa thuân có lợi hon trong qué trình làm việc và giảm thiểu tôi đa những

‘yéu sách bat lợi từ phía doanh nghiệp Từ đó, những tranh chấp, mu thuẫn hoặc

xung đột lợi ích giữa các bên cũng sé dẫn được hạn chế loại ba

~ Giúp tăng cường kỉ luật lao động và góp phần nâng cao năng siất, hiệu

qué lao động TƯUĐTT là văn bản quy định về các điều kiên lao động,

sử dụng lao động va các van để liên quan đến quyền lợi, trách nhiệm của các

"bên, khi NLD thực hiện các quy định trong TULDTT cũng chính là thực hiện

các nội dung của kỷ luật lao đông tại doanh nghiệp Khi TƯLĐTT được ký kết

và thực hiện thi NLD sẽ lâm việc tốt hon va tân tuy hơn với doanh nghiệp, ho tw

”

giác chấp hành kỹ luật lao đồng, tăng cường trách nhiệm bảo vé tai sin va các

ơi ich chung của doanh nghiệp Điểu nay còn giúp doanh nghiệp giảm tải các

chi phí khác trong quá trình sản xuất Bởi vay, ở một khía cạnh nào đó TƯLĐTT

gop phan duy trù trật tư và kỷ cương kao động của doanh nghiệp, hướng đến

mục đích cuối cùng là vẫn để nâng cao hiệu quả, năng suất của doanh nghiệp

- TULĐTT.

kuật lao động và là cơ số pháp lý quan trong đã giải quyất tranh chap lao động,

TULDTT là nguồn quy phạm đặc biết bỗ sung cho các quy định pháp luật

lao đồng Néu như quy định pháp luật chỉ quy định những nguyên tắc chung

mang tính chất bao trùm để điều chỉnh các quan hệ lao động, thì TULDTThướng đến những quy dinh mang tính cụ thé để giải quyết những vấn để cụ thểphat sinh trong thực tiễn quan hệ lao động Điều này ray có ý nghĩa đối với quan

hệ lao đông, đặc biệt là trong bổi cénh nên kinh tế và cơ chế quản lý đang

chuyển đổi nhanh chóng như nước ta hiện nay thì pháp luật lao động khó đápting được nhu céu dự bảo và diéu chỉnh kịp thời những hành vi mới phát sinhtrong quan hệ lao đồng 3 Do đó TƯLĐTT là nguồn quy pham bổ sung, làm co

là nguén quy phạm đặc biệt bd sung cho các q định pháp

sở pháp lý quan trọng để giải quyết tranh chấp lao động, đồng thời góp phan

‘hoan thiện va phát triển pháp luật lao động

Có 2 loại tranh chấp lao động tranh chấp lao đồng cả nhân va tranh chap

lao động tập thể Đồi với tranh chap lao động cá nhân, việc giải quyết tranh chap

sẽ dựa vào căn cứ của cơ quan có thẩm quyên trên các điều khoản hai bên đã kykết, bao gom hợp dong lao động và TƯLĐTT Khi giải quyết tranh chấp giữa.NLD và NSDLD, cơ quan có thẩm quyền trước hết sẽ xem xét những thỏa thuận

trong hợp đồng có phù hợp với TƯLĐTT hay không, Nếu những thỏa thuần ấy

trái với TULDTT va làm bat lợi cho NLD thi cơ quan có thẩm quyền sẽ áp dungcác quy định trong TƯLĐTT để giải quyết quyển lợi cho NLD Mat khác, tranhchấp lao động tập thể thường là những tranh chấp về TƯLĐTT Vì vy, trong

‘un Thị Ths Huyền chủ bến 2014), Hop đồng He đồng te wie ho đồng tập và gi quit anh

“hp ho động Bo g ảnh ca ph hột Vật Men, NI Tepe, Ha NG, 119

38

trường hợp này, TULDTT chắc chấn sẽ là cơ sở pháp ly quan trọng để giải quyết

các tranh chấp đó.

12 Một số vấn đề lý luận vềpháp luật về thỏa ước lao động tập thể

12.1 Khái niệm pháp luật về thỏa ước lao động tập thể

Pháp luật đóng vai trò quan trong trong quản lý kinh tế, xã hội Dưới góc

độ luật học, pháp luật được hiểu 1a tổng thể quy tắc xử sử mang tính bắt buộc.chung do Nhà nước đất ra hoặc thừa nhân, thể hiện ý chí của giai cắp cảm quyền,

được Nha nước đâm bảo thực thí bằng các biển pháp giáo duc, thuyết phục và

cưỡng chế Đối với TULDTT, Nhà nước ban hành các quy pham pháp luật vẻ

chủ thể, nội dung, quy trình thương lượng va ký kết TƯLĐTT, để dam bảo.cho việc ky kết va thực hiện TULDTT có hiệu quả, thông qua đó kiểm soát vađiều hòa quan hệ lao đồng cũng như bao đảm lợi ich cho các chủ thể tham gia

Như vậy, có thể hiểu rằng pháp luật vẻ TULDTT lả tổng hợp các quyphạm pháp luật do cơ quan nha nước có thẩm quyển ban hành điều chỉnh cácmốt quan hệ x hội phát sinh giữa các chủ thể tham gia trong quả trình thươnglượng, ký kết, thực hiện va gidi quyết các tranh chấp cũng như xử lý vi phạm véTULDTT, nhằm điều hòa mối quan hệ giữa NSDLĐ va NLD, góp phan én định

‘va phát triển môi quan hệ lao đông

Pháp luật về TULDTT cũng có các đặc điểm như pháp luật nói chung, đó

14 pháp luật về TƯLĐTT là một trong những công cụ quản lý nhà nước điều

chỉnh quan hệ lao đông trong lĩnh vực TƯLĐTT do Nhà nước ban hành hoặc

thửa nhân, là hệ thống những quy tắc xử sự mang tính bắt buộc chung và đượcdim bảo thực hiện bằng quyền lực nha nước Pháp luật về TULDTT cũng được

‘van hanh một trình tự, thủ tục nhất định vả có thé sửa đổi, bd sung để phủ hopvới nhủ cầu điều chỉnh trên thực tiễn

1.2.2 Nội dưng điều chỉnh pháp luật về thỏa ước lao động tập thé

“Xuất phát từ sự khác biệt vé quan hệ lao động, thi trường lao động do đó

mỗi quốc gia sẽ có hệ thống quy định riêng về TƯLĐTT Tuy nhiên nhìn chung

18

pháp luật về TƯLĐTT của các nước đều bao gim một số nội dung cơ bản như.

su

- Quy định vẻ sây dựng TƯLĐTT Đây là nhóm quy định vẻ các yêu tố,quá trình sây dung va hình thánh nên TULDTT, đó là các quy định bao gồm:

+ Quy định về nguyên tắc thương lượng, ký kết TULBTT Xuất phát từ

việc thương lượng tập thể phải luôn bảo đầm vả tôn trong quyền tư định đoạt của các bên trên tính than dân chủ va nhằm mục đích xây dựng quan hệ lao động tiến

bộ, hải hoa và én định, khi thương lương, ký kết TULDTT, các bên phải tuân.theo một số nguyên tắc cơ bản Mỗi quốc gia sé có những quy định khác nhau vẻnguyên tắc thương lượng, ký kết TƯLĐTT Chẳng han tại Điều 5 nghị định 22

của Trung Quốc quy định phải tuân thủ các nguyễn tắc sau đẩy khi tiền hành

thương lượng tập thé va ký kết hợp đẳng tập thể hoặc hợp đồng tập thể đặc biệt(1) Tuân thủ luật pháp, quy định, quy tắc va các quy đính của nha nước co énquan; (2) Tôn trong lẫn nhau và tham van bình đẳng, (3) Trung thực và dang tin,

cây, hợp tác công bằng, (4) Có tính đến quyển và lợi ích hợp pháp của hai bên, (6) Hành vi thái quả sẽ không được thực hiện

+ Quy định về hình thức và nội dung của TULDTT:

"VỆ hình thức, hu hết các quốc gia trên thé giới déu ghỉ nhân TƯLĐTTthể hiện đưới hình thức văn ban Những điều khoản dưới dang văn bản giúp cho

việc ghi nhân rổ rang những nội dung các bên đã đạt được thỏa thuận sau thương

lượng tập thé, xác nhận các nghĩa vu cũng như lợi ich mà các bên đã công nhân

với nhau So với những điểu khoản được ác lập dưới inh thức khác như lời nói

hay hành vi thì hình thức văn ban dé sử dụng hơn Đây là hình thức tối ww choviệc thể hiện các bản TƯLĐTT Bién 3 Nghị định 22 của Trung Quốc quy địnhhình thức của hợp đẳng tập thể là văn bản Mục 10 của Đạo luật quan hệ laođộng BE 2518 Thái Lan cũng có quy định théa thuận vé điều kiện làm việc phải

được lập thành văn bản Điều 14 Bao luật quan hệ lao động năm 1967 của

‘Malaysia cũng quy định théa ước tập thể phải được lập thành văn bản và được

2p

kỷ kết bởi các bên của thỏa thuận hoặc những người được ủy quyền đại diện ký

"kết cho théa thuận đó

Vi nội dung, TULDTT có nhiệm vụ nhằm điều chỉnh mỗi quan hệ laođộng vi vậy nội dung của TULDTT bao gim những vẫn để về điều kiện lao

động, diéu kiện sử dụng lao đồng, quyển và nghĩa vụ của các bên hoặc vẻ mỗi quan hệ hợp tác giữa NSDLĐ va tổ chức đại diện NLÐ mA các bến đưa ra

thương lượng và đạt được kết quả, Nội dung của TULBTT thường là các vẫn để

liên quan đến quan hệ lao động như tién lương, thời giờ lam việc, thời giờ nghỉ ngơi, an toàn - vệ sinh lao động, Tai Khuyến nghị sé 91, nôi dung của thỏa

'ước tập thể lả về những diéu kiện lao động va sử dung lao động, còn trong Côngtước số 154 bên canh nội dung đó, thi nội dung của thương lượng tập thể còn baogồm cả giải quyết những mối quan hệ giữa NSDLĐ với NLD; giải quyết nhữngmới quan hệ giữa NSDLĐ hoặc các tổ chức của họ với một hoặc nhiều tổ chứccủa NLD Tuy theo quy định của các quốc gia, một bản TULDTT có thé baogồm toan bộ tat cả các nội dung liên quan điều chỉnh quan hệ lao động hoặc.cứng có thể chỉ tập trung để điều chỉnh một hay một số các nội dung nhất định

‘mi hai bên thông nhất, Theo Muc 11 của Đạo luật quan hé lao động Thái Lan

BE 2518 thi “théa thuận diéu kiện lao động” ít nhất phải có các nối dung sau: Việc làm hoặc diéu kiện làm việc, ngày và giờ làm việc, tiễn công, phúc lợi,

cham dứt việc lam; thủ tục khởi kiện cho người lao động, thủ tục sửa đổi hoặc

gia hen của thỏa thuận diéu kiện lâm việc

+ Quy định vẻ chủ thể tham gia TULDTT: đây 14 quy định về các đốitượng có thể tham gia xây dung, ký kết vả thực hiện TƯLĐTT Xuất phat từ tính.tập thé của TƯLĐTT, TULDTT luôn có sự tham gia của các bên chủ thể lảNSDLD va tập thé NLD, bên NSDLĐ có thé là NSDLD hoặc đại diện tổ chứcđại điện của NSDLĐ có đủ năng lực ký kết TƯLĐTT Bên NLD lá tổ chức đạidiện NLD Tùy thuộc đặc điểm riêng ma mỗi quốc gia sẽ quy định cụ thể về số

a

lượng, tiêu chi sác định chủ thể tham gia TƯLĐTT Theo quy định của pháp luật

Trung Quốc, Biéu 19 Nghỉ định số 22 của Bộ Lao động và An Sinh quy định

rang đại điện thương lượng tập thể (sau đây gọi chung là đại điện thương lượng)

theo quy định này là những người được thành lâp theo đúng thủ tue pháp lý va

có quyền tiền hành thương lượng tập thé nhân danh lợi ích của mình Số lượngđại dién của cả hai bến tham gia cuộc tham van tập thể phải bằng nhau, mỗi bên

có ít nhất ba đại diện và một trường đại diện sẽ được chi định cho mỗi bên

+ Quy định về quy trình thương lượng và ký kết TULDTT: mỗi quốc gia

có những quy định khác nhau vẻ quy trình để có thể hình thành một bảnTƯLĐTT, tuy nhiên để xây dựng nên một ban TULDTT hoản chỉnh can trả: qua

"ai giai đoạn chính đó là thương lương tập thể và ký kết TƯLĐTT,

Giai đoạn 1 - thương lượng tập thé lả giai đoạn quan trong đầu tiên, đấtsiển móng để đi đến mục đích cuối cùng 1a ký kết thành công bản TƯLĐTT Quyđịnh thương lượng tập thé chủ yếu về thời gian gửi lời mới thương lượng, chủ.thể, quy trình thương lượng tap thé Theo Diéu 32 Nghị định số 22 của TrungQuốc quy định mọi bên tham gia thương lượng tập thể có thể gửi văn bản yêu.cầu bên kia thương lượng tập thể vẻ việc ký kết hợp đông tập thể hoặc hợp đồng.tập thể đặc biết và các van để liên quan Trường hợp mốt bên yêu cầu thươnglượng tập thể thi bên kia có trảch nhiệm trẻ lời bằng van bản trong thời hạn 20ngày, kể tử ngày nhân được yêu cầu thương lượng tập thể va không được tir chốitiên hành thương lượng tập thé ma không có lý do chính dang Điều 34 của Nghịđịnh nay cũng quy định vé thủ tục tiên hành cuộc hop tham van tập thé lân lượt

do trưởng đại diên của hai bên chủ ti và được tiên hành theo các thủ tục sau: (1) Công bổ chương trình họp vả kỷ luật cud họp, (2) Trưởng đại điền của một bên

đưa ra nội dung và yêu cu cụ thé của cuôc đảm phán, trường đại điện của bên

kia dap ứng yéu cầu của bên kaa; (3) Cả hai bên tham gia dam phản bay tố ÿ kiến của mình về các vấn để đã đảm phán và tién hành thảo luận đây đủ, (4) Trưởng đại điện của hai bén tóm tắt ý kiến của mảnh Nên đạt được thoả thuận thi hình

2

thành du thảo hợp đơng tập thể hoặc dự thảo hợp đồng tập thé đặc biệt, do

trưởng đại diện của cả hai bên ký.

Đạo luật quan hệ lao động năm 1967 của Malaysia quy định người sử dụng lao động, cơng đốn của người sử dụng lao động hộc cơng đồn của

những người lao đơng trong vịng 14 ngày kể từ ngày nhận được lời mời thương.lượng tập thể phải trả lời bằng văn bản cho bên đã thơng báo lời mời

Đạo luật quan hé lao đồng BE 2518 của Thai Lan quy định sau khi nhân

được yêu câu, bên nhận được yêu cầu đĩ phải thơng bảo bằng văn bản tên của

‘minh hoặc đại điện của mình cho bên đã gửi yêu câu ngay lập tức và hai bén sẽ

bất đầu thương lượng trong vịng 03 ngày ké từ ngày nhận được yêu cẩu (Mục

16)

Giai đoạn 2 - ký kết TULDTT, do TƯLĐTT là kết quả của quá tình

thương lượng giữa các bên nên về nguyên tắc, thủ tục ký kết TƯLĐTT phảiđược thực hiện tiếp nỗi và gắn liên với quy trình thương lượng tập thé, Do đĩtrường hợp các bên tiễn hành thương lượng tập thể thành cơng thi đại diện các

"bên sẽ tién hảnh ký kết ban TULDTT với các nội dung đã thống nhất trước đĩ

Sau khí ký kết pháp luật cũng cĩ các quy định về việc gửi và tiép nhận TƯLĐTTcứng như cơng khai TƯLĐTT đến các chủ thể cĩ thẩm quyền Điều 42 Nghịđịnh số 22 của Trung Quốc quy định sau khi ký kết hoặc thay đổi hợp đơng tập.thể hoặc hợp đồng tap thể đặc biệt, người sử dụng lao động phải nộp ba bản vănbên cho phịng quản lý lao động vả an sinh xã hội để xem xét trong thời hạn 10ngày kể từ ngày đại dién của hai bên ky Mục 16 Đạo luật quan hệ lao đồng 1967

cia Malaysia cũng quy định một bản sao đã ký của thỏa ước tap thể sẽ được các

tiên cùng ký gửi tới cơ quan đăng ký trong vịng một tháng ké tử ngày ký kết

thưa thuận va cơ quan đăng ký sẽ git bản sao đĩ đến cho Tịa án

- Quy định về thực hiện TƯLĐTT sau khi TULDTT cĩ hiệu lực, các bên

cĩ tách nhiệm thực hiển nghiêm chỉnh các thỏa thuận đã đạt được và ghỉ nhận

trong TƯLĐTT Nội dung này quy định một số vẫn để như sau:

'VẺ hiện lực, đây là quy đính về thời điểm TULDTT bắt đâu cĩ hiệu lựcrang buộc với các chủ thể liên quan Đạo luật quan hệ lao động năm 1967 của

2

Malaysia quy định TULDTT cĩ hiệu lực sau khi được Téa án cơng nhận (Điển

1?

\Vé thời hạn áp dụng TULDTT, thơng thường thời hạn của TULDTT déuđược quy định trong khoảng thời gian khơng vượt quả 3 năm Chẳng han Điều

38 Nghị định 22 của Trung Quốc quy định thời han của hợp đồng tập thể hoặc

"hợp đồng tập thé đặc biệt thưởng là tử 1 đến 3 năm, mục 12 Đạo luật quan hệ lao đơng Thai lan BE 2518 cũng quy định thỏa thuân về điều kiện lao đơng sẽ được

áp dụng trong khoảng thời gian mã người sử dụng lao động và người lao động đã thỏa thuận, nhưng thời han đĩ khơng qua ba năm.

Đối tương áp dụng của TULDTT thường được các quốc gia quy đính ápdụng với NLD trong đơn vị Điều ổ Nghị định 22 của Trung Quốc quy định hợpđơng tập thể hoặc hợp đơng tập thể chuyên bituân theo các quy định nay cĩ giá.trí pháp lý rang buộc đổi với don vi sử dụng lao đồng và tồn thể người lao động

trong đơn vị, Điều 17 Đạo luật quan hệ lao động năm 1967 của Malaysia quy

định Thỏa ude tập thể cĩ giá trí rang buộc đổi với: các bên của thỏa thuận bao

gm một bên là cơng đồn của người sử dụng lao động, tat cả các thành viên của

cơng đoản và những người kế thừa hộc nhân chuyển nhượng của họ va tất cả

những người lao động đã được tuyển dụng hoặc sau đĩ lảm việc theo cam kết cĩliên quan đến TƯLĐTT

Quyên và nghĩa vu các bên khi thực hiến TULDTT Nội dung nảy quy

định trách nhiệm của các bên trong quá tỉnh thực hiện TULBTT phải thực hiện

đúng theo TƯLĐTT đá ký kết Mục 20 Đạo luật quan hé lao động Thai Lan BE

2518 cĩ quy định khí théa thuân diéu kiện lao động cĩ hiệu lực thì việc ký kết

hop ding với người lao động khơng được cĩ các quyển, nghĩa vụ trải hoặc khơng phù hợp với thơa thuân diéu kiện lao đơng

Pháp luật vẻ TƯLĐTT của các nước cũng quy định các trường hợp vẻ

ở sung TƯLĐTT Mục 13 đạo luật quan hệ lao đồng BE 2518 của TháiLan quy định vé việc sửa đổi thỏa thuận điêu kiện lao động như sau: khi yêu cầu

thực hiện hoặc sửa đổi thỏa thuén điểu kiện lao động, người sử dụng lao động

hoặc người lao đơng phải gửi yêu câu đĩ bằng văn ban cho những người

sửa đổi,

- Quy định về TULDTT vơ hiện và cham đứt hiệu lực của TULDTT: Quyđịnh về TULDTT vơ hiệu là những quy định vé các TULDTT cĩ một, một số

nội dung hoặc tồn bộ nội dung trái pháp luật hộc khơng bảo đảm các điều kiện.

của pháp luật Quy định về chắm đút hiệu lực của TƯLĐTT cĩ thể bao gồm cáctrường hợp chấm dút do thỏa thuận của các bên hoặc do yếu tố khách quan(doanh nghiệp phá sản, sự thay đổi của quy định pháp luật, ) Điều 38, 39 Nghịđịnh số 22 của Trung Quốc quy định ring thời han của hợp đồng tập thể hoặchợp đẳng tập thể đặc biết thưởng la từ 1 đến 3 năm va nĩ sẽ được chim đút khihết thời hạn hoặc xảy ra các điều kiện chấm dứt mã hai bên đã thỏa thuận Trongthời han 3 tháng trước khi hét han hợp đồng tập thé hoặc hợp đồng tập thé đặcbiết, mốt trong hai bén cĩ quyển yêu câu bên kia ký lại hoặc gia han hợp đồngĐại diễn dim phán của cả hai bén đạt được thỏa thuận thơng qua tham van, và cĩthể sửa đổi hoặc hủy bỏ hợp đồng tập thé hoặc hop đồng tập thé đặc biệt

- Quy định về xử lý vi pham và giải quyết tranh chấp về TƯLĐTT: Quyđịnh về xử lý vi pham về TULDTT là nhĩm quy định về các hành vi vi phạmpháp luật TULDTT cũng như chế tài xử lý các hành vi vi phạm đĩ Quy định vềgiải quyết tranh chap TƯLĐTT gồm quy đính cu thể về chủ thé cĩ thẩm quyển

và trình tự giải quyết tranh chấp TƯLĐTT Điều 49 Nghị định 22 của Trung

Quốc quy định vé việc giải quyết tranh chấp của hop đồng tập thé như sau: Néutranh chấp phát sinh trong quá tình thương lương tập thé ma hai bên khơng giải

quyết được bang thương lượng thi một hoặc cả hai bên cĩ đơn gửi phịng quản lý

lao đơng và an sinh xã hội để phối hợp giải quyết, nêu khơng cĩ đơn thi người

lao động và bé phân hành chính an sinh xã hội cũng cĩ thể tién hành khi ét thấy cần thiết phơi hợp xử ý.

Fy

Kết luận chương 1

TULDTT là công cụ cu thé hóa các quy định của pháp luật phủ hợp vớitính chất, đặc điểm của đoanh nghiệp, làm cơ sở pháp lý để doanh nghiệp thựchiến giao kết hop đồng lao động đối với NLD TULDTT tao nền sự công đồng

trách nhiệm của hai bên trong việc thực hiện các quyên va nghĩa vụ phát sinh

trên cơ sở pháp luật lao động, tao điển kiện cho NLB thông qua sức manh tập thé

để thương lượng nhằm đạt được những lợi ích cao hơn so với quy định của phápluật lao động TULDTT 1a cơ sở pháp lý đảm bảo quyển va lợi ích hợp pháp,

chính dang của các bên trong quan hệ lao động, đắc biệt là khi xây ra các tranh.

chấp lao động và quá trình giải quyết tranh chap lao động phát sinh trong doanh.nghiệp Trong nên kinh tế thị trường nhiên thánh phân, tranh chấp lao động xây

ra ngày cảng nhiêu, làm tổn hại đến lợi ich của các bên, cho nên TULDTT Ja văn

‘ban pháp lý quan trong, là Luật Lao động con của doanh nghiệp nhằm đầm bảo

ơi ích của cả NLD va NSDLD, tao ra những ràng buộc cả hai bên déu có trách.

nhiệm, nghĩa vụ thực hiện các cam kết, góp phan xây dựng quan hệ lao đồng hài

hòa, tiến bộ trong doanh nghiệp, phòng ngừa va han chế những tranh chấp lao động, xung đột lao đông

"Pháp luật TULDTT là các quy đính pháp luật vẻ nguyên tắc, chủ thể, nôi

dung, quy trình ký kết, thực hiên và xử lý vi pham cũng như giải quyết tranh

chấp về TƯLĐTT Quy định TULDTT ting cường trách nhiệm các bên trongquá trinh xây dựng và thực hiện TULDTT, góp phân nâng cao lợi ich của các

"bên, cũng như nâng cao chất lượng của TULBTT

+

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUAT VIỆT NAM HIỆN HANH VE THOA UGC LAO ĐỘNG TẬP THE

21 Quy định pháp luật Việt Nam hiện hành về thỏa ước lao động tập thể

211 Quy định về xây dựng thỏa ước lao động tập thể

21.1.1 Nguyên tắc thương lượng và ký kết thỏa ước lao động tập thể

~ Nguyên tắc tự nguyô

TULDTT là một văn bản thỏa thuận, do đó TƯLĐTT phải được các bên.

ký kết trên tinh thân tự nguyện Nguyên tắc tw nguyện trong quá tình thương

lượng vả ký kết TƯLĐTT thể hiện ở việc các bên có ý thức tự giác, xuất phát từ.nhân thức rằng vi quyển lợi của mình ma tự nguyên tham gia và nhận rõ trách

nhiệm trong việc xúc tiến ký kết tha ước Nguyên tắc tư nguyện chẳng những không chấp nhận một sự ép buộc nảo từ một bén đối với bên kia ma còn không

chấp nhân bất kỳ sức ép nảo từ phía người thứ ba Chỉ có những thỏa ước được

‘gy kết trên tinh thân tự nguyên mới có cơ sở để các bên tự giác chấp hảnh vả như:vây mục dich của việc giao kết TƯLĐTT mới đạt được Nha nước chỉ khuyến

khích, đông viên các bên chứ không bắt bude moi doanh nghiệp phải ký

TULDTT và phải có TƯLĐTT Việc doanh nghiệp không có TULDTT không bixem là vị phạm pháp luật Việc ký kết TƯUĐTT đổi với các bên chủ thể đều

xuất phát từ sự tự nguyện.

=Now'

Nguyên tắc hợp tác trong thương lượng tập thé thé hiện ở việc các bênphải cùng phối hợp với nhau, coi nhau là "đổi tác” cản thiết để tiến hành thựchiện qua trình thương lượng tập thể Khi tiền hanh thương lượng tập thể, các bên

te hợp tác

phải cùng nhau ban bạc nội dung, phương pháp hợp tác để cùng có lợi Nguyên.tắc thương lượng hợp tác con thể hiện ở việc các bên phải cùng hỗ trợ, giúp đỡ,phối hợp với nhau trong suốt quá tình để xuất yêu cau, tiến hảnh thương lượngvvà thông qua kết quả thương lượng cũng như thực hiện kết quả thương lượng

~ Nghyên tắc thiên chỉ

”

Nguyên tắc thiện chi thể hiện ở việc các bên có ý định trung thực, thành.thất và quyết tâm tiến hành thương lượng, ký két TULDTT Ngoài ra, biểu hiện

xổ rệt của nguyên tắc thiện chí chính là phải tránh tư tưởng đổi déu, luôn tôn

trọng và thừa nhân các lợi ích phát sinh của mỗi bên từ quan hệ lao đồng, Trongquả trình thương lượng, các bên phải hiểu biết thực sự về điều kiện cu thể của

nhau Muôn như vậy, mỗi bên phải cung cấp day đủ, trung thực các thông tin vẻ

điều kiện cụ thể cho phía bên kia (trừ một số thông tin cân được bảo mất) Khi

nhận được yêu cầu của bên kia thi không được từ chối việc thương lượng và phải

tuân theo quy định của pháp luất về thương lượng tập thé, ky kết TƯLĐTT,

trình thương lượng và đi đến thống nhất những nội dung làm cơ sở ký kết

TULDTT phải được tôn trong như nhau Không thé coi trong y kiến của NSDLĐ,

ma xem nhẹ ý kiến của đại diện tập thé NLÐ 1“

~ Nguyên tắc công khai

Nguyên tắc công khai trong việc thương lượng và ký kết TƯLĐTT yêucầu mọi nội dung thương lượng và ký kết đều phải được tập thé lao động biết và.tham gia đóng góp ý kiến Tinh công khai nay đặc biệt quan trọng đối với tập thé

"Phen Thi Tah Huyền đủ bền 2019), iep ding ho đồng tốt tóc lo đồng tp vì gai quyết ak

chấp lo đồng eo quy ảnh củ pháp hit Vt Nan, NB Tư áp, Ha Nội ư 136

3

lao đồng, bởi vì những cam kết trong thỏa tước liên quan đến quyên lợi chính của

ho và cũng chính ho sẽ là những người chủ yêu, quan trong trong việc thực hiện

TULDTT đã kỷ kế Thực hiện tốt nguyên tắc công khai trong việc ký kết

TULDTT thi việc thực hiên nguyên tắc mới đảm bảo được bản chất của

TULDTT là ý chỉ của tập thể NLD và NSDLĐ Tinh công khai, rõ rang của việc

ký kết thỏa ước còn có ¥ ngiĩa trong trường hợp giải quyết tranh chấp vé thöa tước, khi có tranh chấp xây ra

~ Nguyên tắc minh bach

Nguyên tắc minh bạch có liên quan đến trách nhiệm cung cấp thông tin

‘va thông tin trung thực giữa NLD vả NSDLĐ Nguyên tắc minh bach thể hiện ở

rõ rang, ranh mach vẻ những sé liêu, tài liều trong thông tin các bên cùng cấp

cho nhau trước khi tiền hành thương lượn, ky kết TULDTT Việc thương lượngtập thể phải được lập biên bản, có chữ kí của các bên thẩm quyền trong biên bản,công khai biên bản phiên họp lả những biểu hiện cụ thé của nguyên tắc minh

bạc Việc minh bạch xét trên một ý ngiĩa nao đó cũng đồng nghĩa với nguyên

tắc công khai, tuy nhiên có sự khác nhau ở chỗ, công khai cơ bản là giai pháp vẻphương thức, còn minh bach là biểu hiện yêu câu và đồi hồi về tính chất của hoạtđộng thương lượng, Cả hai nguyên tắc déu có sự bỗ sung cho nhau trong thươnglượng, ký kết TƯLĐTT.

“Xuất phát từ việc thương lượng tập thể, ký kết TƯLĐTT luôn bảo đảm va

tôn trong quyển tự định đoạt của các bên trên tinh thân đã chủ vả nhằm mục dich

xây dựng quan hệ lao đông tiến bộ, hai hoa va dn định, khi thương lượng tập thé,

ky kết TULDTT, các bên phải tuân theo sảu nguyên tắc nêu trên Như vậy

BLLĐ 2019 đã xảy dung được những nguyên tắc thương lương, ký kết

TULDTT cơ bản, tuy nhiên BLLĐ 2019 chỉ mới dừng lại ở việc quy đính các

"bên tham gia thương lượng, ký kết TULDTT có tréch nhiệm phải tuân theo cácnguyên tắc, mả chưa có những quy định về nội dung nguyên tắc cũng như các

chế tài xử lý néu các bên không tuân thủ Việc thiểu các quy đính nay khiển quy

23

định về nguyên tắc thương lương, ky kết TƯLĐTT chỉ mang tinh tượng trưng

"mà không được đảm bảo thực hiện trên thực tế

2.1.1.2 Hình thức và nội dung thỏa ước lao động tập thể

~ Hình thức của TULBTT

“Xuất phát từ ưu điểm của văn bản là tổng hợp các quy định ré rang, cuthể, dé đảm bảo sự thông nhất, đồng bộ, dễ phổ biển, dé áp dung, có thé đượchiểu và thực hiện thống nhất trên pham vi réng Những điều khoản viết luôn là

sự ghi nhận rảnh mạch những gì các bên đạt được sau thương lượng tập thể

Chúng xác nhận nghĩa vụ, trách nhiệm và lợi ích mà các bên đã công nhận với

nhau va phải thực hiện đây đủ sau đó TƯLĐTT dưới hình thức van bản cũng có

thé đáp ứng được kip thời những yêu cau, đòi hỏi của cuộc sống vi dé sửa đổi, bỏ

sung TULDTT So với những điều khoản được xác lập bằng lời nói hoặc hảnh

vi, những điểu khoản dưới dang văn bản dé dang sử dụng va lợi cho bên bị yếuthế Do đó hình thức văn bản được xem là hình thức phù hợp nhất để thể hiện.các nội dung của TƯLĐTT

Đối với hau hết các quốc gia, TULDTT được thể hiện đưới hình thức vănbên va đó là một trong những điều kiện có hiệu lực của TƯUĐTT (điển hình tatai Pháp, Bi, Thuy Điễn, ), ở một số it quốc gia (Anh, Đan Mach.) quy địnhTULDTT không bắt bude phải lâp thành văn bản Theo pháp luật Viết Nam,

cũng như quy định trong các BLLĐ trước đây, theo quy dinh tại Khoản 1 Điều

75 BLLĐ 2019 thi TULDTT được thể hiện dưới dang văn bản

Các quy định của TULDTT được áp dung đối với mọi NLD trong đơn vigồm cả những NLD đồng ý hoặc không đồng ý với nội dung của TƯLĐTT khilây kiến, kể cả những NLD vào làm việc tại đơn vi sau khi đã có TULDTT mà

TULDTT còn hiệu lực Do đó TƯLĐTT được ký kết hợp pháp sé rang buộc các

"bên trong việc thực hiện các quyển và nghĩa vụ lao động, nên việc thể hiện dưới

30

dạng vin bên sé giúp các bên thuận tiện trong việc theo dối và thực hiện nội

dung của TƯUĐTT1,

~ Nội dung của TƯUĐTT

Điểm khác của BLLĐ 2019 so với BLLĐ 2012 vẻ nội dung của TƯLĐTT

14 BLLD 2019 quy định khuyến khich các bên thỏa thuận nội dung của

TULDTT có lợi hơn so với quy định pháp luật thay vì nội dung TƯLĐTT có lợi

ơn cho NLD so với quy định pháp luật như trong BLLĐ 2012

Quy định ở BLLĐ 2019 về nội dung thỏa wie có sự quay trổ lại quy định tai BLLD 1994 Khoản 2 Điển 55 BLLĐ 1994 quy định “Nội ching thod óc tập

Thể không được trái với các quy định của pháp luật lao đồng và pháp luật khácKhi thực hiện trên thực tế, có TƯLĐTT được kỷ kết với nội dung sao chép y nguyén các quy định của pháp luật, diéu này khiến cho TƯLĐTT không thực sự

phốt huy tinh năng của nó vi pháp luật đã quy định thi không cẩn thỏa ước Do

đó BLLĐ 2012 đã quy dink: “Mỗi chung thỏa ưóc Ìao động tập thé không được

trái với quy đình của pháp luật và phải cô lợi hơn cho người lao động so với guy đinh pháp luật" Việc sửa đồi ð BLLĐ 2012 có phan đúng tuy nhiên nêu quy

định mọi nội dung TULDTT đều phải có lợi hơn cho NLD so với quy định phápuật cũng chưa thể hiến tinh bao quát Trên thực té, pháp luật đã có quy định thi

các bên có nghĩa vụ phải thực hiện, tuy nhiền mức đô thực hiện đến đâu tùy vào khả năng của họ BLLĐ 2012 quy định chỉ được cam kết những điều "có lợi hon cho người lao động" vô bình chung đã làm bạn chế những théa thuên tốt cho

quan hệ lao đông Hơn nữa, do BLLĐ 1994 không quy định rõ TƯLĐTT là sản.phẩm được ký kết tư nguyên thông qua thương lượng tập thể và thời điểm đócông tác tuyên truyén còn hạn chế, dẫn đến các doanh nghiệp cho rằng TƯLĐTT

14 van bản bat buộc nên đã tiền hành ký kết một cách hình thức với nội dung sao

chép lại luật để chống chế Trong bồi cảnh hiện nay, khi nhận thức xã hội đã tốt

© ĐT Thuý Lim,Bố Thị Đụ, Hi Thị Hon Pong, Doin Win Từng Ngyễn Tên Ding ding đã,

i

a

hơn, nhu cdu thương lương tập thể thực chất hơn thì việc BLLĐ 2019 quay lại

quy định nôi dung TƯLĐTT như BLL 1994 là phủ hợp” Việc các bên đưavào TULDTT những nội dung cé lợi hon cho NLD so với quy định pháp luất chỉ

con mang tính khuyến khích chứ không phải là yếu tổ bắt bude Với cách quy định mang tính chất “goi ý” như trên, bên cạnh những điều khoản có lợi hơn cho

NLD so với quy định pháp luật, các bền cũng có thé đưa những nội dung có lợihơn cho NSDLĐ so với quy định pháp luật vào TULDTT từ đỏ dim bảo được

quyển lợi cho các bên tham gia

"Như vây BLLĐ 2019 không quy định trực tiếp chỉ tiết nội dung TULDTTtuy nhiên dựa theo tinh thân BLLĐ 2019 có thể chia nội dung TƯLĐTT thành

‘ba nhỏm nh sau:

+ Nhom thứ nhất, bao gồm các nội dung cụ thể hoa các quy định của phápluật để phù hợp với đặc điểm sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, nhưng,không được trái quy đính của pháp luật Vi dụ, khoản 1, Điều 105 BLLD 2019

quy định thời gờ làm việc bình thường không quá 08 giờ trong 01 ngày và

không quá 48 giờ trong 01 tuần, vay nêu thương lượng để đưa vào TƯLĐTT thìphải cu thé được thời gian bất đầu và kết thúc lâm việc hing ngày của từng chứcdanh, nghề công việc như thé nào cho phủ hợp nhưng vẫn bảo đảm 8 giờ làm

việc trong 01 ngày.

+ Nhóm thứ hai, bao gồm các nôi dung có lợi hơn so với quy đính của pháp luật Ví du: Pháp luật quy định thời giờ làm việc bình thường không quá 08

gid trong 01 ngày nhưng TULDTT quy định đối tượng lao động nặng nhọc, độc.hại, nguy hiểm va đặc biệt năng nhọc, độc hại, nguy hiểm lam việc không quá 7

giờ trong 01 ngày.

+ Nhóm thứ ba, bao gồm các nội dung có lợi cho NLB ma pháp luật không quy định Vi du, BLLĐ 2019 không còn quy định việc NLD vi li do khác (ngoài lý do thôi việc, mất việc làm) ma chưa nghỉ hằng năm hoặc chưa nghỉ hết

‘Tiga Hits Chí, gon Vin Bit Sing hủ biên Q01), Bản, bản Whos bọc Bộ it Lao đồng nếm,

20I8,DGB Tephip, Bà NG 211-212

2

số ngảy nghĩ hang năm thì được NSDLĐ thanh toán bằng tiễn những ngày chưa

nghỉ, tuy nhiên TƯLĐTT có quy định cụ thể thanh toán tién không nghỉ hang

năm (nghỉ phép) cho NLD.

Theo BLLĐ 2019, nội dung của TƯLĐTT có thể là toàn bộ nội dungthương lượng tập thé tại Điều 67 BLLĐ 2019 và cũng có thể chỉ la một hoặc một

số nội dung được đa sé NLD hoặc số người lấy ý kiến biển quyết tán thin

Theo đó nội dung nảy không được trai với quy định của pháp luật và các quyền

lợi của NLD ít nhất phải bằng quy định tối thiểu của pháp luật BLLĐ khuyến

khích những théa thuén có lợi hơn cho NLD so với quy định của pháp luật thay

vi quy dinh quyển lợi của NLD phải cao hon so với quy định pháp luật nur BLLĐ 2012 Quy định linh hoạt như vậy đã phù hợp hơn so với bản chất của

thương lượng tập thé và TULDTT trong điều kiện kinh tế thị trường va bảo đảm

quyển tu quyết của các bên Từ đó nhằm tăng cường trách nhiệm của các bên

trong việc thương lượng tap thể, bảo vệ tốt nhất các quyển, nghĩa vu, lợi ích của

‘minh phù hop với điều kiện, khả năng thực tết,

Nhu vậy theo BLLĐ 2019 nội dung của TƯLĐTT phải đáp ứng các điều

kiến sau đây,

+ Nội dung TULDTT phải thuộc các nội dung thương lượng tap thé

+ Nội dung TƯLĐTT không trái quy định pháp luật va khuyến khích có

lợi hon cho NLD so với quy định pháp luật

+ Nội dung TULDTT phải được đa số NLB hoặc thành viên ban lãnh đạo

của tổ chức đại điện NLD biểu quyết tan thánh

21.13 Chủ thé thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thé

Va chủ thể thương lượng tập thé: là cả nhân, tỗ chức có đây đủ các điền kiện do pháp luật quy định, được quyền đại diện để thực hiện thương lượng, bản

`" Bù vất “Một aang cin hết tóc ho động tập ĐỀ được quy nh xhự ĐỂ nào", từ tự cập"

ep JAnmnfce=glonvlsmszevnửTeenu ng date-âmengatvet san SE0605Ea>đxng ra ho sec hoc

dengap Đụ đc qu dante te sao tac >10"gờ Way Cp: 23067033)

"Thị Tiny Lim, Để Ths Dung; Ha Thị Hos Đường, Dom Xin Đường, NgyÝn Tên Ding đồng

củ biến G020, Bi Mộn những tiền mới cia Bộ hộ Lao độngniom 2019, Nỹ Lao động, Bà Nột tr 113

Fy

‘vac, thảo luận với biên kia nhằm bảo dam tốt nhất quyền, trách nhiém, lợi ich chotiên mình Chủ thể thương lượng tập thể gém hai bên bên đại điện NLD va bên

NSDLĐ

- Bến dai iện NLD: độ với thương lượng tập thể doanh nghiệp bên đại diện NLP là tổ chức đại dién NLD tại cơ sở bao gồm công đoàn cơ sở và

của NLB tai doanh nghiệp, bên đại diện NLD của thương lượng tập thể ngành là

tổ chức công đoàn ngành và bên đại điện NLD của thương lượng tập thể nhiêudoanh nghiệp là tổ chức đại dién NLD ở các doanh nghiệp do các bên thương

lượng quyết định trên cơ sử tư nguyên thỏa thuận trong hội đồng thương lượng

tập thé?

- Bên đại diện NSDLĐ- bên đại diện NSDLĐ đối với thương lượng tập

thể doanh nghiệp là NSDLD, bên đại diện NSDLĐ của thương lượng tập thểngành là tổ chức đại diện NSDLĐ, tổ chức đại điện NSDLĐ là tổ chức được

thành lập hợp pháp, đại điện và bảo về quyển, lơi ich hợp pháp của NSDLĐ

gồm: Phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam, Liên minh hợp tác xã ViệtNam và các tổ chức đại dién khác Bán đại điên NSDLĐ của thương lượng nhiễu

doanh nghiệp là đại dién những NSDLĐ ở các doanh nghiệp do các bên thương lượng quyết định trên cơ sử tư nguyên thỏa thuận trong hôi đồng thương lượng

tập thể!

Tả chủ t

Mức

is kết TULDTT, trung quá trình thương lượng tập thé có sự

tham gia của nhiễu người, là đại diện các bên NLD và NSDLB, còn trong ký kết

TULDTT chỉ cân một người đại diện cho mỗi bên khác nhau Do phải chịu trách.nhiệm về việc thực hiện những cam kết trong TULDTT nên TƯLĐTT được kýkết bdi đại điện hợp pháp của các bên thương lượng (Khoản 4 Điều 76 BLLĐ2019) Trường hop TULDTT có nhiéu doanh nghiệp được tiến hảnh thông quaHội đồng thương lượng tập thể thi được ký kết bởi Chủ tịch Hội đồng thương.lượng tập thể va đại diện hợp pháp của các bên thương lượng

© Đạihọ hột Hà Nội, Gio wh hút ho động ip 1,10 CAND , #4 Nội, 2020/7233.

© Đụghọc hit Hà Nội Gite tab it ho dang up 1,2 CAND [HA Nội 2030.023

=