Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về nội quy lao động và thực tiễn thực hiện tại Ngân hàng Thương mại Cổ phần Việt Nam Thịnh Vượng

Nôi quy lao đông không chỉ là mt công cụ để NSDLĐ thựciện quyên quản lý lao đông của mình, ma còn giúp NLD hình thành một cách ứng xử cótrật ự thống nhất và tạo sợ bình đẳng gta những NL

BO GIÁO DỤC VÀ DAO TẠO BỘ TƯ PHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

BÙI THỊ PHƯƠNG LINH

PHAP LUẬT VE NỘI QUY LAO ĐỘNG

VA THỰC TIEN THỰC HIEN TẠI NGAN HANG THUONG

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI, NĂM 2022

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

BÙI THỊ PHƯƠNG LINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật linh tế

Mã số: 8380107

Người hướng dẫn khoa hoc: TS ĐỐ THỊ DUNG

HÀ NỘI, NĂM 2022

LOI CAM DOANTôi xin cam đem đập là công trink nghiên

cm của tôi các kết luân số hậu trong luậnvăn là tumng thực, đâm bảo đổ tin cập/

Kc nhận cũa giảng viên hướng dẫn Tác giả luân văn

T8 Đỗ Thị Dung Bui Thị Phương Linh

LOI CẢM ON

‘Lon ca tiên em xin bày tổ lồng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất in cổcáo - TS Đố Thị Ding người đã trực tp hướng dẫn tôn tình giúp em hoàn thànhhun văn này

Bm xin chân thành cảm om các thay giáo, cổ giáo Trường Đại học Luật Hà

“Nôi khoa Pháp luật anh tế, Bộ môn Luật lao đồng đổ tân tình giảng day, tuyển datTiến thức cho em aude thé gian hoc tập trí trường

“Mặc di có nhiu cổ gắng nhương luận văn cũa em vẫn không tránh khối mật

lu sót em rdt mong nhận được những lan nhân sét góp ÿ để hun vim đượchoàn tiện hơn

Em xin trân trong căn on!

Bộ luật Lao động năm 2019

Bộ luật Lao động năm 2012 Nổi quy lao đông

Bộ Leo động, Thương bình và Xã hội

TỔ chức ao động quốc té Người lao động

Ngồi sử dạng leo động Hop đồng lao đồng

Kỹ luật lao độngBio hiểm xã hộiNhà xuất bin Phòng chy chỗa chyhổi Pháp chế và Kiểm soát tuân thủLiên Hop Quốc

Ngân hàng thương mai cỗ phần Việt NamThịnh Vương

MỤC LỤC

LỠI CAM BOAN itLỠI CẢM ON itDANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TAT wMỤC Luc vLỠI MỖ ĐẦU 1CHUONG 1: MỘT SO VAN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ PHAP LUẬT NỘI QUY LAOĐÔNG VÀ THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIET NAM HIEN HANH 71.1 Mat số vin để ký luận về hấp luật nổi quy lao động 7LLL Khả niện, đặc đẫm cũa nội uy lao động 7 1.12 Pháp luật vỗ nội ạ lo động u

12 Thụ trạng pháp luật Viet Nam hiện hinh về nội quý lao động, 18 12.1 Thực trang pháp uật vỗ củ thd ban hành nội uy lao động, 181.2.2 Thue trang pháp luật vd pham vi ban hành và hình thức ri q lo động

18 1.23 Thực trang pháp luật về nổi dưng nội quy lao đồng 19 1.2.4 Thực trang pháp luật về thĩ tue ban hành nội qup lao đồng 29 1.2.5 Thực trang pháp luật về hiệu lực cũa nội quy lao động 32 1.2 6 Thực trang pháp luật về xữ lý vi phạm pháp Ind về nội guy lao động _ 32 Kétlun Chương 3CHUONG 2: THỰC TIẾN THỰC HIEN PHÁP LUẬT VỀ NỘI QUY LAO BONGTẠI NGÂN HÀNG THUONG MẠI CÔ PHAN VIET NAM THỊNH VƯƠNG 362.1 Ki quất vé Ngin hing thoơng mai cổ phân Việt Nam Thịnh Vtương 362.1.1 Shin thành và phát mễn của Ngôn hàng thương mai cổphẩn Tiệt NemThịnh Tương 362.1.2 Tinh hình sử dưng lao đồng tạ Ngân hàng thương mai cỗ phẩn Tiét NemTan Tương 3

22 Các yêu tổ ảnh hang din việc thực biện pháp luật v nộ quy lao đông tei Ngân,hàng thương mai cd phin Việt Nam Thịnh Vuong 39

321 Yautd khách quan 39

3 3 Két quả đạt được trong thục hiện pháp luật về nội quy lao đông tei Ngân hàngthương mei cỗ phẫn Việt Nam Thịnh Vuong “2.3.1 Đổ chủ thể ban hành nội uy lao động 4

2.3.2 Vé phạm vi ban hành và hình thức nội quy lao động aL 2.3.3 TẺ nội ching nội quy lao đông, a 2.3.4 Vi thi tue ban hành nội quy lao đông, Gt 2.3.5 Vi hiệu lực của nội guy lao đồng, 62 2.3.6 Vé xit vi phạm pháp luật về nội quy lao đồng 62 34M tại trong thực biện pháp luật vé nội quy lao động tại Ngân hàng thươngmai cỗ phin Việt Nam Thịnh Vuong và nguyên nhân, 6

341 Một số tân tại 63

342 Nguyên nhân 64

Kit luận Chương2 66

'CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIEN NGHỊ HOÀN THIÊN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO.HIEU QUA THUC HIEN PHÁP LUẬT VỀ NỘI QUY LAO ĐỘNG TẠI NGÂN.HANG THƯƠNG MẠI CỔ PHAN VIỆT NAM THỊNH VUONG er3.1 Yeu câu cũa việc hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thục hiện pháp luật

vÌ nội quy lao động 67 3.2 Mét số kiến ng hoàn thiện pháp luật về nội quy lao động đ 3.3 Mật số giả pháp nhằm năng cao hiệu qui thục biện phip luật về nội quy lao

động tạ Ngân hing thương mai cỗ phần Việt Nam Thịnh Vuong n Kit luận Chương 3 7

XÉT LUẬN 1⁄4DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHAO 75

LỜI MỞ ĐÀU

1.Lý de chen đề tài

‘Voi nên chính trị én định, nhân lực lao đông trong nước có trình đô cao ngày:cảng gia ting, những điều này đã tạo ra sơ phát biển manh m của nhiều tập đoànảnh t tổ chức ti chính lớn tri Việt Nem Khi vin hành một tập đoàn kính té cóhàng ngăn NLD, việc thiết lập và duy ti nội quy lao động trong đơn vĩ sử dụng laođồng là mất điều kiện tit yiu để lập ra trật ty lao đồng phát hiển doanh nghiệp vàsản xuất kính doen Nôi quy lao đông không chỉ là mt công cụ để NSDLĐ thựciện quyên quản lý lao đông của mình, ma còn giúp NLD hình thành một cách ứng

xử cótrật ự thống nhất và tạo sợ bình đẳng gta những NLD với nhu

“Xuất Phát từ vai tro quan trọng của nội quy lao động đối với nin sẵn xuất, inh

ế giới đều ghỉ nhân các quy Ảnh đều

tẾ, pháp luật lao động của đa số quốc gia trên:

chảnh và vin đ nội quy ao động đã dim bảo sự phát tiễn bin ving côn quan hệ laođồng Tai Việt Nam, phép luật lao động đã có nhiêu lên sửa đỗi để ngày cảng hoànthiên quy định pháp lut vé quyền quản lý của NSDLD, và đặc biệt BLLD năm 2019

có hiệu lực 01/01/2021 đã có những đm đột phá mới vé nội quy lao động BLD

2019 đã có nhiều thay đổi khắc phục nhõng vướng mắc, bit cập cña quy định phápluật rước đầy, Cụ thể, BLLĐ 2019 đã có những thay đổi để dim bio tinh thống nhấtcủa hệ thống pháp loật, ding thời đáp ing yêu cầu v hội nhập nh t theo các Camkết v lao động trong Hiệp dinh thương mei tơ do Việt Nam ~EU (EVFTA) và Hiệpcảnh Đối tác Toàn din và Tiền bộ xuyên Thai Bình Dương (CPTPP), tuy nhiên, vẫn

có nhiều ổn tr, chưa được giã quyết tiệt af, như quy định và thông báo nổi quy laođồng cho NLD, hình tự thủ tac ben hành nội quy lao động

Lĩnh vục ngân hàng là mốt hoạt động kin doanh dic thủ, nay căn, dic biệt

6 sức ảnh hường đến nên kink t của cả đất nước Với đặc điểm cũa ngành ngânhàng NLD làm việc rong lĩnh vục này néu không cỏ phẩm chất đạo đúc tố, tinhthin rách nhiệm cao tht đ gây ra những ảnh buông tiêu cục đến tổ chúc ti chính,nay, và dẫn din sự ảnh buồng dén nên kinh tế của Việt Nam, Vi vậy, việc thực hiệnphip luật vé nội quy lao đông tại các ngân hing sf phúc tạp hơn so với những does

"nghiệp có quy mô vin và nhỗ VPBank trong những năm gin đây có sr phát triểnvượt bậc trong kết quả ánh doanh: Tính đắn hit Qu 1V năm 202

tình quân ce VPBanl:là9 742 nhân viên Số lượng nhân viên này làm việc ti nhiễu chỉ nhánh, tinh thành khác nhau đặt ra yêu câu cân thiết phải có môt nội quy lao động,nhủ hợp với nhiễu ving núễn khác nhau và áp đạng hiệu quả trong thục tiễn Nghiêncứu vé thục in thục hiên nội quy lo đồng tạ VPBank sẽ cho thấy việc thuc hiệncác quy nh pháp luật trong hoạt động xây dung ban hành va thực hiện nội ch lao đông tụ một ngân hing cỏ số lượng nhân viên lớn, tir đồ chi ra những bit cập củacgay định pháp luật va đơa ra đỀ uit hoàn thiện pháp luật, biện pháp ning cao victhục hiện nội quy ao động tử chính ngân hing

tổng số nhân viên.

đản, hoạt động nghiên cu khos học với các quy mô khác nhau Một rong, những nội dung của pháp luật KLLD được các doanh nghiép, nhà khoa học chủ trongnhất đó chính là nộ quy lao đông Tính din thời điểm hiện nay, đã có nhiễu cổngtình nghiên cứu để cấp đến vin đã nôi quy eo đông nhưy

Gio th: Các giáo tình luật lao đông hiện nay có những nổi đụng phân tích Xhá võ nét vi nổi quy lao đồng bao gi: Giáo trình Luật Lao đồng Việt Nam — Tập

1, Trường Đại học Luật Ha Nội năm 2020; Giáo tình Luật Lao động Trường Dai học Luật TP Hỗ Chi Minh, năm 2014 Nhõng giáo tỉnh luật lao động này đâu để cập tới nổi quy lao động trong chương KLLD và trách nhiệm vật chất

Xích tham Wid có nghién cứu vé nội dụng nội quy lao động bao gần; TS ĐỂThị Dung Pháp luật về quyển quần i cia người sử ng lao đồng ở Tiét Nam, NxbChính tị Quốc gia ~Sw thất Hà Nộ, 2016, PG5 TS Nguyễn Hữu Chí -TS Nguyễn

‘Vann (đẳng chủ biên), Bình luận Khoa học Bộ luật Lao đồng năm 2019 Nab Tưphip, Hà Nối, nim 2021, PGS TS Trân Thi Thủy Lên, TS, Đố Thị Dung (đồng chittiên), Bình luôn những dtém mới cia Bộ uật Lao đồng 2019, Nxb Lao dng, Hà Nội,

năm 2021, TS Để Thị Ding, Những nói hong mớt cũa Bộ luật Lao động năm 2019Nxb Lao động, Hà Nộ, 2020

"Bài viết đồng trên các tạp chỉ, vin dé nội quy lao đông cũng được nhiều nhàhoa hoc trong nước qua tim và đăng trên nhiêu tạp chỉ khoe học khác nha trên

cf nước, trong đỏ co một sổ bãi viết nỗ bật, phân tích chuyên sâu, nh sau: Để ThịDung Nổi q lao đồng - thực trưng và mốt: laénngha, Tạp chí Luật Học 56/2016,

tr 39 —47, Tei Thị Kim Châu, Ngọ lao đồng - vẫn bản xác lập lệ dt ao độngtrong doah nghnép, Tạp chỉ Nhà nước và Pháp luật $6 2/2005, tr 44 - 49

Tuấn dn luôn vẫn đã được công bỗ nghiên cửu những vẫn dé lên quan đến KLLB, quyén quản lý của NLD và các quy đính về nội quy lao đông, Dao gdm: Luận

án tiên st Pháp luật về kỹ luật lao đồng ở Tiét Nam, thực trang và phương hướnghoàn thiên Trường Đại học Luật Hà Néi, Trân Thị Thúy Lâm, 2007; Luận án tên Z

“Pháp luật về quyển quân] lao đồng cũa người sit hug lao động ở TTật Nam, ĐÃ ThịDung Trường Đai học Luật Hà Nồi, 2014; Luân văn thee đ, Pháp luật về nội quy lao

“đồng và thực tấn th hành tạ Ngân hàng Nông nghiệp và Phát miễn Nong thôn TiệtNam (Agribank) - chỉ nhánh tinh Sơn La, Trường Dai học Luật Hà Nội, Nguyễn Thị

‘An, 2020; Luận vin thạc &: Nội gu lao đồng theo guy dinh pháp luật hin hành vàthực tig hue hiện tạ một sổ doch nghudp trân cia bàn thành phố Hà Nội TrườngDai học Luật Hà Nội, Hoàng Thu Hương 2019; Luận vin thạc i Pháp lu về nộicap lao đồng và thực Hỗn thực hân tạ Bệnh viện Mắ: Hà Đông Trường Đai học Luật

Hà Nội, Nguyẫn Thi Thuỷ Dung 2019; Luân văn thae a Pháp luất vé nội uy laođồng và thực tiễn thực hôn tạ Tổng Công ty Công nghưệp 3i măng Tiét Nam, TrườngDai học Luật Hà Nộ, Pham Thi Phương 2020

Các công tình nghiên cứu tên tập trung và lâm rõ những vẫn để Lý luận và thực trang pháp luệt về nội quy lao động nhưng chi yêu được thục hiển tước khi BLLD

2019 cổ hiệu lục Một số luận vấn phân tích về ink hình thục hiện pháp luật ni quy, lao động tại các ngân hing như Luận vin thee a, Pháp luật vé néi uy lao đồng vàthực tễn the hành tex Ngân hàng Nong ngập và Phát min Nông tiên Pit Nam(Agribank) - chỉ nhánh tinh Son La Trường Đại học Luật Hà Nội, Nguyễn Thị An,

2020, hưng chưa cổ công tỉnh não nghiễn cửa về pháp luật nội quy lao động và the

tấn thực hiện pháp luật nội quy lao động ti VPBank Vì vậy wie nghiên cửu đ ti

và đánh giá quy dinh pháp luật vé nội quy lao đồng nói chung và quy Ảnh cia nộ:apy lao đồng của VPBanik nói rêng vẫn luôn cin thiết, cén đuợc liên tue phân tích

để đơn rà các gi pháp từ đó hoàn hiện quy định pháp luật và có những biển phepnâng cao hiệu quả thục hiện ni quy lao đông tạ VPBenk

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiền cứu:

"Mục dich của luân văn là phân ích một sổ vẫn dé tý luận vé pháp luật ni quy lao ding rên cơ sở nội dung lý luận được nghiên cứ, luân vấn tp trùng đánh giá,thục trang pháp luật thục inthe hiện quy dinh về nổi quy leo động tai VPBanic

"Từ nhống bất cấp trong quy định cia pháp luật và nhõng vướng mắc trong thực hiện.php luật tạ VPBank, luận vin để xuất mét số tiền nghị hoàn thiện pháp luật về nổicgyy lao động và một sỗ giải pháp pháp dé nâng cao hiệu qué áp dụng của nổi quy laođông tại VPBanke

‘Voi mục đích nêu trên, luận văn tập trung vào các nhiệm vụ:

Thứ nhắt nghiên cứu và êm sáng tổ một số vẫn đồ lý luận về pháp luật ni quy,lao động

Thứ hư, phân ích thực rạng quy ảnh phép uật Việt Nam hiện hành và nộ uy, lao động

Thứ ba, phân tích, đánh giá the tiến thực hiện pháp luật vé nổi quy lao đồngtei VPBenk

Thứ hẹ đề xuất những liễn nghĩ hoàn thiện pháp loật về nối quy leo đồng vànâng cao hiệu quả thực hiện phép luật về nổi quy lao động tei Ý PBaric

4 Dai tuợng và phạm vi nghiên cit

Luận vin nghiên cửu các quy đính pháp luật hiện hành về nội quy lao độngtrong BLLĐ 2019 và các văn bản pháp luật liên quan, cũng nh thục tấn th hành,php luật nội quy lao đồng tei VPBank thông qua các vin bản nội bổ, sổ liệu tổng kắtcủa VPBsnlc

"hạn vi nghiên cửu của luận vin tập trùng nghiên cứu các nội dùng () Chủ thể

‘ben hình nội quy lao động, (i) Pham vi bạn hành và hinh thức nội quy lao động: i) Nối dung nội quy lao đông, (iv) Thủ tục ben hành nội quy lao động, () Hiệu lực của

ni quy lao đồng, (vi) X lý vi pham pháp lit về nổi quy lao động Luận vin khơng

"nghiên cửu nội dong vỀ giả quyết tranh chấp lao đồng và nội quy lao động V Š phan

vi thời gian luận vin ngiên cứu các quy inh của BLLD 2019 cĩ hiệu lục tir01/01/2031 và thự tin thực hiện những quy dinh này tei VPBank từ năm 2020 dinnim 2022 ~ikhộng thời gian học viên âm việc và cơng tc ti VPBanic

5 Phuong pháp luận và phương pháp nghiên cứu

Luận vin due thục kiện trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chúng duyvitlich sử của chủ ngiữa Mác ~Lénin, quan diém, tơ tường Hỗ Chi Minh, quan điểmcủa Đăng và Nhà nước về chính sách, pháp luật lao động Đánh giá tùng vin dé cụthể trong mỗi toơng quan với tình hình kính tổ, chính tỉ, xã hối cũa Việt Nam,

php dự báo khoa học, phương pháp so sánh luật học, nghién cửa thục

6.¥ nghia khoa hạc và thục tiễn của hận vin

Luận vấn làm sâu sắc hơn các vấn dé lý luận về pháp luật nối quy lao dng vàthục trong pháp luật hiện hành Luận vin làm 18 thực tin thục hiện pháp luật về nồi

uy lao động tei VPBank, từ đĩ đơa ra những đánh giá về kết quả đạt được và bắtcập Trên cơ sở nghiên cứu lý luận, thục trạng pháp luật và thục tiễn thực hiện phápuất luân vin dé xuất các kiên nghĩ phủ hợp để hồn thiện và nâng cao hiệu quả thụciện pháp luật về nội quy lao động tai VPBanic

Kt quả nghiên cứu của luận vin cĩ thể được sử dụng làm ti liêu than khảocho các cơ quan nhà nước trong quế bình nghiên cửu hồn thiận phép luật vé nổi quy lao động & Việt Nam hiện nay Luận vin gĩp phin ning cao hiệu quả áp dụng pháp uất về nơi quy lao đơng tei VPBrik nĩi sing và các doanh nghiệp host đơng trong, Tĩnh vực ngân hàng tii chính nĩi chúng Luân vin la một tả liêu them khảo trong cơng ác nghiên cing học tập và giảng day luật leo động trong các cơ sở dio tạo lut

Ngoài phin mỡ đều, kết luân, danh mục các chữ viết tit và danh mục tả liệuthem khảo, nổi dàng chỉnh ce luận vin gém 3 chương

Chương 1: Một số vẫn a tý luân về pháp luật nội quy lao động và thục rangphip luậtViệt Nam hiện hành.

Chương 2: Thục én thực hiện pháp luật về nội quy leo động tei Ngân hàngthương mi cỗ phin Việt Nam Thinh Vuong

Chương 3: Một sổ tiễn nghị hoàn thiện pháp luật và năng cao hiệu quả thựciện pháp luật vé nổi quy lao đông tai Ngân hing throng mai cỗ phần Việt NamThịnh Vương

CHƯƠNG 1:

MOT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT NOI QUY LAO ĐỌNG

VA THỰC TRẠNG PHÁP LUAT VIET NAM HIEN HANH

1 Mật s vẫn đỀ lý luận về pháp hật nội quy lo động

1.L1 Khai niệm, đặc điễm cña vội uy lao động

- Khải mgm nổi qup lao đồng

ĐỂ đơn ra khái niệm về nội quy ao động khái quất, đấy đã, tron ven, tác giá bitđầu với việc im hiểu về Ảnh nghĩa của ha thuật ngữ “nộ quy" và “lao động"

“Theo từ didn Tiếng Việt “Lao động là hoạt động có mục dich cũa cơn ngườiniềm tạo ra các loại sân phẩm vật chat va tủ thân xã hội” 1ao động La những hoạtđông cụ thi được vin hành theo một chợ tình nhất định để hoàn thành những nhiệm,được dit ra hoặc tạo ra những sin phim cho xã hội Host động leo động ít th làmột host động đơn lễ côn một cá nhân mà thường huy động sự them ge của nhiều

"ngồi, trong qué tỉnh lao động mỗt cá nhân là một mất xichtrong một quy tình đểhoàn thánh công vie, ĐỂ dim bão mr én định, nự phối hop giữa các cá nhân trong

«qué tình lao động NSDLĐ cần thiết lập những quy tắc trong đơn và sử dụng laođộng

Nỗi quy là khái niệm đã tổn te từ khá lâu trong quá trình phát tiễn cũa loàingười Theo Từ đến Tiếng Việt “Nổi up là những qr dinh đễ báo đân trất hư và

Ig luật tong một tập thi, một cơ quan” Với định ngĩa nay, nội quy được tiểu lànhững nguyên tắc, quy định, trật hy được dit ra đỄ những cá nhân trong một tập thểphi tuân thi theo Tạ từ dién Bách khoa Việt Nam, *

chế quy dinh rong nội bộ cơ quan tổ chúc, doanh nghiệp, dia đm công công có hiệulọc bắt buộc đối với moi người khi hiện điện, giao dịch tủ dia đm đó Mắc ds trong

ai định ng]ĩa nêu trên có một sổ điểm khác biệt, những tựu chung lại có thể nhận,

quý” lạ được hiểu là quy

cảnh rằng nổi quy là tổng thể những quy tắc, quy dinh mang tính chất bắt buộc đố:Với hoạt động của những cá nhân trong một tập thể, tổ chức để dim bảo tinh chất chếcủa tỔ chúc, tập thể đó để dat được những mục đích chung Thông qua nổi quy laođồng NSDLD đã đơn ra các quy tắc xử nự chung áp dung cho NLD vàNSDLD trong

nổi bộ cơ sỡ sử đụng lao đồng

Dui góc đồ uật học, các nhà nghién cứu đơa ra nhiễu định nghĩa khác nhau,trong Từ đến Luật học Viện khoa hoc pháp tý Bồ Tư pháp định nghĩa “Nội guy laođồng làyễm bản quy dh việc hiển the thời gian công nghề, rậthr rong dom vi lao

“đồng và sự điều hành trong công việc của người sử dụng lao đồng” Đình nghĩa này

đã đơn ra due những nội đụng chính của NOLD, tuy nhiên, Tử điễn Luật học đangtheo hướng liệt kê, vi viy, chon thục sự khái quất đoợc diy đủ những nội dungchính của NQLĐ, cũng như chưa bao ham hết những hành vi ma NLD phéi thực hiện.

ôi tham gia vào quan hệ pháp luật lao ding Giáo trình Luật Lao đồng Việt Nam cia Dai hoc Luật Hà Nội dun ra dink nghĩa “Ni uy lao đồng là văn bản ug định do-NSDLĐ có thẫn quyển ban hành uy ảnh về các cy tắc xữ sicma NLD phải tiênthủ ha tham gia quan hệ lao đồng aug Anh về các hành vi vĩ phạm kỉ lt lao độngsác hình thức xữ ] kỉ uật tương ứng và qr định về trách nhiên vật chất 2 Đình

"nghĩa này đã khắc phục ddim thi sót cin Từ điển Luật học, và khể quát được ahingnối dng quan trong, công dụng của NQLĐ, đây cũng là đính nghĩa nhiều chuyên gia

di luật học công nhận

Hiện nay, pháp luật Việt Nam chưa có vin bản quy phạm pháp luật nào đơn ra khái niệm pháp iy v NQLĐ Việc chưa có một khá niệm hoàn chỉnh về NQLĐ trong

hộ thống pháp luật Việt Nam dẫn đốn my không đồng đều trong cách thúc xây đụng

‘vin bên pháp luật khi các văn bản nhơ họp đẳng eo đông thôn wdc lao động tập théđều đã được quy dink Vì vây, việc nghiên cứu và đưnra một nh neha pháp lý hoànchinh về NOLD là rất cân thiệt

"Từ những phân tích tin, có thể đa ra khổ niệm NOLD như sau Nội quy laođồng là vin bin do NSDLĐ ben hành, quý nh vé các quy tắc xử my chung phù hợp với đặc đễm riêng cũa đơn vi sử dang lao động mà NLD phi tuân thả khi tham gia quan hệ lao đồng, quy dinh về các hành vi v phạm ie luật lao động tình thúc xử KLLD tương ứng trách nhiệm vật chất rên cơ sỡ phủ hợp quy Ảnh pháp luật v là

Viên Kho học nhấp ý, O006), Ti dn Zu oc ob Bích “hoa vi Nob Tephip, Hi Nội

“hưởng Đại học Lait Hà NG, C020), Giáo rồ uất Lao động Việt Now Tập 1 Nn Công vanhân dân,

340

sơ sỡ để NSDLĐ thiết lập và duy tả KLLD

- Đặc đẫm nội uy lao đồng

NOLD là hành lạng pháp lý quan trong giúp cho NSDLĐ dim bảo au én Ảnh,

ti don vi sở dung lao đông, ding thời, vin bản nay giúp nâng cao hiệu quả quản lý lao ding Vin bên này quy dinh vé các quy tắc ứng xử mà NLD phi tuân thi theeTiện khí tham gia quan hệ lao động NOLD có những đặc điển cơ bản dưới đâyThứ nhất nội quy lao động do NSDLĐ đơn phương ban hành:

Ben hãnh NQLĐ vila công cu quản lý lao động trong đơn vị sử dụng lao động,

"vừa là quyền vita là ngiễa vụ bắt bude của người sử dụng lao động ? Nhà nước traocho NSDLĐ quyin ban hành NOLD — một trong nhống quyén quân tý lao đồng của NSDLD Như vậy, NOLD là vin bản do NSDLĐ ban hành: không pin thuộc vào ýchỉ của bắt kỹ chủ thể nào khác, đẳng thời, việc ban hành NOLD do hình thức vấn

‘bin cũng là nghĩa vụ bit buộc của NSDLD đổi với những trường hop sỡ dung nhiều lao động

Thác với thỗa ude lao động được xây dụng rên cơ sở tha thuận, thống nhất ÿchỉ giữa tập thể NLD và NSDLĐ, hay hợp đồng lao đông là sự giao kit với sơ hy

"nguyên, thống nhất giữa cá nhân NLD và NSDLĐ, NOLD lạ là vin bản do NSDLD chủ đông soạn thio và ban hành, thể hiện y chỉ cũa NSDLĐ Mặc dù vậy, để tránh trường hop NSDLD lam quyén, vi mục dich lợi nhuận ma đơn ra những quy Ảnh.xâm phạm quyển và lợi ich hợp pháp của NLD, pháp luật các quốc gia da phân đềuquy din NQLĐ không due tr với các quy định pháp luật Điều này vừa dim bảoquyền kiểm tra giám sát quân ý NLD của NSDLD nhưng vin bảo dim các quyển,lot ich cơ bản của NLD, dima bio tất by xã hội rong quan hệ leo động:

Thứ hơi, nội my lao đồng mang tinh quy phaon

Tính quy pham của NQLĐ được thể hién thông qua nội dung của NOLD Theo

đó, NOLD được cấu thành bai các quy định về các quy tắc xở sơ mà NLD phi tuânthủ i tham gia quan hệ lao đông nhõng quy định này phải không được tri các quy"

ih của pháp luật lao ding Nội quy la quy dinh pháp luật được cụ thé hóa để áp

avd edn quân cũanguời tử đong lo động Tt Nem, Neb tang

dang phủ hop với đặc đm của mốt đơn vi sở dung ao đông Khi xây dụng NOLD,NSDLD sẽ cin dum trên các quy định pháp luật lao động dé som thio ra những quy,cảnh phủ hợp với đặc điễn, đặc trmg cia tùng ngành nghề, Tĩnh vục kính doanh của doanh nguệp mình Ngoài các nội đang chủ yêu pháp luật quy nh; NSDLĐ còn cóthể bd sang thôm các nôi dung khác, nhưng phải dim báo ring các nối đăng bổ sungXhông tri pháp luật

Tính quy phạm của NOL còn thể hiện ở tỉnh chit bất buộc tuần thủ đối vớiNLD tải thục hiên quan hệ lao động Nêu NLD không thục hiện hoặc thục hiểnkhông đứng các quy đính của NOLD, NLD sẽ có thể phii chi các hình thức kỹ luậtđược quy Ảnh trong NOLĐ

Tính quy pham của NQLĐ được thé hiện thông qua việc NOLĐ được ban hành,theo trình tự thổ tục do pháp luật eo động quy nh: Pháp luật của các quốc gia tiên thể giới đều quy định về thủ tue ban hành NOLB, theo dé, khi xây đọng NOLDNSDLD sẽ ph them khảo ý kiến cia dei điên NLD Tại mỗi quốc gia, đủ điện NLD

sẽ khác nha ví dạ nh pháp luật lao đông Pháp quy din NSDLĐ phải tham khảo ÿ Xiến của hôi ding doanh nghiệp, nêu không có hội đẳng doanh nghiệp thi phi them Xhấo ý kiên nhông đại diên của NLD, hay pháp luật lao động Nhật Bán và Han Quốc guy định NSDLĐ sẽ phải trưng cầu ý kin của công đoàn, néu không có công đoànthi ph trừng cầu ý tiên đi diện NLD Bên canh thi tục lấy ý kiến côn đi diệnNLD, phân lớn các quốc gia trên thé gói đều yêu cầu NQLĐ phải được kiểm đuyệtbồi cơ quan có thẫn quyền nh thanh ra lao động rong pháp uit Pháp * Đây là điểnthể hiện sơ quản lý của Nhà nước rong fish vực lao đồng và đ tránh sợ lạm quyền,củaNSDLĐ ban bánh các quy ảnh xâm phạm quyền họp pháp của NLD

Thứ ba nội guy lao đồng là cơ sở để Huẫt lập KLLP trong đơn vị sử chong laođồng và mang đặc dim ring cũa ting don visit ng lao đồng

Liên hộ chất chế vú tinh quy phạm, NQLĐ là vin bản có tinh bắt buộc tuần thểđối với NLĐ, néuNLD không thực hiện hoặc thực hiện không đúng các quy tắc, quyđịnh mà NQLĐ đã đưa ra thi sẽ bị coi là vi phạm kd luật lao động, Khi có hành vi ví

SBE Thị Dụng, C016), NE ny leo động~ đục eng tà một abn ng, Tạp đủ Liệt Học, (SỐ 82016),8.

sỡ

10

pham id luật lao động, cần cử vào NQLĐ, NSDLD sẽ xác nh những hành vi vi ham này có bị xử lý kỹ luật hay không hình thức kỷ luật là gl Ngoài ra, NOLĐcũng quy định về trích nhiệm vật chit đối với NLD nêu hành vi phạm KLLD củagui dé gây tiệt hai din tải sân cũa NSDLD.NOLĐ sẽ quy din rách nhiệm bd:thường trong ting trường hợp cụ thé và cách thức xác nh mức độ bồ thing khỉxây ra thiệt hại Như vậy có thể thấy NQLĐ 1a mốt rong những cơ sở pháp lý để xửYKLLĐ và xác dinh trách nhiệm vật chất đãi với NLD vĩ phạm KLLD gây thiệt haidin tà sin của NSDLD

Ngoài ra, NOLD lá rcu thi hoa các quy dinh pháp luật lao ding vào thục tấn,host động của doanh nghiệp, Khi xây đụng NQLĐ, NSDLD cần cin cử rên các đặciim ngành nghề kính doanhx môi trường eo động ci đơn vi mình đỂ có những quycảnh phủ hợp Mét ngân hàng sẽ cần có những quy định chất chế cụ thể vi trật ty tạinot lim việc, các hành và ví pham kỷ luật để NOLĐ mang tinh rin de, bạn chế cácảnh vi gian lận, giả mao cia NLD gây rồi ro din host đông tín dung của ngân hàngHay một đonh nghiệp hoạt động trong finh vục sẵn xuất sẽ cân chủ trọng vào vẫn đểsntoin lao đông vé sinh ao động, do xuất phát từ đặc điểm cin ngành nghề là NLDhải iếp súc trục iấp và vận hành máy móc Dai với ting đơn vị sử đụng lao đồngXhác nha NOLĐ cần có những đặc điễm riêng để phù hợp với đơn vi đó

1.12 Pháp Mật về uội quy lao động.

11121 Khải mi pháp luật về nội uy lao đồng

Theo Giáo tình Lý luận chung về nhà nuớc và phép luật cia Trường Dai họcLuật Hà Nộ, "Pháp luật là hệ thông quy tắc xử sự chung do nhà nước dt ra hoặcthi nhận và bảo đâm thực hiện đễ đẫu chỉnh các quan hệ xã hôi theo mục dich,

“Anh hướng của Nhà nước 3 Như vay pháp luật chính là một công cụ của Nhà nước

i tác động lên các quan hệ xã hội, thông qua các quy pham pháp luật, Nhà nước quycảnh cho các bên than ga quan hệ sã hội những quyên và nghĩa vụ pháp lý cơ bin, đồng thôi xúc lập những điều lên dé dim bio cho những quyền và nghia vụ đ được đầm bảo thực hiện

ˆ Rường Đụ học Lait HANG, 2016), Gi inh ý luận hơn vé nhà ước và hp ue, Yo Công a.

"Nhân din, Hà Nội, 209

"

Trong quan hi leo động, sie lao đông la mốt loi hàng hỏa dic bit, được các bên mang ra trao đổi, thuê mườn, việc Nhà nước quân ý, điều chinh quan hệ laođồng rit quan trọng vi trong mỗi quan hệ giữa NSDLD va NLD đã mang tính phântiệt rõ tật Một bên NSDLD là chi sở hồu từ liệu sin xuất con NLD là mốt ngườilâm ths, chiu ar quân tý côa NSDLD Vi vậy, rất cân thất phải cổ sự đều chỉnh, sơtác đông cia Nhà nước để dim báo quyên lợi cũng nh hii hoe lợi ích của các bêntrong quan hệ lao động Mot trong nhống công cụ để Nhà nước có thể điều hòn lợiích rong quan hệ xã hội đó chính là pháp luật về nội quy leo động, Pháp luật về ndi

gu lao đông có tác đong nh hướng hành vi cia NSDLĐ khi ban hành NQLĐ, gớpphin bài hòn quyển và lọ ich của NSDLĐ và NLD

Tir inh nghĩa phép luật, nổi quy lao động ở trên, có thé đưa ra khá niệm phápuất về nổi quy lao đồng như sau Pháp luật về ni quy lao đông là tổng thể các quycánh pháp luật vé nội quy lao đồng do Nhà nước dit ra nhằm tác động lên hành vi củacác chủ thể tham ga trong quan hệ php luật về nổi quy leo đông để dim bảo nổi quylao động phát huy được hit vai trở ci minh, tử đó duy ti và phát hiển bên vữngquan lao đông Khai niêm nêu tên đ thể hiện những ý nghĩa quan trong nhất củaviệc pháp uậttheơn gia, đều chỉnh quan hệ lao động a môi quan hệ nay được duy,triễn ảnh Cụ thể, pháp luật về nồi quy lao động th hiện đườngli quản ý của Nhàtước từ dé tạo cơ sở dé NSDLĐ xây đọng NQLĐ cho cơ sẽ mình một cách diy đã

có tính kha tha, Pháp loật về nổi quy lao đông cũng định hướng hành vi ứng xở của NSDLD trong hoạt đông xây dung, ben hành, thục thí NOLD, từ đó, ngin nga sơ Tem quyên của NSDLĐ, điều hòn lợi ich của NLD và NSDLD

11.2.2, Nội ng pháp uit vé nội qnp lao đồng

- Chủ thể ban hành nôi quy lao đồng

Chủ thể ban hành NQLĐ được hiểu là cả nhân hoặc tổ chức có đủ điều kiện do.php luật quy định dé ben hành NOLD Xuất phát từ méi quan hệ lao động gaNSDLD và NL ida NSDLD luôn chiếm un thể về sỡ hữu trliễu săn xuất, pháp luậtcủa các quốc gia đều công nhận quyển ban bánh NQLĐ thuộc về NSDLD Việc traoquyin ban hành NOLĐ cho NSDLĐ là sự cụ thể hón quyển tự chủ trong vic tổ chức

và quân ý eo động cia NSDLĐ Tuy nhiên, với xu hướng phát biển xã hội hiên nay

2

của chủ ngiấa nhân quyén, pháp luật các quốc gia những năm gin diy đã quy ảnh:quyền này của NSDLD theo hướng hạn chế hon Cụ thể, NSDLĐ trước khí ban hànhNOLD phi tham khảo ý tiễn của các chủ thể tên gan niust8 chúc dai điên ao đồng,Hay tei mốt số quốc gia như C ông hòa Séc, BLLĐ quy đính những doanh nghiệp có

tỔ chức công doin thi NSDLD chỉ có thể ben hành hoặc rửa đổi NOLD sah có sơchip thuận bing văn bản của ổ cate công đoàn về việc ban hành, si đỗ, nêu không

có sự chấp thuận này thi NOLD sẽ bị xem là vô hiệu Š Việc ban hành NQLĐ không,còn xem là quyền năng đặc biệt và đơn phương của NSDLĐ mà NSDLD đều phấ:them khảo ý kiến côa các tỔ chức đủ điên cho NLD Mắc đủ tạ da sổ quốc gìaÿ liêncủa những tổ chức này chỉ mang tính chất tham khảo, tuy nhiên, sự than gia ci tổchúc đu điên NLD sẽ góp phần han chỗ arlem quyền cia NSDLD

- Pham vi ban hành và nh thức nội qnp lao đồng

NOLD có vai trỏ hit aie quan trong trong việc thất lip i luật lao động tuynhiên không phải tất c@ các đơn vi sử đụng lao động déu bất buộc phii có NOLD

‘bing vấn bản Pham vi ban hành NỌLĐ là pham vi những đối tương bắt buộc có trách.nhiệm phải ban hành NQLĐ NOLD bằng văn bản thường được ban hành tại những, don vi có sử dụng sổ lượng lao động lớn, có tính chit phúc tap trong hoạt động quản

y áo đồng số lượng lao động én dinh Chẳng han nh quy định tạ Bồ Init Lao đồng Pháp quy định ở những doanh nghiệp sử đụng 20 NLD trở lên th bit bude phấ benhành NQLD sau 3 tháng kễ từ ngày bắt dau hoạt đông, Luật tiêu chuẩn lao động củaHàn Quốc cũng quy định doanh nghiệp thuê hon 10 NLD phải soạn thio NQLD, hay tei một nước Đồng Nam A nhơ Campocbia, Luật cũng quy định trách phiền này vớidoanh nghiệp sử dụng từ8 NLD trở lên ”

\Vé hình thúc, đa phần pháp luật các nước trên thể giới không quá khất khe đốivới các đơn vĩ sử đụng lao động có mô hink tổ chức ao động đơn giản, nhỗ, không

gu phúc tạp Điều này xuất phát từ sơ don giãn trong mô hình sử đụng ao động dndin việc quản ý, điều hành sẽ không quá phức tạp, từ đó NOLD được ben hành bằng

* Nguyễn Hoàng Anh, (2014), Bố q lao đồng theo pháp luật Vigt Nem, Khoa Luật- Đai học Quốc Gia Hà

Noi

Sổ Tụ bụng, G019), Ni ap an động ~ ae mong tàmđtsổ abn ng, Tap chi Lat Bạc, (S 92019),

re

B

Tời nà thì vẫn có thể được thục thí trên thực té Đối với những đơn vi có sổ lươnglaođông lớn (khoảng 10 người trổ lên) pháp luật các quốc gia đa phần đều yêu cầu pit

"ban hành bing vin bản, do nối quy bing lời nói trong những trường hợp này sẽ dếgây ra tranh chấp, không rõ ring can cử chúng minh cho sự tổn tạ của NOLD Tạimột số quốc gia, pháp uật cũng không quy định õ hình thức của NOLD, ví du LuậtLao động Trung Quốc Tuy nhiên Điều 4 côn Luật quốc ga này cing yêu cầuNSDLD phải thất lập và hoàn thiên NQLĐ cho phù hợp với pháp luật và dim biođược quyền và lợi ich cho NLD, với quy định này có thể giã thích chất chế theohướng chỉ cổ hành thức vin bin thi NOLD méi dim bio yêu cầu này: Cho di ð nh,thức nào thi NQLĐ đều là căn cứ quan trong để NSDLĐ thiết lập, duy triKLLĐ và sly KLLĐ,

- Nội đong nội quy lao đồng

Căn cử vào quy mồ, tính chit, ngành nghề kinh doanh và đặc đễm cũa đơn vi

NOLD không chỉ đơn thuin thể hiên ý chí, quan đm của NSDLD mà còn phi cóđây đã nội đang mà pháp luật yêu câu và không được tri quy định pháp luật Tại mỗiquốc gia khác nhau, với văn hóa, phong tue, tập quán quan đểm côn các nhà lậphấp khác nhau, các nội dang bit buộc của NQLĐ cũng có những diém khác biệt Trên thể giới hiện nay, pháp luật các quốc gia chưa đưa ra các quy ảnh về NOLD một cách thống nhất, ngay cả ILO cũng chưa có mét Công wee riéng biệt đảnh cho NQLP, mà mới chỉ quy dinh rã rác trong một số vin bén nhơ Công ước số 150 năm

1978 về quân lý lao động: vai ở, chúc năng vat chức; Công ước số 155 năm 1981

vi s toàn lao động vé sinh lao động và môi trường lao đông: Công wie số 14 năm

1921 vỀ áp ding nghi hàng twin trong các cơ sở công nghiệp Tuy nhiên vé cơbin, các quốc gia tiên thể giới đầu quy định các nội dung như thôi giờ lâm việc, thờigiờ nghĩ ng, tất tơ tạ nơi lâm việc, hành vi vì phạm KLLD, bình thức xử lý KL1à những nôi dung cần phãi co trong NOLĐ

- Thủ tac bạm hành nội qu lao đồng

NSDLD đã co đặc quyên ban hành NQLĐ khi đưa ra những quy đnh, quy tắc

4

mà NLP bắt buộc tuân theo, vì vậy để ránh zấm phạm đến quyền va lợi ch hop phápcủa NLD, khi ban hành NQLĐ, phép luật các quốc gia đầu quy định chit chế vé thủtục ban hinh NQLĐ Đa phần các quốc gia trên thé giới đều quy định, trước khí banhành NQLĐ, NSDLĐ phải tham khảo ý kiên của các chủ thể khác, thông thường đốitương được tham khảo lá các tổ chức đủ điện NLD Chẳng hen, pháp luật lao đồngCông hòa Pháp quy Ảnh người sử đụng lao đông phi tham khảo ÿ liên của Hội đồngdoanh nghiệp, nếu không co Hội đẳng doanh nghiệp thi phải tham khảo ý kiến đạidin NLĐ Ở các quée gia Đồng A như Nhất Bản, Hàn Quốc quy định NSDLD sẽphi tung cầuÿ liền của tổ chúc công đoàn, nêu không có tổ chức cổng đoàn hủ phảitrưng cầu ý tiên đi diện NLD?

Bên canh đó, để NQLĐ có liệu lực, đa số pháp luật các quốc gia trên thé giớiđều yêu cầu NSDLĐ đăng ký tei cơ quan nhà nước có thim quyển Với thi tue này:

co quan nhà nước sẽ kiểm tra xác nhận tính hợp pháp và chip thuần nội dụng NOLDtruớc khi vin bản này được áp đụng vào thục tO Pháp, NQLĐ phi được Thanh tralao động kiém tra, ð Việt Nam, NQLĐ sẽ phải ding ký với cơ quan chuyên môn vé

ao động thuộc Ủy ben nhân dân cấp inh

Sau đó, NSDLĐ còn phi thông báo cho NLD biết và niêm yét nổi dang cũaNOLD tạ nơi cần thất 48 NLD nắm đuợc nổi đang của NOLB, tử đổ, có sự chấpảnh tt các quy đính cia vin bản này, Những tình tạ thi tục ban hành NOLD này,àngiễa vụ bắt bude đối với NSDLĐ, nêu không thục hiện đấy đồ tình tự này, NOLĐ

có thé không có hiệu lục, hoặc NSDLĐ cổ th bị ơi là cổ hành vi wi pham pháp luậtlao động và bị xử phạt

- Hiệu lực cũa nội qnp lao đồng

Các quốc gia trên thổ giới hiện ney phin lớn quy nh NOLD có hiệu lực rongpham vì toàn doanh nghiệp, đơn vị sở dụng lao động, Theo đó, NLD lâm ở bắt cỡ vị trí thục hiện công việc nào đều phi tuân thi NQLĐ mà NSDLĐ đã ban hành theo đăng tỉnh t thổ tue Bén cạnh đó, NSLĐ cũng phi tôn trong và thục hiện ding

"Đố Thị Dụng, G019), Phíp bát về ggần quấn carga đong ao ng it Noe, Neb thôn vì

age ga - Sát NG 47 ae

"Do Thị ng, 016), đụ lan ing dục ng và nộ sổ hất ng, Tap ci Lat Bọc, Số 90016),

+

15

những quy định ma mình đã xiy đụng nôn và dave ghi nhận rong NQLĐ Tại mấtquốc gia khác nhau, thời hen có hiệu lực của NOLD cũng có sự khác biệt, tuy nhiên,

đa phần các quốc ga đềo quy ảnh NQLĐ chi thực sự có hiệu lục seu ih hoàn thànhthủ tục đăng lý với cơ quan Nhà nước có thậm quyền

- Kiel vì phạm pháp luật và giã quyết tranh chấp về nội qnp lao đồng

ĐỂ ning cao ÿ thúc tuân thi pháp luật NOLB, hạn chế my lam quyền ciNSDLD, pháp lut các quốc ga da phân đều quy định những chế tà xở lý vi pham

"pháp luật về NOLD Tay theo từng mức đô vi phạm các quy định pháp luật về NOL, NSDLD sẽ phải chịu các ình thúc wily hành chính ở các cấp độ khác nhau Mức xửphat đợc quy nh củ th trong các quy định pháp luật và lá căn cứ pháp lý quantrọng đỄ các cơ quan nhà nước cóthẫm quyễn ately các wi phạm liền quan dén NOLNgoài ra khi sấy ra sự vi phim dẫn đến các ranh chấp về NOLĐ, các bin cóthể lựa chọn nhiễu phương thú giải quyết như hôn thuân, hòa gi, hoặc gi quyếtthi các cơ quan tải phán Do phạm vi nghiền cứu, nên vin để giải quyết ranh chấp véNOLD sf không nghiên cứu rong luận vấn này,

1112 3 Tau trò cũa pháp luật v nội quy lao đồng

NOLD là một cẩn cứ quan trong để ổ chúc các hoạt động lao động tập thổ, thực

‘iin cho thấy vai trò của NQL là rit quan trong rong nén ánh tẾ chuyên mén hoaHiện may, đặc iệtlà trong các doanh nghiệp có quy mô rit đụng lao động lớn PhápIuitvé NOLD là nền tâng không thể thiêu mã NSDLĐ cần phải dua vào khi xây dụngNOLD cho đơn vi mình Vai rò của pháp luật NQLĐ được xét ên ba bình đin đưới

- Past đỗ với dom vi sĩ ng lao đồng

Pháp luật về nội quy lao đông đóng vai tro tạo cơ sở pháp lý cho NSDLD theehiện quyền quản ly lao đồng cin mình, cụ thể la quyển ban hành NQLĐ Theo đó,ghép luật đầm bảo quyên tr chủ của NSDLĐ trong quả hình dit ra những quy tắc ngxử tụ đơn vị minh Đảng thờ, pháp luật cũng quy ảnh các nghĩa vụ tráchnbiệmcủa NLD phả tuân thủ để dim bảo tất tx KLLĐ tai don vi nở đang eo đồng Vaitrò này rất quan trong trong wie thục thi quyền quin lý lao đồng của NSDLD, bởi vìquyền của NSDLD sẽ chỉ thục nr được tôn trong néu có quy dinh của pháp luật yêu

16

cầu các bên tuân thủ và tôn trong Ngoài ra, pháp luật về NOLD cũng xác định rõnhững hoạt động mà NSDLĐ không được phép thục hiện để từ đô NSDLĐ nhận biếtđược và có những hinh xi đúng chuẩn mục trong quá bình quân lý lao động nóichung và hoạt đông xây đụng NOLĐ nái ông

Vax tỏ đãi với NLD

Trong quan hệ leo động NLD luôn là bên yêu thể hơn so với NSDLĐ, vi vậy, bio vé NLD là nguyên

lao động quy định những chuẫn mục hành vi cg bản để NLD thre hiện và hoàn thành,

cơ bên của luật lao động nói chung, Pháp luật về nội quy.

tốt công vie của minh, Pháp luật vé ni quy lao dng cũng quy đính những quyền,

Ti tôi thiểu cia NLD và nghĩa vụ tối da của NLĐ để NLD có cần cử đ bảo vệ nhữngqguyễn và lợi ích chính đáng ofa bản thân, Nêu không có những quy Ảnh pháp luệt, tình trang em quyển ép đặt ý chí chủ quan của NSDLD trong quả tình quên lý laođông sổ rất of xây ra, khiến cho NLD có thé bi lem dung và không được bio vé

- Ta tồ đỗ: Nhà nước

Pháp luật vé nội quy lao đông lá công cụ hiếu hiệu của Nhà muớc trong hoạt đồng quân Lý lao đông tại các đơn vi sỡ dụng lao động Theo đổ, mắc đã Nhà nước côngnhận quyền ben hành nội quy lao đẳng cia NSDLĐ, nhưng để dim bảo m tinh đẳngtrong quan hệ lao động, Nhà nước đã xây dựng những quy dinh ma NSDLĐ phii tuân theo rong quá tình xây đụng áp dụng NQLĐ, Thông qua những quy đính phép luật

ny, Nhà nước thể hiện ý chí của mình buộc NSDLĐ phải tuân theo khi muỗn thụciện quyển ban hành NOLD, xử lý kỹ luật Bén canh đó, những quy định pháp luật

vi nội quy lao đông cũng gop phần bão dim mục tiéu ting trường kinh tổ gắn inVới phát tiển xã hội của dit nước Pháp uit về nội quylao đồng giúp cân bằng quyểnvalli ích oda các bên rong quan hệ lao đông, khi NSDLĐ quản ý leo động mt cách.iệu qua, doanh thu cia NSDLĐ sf ting cao từ đó ho sẽ có đồ khả năng đ thực hiệncác ngiều vụ ti chính với Nhà nước š phía NLĐ, khả NLD được bio dim việc làm,thu nhập đồ dé tang trãi cuốc sing sẽ giúp cho đời sing của NLD được nâng cao, éncảnh, phát tiễn, gidm thiểu các rõ ro trong cuộc sống của NLD, tử đó dat được mụcich an sinh xã hội cia Nhà nước Có thể thầy pháp luật về nội quy lao đông khôngnhững bão dim lợi ich cia các bên trong quan hé eo động mà con bio dim lợi ích

1

của Nhà nước,

12 Thục trang pháp hật Việt Nam hiện hành về nội quy lo động

1⁄21 Thực trang pháp Gt về chủ thể ban hành nội quy lao động

Công như các quốc gia trên thể giới, pháp luật Việt Nam tai khoản 1 Điễu 18BLLD 2019 quy dinh chủ thể ben hành NOLD laNSDLD Điều này xuất phát từ đặcdim của quan hệ pháp luật lao động cá nhân, theo đó, trong quá tình thực hiện quan

hệ phép lu ao đồng, NSDLD là chủ thể có quyền quân lý, giám sắt điều hin đái'với NLD Quy đính này là sự kế thừa và phát huy từ BLLĐ 2012, và 1994 và cũngthể hiên nụ phù hợp với các thông é quốc tổ và bảo dim quyền ne chỗ và lợi ích hợpghép của NSDLD Như viy, NSDLD là s, bao gầm những si? Theo khoản 2 Điều 3BLLĐ 2019, chủ thể là NSDLĐ có phạm vi rất ông, cổ thể là pháp nhân hoặc tổchức, cá nhân ĐỂ doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, hop tác xã, hồ gia định tham giaquan hệ lao đồng với từ cách NGDL thi các chủ thể nói trên phải được xuất hiện,thành lập, host động một cách hợp pháp, tuân thủ các quy đính pháp luật chuyên, ngành liên quan (Luật Doanh nghiệp, Luật Hop tác xã ) Trường hop NSDLĐ là

cá nhân thi người này phi có năng lực hành vi din sự diy đồ theo quy đính pháp luậtdân ax N goa ra NSDLD còn phi có thêm những đều liện thực tẾ khác để dim bảothục hiện quan hệ leo động như có khả năng rã lương cho NLD, khả năng dim biocác điều kiện làm việc 10

1⁄22 Thực trang pháp tật về phạm vi baw hành và hành thức nội quy lao độngPhần lớn các quốc gia rên thể giới đều quy định bắt buộc phi ben hành NOLDđối với đơn vi có số lượng lao động lớn, tuy nhiễn cũng có một số quốc gia khôngbit buộc NSDLĐ phit ban hành NQLĐ như An Độ, Canada, Hoa Kỳ"! Tại Việt

‘Nani, phép luật chỉ quy dinh phạm vĩ những đối rợng cổ ngĩa vụ bất bude ban hành,NOLD bằng văn bản Theo dé, ngiĩa vụ ban hành NOLD bằng vin bản chỉ áp dungđối với đơn vi sỡ dụng lao động tử 10 lao động trở lân Điễu này thể hiện quan diémcủa những nhà lam luật tri Việt Nam, theo đó, giữa NSDLD và NLD cần phi có

© tring Đạt học Lait Bi Nội, 2020), Giáo nh Tuất Lao đông Pt Na, Tập 1 Nes Công anni din,

38

"Sem Bộ họ ng, thương by i số hội, Ti Hi ten Wo pháp Ilo đồng móc ngoài, ste 113 —

us

18

NOLD để duy ti được rt ty trong quan hộ lao đông, pháp luật chỉ áp đặt nghĩa vụ

‘ben hành NQLĐ đưới dang văn bản đối với những đơn vị sử dung lao động số lượng, lớn ~ có quan hệ lao đồng phúc tap, đễ xây ra ranh chip Việc quy ảnh 3 ngĩa vụ

an hành NOLD dui nh thúc văn bin đối với đơn vi sở dụng nhiễu lao động sẽgiúp cho NSDLD có căn thr tăng để xử lý KLLĐ, han chế xây ra ranh chấp, đồngthời cũng giúp cho cơ quan quản ly Nhà nước có thể kiểm soát nội dụng côn NOLĐ

tr đó han chế sự lạm quyền của NSDLD Tuy nhiên, thục t, việc không bit buộcdom vi sử dụng dui 10 NLD ben hinh NOLD bing vin bản có thể gly khó khẩntrong việc bio vệ quyền và lợi ich của NLD ĐỂ ánh tinh trngNSDLD lạm quyền,Xhoăn 1 Điều 69 Nghị ảnh 145/2020/NĐ-CP quy nh nêu sử dạng dad 10 NLD thi không bắt buộc ban hành NOLD bằng văn bản nhưng phải thỏa thuận nội dung véKLLD, tách nhiệm vật chit tong HDLD Như vậy đốt với các vin để vi KLLB,trách nhiệm vật chất, NSDLD sử dung đưới 10 NLD sẽ cân phải có sự ding thuận.của NLD và đều này được thể hiện rong HĐLĐ Đây la điễm mới so với quy dinhtei BLLD 2012, trước đây BLLD không có quy Ảnh cụ

sirly KLLD, trách nhiệm vật chất trong đơn vi sở dung đưới 10 NLD Việc thiểu hạtquy dh này din dén nhiễu khô khăn cho các cơ quan Nhà nước trong việc giải quyếtcác ranh chấp, xung độtliên quan din việc xử lý kỹ luật khi không có NQLĐ Quyenh mối này của pháp luật đã khắc phục được tên tử của pháp luật trước diy

1⁄23 Thực trang pháp hật vé nội dung nội quy lao động

Tuy thuộc vio đặc đểm của đơn vi, NSDLD sẽ xây dụng các nội dang cũaNOLD riệng, để phù hợp với dinh nướng phát tién của mình Tuy nhiên, nộ: dụngcủa NQLD phải dim bảo không trái với quy định của pháp luật và thỏa woe lao động,(sấu cô, Theo khoản 2 Điều 118 BLD 2019 va Điều 9 Nghĩ định 1452020/NĐ-

CP, NOLD bao gốm 9 nội dang cơ bin cơ thể bao gồm: @) Thi giờ làm việc, thờigiờ nghĩ ngơi; (i) Trat hy nơi làn việc; (ii) An toàn leo động vẽ sinh lao động tsinot lam việc, (x) Phòng, chống quây rối tinh dụ tại nơi lâm viện; kình tụ thủ ta,

việc xác đính căn ct

xử ý hành vi quấy rồi tinh duc tại nơi lam vige; (+) Việc bão vệ tai sản va bí mat lánh, doanh, bí mật công nghệ, sở hữu tí tuệ của người sở dụng lao đông, (vt) Trường hep được tam thời chuyển NLD làm việc khác so với HĐLĐ, (vii) Các hành vi vi phạm,

19

KLLĐ cũaNLÐ và các ình thúc x81y KULĐ; di) Trách nhiệm vật chất, (ix) Người

cá thim quyéaxtly KLLD Nhớ vậy, so với BLLD 2019, pháp uật hiện hành đã bỗ sig thêm 2 nội ding chính hong NOLD lá quy định về phing, chẳng quấy rối tinhduc t nơi làm vide và quy nh vé việc tạm thoi chuyển NLB làm việc khá so vớiHĐLĐ

Thứ nhất về vội chong thời gi làm việc, thời giỏ nghĩ ngơi trong nối quy lao động Đây là chế đô được hình thành trần oan cứ sinh học, âm lý và lánh tế xã hội

có liên quan din quyển và lợi ích của các bân trong quan hộ lao dng, Vấn để thời giờ lâm wie, thời giờ nghĩ ngơi luôn là mốt trong nhông vin dé quan trọng nhất ảnh hưởng đến sự ôn dink, bền vững của quan hệ lao động (là lý do dẫn din những cuộc đâu tranh giữa ting lớp lao đông và ting lớp ca ti) Trên cơ s quy định về thời gờ

âm vide, thời giờ nghĩ ngơi, NSDLD lên ké hoạch sin xuất, didu đông lao đông hợp

ý đỄ det được mục iu inh doanh di đặt ra V Ê mặt sinh học, đây là quy nh mengtinh chit dim bảo khả năng tế tạo sức lao đông, cân bing hoạt đông nh học, thétrang côa NLD Cơn người hi lao động dén một mute nào đố, cơ thé sẽ xuất hiện cảmgiác mét môi sinh lý: Đây chính là cơ chế bảo vệ để tránh tinh cơ thể NLD bị kiệtsức ĐỂ lam việc hiệu quả NLD phải có thời gian nhất Ảnh dành cho nghĩ ngơi để

tả sẵn xuất sức lao đồng Tại Việt Nam, các quy định về thời gio lâm wide, thời gio nghĩ ngơi của NLD trong NOLD không được trú với quy ảnh tei BLLD 2019 và Nghỉ ảnh 145/2020/NĐ-CP

VỀ thời gờ lâm việc, Điễu 105 BLLD 2019 quy dinh NSDLĐ có quyển “ayinh làm việc theo giờ hoặc ngày hoặc tun’ trong nội ug lao động tuy nhiên “thỏi

cờ lầm vide không quá 08 gi trong 0Ì ngiy và 48 giờ trong O1 hiển" Tuy nhiên,

gi làm việc ban ngày không phi lúc nào cũng phù hợp với tất cé các đơn vi sử đụng lao động, vì vậy: pháp luật Việt Nam công có những quy dinh vé giờ lâm việc benđêm; làm thêm giờ đỂ có nơ nh hoạt, Thời giờ làm việc ban đền, là thời gờ lâm,vide binh thường chủ yêu được áp dung đối với các đơn vi sử đụng lao động lâm việc theo ca VỀ mặt sinh học, khoảng thời gian hr22 giớ din.6 giờ sảng hôm saulé thờigan cơ thé con người cần đoợc nghĩ ngơi sau một ngày hoạt đồng a hồi phục ứcXhốc Quy ảnh này được xây ding trên cơ sỡ đính giá artic đồng côn các yêu tổ khỉ

”

hậu, độ dai cit dim, và thục tn thí hành BLLĐ 2012, theo đó, việc quy nh thờigiờ làm việc ban đền từ22 gi din 6 giờ sing là hop ly Nếu NLD phai làm việctrong khoảng thoi gian nêu tần thi có th bị hy đổi nhịp sinh học của cơ hể, đặctiệt là hoạt đồng dao thải độc tổ của chúc năng gan từ đó sẽ din din sức kde thểchất và tink thin của NLD sẽ bị ảnh hung Tuy nhiên thụ téc6 rất nhiều công việc

có tính chất bit buộc phat thực hiện vào khoảng thời gian nêu rên, vì vậy, để dimbão nic khôe của NLD phải làm việc ban đêm, pháp luật quy định NLD được nghĩ agite giờ làm việc dã hơn t nhất 45 phúộ và được huông thâm tiên lương lam việc vào ben dim tei khoản 1 Điễu 109 và khoản 2 Điều 98 BLLĐ 2019 Thôi giờ làm thêm là thời giờ làm việc của NLD ngoài phạm vi thời giờ làm việc bình thường doNLD vàNSDLĐ thôa thuận NSDLĐ và NLĐ có thể tha thuân về thoi gờ làn thâm,hưng không được vượt quá sổ thời gian má pháp luật quy Ảnh không chỗ Cụ thể, số giờ làm thêm của NLD không quá 50% số giờ lam việc tình thường trong 01 ngàyTrường họp áp dong quý dinh thời giờ làm việc ình thường theo tần thi tổng số đờilâm việc bình thường và sổ gờ làm thêm không quả 12 giờingh; không qué 40 gitthing So với BLLĐ 2012, BLLĐ 2019 đã ting sổ gio làm thêm tố da rong tháng lên40 gi thay và 30 gử nhơ rước diy Điều nạ tạo đều kiện cho doanh nghiệp được Thay đông NLD ting ce liên tục trong vi tháng thôi vụ din hit quỹ thời gờ làm thimong năm, Số giờ lâm thôm tối đa trong một năm là 200 giờ ngoại trừ mốt số ngành,nghi, công việc hoặc một sổ trường hop được làm thêm đến 300 giờ trong 01 năm(rong hop này số gờ lam thêm tối đa trong mớt tháng có th lân tới 60 gi” Mặc

de BLLD 2019 vin gữ nguyên sổ gi làm thêm trong năm như quy ảnh trước diy, nhưng BLLD 2019 và Nghị quyết số 172022/UBTVQH15 đã mỡ sông thêm cáctrường hợp được lam thêm tối da 300 giöinăm để phần nào đó đập ứng được yêu cầucủa hầu it các doanh nghiép săn xuất, ga cổng pln thuộc vio yêu cầu thời gian củacác đơn đặt hàng từ nước ngoi thuộc các ngành địt may, da giy, chế biến ning lân, điền ngöệp, thầy sân và inh hình ich bệnh Covid thời gen văn quá

V thôi gờ nghĩ ngơi, pháp lit Việt Nam quy Ảnh vé thời gian nhỉ rong giờ

Điều 2 Nghị gyết số 172022/ỢBTVQHIS ngiy 230372022 vi số gid im thim trong 01 nim, rng

‘hing cia nghi lo động trang bối chh:phòng, cing ich Cova 19 vt pl hôi ghấ trên ka

a

lâm việc hay còn go là nghĩ giữa go làm việc; nghỉ chuyển ca; ngh hing tuần, nghĩhằng năm; ng lẾ tắt, nghi việc iêng hướng nguyên lương và không hướng lương,Theo đó thời giờ nghĩ ngơi gin giờ làm việc, nghĩ chuyển ca nghĩ hàng tuân, nghĩhàng năm sỡ được NSDLĐ quy dinh cụ thé rong NQLĐ tủy theo tính chất côngvide của từng đơn vi sử dng lao động nhưng không được tri quý đnh pháp luật VỆ

"ng lễ tất trước đậy, BLLĐ 2012 quy ảnh tổng thời gan ngh tt rong năm là 10ngiy, theo quy định mới của Điều 112 BLLD 2019, thời gen ngh tt được tăng lân

11 ngày, cụ thé la tổng số ngày nghĩ Quốc khánh tirO1 ngày lên 02 ngày, Điểm mới

ny côn quy ảnh pháp luật nhằm nâng cao phúc lợi cho NLD VỀ thoi gian nghĩ việcring hưởng nguyên lương, Điều 115 BLD 2019 đã bổ sung thêm trường hop ghiệciêng hưởng nguyên lung la trường hợp cha nui, me nuối thì NLD sẽ đoợc nghĩ

03 ngày niu trường hợp bổ đổ, me để hay béline chẳng bé/me vợ ki so với BLLD

2013 Quy dink mới này thể hiện sơ đẳng b6 quy đính pháp luật giữa các ngành luậtđẳng thời thể hiện nơ họp lý với th t, bảo dim quyển lợi cho những NLP chỉ có chanuôi, mẹ nuôi (theo quy định pháp iui) mà không xác dinh được cha me đổ Mặc đã BLLĐ 2019 đã có n âu tiên bộ so với trước đây, tuy nhiên quy đính về thời giờ nghĩ

"ng vẫn tổn tạ một số bất cập Cụ th, phép uật quy nh NSDLĐ có tráchnhiệm quyđánh lịch nghĩ hàng năm của NLD smu Lư tham khảo ý liễn của NLD và phi thôngtháo tước cho NLD Việc gắn trách nhiên sip lich nght hàng năm của NLD choNSDLĐ, nhằm bạn chế việc NSDLD gây khó df cho NLD sở dụng ngày phép Tuynhiên, quy ảnh ti khoản 4 Điệu 113 BLLD 2019 có thể din din cách hiểu cũng nhắc

là NLĐ phải thực hiện nghĩ theo lich nghĩ đã được NSDLĐ sắp xắp ma không được

đầu này không phù hợp với thực tỉ là NLD luôn sỡ dạng ngày nghĩ hàng nim để git quyết các công vide mang inh đột xuất

Thứ hai về nội ding quy (ảnh về trất hự nơi làm vie trong néi qu lao đồngTheo quy đính ti diém b khoản 2 Điệu 69 Nghĩ dinh 145/2020/NĐ-CP, nội dang vétật hư nơi làm việc rong NQLĐ sẽ bao gầm quy dinh phạm vi làm việc, lại trong

ở lâm việc, vin dating trang phục, tuân th phân công đều động của NSDLDĐây là những nội đăng có ý nghĩa quan trong trong việc xây đụng môi trường laođồng kỹ cương trt tự nề nip, Nhõng quy ảnh này góp phần tạo ra môi trường lâm,

”

iếc an toàn và hiệu quả nễ nép, mang tính kỹ luật cao, đó, thúc Aly quá hình sẵnxuất kinh doanh của đơn vi nở ding lao đông So với quy Ảnh tei Ngh dint05/2015/NĐ-CP trước đây, Nghị Ảnh 145/0020/NĐ-CP đã nit ngắn nổi dang “(rietrường hop thập rổ ngự cơ vất ra tai nan lao động bệnh nghề nghiệp, de dọa nghiémtrong tinh nương sir khỏe cũa minh)” Vide loi bỗ nội dụng này cho thấy các nhàlâm luật đã nhìn ra được những khó khăn, bất cập ki không có quy ảnh cụ thi nàolàm £6 khái niệm, ổ ng co”, đều này có thể din tới việc dp dụng ty tiên,lâm phá vỡ tính ẫn đnh cia môi tường lâm việc Tác giã đánh gid ring việc Lowi bốaquy ảnh này là hoàn toàn hợp lý và quy định này không lâm mắt đ quyền chỗ độngcia NLD trong vide yêu cầu NSDLĐ hoặc đề nghĩ cơ quan Nhà nước yêu câu NSDLĐ,khắc phục các bit câp nói rên trước khi NLD tp tue âm việc

Thứ ba, các qp dinh về an toàn lao động vệ sin lao đồng ở not làm việc Antoàn, vệ nh lao đồng là việc ngăn age sự cổ tri nan, bệnh tật xấyra trong quá trình,lao động gây thương tích đối với cơ thé hoặc gây tờ vong cho NLD Theo quy dishtei didm c khoăn 2 Điều 69 Nghỉ định 145/2020/NĐ-CP, an toàn, vệ sinh lao đồngtai nơi làm việc được quy định là rách nhiễm chỗ

trình biônpháp bảo dn về am toàn về sinh ao đồng phỏng chống chảy nổ: sữ dụng

và bảo quản các phương Hồn báo về cá nhân, các thắt bị bảo đâm an toàn về sh lao đồng tại not làm vide; về sinh khử: đốc, khử trừng tet vơi làm việc Net Ảnh145/2030/NĐ-CP đã đưa ra ảnh nel cô dong và rất ngắn hơn nhưng vẫn dim bảotinh hiệu quả so với quy định tei Nghị ảnh 05/2015/NĐ-CP An toàn, vệ sinh lao đông là những nộ: dựng được NSDLĐ quy định trong NOLD mà NL có ngiễa vụ phi tuân thủ và thực hiến NSDLĐ bên canh việc phi tuân thủ các quy định taBLLĐ 2019 về an toàn, vệ sinh lao đồng còn phải dim bão các điều kiện và chấphành các quy đính pháp luật liên quan như Luật Án toàn vệ nh lao động Nghĩ di38/2030/NĐ-CP và các vin bản hướng din khác lên quan Ngoài re, NSDLĐ côngphi tuân tủ những quy định vé an toàn lao động vé nh lao động được Nhà nướcthống nhất quy ảnh và tiêu chuẩn hóa, cụ thể có hii loại tiêu chain là ( tiên chuẩncấp Nhà nước, và (9 tiêu chuẩn cấp ngành Nhông quy nh vé tiêu chuẩn an toàn,

về sinh lao đông rong đơn vi sử dụng lao động sẽ không được tri với những tiêu

hành các quy Ả nh nỗi ay gy

3

chuẫn của Nhà nước Dựa rên những tiêu chuỗn này, NSDLĐ sẽ xây dụng hệ thôngtifu chun cho phù hợp với đơn vi minh Vite tuần theo những tiêu chuẩn an toàn, vésinh leo động do Chính phố ben hink là dim bảo cần thiết và quan trọng a phòng

"nghiệp vụ mật mã truy cập các hệ thing hd sơ tử sản, quyén sở hồu tí tuệ Đây đều

Tà ti sản hữu hình, vô hình thuộc quyền sở hấu của doanh nghiệp nhưng để có thểhost động sin xuất đoợc, NLD cần được iẾp mic, rỡ dụng những ti sân này: Vi vậy,ghép luật quy đính việc quy Ảnh nối dụng vé bio vệ ti sin, bí mật nh doanh: cổng

"nghệ, sở hữu trí tué trong NOLD vù là quyén cũng như là nghĩa vụ của NSDL Theo điển đ khoản 2 Điều 69 Nghĩ định 145/2020/NĐ-CP, NSDLD

trongNOLD các nội dung “gdh darth mục tải sẵn tài hậu bi mất cổng nghệ bíxuất linh doanh số hữu trí ud: trách nhậm, biên pháp được dp chong để bảo vệ tà

ai báo vệ từ sân bi mật: hành vĩ xâm pha tài sốn và bi mat nôi đang bỗ mang nàygiúp cho NOLD của NSDLĐ trở nên hoàn thiện hơn, và tạo nền ting dé NLD cónhững hành wi phù hợp, hạn chế những thất thoát xảy ra Ngoài ra, khoản 2 Điễu 21 BLLD 2019 cũng cho phép NSDLD và NLD ký kết các thôa thuận vi vie bio vệ bimật kinh doanh, công nghệ Tác giả đánh giá quy định này là phù hợp với thực tế khínhiều Ios bí mit kinh doen không thé công khm với tắt of NLD, việc chỉ bên tiếpnhận thông tin mật và bên cung cập thông tin mật théa thuận với nhau vé việc bão vé

Bí mất à hoàn toàn phù hợp với thông lệ uất té

1⁄4

Thứ năm, các quy dvd các hin vi vi phạm KLLD của NLD và các hình thứcwil} KLLB, trách nhiệm vật chắt Day là một trong n

trong NQLĐ của bit kỷ đơn vi nào, bi vì diy là căn cử pháp lý để NSDLĐ xử lýKLLD khi NLD cĩ hành v ví phem Điều 124 BLLD 2019 quy din 4 hành thức xửIyKLLD mà NSDLĐ cĩ quyên được áp dụng bao gm: khiển rách, káo di thơi hạnnâng lương khơng quá 6 tháng cách chúc và sa thấi Theo quy ảnh tei BLD 2019,

đã xử lý KLLĐ afi với NLD, NSDLD sf phi tuân hỗ các quy Ảnh chung vé xử lý

kỷ luật đối với NLD bao gm: () NLD đã cĩ hành vĩ vĩ phạm li luật lao động, (2)NLD cĩ lỗi Nhờ vậy, đều quan trọng nhất khi xử lý kỳ luật đ lá xác đnh hành vĩ

vã pham KLLD Thể hiện sự tơn trong quyên quyết dinh của NSDLĐ trong việc xáccảnh hành vi vi pham, đẫn gkhộn 2 Điệu 63 Nghị Ảnh 145/2030/NĐ-CP quy ẢnhNSDLD phải quy định cụ thể các hành w vũ phem KLLD và các ình thức kỹ luật cơthể tương ứng với từng hành vi trong NQLĐ Trong bổn hình thúc xửlý KLLĐ, hìnhthúc sa thai là hình thức xử lý nghiêm khắc nhất và cũng lá nh thúc duy nhất màvide áp dng của NSDLĐ phổi tân thi các quy đính cụ thé do pháp luật quy din

Cụ thể, NSDLĐ chỉ được áp đụng hình thức kỹ luật năng nhất này trong các trườnghop quy định tạ Điều 125 BLD 2019 Tuy nhiên, pháp luật khơng qua cứng ahi BLLĐ 2019 chỉ đơn ra nhing trường hợp chung chi hết các hành vĩ bị xác Ảnh làthuộc trường hop sa thải số do NSDLĐ quy định trong NOLD Nhu vậy, cĩ thể thấyvide quy dinh chi tt các hành vi vi phạm KLLD trong NQLĐ là rất quan rong là

ấn dé cho các hoạt động xử lý kỹ luật của NSDLD NéwNSDLD cụ thể nhiều hành,

vi vi phim kỹ luật, chế tai ương ứng với hành vi đĩ, NSDLĐ sẽ cĩ căn cử để xử lý

ogni dang quan trọng chất

KLLD một cách hợp pháp và hiệu quả, từ đĩ tạo mơi trường lao động tốt, cĩ kỹ luật

và tin thủ quy định pháp luật thúc đấy hoạt đơng sin xuất kinh doanh Điều 127BLLĐ 2019 nghiêm cấm việc xử lý kỹ luật đội với NLD cĩ hành vi khơng được quy inh trong NOLD hoặc khơng thơn thuận trong HĐLĐ đã gia kit hoặc pháp uit vilao đơng khơng co quy ảnh So với quy định trước đây tei Điều 128 BLLD 2012,ghép luật để bổ sung thâm cần cứ xở lý kỹ luật đồ là “théa thun trong HDLD đãgiao kết hoặc pháp luật về lao đồng", nội dang mới này là hồn tồn hop lý và phihop với trường hop NSDLĐ khơng phii ban hành NOLD bằng vin bản

3%

VỀ nộ: dụng trách nhiên vật chất, Điều 69 Nghị Ảnh 145/2020/NĐ-CP cingyêu cầu NQLĐ phải có nội dung vé trách nhiệm vật chất bao gồm “guy định cáctrường hop phai bd thường tật hại do làm lu hông chong cụ Hết bị hoặc có hành

vi gật Bật hại tài sản: đo làm mắt đụng cụ thit bị, tài sốn hoặc tds hao vật he quá.Anhmie; mức bd thường hệt hai tương ứng mức đổ thé he: người có thm quyển

xử lý bổi thường thật hạt” So với trước diy, Nghĩ dinh 145/2030/NĐ-CP đã quycảnh tách iéng biệt vin đề về trách nhiệm vật chit, ding thời làm rõ những nội dung

về tránh nhiệm vật chất mà NOUÐ cần quy ảnh Quy định vé rách nhiễm vật chấttrong nội quy lao đông đồng vai tro rất quan trong, bối vi đây là chế ảnh bio dimcho my đến bi lạ toàn bộ hoặc mét phin thiệt hạ vật chất cho NSDLĐ, đẳng thot

ốp phần giúp tăng cường kỹ cương ky luật trong các đơn vi sở đụng lao đồng và là tiêu cần thiết để đâm bão NLD luôn có tinh thin ty giác làm việc, bảo quan tài sản của NSDLĐ trong qué trình lâm việc từ đó duy ti trật tụ kỹ cương doanh nghiệp.

ảnh đục tat nơ làm vide: trình tue thThứ sá, nội ding phòng chống quấy

te xi lý hành vi quấp

mới của BLD 2019, trước đây BLLĐ 2012 có quy inh về quiy rối tình đạc tạ nơilâm vide nhưng chu đơa ra định ngiĩa, cơ chế để xữlý đối với hành vĩ quấy ối nh,dục ti nơi làm việc Nêu không có quy ảnh ch tất, nhà made, NSDLD sẽ không có căn củxb Lý, bio vệ NLD trước những hành vi quấy ri tinh duc Điều này khiển cho NLD không yên tâm làm việc, năng suất giảm mứt từ đó ảnh hung din hoạt đồngcủa doanh nghiệp Vì viy, việc đưa ra những đấu hiệu đổ nhận điện các hành vĩ quấy

si tinh dục, hành tự th tục xử ý hành vi quấy rỗi tỉnh đục tei nơi âm việc là đầu hit aie cần thiết Khoản 9 Điều 3 BLLĐ năm 2019 di đưa ra din ngiễa như sau

*Quấp rãi tình đục tạ nơ làm việc là hành vi c tình chất nh dục của bd ngườirio đối với người khác tại nơi làm việc ma không được người đó mong mun hoặcchấp nhận Not làm việc là bắt lỳ nơi nào mà NLB thực tế làm vide theo thôn tiênhoặc phân công cũa người sit hong lao dng”

ĐỂ làm tổ vấn dé này, Nghị ảnh 145/2020/NĐ-CP đã hướng dẫn cụ thổ, ch tắtcác quy định về phòng chống quấy rối nh duc tử Mục 3 ChuongIX Theo đó, khoản

1 Điều 84 Nghị ảnh 145/2020/NĐ-CP quy dinh quấy i tinh đục có thé xây ra dưới

i tinh đục tại nơi làm việc Đây là một trong những nội dung

%

dang trao đổi như dé nghị, yêu cầu, gọi ý, de doa, ép buộc đổi quan hệ tình duc laybit ky lợi ich nào liên quan đến cổng vide; hoặc những hành vũ có tinh chất tink đụckhông nhằm mue đích trao đổi, nhưng khiển mới trường làm việc trở nên khó chịu và

‘bit an, gây tin hei về thé chất, tinh thin, hiệu quả cổng việc và cuộc sống của người

tí quấy rối Nghệ đính 145/2020/NĐ-CP cũng quy đính những loại quấy ri inh đạcthi nơi lâm việc bao gém: (@ Hình vi mang tính thể chất gồm hành động, cử chỉ, iếpxúc, tác động vio cơ th mang tinh tỉnh đục hoặc gợi ý tinh đọc; () Quay rối tinhduc bằng lời nói gém lời nói trực tiếp, qua điện thoại hoặc qua phương tiện điện tử

có nổi dong tinh duc hoặc có ngu ý tình đục, (ii) Quay ré nh đục phi lời nói gằm,

"ngôn ngữ cơ thé; trang bày, niệu t ti liệu rực quan vé tinh đục hoặc liên quan đến.host động tình đục trực iệp hoặc qua phương tién điện ti Vé vấn để xác Ảnh “nơi

âm việc" cũng la một nối dụng gây ra nhiễu bốt rốt tong quá tình áp dụng, vi vậyNghĩ Ảnh 145/2020/NĐ-CP quy định nơi làm việc trong trường họp này dé han chếtranh chip, cu thé noi làn vide “Ia bắt cir dia điễn nào mã người lao đồng thục tế

âm việc theo thêu thun hoặc phân công cia người sử ng lo đồng bao gẵm cábiỡng đa chém hay không gian cô iên quan đến công vide như các hoat động xã hội

hi thảo, tập un, chuyễn đã công tác chính thức, bữa ăn hổi thoai trên độn thoaicde hoạt đồng giao nép quaphương tiên độn tc phương hân đ lại do người sử dịnglao đồng bd trí rơi ở đỗn nơi lầm vide và ngược lại, not ở co người sit dang laoing ng cập và địa đẫm khác do người sử đụng lao đồng qip đủ" hi uy nhthêm nổi ding phòng chống quấy rối tinh duc tei nơi làm việc trở thành một trongnhững nội ding bit buộc cia NOLD, các nhà xây dựng pháp luật đã có sự chuẩn bị

há kỹ căng BLLD 2019 và các vin bản hướng dẫn đã đưa ra những quy định chỉtất vi vin để này, đẳng thời có mri thi các nôi dung rong Số tay vé Quay rồi tinhduc tei nơi làn việc côa ILO —UN năm 2019 và Bộ quy tắc ứng xử năn 2015 vềquấy rổ tnh đục 6 Việt Nam,

Thứ bay, nội ding về trường hợp được tan thôi chuyển NLD lam việc khác sovới HĐLĐ Sau thi HĐLĐ có hiện lục pháp uit, các bên có ngấa vụ thực hiện đúngtheo các nôi dung đã théa thuận trong hop đẳng, Trân thục tỉ, NSDLĐ sẽ cần có sơ

du đông nhân sự dip ứng nhu cầu lánh doanh, su thay đổi cơ cấu của đơn vị st

n

dang leo động Vi vậy để hỗ trợ quyển quản Lý eo động cũng như như cầu bổ tí nhân

inh doanh trong doanh nghiệp, pháp luật cho phép NSDLD cóqguyễn tam thời đều chuyển NLD sang lam công việc khác không phii là cổng việc

đã thda thuận rong HĐLĐ theo quy đnh của pháp uit 8 Cụ thể Điễu 29 BLLD 2019quy Ảnh “người sứ dưng lao đồng được quyên tem thời chuyễn người lao đồng làmsống vide khác se với HDLD nhumg không được quả 6Ongiy làm việc công dén rong

sy trong sân xị

0l năm, trường hợp chug én người lao đồng làm công vide khác so với HĐLĐ quá 60

"ngày làm việc công dẫn trong O1 nềm tả chỉ được thực hiện lồi người lao động đồng

ý bằng văn bản" ĐỂ tránh me lam quyền, pháp luật đã quy Ảnh NSDLĐ phi quy

i cụ thể về oan cứ đều chuyễn gh nhân ở trong NQLĐ Theo đó, NSDLD chỉđược điễu chuyển NLD thường là khi doanh nghiệp gấp khó khẩn đốt xuất do thiênthi, hỗa hoạn, dich bệnh, áp dụng biện pháp ngắn nga, khắc phục tạ nan ao động,tình nghề nghiệp, sơ cổ điện nước hoặc do nh cầu sin xuất, Linh doanh: Nhữngtrường hợp nêu rên đều khá tổ ràng và dẾ xác dink, chỉ có trường họp “do như cẩusin xuất lành doch” sẽ cần thiệt phã làm rõ 48 phù hợp với ting đơn vi sử dụnglao động Các doanh nghiệp khác nhau sẽ cổ nhủ câu sin xuất kính doen khác nhan, chính và vậy đỄ dim báo quyén quân lý cho các doanh nghiệp, phép luật đã cho phépNSDLĐ được quy nh vin nay trong NQLD Theo diém e khoản 2 Điều 69 Nghịđánh 145/2030/NĐ-CP quy nh NOLD phải qr dinh cụ th các trường hop do ninecdi sẵn xuất kônh doanh được tam tờ cluyẫn người lao động làm vide khác so vớtHDLD theo quy din tat khoán 1 Điều 29 cia Bộ luật Lao đồng Dy là một đẳmmei của so với quy dinh tạ BLLĐ 2012, việc bỗ song đm mới này cho thấy các quy,cánh và bảo về NLD trong hệ thắng vin bản pháp luật Việt Nam, cing như vin bảnnối bộ của của đơn vi sở dụng lao đông đã xuất hiện ngày một nhiều hơn, đồng thi,nối dụng này sẽ bỗ sang thêm căn cứ pháp lý kh giải quyết ranh chấp lao đồng về

du chuyển lao động tr pháp luật

Thứ tôn, nội ching người có thm quyển xử lÿ KLLD Truốc diy BLLD 2012không quy dinh về thim quyền xử lý KLLĐ, mà nội dung này được quy định ts

ˆ Nguẫn Hu Chi- Nguyễn Vin Bì (đồng chủ biện), G030), Bình lun Roa học Bổ lt Lao động ni.

2018, Ni Tephip, Ha Nội 313

By

Xhoản 4 Điều 30 Nghị dinh số 05/2015/NĐ-CP, cụ thể “Người giao kết HDLD làngười có thm quyễn ra yết Anh xc lt KELD đổi với NLD Người được iy quyêngiao lễt HBLD chỉ có thẳm quyển xis KLLD theo hình thúc khiển rách” Quy ảnhnày đườngnhự chi phù họp vớ những đoanh nghiệp có quy mô nhỏ, khốt hương cổng iệc nhân sự không quá nhiều Đối với những doanh nghiệp có quy m6 sử dụng laođông ln, hoạt động kính doanh ở nhiều tinh, hành phổ khác nhau, quy dint về thậm,qguyễn xử lý kỹ luật này không phù hợp với nhu cầu phát hiển của doanh nghiệp Vìvây, đẫm ¡ khoản 2 Điễu6P Nghị định 149/2020/NĐ-CP quy dinh cho phép NSDLĐđược quy din thim quyền xử!ý KLLĐ trong NQLĐ, quy định này là phù hợp, dim

‘bio quyện tự chủ cn doanh nghiệp Có thểthậyrằng BLLĐ 2019 đã cổ cách tấp cântrên phương điện KLLĐ là quyên của NSDLD

1.2.4, Thực trang pháp bật về thĩ tục ban hành nội qny lao động

Thủ tục ben hinh NOUĐ được BLLD 2019 quy dinh tí Điều 118, 119 và 120,theo dé thủ tục bao gỗm các bước su đây

“Bước mốt NSDLĐ cần nghiên cửu xây dung dự tho NOLD trên cơ sỡ uy mô,tinh chit và đặc diém sin xuất kinh doen cia đơn vĩ và dim bảo phủ hợp với quy

dh pháp luật NSDLĐ sử dung tử 10 NLD trở lân sẽ phải xây dmg NOLĐ dưới Tình thức vấn bản Dự thảo NQLĐ sẽ phai có đây đủ các nội dung chủ yêu quy định thi khoản 2 Điễu 118 BLLD 2019 Ngoài ra các nổi dụng chủ yêu cia NOLD còn được quy dink chi tất ti Điều 69 Nghĩ định 145/2020/NĐ-CP cũng cần được nghiên cửu và tuân thi trong quá tỉnh xây dụng der thảo Hoạt động xây dụng dự thio làthước đầu tin và cũng là bước quan trong nhất của thi tục ban hành: NSDLD đầu trnhiều thời gian nghiên cứu, chất ám sẽ giúp cho dự thảo NQLĐ cảng chỉ tt va công

cổ tính áp dụng cao

“Bước hat, NSDLĐ sẽ cần tham khảo ý kiến ca tổ chúc đi điên NLD tạ cơ sởđối với nơi có 18 chúc đủ diện NLD tạ cơ sỡ, Trước đây, BLLĐ 2019 quy định tạinhững nơi đã thành lập công đoàn cơ rỡ thì NSDLĐ phố tham khảo y kiến cia côngđoàn cơ sỡ, ti những đơn vi chưa thành lập tổ chức công đoàn cơ sỡ th phố than,Xhấo ý kiễn của công đoàn cấp tin trục tiép cơ sỡ tong việc xây dựng Dan hành,NOLD Quy dish này của BLLĐ 2012 nhằm hạn chế arlam quyền côa NSDLD, din

”

‘bio quyện và lọ ich hop pháp cia NLD Tuy nhiên, trên thực tổ vệc tiến hành Lay ýiến này thường mang tính hình thức, thiếu thục chất vi cán bộ công đoàn cơ sỡ chu

hi lệ thuộc vào NSDLD, ngoà ra ở các dosnh nghiép chưa thành lập cổng đoàn

sơ số tinh trang treo đổi ý tiên thiêu thực chit cảng phổ tiễn hơn Theo Điều 118BLLD 2019, NSDLĐ phải tham khảo ÿ kiến của tổ chức đụ điện NLD tr cơ sở đáivới nơi có tổ chức đủ điện NLD tai cơ sở Như vậy theo quy định mới này, nhữngdon vi không có tổ chức đi điên NLÐ & cơ sở, NSDLD sẽ không phi thực hiện thủtue lẫy ý kiến này, Đây là sự sa đối cần tiết và hop lý bởi vì việc thành Tập tổ chúc

xi điện cho NLD cần phãi xuất phát ilu cầu thục tổ của NLD Việc NLD khôngthành lập hoặc gia nhập các tổ chúc di điện NLD có thể được hiểu là họ chưa muôn,hoặc không cân tổ chức đủ điên đó Quy định mới này của BLLD 2019 côngrắt phihợp với tinh thin tự do iên kắt của Công ước sổ 87 (1948) của ILO vé quyền hy doTiệp hội và v việc bảo vệ quyén được tổ chức Tuy nhiễn, đối với trường họp ti dom

ví sử đụng eo động có nhiề tổ chúc đi điện NLD cơ sổ, thủ pháp luật chưa quy dint

ð hủ tục lây ý iên này sẽ phải lấy đầy đã tito các tỔ chức đi diện NLD đang hoạtđông bay chi cin lây mộttí

trình áp dung pháp luật thực ổ Đây là một bất cập và cin phấ có những giã phápchỉ tiết để hoàn thiện phép luật

“Bước ba NSDLD cần đăng lý NOLĐ đổi với đơn vi sở dạng từ 10 NLD trở lântrong thôi han 10 ngày kể từ ngày ban hành NOLD Mắc đã thẫn quyén ban hành.NOQLD thuộc về NSDLD, tuy nhién, pháp luật Viét Nam van quy định về thủ tục đăng,

kỷ tạ cơ quan có thim quyén dé dim bio những nội dung của dự thảo NQLĐ khôngtrữ pháp luật han chế slam quyén của NSDLD Đăng lý NOLD á thủ tục bắt buộcsma NSDLĐ phi thục hiện đỄ dim bảo tinh hợp pháp của NOLD NOLD quy din

thức dai điên, đều này cũng gây ra Khó khẩn trong quá

vi các ngấa vụ ofa NLD ma vin bản này lại do NSDLĐ ban hành vì vậy cần có sơxem xit kidm soit ofa cơ quan chuyên môn, cụ thi ở đây là Sở Lao đồng Thươnganh và Xã hội dé đâm bảo quyễn và lợi ich hợp pháp của NLD không bị xâm phạm,Thước diy, BLLD 2012 chỉ quy đính oo quan có thẩm quyền đăng ký NQLĐ là cơquan quản ý nhà nuôc vễ lao đồng cấp tình quy ảnh cũ gây nền hiễu nhằm là UBND,cấp tinh là cơ quan có thẫm quyên Chính vì vấy, khoản 1 Điều 119 BLLD 2019 đã

30

quy định rõ hơn cơ quan có thầm quyền là cơ quan chuyên môn về lao đồng HideUBND cắp tinh nơi NSDLĐ đăng ii lanh doanh: Ngoti ra, BLD 2019 quy ảnh bỗsang thâm quy dinh căn cứ đều lận cụ hỗ, cơ guươ chuyên môn về lao đồng tuc

Ủy bannhân dân cắp tịnh có thể ty quyển cho cơ quan clay énmén vé lao đồng hước

Ty bam nhân din cắp luyện thực hiện việc đăng ký ôi quy lao đồng Quy định môinay đã tạo điêu kiện cho nhõng doanh nghiệp, đơn vi sở dung lao động có quy mô nhủở vùng sâu vùng xa thuận tin hơn trong việc đăng ký NOLD, đẳng thời cũnghân cấp trách nhiện giãn cơ quan chuyên môn về lao động thuốc Ủy ben nhân dâncấp tinh và Ủy ban nhân din cấp imyén trong công tác thục hiện việc đăng ký NOLD

“Bước bắn NSDLĐ sẽ phii thông báo đến NLD và những nội dung chính phiđược niêm yất ở những nơi cân tht tạ nơi làm việc NOLD là cơ sở để tiết lậpKLLD vala căn cử để xữlý KLLD Việc công khai NOLD sẽ giúp cho NLD nắm rõđược những hành vi bị coi lav pham LLB, nhõng nội dụng cân tuần thi, hình thức

xử lý đãi với các hành vi vi phem kỹ luật từ đó có những hành ví, cách cư xổ chuẩnuục và công là cẩn cứ đỂ NLD turbo về mình khi bị xử lý kỹ luật Quy Ảnh vỀ việcNSDLD phải thông báo NQLĐ đắn với NLD 1ä hop lý để NLD biết và thực biện vàcũng để tránh nự lạm quyên của NSDLD khi xử lý kỷ luật NLD Pháp luật hiện hànhchỉ quy ảnh NSĐLĐ phải niêm yét những ni hg chinh của NOLD & những nơicần thất tử nơi lam việc, tuy nhiên theo tác giá NLD cần được tấp cận tới toàn vấnnối đăng NOLP, có th tra cửa kt cần thất, thi mới phát huy được hit ý nga cũavide thông báo, niêm yét NOLÐ

Như vậy, NOLD sẽ phat rã qua đây đồ tỉnh tự thủ tue nêu tiên mới phát ánh.hiệu lục Các quy dinh nêu trên của pháp luật Việt Nam vé thi tục ban hành NOLD

đã thể hiện nợ than ga quấn lý leo động cde nhà nước ti cơ số, sự phù hợp với cácquy định quốc tỉ VỀ cơ bản quy tình ben hành NOLD tại BLLĐ 2019 không quáXhác it với quy định trước đây, vi vậy một sổ bất cập vẫn chưa được khắc phục nh.vẫn dé v vide công khai nội dung của NQLĐ chưa được quy định 18 ring ngĩa vụcủa NSDLD, hay việc không yêu cầu cơ quan có thim quyền phần hỗi về kết quảđăng ký NOLĐ khí NOLD không trái quy định pháp luật khiển nhiêu NSDLD biđồng Nhõng bit cấp này cin được đánh giá và có những giả pháp để khắc phục

31

12.5 Thực trạng pháp hật>Š hid ộ

Theo Điều 121 BLLD 2019, đốt với các NQLĐ phải ding iy tei cơ quan cóthim quyền thi sẽ có hiê lực 15 ngày kỄ từ nghy cơ quan nhà nước có thâm quyềnnhận được diy đã hỗ sơ ding kỷ NOLD Tuy nhiên, trong trường hop cơ quan nhànước có thim quyền có ý kiến về nội dung của NOLD trái quy định pháp luật thiNSLD sẽ phất sửa lei nội quy và tin hành đăng ký li NOLD mới Khi đó, NOLD sẽ

‘ky lạiNOLD Quy định về hiệu lực của NQLĐ của các đơn vi sử dụng từ 10 NLDtrở lên so với pháp luật rước diy không có nự thay đổi, tuy nhiên BLLD đã bổ sungquy inh liên quan đến hiệu lực của NQLĐ đổi với những đơn vi sử dung lao động adi 10 NLD ben hành NOLD bing vin bản Vì những đơn vi này không phải đăng

ký với cơ quan nhà mage có thim quyễn nên thời điểm có hiệu lực của nội quy sẽ doNSDLD lao đông quy ảnh trong NOLD Tuy nhiên, thỏi diém cổ hiệu lục nay sẽkhông được sóm hơn ngày công bồ viée ban hành NOLD với NLD

1.2.6 Thực trang pháp hật v xt lý vỉ phạm pháp luật về vội quy lao động

Ben hành NOLD vừa là quyền cũng vừa là nghĩa vu đối với NSDLĐ, chính vi vây, pháp luật ao đồng nước ta hiện nay co những quy din vé các ch ti wir phat đối với nhữngNSDLĐ có các bánh vi vi phạm pháp uit về NQLD Theo doNSDLD

có th bị xử phet ví phạm hành chính, thậm chí bị xử lý vỀ hình sự và bi ép đong cfctiện pháp khắc phục hậu quả Các quy dinh vé xử lý vi pham pháp luật về NOLĐđược quy dinh tei Nghị ảnh 12/2032/NĐ-CP ngày 17/01/2022 của Chính phủ quy oka vi xữ phat vi phạm hành chính finh vue lao đông, bảo hiểm xã hôi, đơa NLD

‘qty lao động

co hiệu lực smu 15 ngày kd từ ngày cơ quan có thim quyền nhân diy đủ

Việt Nam đ lãm việc ð nước ngoài, cụ thé

Đôi với roờng hop NSDLĐ có hành vi không thông báo công khai hoặc khôngniêm yét những nổi dng chính eda NOLD ở những nơi cần thiết tạ nơi làm vệNSDLD sẽ phải đối mặt với hành thức xổ phạt tiễn với múc phat từ 1000 000đ an

3000 000đ Ở hành vĩ này, Nghĩ din 12/2032/NĐ-CP không quy dinh về biện phápkhắc phục hậu quả tuy nhiên từ quy dinh của BLLD và Nghĩ đnh này, NSDLD sau

ôi bị xử phát of phải tiến hành thing báo công khi, niễm yét những nội dụng chỉnh,của NQLĐ theo đúng nga vụ ma pháp luật quy định để dim bảo NLD biết được

2

những nội dung mình cần tuân thi, và là căn cỡ dé NLD tơ bão vé bả thân trong quảtình xử Lý vũ phạm KLLD So với quy dinh tại Nghi ảnh 28/2020/NĐ-CP, mức phatđối với hành vi này đã được ting lin đáng ké, đều này sé ting tính in de đốt vớiNSDLĐ

Đôi với các NSDLD có các hành vi @) không có NOLD bing vin bản khí sửdang từ 10 lao ding tr lên: (i) không đăng ký NOLD theo quy đính ofa pháp lt(Gi không tham khảo ÿ kiến của tổ chúc đại điện NLD tạ cơ sở đổi với nơi có tổchức dai điện NLD tại cơ sở trước khi ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung NQLĐ; (ix)

sử dạng NOLĐ chưa có hiệu lực hoặc đã hết iệu lục, () xử lý KLLD, bổi thườngthiệt hạ không đúng tình tự thi tục, thời hiệu theo quy dinh của pháp luật, (ộ tam cánh chỉ công việc quá thời hạn theo quy định của pháp luật, (trade khi định chỉcông vide của NLD, NSDLD không them khảo ý kién cia tổ chúc đại diện NLD tai

co sở ma NLD dang bị xem xát tam dinh chỉ công việc lam thành viên, NSDLD sẽhải đối mật với mate phat tin ning hơn, cụ thể NSDLĐ sẽ có thể bị phat tiên từ

$000,000 đẳng đồn 10 000.000 đồng Đặc biệt, đối với hành vĩ xử lý KLLD theoHình thúc ra thi không đóng tỉnh tự thủ tuc, thối hiệu theo quy định của pháp luật NSDLD sẽ còn bị áp dạng biện pháp khắc phục hậu qu là bude NSDLĐ phải nhận.NLD tở ai làm việc và trả đồ tin lương theo hop đẳng cho NLD tương ting vớinhững ngày nghi việc Hanh vi tam đính chỉ công vie guá thời hạn theo quy định cônphp luật và hành và không tham khảo ý kiến của tổ chức dei dién NLD tai cơ sởtrước khi Ảnh chỉ công việc của NLĐ, NSDLĐ công sẽ phải trả đã tin lương những

"ngày tam định chỉ công việc đối với NLD Hai bién pháp xử lý bổ mung này đối vớiNSDLD đều mang tính chất là biện pháp khắc phục hậu quả, nhẫn bie dip cho nhữngthiệt hạ mà NLD phấi gánh chịu và bánh vi vi pham pháp luật cũa NSDLB.

NSDL có những hành vi vỉ pham quy dinh NOLD có tính chất nghiém trong, xâm pham din quyền lợi ich cite NL như () xâm pham sức kde, danh dự tinhmông uy tin hoặc nhân phẩm của NLD kei xử lý KLLD nhưng chứa din mức traysửa trách nhiệm hình my, đồng hình thúc phat iễn hoặc cắt lương thay việc xử lý KLLD; (i) xirly KLLD đổi với NLD có hành w wi phạm không được quy định rong NOLD hoặc không tha thuận trong HĐLĐ di giao kết hoặc pháp lut về lao đồng

3