Luận văn thạc sĩ Luật học: Ảnh hưởng của hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý đến ý thức pháp luật của người dân Việt Nam hiện nay từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh

Việc nâng cao ý thức pháp luật cho người dân Việt Nam nói chung và người dân tinh Đắc Ninh nói riêng thông qua hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý hiện nay tuy đã được quan têm nhưng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

a

NGUYEN TIEN PHAT

ANH HUONG CUA HOAT ĐỘNG TRUY CỨU TRÁCH NHIEM PHAP LY DEN Ý THUC PHÁP LUAT CỦA NGƯỜI DÂN VIET NAM HIEN NAY TỪ THỰC TIEN TINH BẮC NINH

HÀ NỘI, NĂM 2022

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BO TƯ PHÁP

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

Foe WS:

NGUYEN TIEN PHAT

ANH HUONG CUA HOAT ĐỘNG TRUY CỨU TRÁCH NHIEM PHAP LY DEN Y THỨC PHÁP LUAT CỦA NGƯỜI DÂN VIET NAM HIEN NAY TỪ THỰC TIEN TINH BẮC NINH

Chuyên ngành: Lý luận lịch sử nhà nước và pháp luật.

Mã số: 8380106

Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Lê Văn Long

HÀ NỘI, NĂM 2022

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luân văn dé tai: “Anh lưỡng của hoat động truy crntrách nhiệm pháp ý dén ÿ thức pháp luật của người dân Việt Nam hiện naytir thực tién tinh Bắc Ninh” là công trình nghiên cứu của cả nhân tôi trong thờigian vừa qua Số liệu và kết quả nghiên cứu dựa trên sự phân tích, tìm hiểu vatổng hợp một cách khách quan, trung thực của cá nhân tôi

Trong quả trình lam Luân văn nảy có sự tham khảo một số tải liệu cónguồn gốc rõ rang, dưới sự hướng dan của thay PGS.TS Lê Vương Long Tôixin chju hoàn toàn trách nhiệm vé lời cam đoan nay.

Hà Nội, ngày 30 tháng 08 năm 2022

Tac giả đề

Nguyễn Tiên Phát

MỤC LỤC

LỜIMỞ BAU 1

1 Tinh cấp thiết của việc nghiên cứu đề

2 Mục dich nghiên cứu và nhiệm vụ của luận van.

3 Tình hình nghiên cứu dé tài 3

4 Phạmvinghiêncứu 5

5 Cơsởlý luậnvàphương pháp nghiên cứu 5

6 5

1 6

Những đóng góp mới về khoa học và thục tiễn của luận văn.

Kết cấu của luận văn.

Chương 1 MOT SO VAN DE LÝ LUẬN VE ANH HUONG CUA HOẠT ĐỘNG TRUY CỨU TRÁCH NHIỆM PHAP LÝ DEN Y THỨC PHAP LUẬT CỦA NGƯỜI DÂN 1

11 Hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý 7

LI Khải niệm tray cứu trách nhiệm pháp lý 7

9 0

1.121 Khải niêm hoạt động truy cưa trách nhiệm pháp If

1.13 Đặc điễm ctia hoạt động truy cu trách nhiệm pháp l#

1.14 Cơ sé pháp If và cơ sở thc tiễn của hoạt động truy củ trách nhiệm pháp

5 11.1.5 Chủ thé cũa hoạt động tray cu rách nhiệm pháp I 141.16 Muc dich của hoạt đông truy cứu trách nhiệm pháp I 161.17 Nguyên tắc của hoạt đông rap) củ trách nhiệm pháp If 11.18 Nội ding của hoạt động tray cứu trách nhiễm pháp I 18 1.19 Phương thức tray cửa trách nhiễm pháp I 301.1L 10Kết quả cũa hoạt động tray cửu rách nhiệm pháp I ”

12 Ý thức pháp luật 221.2.1 Khải niệm ÿ thức pháp luật ” 12.2 Đặc điểm cũaÿ thức pháp luật ”1.2.3 Câu trúc ÿ thức pháp luật 36

124 Vai trò cũa ý thức pháp Iuật trong xã hột 1

13 _ Sự ảnh hưởng của hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý với ý thức pháp luật.

13.1 Môi quan lệ giữa truy cứa trách nhiệm pháp If vay thức pháp luật 2813.2 Cúc phương diện ảnh hưởng, 301.3.3 Phạm vi, đối tượng bi ảnh hướng 3313.4 Các Euynh hướng ảnh hưởng, 35

KET LUAN CHUONG I 38 Chương 2: THUC TRANG ANH HUONG CUA HOAT ĐỘNG TRUY CỨU TRÁCH NHIEM PHÁP LÝ ĐẾN Ý THỨC PHAP LUAT CUA

2⁄1 Thực tiến hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý 39

3.1.1 Những thành tia dat được trong thực tiễn hoạt động truy của trách nhiệm pháp lý 3p2.12 Những khó kiến, bất cập trong thec tiễn hoat đồng tray cứ trách nhiễmpháp lý 4

2.2, Thực trạng ý thức pháp luật của người dân tinh Bắc Ninh 452.2.1 Những cải thiện vỗ thực trang ÿ thức pháp luật cũa người dân 452.2.2 Những hạn ché về thực trang ÿ thức pháp luật cũa người dân 48

2.3.Những ảnh hưởng tích cục của hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý

đến ý thức pháp luật của người dân tỉnh Bắc Ninh 50

2.4 Những ảnh hưởng tiêu cục của hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý

đến ý thức pháp luật của người dân tỉnh Bắc Ninh 53

2.5 Nguyên nhân cia những ảnh hưởng trên 55

2.5.1 Về phía các cơ quan tinec tht hoạt động truy của trách nhiệm pháp I 56 3.52 V phía người dân 37

KET LUAN CHUONG 2 60 Chương 3 PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP PHAT HUY ANH HƯỜNG TÍCH CỰC VÀ HẠN CHE ANH HUONG TIEU CỰC CUA HOẠT BONG TRUY CỨU TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ ĐẾN Ý THỨC PHÁP LUẬT

CUA NGƯỜI DÂN TĨNH BẮC NINH 61

3.1 Phương hướng nâng cao ảnh hưởng tích cực của người dân từ thục

tiễn hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý ở tình Bắc Ninh 61 3.2 Giai pháp hạn chế ảnh hưởng tiêu cực của người dân từ thực tién hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý ở tỉnh Bắc Ninh 62 3.3 Nhóm giải pháp nâng cao ý thức pháp luật của mỗi công dân ở tinh Bắc Ninh 70 KET LUẬN CHƯƠNG 3 75 KET LUẬN CHUNG 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.

PHỤ LỤC I

BANG CÂU HỘI KHẢO SÁT CHÍNH THUC

PHỤ LỤC II

LỜIMỞ BAU

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu để tài

Trong quá trình phát triển của xã hội, pháp luật trở thảnh một công cukhông thé thiếu để điều chỉnh các quan hệ xã hội Tién trình đổi mới toàn điện

bô máy nhà nước, xây đưng nha nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân, tăng, cường quản lý zã hội bằng pháp luật là một trong những nhiệm vụ cơ ban của sự nghiệp đối mới trong thời kỷ công nghiệp hóa và hiện dai hóa đất nước.

Hoat đông truy cứu trách nhiém pháp lý đóng vai trò quan trong trong đời sống xã hội, là tiên dé để xây dựng y thức pháp luất cho người dân, qua đó taođiều kiện cho con người có một môi trường song va lam việc theo pháp luật,thúc day tiên bô xã hội Quá trình hội nhập, toàn cầu hóa đặt ra nhiều thách thức.cho hệ thống pháp luật Việt Nam, đó là lam sao để hải hỏa vả giúp pháp luật'Việt Nam tiêm cận với pháp luật quốc tế dựa trên nên tăng tư duy pháp ly mới.Trách nhiệm pháp lý được nhên diện la một yếu tổ quan trong trong cơ chế điều chỉnh pháp luật béi vai trò cơ ban của nó không chỉ khôi phục, bảo về các quan

hệ xã hội mà còn có tinh rin đe, phòng ngừa, giáo dục đối với xã hội Tuy vay, trách nhiệm pháp lý lại la một van để phức tap trong nhân thức luận vả trong đờisống thực tiễn Vi vậy, nhu cau hiểu đúng vẻ trách nhiệm pháp lý được đặt rabối các lý do

Thứ nhất, vấn để trách nhiệm pháp lý chưa được nghiên cửu sâu, kết quả nghiên cứu cũng chưa tao nên nên tăng lý luận đủ để nhận thức vẻ các loại trách nhiệm pháp lý và lý gli vé trách nhiệm pháp lý không có nhiêu sựliên quan vớinhững van để phat sinh từ đời sống thực tiễn hiện nay

‘Tht hai, từ trước đến nay trách nhiêm pháp lý chủ yếu được tiếp cân dưới các góc đô khác nhau của các môn khoa học pháp lý chuyên ngành, kết quảnghiên cứu chưa có sư thing nhất va hỗ tro cho khoa học lý luôn đổi với việcnghiên cứu vé trách nhiệm pháp lý nói chung

Thứ ba, hiện nay đời sống pháp lý có những biển đổi lớn về các phương,thức thực hiện pháp luật, bao về pháp luật so với trước đây, do đó, viếc nghiên cứu chế độ trách nhiệm pháp lý nắm nhận thức đúng din vé các giải pháp tác

động giáo duc, rin đe phòng ngừa sã hội, giảm thiểu oan si trong truy cứu tráchnhiệm pháp lý thực té, nâng cao hiệu quả pháp luật và gop phan tăng cường pháp chế xẽ hội chủ ngiấa

Bac Ninh nằm trong vũng kinh tế trọng điểm tam giác tăng trưởng Ha Nội

~Hãi Phong ~ Quảng Ninh, là khu vục có mức tăng trưởng kinh tế cao, giao lưu.kinh tế mạnh Sau 25 năm tái lập tỉnh, Bắc Ninh từ một tỉnh nông nghiệp thuầntủy, cơ sở he ting khó khăn, đã bit phá manh mẽ, quy mé kinh tế tăng nhanh, cơcấu kinh tế chuyển dich theo hướng công nghiệp hóa, hiến dai hóa, đưa BắcNinh trở thành cực tăng trường của ving Thủ dé và vùng trong điểm kinh tế Bắc

Bồ Quy mé nên kinh tế đứng thứ 8/63 tinh, thành phổ Năm 2021, quy mô GDP(theo giá so sảnh) đạt 133,6 nghìn tỷ đồng, gấp 23,8 lần năm 1997, chiêm 2,71%GDP cả nước, tăng 6,9% so với năm 2020 GDP binh quân đầu người đạt 155,6 triêu đồng, đứng thứ 4 cả nước,

Co thể nói, những đặc điểm kinh tế - xã hội nêu trên đặt ra nu cẩu nângcao hoạt đồng truy cứu trách nhiệm pháp lý va ý thức pháp luật của người dân tinh Bắc Ninh Trước những thách thức to lớn của zu thé toàn cầu hóa, sự pháttriển của kinh tế trị thức có tác động mạnh mẽ va lam thay đổi về cơ cầu xã hộiđịa vị kinh tế, tư tưởng chính trị, tâm lý, lỗi sống những thay đổi nay din ra

"manh mé, bên cạnh những yếu tổ tich cực dan xen những hạn chế tiêu cực Việc nâng cao ý thức pháp luật cho người dân Việt Nam nói chung và người dân tinh Đắc Ninh nói riêng thông qua hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý hiện nay tuy đã được quan têm nhưng chưa đảm bảo zứng tim với yêu cẩu đất ra trướctối cảnh phát triển kinh tế thi trường va hội nhập quốc tế

‘Voi những lý do trên, tôi lựa chon đề tai: “Anh lướng của hoạt động truycứm trách nhiệm pháp lý dén ý thức pháp luật của người din Việt Nam hignay tie thựực tién tink Bắc Nink làm dé tài luân văn thạc sỹ Luất học, chuyên.ngành Lý luận lich sử nhà nước và pháp luật.

2 Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ của luận văn.

21 Mue đích nghiên ctia

"Việc nghiên cứu để tai nhằm góp phan lam sáng tô cơ sở lý luận va thực trang ảnh hưởng của hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý đến ý thức phápluật của người dén tỉnh Bắc Ninh, từ đó đưa ra phương hướng, giải pháp để phattruy những điểm tích cực và khắc phục những hạn chế của hoạt động truy cứu.trách nhiệm pháp lý đến ý thức pháp luật của người dân tinh Bắc Ninh

2.2 Nhiệm vụ của luận văn

Để dat được mục đích trên luận văn có nhiệm vụ:

- Nghiên cứu một số van dé lý luận cơ ban về hoạt động truy cứu trách.nhiệm pháp lý và ý thức pháp luật của người dân tỉnh Bắc Ninh,

- Đánh giá khái quát về thực trang ảnh hưởng của hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý tới ý thức pháp luật của người dân tĩnh Bắc Ninh trong giai đoạnhiện nay,

- Để xuất một số giải pháp phủ hợp, thiết thực nhằm phát huy những mặttích cực va khắc phục những hạn chế của hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp

ly đến ý thức pháp luật của người dân tỉnh Bắc Ninh.

3 Tình hình nghiên cứu đề tài

Mặc dù chưa có nhiễu công trình chuyên khảo vé ảnh hưởng của hoạt độngtruy cứu trách nhiệm pháp lý vả ý thức pháp luật nhưng để tải cũng la van để lýTuận cơ bản luôn được các hoc giả, người nghiên cứu quan tâm sâu sắc Vì vay

đã có một số tai liệu, công trình nghiên cửu, tim hiểu về ý thức pháp luật củathanh thiếu niền dưới các góc độ vả mức độ khác nhau, gồm các luận văn, luận

án, sach chuyên khảo va các bai viết trên tap chí:

Một sô sách chuyên khảo như: Giáo trinh If huấn nhà nước và pháp luậtcủa Trường Đại học Luật Hà Nội, Nzb Tư pháp, 2003, Giáo trinh If india chung

về nhà nước và pháp iuật của Khoa Luật ~ Đại học Quốc gia Ha Nội, Nxb Đạihọc quốc gia Ha Nội, 2015; Giáo trinh If luận cung về nhà nước và pháp luậtcủa Học viên chính tri quốc gia Hé Chi Minh, Nab Chính trị Quốc gia, 2014;

If theo Luật Hiến pháp, Tap chi Nghiên cứu lap pháp, Sô 04, Đào Trí Uc(2003), Maing vấn đề lý luận cơ bản về pháp Iuật, Nxb Khoa học xã hội,Nguyễn Thể Quyên (2007), Một số vấn đề Ij iuận về hoạt động truy cia tráchnhiệm pháp J, Tap chí Nhà nước và Pháp luật, Số 8, Nguyễn Minh Đoan.(2006), Ỷ thức pháp luật với đời sống xã hội, Tap chí Luật học, Số 01, Nguyễn

‘Van Quân (2018), Góp phân nhận thức lai về trách nhiệm pháp I} đười góc độ

ý luận, Tạp chi Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, Tập 34, Số 12018), ĐảoThu Hiển (2013), Vat rô cũa ý thức pháp luật rong đồi séng xã hội, Tap chỉKhoa học kỹ thuật thủy lợi vả môi trường, So 43

Một số dé tải nghiên cứu, luận văn va luận án như: Nguyễn Minh Đoan.G01)

và tue tiễn, Trường Đại hoc Luật Ha Nội, Nguyễn Thi Hồng Huệ (2014), Vat

Trách nhiệm pháp If của nhà nước ở Việt Nam — Một số vẫn đề Ip luận

trỏ cũa ý thức pháp luật với việc thực hiên pháp luật, Luận ăn Thạc si Luật học chuyên ngành Lý luận va lich sử nha nước và pháp luật, Khoa luật - Đại hoc Quốc gia Ha Nội

Các công tình nói trên đã dé cập đến những khía cạnh, những nội dung cụthể liên quan đến ảnh hưởng của hoạt động truy cứu trách nhiêm pháp lý với ýthức pháp luật cho người dân ở những phạm vi và cách tiếp cân khác nhau Trên

cơ sở nghiên cửu, làm rổ một số vẫn dé cơ bản vẻ ý thức pháp luật tử một địa

‘ban cụ thể, luận văn sẽ tập trung nghiên cứu ý thức pháp luật va các giải pháp đểnang cao ý thức pháp luật của người dân tỉnh Bắc Ninh Trong quả trình nghiên cứu, luận văn đã tham khảo va kế thừa kết quả nghiên cứu của các công trình, tải liệu khoa học trên va các tài liệu khác có liên quan.

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu.

Luận văn sử dung phương pháp nghiên cứu truyền thống của nghiên cứuluật hoc bao gồm: Phương pháp lịch sử, phương pháp phân tích, phương pháptổng hop và phương pháp 16 gic Ngoài ra, trong một số trường hợp luận văn còn

sử dụng kết hợp các phương pháp như thông kê, so sánh, diéu tra xã hội học, mồ ta

6 Những đóng góp mới về khoa học và thực

"Thứ nhất, việc thực hiện nghiên cứu để tải nhắm làm rõ những tac đồng của hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý đến ý thức pháp luật.

của luận văn

"Thứ hai, luận văn khẳng định sự ảnh hưởng của hoạt động truy cứu tráchnhiệm pháp lý đối với ý thức pháp luật của người dân tỉnh Bắc Ninh.

"Thứ ba, luân văn đưa ra những phương hướng va giải pháp nhằm phát huy những mặt tích cực và khắc phục những hạn chế của hoạt đông truy cứu trách nhiệm pháp lý đền ý thức pháp luật của người dân tỉnh Bắc Ninh.

"Thứ tư, luận văn là nguén tài liệu tham Khảo cho các học viên khác, ngoài

ra còn phục vụ cho việc nghiên cứu, giảng day môn giáo dục pháp luật tai cáctrường Trung cấp, Cao đẳng và Đại học

7 Kết cấu của luận văn.

Ngoài phân mỡ đâu, kết luận, danh mục tai liêu tham khảo va phu lục, luânvăn gồm 3 chương.

Chương 1: Một số vẫn đề lý luân về ảnh hưởng của hoạt động truy cứu

‘rach nhiệm pháp lý đến ý thức pháp luật của người dân.

Chương 2: Thực trang ảnh hưởng của hoạt đồng truy cửu trách nhiệm pháp

ly dén ý thức pháp luật của người dân tỉnh Bắc Ninh.

Chương 3: Phương hướng, giải pháp nông cao ý thức pháp luật của ngườidân từ thực tiễn hoạt đồng truy cứu trách nhiệm pháp lý ở tỉnh Bắc Ninh

Chương 1 MOT SÓ VAN DE LÝ LUẬN VE ANH HUGNG CỦA HOẠT BONG TRUY CỨU TRÁCH NHIỆM PHAP LY BEN Ý THỨC PHÁP.

LUẬT CỦA NGƯỜI DÂN

11 Hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý

1.11 Khải niệm truy cứu trách nhiệm pháp lý

Trong tiếng Việt, trách nhiệm ka một từ Hán - Việt, co nghĩa là "nhân cái

việc ấy là phan việc của mình, ma gánh lay”) Ở đây, trách nhiệm được hiểu là

một sự bao dm hay một sự cam kết vẻ hành vi phãi thực hiện hoặc kết qua xác định trong tương lai giữa các bên Trên thực tế, néu không thực hiên trách nhiệm.

đã cam kết từ trước, các bên sé bị coi 1a pham lỗi và phải gin chịu hấu quả cholỗi của mình Chính từ khái niệm này, thuật ngữ “trách nhiệm” đã được định

tà night vũ tiếu di bêu gHận quyên Ha Vira au penta ES BREhọc hiện sinh, tác giả Đỗ Minh Hợp cho rằng trách nhiệm là “bổn phận phảithực hiến, nó còn la điều không được lam, được làm, phải lam và nên lâm Trách nhiệm là những gi ma họ buộc phải làm vả phải chịu sự giám sát của người khác

Tir những khía cạnh cơ bản vé trách nhiệm nói chung, trách nhiệm pháp lý

đã được các nhả nghiên cứu cụ thể hóa và phân chia thảnh hai cách hiểu, baogồm: trách nhiệm pháp lý theo khuynh hướng tích cực vã trách nhiệm pháp lýtheo khuynh hướng tiêu cực,

Vé khuynh hướng tích cực, trách nhiệm pháp lý được hiểu là y thức tự giáccủa các chủ thể trong việc thực hiện các nghĩa vụ pháp lý phù hợp với yêu câu.của quy định pháp luật Trách nhiệm pháp lý không phải la năng lực sinh ra đã

có của con người, mả nó chiu sự diéu chỉnh của pháp luật nói riêng va đời sing

xã hội nói chung Những thay đổi trong quy đính của pháp luật sẽ dẫn đếnnhững biển chuyển trong trách nhiệm pháp lý của các chủ thé Do đỏ, các chủthể cẩn có sự chủ động và ý chí bản để thực hiện đây đủ, chính xác trách nhiệm

` Đo Duy th, Hin Vi đn gin yi, th, Vinhói thùng tà 2013.706, „

Ma Eop, eda vì win wang do đế học hn sth, ip ci Deh, 56120007 x 27 =3

pháp lý của mình Nhin chung, trách nhiệm pháp lý được hiểu theo nghĩa tichcực thưởng gắn liên với việc chủ thể thực hiện nghĩa vụ của mình nhằm đem lạikết quả tích cực cho đời sống xã hội `

'V khmynh hướng tiêu cực, trách nhiệm pháp lý được xem là bắt nguôn tit hành vi vi phạm pháp luật Đây lá khuynh hướng mã da sé các học giả có xu

hướng lựa chon khi phân tích nội hàm của thuật ngữ “trách nhiệm pháp lý" *

Ngoài ra, các giáo trình về lý luận nhà nước và pháp luật tại Việt Nam cũng thường trình bay các nội dung vẻ vi pham pháp luật và trách nhiệm pháp lýtrong một chương, Điểu này có thể khiển người đọc hiéu rằng, trách nhiêm pháp

ý chủ yéu phát sinh tử vi pham pháp luật, hai khái niệm này có mỗi liên hé chặtchế không thé tách rời."

‘Tw những phân tích trên, cỏ thể hiểu truy cứu trách nhiệm pháp lý 1a hoạtđộng thể hiện quyển lực nha nước do cơ quan nha nước hay nha chức trách cóthấm quyền tiền hanh nhằm cá biệt hoa bộ phận chế tai của quy phạm pháp luậtđối với các chủ thể vi phạm pháp luật

Truy cứu trách nhiệm pháp lý nhằm bảo vệ trật tư pháp luất, bảo vệ cácquyển, lợi ich hợp pháp của các cả nhân, tổ chức trong xã hội, đảm bao cho các.quan hệ zã hội diễn ra trong ôn định, trật tự va phát triển một cách binh thường,Đông thời, truy cứu trách nhiệm pháp lý nhằm xử lý người vi phạm pháp luật,trừng phat ho, qua đó nhằm cải tao, giáo duc ho, ngăn chăn sự tiếp tục vi pham.pháp luật của họ Bên cạnh đó, truy cứu trảch nhiệm pháp lý còn nhằm răn de,phòng ngửa chung, lam cho các chủ thể khác nhận thức được tính nghiêm minhcủa luật pháp ma không dám vi pham pháp luật Một số trường hợp, truy cứu.trách nhiệm pháp ly còn nhằm khôi phục trang thai ban đầu của các mỗi quan hệ

xã hội trước khi bị hành vi vi phạm pháp luật xêm hại.

“Vương Long (Chủ biên) 2008), rich nts pip lý Một số vẫn đồ hân và thạc tến ở móc là hộn.

aay, Nhớ: Cũng eatin din, Hà Nw 30 :

“Boing Thi zn Que, Gio mh ý Xòn sồi nước và hp hột, 1 Đạihọc hốt gà Hi Nội 2015, 550

© NggỄn Vin Quin C019), Góp phần nhận thắc hi vì wich nệm pháp đướt góc đ ý in, Tap dư Khoa

học Đạhhọc Quốc gi Hà NỘI Tp 3, S 1,17

1.1.2 Khái niệm hoạt động tray cứu trách nhiệmpháp lộ

Hoat đồng truy cứu trách nhiém pháp ly có nội ham khác biệt so với kháiniém “trách nhiệm pháp lý”, trong đó trách nhiệm pháp lý là viée một chủ thé vipham pháp luật phải gánh chiu hậu quả do hành vi đó gây ra theo quy định của pháp luật, còn hoạt đồng truy cứu trách nhiệm pháp lý là việc cả nhân, tổ chức

có thẩm quyén của nha nước áp dụng các biện pháp để buộc chủ thể vi phạm.pháp luật gánh chịu hu quả do hanh vi đó gây ra Ê

Tuy rang đa số các nha nghiên cứu đều thông nhất khái niệm “hoạt động,truy cứu trách nhiệm pháp lý” có nội hàm tách biệt với khái niệm "trách nhiệmpháp ly” nhưng khi tim hiểu khái niệm "hoạt đông truy cứu trách nhiệm pháplý”, các nha nghiên cứu đã đưa ra các cách tiếp cận chưa dong nhất Cu thể, một

số nha nghiên cứu tiếp cân hoạt động truy cửu trách nhiệm pháp lý dưới gúc đôcác cá nhân, tổ chức có thẩm quyền tiền hanh các biên pháp cưỡng chế theo quy.định của pháp luật đổi với chủ thể có hảnh vi vi phạm pháp luật ” Bên cạnh đó,

một số nba nghiền cứu lại cho ring hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý bao gém hoạt động xem xét, xác định hành vi được sem là vi phạm pháp luật nhằm.

ra quyết định giải quyết sự việc và tổ chức thực hiện quyết định đó Š

CA hai cách tiếp cận trên đêu đã bao ham được một phan nội hàm của hoạtđồng tray cứu trách nhiệm pháp lý thông qua việc sác đính hoạt đông truy cứu trách nhiệm pháp lý có liên hệ mật thiết đến hoạt động xử lý vi phạm pháp luậtTuy nhiên, nêu quan điểm thứ nhất tách hoạt đông xử lý vi pham pháp luật ra

sót khí định ngiấahoạt đông truy cứu trách nhiệm pháp lý thi quan điểm thứ hai lại bao quát quảkhỏi hoạt đông ác minh vi pham pháp luật, dẫn đến t

rng khi xác đính hoạt động tổ chức thực hiện văn bản xử lý vi phạm pháp luậtnam trong hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp ly Co thể thay, hai quan điểm.trên là những cách xác định mang tính tương đổi vẻ nội ham của hoạt đồng truy

"Hoc vên Chăn tị quốc gi Hồ Chỉ Dinh, Nhi uc tế vì phip hột KCN, Tập T, NGb, Chih tị Qué git,

1995 e145.

"Đại hạc Toặ Hi Nội, Tà ến gi tứ Ont ng it học (Lut hành chứ, Lut Tổ ng hành ch, Luật

(Qué), Neb Công e nhân din, 1999, 126

” Bạthọc Luit Ha Ne, Gáo wah Tý Inada rước và pháp bit, 6b, Teply

1.13 Đặc diém của hoại động truy cứu trách nhiệm pháp i

Nhìn chung, hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý có những đặc điểmnhư sau

Thứ nhất, hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý thể hiện quyển lực nhanước Hoạt đông truy cứu trách nhiệm pháp lý do các cơ quan nha nước, nhàchức trách có thẩm quyển hoặc chủ thé được pháp luật trao quyển tiển hành

"Truy cứu trách nhiệm pháp ly 1a áp dung các biện pháp curing chế nhà nước đổivới chủ thể vi pham pháp luật Đó 1a các biên pháp cưng chế nha nước đưa đến.những hậu quả bat lợi cho chủ thé vi phạm pháp luật, các biện pháp cưỡng chế

có tinh chat tước đoạt, lam thiệt hại ở chủ thể các quyên, tự do, các lợi ích nhất

bệnh truyền nhiễm, buộc cắp đưỡng cho con sau ly hôn, trưng thu, trưng mua tải sẵn, vật dung phục vụ lợi ich quốc gia không đặc trưng cho trách nhiệm pháp lý, chúng được áp dụng ngay cả khi không có vi phạm pháp luật Hoạt động nay là sư tiếp tục thể hiện ý chi nha nước, thông qua hoat động truy cửu trách nhiềm pháp lý, ýchi nha nước được thể hiện thành những biên pháp cưỡng chế nha nước cụ thị

áp dụng đối với chủ thé vi pham pháp luật Nội dung các quyết định được ban

"hành truy cứu trảch nhiệm pháp lý trên cơ sở hành đơn phương cia chủ

nhận thức và niềm tin nội tâm cia họ vẻ bản chất của vụ việc vả các quy địnhcủa pháp luật Các quyết định nảy có ý nghĩa bắt buộc đổi với các chủ thể viphạm pháp luật và các chủ

"Thứ hai, hoạt đông truy cứu trách nhiệm pháp ÿ lả việc cá biệt hóa bô phân chế tai của quy phạm pháp luật Khi có vi pham pháp luật, nha nước thông qua

khác có liên quan.

các chủ thé có thẩm quyên tiên hành hoạt động áp dung pháp luật nhằm cá biếthóa bộ phân chế tai của quy phạm pháp luật thảnh trách nhiệm pháp lý cụ thểđối với chủ thé đã thực hiện hảnh vi vi phạm pháp luật Noi cách khác, đó chính

là việc cơ quan hay nha chức trách có thẩm quyền tổ chức cho các chủ thé viphạm pháp luật thực hiện bô phận ché tài của quy phạm pháp luật Như vathể nói, về nôi dung, truy cứu trách nhiêm pháp lý là sự áp dụng các biện phápcưỡng chế nha nước, còn về hình thức thì đó 1a việc tổ chức cho chủ thể vi phạm.pháp luật thực hiên bộ phân chế tài cia quy pham pháp luật

"Thứ ba, hoạt đồng truy cứu trách nhiệm pháp lý là hoạt đông có tinh tự, thủ tục hết sức chất chế do pháp luật quy định Như trên đã để cập, truy cứu

‘rach nhiệm pháp lý thực chất là áp dụng biện pháp cưỡng chế nha nước đưa đếnnhững hậu quả bat lợi cho chủ thể vi pham pháp luật Vi vậy, để đảm bảo tính.chính xác, đúng din của hoạt đông truy cứu trách nhiềm pháp ly, hạn chế đắnmức thap nhất những sai lam có thể xây ra, tránh hiện tượng oan sai, bö lọt viphạm, đòi hỏi cơ quan, nha chức trách có thẩm quyên phải tiền hành hoạt động,truy cứu trách nhiệm pháp lý một cách hết sức thận trọng, đúng trình tự, thủ tục

‘ma pháp luật đã quy định.

"Thứ tư, hoạt động truy cứa trảch nhiệm phép lý lả hoạt động đòi hỏi phải sảng tạo Các vu việc pháp luật xảy ra trong thực tế rất da dạng và phức tạp,trong khi đó pháp luật thường chi dự liệu những tình tiết co tinh chất phổ biển,điển hình ma không mô tả tỉ mi tỉnh tiết của sự việc, Do vậy, khi truy cứu tráchnhiệm pháp ly, các cơ quan nha nước, nha chức trách có thẩm quyển phải thuthập va xử lý thông tin một cach đẩy đủ, chính xác, xem xét một cách toàn diện.

và Id lưỡng nhằm ác đính sư thật khách quan của vụ việc, so sánh, đổi chiếu.với các quy định của pháp luật, lưa chon quy pham pháp luật phù hợp dé ápdụng sao cho đúng người, đúng tinh chất, mức độ vi phạm

Căn cử pháp lý của việc truy cửu trách nhiệm pháp ly là ting thể các quyđịnh của pháp luật được các chủ thé tiền hành sử dung lam căn cử cho tất cả cáchoạt động trong quả trình truy cứu trách nhiêm pháp lý Căn cử pháp lý được pháp luật sắc định bao gồm:

- Các quy định của pháp luật hiện hành xác định thấm quyền, trình tự, thủtục, cách thức tiến hành truy cứu trách nhiệm pháp lý Những quy định nảythường được gọi là pháp luật vé tổ tung hay pháp luật về thủ tục

- Các quy định của pháp luật hiện hành sác đính hành vi bị coi là vi phạm.pháp luật và biện pháp cưỡng chế dự kiến áp dụng đối với chủ thé thực hiệnhành vi đó, những tinh tiết tăng năng hay giảm nhẹ hoặc loại trừ trách nhiệm pháp lý, điều kiện áp dung một số biện pháp cưỡng chế nhất đính, các quy định

về hỗi tổ (nêu có)

- Các quy định của pháp luật hiện hành về thời hiệu truy cứu trách nhiệm pháp lý Thời hiệu truy cứu trách nhiệm pháp lý là mét khoảng thời gian nhấtđịnh do pháp luật quy định mA chỉ trong thời hạn đó, chủ thể vi pham pháp luậtmới có thé bị truy cứu trách nhiệm pháp lý, néu hết thời hạn đó ma hoạt động.truy cửu chưa được tiền hành thi họ không bi truy cứu nữa Tùy loại vi phạm ma pháp luật quy định thời hiéu truy cứu trách nhiệm pháp lý dài, ngắn khác nhau, bên cạnh đó có những vi pham không có thời hiệu.

Cơ sỡ thực tiến của việc truy cứu trách nhiệm pháp lý chính là vi pham.pháp luật đã xảy ra trên thực tế được biểu hiền qua các yếu tô cầu thành của viphạm đó Cụ thể la:

- Căn cứ vào các yêu tổ thuộc mất khách quan của vi pham pháp luật

Có thể nói, hành vi trái pháp luật là căn cử đâu tiên cho việc truy cứu tráchnhiệm pháp ly Nêu không xác định được hảnh vi trai pháp luật thì không thể

tiến hành truy cứu trách nhiệm pháp ly Thời gian, địa điểm, công cụ, phương.tiện, tính chất, phương pháp, thủ đoạn thực hiện hành vi cũng là căn cứ truy cứu trách nhiệm pháp lý bởi đó là những yêu tổ có ý nghĩa quan trong trong việc xácđịnh biện pháp cưỡng chế cụ thể Mức độ thiệt hại có ý nghĩa quan trọng để xácđịnh loại trách nhiệm pháp lý can truy cửu cũng như xác đính biển pháp cưỡng chế một cách tương xứng Một hành vi dù trái pháp luật nhưng thiệt hai mà nógây ra cho xã hội la không dang kể thì có thể không cần phải truy cứu tráchnhiệm pháp ly Mỗi quan hệ nhân quả giữa hành vi trấi pháp luật và thiệt hại cho

xã hội là một căn cứ quan trọng để truy cứu trách nhiệm pháp lý, bởi lễ, mộtngười sẽ không phải chịu trách nhiệm về những thiệt hại không phải do hảnh vicủa mình gây ra, và pháp luật cũng không thể buộc một người phải chịu tráchnhiệm vé những thiệt hai ma hảnh vi của họ không trực tiếp gây ra Giữa hành vi trái pháp luật va thiết hai cho xã hội được coi 1a có mi quan hệ nhân quả nếu

"hành vi trải pháp luật xây ra trước sự thiết hai, hành vi trải pháp luật chứa đựng, khả năng thực tế làm phát sinh thiệt hai, thiệt hai xây ra là kết quả trực tiếp, tất yên của hành vi trái pháp luật.

- Căn cử vào chủ thể vi phạm pháp luật

Đôi với chủ thé là cá nhân, khi tiền hành truy cửu trách nhiém pháp lý, cơ quan hay nhà chức trách có thẩm quyển phải căn cứ vảo độ tuổi của chữ thể đãthực hiện hành vi trái pháp luật Nếu đến thời điểm thực hiện hảnh vi trái phápluật, cá nhân chưa đủ tuổi do pháp luật quy inh phi chu trách nhiệm pháp lý thì không được tiến hành truy cửu trách nhiệm pháp lý đối với họ Độ tuổi cũng

là căn cử quan trọng dé cơ quan hay nhả chức trảch có thẩm quyển lựa chọn biênpháp cưỡng chế nha nước một cách phủ hợp Kha năng nhên thức va điều khiểntrành vi của chủ thé là một căn cứ quan trong để tiến hành truy cứu trách nhiệm.pháp lý Nêu ở thời điểm thực hiện hành vi trái pháp luật, chủ thể không có khảnăng nhân thức hoặc điều khiển hành vi thi không được truy cứu trách nhiệmpháp lý đối với ho Nếu ở thời điểm truy cứu trách nhiệm pháp lý, chủ thể bị matkhả năng nhận thức hoặc điều khiển hành vi thì hoạt động truy cứu trách nhiệm

pháp lý có thể phải tam dừng hoặc hủy bỏ Nhân thân người vi phạm cũng là căn

cứ để có thể lựa chọn biện pháp cưỡng chế một cách phù hợp

Đối với tổ chức, địa vi pháp lý của t chức là căn cứ để truy cứu trách.nhiệm pháp lý Không truy cứu trách nhiệm pháp lý đổi với một tổ chức mà sự

ất hợp pháp Với đặc thủ của mình, tổ chức chỉ có thể bị ápdụng một số biện pháp cưỡng chế nhà nước nhất định do pháp luật quy địnhCần chủ ý các quy định vẻ miễn trừ trách nhiệm pháp lý đối với một số chủtổn tại của nó là

thể đặc biệt Mỗi loại vi phạm pháp luật có cơ cầu chủ thé riêng, do vậy cẩn phải

ưa ý van để nay khi truy cứu trách nhiệm pháp lý.

- Căn cử vào mặt chủ quan của vi pham pháp luật

Lỗi là yếu tổ quan trong trong việc truy cứu trách nhiệm pháp lý Thông.thưởng, chỉ những trường hợp khí thực hiện hành vi, chủ thể có lỗi mới có thể bịtruy cứu trách nhiệm pháp lý Một sé ít trường hợp có thể truy cứu trách nhiệmpháp lý ngay cả khi chủ thể không có lỗi Hình thức lỗi cụ thể la căn cứ để xácđịnh biện pháp cưỡng chế nhả nước cụ thể một cách phủ hợp Trong nhiềutrưởng hợp, động cơ, mục đích vi phạm cũng la căn cứ quan trọng để quyết định

áp dụng biện pháp cưỡng chế nha nước cu thể đối với chủ thể vị phạm pháp luật

- Căn cử vào khách thé của vi phạm pháp luật:

Khách t là căn cứ rất quan trọng để truy cứu trách nhiệm pháp ly Hanh

vi đủ gây thiết hai cho các quan hệ xã hội nhưng nêu quan hệ 2 hội đó không được pháp luật bão vệ thi không được truy cửu trách nhiệm pháp lý Tính chất

và tim quan trong của quan hệ sã hội được pháp luật bao về phu thuộc vào điểukiên kinh tế, chính tri, văn hóa, zã hội cũng như thải đô của nha nước trong từng,giai đoạn phát triển của đất nước Do vậy, cũng có thể phải căn cứ vào chínhsách của nha nước đối với quan hệ xã hội được pháp luật bảo vệ để truy cứu.trách nhiêm pháp lý cho phù hợp.

1.1.5 Chủ thể của hoạt động truy cứu trách nhiệmpháp lý

"Trách nhiêm pháp lý có hai loại co ban là trách nhiệm của chủ thể cá nhân

và trách nhiém của tổ chức Trong pháp luật xã hội chủ nghĩa noi chung vả pháp

luật nước ta nói riêng, cá thể hóa trách nhiệm lả nguyên tắc cơ ban để truy cứu.trách nhiệm pháp lý Điều nay đem lại một thực tế là việc gánh chu trách nhiệmpháp lý độc lập của các cả nhân trong nhiễu loại vi phạm pháp luật là đươngnhiên Như vay, do có nhiễu loại vi phạm pháp luật khác nhau nến nôi dunggánh chu các biện pháp trách nhiệm pháp lý của chủ thé cá nhân theo đó cũngkhác nhau Chẳng hạn, trách nhiệm pháp lý của cả nhân trong phạm vi kỹ luậtkhác với trách nhiệm pháp lý của cá nhân trong lĩnh vực hành chính Mỗi cảnhân cụ thể lại có địa vị pháp lý khác nhau theo quốc tịch hoặc theo lĩnh vực laođồng, nghề nghiệp trên thực tế nên khi vi pham pháp luật họ lại cỏ sư khác biếtnhất định về tính chất của các biện pháp trách nhiệm pháp lý Ví dụ, tính chấtcũng như cách thức thực thi trách nhiệm vật chất của công chức, viên chức khácvới chế độ trách nhiệm vat chất của người lao đông thủ công,

Bên cạnh đó, chủ thể tổ chức cũng được phân ra nhiễu loại như phảp nhân,

tổ chức không có tư cách pháp nhân, nha nước nên chế độ trách nhiệm pháp ly

do vi phạm pháp luật theo 6 cũng hoán toàn khác biệt Đặc biệt, chế độ trách nhiệm pháp lý đổi với loại chủ thể là nhả nước hiện vẫn còn có ý kiến khácnhau, cụ thể”

~ Ý kiến thứ nhất cho rằng không thể áp dụng trách nhiệm pháp lý đổi vớinhà nước được bởi vì nhà nước lả công cụ quyển lực, có quyền ban hành pháp luật, nhà nước có chủ quyền quốc gia Mặc dù chỉ tham gia những quan hệ pháp Tuật cơ ban, quan trong nhưng trên thực tế lại thông qua các cơ quan nha nước.

và các cá nhân có thẩm quyên Điều đó cho thay trách nhiệm pháp ly chỉ có thểphát sinh đối với cơ quan nha nước hoặc cá nhân được trao quyền khi có viphạm pháp luật mã thôi

~ Ý kiến thứ hai lại khẳng định, nha nước là một loại chủ thé quan hệ phápluật đặc biệt Quá trình thực hiện quyền pháp lý và nghĩa vụ pháp lý của chủ thểkhi tham gia quan hệ pháp luật không thể tránh khõi sự vi phạm pháp luật Do

đó, trách nhiệm pháp lý hiển nhiên phat sinh với nha nước Việc truy cứu trách

ˆ Vương Long (Chủ bồn) 2008), tách nhiệm nhấp lý — Một số vẫn & ý hận vì tae tin aude tà hận,

ay, Neb Căng thân din, Ha NE

nhiệm pháp ly đối với nha nước khi vi pham phép luật mới dm bao nguyên tắctình đẳng, công bằng với các chủ thể khác khi cùng tham gia một quan hệ phápluật Chỉ có như vay, nguyên lý cơ bản của nha nước pháp quyền: "Công dântình đẳng với nha nước về quyên, nghĩa vụ và trách nhiệm mới có tính hiện.thực” Mặc dit biết rằng, trong da số trưởng hop thi các cơ quan nhà nước vả các

cá nhân được trao quyển trực tiếp tham gia quan hệ pháp luật nhưng cứng conhững trường hợp việc tham gia quan hệ pháp luật của nha nước lả không thể ủythác cho từng loại cơ quan hoặc cá nhân tham gia được.

1.1.6 Mục dich của hoại động truy cứu trách nhiệm pháp i

Pháp luật do chính quyên xây dựng nên, trong đó phản ánh ý chi của nhatrước và được ưu tiên hơn tat cả các quy tắc xã hội.!9 Hoạt động truy cửu trách.nhiệm pháp lý 1a một phin của pháp luật, cũng mang tinh bắt buộc trên cơ sở các quy phạm pháp luật được công bố và ban hảnh thông qua một quy trình chính thức và công khai Do đó, hoạt đông truy cửu trách nhiệm pháp lý luôn có mục dich bao về các lợi ích hợp pháp của Nha nước, xã hôi và của từng cá nhân,tạo ra su Gn định để phát triển kinh tế - xã hội

Dưới góc nhìn gia tri zã hội, hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý của

é hiện ở các mục đích như sau:! 4) Giữ.gin hỏa binh, (i) Quy định, thi hanh các quy tắc xử sự và duy tỉ trat tự, (ii) Taođiễu kiện thuận lợi cho các kế hoạch, dự định và (iv) Thúc

hội Ở gúc dé nảy, hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý được coi là một biên

các tổ chức, ca nhân và xã hội được t

sư công bằng xã

pháp góp phân thúc day sư tiền bô x4 hội vả hướng đến cuộc sống công bang,thịnh trị, 6n định thông qua việc cân bằng các lợi ich của tổ chức, cá nhân

‘Néu coi trách nhiệm pháp lý 1a hậu quả bat lợi của chủ thể thực hiện hảnh

vi vi phạm pháp luật thi hoạt động truy cửu trách nhiêm pháp lý còn mang mụcđích trừng phạt Day lả kết quả thực tế cudi cùng ma chủ thé có thẩm quyển

‘mong muôn đạt được khi quy định trách nhiêm pháp lý đổi với hành vi vi pham

Ngộ Hạ Cương 2006), Quan niệm họ hp hit, Tp chí Khoa học Đạihọc Quốc ga Hà Nội, Eahổ Lut,

3001, $6 Lu 33-13

"Sue Baer, Tey Morehead Dornan & Bric L, Richards, Lane for Busnss, 191, ii Ga, 1960,

và áp dụng hình phạt đổi với chủ thé vi pham, thông qua đó giáo duc, cai tao đổivới chủ thể có hanh vi vi pham pháp luật

1.1.7 Nguyêu tắc của hoạt dong truy cứ trách nhiệm pháp lý

Nguyên tắc của hoạt đồng truy cửu trách nhiệm pháp lý là những từ tưởng chi đạo, định hướng trong những hoạt động đỏ và nếu có được tuân thủ thì hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý mới phát huy được tác dung tích cực trong

đời sống xã hội Mặc di có nhiễu điểm khác biệt giữa những hoạt đông truy.

cứu trách nhiệm pháp lý khác nhau nhưng các hoạt đông đó déu cần được bao đăm các nguyên tắc như sau.

- Thử nhất, bao đảm tính pháp chế xã hội chủ nghĩa trong hoạt đông truycứu trách nhiệm pháp lý.

Bao dim tinh pháp chế trong hoạt đông truy cửu trách nhiệm pháp lý, trước

fa bao đăm được sự thống nhất trong những hoạt động này trên phạm vi toànquốc, đông thời lả bảo dam tính có căn cứ, sự đúng đắn về thẩm quyên,

tục, sự hợp pháp vẻ nội dung của các hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý.

- Thứ hai, bão đầm tính kip thời trong hoạt đồng truy cửu trách nhiệm pháp

é thủ

lý

Sự lợp thời trong các hoạt đông truy cứu trách nhiệm pháp lý luôn trực tiếp ảnh hưỡng tới chất lương và hiệu quả của hoạt động nảy, vì vậy khí cỏ vi phạmpháp luật phát sinh, chủ thể cỏ thẩm quyên cẩn nhanh chóng tiến hanh những.hoạt động do pháp luật quy định để truy cửu trách nhiệm pháp lý đối với nhữngtương có liên quan Sự chậm trễ của những chủ thé nảy vừa lam cho việcđiều tra, xác minh sự việc gắp khó khăn dẫn đến việc xử lý không đúng đắn vụ.việc, vừa không kịp thời ngăn chăn hảnh vi vi phạm pháp luật làm giảm bet thiệthại do chúng gây ra, có thé tạo ra tâm lý xấu trong xã hội, anh hưởng tới uy tinNha nước

- Thử ba, hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý phải dm bão tính khách.quan, công bằng, nhân đạo

'® Nguyễn Thể Quyền 2007), Một số vind ý kản v hot đông ty côn trích nhm hp W, Tp đủ Nhà

ốc và Bt hột Bồ 0

Cân xuất phat từ mục đích của việc truy cứu trách nhiệm pháp lý để tiênhành những hoạt đông cén thiết do pháp luật quy định, phải xem xét toàn diện.

vụ việc, tử nguyên nhân, điêu kiện dẫn tới việc làm phát sinh trách nhiệm pháp

lý, tới những tinh tiết tăng năng, tinh tiết gidm nhẹ trảch nhiệm pháp lý của người vi phạm, phải có những phan quyết phù hop với mức độ trách nhiệm pháp

lý mã đối tượng có liên quan phải gánh chịu trong từng trường hợp cụ thể

1.18 Nội dung của hoại động truy cứu trách nhiệm pháp lì

"Nếu hiểu trách nhiêm pháp ly 1a hậu quả ma chủ thể vi pham pháp luật phảichiu còn hoạt đông truy cứu trách nhiệm pháp lý là việc cá nhân, tổ chức cóthấm quyền buộc chủ thể vi pham pháp luật phải gánh chịu hậu quả đó thi có thểkhẳng định nội dung của hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý gắn liễn với

"hành vi vi phạm pháp luật trên thực tễ.

Hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý do pháp luật quy định mang tinhtất buộc đổi với các tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong suốt quá trình truy.cứu trách nhiệm pháp lý những đối tượng liên quan Do đó, tổ chức, cá nhân cóthấm quyên phải tién hành xem xét nguyên nhân của hành vi vi phạm pháp luậtcũng như điều kiên để thực hiện hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý Saukhi sác định được nguyên nhân của hảnh vi vi phạm pháp luật và trách nhiệmpháp ly phát sinh, các chủ thé có thẩm quyển phải xac định được cơ sở pháp lycủa hành vi vi phạm pháp luật Bởi các văn bản quy phạm pháp luật la căn cứ đểtiến hành hoạt động truy cửu trách nhiệm pháp lý Quy pham pháp luật quy địnhcảng day đủ, chỉ tiết vẻ hành vi wi phạm cũng như cách thức truy cứu, xử lý

‘hhanh wi vi phạm đó thi chủ thể có thẩm quyền mới co thé tiền hanh hoạt động.truy cứu trách nhiệm pháp lý theo đúng quy tinh,

Khi đã zác định được cơ sở pháp lý để truy cửu trách nhiệm, tổ chức, cảnhân có thẩm quyền tiền hành áp dung biện pháp cưỡng chế nha nước, đảm bãobiện pháp đó được áp dung phù hop, thích dang với hành vi vi phạm, tránh được

su lạm quyển trong qua trình truy cứu trách nhiệm pháp ly Thực tế có mộttrường hop cho thay, văn bản quy pham pháp Iuét nêu ra hành vi bị cắm thực

hiện nhưng lại không quy đính rổ rang biên pháp cưỡng chế đổi với người thựchiện han vi vi phạm Do đó, Nhà nước chi có thể đình chỉ hành vi ma không.thể áp dụng chế tai xử lý (không thể truy cứu trách nhiệm pháp lý) đổi với chủ.thể vi phạm pháp luật

'Về khía cạnh trình tự, thủ tục, hoạt động truy cứu pháp lý cân đâm bảo quy.trình sau đầy,

(J) Giai doan khéi xướng vuviệc

Giai đoạn khỏi xướng sự việc bất đầu từ thời điểm phát sinh hành vi vipham pháp luật, kết thúc khi chủ thể có thắm quyển chính thức thụ lý vụ việc

‘Trach nhiệm pháp lý phat sinh vào thời điểm có hảnh vi vi phạm pháp luậthoặc thời điểm có sự kiện pháp lý do pháp luật quy định lam phát sinh tráchnhiệm pháp lý, như Hanh vi của người vợ yêu cầu tòa án buộc người chẳng đã

ly hôn thực hiện nghĩa vụ cấp dưỡng

Chủ thể có thẩm quyển chính thức thụ lý vụ việc bằng những hoạt độngkhá da dang như Tòa án vào sé thụ lý vụ án dân sự, cơ quan diéu tra ra quyếtđịnh khối tô vụ án hình sự, cơ quan có thẩm quyển zử phạt vi phạm hành chính lập biên bản vi pham hành chính.

Những việc chính ma chủ thể có thẩm quyén phải thực hiện trong giai đoannay là nắm bắt, xác minh sơ bộ vẻ vụ việc, thu thap những chứng cứ ban đâu vẻ

su việc, xác định hành vi vi pham pháp luật hay không, thuộc loại vi pham nào,

sự việc thuộc thẩm quyên giải quyết của ai; đã đủ những điều điều kiến do phápluật quy định để thụ ly vu việc hay chưa Nêu có đủ điều kiện do pháp luật địnhthì thu lý vụ việc dé giải quyết, nêu không di diéu kiện thi từ chỗi thu lý vụviệc

) Gia đoạnzácminhvuviệc

‘Bat đầu từ thời điểm chủ thé có thẩm quyển chính thức thu ly vụ việc, kếtthúc những tải liệu, chứng cử đã được thu thập đẩy đủ, đũ cơ cho việc cấp cóthấm quyền ra phán quyết xử lý vu việc

` Lê Vương Long 2006), Tic msi pip lý ~ Những vẫn Ề ý hận vì te tind Vat Nam hiện my, DE tài

anguin cứ hot học cip tường, Tường Đạ học Luit lạ Nội, 226

Trong giai đoạn nay, chủ thé có thẩm quyền tiền hanh rất nhiễu hoạt động,khác nhau nhằm thu thập chứng cứ, tai liệu liên quan tới vụ việc như Lay lời khai cia người bi truy cứu trách nhiệm pháp lý, của nhân chứng, của bị hại, thụthập những vật chứng có dâu vết cũa hành vi vi phạm pháp luật

Khi những chứng cứ, tài liêu cẩn thiết được thu thập di, cơ quan có thẩmquyển ra vin bên kết thúc giai đoạn này Văn bản được sử dụng trung trườnghợp nay là công văn dé xuất hướng sử lý (trong truy cửu trách nhiệm hành chínhhoặc kỹ luật) hoặc quyết đính đưa vụ án ra xét xử (trong việc truy cứu trách nhiêm hình sự, dân su) Ngược lai, khi chưa cỏ di những chứng cứ, tải liệu cẳn.thiết th tiếp tục zác minh, thu thập, nếu hết thời hạn do pháp luật quy đính makhông thé thu thập đủ những chứng cứ cần thiết để chứng minh trách nhiệm.pháp lý của người bi truy cứu thi phải đính chỉ vụ việc.

(3) Giai đoạnra phản quyết xử lý vụ việc

Đây là giai đoạn cuối cùng cia quả trình truy cứu trách nhiệm pháp lý, kếtthúc khi chủ thể có thẩm quyển ra quyết định ap dụng biện pháp cưỡng chế nhanước đối với cá nhân hoặc td chức có trách nhiệm pháp ly

Trong giai đoạn này, cấp có thẩm quyền phải xem xét lại toàn bộ sự việc:những chứng cử, tai liêu có liên quan tới sự vie, dé xuất hướng xử lý của cấpdưới hoặc của cơ quan tiến hảnh tổ tụng ở giai đoạn trước để xác định có vipham pháp luật hay không và thuộc loại vi phạm pháp luật no, ai là người phải gánh chịu trách nhiệm pháp ly va biện pháp cưỡng chế đối với người bị truy cứu trách nhiệm pháp lý Trên cơ sở đó, chủ thé có thẩm quyền ra văn bản áp dungpháp luật để xử lý toản diện vụ việc phát sinh `

1.1.9 Phương thức truy cứu trách nhiệmpháp lý

Tùy vào từng loại trách nhiệm pháp lý mả phương thức truy cứu sẽ cónhững điểm khác biết, cụ thể

- Phương thức truy cửu trách nhiệm pháp lý hình sw: Truy cứu trách nhiém hình sự la buộc người pham tôi phải chiu trách nhiệm hình sự vé hành vi pham

Ngan Thể Quyền 2007), Một số vind ý kản v hot đông ty côn trích nhim hp ý, Tp đủ Nhà

ốc và Pp hột $8 8011-18

cơ quan Toa án va cỏ thé cả cưỡng chế thi hảnh biện pháp của trách nhiệm hình.

sử đổi với người phạm tôi của cơ quan thi hành án

- Phương thức truy cửu trách nhiệm pháp lý dân sự Trách nhiệm pháp lýdân sự là hậu quả pháp lý bat lợi ma các chủ thể cá nhân hoặc tổ chức phải gánh.chiu khí có vi pham dân sự hoặc tổ chức phải gánh chịu khi có vi phạm dan sự hoặc khi có thiệt hại xảy ra do những nguyên nhân khác được pháp luật quy định Phương thức truy cứu trách nhiệm pháp lý dén sự la việc Tòa an áp dụng trình tự, thủ tục tổ tụng dân sự từ thụ lý vụ an, xem xét lời khai, chứng cử của các bên, hòa giải đến mỡ phiên tòa xét xử để buộc tổ chức, cá nhân thực hiện nghĩa vụ của minh Trách nhiệm pháp lý dân sự là loại trách nhiệm pháp lý mang tinh tài sản, do đó, viếc tổ chức, cả nhân bị truy cứu trách nhiệm pháp lý dân sự được đặt ra với mục dich khôi phục lai tinh trạng ban đầu, bù dap tôn that

về vật chất, tịnh thân cho người bị thiệt hai

- Phương thức truy cứu trách nhiệm pháp lý hành chính: Trách nhiệm pháp

lý hành chính là loại trách nhiệm pháp lý do các cơ quan quản lý Nhả nước ápdụng đối với những chủ thể vi pham pháp luật hảnh chính Phương thức truy cửutrách nhiệm pháp lý hảnh chính là áp dụng các biện pháp xử phạt hành chỉnh như cảnh cáo, phat tién, tước quyển sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề,tịch thu tang vật, trục xuất của cơ quan, cá nhân có thẩm quyển dựa trên.nguyền tắc và trình tự, thủ tục của luật hành chính Cu thể, khi phát hiện hành vi

vi phạm hành chính của cá nhân, tổ chức người có thẩm quyển đang thi nha

công vụ có quyển buộc chấm đứt hành vi vi pham hành chính Bude chấm dứt

"hành vi vi pham hảnh chính được thực hiện bằng lời nói, còi, hiệu lệnh, van bản hoc hình thức khác theo quy định của pháp luật

1.1.10 Két qué của hoạf động tray cứu trách nhiệm pháp lý

Hoat động truy cứu trách nhiệm pháp lý hướng đến những kết quả như sau:Thứ nhất, trừng phat chủ thể vi phạm pháp luật Nhằm trừng trị người cóthành vi vi phạm va rin đe tất cả những người khác để họ kiểm chế giữ mình.không thực hiên hành vi vi phạm pháp luật, không tái vi pham pháp luật.

"Thứ hai, khôi phục một phẫn mao đó thiệt hại xã hội thiệt hai của xã hội cóthể được khối phục một phân thông qua quá tình áp dụng trách nhiệm pháp lý.Chang hạn việc bôi hoàn về vật chất khi vi phạm lam thiệt hại về vật chat, tịchthu và xung công những tai sản bat hợp pháp kiểm được từ qua trình vi phạmcủa chủ thể là để giảm bớt một phan thiệt hai cho Nha nước

"Thứ ba, rin đe, phòng ngửa, cãi tao và giáo dục Nhằm giúp giác ngô tư tưởng, ý thức tôn trong pháp luật, tôn trọng các lợi ích của Nhà nước, của zã hội, tôn trọng các quyển va lợi ich hợp pháp của người khác, giáo dục thai đôsống và làm việc theo pháp luật của chủ thể đã có hảnh vi vi phạm pháp luậtcũng như cia mọi công dân.

Thứ tu, tao công bằng cho xã hội Lâm cho mọi công dân tin tưởng vàocông ly va nâng cao ý thức cảnh giác trong nhân dân, động viên quan chúng tíchcực đầu tranh, chống moi bi

trù hiện tượng vi pham pháp luật ra khôi đời sống xã hội, xã hội chủ nghĩa

hiện vi pham pháp luất, từng bước hạn chế, loai

1.2 Ý thức pháp luật

121 Khái niệm)? thức pháp luật

`Ý thức pháp luật là một trong những bộ phân cầu thành cia đời sống pháp Tuật bên canh lĩnh vực xây dựng vả áp dung - thực hiển pháp luật Déng thời, ÿ thức pháp luật còn là kết quả của quả trình phát triển xã hội, mang ảnh hưởng,

sâu sắc của các hệ tu trỡng va quan niêm của con người, từ đó dân trở thành yêu.

tố quan trong, không thể thiéu trong xã hội ngày nay 1“

Y thức pháp luật thuộc pham trù chủ quan so với cải khách quan là pháp uật (tất nhiên, pháp luật bao ham cả các yếu tổ chủ quan va khách quan) Với cá nhân, nhận thức vẻ quy tắc pháp luật nao đó, hay quyết đính áp dung pháp luật,hành vi pháp lý của cá nhân này có thể không giống thâm chi rit trái ngược vớinhững cá nhân khác Và ngay ca ở mỗi cá nhân, nhận thức, quan niệm hay tinhcảm vé các hiện tượng pháp lý ở ho cũng thay đổi trong không gian va thời giankhác nhau, đưới tác động của các yếu tổ khách quan và chủ quan

Dưới khía canh triết học, ý thức pháp luật được ác định là một hình thái ýthức xã hội bên cạnh các hình thái ý thức xã hội khác như ÿ thức chính trị, ý thức dao đức Cách tiếp cân nay cho thấy ý thức pháp luật có nguồn gốc từthực tiễn đời sống zã hôi, phản ánh tổn tai 28 hội từ góc nhin pháp luật Bên.canh đó, con đường hình thảnh và phát triển của ý thức pháp luật tuân theo quyluật chung của quả trình nhận thức Xuat phát từ nhận thức căm tính bao gồm tình cảm, tâm trang, thái đồ của con người đối với pháp luật va các sự kiên pháp lý; sau đỏ là giai đoạn nhân thức lý tính, tức là bắt đâu hình thảnh các khải niệm, quan điểm va học thuyết vẻ các van để pháp luật

Dưới góc độ khoa học pháp lý, da số các nhà nghiên cứu đều đồng tìnhrang, ý thức pháp luật được là tổng thé những học thuyết, tư tưởng, quan điểm,tâm trang, thái đô, tinh cảm của con người đối với pháp luật va các hiện tương, pháp lý khác, thể hiện mồi quan hệ của con người đối với pháp luất, sự dénh giá

vẻ tinh hop pháp hay không hop pháp đối với hảnh vi của các tỗ chức, cá nhân.trong xã héi Đây là quan niệm tương đỗi đẩy đủ vả chỉ tiết vẻ thuật ngữ "ýthức pháp luật”

© Mma Thục Hing C014), Xây đơng hức pip tật cầu ca bê, cin s Ex ng công nhân din Việt 1a, Loin in Tate sỹ Init học dyin ngịh Ly hận heh sinha nước và nhp st, Moe hit ~ Dai học

(Quis gia Hi Nội, Ha Nội

° 1ã Mind Tim (cỗ bn), Gio wih ý hận Ề nhà me và nhp

Digan Ci Vật (hf bền), Gia trần lý bản vì nhủ nước và nhám

NeL.Neb Pụihọc Quậc ga Ha Nội 200,5 393

Bhi Go đục, Bì Nột, 1996, 39,

Nhu vậy, ở góc độ luật học, bến cạnh việc tiếp thu quan điểm triết học, coi

ý thức pháp luật như mét hình thai ý thức xế hồi, các nhà luật học chủ yêu nhân.

"mạnh đến các nội dung sau.

- Thử nhất, chũ thé của ý thức pháp luật là các giai cấp, các nhóm xã hội,các cơ quan nha nước, tổ chức xã hội, tang lớp nhân dân ,

- Thứ hai, nội dung của y thức pháp luật thể hiện trình độ nhận thức, hiểu

về pháp luật, tình cảm, thái độ của con người đối với pháp luật, thể hiện sự đánh.giá vé tính hợp pháp hay không hop pháp trong hành vi xử sự của con người đưới môi trường chịu sự điều chỉnh của pháp luật

Từ các quan điểm nay, có thé rút ra nội ham của ý thức pháp luật như sau:

“Ý thức pháp inật là tổng hop các học thuyét, quan điểm thịnh hành trong xãhội, thé hiện mỗi quan hệ của cơn người với pháp Ind, trình độ hiểu biết phápluật, thái độ, sự đánh giả về pháp luật của các tầng lóp trong xã lội, về tính hop pháp hay không hop pháp đối với lối xử sự cũa con người trong tổ chức và hoạt động của các thiết chế xã hội.

hức pháp lật

g quan, ý thức pháp luật được thể hiện ở các đặc điểm cơ

"Thứ nhất, ý thức pháp luật phản ảnh tổn tại xã hội của một thời đại nào đó,

\g thời cũng kế thửa những yêu tổ nhất định thuộc vé ý thức pháp luật của thời dai trước đỏ Điều nay có nghĩa là ý thức pháp luật phản ảnh tén tai xã hồicủa một thời đại nao đó, song nó cũng kề thừa những yêu tô nhất định thuộc về

ý thức pháp luật của thời đại trước đó Ý thức pháp luật phi định cái cũ, nhưng không phải là phủ định sạch tron

"Trường hợp ý thức pháp luật lạc hậu hơn so với tồn tai xã hội xuất phát tirnguyên nhân ý thức pháp luật cũ van còn tồn tai trong một thời gian dai dù tổntại xã hội cũ đã mắt di, đặc biệt la đổi với yêu tô tâm lý pháp luật Vi dụ như cứ:

có tranh chấp trong thé tự giãi quyết được là người dân lại chỉ tin tưởng Tòa án

và đưa vụ việc ra Tòa án giải quyết, dù hiện nay đã có cơ chế giải quyết tranh

chấp bằng trong tải Ý thức pháp luật đối khi lạc hậu so với tén tại pháp luật khi

có những quy phạm pháp luật mới được hình thành va có hiệu lực hoặc thực tiễn

áp dung pháp luật đã thay đổi nhưng nhiễu người vẫn chưa nắm bắt được.Ngược lại, ý thức pháp luật có thể vượt trước tôn tại xã hội để trở thành những

tu tưởng pháp luật khoa học Nó thúc đẩy sự phát triển xã hội theo chiêu hướng.tiến bộ, văn minh hơn với tốc độ nhanh chóng hơn Sự tiến bộ của ý thức phápluật lả do tính sáng tao của ý thức pháp luật quyết định Tuy nhiến, sự sang taonay cũng phải xuất phat từ tiễn để vat chất và phải tuên thủ các quy luật kháchquan Ví du, ý thức pháp luật vẻ kết hôn giữa người đồng tính, ý thức pháp luật

về vân dé mang thai hộ, về van dé chuyển giới,

Co thể hiểu, ý thức pháp luật la sản phẩm của quá trình phát triển xã hội

No vừa phan ánh tôn tai xã hội, vita phan ánh một số yếu tô của qua khử, théhiện tinh lạc hậu, hoặc kế thừa, vừa có tính phản ánh vượt trước tương lai, mỡđường cho sự phát triển của xã hội

"Thứ hai, ý thức pháp luật tác đồng trở lại đối với tôn tai xã hội Sư tác đồng, nay có thé là tích cực hoặc tiêu cực Nếu ý thức pháp luật la tiến bộ, nó sẽ thúcđẩy sự phát triển của x8 hội, của pháp luật Néu ý thức pháp luật là lạc hấu, nó

sẽ kim hãm sự phát triển của zã hi của pháp luật

Thứ ba, ÿ thức pháp luật là một hiện tương mang tính chính trị ~ giai cấp.

No thể hiện trình 46 hiểu biết của các tang lớp nhân dân về pháp luật cũng như:thái độ của moi người đối với pháp luật, đồng thời phan anh ý chi của giai cắpcảm quyển Ý chi nay thống qua nhá nước xây dựng thành các đạo luật, quy tắcpháp lý buộc moi người phải tuân theo

`Ý thức pháp luật được hình thành trên cơ sỡ tồn tại zã hội va hệ thống phápluật hiện hành Tính giai cấp của pháp luật thể hiện ở chỗ ý thức pháp luật luôn.phan ảnh ý chí, tâm tr, nguyên vong, lợi ích cia giai cấp của mình Trên cơ sỡquan điểm của giai cấp minh, các chủ thể hình thành nên ý thức pháp luật củaminh Mỗi quốc gia chỉ có một hệ thông pháp luật nhưng có thể tôn tại nhiều ýthức pháp luật khác nhau dựa trên những quan điểm của mỗi giai cấp tén tại

Tư tưởng pháp luật la tat cã những quan điểm, tư tưởng, quan niệm có tính.chất lý luận vẻ pháp luật cũng như các hiện tương về pháp luật một cách sâu sắc,

tự giác đưới dạng khái niệm, pham trù khoa học Tw tường pháp luật thể hiện sựnhận thức của chủ thể vẻ pháp luật Hệ tư tưởng pháp luật có khả năng đi sâuYão bản chit của các quan hệ phap lu trong xã hôi, do đó, nó lẻ cơ sỡ để sảngtạo các giá trị pháp luật, phổ các tư tưởng, quan điểm pháp luật tiền bộ, văn

hoc thuyết

Š pháp luật Tw tưởng pháp luật là nén tăng gop phản làm sâu sắc thêm nói

cá nhân về pháp luật của một nhóm người, một công đồng người: Tao nên các quan đi

dung các phan xét và đánh giá của dư luận 2 hội đối với những vấn dé có liên quan dén lĩnh vực pháp luật

‘Tam lý pháp luật là những cảm xúc, tâm trang, thái đô, tình cảm vẻ pháp luật va những hiên tương pháp lý khác Sự phan ảnh của hệ thống quy pham pháp luật, của quá trình thực hiên pháp luật nói chung va quá trình áp dụng phápluật nói riêng vảo bộ óc con người khiến con người nảy sinh những tinh cảm,cảm xúc, thái am trang cu thé

‘Tam lý pháp luật chi biểu hiện cấp độ nhận thức thông thưởng trên cơ sở.tình cảm pháp luật truyền thông, kinh nghiệm sống, tập quán và tâm lý xã hôi

Su phát sinh, tổn tại của tâm lý pháp luật chính là tâm ý chủ quan, cảm tính củacon người một cách trực diện trước các sư việc, sự kiên, hiện tượng pháp luậtxây ra trong đời sông x4 hội Ở cấp đô nay, ý thức pháp luật mới chỉ thể hiện

qua sự thừa nhận, tiếp thu và xử sự theo sự thừa nhận, tiếp thu đó Ở biểu hiện rabên ngoài, các chủ thé bay tô thai độ tich cực hoặc tiêu cực về pháp luật hoặccác sự kiện pháp lý Thai độ tích cực của chủ thể thể hiện sự đồng tình, niềm tin,

su trên trọng, niềm tự hảo của chủ thể đối với pháp luật và sự xấu hỗ khi vipham pháp luật, Thái đô tiêu cực thể hiên sự thủ ghét, ác căm, định kiến, lolắng của chủ thể đổi với pháp luật

Trong tương quan chung, tâm lý pháp luật của cá nhân thường bị chỉ phổi boi từ tưởng pháp luật của cá nhân đó Vi vay, nếu một người không có tâm lý pháp luật ích cực thì không có hệ tư tưởng pháp luật va do đó cũng không có ý thức php luật Nói cách khác, tâm lý pháp lut là khởi nguồn nuôi dưỡng tư tưởng pháp và là nơi hình thảnh ý thức pháp luật một cách đây đũ nhất.

1.3.4 Vai trò của ÿ thite pháp luật trong xã l

Việc phân loại ý thức pháp luật via có ý nghĩa lý luận vừa có ý nghĩa thực

, cu thể

- Ý nghĩa lý luận:

Y thức pháp luật được chia theo các cấp độ nhận thức vả chủ thé của ý,thức pháp luật giúp cho sự nhân thức vé ý thức pháp luật được toàn điền và sâu sắc hơn Mục tiêu cuối cùng la nhằm xây dựng một lý thuyết hoàn chỉnh về y thức pháp luật, phục vụ cho sự nghiệp zây dựng một hệ thống pháp luật hoànthiện, có lợi cho nhân dân, cho sự phát triển của đất nước

~ Ý nghĩa thực

tiễn-"Thứ nhất, ý thức pháp luật giúp người dân nhân thức rõ hơn về vai trò củaxây dựng pháp luật va thực hiện pháp luật Ý thức pháp lut có ảnh hưởng đếnquyết định hảnh wi pháp lý của mỗi chủ thể vi không có hành vi pháp lý nao của.người dân lại không cân đến tư duy nhận thức Nếu người dân được trang binhững tri thức pháp lý cẩn thiết cho cuộc sống cũng như cho hoạt đông kinhdoanh của minh, thi có thể giúp cho họ có những hành vi đúng đắn va phù hợpvới quy định của pháp luật khi tham gia vào các quan hệ xã hội được pháp luậtđiều chỉnh Ỷ thức pháp luật còn giúp cho doanh nhân có khả năng nhận thức,

đánh gia vẻ đòi sông pháp luật với các vẫn để như việc xc định tham gia cácquan hé zã hồi nào thi cản phải tuân theo pháp luật, những wu điểm và han chếcủa hệ thống pháp luật hiện hảnh, tính hop pháp hay không hợp pháp trong các hành vi của người dân.

"Thứ hai, ý thức pháp luật còn giúp điều chỉnh hành vi cia của người dân Ýthức pháp luất được t€ hiện qua thé giới quan pháp ý, thái độ, niém tin pháp lýcủa doanh nhân, do đỏ, các yếu tổ thuộc đặc điểm nhân thân cia doanh nhâncũng sẽ chi phổi lớn với cả hai mặt nhân thức vả tâm lý ¥ thức pháp luật củangười dân được hình thành va phát triển do sự tác động của các yêu tổ như hoàn.cảnh, điểu kiện kính tế, chính trị, văn hóa, xã hội nói chung và điểu kiện riêngcủa từng cá nhân như môi trường sống, học van, sức khöe, tổ chất Người dân

có y thức pháp luật đúng đắn sẽ lả người tuân thủ pháp luật tốt và hành động phùhop với chuẩn mực của xã hội

13 Sự ảnh hưởng của hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý với ý thức

pháp luật

1.3.1 MỖI quan lệ giữa tray cửa trách nhiềm pháp If vàƒ thức pháp luật

Hoat đồng truy cứu trách nhiệm pháp lý và ý thức pháp luật có mỗi liền hệchat chế, tác động qua lại lẫn nhau Những nguyên lý va cơ sở để thực hiện hoạtđồng truy cứ trách nhiệm pháp lý đồng thời cũng là những nguyên lý va cơ sở

để hình thảnh va phát triển ý thức pháp luật Mỗi quan hệ giữa hoạt động truycứu trách nhiệm pháp lý với ý thức pháp luật được thể hiện ở những điểm sau:

"Thứ nhất, hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý lá nhân tổ giúp nâng cao

ý thức pháp luật của người dân.

Truy cứu trách nhiệm pháp lý vừa là biên pháp để bảo đăm cho pháp luậtđược thực thi, vừa 1a để trừng phạt các chủ thé vi phạm va khắc phục những hauquả của hành vi vi phạm Điều nay có ý nghĩa quan trong đối với việc giao dục ýthức pháp luật, ngăn ngừa vi pham và để cao quyển con người Do đó, bản thânhoạt động truy cứu trách nhiém pháp lý, trước va sau khí áp dụng déu có ý nghĩanang cao ý thức pháp luật Điều đó dem lại những chuyển biển đáng kể trong ý

thức của những chủ thể chu sự tác động trực tiếp hay gián tiếp của hoạt độngtruy cứu trách nhiệm pháp lý cho dit họ có vi pham pháp luật va trực tiếp ápdụng trách nhiệm pháp lý đó hay không,

"Việc nhà nước lường trước các biện pháp tác động đến 2 hội bằng tráchnhiệm pháp lý xuất phát từ lợi ich xã hội, lợi ích giai cấp thông qua hệ thống cácquy đính của pháp luật Mỗi người muốn được tự do thì phải bớt một phn mongmuốn và sở thích cá nhân vi lợi ích chung của xã hội để phân tự do ay được bảodam Vì lẽ đó, mỗi người dân phải chấp nhận từ bé lam điều ma pháp luật cầm

và phải thực hiện thêm các công việc khác để có thể thỏa mãn cho nhu cầu của

ân thân và cũng có thé vi lợi ích zã hội Điều đỏ sé làm cho con người sống có

kỹ luất hơn và có ý thức cao hơn vé trách nhiệm trước cộng đẳng

Pháp luật xã hội chủ ngiấa được ban hành nhằm để điều chỉnh các quan hệ

xã hội phát triển theo hướng phục vụ lợi ich của sã hội Việc xử sự tự giác của công dân theo yêu câu cia pháp luật về trách nhiệm pháp lý là vẫn dé có ý nghĩa quan trong để bao đảm cho pháp luật phát huy được hiệu lực ¥ thức pháp luật

xã hội chủ nghĩa thể hiện sự nhận thức của công dân vả thái độ của họ đối vớiquy đính của pháp luật Vì vậy, nêu hoạt đông truy cứu trảch nhiệm pháp lý được chủ trong thi tinh thân tôn trong pháp luất, thai độ tự giác xử sự theo yêu cầu của pháp luật cảng được bao dm.

"Thứ hai, ý thức pháp luật la cơ sở bão dim cho kết qua của hoạt động truycứu trách nhiệm pháp lý.

Y thức pháp luật giữ vai trò đặc biết quan trọng trong hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp ly Để trách nhiệm pháp lý được thực hiện một cách dy đủ vàđúng đẫn đi hdi phai có sự hiểu biết chính sác vẻ nội dung và yêu cầu của tráchnhiệm pháp lý, phải giải thích va lam sáng tô nội dung và y nghĩa của các quy phạm vẻ trách nhiệm pháp lý có liên quan Muôn thực hiên điều nay đôi hồi ý thức pháp luật của những người cỏ trách nhiệm pháp lý và những người thựchiện hoạt đồng truy cửu trách nhiêm pháp lý phải phát triển đây đủ, có một nêntăng văn héa pháp lý vững chắc.

bi lac hậu, hoặc trong mét số vu viếc không có pháp luật điều chỉnh trực tiếp, ÿthức pháp luật sẽ đóng vai trò rất quan trọng nhằm giúp các chủ thể trong hoạtđồng truy cửu tréch nhiệm pháp lý áp dụng pháp luật tong tự một cách có hiệu quả

Nhu vay, việc nghiêm chỉnh thực hiền pháp luật, kiên quyết ngăn chăn vi pham pháp chế trong một mức độ nhất định làm cho các quan điểm, quan niệm.

về pháp luật xã hồi chủ ngiĩa được hình thảnh và phát triển một cách đúng đắn

và rõ nét hơn Đồng thời, hoạt đông nhằm nâng cao ý thức pháp luật sẽ là điềukiện quan trong để gop phan xây dựng một hệ thông pháp luật hoàn chỉnh vả tổchức thực biện pháp luật có hiệu quả.

13.2 Các phương điên ảnh hướng

Su ảnh hưởng của hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý đến ý thức pháp

én trên hai phương diện: (1) Nhận thức vả (ii) Tâm luật của con người được

trên cơ sở đó con người tö thái độ, tỉnh cảm và hành động “Hoat động nhiên hức là quá trình tâm I phân ảnh hiện thực khách quan và bản thân con ngườithông qua các cơ quan cẩm giác và dua trên những hiểu biết vẫn liễng Kinhnghiệm đã có cũa bản thân” 1” Việc nhân thức thể giới có thé đạt tới những mức

đô khác nhau: từ đơn giãn dén phức tạp, tử thấp đền cao Mức đô nhận thức cảm.tính, mức độ cao hơn lả nhận thức lý tính.

Nhân thức chính là sự hiểu biết, la cơ sở để xác lập niém tin va lý tưởng,Nếu niễm tin được xây dựng trên cơ sở nhên thức cảm tinh, tức 1a nhận thứcchưa đây đủ và vững vàng thi niêm tin đó sẽ biển thành niễm tin mù quang Nếu

ly tưởng được không được xây dựng trên cơ sở nhận thức lý tính thi lý tưởng đó

sẽ biển thảnh sự cuông tin Chỉ khi nảo nhận thức chuyển thảnh sự hiểu biết của.cơn người, chuyển thành niém tin, lý tưởng thì tri thúc dy mới trở thành bảnvững, trở thánh cơ sở cho mọi hoạt động của con người Sự hiểu biết cảng toandiện, sâu sắc bao nhiêu, cảng mang lại cho con người sự tự tin về ban thân baynhiêu Khi ấy, tính đúng dén, chân thực, tin cây, hữu ích sẽ khẳng định niém tin của con người vào những giá tị mã họ theo đuổi Điển đó sẽ góp phén định hướng hành động, thâm chí quyết đính hảnh vi ứng xử của công dân theo hướng tích cực hay tiêu cực

Dưa trên mức độ, nhận thức vẻ pháp luật được chia thảnh nhận thức thông thưởng và nhận thức lý luận.

"Nhân thức pháp luật thông thường phản ánh nhân thức đời sống pháp uất ở trình đô cảm tính, thông qua thực tiễn đời sống pháp luật, thông qua đời sống, hàng ngày, chưa được khải quát và hệ thông hóa Nhân thức pháp luật thôngthường có thể có được ở da số các cá nhân trong x4 hội, được hình thành đướiảnh hưởng của những điều kiện sống, sinh hoạt hàng ngày và kinh nghiệm củacác cá nhân, trong dé yêu tổ tâm lý chiếm vị tr quan trong Ở cấp đô này, nhân.thức pháp luật nhìn chung mới chỉ biểu hiện ở sự thừa nhân, tiép thu các nguyêntắc, quy định chung của pháp luật vả xử s theo sự thừa nhân, tiếp thu nó

`" xông Đạihọc Lut Hi Nội 2009), Gio with Tên học Trnhép, Nob Công main din, Ha Nột

"Nhân thức pháp luật lý luân là ý thức dưới dang quan điểm, khái niệm, họcthuyết về lý luận Nó thể hiện mức độ nhận thức pháp luật sâu sắc, có hệ thông,vach ra bản chất của các hiện tượng zã hội Nhên thức lý luận phan ánh nhữngvấn dé bản chất như sự xuất hiện của pháp luật, bản chất và môi liên hệ của nóvới các hiện tương chính trị, dao đức, kinh té Đó là sự nhân thức có căn cứ khoa học, được hình thành qua qua trình học tập, đảo tao, nghiên cứu một cách

có hệ thống va được kiểm nghiệm trong thực tiễn đởi sông pháp luật Nhận thức

lý luận lả cơ sở hoạt động sing tạo pháp luật, truyền bá tư tưởng, quan điểm.pháp lý, cũng như những hoạt đông pháp luật thực tiễn Nhân thức lý luận cótrình độ cao hơn so với nhân thức thông thường, nó la kinh nghiệm đã được kháiquất hóa trong ý thức của con người, "1ý luận lả sự tổng kết những kinh nghiêm.của loài người, là tổng hợp những tr thức về tự nhiền va xã hội tích trữ lại trong

quá trinh lịch sir”

Nhu vậy, hoạt động truy cứu trách nhiêm pháp lý ảnh hưởng đến quả trìnhtình thảnh và phát triển nhân thức con người, trong đó các diéu kiên khá

Thú hai, hoạt động tray cửu trách nhiệm pháp I ảnh hưởng đến trạng tháiTâm If của người dâm.

‘Tam lý được hình thảnh một cách tự phát dưới dạng tâm trang, cảm xúc, thai độ, tình cảm đốt với pháp luật Nó là nắc thang đầu tiên của nhận thức con người về van dé liên quan đền pháp luật, là kết quả của nhận thức trực tiếp mang tính cảm tính Tâm lý pháp luật là trinh đồ nhận thức trực giác cảm tinh của dưới

su tác đông manh mé cia các yêu tô nhu cầu, lợi ich cá nhân, nhóm người haycông đồng xã hội, nó mang nhiêu tính chất chủ quan, tự phát ®

hin chung, tâm lý pháp luật la một bộ phân cầu thành ý thức pháp luật, cótính bên vững và it biến đổi, gan bó chặt chế với thói quen, truyền thong, tậpquán của con người, công đồng sã hội Tâm lý pháp luật thể hiện thái độ, hành

vi đối với pháp luật hiện hành và việc chap hành các quy định của pháp luật, do1à thái độ đồng tinh hay phản đỗi, thé ơ hay tin tưỡng, xem thường hay tôn trong

`" Nggấn Chí Đông G019) Ý Đức nhấp bộtvì vind co dự ÿ hức nhấp ht do sah vấn tân thông Nah

‘hn uy, Luận vin Tên sĩ Trchọc,Viện hán âm Khoa học # Nội Vit Non Hoc vin Hhot học hột

` Nguyễn Chi Bang C019), Td

13.3 Phạm vi, đối tượng bị ảnh hướng

Hiện nay, pháp luật chưa có quy định khái niệm cụ thể vé đối tượng bi ảnh.thưởng bởi hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý Tuy nhiên, có thể hiểu đốitương bị ảnh hưỡng bối hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý được hiểu là chữthể có quyển và nghĩa vụ được pháp luật quy đính mả hoạt động truy cửu tráchnhiệm pháp lý tác động đến nhằm xem xét, đảnh giá, kết luân việc thực hiệnnghĩa vụ hoặc một công việc cụ thé có liên quan trực tiếp tới nội dung truy cứu,

cu thể

"Trách nhiệm pháp lý là sự lường trước cia nha nước vẻ sự áp đất một hêuquả pháp lý bat lợi cho chủ thể vi phạm pháp luật, còn việc tiếp nhân nó như thésào lại phụ thuộc véo các chủ thể bi pháp luật điều chỉnh, vào kha năng áp dungpháp luật của mỗi nha nước cũng như hiệu quả của việc quy định va tính chấtcủa hoạt đông áp dụng pháp luật để các bién pháp có hiệu lực thực tế Như vậy,trách nhiệm pháp lý xuất hiện trực tiếp từ việc áp dụng các chế tải pháp luật củachủ thé co quyển với chủ thể vi phạm pháp luật Trach nhiém pháp lý theo nghĩa.nay gắn với cá nhân có hành vi trực tiếp được thực hiện Chính vì vậy, trách nhiệm pháp lý co ảnh hưởng đến x8 hội, trong đó, pháp luật quy định các biển.pháp trách nhiệm pháp lý tác đông trực tiếp lên hảnh vi của con người vả tácđộng giản tiếp lên suy nghĩ, tinh cảm của ho, gây ra những biển đổi trong tâm lý,động cơ cũng như mục đích, ý nghĩa của hành vi

Ngan Pane Day 019) Ý tế tháp bắt vi nt yi a vie ning aoc thấp bú đo an

suntan, Tp hi Ou Oc đặc tt 2,ting S18 0.26 279

Trong x4 hội pháp quyển nói chung, con người khi sinh ra đã xuất hiệnquan hệ pháp luật đầu tiên Năng lực pháp luật Đó là khả năng của cá nhânhưởng quyền và có nghĩa vụ theo quy định của pháp luật Năng lực pháp luậtcủa cá nhân xuất hiện từ sau khi con người sinh ra và chấm dứt khi người đóchết Thời điểm xác lập năng lực pháp luật của một cá nhân cũng là thời điểm.pháp luật sác lập quyển bao hộ va bảo dim về quyên đối với một cá nhân với tư cách lé một con người - sét theo quan hệ pháp luật nói chung, va là một côngdân - xét theo pháp luật quốc tịch của một quốc gia nhất định Như vậy, khi nănglực pháp luật được sác lập, một tré sơ sinh được thừa nhân lả con người - côngdân, thi bat kỷ hảnh vi nao gay tổn hai tinh mang, sức khỏe của người đó sé phảichiu trách nhiêm pháp lý đối với hành vi va hậu quả mà nó đã gây ra Hoạt động truy cứu trách nhiềm pháp ly tác đông tới tính tư giắc, tư nguyễn của tất cả các cá nhân, tổ chức trên cơ sỡ nhân thức đúng đắn vẻ ý nghĩa của pháp luật, ýnghĩa của việc tham gia tích cực của minh trong lĩnh vực điều chỉnh của hoạtđồng truy cứu trách nhiêm pháp lý.

"Truy cửu trách nhiệm pháp lý là hoạt động nhằm đáp từng yêu cầu xây dựng

và hoán thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Một trong những yêu cầu đặt ra trong việc xây dựng và hoàn thiên nha nước pháp quyền zã hội chủ nghĩa

là Hiển pháp và các đạo luật giữ vị tr tối thương trong điểu chỉnh các quan hệthuộc tất cả các lĩnh vực của đời sông xã hội Hệ thống pháp luật thể hiện đẩy

đủ, đúng đắn ý chi của nhân dân, phù hop với hiện thực khách quan Nghĩa vụ tuân theo Hiển pháp và pháp luật là của tat cä công dân, không loại trừ đối với bat cử ai Hoạt đông truy cứu trách nhiêm pháp lý nhằm giúp Nha nước pháthiện, xử lý những bat cập, ton tại trong quá trình xây dựng va td chức thực hiệnHiển pháp và pháp luật Thông qua quá trình truy cửu trach nhiệm pháp lý trongđời sông xã hội, các cơ quan Nhà nước, tổ chức, cả nhân, công dân sẽ góp phân.tim ra những hạn ché, bắt cập và nguyên nhân của những hạn chế, bắt cập của pháp luật

'Việc tham gia vào hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý của các tổ chức,

cá nhân vả công dân trong quá trình quản lý Nha nước, quản lý xã hội hình