Quản lý chi ngân sahcs nhà nước tại sở giao thông vận tải tỉnh hải dương

BỘ GIÁO DỤC VA ĐÀO TAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI VŨ THỊ THANH HƯƠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ GIAO THONG VAN TAI TỈNH HẢI DƯƠNG DE AN TOT NGHIEP THAC SI Hà Nội - 2024 BỘ GIÁO DỤC VA ĐÀO TAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI VŨ THỊ THANH HƯƠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ GIAO THONG VAN TAI TỈNH HẢI DƯƠNG Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 8310110 ĐÈ ÁN TÓT NGHIỆP THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS Phạm Đức Hiếu Hà Nội - 2024 TOM TAT DE AN Đề tài: Quản lý chỉ ngân sách nhà nước tại Sở giao thông vận tải tỉnh Hải Dương Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 831.01.10 Người thực hiện ũ Thị Thanh Hương Là học viên cao học: lớp khóa Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Phạm Đức Hiếu Đề án đã đạt được những kết quả sau: Bản đề án “Quản lý chỉ ngân sách nhà nước tại Sở giao thông vận tai tỉnh Hải Dương" đã hoàn thành các mục tiêu sau: Thứ nhất, đề án đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý chỉ ngân sách nhà nước tại cơ quan HCNN Thứ hai, đề án đã phân tích và đánh giá thực trang quản lý chỉ ngân sách nhà nước tại Sở giao thông vận tải tỉnh Hải Dương trong giai đoạn 2020 - 2022, cho thấy công tác lập dự toán còn lúng túng, chưa chủ động trong việc triển khai lập dự toán, dự toán chưa bám sát nhu thực tế, không có tính dự báo trước các khoản phát sinh trong kế hoạch Cơ chế phân bổ NSNN chưa hiệu quả Thông qua công tác kiểm tra, kiểm soát quá tính thực hiện chỉ, đã kịp thời phát hiện những sai phạm để uốn nắn, chỉnh sửa và xử lý theo đúng các quy định hiện hành Trên cơ sở đó đề án đã đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý chỉ ngân sách nhả nước tại Sở giao thông vận tải tỉnh Hải Dương trong thời gian tới Các giải pháp đó là: (1) Hoàn thiện lập dự toán chỉ ngân sách nhà nước (2) Hoàn thiện chấp hành dự toán chỉ ngân sách nhà nước (3) Hoàn thiện quyết toán chỉ ngân sách nhà nước (4) Hoàn thiện kiểm tra, giám sát việc chấp hành chỉ ngân sách nhà nước (5) Một số giải pháp khác Một số ét luận trong đề án này có thể áp dụng nhằm quản lý chỉ ngân sách nhà nước tại một số Sở Giao thông vận tải tương đồng với Sở GTVT Hải Dương ii LOI CAM DOAN Tôi xin cam đoan bản để án là công trình nghiên cứu của cá nhân tôi, chưa được công bố trong bất cứ một công trình nghiên cứu nào Các số liệu, nội dung được trình bay trong đề án này là hoàn toàn hợp lệ và đảm bảo tuân thủ các quy định về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về nội dung nghiên cứu của mình Hà Nội, ngày tháng năm 2024 Tác giả đề án LOI CAM ON Trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, quý thầy, cô khoa Sau đại học cùng lãnh đạo các phòng, khoa, ban của Trường Đại học Thương Mại, quý thầy cô đã tận tình giảng dậy, tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu tại Trường Đặc biệt, tôi tỏ lòng biết ơn sâu sắc và kính trọng đến PGS, TS Phạm Đức Hiếu, người đã tận tình hướng dẫn và tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện và hoàn thiện đề án Tôi xin chân thành cảm ơn đến cán bộ lãnh đạo, cán bộ ông chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Hải Dương đã cung cấp số liệu, giúp tôi hoàn thành các phiếu điều tra, tìm hiểu tình hình quản lý chỉ NSNN tại Sở Mặc dù đã có gắng, nhưng do khả năng của bản thân còn hạn chế nên đề án không tránh khỏi những thiếu sót Xin kính mong nhận được sự góp ý của quý thầy cô và các bạn bè, đồng nghiệp đề nội dung đề án được hoàn chỉnh hơn Xin trân trọng cảm ơn Hà Nội, ngày tháng năm 2024 Tác giả đề án 'Vũ Thị Thanh Huong MUC LUC TOM TAT DE AN LOI CAM DOA! LOI CAM ON MỤC LỤC DANH MUC TU VIET TAT DANH MỤC BẢNG BIÊU, HÌNH VẼ LỜI MỞ ĐÀU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THUC TIEN VE QUAN LY CHI N SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1 Tổng quan về cơ quan hành chính nhà nước và chỉ ngân sách nhà nước 6 của cơ quan hành chính nhà nước 1.1.1 Cơ quan hành chính Nhà nước 6 1.1.2 Khái quát về chỉ ngân sách nhà nước của cơ quan hành chính nhà nước ul 1.2 Quản lý ngân sách nhà nước tại các cơ quan hành chính Nhà nước 13 1.2.1 Khái niệm, mục tiêu quản lý chỉ ngân sách nhà nước tại các cơ quan hành chính Nhà nước 13 1.2.2 Nguyên tắc quản lý chỉ ngân sách nhà nước tại các cơ quan hành chính Nhà nước 14 1.2.3 Nội dung quản lý chỉ ngân sách nhà nước tại các cơ quan hành chính Nhà nước 18 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chỉ ngân sách nhà nước tại các cơ quan hành chính Nhà nước 2 13.1 chit quan 22 1.3.2 Yếu tố khách quan 24 1.4 Kinh nghiệm quản lý chỉ ngân sách nhà nước tại một số cơ quan hành chính Nhà nước và bài học rút ra cho Sở Giao thông và vận tải inh Hai Duong 25 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý chỉ ngân sách nhà nước của một số đơn vị 25 1.4.2 Bài học rút ra cho Sở Giao thông và vận tải tỉnh Hải Dương 29 Chuong 2: THUC TRANG QUAN LY CHI NGAN SACH NHA NUOC TAI SO GIAO THONG VAN TAI TINH HAI DUONG 30 iii 2.1 Tổng quan về Sở Giao thông vận tải tỉnh Hải Duong 2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Sở Giao thông vận tải tỉnh Hải Dương 31 2.1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở Giao thông vận tai tỉnh Hải Dương 33 2.1.4 Một số kết quả hoạt động của Sở Giao thông vận tải tỉnh Hải Dương 36 2.2 Thực trạng quản lý chỉ ngân sách nhà nước tại Sở Giao thông vận tải tỉnh Hai Duong 39 2.2.1 Thực trạng lập dự toán chỉ ngân sách nhà nước tại Sở 39 2.2.2 Thực trạng chấp hành dự toán chỉ ngân sách nhà nước tại Sở 4I 2.2.3 Thực trạng quyết toán chỉ ngân sách nhà nước tại Sở, 50 2.2.4 Thực trạng kiểm tra, giám sát chỉ ngân sách nhà nước tại Sở 52 2.3 Đánh giá chung quản lý chỉ ngân sách nhà nước tại Sở Giao thông vận tĩnh Hải Dương 57 2.3.1 Ưu điểm và nguyên nhân 57 2.3.2 Hạn chế và nguyên nhân 58 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIÊN NGHỊ NHÀM HOÀN THIỆN QUAN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TAI SO GIAO THONG VAN TAI TINH HAI DUON 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu 6 62 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý chỉ ngân sách nhà nước của Sở đến năm 2025 6 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý chỉ ngân sách nhà nước tại Sở Giao thông h Hải Dươn; 64 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện lập dự toán chỉ ngân sách nhà nước 64 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện chấp hành dự toán chỉ ngân sách nhà nước 65 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện quyết toán chỉ ngân sách nhà nước 67 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện kiểm tra, giám sát việc chấp hành chỉ ngân sách nhà nước 68 3.2.5 Một số giải pháp khác 71 3.3 Các kiến nghị T5 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước 75 iv 3.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Hải Dương 71 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Chữ viết tắt DANH MUC TU VIET TAT KBNN Giải nghĩa NSNN Kho bạc nhà nước WTO Ngân sách nhà nước VH-TT-DL Tổ chức thương mại thế giới UBND GTVT 'Văn hóa ~ Thể thao ~ Du lich Ủy ban nhân dân Giao thông vận tải vi DANH MUC BANG BIEU, HINH VE B Bảng 2.1 Nhân lực của Sở Giao thông Van tai tinh Hai Duong 38 giai đoạn 2020 - 2022 2211222 erree 38 Bảng 2.2 Kết quả thẩm định dự án của Sở Giao thông Vận tải 37 tỉnh Hải Dương giai đoạn 2020 - 2022 .-2-2.22.t — Bảng 2.3 Kết quả quản lý vận tải, đăng kiểm và cấp GPLX của Sở Giao thông Vận tải tỉnh Hải Dương giai đoạn 2020 - 2022 -2 s38 Bảng 2.4 Dự toán chỉ NSNN của Sở Giao thông Vận tải tỉnh Hải Dương giai đoạn 2020 ~ 2022 .-222221222222.2.r2Te2.o 39 Bảng 2.5 Đánh giá công tác lập dự toán chỉ NSNN của Sở Giao thông Vận tải tỉnh lì a 40 Bảng 2.6 Tổng chỉ NSNN của Sở Giao thông Vận tải tỉnh Hải Dương giai đoạn Ea m 46 thông Vận tải tỉnh Hải Dương -2211221.222 erree 49 Bảng 2.9 Tình hình quyết toán chỉ ngân sách nhà nước tại Sở GTVT tỉnh Hải Dương giai đoạn 2020 - 2022 Bảng 2.10 Đánh giá công tác quyết toán chỉ ngân sách nhà nước tại Sở GTVT tỉnh Hải Dương, Dương giai đoạn 2020 - 2022 . 221.22221.222.7 erree 54 Bang 2.12 Tình hình KBNN kiếm soát chỉ NSNN tại Sở GTVT tỉnh Hai Duong giai đoạn 2020 - 2022 -22-222222222crrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrerrvee _ - Bảng 2.13 Tình hình kiếm soát chỉ NSNN tại Sở GTVT tỉnh Hải Dương giai đoạn 2020 - 2022 theo định kỳ ) mm 56