Hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước cho giáo dục trung học cơ sở trên địa bàn huyện triệu phong tỉnh quảng trị

- Kin ht ếH uế BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÕ THỊ THANH NHÀN HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN ọc HUYỆN TRIỆU PHONG, TỈNH QUẢNG TRỊ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Đạ ih Mã số: 8340410 ng LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Trư NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ĐÌNH CHIẾN Huế, 2020 - Kin ht ếH uế LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập Mọi giúp đỡ để thực luận văn cảm ơn trích dẫn trung thực Các số liệu thông tin luận văn hoàn toàn dựa kết thực địa bàn nghiên cứu, có nguồn gốc rõ ràng chưa sử dụng cho việc bảo vệ học vị Trư ng Đạ ih ọc Tác giả luận văn i Võ Thị Thanh Nhàn - LỜI CẢM ƠN Trước hết, tơi xin tỏ lịng biết ơn gửi lời cám ơn chân thành đến TS Nguyễn Đình Chiến, người trực tiếp hướng dẫn luận văn, tận tình bảo hướng Kin ht ếH uế dẫn tơi tìm hướng nghiên cứu, tiếp cận thực tế, tìm kiếm tài liệu, xử lý phân tích số liệu, giải vấn đề… nhờ tơi hồn thành luận văn cao học Ngồi ra, q trình học tập, nghiên cứu thực đề tài tơi cịn nhận nhiều quan tâm, góp ý, hỗ trợ quý báu quý thầy cô, đồng nghiệp, bạn bè người thân Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: Những người thân gia đình hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian qua đặc biệt thời gian tơi theo học khóa thạc sĩ Trường Đại học kinh tế Huế Quý thầy cô Khoa Sau đại học – Trường Đại học kinh tế Huế truyền đạt cho kiến thức bổ ích suốt hai năm học vừa qua ọc Quý lãnh đạo Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Triệu Phong bạn bè, Trư ng Đạ ih đồng nghiệp động viên, hỗ trợ trình học tập nghiên cứu ii Tác giả luận văn Võ Thị Thanh Nhàn - TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Họ tên học viên: VÕ THỊ THANH NHÀN Mã số: 8340410 Định hướng đào tạo: Ứng dụng Kin ht ếH uế Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2017-2019 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN ĐÌNH CHIẾN Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRIỆU PHONG, TỈNH QUẢNG TRỊ Mục đích đối tượng nghiên cứu - Mục đích đề tài sở phân tích thực tiễn nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNN cho nghiệp giáo dục Trung học sở địa bàn huyện Triệu Phong thời gian tới - Đối tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu công tác quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục Trung học sở địa bàn huyện Triệu Phong Các phương pháp nghiên cứu sử dụng ọc - Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu + Thu thập tài liệu sơ cấp Đạ ih + Thu thập tài liệu thứ cấp - Phương pháp tổng hợp, phân tích cụ thể như: + Phương pháp thống kê + Phương pháp phân tích liệu chuỗi thời gian + Phương pháp tổng hợp số phương pháp khác Các kết nghiên cứu kết luận ng - Nghiên cứu Cơ sở lý luận thực tiển quản lý chi NSNN cho giáo dục Trung học sở - Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý chi ngân sách nhà nước cho giáo Trư dục THCS địa bàn huyện Triệu Phong - Nghiên cứu giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo địa bàn huyện Triệu Phong Kết luận: Luận văn bám sát thay đổi chế quản lý quan Tài chính, đồng thời đề giải pháp có tính thực tiễn cho công tác quản lý chi ngân sách cho giáo dục THCS địa bàn huyện Triệu phong iii - DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Bộ Giáo dục Đào tạo BNV Bộ Nội vụ BTC Bộ Tài CSVN Cộng sản Việt Nam DT Dự toán GD Giáo dục GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GD THPT Giáo dục Trung học phổ thơng HCSN Hành nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước KHXHNV Khoa học xã hội nhân văn KTXH Kinh tế xã hội LB Liên Bộ MN Mầm non NĐ-CP Nghị định Chính phủ NS ọc Nghị Hội đồng nhân dân Ngân sách NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách nhà nước Nghiệp vụ chuyên môn ng NVCM PCGD Đạ ih NQ-HĐND Kin ht ếH uế BGD&ĐT Phổ cập giáo dục Quyết định Ủy ban nhân dân QĐ-TTg Quyết định Thủ tướng Trư QĐ-UBND QH Quốc hội QLNSNN Quản lý ngân sách nhà nước QT Quyết toán QTKD Quản trị kinh doanh SP Sư phạm iv - Tài - Kế hoạch TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TT GD-DN Trung tâm giáo dục - dạy nghề TSCĐ Tài sản cố định TTLT Thông tư liên tịch TW Trung ương TX Thường xuyên UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng XHCN Xã hội chủ nghĩa Trư ng Đạ ih ọc Kin ht ếH uế TC-KH v - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i Kin ht ếH uế LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iv MỤC LỤC vi DANH MỤC CÁC BẢNG .ix PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ .1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài Phạm vi, đối tượng nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .2 Kết cấu luận văn ọc PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ .5 CHI NSNN CHO SỰ NGHIỆP GD&ĐT Đạ ih 1.1.Lý luận NSNN chi NSNN 1.1.1.Ngân sách nhà nước 1.1.2.Chi ngân sách nhà nước 1.1.3 Quản lý chi NSNN .9 1.1.4 Nội dung chi ngân sách Nhà nước cho nghiệp GD&ĐT .15 ng 1.1.5 Vai trò chi ngân sách nhà nước nghiệp GD&ĐT .18 1.2.Cơ sở lý luận quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT 19 1.2.1 Khái niệm quản lý chi NSNN cho Giáo dục Đào tạo .19 Trư 1.2.2.Nội dung công tác quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT 20 1.2.3 Sự cần thiết phải tăng cường công tác quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT 26 1.2.4.Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT 28 1.3 Kinh nghiệm quản lý chi NSNN cho GD&ĐT số địa phương 30 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phương 30 1.3.2.Một số học kinh nghiệm rút cho huyện Triệu Phong 32 vi - CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN CHO GIÁO DỤC THCS TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRIỆU PHONG 34 2.1 Khái quát giáo dục THCS huyện Triệu Phong 34 Kin ht ếH uế 2.1.1 Tổng quan ngành giáo dục đào tạo huyện Triệu Phong 34 2.1.2 Quy mô mạng lưới trường, lớp, học sinh THCS huyện Triệu Phong 34 2.1.3 Tình hình giáo dục đào tạo huyện Triệu Phong 35 2.1.4 Tình hình sở vật chất ngành GD&ĐT huyện Triệu Phong 36 2.1.5 Đội ngũ giáo viên cán quản lý 37 2.2 Tình hình chi NSNN cho giáo dục THCS địa bàn huyện Triệu Phong 38 2.2.1 Tình hình đầu tư NSNN cho nghiệp giáo dục THCS địa bàn huyện Triệu Phong .38 2.2.2 Quy trình quản lý chi NSNN cho giáo dục THCS địa bàn huyện Triệu Phong .40 2.3 Thực trạng quản lý chi NSNN cho giáo dục THCS địa bàn huyện Triệu Phong thời gian qua .41 ọc 2.3.1 Thực trạng quản lý chi NSNN cho giáo dục THCS địa bàn huyện Triệu Phong .41 Đạ ih 2.4 Đánh giá đối tượng điều tra công tác quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT phịng Tài – Kế hoạch huyện Triệu Phong 49 2.4.1.Về máy quản lý NSNN cho nghiệp GD&ĐT .50 2.4.2.Kết cơng tác lập dự tốn NSNN cho nghiệp GD&ĐT .51 2.4.3 Về chấp hành dự toán chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT 52 ng 2.4.4 Về toán chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT 54 2.4.5.Về tra, kiểm tra chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT 55 2.5.Đánh giá chung thực trạng chế quản lý chi ngân sách Nhà nước cho Trư nghiệp GD&ĐT huyện Triệu Phong 56 2.5.1.Những kết đạt .56 2.5.2.Tồn hạn chế .57 2.5.3 Nguyên nhân tồn hạn chế 58 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN CHO SỰ NGHIỆP GD&ĐT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRIỆU PHONG 60 3.1 Quan điểm, đường lối phát triển GD&ĐT Đảng huyện Triệu Phong 60 vii - 3.2.Mục tiêu định hướng huyện Triệu Phong công tác quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT 61 3.2.1.Mục tiêu 61 Kin ht ếH uế 3.2.2.Định hướng 62 3.3 Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT huyện Triệu Phong .63 3.3.1 Hoàn thiện máy quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT 63 3.3.2 Giải pháp hoàn thiện nội dung quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT.64 3.3.3 Nâng cao lực trình độ chun mơn đội ngũ cán quản lý chi ngân sách 67 3.3.4 Giải pháp nâng cao chất lượng ban hành văn quy định, hướng dẫn thực quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT phòng TC-KH huyện 68 3.3.5.Giải pháp tăng cường sở vật chất ứng dụng công nghệ thông tin quản lý chi NSNN 68 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 70 ọc Kết luận 70 Một số kiến nghị 71 Đạ ih 2.3 Đối với cấp quyền huyện Triệu Phong .72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 PHỤ LỤC .75 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG ng BẢN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN BẢN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN Trư XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN viii - DANH MỤC CÁC BẢNG Quy mô mạng lưới trường, lớp, học sinh THCS huyện Triệu Phong .35 Bảng 2.2: Cơ cấu chi Chi NSNN cho giáo dục đào tạo Triệu Phong giai đoạn 2017- Kin ht ếH uế Bảng 2.1: 2019 39 Bảng 2.3: Cơ cấu chi NSNN cho giáo dục THCS huyện Triệu Phong giai đoạn 2017-2019 40 Bảng 2.4: Tình hình thu- chi ngân sách huyện giai đoạn 2017-2019 42 Bảng 2.5: Tình hình thu chi NSNN huyện phục vụ giáo dục THCS giai đoạn 20172019 43 Bảng 2.6: Tỷ trọng chi NSNN cho giáo dục THCS giai đoạn 2017-2019 .43 Bảng 2.7: Cơ cấu chi thường xuyên chi XDCB tập trung tổng chi NSNN cho nghiệp giáo dục THCS địa bàn huyện Triệu Phong .47 Bảng 2.8: Cơ cấu nhóm mục chi tổng chi thường xuyên cho nghiệp Trư ng Đạ ih ọc giáo dục THCS địa bàn huyện Triệu Phong 48 ix - tồn tại, hạn chế phát Các nhóm giải pháp xây dựng tập trung vào việc nâng cao chấp lượng, hiệu công tác lập, chấp hành dự tốn, tốn, Kin ht ếH uế cơng tác kiểm tra đơn vị sử dụng ngân sách đơn vị liên quan Bên cạnh rõ cần thiết phải xây dựng kế hoạch đào tạo đội ngũ cán làm công tác quản lý chi ngân sách, đảm bảo không thiếu hụt cán làm công tác quản lý tài với tinh thần khơng hiểu biết sâu sắc nghiệp vụ quản lý chi ngân sách, mà hiểu biết nghiệp vụ kỹ thuật tổ chức thực Các giải pháp đề xuất luận văn dựa luận khoa học, giải pháp đưa nhằm giải hạn chế, bất cập trước mắt, luận văn trọng đề xuất giải pháp mang tính định hướng chiến lược lâu dài công tác quản lý chi NSNN nói chung cơng tác quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT huyện Triệu Phong nói riêng Tuy nhiên để giải pháp có tính khả thi địi hỏi cơng tác triển khai thực phải thực khoa học, hợp lý, phù hợp sở điều kiện thực tiễn huyện Triệu Phong Một số kiến nghị ọc 2.1 Đối với Chính phủ, Bộ Tài - Thường xun thực rà sốt, sửa đổi định mức, tiêu chuẩn, chế độ chi ngân Đạ ih sách cho phù hợp với thực tế biến động thị trường yêu cầu quản lý, làm sở để thực kiểm soát, xử lý hành vi gây lãng phí - Thời gian bổ sung điều chỉnh dự tốn có quy định cụ thể để tránh tình trạng điều chỉnh bổ sung nhiều lần năm tập trung vào cuối năm, tạo chủ động cho cấp, ngành trình điều hành sử dụng ngân sách - Hệ thống biểu mẫu lập dự tốn, tốn ngân sách, biểu mẫu cơng khai tài ng cho cấp ngân sách đơn vị dự toán cần quy định thống số lượng nội dung Trư - Cần phải thay đổi phương thức quản lý ngân sách theo khoản mục chuyển sang phương thức quản lý ngân sách theo kết đầu ra, nghĩa hoạt động quản lý ngân sách dựa vào sở tiếp cận thông tin đầu để phân bổ, việc đánh giá sử dụng nguồn lực tài hướng vào kết đạt mục tiêu chiến lược phát triển 2.2 Đối với UBND tỉnh Quảng Trị - Chỉ đạo quan, đơn vị, cấp ngành tăng cường công tác quản lý chi ngân sách, tăng cường trách nhiệm quản lý tài đơn vị sử dụng ngân sách 71 - - Thành lập hệ thống thông tin phản hồi việc quản lý chi ngân sách nhằm khắc phục mặt hạn chế để tiếp tục hoàn thiện nhằm đạt mục tiêu quản Kin ht ếH uế lý chi ngân sách - UBND tỉnh xem xét điều chỉnh hệ thống định mức phân bổ ngân sách cho phù hợp, không nên vào số học sinh để phân bổ mà cần trọng tăng định mức phân bổ cho trường có học sinh, trường thuộc xã đặc biệt khó khăn, miền núi - Việc phân cấp cụ thể nhiệm vụ chi cho cấp ngân sách đôi với quy định chế tài xử phạt vi phạm cụ thể 2.3 Đối với cấp quyền huyện Triệu Phong - Tăng cường công tác giáo dục, quán triệt sâu sắc ý thức tuân thủ pháp luật quản lý sử dụng NSNN Gắn trách nhiệm chủ tài khoản kế toán đơn vị trình thực nhiệm vụ với việc đánh giá kết công tác hàng năm - Tiếp tục quan tâm lãnh đạo nghiệp giáo dục địa bàn (bố trí đội ngũ giáo viên, điều động, đề bạt, thực sách chế độ giáo viên, ọc xây dựng sở vật chất trường…), bố trí nguồn lực cách hợp lý, phù hợp với khả ngân sách địa phương, nghiệp giáo dục đào tạo nhằm nâng Đạ ih cao chất luợng đào tạo, huy động học sinh đến lớp đảm bảo theo quy định - Có sách hợp lý giải tình trạng thừa, thiếu giáo viên Yếu tố tác động đến cấu chi ngân sách giáo dục mà ảnh hưởng đến khâu khác trình quản lý chi ngân sách Sẽ khơng có cấu chi, quy trình phân bổ dự tốn hợp lý khơng giải tình trạng Vì vậy, song song với sách xếp lại đội ngũ giáo viên có, cần có quy định ng chặt chẽ từ khâu tuyển dụng - Chỉ đạo quan Tài Thanh tra thực nghiêm chế độ toán Trư ngân sách nhà nước kế hoạch tra tình hình quản lý NSNN nhằm phát chấn chỉnh kịp thời sai sót quản lý ngân sách - Tổ chức tập huấn, phổ biến quán triệt nội dung Luật NSNN 2015, Luật Kế toán 88/2015/QH13, Thơng tư 107/2017/TT-BTC chế độ kế tốn hành nghiệp văn hướng dẫn thi hành, tăng cường giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm việc tuân thủ pháp luật quản lý NSNN đội ngũ cán công chức, viên chức thực thi nhiệm vụ 72 - DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Kin ht ếH uế Bộ Tài (2007), Thơng tư số 01/2007/TT-BTC ngày 02/01/2007 hướng dẫn xét duyệt, thẩm định thơng báo tốn năm quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức NSNN hỗ trợ ngân sách cấp, Hà Nội Bộ Tài (2003), Thơng tư 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định 60/2003/NĐ-CP, Hà Nội Bộ Tài (2016), Thơng tư 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định 163/2016/NĐ-CP, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2003 Chính phủ, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 115/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2010 Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục, Hà Nội Chính phủ, Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật NSNN, Hà Nội giải pháp, Nxb Tài ọc Dương Thị Bình Minh (2005), Quản lý chi tiêu công Việt Nam thực trạng Đạ ih Đỗ Thị Hải Hà (2008), Giáo trình quản lý Nhà nước kinh tế, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội Đồng Thị Hồng Vân (2010), Giáo trình quản lý NSNN, Nhà xuất Lao động 10.Nguyễn Phú Giang (2010), Quản lý tài đơn vị nghiệp vấn đề đặt Đại học Thương mại ng 11.Nguyễn Thị Minh Hòa (2011), Cải tiến đổi chế quản lý tài tổ chức nghiệp cơng lập giáo dục đào tạo 12.Học viện Tài (2016), Giáo trình lý thuyết quản lý Tài cơng, Nhà Trư xuất Tài chính, Hà Nội 13.Phạm Văn Khoan (2007), Giáo trình quản lý tài cơng, Nhà xuất tài chính, Hà Nội 14.Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2002), Luật Ngân sánh Nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002, Hà Nội 15.Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2015), Luật Ngân sách Nhà nước số 73 - 83/2015/QH13 ngày 25/06/2015, Hà Nội 16.UBND huyện Triệu Phong (2017,2018,2019), Quyết định giao dự toán thu, Kin ht ếH uế chi ngân sách nhà nước, huyện Triệu Phong 17.UBND huyện Triệu Phong (2017,2018,2019), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội, huyện Triệu Phong 18.UBND huyện Triệu Phong (2017,2018,2019), Báo cáo toán thu, chi ngân sách nhà nước, huyện Triệu Phong 19.Phòng TC-KH huyện Triệu Phong (2019), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ ngân sách nhà nước năm 2018 dự toán ngân sách nhà nước năm 2019, huyện Triệu Phong 20.Phòng GD&ĐT huyện Triệu Phong (2017), Báo cáo thực kế hoạch phát triển Giáo dục giai đoạn 2015-2020; định hướng phát triển Giáo dục - Đào tạo đến năm 2030, huyện Triệu Phong 21.Phòng GD&ĐT huyện Triệu Phong (2017, 2018, 2019), Báo cáo Tổng kết năm Trư ng Đạ ih ọc học, huyện Triệu Phong 74 - PHỤ LỤC Kin ht ếH uế PHỤ LỤC 1: PHIẾU ĐIỀU TRA Chúng thực nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNN cho nghiệp Giáo dục THCS địa bàn huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị“, muốn biết ý kiến ông (bà) vấn đề Rất mong ông (bà) vui lòng trả lời câu hỏi sau: I.THÔNG TIN NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN 1.1.Họ tên: Giới tính: Nam Nữ 1.2.Loại hình đơn vị cơng tác 1.Hành nhà nước 2.Sự nghiệp 1.3.Số năm công tác: Dưới năm Từ 5-10 năm 3.Đảng, Đoàn thể Từ 10-20 năm Trên 20 năm ọc 1.4.Chức vụ nay: 1.5 Trình độ học vấn: 2.Cao đẳng Đạ ih 1.Trung cấp 3.Đại học 4.Trên đại học 1.6.Ngành chun mơn đào tạo 1.Kế tốn - Kiểm tốn/ Tài - Ngân hàng 2.Kinh tế 3.Khác II.THƠNG TIN ĐÁNH GIÁ VỀ QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHI NSNN Kém Bình thường Tốt Rất tốt Trư Rất ng Về mức độ đáp ứng: Điểm đánh giá từ đến hiểu sau: Về nhận định: Điểm đánh giá từ đến hiểu sau: Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý 75 - Theo ông (bà), mức độ đáp ứng yếu tố sau đến hệ thống máy quản lý ngân sách nhà nước cho Giáo dục & Đào tạo phòng TC-KH huyện Triệu nhất) Kin ht ếH uế Phong nào? (Bằng cách khoanh trịn vào số điểm mà ơng (bà) cho thích hợp Mức độ đánh giá Rất Tiêu chí Hệ thống văn quản lý NSNN cho GD&ĐT Những quy định tỉnh định mức phân bổ ngân sách cho GD&ĐT Năng lực quản lý người lãnh đạo Trình độ chuyên môn đội ngũ cán Đạ ih CCVC quản lý NSNN cho GD&ĐT 5.Trang thiết bị phục vụ công tác quản lý chi NSNN 6.Áp dụng Hệ thống TAMIS quản lý chi NSNN 7.Các biện pháp khác (Kiểm tra; xử lý; Trư ng công khai tài chính; thi đua ) 76 Bình thường Tốt Rất tốt 5 5 5 ọc quản lý điều hành NSNN cho GD&ĐT Kém - Xin ông (bà) cho biết ý kiến với nhận định sau cơng tác lập phân bổ dự tốn chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT Triệu Phong (Bằng cách khoanh tròn Kin ht ếH uế vào số điểm mà ông (bà) cho thích hợp nhất) Mức độ đánh giá Hồn Tiêu chí Khơng Bình Đồng khơng đồng ý thường ý 5 5 5 5 đồng ý Quy trình dự tốn ngân sách chuỗi logic chặt chẽ Hoàn toàn tồn đồng ý Chu trình lập dự tốn xác định rõ ràng thời gian cung cấp hệ thống luật quy định cho quy trình lập NS Lập dự tốn có xem xét đến tình hình ọc nguồn ngân sách thực tế Lập dự tốn có u cầu xem xét triển Đạ ih vọng trung hạn cho định Đơn vị dự tốn thơng tin trước lập dự toán lĩnh vực chi ngân sách Các đơn vị xây dựng dự toán ngân sách lập nội dung, biểu mẫu, thời hạn Có đủ thời gian để thảo luận khoản NSNN ng đầu tư cho GD&ĐT Có quy trình xác định rõ ràng cho việc xem Trư xét đề suất sách 77 - Xin ông (bà) cho biết ý kiến với nhận định sau việc chấp hành dự toán chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT huyện Triệu Phong (Bằng cách Kin ht ếH uế khoanh tròn vào số điểm mà ơng (bà) cho thích hợp nhất) Mức độ đánh giá Tiêu chí Hồn tồn khơng đồng ý Đạ ih ng Trư 78 Đồng ý Hoàn toàn đồng ý 5 5 5 5 5 ọc Nguồn ngân sách hàng năm thẩm tra dự toán Giao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho chấp hành ngân sách Việc điều chỉnh dự toán đơn vị có kiểm sốt cách chặt chẻ Các đơn vị tự chủ ngân sách xây dựng quy chế chi tiêu nội phù hợp Các đơn vị chấp hành tốt tiêu chuẩn định mức thực tiết kiệm chi thực dự tốn Thơng tin tình hình thực thu, chi có giá trị công tác kiểm tra báo cáo kết Các đơn vị chấp hành NS đáp ứng yêu cầu sử dụng NS đánh giá cao Hệ thống tốn kiểm sốt chặt chẻ toán thời hạn Thanh toán chi ngân sách GD&ĐT khơng vượt q dự tốn phân bổ 10 Có hình thức khen thưởng xữ lý vi phạm kịp thời trình chấp hành dự tốn đơn vị Khơng Bình đồng thường ý - Xin ông (bà) cho biết ý kiến với nhận định sau toán chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT huyện Triệu Phong (Bằng cách khoanh tròn vào số Kin ht ếH uế điểm mà ơng (bà) cho thích hợp nhất) Mức độ đánh giá Hồn Tiêu chí Hồn tồn Khơng Bình khơng đồng ý thường 5 5 Đồng ý tồn đồng ý đồng ý Quyết tốn ngân sách trường lập theo biểu mẫu quy định thời hạn Công tác thẩm tra tốn phịng TC-KH thực theo quy định Cơng tác thẩm tra tốn giúp ọc thu hồi khoản chi sai chế độ, khơng dự tốn Đạ ih Các đơn vị giáo dục nhận thông báo kết xét duyệt toán Các đơn vị giáo dục thực hiên cơng khai tốn NSNN hàng năm Trư ng theo quy định 79 - Xin ông (bà) cho biết ý kiến với nhận định sau tra, kiểm tra công tác chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT huyện Triệu Phong (Bằng cách khoanh Kin ht ếH uế tròn vào số điểm mà ơng (bà) cho thích hợp nhất) Mức độ đánh giá Hồn Tiêu chí Hồn tồn Khơng Bình khơng đồng ý thường 5 5 Đồng ý đồng ý đồng ý Công tác tra, kiểm tra thực thường xuyên có kế hoạch Công tác tra, kiểm tra triển khai đảm bảo tiến độ tồn Cơng tác tra, kiểm tra giúp thu hồi khoản chi sai chế độ, khơng dự tốn ọc Đơn vị tra, kiểm tra có báo cáo kết luận tra, kiểm tra cho lãnh tra, kiểm tra đơn vị Đạ ih đạo UBND huyện Sau tra, kiểm tra đơn vị thực tốt công tác quản lý Trư ng chi NSNN 80 - PHỤ LỤC TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT VỀ QUẢN LÝ CHI NSNN CHO GD&ĐT Kin ht ếH uế TẠI HUYỆN TRIỆU PHONG Phụ lục 2.1.Đánh giá mức độ đáp ứng hệ thống máy quản lý chi NSNN cho GD&ĐT huyện Triệu Phong S T T Điểm Điểm Điểm Cộng 32 12 12 60 3,52 31 60 3,08 25 21 11 60 3,65 31 14 60 3,35 27 28 60 3,33 0 12 33 15 60 4,05 12 35 60 3,7 ọc Điểm 2 Đạ ih Hệ thống văn quản lý NSNN cho GD&ĐT Những quy định tỉnh định mức phân bổ ngân sách cho GD&ĐT Năng lực quản lý người lãnh đạo quản lý điều hành NSNN cho GD&ĐT Trình độ chun mơn đội ngũ cán CCVC quản lý NSNN cho GD&ĐT Trang thiết bị phục vụ công tác quản lý chi NSNN Âp dụng hệ thống TABMIS quản lý chi NSNN Các biện pháp khác (Kiểm tra; xử lý; cơng khai tài chính; thi đua; Mức điểm bình quân Điểm ng Nội dung khảo sát Trư Số người tham gia chấm điểm (người) 81 - Phụ lục 2.2 Đánh giá công tác lập phân bổ dự toán chi NSNN cho GD&ĐT S T T Điểm Điểm Điểm Điểm Cộng 0 23 17 20 60 3,95 21 17 22 60 4,02 28 16 15 60 3,78 33 13 60 3,35 20 21 19 60 3,98 31 15 60 3,27 28 12 60 3,18 34 14 60 3,48 0 ọc Quy trình dự tốn ngân sách chuỗi logic chặt chẽ Chu trình lập dự toán xác định rõ ràng thời gian cung cấp hệ thống luật quy định cho quy trình lập dự tốn ngân sách Lập dự tốn có xem xét đến tình hình nguồn ngân sách thực tế Lập dự toán có yêu cầu xem xét triển vọng trung hạn cho định Đơn vị dự tốn thơng tin trước lập dự toán lĩnh vực chi ngân sách Các đơn vị xây dựng dự toán ngân sách lập nội dung, biểu mẫu, thời hạn Có đủ thời gian để thảo luận khoản chi NSNN cho GD&ĐT Có quy trình xác định rõ ràng cho việc xem xét đề xuất sách Mức điểm bình quân Điểm Đạ ih Nội dung khảo sát ng Số người tham gia chấm điểm (người) Trư Kin ht ếH uế huyện Triệu Phong 82 - Phụ lục 2.3 Đánh giá cơng tác chấp hành dự tốn chi NSNN cho GD&ĐT Điểm Điểm Điểm Điểm Cộng 0 17 25 18 60 4,02 25 18 15 60 3,77 0 16 21 23 60 4,12 8 29 10 60 2,93 ọc Mức điểm bình quân Điểm 32 60 3,03 23 18 10 60 3,45 25 14 10 60 3,28 33 12 60 3,17 0 11 30 19 60 4,13 29 19 60 3,27 Nguồn ngân sách hàng năm thẩm tra dự toán Giao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho chấp hành ngân sách Việc điều chỉnh dự tốn đơn vị có kiểm sốt cách chặt chẻ Các đơn vị tự chủ ngân sách xây dựng quy chế chi tiêu nội phù hợp Các đơn vị chấp hành tốt tiêu chuẩn định mức thực tiết kiệm chi thực dự tốn Thơng tin tình hình thực thu, chi có giá trị cơng tác kiểm tra báo cáo kết Các đơn vị chấp hành NS đáp ứng yêu cầu sử dụng NS đánh giá cao Hệ thống tốn kiểm sốt chặt chẻ tốn thời hạn Thanh tốn chi ngân sách GD&ĐT khơng vượt q dự tốn phân bổ Có hình thức khen thưởng xữ lý vi phạm kịp thời q trình chấp hành dự tốn đơn vị ng Nội dung khảo sát Trư Số người tham gia chấm điểm (người) Đạ ih S T T Kin ht ếH uế phòng TC-KH huyện Triệu Phong 83 - Phụ lục 2.4 Đánh giá cơng tác tốn chi NSNN cho GD&ĐT huyện Triệu Phong Điểm Điểm Điểm Cộng 0 31 24 60 4,32 25 28 60 4,35 12 20 28 60 4,27 22 32 60 4,43 13 40 60 4,55 0 ọc Điểm Đạ ih Quyết toán ngân sách trường lập theo biểu mẫu quy định thời hạn Cơng tác thẩm tra tốn phịng TC-KH thực theo quy định Công tác thẩm tra toán giúp thu hồi khoản chi sai chế độ, khơng dự tốn Các đơn vị giáo dục nhận thông báo kết xét duyệt toán Các đơn vị giáo dục thực hiên cơng khai tốn NSNN hàng năm theo quy định Mức điểm bình quân Điểm ng Nội dung khảo sát Trư Số người tham gia chấm điểm (người) Kin ht ếH uế S T T 84 - Phụ lục 2.5 Đánh giá công tác tra, kiểm tra chi NSNN cho GD&ĐT S T T Điểm Điểm Điểm Điểm Cộng 33 12 11 60 3,48 34 13 60 3,35 22 18 16 60 3,75 ọc Công tác tra, kiểm tra thực thường xuyên có kế hoạch Cơng tác tra, kiểm tra triển khai đảm bảo tiến độ Công tác tra, kiểm tra giúp thu hồi khoản chi sai chế độ, khơng dự tốn Đơn vị tra, kiểm tra có báo cáo kết luận tra, kiểm tra cho lãnh đạo UBND huyện đơn vị tra, kiểm tra Sau tra, kiểm tra đơn vị thực tốt công tác quản lý chi NSNN Mức điểm bình quân Điểm 1 21 15 22 60 3,93 0 18 22 20 60 4,03 Đạ ih Nội dung khảo sát ng Số người tham gia chấm điểm (người) Trư Kin ht ếH uế huyện Triệu Phong 85