Hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước tại thị xã hương trà tỉnh thừa thiên huế

- Kin ht ếH uế BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ KIM NGÂN HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN ọc SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH Đạ ih THỪA THIÊN HUẾ Trư ng LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2020 - Kin ht ếH uế BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ KIM NGÂN HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH Đạ ih ọc THỪA THIÊN HUẾ ng CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 31 01 10 Trư LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN TOÀN HUẾ, 2020 - Kin ht ếH uế LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu thân Số liệu kết nghiên cứu luận văn tác giả tìm hiểu, thu thập, xử lý phân tích cách trung thực Các thông tin sử dụng luận văn thu thập từ thực tiễn, đơn vị nghiên cứu sát với tình hình thực tế trích dẫn rõ nguồn gốc Huế, ngày … tháng … năm 2020 Người cam đoan Trư ng Đạ ih ọc Nguyễn Thị Kim Ngân i - Kin ht ếH uế LỜI CÁM ƠN Luận văn kết trình nghiên cứu, khảo sát thực tiễn kết hợp với kinh nghiệm công tác kiến thức trang bị qua thời gian học tập trường thân Để hồn thành luận văn tơi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Văn Toàn người trực tiếp hướng dẫn khoa học, thầy giúp đỡ đóng góp ý kiến quý báu giúp tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo UBND Thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế, Phịng Tài chính-Kế hoạch Thị xã Hương Trà, phịng chun mơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ, hỗ trợ, tạo điều kiện để tác giả hồn thành luận văn Tác giả nỗ lực cố gắng nhiều để thực luận văn Tuy ọc nhiên, trình thực hiện, nguyên nhân khách quan chủ quan khiến luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết Vì vậy, thân mong Đạ ih nhận góp ý chân thành từ q thầy, giáo bạn bè để luận văn hoàn thiện có ý nghĩa thực tiễn Xin chân thành cám ơn! ng Học viên Trư Nguyễn Thị Kim Ngân ii - TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ Trư ng Đạ ih ọc Kin ht ếH uế Họ tên: Nguyễn Thị Kim Ngân Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2018 - 2020 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Văn Toàn Tên đề tài: “HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ” Mục đích đối tượng nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Trên sở lý luận quản lý chi ngân sách nhà nước, phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý chi ngân sách nhà nước Thị xã Hương Trà, đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước Thị xã Hương Trà, góp phần phúc đẩy kinh tế- xã hội địa bàn thị xã thời gian tới Đối tượng nghiên cứu: công tác quản lý chi ngân sách nhà nước Thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế Các phương pháp nghiên cứu sử dụng Phương pháp thống kê so sánh: nhằm nghiên cứu xác định mức độ biến động tiêu phân tích So sánh liệu kỳ với kỳ trước để thấy rõ xu hướng thay đổi tiêu So sánh dựa vào liệu thứ cấp sẵn có để tiến hành so sánh biến động tình hình chi ngân sách nhà nước Thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2017-2019 Phương pháp thống kê mô tả: dựa vào liệu sơ cấp thu thập từ ý kiến đánh giá đối tượng liên quan đến công tác quản lý chi ngân sách nhà nước Thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế năm qua Phương pháp phân tích tổng hợp: tổng hợp lại nội dung, tiêu đánh giá công tác quản lý chi ngân sách nhà nước Thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế Các kết nghiên cứu đóng góp luận văn Luận văn nêu lên tính cấp thiết vấn đề quản lý chi ngân sách nhà nước Thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế; phân tích, hệ thống hóa sở lý luận NSNN, chi NSNN, quản lý chi NSNN cấp huyện; phân tích thực trạng quản lý chi NSNN Thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2017-2019 Kết nghiên cứu đề tài tác giả trình bày chi tiết khoa học chương sở nghiên cứu liệu sơ cấp thứ cấp thu thập Kết cho thấy bước đầu việc quản lý chi ngân sách nhà nước đạt thành tích đáng kể, nhiên, cịn nhiều tồn tại, bất cập cần hoàn thiện Đề tài đề xuất định hướng, giải pháp cho việc hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước Thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực tài iii - DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN An ninh quốc phịng CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa-Hiện đại hóa GD-ĐT Giáo dục Đào tạo GPMB Giải phóng mặt GTVT Giao thơng vận tải HCSN Hành nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước KHCN Khoa học công nghệ KT-XH Kinh tế - xã hội KT-CT Kinh tế - trị KH&ĐT Kế hoạch Đầu tư MTQG Mục tiêu quốc gia ọc Kin ht ếH uế ANQP NSĐP Ngân sách địa phương Ngân sách trung ương Đạ ih NSTW NSNN Ngân sách nhà nước QLNN Quản lý nhà nước QLNS Quản lý ngân sách TBCN Tư chủ nghĩa TC-KH Tài chính-Kế hoạch Tài ngun Mơi trường TCDN Tài doanh nghiệp Trư UBND ng TN&MT Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa XDCB Xây dựng iv - MỤC LỤC Kin ht ếH uế LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CÁM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC BIỂU BẢNG .x DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ xi DANH MỤC CÁC HÌNH xi DANH MỤC SƠ ĐỒ xi PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU .2 ọc 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Đạ ih ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu .3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4.1 Phương pháp thu thập liệu 4.1.1 Dữ liệu thứ cấp ng 4.1.2 Dữ liệu sơ cấp 4.2 Phương pháp tổng hợp, xử lý liệu Trư 4.2.1 Phương pháp thống kê so sánh 4.2.2 Phương pháp thống kê mô tả .5 4.2.3 Phương pháp phân tích tổng hợp 5 KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN .5 PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC v - 1.1 KHÁI QUÁT VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Kin ht ếH uế 1.1.1 Khái niệm ngân sách nhà nước 1.1.2 Hệ thống ngân sách nhà nước 1.1.3 Chức ngân sách nhà nước 1.2 CƠ SỞ LÝ LUÂN VỀ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.2.1 Khái niệm chi ngân sách nhà nước 1.2.2 Đặc điểm chi ngân sách nhà nước .8 1.2.3 Vai trò chi ngân sách nhà nước 1.2.4 Nội dung chi ngân sách nhà nước 10 1.2.4.1 Chi thường xuyên 10 1.2.4.2 Chi đầu tư phát triển 12 1.3 QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 13 1.3.1 Khái niệm quản lý chi ngân sách nhà nước 13 ọc 1.3.2 Các nguyên tắc quản lý chi ngân sách nhà nước 14 1.3.3 Nội dung quản lý chi ngân sách nhà nước .15 1.3.3.1 Lập dự toán chi ngân sách nhà nước .15 Đạ ih 1.3.3.2 Chấp hành dự toán chi ngân sách nhà nước 16 1.3.3.3 Quyết toán chi ngân sách nhà nước 17 1.3.3.4 Thanh tra, kiểm tra chi ngân sách nhà nước 19 1.3.4 Bộ máy quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện 19 1.3.5 Các tiêu chí đánh giá quản lý chi ngân sách nhà nước 22 ng 1.3.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách nhà nước 23 1.3.6.1 Điều kiện tự nhiên 23 1.3.6.2 Trình độ phát triển kinh tế - xã hội 23 Trư 1.3.6.3 Cơ chế sách liên quan đến quản lý chi ngân sách 24 1.3.6.4 Năng lực quản lý cán máy quản lý ngân sách .25 1.3.6.5 Trình độ chun mơn cán làm cơng tác tài đơn vị sử dụng ngân sách 25 1.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 26 vi - 1.4.1 Kinh nghiệm Thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế 26 Kin ht ếH uế 1.4.2 Kinh nghiệm Thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị 26 1.4.3 Bài học kinh nghiệm cho Thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế 27 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 29 2.1 KHÁI QUÁT THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 29 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, dân số 29 2.1.1.1 Vị trí địa lý 29 2.1.1.2 Thời tiết, khí hậu .30 2.1.1.3 Tài nguyên thiên nhiên 31 2.1.2 Tình hình kinh tế-xã hội 31 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2017-2019 34 ọc 2.2.1 Cơ cấu tổ chức máy quản lý chi ngân sách nhà nước Thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế 34 2.2.2 Lập, phân bổ dự toán chi ngân sách nhà nước .38 Đạ ih 2.2.2.1 Quy trình lập dự tốn chi NSNN 38 2.2.2.2 Kết lập dự toán chi ngân sách nhà nước 39 2.2.2.3 Phân bổ dự toán chi ngân sách nhà nước 46 2.2.3 Chấp hành dự toán chi ngân sách nhà nước 47 2.2.3.1 Chấp hành dự toán chi đầu tư phát triển 49 ng 2.2.3.2 Chấp hành dự toán chi thường xuyên .52 2.2.4 Quyết toán chi ngân sách nhà nước 58 2.2.4.1 Quyết toán chi đầu tư phát triển 59 Trư 2.2.4.2 Quyết toán chi thường xuyên 60 2.2.5 Thanh tra, kiểm tra chi ngân sách nhà nước 62 2.3 ĐÁNH GIÁ CỦA CÁC ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 64 2.3.1 Đặc điểm đối tượng điều tra 64 vii - 2.3.2 Đánh giá công tác quản lý chi NSNN Thị xã Hương Trà, tỉnh Kin ht ếH uế Thừa Thiên Huế 67 2.3.2.1 Đánh giá cơng tác lập dự tốn chi NSNN 67 2.3.2.2 Đánh giá công tác chấp hành dự toán chi NSNN .70 2.3.2.3 Đánh giá cơng tác tốn NSNN 72 2.3.3.4 Đánh giá công tác toán toán chi NSNN 74 2.3.2.5 Đánh giá cán quản lý chi NSNN 76 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 77 2.4.1 Kết đạt 77 2.4.2 Hạn chế, tồn .80 2.4.3 Nguyên nhân 81 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ọc QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 83 3.1 MỤC TIÊU, ĐỊNH HƯỚNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI Đạ ih NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 83 3.1.1 Mục tiêu, định hướng phát triển KT-XH Thị xã Hương Trà 83 3.1.1.1 Mục tiêu tổng quát 83 3.1.1.2 Mục tiêu cụ thể 83 ng 3.1.2 Mục tiêu, định hướng thực ngân sách chi ngân sách nhà nước Thị xã Hương Trà năm 2020 84 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI Trư NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 85 3.2.1 Đối với cơng tác lập dự tốn chi ngân sách nhà nước 85 3.2.1.1 Đối với chi đầu tư phát triển 85 3.2.1.2 Đối với chi thường xuyên .86 3.2.2 Đối với cơng tác phân bổ giao dự tốn chi ngân sách nhà nước .86 viii - biến động thị trường yêu cầu quản lý, làm sở để thực kiểm soát, xử lý Kin ht ếH uế hành vi gây lãng phí Quy định phối hợp quan cấp, ngành đảm bảo chế độ, tiêu chuẩn, định mức ban hành sát với thực tế, có tính khả thi cao để phù hợp với điều kiện thu, chi ngành, lĩnh vực mà phù hợp với điều kiện địa lý, KT-XH địa phương Đổi cấu phương thức hỗ trợ NSNN dịch vụ nghiệp công theo hướng thu hẹp dần phạm vi chi, tập trung vào dịch vụ NSNN đảm bảo tồn kinh phí, dịch vụ NSNN hỗ trợ (phần chưa kết cấu giá dịch vụ); bước chuyển từ việc giao dự toán ngân sách sang thực phương thức đặt hàng, mua hàng dựa sở hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng loại hình dịch vụ, khơng phân biệt sở cơng lập, ngồi cơng lập nhằm tạo cạnh tranh lành mạnh, tạo môi trường ọc thuận lợi, bảo đảm cho đơn vị nghiệp công lập ngồi cơng lập phát triển bình đẳng Thiên Huế Đạ ih 2.2 Đối với cấp quyền Thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Chỉ đạo quan, đơn vị, cấp, ngành địa bàn Thị xã tăng cường công tác quản lý chi NSNN, tăng cường trách nhiệm quản lý tài đơn vị sử dụng ngân sách Yêu cầu Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư phối hợp chặt chẽ việc ng kiểm soát phân bổ vốn đầu tư, đảm bảo quy định trước trình UBND tỉnh giao dự toán cho chủ đầu tư, Ban quản lý Yêu cầu Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư KBNN tỉnh phối hợp chặt chẽ công tác quản lý chi ngân sách, Trư hạn chế toán, tạm ứng lệnh chi tiền nhằm đảm bảo cho khoản kinh phí ngân sách chi phải kiểm soát chặt chẽ, chi tiêu tiết kiệm, hiệu quả, chế độ Kiến nghị UBND tỉnh xem xét điều chỉnh hệ thống định mức phân bổ ngân sách cho phù hợp, không nên vào tiêu dân số để xây dựng định mức chi mà phải trọng đến nhiệm vụ ngành, cấp, yếu tố đặc thù 93 - địa phương; cần trọng tăng định mức phân bổ chi cho nghiệp kiến Kin ht ếH uế thiết thị chính, nghiệp bảo vệ môi trường, định mức phân bổ chi hành cho biên chế để tạo động lực thực khốn chi hành Tăng cường cơng tác giáo dục, quán triệt sâu sắc ý thức tuân thủ pháp luật quản lý sử dụng NSNN Gắn trách nhiệm chủ tài khoản kế toán đơn vị trình thực nhiệm vụ với việc đánh giá kết công tác hàng năm Bổ sung tiêu chí kết thực tiết kiệm chi ngân sách vào tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động quan lãnh đạo đơn vị hàng năm Nâng cao trình độ quản lý tài lực kiểm tra, giám sát Thanh tra nhà nước, tổ chức giám sát cộng đồng Điều hành chi ngân sách nhà nước phạm vi dự toán giao Chủ động rà soát, xếp nhiệm vụ chi; Lồng ghép sách, tiết kiệm triệt để khoản chi từ khâu phân bổ dự tốn q trình thực Phân định rõ trách nhiệm quan, ọc đơn vị trình thực nhiệm vụ giao để làm sở cho việc cấp kinh Trư ng Đạ ih phí thực 94 - Kin ht ếH uế TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài chính, (2013), Chế độ kế toán nhà nước áp dụng cho TABMIS, Hà Nội Bộ Tài chính, (2003), Thơng tư 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định 60/2003/NĐ-CP, Hà Nội Nguyễn Thị Cành, (2016), Phương pháp phương pháp luận nghiên cứu khoa học kinh tế quản trị, NXB Đại học Quốc gia, Thành phố Hồ Chí Minh Chi cục Thống kê Thị xã Hương Trà, (2017, 2018, 2019), Niên giám Thống kê, Thị xã Hương Trà Hội đồng nhân dân Thị xã Hương Trà (2017), Nghị dự toán thu, chi ngân sách Thị xã Hương Trà năm 2017, Thị xã Hương Trà Hội đồng nhân dân Thị xã Hương Trà (2018), Nghị dự toán thu, chi ngân sách Thị xã Hương Trà năm 2018, Thị xã Hương Trà ọc Hội đồng nhân dân Thị xã Hương Trà (2019), Nghị dự toán thu, chi ngân sách Thị xã Hương Trà năm 2019, Thị xã Hương Trà Đạ ih Hội đồng nhân dân Thị xã Hương Trà (2017), Nghị phê chuẩn toán thu, chi ngân sách Thị xã Hương Trà năm 2017, Thị xã Hương Trà Hội đồng nhân dân Thị xã Hương Trà (2018), Nghị phê chuẩn toán thu, chi ngân sách Thị xã Hương Trà năm 2018, Thị xã Hương Trà 10 Hội đồng nhân dân Thị xã Hương Trà (2019), Nghị phê chuẩn toán thu, chi ngân sách Thị xã Hương Trà năm 2019, Thị xã Hương Trà ng 11 Học viện Tài chính, (2010), Giáo trình quản lý tài quan nhà nước đơn vị nghiệp cơng, NXB Tài chính, Hà Nội Trư 12 Học viện Tài chính, (2010), Giáo trình quản lý chi ngân sách nhà nước, NXB Tài chính, Hà Nội 13 Học viện Tài chính, (2016), Giáo trình lý thuyết quản lý tài cơng, NXB Tài chính, Hà Nội 14 Kho bạc Nhà nước Thị xã Hương Trà, (2017, 2018, 2019), Báo cáo tổng kết thu, chi ngân sách nhà nước hàng năm, Thị xã Hương Trà 95 - 15 Phịng Tài - Kế hoạch Thị xã Hương Trà, (2017, 2018, 2019), Báo cáo Kin ht ếH uế thu, chi ngân sách Thị xã Hương Trà, Thị xã Hương Trà 16 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, (2002), Luật Ngân sách nhà nước, Hà Nội 17 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, (2015), Luật Ngân sách nhà nước, Hà Nội; 18 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014, Hà Nội 19 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013, Hà Nội 20 UBND Thị xã Hương Trà, (2011), Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH Thị xã Hương Trà đến năm 2020, Thị xã Hương Trà 21 UBND Thị xã Hương Trà, (2015), Kế hoạch phát triển KT-XH Thị xã Hương Trư ng Đạ ih ọc Trà giai đoạn 2016-2020, Thị xã Hương Trà 96 - PHỤ LỤC 1: BẢNG CÂU HỎI Kin ht ếH uế PHỤ LỤC Kính chào q anh/chị! Tơi Nguyễn Thị Kim Ngân-hiện học viên cao học chuyên ngành Quản lý Kinh tế Ứng dụng Tôi thực đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý chi Ngân sách nhà nước Thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế” Những ý kiến đóng góp quý báu quý anh/chị qua bảng hỏi giúp thu thập thơng tin cần thiết để hồn thành đề tài đồng thời làm sở để đưa giải pháp giúp cho Thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế hồn thiện cơng tác quản lý chi Ngân sách nhà nước địa bàn Thị xã Tơi xin chân thành cảm ơn! A THƠNG TIN CÁ NHÂN A1 Giới tính A2 Độ tuổi Đạ ih Dưới 30 tuổi Nữ ọc Nam Từ 41 đến 50 tuổi Từ 30 đến 40 tuổi Trên 50 tuổi A3 Vị trí cơng tác Cán lãnh đạo Cán chuyên môn A4 Trình độ chun mơn Cao đẳng, Trung cấp Đại học Sau đại học ng A5 Thời gian công tác Từ đến 10 năm Từ 10 đến 15 năm Từ 15 năm trở lên Trư Dưới năm B Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ Xin anh/chị cho biết mức độ cảm nhận ý kiến sau cách tích vào trống thích hợp Mức độ đồng ý tăng dần từ đến 97 - Rất không đồng ý Không đồng ý Trung lập Đồng ý Rất đồng ý STT Kin ht ếH uế 1 Về công tác lập dự toán chi Ngân sách nhà nước Cơ chế phân cấp quản lý chi ngân sách nhà nước cụ thể, rõ ràng DT2 Bố trí chi ngân sách nhà nước sát với nhiệm vụ đối tượng loại hình hoạt động DT3 Đủ thời gian cho đơn vị trực thuộc lập thảo luận dự toán chi ngân sách nhà nước kỹ lưỡng DT4 Chất lượng dự báo kinh tế - xã hội phục vụ cho cơng tác lập thảo luận dự tốn chi ngân sách nhà nước tốt DT5 Thường xuyên điều tra nhu cầu, nhiệm vụ thu chi đơn vị dự toán trực tiếp sử dụng ngân sách nhà nước sở Về cơng tác chấp hành dự tốn chi Ngân sách nhà nước CH1 Các khoản chi cho hoạt động nghiệp thực theo tiến độ CH2 Các khoản chi sử dụng dự tốn, mục đích đối tượng CH3 Phối hợp chặt chẽ với quan chuyên môn công tác quản lý chi ngân sách nhà nước Về công tác toán chi ngân sách nhà nước Đạ ih ng Thẩm định xác báo cáo tốn chi ngân sách nhà nước đơn vị sử dụng dự toán trực thuộc Trư QT1 ọc DT1 QT2 Đánh giá hiệu việc sử dụng ngân sách nhà nước đơn vị sử dụng dự toán trực thuộc chặt chẽ QT3 Xét duyệt toán chi ngân sách nhà nước thẩm quyền, quy định QT4 Thời gian xét duyệt chi ngân sách nhà nước rút 98 - ngắn Về cơng tác tốn tốn chi ngân sách nhà nước TT2 Nội dung tra rõ ràng TT3 Công bố kết tra thời hạn TT4 Làm rõ dấu hiệu vi phạm Về cán quản lý chi ngân sách nhà nước CB1 Đội ngũ quản lý chi ngân sách nhà nước giỏi chuyên môn CB2 Đội ngũ quản lý chi ngân sách nhà nước có tin thần trách nhiệm cao CB3 Đội ngũ quản lý chi ngân sách nhà nước ln hồn thành tốt nhiêm vụ giao Đánh giá chung ọc Kin ht ếH uế TT1 Phối hợp tốt bên để thực tra, kiểm tra từ khâu lập dự toán đến toán chi ngân sách nhà nước DG2 Công tác quản lý chi ngân sách nhà nước Thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế quy định Trư ng Đạ ih DG1 Nhìn chung, cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước Thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế diễn hiệu 99 - PHỤ LỤC THỐNG KÊ MÔ TẢ VỀ CƠ CẤU MẪU NGHIÊN CỨU Frequency Kin ht ếH uế Gioi tinh Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Nam 86 67,2 Nu 42 32,8 128 100,0 Total 67,2 67,2 32,8 100,0 100,0 Do tuoi Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Duoi 30 tuoi 11 Tu 30 den 40 tuoi 70 Tu 41 den 50 tuoi 21 Tren 50 tuoi 26 128 8,6 8,6 54,7 54,7 63,3 16,4 16,4 79,7 20,3 20,3 100,0 100,0 100,0 ọc Total 8,6 Vi tri cong tac Can bo lanh dao Valid Percent Đạ ih Frequency Valid Percent Cumulative Percent 13 10,2 10,2 10,2 Can bo chuyen mon 115 89,8 89,8 100,0 Total 128 100,0 100,0 Trinh chuyen mon Percent Valid Percent Cumulative Percent Trung cap, Cao dang 11 8,6 8,6 8,6 Dai hoc 78 60,9 60,9 69,5 39 30,5 30,5 100,0 128 100,0 100,0 Trư Valid ng Frequency Sau dai hoc Total Thoi gian cong tac Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Duoi nam 12 9,4 9,4 9,4 Tu nam den duoi 10 nam 37 28,9 28,9 38,3 Valid 100 - Tu 10 nam den duoi 15 nam 46 35,9 35,9 74,2 Tu 15 nam tro len 33 25,8 25,8 100,0 128 100,0 100,0 Kin ht ếH uế Total THỐNG KÊ MÔ TẢ ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN TẠI THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Về công tác lập dự toán chi NSNN Statistics Co che phan Bo tri chi NSNN Du thoi gian cho Chat luong du Thuong xuyen cap quan ly chi sat dung voi cac don vi truc bao kinh te xa dieu tra nhu NSNN cu the, tung doi tuong thuoc lap va hoi phuc vu cho cau, nhiem vu ro rang va loai hinh hoat thao luan du cong tac lap va thu chi cua tung dong toan chi NSNN thao luan du don vi du toan ky luong toan chi NSNN truc tiep su tot dung NSNN o 128 Missing 3,81 128 128 128 0 0 3,71 3,63 3,69 3,67 Đạ ih Mean 128 ọc Valid N Co che phan cap quan ly chi NSNN cu the, ro rang Frequency Khong dong y Trung lap Valid Dong y ng Rat dong y Total Percent Valid Percent Cumulative Percent 1,6 1,6 1,6 45 35,1 35,1 36,7 56 43,8 43,8 80,5 25 19,5 19,5 100,0 128 100,0 100,0 Bo tri chi NSNN sat dung voi tung doi tuong va loai hinh hoat dong Trư Frequency Khong dong y Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent 3,9 3,9 3,9 Trung lap 52 40,6 40,6 44,5 Dong y 46 36,0 36,0 80,5 Rat dong y 25 19,5 19,5 100,0 128 100,0 100,0 Total tung co so 101 - Du thoi gian cho cac don vi truc thuoc lap va thao luan du toan chi NSNN ky luong Percent Valid Percent Cumulative Kin ht ếH uế Frequency Percent Khong dong y Valid Trung lap 57 Dong y 50 Rat dong y 17 Total 128 3,1 3,1 3,1 44,5 44,5 47,7 39,1 39,1 86,7 13,3 13,3 100,0 100,0 100,0 Chat luong du bao kinh te xa hoi phuc vu cho cong tac lap va thao luan du toan chi NSNN tot Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Khong dong y Valid Trung lap 49 Dong y 58 Rat dong y 17 128 3,1 3,1 38,3 38,3 41,4 45,3 45,3 86,7 13,3 13,3 100,0 100,0 100,0 ọc Total 3,1 Thuong xuyen dieu tra nhu cau, nhiem vu thu chi cua tung don vi du toan truc tiep su dung NSNN o tung co so Khong dong y Trung lap Valid Dong y Rat dong y Total Percent Valid Percent Đạ ih Frequency Cumulative Percent 4,7 4,7 4,7 51 39,8 39,8 44,5 50 39,1 39,1 83,6 21 16,4 16,4 100,0 128 100,0 100,0 ng Về cơng tác chấp hành dự tốn chi NSNN Statistics Cac khoan chi duoc su Phoi hop chat che voi cac dong su nghiep duoc thuc dung dung du toan, dung co quan chuyen mon cong muc dich va dung doi tuong tac quan ly chi NSNN Trư Cac khoan chi cho hoat hien theo dung tien Valid 128 128 128 0 3,57 3,88 3,81 N Missing Mean Cac khoan chi cho hoat dong su nghiep duoc thuc hien theo dung tien 102 - Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Trung lap 54 Dong y 48 Rat dong y 17 Total 7,0 7,0 7,0 42,2 42,2 49,2 37,5 37,5 86,7 13,3 13,3 100,0 100,0 100,0 Kin ht ếH uế Khong dong y 128 Cac khoan chi duoc su dung dung du toan, dung muc dich va dung doi tuong Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Khong dong y Valid Trung lap 48 Dong y 39 Rat dong y 38 128 2,3 2,3 37,5 37,5 39,8 30,5 30,5 70,3 29,7 29,7 100,0 100,0 100,0 ọc Total 2,3 Phoi hop chat che voi cac co quan chuyen mon cong tac quan ly chi NSNN Khong dong y Trung lap Valid Dong y Rat dong y Total Percent Valid Percent Đạ ih Frequency Cumulative Percent 2,3 2,3 2,3 47 36,7 36,7 39,1 49 38,3 38,3 77,3 29 22,7 22,7 100,0 128 100,0 100,0 ng Về cơng tác tốn chi NSNN Tham dinh chinh xac cac Danh gia ve hieu qua cua Xet duyet quyet Thoi gian xet bao cao quyet toan chi viec su dung NSNN cua toan chi NSNN duyet chi NSNN cua cac don vi su cac don vi su dung du dung tham NSNN duoc dung du toan truc thuoc toan truc thuoc chat che quyen, quy dinh rut ngan Trư Valid Statistics 128 128 128 128 0 0 3,43 3,43 3,52 3,41 N Missing Mean 103 - Tham dinh chinh xac cac bao cao quyet toan chi NSNN cua cac don vi su dung du toan truc thuoc Percent Valid Percent Cumulative Kin ht ếH uế Frequency Percent Valid Khong dong y 11 Trung lap 58 Dong y 52 Rat dong y Total 128 8,6 8,6 8,6 45,3 45,3 53,9 40,6 40,6 94,5 5,5 5,5 100,0 100,0 100,0 Danh gia ve hieu qua cua viec su dung NSNN cua cac don vi su dung du toan truc thuoc chat che Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Khong dong y 11 Trung lap 59 Dong y 50 8,6 8,6 46,1 46,1 54,7 39,1 39,1 93,8 6,2 6,2 100,0 128 100,0 100,0 ọc Rat dong y 8,6 Đạ ih Total Xet duyet quyet toan chi NSNN dung tham quyen, quy dinh Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent Khong dong y 10 7,8 7,8 7,8 Trung lap 53 41,4 41,4 49,2 53 41,4 41,4 90,6 12 9,4 9,4 100,0 128 100,0 100,0 Dong y Rat dong y ng Total Trư Thoi gian xet duyet chi NSNN duoc rut ngan Khong dong y Valid Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 7,0 7,0 7,0 Trung lap 66 51,6 51,6 58,6 Dong y 45 35,2 35,2 93,8 6,2 6,2 100,0 128 100,0 100,0 Rat dong y Total 104 - Về cơng tác tốn tốn chi NSNN Kin ht ếH uế Statistics Phoi hop tot voi Noi dung Cong bo ket Lam ro duoc cac ben de thuc tra ro rang qua tra dau hieu vi dung thoi han pham hien tra, kiem tra tu khau lap du toan den quyet toan chi NSNN Valid 128 N Missing Mean 3,79 128 128 128 0 3,59 3,84 3,65 Phoi hop tot voi cac ben de thuc hien tra, kiem tra tu khau lap du toan den quyet toan chi NSNN Frequency Percent Valid Percent Cumulative ọc Percent Valid 3,1 3,1 3,1 Trung lap 44 34,4 34,4 37,5 Dong y 55 43,0 43,0 80,5 100,0 Rat dong y Total Đạ ih Khong dong y 25 19,5 19,5 128 100,0 100,0 Noi dung tra ro rang Frequency Khong dong y Valid Percent Cumulative Percent 2,3 2,3 2,3 60 46,9 46,9 49,2 Dong y 51 39,8 39,8 89,1 Rat dong y 14 10,9 10,9 100,0 128 100,0 100,0 ng Trung lap Valid Percent Trư Total Cong bo ket qua tra dung thoi han Khong dong y Valid Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 2,3 2,3 2,3 Trung lap 40 31,3 31,3 33,6 Dong y 59 46,1 46,1 79,7 105 - Rat dong y Total 26 20,3 20,3 128 100,0 100,0 100,0 Frequency Kin ht ếH uế Lam ro duoc dau hieu vi pham Percent Valid Percent Cumulative Percent Khong dong y Valid Trung lap 53 Dong y 55 Rat dong y 16 Total 128 Về cán quản lý chi NSNN 3,1 3,1 3,1 41,4 41,4 44,5 43,0 43,0 87,5 12,5 12,5 100,0 100,0 100,0 Statistics Doi ngu quan ly chi Doi ngu quan ly chi NSNN Doi ngu quan ly chi NSNN hoan NSNN gioi chuyen mon co tinh than trach nhiem cao Valid 128 N Missing Mean 3,66 tot nhiem vu duoc giao 128 128 0 3,65 3,70 ọc Doi ngu quan ly chi NSNN gioi chuyen mon Khong dong y Trung lap Valid Dong y Rat dong y Total Percent Valid Percent Đạ ih Frequency Cumulative Percent 3,9 3,9 3,9 55 43,0 43,0 46,9 47 36,7 36,7 83,6 21 16,4 16,4 100,0 128 100,0 100,0 ng Doi ngu quan ly chi NSNN co tinh than trach nhiem cao Frequency Valid Valid Percent Cumulative Percent 4,7 4,7 4,7 Trung lap 50 39,0 39,0 43,7 Dong y 55 43,0 43,0 86,7 Rat dong y 17 13,3 13,3 100,0 128 100,0 100,0 Trư Khong dong y Percent Total Doi ngu quan ly chi NSNN hoan tot nhiem vu duoc giao 106 - Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Trung lap 48 Dong y 61 Rat dong y 16 Total 2,3 2,3 2,3 37,5 37,5 39,8 47,7 47,7 87,5 12,5 12,5 100,0 100,0 100,0 Kin ht ếH uế Khong dong y 128 Về đánh giá chung công tác quản lý chi NSNN Thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế Statistics Nhin chung, cong tac quan ly chi Cong tac quan ly chi NSNN tai Thi NSNN tai Thi xa Huong Tra, tinh xa Huong Tra, tinh Thua Thien Hue Thua Thien Hue hieu qua dung quy dinh Valid N Missing 128 0 3,67 3,56 ọc Mean 128 Nhin chung, cong tac quan ly chi NSNN tai Thi xa Huong Tra, tinh Thua Thien Hue hieu qua Khong dong y Trung lap Valid Dong y Rat dong y Valid Percent Cumulative Percent 4,7 4,7 4,7 51 39,8 39,8 44,5 50 39,1 39,1 83,6 21 16,4 16,4 100,0 128 100,0 100,0 ng Total Percent Đạ ih Frequency Trư Cong tac quan ly chi NSNN tai Thi xa Huong Tra, tinh Thua Thien Hue dung quy Valid dinh Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Khong dong y 11 8,6 8,6 8,6 Trung lap 49 38,3 38,3 46,9 Dong y 53 41,4 41,4 88,3 Rat dong y 15 11,7 11,7 100,0 128 100,0 100,0 Total 107