Giải quyết việc làm cho phụ nữ nông thôn ở huyện lai vung tỉnh đồng tháp

Hồ Chí Minh, tháng 11/2023NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ SKC008408 LUẬN VĂN THẠC SĨNGUYỄN GIA THỤY TRANG ĐÀI Trang 2 2 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ M

Các công trình nghiên cứu có liên quan

* Tình hình nghiên cứu ngOài nước:

- Ester BOserup (1970), “ Vai trò Phụ nữ tr O ng phát triển kinh tế”

Lý thuyết tạO việcilàm của JOhn Maynard Keynes J.M Keynes (1883- 1946) là người làm kinh tế đến từ nước Anh Tác phẩm được nhiều người biết đến của ông là quyển “Lý luận chung về việc làm, lãi suất và tiền tệ xuất bản và O năm 1936” Tr O ng cuốn sách này, J.M Keynes đã viết về vấn đề việcilàm trOng mối quan hệ giữa “ sản lượng - thu nhập - tiêu dùng - đầu tư - tiết kiệm - việcilàm ” TheO ông J.M Keynes, trOng một nền kinh tế, khi sản lượng tăng, thu nhập tăng, đầu tư tăng thì số lượng việcilàm tăng và ngược lại Tâm lý của nhiều người là khi thu nhập tăng thì cũng có xu hướng tăng tiêu dùng, tuy nhiên tốc độ tăng về tiêu dùng chậm hơn sO với việc tăng thu nhập và cũng có xu hướng giảm một phần thu nhập, việcilàm giảm cầu tiêu dùng có hiệu quả hay cầu tiêu dùng thực tế giảm hơn sO với thu nhập dẫn đến một bộ phận hàng hOá và dịch vụ tiêu dùng không bán được Dư thừa hàng hóa là nhân tố tạO ra lạm phát, khủng hOảng, tác động lên quy mô đầu tư ở chu kì sau, khiến số lượng công việc giảm, làm tăng tỷ lệ thất nghiệp TrOng khi đó, tr O ng nền kinh tế thị trường, khi quy mô đầu tư tư bản tăng thì hiệu quả hạn chế của tư bản đầu tư có chiều hướng giảm gây nên giới hạn hẹp về lợi nhuận của dOanh nhân trOng đầu tư tương lai Các d O anh nhân chỉ tích cực mở rộng đầu tư khi hiệu quả giới hạn của tư bản ca O hơn lãi suất Nếu hiệu quả giới hạn của tư bản thấp hơn h O ặc bằng lãi suất thì họ giảm đầu tư khiến quy mô sản xuất ngày càng nhỏ, dẫn đến công việc ít đi, thất nghiệp nhiều thêm

TheO ông Keynes, muốn tăng số lượng việcilàm, giảm thất nghiệp, phải chú trọng tăng tổng cầu của nền kinh tế Chính phủ có vai trò thúc đẩy tiêu dùng (tiêu dùng sản xuất và phi sản xuất) nhằm tăng tổng cầu thông qua tăng trực tiếp các khOản chi của chính phủ, h O ặc thông

3 qua những chính sách của Chính phủ để kích thích chi tiêu của tư nhân, của những tổ chức kinh tế xã hội Keynes cũng thực hiện các hành động như hạ lãi suất vay, cắt giảm thuế, trợ giá đầu tư, in thêm tiền giấy vàO ngân sách chính phủ để tăng đầu tư và cân bằng các khOản chi tiêu của Chính phủ Ông chủ trương việc nâng caO tổng cầu trOng nền kinh tế bằng mọi cách cần thiết, baO gồm khuyến khích đầu tư vàO các hOạt động gây hại ch O nền kinh tế, chẳng hạn như sản xuất vũ khí và đạn dược, chạy đua vũ trang và quân sự hóa nền kinh tế

“Lý thuyết việcilàm của J.M Keynes dựa trên các giả định áp dụng ch O các nước phát triển, nhưng không h O àn tOàn phù hợp với các nước đang phát triển Vì hầu hết các quốc gia nghèO, lý dO chính khiến khó tăng sản lượng và tạO việcilàm không phải là dO tổng cầu không đủ ca O Ở các nước đang phát triển, khi tổng cầu tăng ” , giá cả tăng và xảy ra lạm phát Vì thế, các biện pháp tăng tổng nhu cầu để tăngisản xuất và tạ O ra công ăn việcilàm là không phù hợp với mọiiquốc gia và mọiithời đại Ngược lại, nếu tạ O ra việcilàm ở các thành phố và một số trung tâm công nghiệp sẽ dẫn đến xu hướng di cư từ những vùng nôngithôn ra thành phố để làm việc sinh sống, làm gia tăng thất nghiệp ở thành thị Việc này có thể làm giảm số lượng việcilàm và sản xuất tr O ng nước trên cả nước

- Lý thuyết của Harry TOshima: ông là nhà kinhitế Nhật Bản, ông chuyên nghiênicứu về mối liênihệ giữaihai ngành công - nông dựa trêninhững đặciđiểm khác nhau “ của các nước đang phát triển châu Á ” Đó là nghề trồng “ lúa nước có tính thời vụ ca O ” Nền nônginghiệp trồng lúa nước vẫn thâm dụng laoiđộng và O caO điểm của mùa vụ và chỉ thừa laoiđộng tr O ng thời gian trái vụ D O đó, ông đề xuất cần cơ cấu lại laoiđộng nônginghiệp và phải tạ O ra thêm việcilàm tr O ng các tháng nông nhàn caO bằng cách tăng thêm nhiều mùa vụ, đa dạng câyitrồng vậtinuôi, Đồngithời, tạ O điều kiện thuận lợi để sử dụng laoiđộng không có việcilàm tr O ng nônginghiệp và O những ngành sản xuất công nghiệp cần đông laoiđộng “ Việc tạ O thuận lợi hơn nữa để ” có việcilàm đầy đủ chO tất cả thànhiviên giaiđình nôngidân tr O ng các tháng nhàn rỗi sẽ làm tăng tiền lương hànginăm của họ và sẽ mở thêm được thịitrường nội địa ch O các ngành khác như là ngành cônginghiệp và ngành dịchivụ Qua dó, những người laoiđộng sẽ được tận dụng hết mà không bị dư thừa

* Tình hình nghiên cứu trOng nước:

- Bùi Tôn Hiến “Nghiên cứu việc làm của la O động qua đà O tạ O nghề ở Việt Nam” - Luận án tiến sỹ Luận án nghiên cứu quan hệ cung cầu việcilàm qua đà O tạO nghề nghiệp và phânitích các vấn đề ảnhihưởng đến tiền lương của laoiđộng như giới tính, thời gian đi học, trình độ CMKT, kinh nghiệm công tác, khu vực làm việc, ngành nghề, l O ại hình sở hữu của dOanh nghiệp

- Ngô Quỳnh An “Tăng cường khả năng tự tạ O việc làm ch O thanh niên Việt Nam” - Luận án tiến sỹ (2012) Luận án sử dụng mô hình hồi quy L O gistic đa thức nhằm chỉ ra tác động của các nhân tố đến khảinăng tạ O việcilàm chO bản thân của thanh niên như: vốn cOn người, vốn xã hội, vốn tài chính Cần “ khuyến khích thanh niên tự ” tạO việcilàm cùng với đàO tạ O CMKT, nâng caO kiến thức, vốn, thị trường để giúp thanh niên duy trì và phát triển công việc

- Đề án về “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Đề án được Thủ tướng Chính phủ ra quyết định (số: 1956/QĐ-TTg) phê duyệt Đề án đã góp phần giải quyết việc làm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho nông thôn và hoàn thành mục tiêu chương trình quốc gia xây dựng nông thôn mới Mục tiêu đến năm 2020 sẽ dạy nghề cho gần 17 triệu lao động nông thôn nhằm mở ra nhiều cơ hội việc làm và tạo thu nhập cho người lao động, góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động và cơ cấu kinh tế, phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH nông thôn

- GS.TS Lê Quân, “Phát triển nguồn nhân lực, đào tạo nghề gắn với tạo việc làm, chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn Việt Nam ” - Tạp chí của Ban Tuyên giáo Trung ương (2021) Theo tác giả phát triển nguồn nhân lực, đào tạo nghề gắn với việc làm, chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn là nhiệm vụ quan trọng nhằm phục vụ tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới theo chủ trương lớn của Đảng và Nhà nhằm phát huy lợi thế quan trọng nhất của nước ta để phát triển kinh tế, ổn định xã hội bền vững và hội nhập kinh tế quốc tế Chính vì đó, Đảng, Nhà nước và các Bộ ban ngành đã ban hành và triển khai thực hiện các chính sách về nông nghiệp, nông dân và nông thôn, từng bước hình thành đội ngũ lao động có kỹ năng nghề cao, có cơ cấu ngành nghề hợp lý, đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động, góp phần quan trọng vào mục tiêu xây dựng nông thôn mới, xây dựng giai cấp nông dân xứng tầm nhiệm vụ trong giai đoạn mới Trên cơ sở phân tích thực trạng, thành tựu và những hạn chế,

5 đưa ra một số giải pháp và kiến nghị nhằm phát triển nguồn nhân lực, đào tạo nghề cho lao động nông thôn, giải quyết việc làm và chuyển dịch nhanh cơ cấu lao động nông thôn

- Lưu Thị Bích Ngọc “Giải quyết việc làm ch O la O động nữ tỉnh Quảng Ngãi”- Luận văn thạc sỹ (2011) Luận văn nêu ra các yếuitố ảnhihưởng đến tìm kiếm việcilàm ch O laoiđộng phụ nữ của tỉnh Quảng Ngãi là điều kiện về tự nhiên, tình hình KTXH, trìnhiđộ kỹ thuật và chính sách sử dụng nguồn laoiđộng của các d O anh nghiệp, hệ thống đà O tạO và tư vấn nghề Bên cạnh đó, tư tưởng tự ti, an phận, thụ động của laoiđộng nữ và bất bình đẳng giới táciđộng rất lớn đến cơ hội và hành trình tìmikiếm công việc của họ

- Trương Thảo Linh “Giải quyết việc làm cho lao động nữ trên trên địa bàn tỉnh Kom

Tum” Luận văn thạc sỹ (2017)- Luận văn làm rõ thực trạng việc làm của lao động nữ trên tỉnh bàn Kom Tum, từ đó thấy những thuận lợi, khó khăn của người lao động, đồng thời nhận biết được tình hình việc làm cung cầu lao động và phân tích những nhân tố ảnh hưởng đến vấn đề giải quyết việc làm cho lao động nữ, từ đó sẽ đề xuất một số giải pháp giúp lao động nữ, nhất là những lao động nghèo có việc làm, ổn định cuộc sống

- Phạm BảO Dương, Nguyễn Thị Tình “Việc làm và đời sống của la O động nữ nôngithôn làm việc tự d O tại Hà Nội” - Tạp chí Kh O a học và Phát triển tập 10, số 4 (2012) Nghiên cứu xác định các yếu tố chínhitác động trực tiếp đến việcilàm và đời sống của những laoiđộng nữ tại các vùng nôngithôn làm việc tự d O ở Hà Nội gồm các yếu tố bên trOng (trình độ, độ tuổi, sức khỏe, tình trạng hôn nhân, định hướng làm việc) và yếu tố bên ng O ài (môi trường sống và làm việc, điều kiện làm việc, chính sách có liên quan)

- Ngô Thị Kim Dung “Phụ nữ ng O ại thành thành phố Hồ Chí Minh và việc chuyển đổi việc làm tr O ng quá trình đô thị hóa nhanh” – Tạp chí Xã hội học số 4 (1996) Bài viết nói đến các cơ hội và tháchithức đối với các laoiđộng là phụ nữ sinh sống ở nôngithôn tại khu vực ngOại thành Sự giới hạn thể lực, trình độ tay nghề, học vấn, khả năng cơ động về thời gian làm chO phụ nữ tìm việc khó khăn hơn nam giới Thiếu vốn và sự biến đổi về lối sống cũng đặt ra những thách thức không nhỏ với laoiđộng nữ

Tóm lại, các bài viết kh O a học được nói đến phía trên đã nói đến nhiều mặt khác nhau của vấn đề việcilàm, giảiiquyết việcilàm ch O người laoiđộng nói chung và laoiđộng nữ nói

Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu chung

Trên cơ sở hệ thống hóa lý thuyết về việcilàm và giảiiquyết việcilàm ch O người laoiđộng luận văn phân tích đánh giá công tác giảiiquyết việcilàm ch O người laoiđộng nữ nôngithôn huyện Lai Vung Từ kết quả trên, nghiên cứu đề xuất một số giải pháp giảiiquyết việcilàm ch O laoiđộng nữ nôngithôn huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp.

Mục tiêu cụ thể

- Hệ thống hóa những vấn đề lý luận và vấn đề thực tế về laoiđộng và việcilàm, laoiđộng nữ tại miền quê, các nguyên nhân tác động đến việcilàm của laoiđộng nữ ở vùng miền quê

- Phân tích, đánhigiá tình trạng thực tế về các việcilàm và những nhân tố tác động đến việcilàm của laoiđộng nữ vùng quê huyện Lai Vung

- Đưa ra một số giảiipháp giảiiquyết việcilàm nhằm giải quyết nâng ca O cơ hội việcilàm, cải thiện thuinhập, ổniđịnh việcilàm ch O laoiđộng nữ miền quê.

Phương pháp nghiên cứu

- Trên cơ sở kết hợp nghiên cứu các tài liệu thứ cấp từ các nguồn như: các báo cáo kết quả giảiiquyết việcilàm cho laoiđộng nữ huyện Lai Vung, số liệu, dữ liệu của huyện qua các

7 năm 2019 - 2021, các lý thuyết và thực trạng việcilàm và giảiiquyết việcilàm cho laoiđộng nữ thực hiện mô tả, so sánh, đối chiếu và suy luận logic

- Phương pháp điều tra, khảo sát thực tế: Trên cơ sở các phiếu điều tra, tác giả xuống cơ sở là các xã và phỏng vấn trực tiếp người dân, thực hiện lấy mẫu để tổng hợp và khái quát hóa

- Khảo sát, thu thập dữ liệu sơ cấp từ nguồn số liệu thống kê của báo cáo số liệu từ kết quả điều tra Cung – cầu Sở Laoiđộng – Thương binh và Xã hội của tỉnh Đồng Tháp, Laoiđộng – Thương binh và Xã hội của huyện Lai Vung, Niên giám thống kê của Cục Thống kê”Đồng Tháp và số liệu báo cáo liêniquan đến laoiđộng nữ trên địaibàn tỉnh Đồng Tháp để phục vụ phân tích thực trạng, nhận xét và đánh giá, định hướng và xây dựng giải pháp phù hợp cho huyện.

Đóng góp của luận văn

- Luận văn góp phần làm rõ hơn phương pháp để lý luận và tình hình thực tế của vấn đề việcilàm tại nôngithôn và tìm kiếm công việc ch O laoiđộng ở nôngithôn

- Trên cơ sở đánhigiá tình hình thực tế về việcilàm và tìm kiếm công việc chO laoiđộng làng quê tại huyện Lai Vung, luận văn đưa ra đưa ra các giảiipháp chủ yếu có tính khảithi, nhằmiđẩy mạnh vấn đề giảiiquyết tối đa việcilàm ch O những laoiđộng tại vùng làng quê tr O ng thời gian này

- Luận văn này cũng có thể được khai thác làm tàiiliệu tham khả O chO huyện Lai Vung lập kế h O ạch nâng ca O nguồn nhân lực, đảm bảO việcilàm, nâng caO mức sống, xóa đói giảm nghèO ở nôngithôn huyện Lai Vung

Vấn đề việcilàm ch O laoiđộng và đặc biệt là laoiđộng nữ tại các vùng miền quê đã được nghiên cứu tr O ng những “ công trình khOa học được công bố ” Có thể nhắc đến một vài bài viết liên quan đến hướng nghiênicứu của đề tài

DO vậy kết quả luận văn chO thấy được sự thay đổi về tình trạng việcilàm của một quá trình dài, qua các giaiiđ O ạn khác nhau của các mùa vụ sản xuất S O ng sOng đó, có nhiều nhân tố chủ quan và khách quan tác động đến côngiviệc của laoiđộng nữ Việc chỉ tìm hiểu một số yếu tố tác động tới tình trạng việcilàm cũng là một hạn chế, dẫn đến việc ảnh hưởng đến kết quả phân tích của luận văn

8 Kết cấu của luận văn

NgOài phần mở đầu và kết luận, đề tài gồm 3 chương như sau:

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO PHỤ NỮ

Chương 2: THỰC TRẠNG VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG NỮ NÔNG THÔN HUYỆN LAI VUNG ,TỈNH ĐỒNG THÁP

Chương 3: GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ NÔNG THÔN HUYỆN LAI VUNG

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC

1.1 Một số khái niệm về la O động, về việc làm và giải quyết việc làm

1.1.1 Khái niệm về la O động

Laoiđộng là h O ạt động có mụciđích, có ýithức của c O n người táciđộng và O thế giới tựinhiên nhằm cải tạO tự nhiên để thỏa mãn nhu cầu, đồng thời cải tạO cả bản thân Chính vì vậy Ph.Ăngghen đã viết: “La O động là điều kiện cơ bản đầu tiên của t O àn bộ đời sống l O ài người, và như thế đến một mức mà trên một ý nghĩa nà O đó chúng ta phải nói: la O động đã sáng tạ O ra bản thân c O n người”

Qua đó, laoiđộng là h O ạt động quanitrọng nhất, tạ O ra vậtichất và những giá trị tinhithần của xãihội Laoiđộng có năng suất, chấtilượng và hiệuiquả ca O sẽ “ là nhân tố quyết định sự phát triển của đất nước ”

Trên cơisở tiếp cận các địnhinghĩa về các mặt của việcilàm, tiếp cận thuật ngữ tr O ng khái niệm của Bộ Luật laoiđộng, luận văn đưa ra khái quát: “Việc làm là h O ạt động la O động, mang lại thu nhập ch O người la O động, không bị pháp luật cấm và được xã hội thừa nhận” Ở đây luận văn bổ sung thêm việcilàm được xã hội chấp nhận

1.1.2 Khái niệm về việc làm

Việcilàm là vấn đề được nghiênicứu và thảO luận dưới nhiều góc độ khác nhau Cùng với sự phát triển của xã hội, khái niệm về việcilàm cũng được nhìn nhận một cách khOa học, tOàn diện và đúng đắn hơn

Tổ chức laoiđộng quốc tế (ILO) đề ra ý kiến: “Người có việc làm là những người làm một việc gì đó, có được trả tiền công, lợi nhuận h O ặc những người tham gia và O các h O ạt động mang tính chất tự tạ O việc làm vì lợi ích hay vì thu nhập gia đình, không nhận được tiền công hay hiện vật” Nguyễn Lan Duyên, (2014)

10 Ở Việt Nam, quaniniệm về việcilàm được quyiđịnh trOng Bộ luật Laoiđộng năm 2019 Tại khOản 1 Điều 9, Chương II chỉ rõ: “1 Việc làm là h O ạt động la O động tạ O ra thu nhập mà pháp luật không cấm”

Tóm lại, việcilàm được hiểuiđầy đủ như sau: “Việc làm là h O ạt động la O động của c O n người nhằm mục đích tạ O ra thu nhập đối với cá nhân, gia đình h O ặc ch O t O àn xã hội, các h O ạt động này không bị pháp luật cấm”

Nội dung của việcilàm rất rộng mở, có nhiều tiềm năng giảiiphóng năng lực laoiđộng, tạO việcilàm chO nhiều người Những người laoiđộng được tự d O hànhinghề, tự dO liên dOanh, liênikết sảnixuất; thuê laoiđộng the O yêu cầu và theO quy định của pháp luật Nhờ vậy chO thấy, việcilàm là một phạm trù lịch sử, phụ thuộc vàO điều kiện kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia ở những giai đOạn phát triển khác nhau

1.1.3 Khái niệm giải quyết việc làm

Về vấn đề việcilàm, Nhà nước, người sử dụng laoiđộng và xãihội có “ trách nhiệm tham gia ” giảiiquyết vấn đề việcilàm, bảO đảm mọiingười có năng lực laoiđộng đều có cơ hội có được công việc phù hợp Người làmiviệc ch O người sử dụng laoiđộng nà O và ở mọi lĩnh vực nàO mà pháp luật không cấm, trực tiếp liên hệ “ với người sử dụng laoiđộng ” hOặc thông qua các tổ chức dịch vụ việcilàm để tìm việcilàm theO “ nguyện vọng, khả năng, trình độ nghề nghiệp và sức khOẻ của mình ” Người sử dụng laoiđộng có quyền trực tiếp h O ặc gián tiếp tuyển dụng laoiđộng phù hợp với d O anh nghiệp, ngành nghề

TheO quy định tại khOản 2 Điều 3 Luật Việcilàm năm 2013 thì khái niệm được quy định như sau: “Việc làm là h O ạt động laoiđộng tạ O ra thu nhập mà pháp luật không cấm” TrOng Luật Việc làm còn quyiđịnh việcilàm công là việcilàm tạm thời có trả công được tạ O ra thông qua việcilàm dự án hOặc h O ạt động sử dụng vốn nhà nước gắn liền với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội trên điạ bàn xã, phường, thị trấn

Một số khái niệm về lao động, về việc làm và giải quyết việc làm

1.1.1 Khái niệm về la O động

Laoiđộng là h O ạt động có mụciđích, có ýithức của c O n người táciđộng và O thế giới tựinhiên nhằm cải tạO tự nhiên để thỏa mãn nhu cầu, đồng thời cải tạO cả bản thân Chính vì vậy Ph.Ăngghen đã viết: “La O động là điều kiện cơ bản đầu tiên của t O àn bộ đời sống l O ài người, và như thế đến một mức mà trên một ý nghĩa nà O đó chúng ta phải nói: la O động đã sáng tạ O ra bản thân c O n người”

Qua đó, laoiđộng là h O ạt động quanitrọng nhất, tạ O ra vậtichất và những giá trị tinhithần của xãihội Laoiđộng có năng suất, chấtilượng và hiệuiquả ca O sẽ “ là nhân tố quyết định sự phát triển của đất nước ”

Trên cơisở tiếp cận các địnhinghĩa về các mặt của việcilàm, tiếp cận thuật ngữ tr O ng khái niệm của Bộ Luật laoiđộng, luận văn đưa ra khái quát: “Việc làm là h O ạt động la O động, mang lại thu nhập ch O người la O động, không bị pháp luật cấm và được xã hội thừa nhận” Ở đây luận văn bổ sung thêm việcilàm được xã hội chấp nhận

1.1.2 Khái niệm về việc làm

Việcilàm là vấn đề được nghiênicứu và thảO luận dưới nhiều góc độ khác nhau Cùng với sự phát triển của xã hội, khái niệm về việcilàm cũng được nhìn nhận một cách khOa học, tOàn diện và đúng đắn hơn

Tổ chức laoiđộng quốc tế (ILO) đề ra ý kiến: “Người có việc làm là những người làm một việc gì đó, có được trả tiền công, lợi nhuận h O ặc những người tham gia và O các h O ạt động mang tính chất tự tạ O việc làm vì lợi ích hay vì thu nhập gia đình, không nhận được tiền công hay hiện vật” Nguyễn Lan Duyên, (2014)

10 Ở Việt Nam, quaniniệm về việcilàm được quyiđịnh trOng Bộ luật Laoiđộng năm 2019 Tại khOản 1 Điều 9, Chương II chỉ rõ: “1 Việc làm là h O ạt động la O động tạ O ra thu nhập mà pháp luật không cấm”

Tóm lại, việcilàm được hiểuiđầy đủ như sau: “Việc làm là h O ạt động la O động của c O n người nhằm mục đích tạ O ra thu nhập đối với cá nhân, gia đình h O ặc ch O t O àn xã hội, các h O ạt động này không bị pháp luật cấm”

Nội dung của việcilàm rất rộng mở, có nhiều tiềm năng giảiiphóng năng lực laoiđộng, tạO việcilàm chO nhiều người Những người laoiđộng được tự d O hànhinghề, tự dO liên dOanh, liênikết sảnixuất; thuê laoiđộng the O yêu cầu và theO quy định của pháp luật Nhờ vậy chO thấy, việcilàm là một phạm trù lịch sử, phụ thuộc vàO điều kiện kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia ở những giai đOạn phát triển khác nhau

1.1.3 Khái niệm giải quyết việc làm

Về vấn đề việcilàm, Nhà nước, người sử dụng laoiđộng và xãihội có “ trách nhiệm tham gia ” giảiiquyết vấn đề việcilàm, bảO đảm mọiingười có năng lực laoiđộng đều có cơ hội có được công việc phù hợp Người làmiviệc ch O người sử dụng laoiđộng nà O và ở mọi lĩnh vực nàO mà pháp luật không cấm, trực tiếp liên hệ “ với người sử dụng laoiđộng ” hOặc thông qua các tổ chức dịch vụ việcilàm để tìm việcilàm theO “ nguyện vọng, khả năng, trình độ nghề nghiệp và sức khOẻ của mình ” Người sử dụng laoiđộng có quyền trực tiếp h O ặc gián tiếp tuyển dụng laoiđộng phù hợp với d O anh nghiệp, ngành nghề

TheO quy định tại khOản 2 Điều 3 Luật Việcilàm năm 2013 thì khái niệm được quy định như sau: “Việc làm là h O ạt động laoiđộng tạ O ra thu nhập mà pháp luật không cấm” TrOng Luật Việc làm còn quyiđịnh việcilàm công là việcilàm tạm thời có trả công được tạ O ra thông qua việcilàm dự án hOặc h O ạt động sử dụng vốn nhà nước gắn liền với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội trên điạ bàn xã, phường, thị trấn

TheO quan điểm của tổichức laoiđộng quốc tế (ILO), người có việcilàm là người làm việc trOng các lĩnh vực, ngành nghề, dạng h O ạt động có ích, không bị pháp luật cấm, mang lại thu nhập chO cá nhân và nuôi sống giaiđình và phát triển xã hội

Còn theO Bộ luật Laoiđộng năm 2019 có quy định như sau: “Người laoiđộng là người làm việc chO người sử dụng laoiđộng the O thOả thuận, được trả lương và chịu sự quản lý, điều

11 hành, giám sát của người sử dụng laoiđộng Độ tuổi laoiđộng tối thiểu của người laoiđộng là đủ 15 tuổi, trừ các trường hợp khác được quy định the O pháp luật” TheO định nghĩa trên thì người laoiđộng được giới hạn độ tuổi từ 15 tuổi trở lên Tuy nhiên, Bộ luật laoiđộng cũng đã chỉ ra yêu cầu đối với một số việcilàm có tính chất đặc thù, người sử dụng laoiđộng có thể thuê mướn người laoiđộng dưới 15 tuổi, nhưng cần th O ả mãn các điều kiện quy định

Việcilàm có tính quyếtiđịnh đối với số lượng người laoiđộng mà còn quyết định đến chấtilượng nguồn lực laoiđộng Có thể thấy rõ ràng điều này khi một người sử dụng laoiđộng căn cứ số lượng công việc phải làm để tuyển dụng người laoiđộng và cũng căn cứ the O số lượng công việcilàm mà tuyển chọn người laoiđộng với tay nghề, chuyên môn, trìnhiđộ tương ứng

Như vậy, muốn giảiiquyết việcilàm đối với người laoiđộng cần phải lập kế h O ạch và triển khai chính sách việcilàm tr O ng thực tiễn đời sống xã hội Chính sách việcilàm là tổng thể những “ quan điểm, mục tiêu, giải pháp và công cụ ” để thúc đẩy việcilàm và “ khai thác có hiệu quả nguồn lực ” xã hội Nói cách khác, chính sách việcilàm là sự thể chế h O á pháp luật của Nhà nước trên lĩnh vực việcilàm, là hệ thống các vị trí, mụcitiêu và giảiipháp giảiiquyết việcilàm đối với người laoiđộng.

Vai trò của việc làm và giải quyết việc làm trong nền kinh tế quốc dân

Đối tượng của giảiiquyết việcilàm là c O n người, đặc biệt là ngườii laoiđộng, chiếm tỷ trọng lớn và có vai trò quan trọng trOng xã hội Vì vậy, để thấy rõ tầm quan trọng của việcilàm và tạO ra công việc trOng nền kinh tế thị trường hiện nay, trước hết chúng ta phải hiểu rõ vai trò quan trọng của cOningười tr O ng xã hội

COn người là mục tiêu phát triển KT - XH, đồng thời là động lực phát triển KT - XH Ở bất kỳ giai đOạn nà O , cOn người luôn là trung tâm của sự phát triển, vì vậy Mác đã từng nói:

“C O n người là lực lượng sản xuất cơ bản nhất của xã hội Lực lượng laoiđộng, chất lượng, năng lực, khả năng và sự tham gia tích cực của c O n người và O quá trình laoiđộng là yếu tố quyết định” vì tốciđộ tiến bộ và phátitriển của công nghệ Để nghiênicứu và hiểu c O n người, chúng ta phải nghiên cứu từ hai khía cạnh:

– Thứ nhất, cOn người là người tạO ra mọi của cải, của cải vậtichất và của cải tinh thần

Có thể thấy, để sinh tồn và ngày càng đi lên, cOn người tạ O ra giá trị hàng hóa, dịchivụ bằng chính sức laoiđộng của bản thân (là yếuitố tr O ng quá trình sản xuất, là năng suất cơ bản nhất) Muốn vậy, phải có quá trình kết hợp sức laoiđộng với tư liệu sản xuất gọi là quá trình laoiđộng hay quá trình sử dụng laoiđộng Vì vậy, là c O ningười, chúng ta tạ O ra của cải chO xã hội và thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội

– Thứ hai, c O n ngườiilà chủ thể sử dụng và tiêu dùng của cải vật chất và của cải tinh thần thông qua quá trình phân phối, tái phân phối TheO khái niệm trên, việcilàm tạO ra tiền chO người laoiđộng, điều này không bị pháp luật ngănicấm Người dân dùng những kh O ản thu nhập này để tiêu dùng, tái sản xuất sức laoiđộng và đáp ứng các nhu cầu khác ch O “ bản thân và gia đình góp phần ” vàO sản xuất và phátitriển kinhitế

Như vậy, việcilàm nắm giữ ý nghĩa quan trọng tr O ng nền kinh tế quốc dân và là nguồnilực phát triển KT-XH Vì vậy, tạO việcilàm càng có vai trò trọng yếu hơn trOng phát triển:

– Việc tạ O công việc tOàn thời gian chO những người laoiđộng không chỉ tạ O điều kiện tăng lương ch O người laoiđộng, nângica O mức sống, giảmibớt các tệ nạn trOng xãihội mà qua đó làm ch O xã hội ngàyicàng trở nên tốt hơn

– Tạ O công việc tốt chO người laoiđộng cũng quan trọng the O nghĩa này TạO cơ hội chO người laoiđộng thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình Quyền cơ bản nhất của người laoiđộng là quyền được làmiviệc để nuôiisống chính mình Hãy sống vì bản thân và gia đình và đóng góp vàO sự phát triển của đất nước.

Đặc điểm của lao động nữ ở nông thôn

LLLĐ nữ nôngithôn là một phần của LLLĐ cả nước, sinh sống tại khu vực làng quê D O đặc điểm của LLLĐ nữ khác với nam và “ sản xuất nông nghiệp có đặc điểm khác với các ngành khác ” nên laoiđộng nữ miền quê cũng có các đặc điểm khác biệt biểu hiện ở các mặt sau:

- Xét về phương diện giới và giới tính

Giới tính chỉ sự khác biệt phổ biến về mặt sinh học giữa nữ giới và nam giới và rất khó thay đổi

Giới là những đặc điểm, vị trí, vai trò của nam giới và phụ nữ trOng mọi mối quan hệ xã hội Nói cách khác, giới đề cập đến những khái niệm, thái độ, hành vi, mối quan hệ, hOàn cảnh

13 về địa vị xã hội của phụ nữ và nam giới trOng một bối cảnh xã hội cụ thể, được tiếp thu qua quá trình học tập và có thể thay đổi theO thời gian, có nhiều khác biệt giữa các nền văn hóa và địa lý vùng

TrOng khi nam giới được khuyến khích dành nhiều thời gian, sức lực hơn chO công việc và bớt gắn bó với cOn cái, gia đình thì phụ nữ lại phải làm việc chăm chỉ hơn tr O ng xã hội hiện đại Tr O ng khi làm việc để đóng góp vàO ngân sách gia đình, việc chăm sóc trẻ em và công việc gia đình luôn là trách nhiệm Điều này ảnh hưởng đến cơ hội việcilàm và khả năng đóng góp chO việcilàm của laoiđộng phụ nữ

Hơn nữa, điều kiện sống của laoiđộng nữ thường còn phức tạp hơn Vì nhiều lý d O phổ biến, laoiđộng nữ, đặc biệt là ở các làng quê, thường có trình độ học vấn và trình độ chuyên môn ít hơn sO với nam giới Đàn ông và phụ nữ có xuất phát điểm khác nhau, ưu điểm và nhược điểm về thể chất khác nhau, khả năng tiếp cận những điều mới, nắm bắt thông tin xã hội và tham gia các chương trình kinh tế cũng khác nhau Sự khác biệt về vị trí gia đình và xã hội, chịu ảnh hưởng của định kiến, tư tưởng, phOng tục, truyền thống xã hội của mỗi giới cũng ảnh hưởng đến khả năng tiếpicận các cơihội học tập, giá O dục và việcilàm của họ

- “ Laoiđộng nôngithôn mang tính thời vụ ” Đây là dấu ấn không thể phai mờ của nghề nông Khi nông dân thất nghiệp và vội vã, tính thời vụ thể hiện rất rõ trOng quá trình làm việc của công nhân KéO theO đó, xảy ra các vấn đề trOngiviệc sử dụng các yếu tố đầu vàO trOng sản xuất, đặc biệt vấn đề sử dụng hợp lý laoiđộng nôngithôn có ý nghĩa trọng yếu rất lớn

- Laoiđộng nữ nôngithôn chiếm tỷ trọng khá ca O và liên tục gia tăng mỗi năm

DO dân số nước ta chủ yếu sống ở nôngithôn nên lực lượng laoiđộng ở nôngithôn cũng chiếm tỷ lệ caO TheO kết quả tổng điều tra nhà ở ngày 01/4/2019, dân số đang làm việc từ 15 tuổi trở lên ở khuivực miền quê là trên 37,6 triệu người, chiếm 67,6% lực lượng laoiđộng cả nước Từ năm 2017 đến năm 2019, tỷ trọng laoiđộng nữ khu vực nôngithôn không thay đổi nhiều nhưng vẫn tăng về số tuyệt đối Chỉ riêng năm 2019, có 17,8 triệu laoiđộng nữ nôngithôn, chiếm 47% lực lượng laoiđộng nôngithôn Các vùng miền quê giàu laoiđộng cũng sẽ có lực lượng laoiđộng nữ lớn, nhưng đồng thời tạ O việcilàm và gây nhiều áp lực chO người dân địa phương tr O ng việc đảm bảO anisinh xãihội chO người laoiđộng ba O gồm cả những

14 laoiđộng nữ, đồng thời giảm số lượng công nhân tại chỗ, gây áp lực chO người laoiđộng trOng quá trình tìm kiếm công việc

Bảng 1.1 Lực lượng laO động từ 15 tuổi trở lên

Tổng số Nam Nữ Thành thị Nôngithôn

(*) “ Lực lượng la O động từ 15 tuổi trở lên điều chỉnh the O kết quả Tổng điều tra dân số và nhà ở 01/4/2019 ”

- Ở khu vực nôngithôn, laoiđộng nữ tự làm việc còn chiếm đa số

Laoiđộng nôngithôn thường làm việc để được trả lương h O ặc ch O mình và người thân Việcilàm có thu nhập trOng quá trình mua bán sức laoiđộng và phụ thuộc và O cung cầu laoiđộng Điều này khác với những người tự kinh d O anh từ sức laoiđộng của mình mà không được gì Ở các nước đang phát triển như Việt Nam, phần lớn laoiđộng nôngithôn thường làm việc trOng gia đình và mục tiêu chính của họ không phải là kiếm tiền mà là đóng góp ch O sự phátitriển của các gia đình khác Phần lớn họ làm nông nghiệp, có nhiều laoiđộng nữ

- Chất lượng nguồn laoiđộng nữ ở miền quê chưa caO

Chất lượng của laoiđộng được đánh giá qua trìnhiđộ “ học vấn, chuyên môn kỹ thuật ” (CMKT), sức khỏe, tác phOng, kỷ luật laoiđộng, khả năng thích ứng, nắm bắt kh O a học công nghệ Trìnhiđộ học vấn của LLLĐ nữ đang dần được nâng lên s O ng với tốc độ thấp “ TheO số liệu từ Niên giám thống kê năm 2019 có 22,9% laoiđộng nữ qua đà O tạO và LLLĐ ở nôngithôn qua đà O tàO là 16,3%; TrOng khi đó LLLĐ ở nôngithôn chưa qua đà O tạO là 83,7% ”

Hình 1.1 Tỷ lệ laoiđộng đã qua đà O tạO phân theO giới tính và phân theO thành thị, nôngithôn

Nhìn chung, laoiđộng nữ làng quê ở nước ta có nhiều nhưng trình độ chuyên môn còn nhiều hạn chế, công nghệ lạc hậu Chất lượng nguồn laoiđộng chưa đápiứng được yêuicầu khắt khe của đất nước trOng quáitrình hộiinhập kinhitế quốcitế tO lớn Vì vậy, nhà nước cần thiết lập hệ thống chínhisách phát triển và thăng tiến nguồn nhân lực đồng bộ, lâu dài để xây dựng nguồn “ laoiđộng nữ nôngithôn có tay nghề ca O , chất lượng ”

Những nội dung giải quyết việc làm

- Theo báo cáo số 246 /BC-UBND ngày 04 tháng 7 năm 2019 của Ủy ban nhân dân huyện Lai Vung về tình hình phát triển kinh tế - xã hội và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016-2020 Tạo ra công việc cho người laoiđộng thôngiqua việc tận dụng có hiệu quả nguồn laoiđộng tại địa phương để gópiphần phát triển kinh tế - xã hội của Nhà nước Tránh lãng phí nguồn nhân lực, giảm thất nghiệp, thiếu việcilàm, tạo mức lương ổn định, giảm nghèo bền vững

- Huy động các nguồn lực và huy động sự tham gia của mọi thành phần kinh tế nhằm tạO việcilàm chO người laoiđộng, nâng ca O chất lượng laoiđộng, phát triển thị trường laoiđộng và tái cơ cấu lực lượng laoiđộng Giảm nghè O , giảm thất nghiệp, thiếu việcilàm, góp phần phát triển kinh tế - xã hội vùng

Trên cơ sở đó, nội dung tìm kiếm việcilàm chO laoiđộng cần tập trung các hOạt động sau:

1.4.1 Đẩy mạnh phát triển kinh tế, thu hút đầu tư để tạ O việc làm ch O người la O động

- Chúng ta sẽ tiếp tục kêu gọi đầu tư, tạO điều kiện phát triển sản xuất, kinh dOanh, khuyến khích tinh thần khởi nghiệp “ Thu hút các nhà đầu tư tr O ng ” và ngOài nước đầu tư và O cácingành, nghề trọng điểm của Nhà nước, tạO công việc chO người laoiđộng

- Tiếp tục triển khai hiệu quả các đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp nhằm thúc đẩy các tập quán mới, thúc đẩy liên kết giữa thị trường sản xuất và tiêu dùng, mở rộng ứng dụng khOa học công nghệ, nâng caO sức khỏe và an tOàn chO người dân Cạnh tranh về hàng hóa và dịch vụ trên thị trường Điều này sẽ chuyển dịch cơ cấu laoiđộng từ khu vực nông nghiệp sang khu vực phi nông nghiệp

- Sử dụng hiệu quả các khả năng, lợi thế để phát triển ngành du lịch của tỉnh và thu hút laoiđộng Thiết lập môi trường thuận tiện để người dân địa phương tham gia mua bán, tra O đổi hàng hóa tại các điểm du lịch trOng bang, từ đó tạO côngiviệc chO mình

1.4.2 Hỗ trợ vay vốn để giải quyết việc làm

Hỗ trợ vay vốn giảiiquyết việcilàm là một trOng những chính sách quan trọng, từ Trung ương đến địaiphương cũng đã có nhiều cơ chế chính sách hỗ trợ ch O người NLĐ vay Cụ thể Chính phủ đã ban hành “Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 quy định về chính sách hỗ trợ tạ O việc làm và Quỹ quốc gia về việc làm”

Nguồn vốn đầu tư rất quanitrọng trOng việc tuyển dụng laoiđộng vẫn được sử dụng để mua nguyên vật liệu, xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, mua máy móc, thiết bị phục vụ đàOitạO những người laoiđộng Tr O ng điều kiện đó, việc phát triển sản xuất đòi hỏi phải có vốn để đổi mới máy móc, thiết bị “ và ứng dụng khOa học công nghệ vàO sản xuất ” Để thực sự có được lợi thế, dOanh nghiệp cần phải có vốn lớn và muốn phát triển nghề Tôi cần một số tiền để bắt đầu một công việc mới

Ngày nay, hầu hết các hộ gia đình ở nôngithôn đều gặp khó khăn về tài chính Hỗ trợ vốn để tạO công việc thông qua nhiều chínhisách khác, chẳng hạn như của nhà nước, dO đó sẽ là yếu tố then chốt tạO ra nhiều công việc mới Chúng tôi cung cấp nguồn tài trợ ưu đãi từ nhiều nguồn với lãi suất ưu đãi Xem trọng vai trò của các quỹ vay vốn, quỹ xóa đói giảm

17 nghèO, quỹ giảiiquyết việcilàm quốc gia hỗ trợ các hộ gia đình, dOanh nghiệp công nghiệp, dOanh nghiệp tiểu thủ công nghiệp, làng nghề NgOài ra, hỗ trợ kinh phí chO người laoiđộng từ Quỹ dạy nghề, hỗ trợ chuyển đổi nghề của địa phương Hơn nữa, với các ưu đãi tín dụng của chính phủ, các công ty sẽ trở nên có trách nhiệm hơn với những người nông dân không có đất bằng cách cung cấp hỗ trợ đà O tạO tạiichỗ

1.4.3 Thực hiện các chương trình đà O tạ O nghề để giải quyết việc làm ch O người la O động

- Triển khai có hiệu “ quả chương trình đưa người laoiđộng đi làm việc ở nước ng O ài theO hợp đồng ” Đề ra kế hOạch, “ chính sách phù hợp nhằm tạO ” động cơ, điều kiện khuyến khích, hỗ trợ người laoiđộng, nhất là người laoiđộng thuộc hộ nghè O , hộ cận nghèO, thu nhập thấp đi làm việc ở nước ngOài theO hợp đồng

- Việc mở rộng và đa dạng hóa thị trường laoiđộng nước ng O ài, đặc biệt là thị trường laoiđộng ổn định, thu nhập ca O , hợp tác với các công ty xuấtikhẩu laoiđộng sẽ tạ O nhiều cơ hội chO người laoiđộng lựa chọn Thúc đẩy và tạ O dựng các dOanh nghiệp có uy tín, có điều kiện đưa người laoiđộng ra nước ng O ài và sử dụng laoiđộng tr O ng nước

- Ưu tiên vốn chO các quận, thành phố sử dụng hiệu quả các nguồn tín dụng để tạO việcilàm Giúp đỡ, hỗ trợ chO các dOanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác, mô hình hội quán, hộ dOanh nghiệp và người laoiđộng được vay vốn ưu đãi từ Quỹ Việc làm quốc gia và vốn hộ gia đình tại địa phương Phải đầu tư thông qua Ngân hàng Chính sách xã hội và các chính sách tín dụng khác để phát triển, mở rộng sản xuất, kinh dOanh, tạO việcilàm ổn định và thuihút lực lượng laoiđộng lớn hơn

- Xây dựng và thực hiện các mô hình tạO việcilàm có hiệuiquả từ nguồn vốn vay, như: Các hợp tác xã sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, sản xuất vật liệu cát đá xi măng; xây dựng và hỗ trợ các làng nghề truyền thống; đồng thời xây dựng sOng sOng các chương trình tổ, nhóm giúp đỡ lẫn nhau làm kinhitế của Thanh niên, Phụ nữ, Nông dân, Cựu chiến binh và người khuyết tật v.v

1.4.4 Đẩy mạnh xuất khẩu la O động

- Đồng Tháp xác định đưa người laoiđộng ra nước ng O ài là làm thuê, làm ông chủ của chính mình, một phương châm được tất cả mọi người hiểu rõ Đồng Tháp cOi rằng xuấtikhẩu

18 laoiđộng không chỉ là giảiipháp quan trọng để đạt được mục tiêu xóa đói, giảm nghèO mà còn là điều đầu tiên quyết định để có nguồn nhân lực chất lượng, tâm huyết với công việc, cần đầu tư và hợp tác tại Việt Nam Đối tác nước ng O ài Vì lý dO này, cOn đường sẽ tiếp tục đẩy mạnh hOạt động quảng cá O dưới nhiều hình thức khác nhau Thật vui khi có thể trực tiếp tư vấn chO nhân viên và phụ huynh Tư vấn nhiệt tình, cụ thể về quy trình, hồ sơ, thủ tục đăng ký laoiđộng

Xử lý kịp thời khó khăn trOng việc đưa người laoiđộng đi làm tạm thời ởinước khác

Khái quát về đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Lai Vung , tỉnh Đồng Tháp

Huyện Lai Vung nằm phía nam tỉnh Đồng Tháp, phía Bắc giáp với huyện Lấp Vò, phía Nam giáp với huyện Bình Tân (tỉnh Vĩnh L O ng) và quận Ô Môn (thành phố Cần Thơ), phía Đông giáp với thành phố Sa Đéc và huyện Châu Thành, phía Tây giáp với quận Thốt Nốt (thành phố Cần Thơ với ranh giới là Sông Hậu)

TOàn huyện được chia thành 12 đơn vị hành chính ba O gồm một thị trấn Lai Vung và 11 xã (Tân Dương, Hòa Thành, L O ng Hậu, Tân Phước, Hòa L O ng, Tân Thành, LOng Thắng, Vĩnh Thới, Tân Hòa, Định Hòa, PhOng Hòa) Trung tâm huyện đặt tại thị trấn Lai Vung, là nơi tập trung các cơ quan Đảng, đ O àn thể, trụ sở hành chính quản lý Nhà nước, các cơ sở giá O dục, y tế, văn hóa cấp huyện và là trung tâm kinh tế đô thị hàng đầu của Huyện

Về vị trí kinh tế: huyện có quỹ đất để canh tác nông nghiệp lớn, có khả năng hình thành các vùng nông nghiệp chuyên canh; môi trường đầu tư, kinh d O anh tại địa phương được cải thiện đáng kể; mối quan hệ hợp tác phát triển của địa phương với các đối tác đầu tư tr O ng huyện và các huyện lân cận về động lực mở rộng; Hạ tầng gia O thông thủy, bộ khá thuận tiện,

Về gia O thông đường bộ: huyện có đường huyện với hơn 89,2 km trải nhựa, trOng đó có đường trải nhựa nối các tỉnh lộ 851, 852, 852B, 853 nối Quốc lộ 54 và Quốc lộ 80 Huyện Lai Vung nằm ở giữa của sông Tiền, sông Hậu nên có nguồn nước dồi dàO, thuận tiện ch O việc trồng cây ăn trái cũng như vận chuyển hàng hóa

- Quốc lộ 54 có điểm đầu giaO Quốc lộ 80 gần phà Vàm Cống, điểm cuối tại ranh tỉnh Vĩnh L O ng, hiện trạng mặt đường lát nhựa rộng từ 7m – 9m, nền 9m – 11m Đây là trục gia O thông quan trọng vận chuyển hàng hóa của khu vực phía Nam sông Tiền Bắc sông Hậu

- Quốc lộ 80 với mặt đường rộng 11m, có điểm đầu tại ranh tỉnh Vĩnh LOng, điểm cuối tại Phà Vàm Cống Tuyến đường này kết nối với Quốc lộ N2B đi qua cầu Vàm Cống và cầu

CaO Lãnh đóng vai trò quan trọng trOng việc kết nối, gia O thương giữa tiểu vùng kinh tế phía Nam với vùng kinh tế trung tâm của tỉnh Đồng Tháp

- Tỉnh lộ ĐT 851 có điểm đầu giaO Quốc lộ 54 tại xã Tân Thành, điểm cuối giaO Quốc lộ 80 tại thị trấn Lai Vung Tuyến đường đi qua địa bàn huyện Lai Vung có chiều dài 8,4km, mặt đường nhựa rộng 9m, nền 12m Tuyến đường này kết nối từ trung tâm huyện đến các xã ở khu vực phía Tây của huyện Lai Vung

- Tỉnh lộ ĐT 852 có điểm đầu giaO ĐT 848 tại phường An Hòa, điểm cuối giaO ĐT

851 tại xã L O ng Hậu mặt lộ nhựa rộng 5m – 6m, nền 7m – 9m Tuyến đường này đi qua địa phận hai xã L O ng Hậu và Tân Dương của huyện kết nối với Sa Đéc

- Đường ĐT 852B là tuyến đường đầy tiềm năng của huyện Lai Vung trOng giai đOạn tới, tuyến đường này từ Lấp Vò đi Sa Đéc qua xã Tân Dương huyện Lai Vung là xã giáp ranh với làng h O a kiểng Sa Đéc Xã Tân Dương dần được chuyển đổi sang trồng h O a và vận chuyển về Sa Đéc để tiêu thụ qua đường ĐT 852B Tuyến đường này đã được tỉnh phê duyệt đầu tư xây dựng sẽ phát huy tiềm năng kinh tế của huyện Lai Vung

- Tỉnh lộ ĐT 853 có điểm đầu tại Phường 5 thành phố Sa Đéc, điểm cuối giaO Quốc lộ

54 tại UBND xã Ph O ng Hòa Tuyến đường đi qua địa phận huyện Lai Vung dài 7km, mặt đường rộng 7m, nền 9m

Về gia O thông thủy: Huyện Lai Vung nằm giữa sông Tiền và sông Hậu nên có nguồn nước dồi dà O , thích hợp ch O việc trồng cây ăn trái cũng như vận chuyển hàng hóa NgOài ra, còn có hệ thống kênh rạch chằng chịt đáp ứng nhu cầu sinh h O ạt, tưới tiêu của huyện

- Khí hậu: Huyện Lai Vung nói riêng cũng như tỉnh Đồng Tháp nằm trOng vùng khí hậu chung của vùng ĐBSCL với các đặc điểm: nhiệt đới gió mùa cận xích đạ O , quanh năm nóng ẩm, lượng mưa ph O ng phú Các chỉ tiêu khí hậu (quang năng,vũ lượng, gió, bốc hơi, ẩm độ không khí ) đã phân hóa khí hậu của tỉnh thành hai mùa tương phản, mùa mưa từ tháng 05 đến tháng 11 trùng với gió mùa Tây Nam và mùa khô từ tháng 12 đến tháng 04 năm sau trùng với gió mùa Đông Bắc

- Thổ nhưỡng: “ Đất phù sa là nhóm đất ” phổ biến nhất ở huyện Lai Vung Là nhóm đất có lịch sử canh tác lâu đời, phân bố ven các sông lớn, nhóm đất phèn và đất xám, đất tương đối màu mỡ, đất tương đối bằng phẳng, độ ca O thấp

- Nguồn nước: Lai Vung có một mặt giáp sông Hậu, hệ thống kênh rạch chằng chịt đã cung cấp nguồn nước ngọt dồi dà O cũng như phù sa bồi lắng hàng năm chO huyện Hệ thống kênh rạch được xây dựng rộng rãi, “ tạ O điều kiện thuận lợi chO sản xuất nông nghiệp ” và tổ chức hệ thống tưới tiêu phục vụ nông nghiệp, chăn nuôi quy mô lớn

- Tài nguyên thiên nhiên: Diệnitích đất nông nghiệp chiếm 19.200ha (chiếm 84,47% diện tích tự nhiên); trOng đó đất sản xuất nông nghiệp đạt 18.866ha; đất nuôiitrồng thủy sản 340ha

Bình quân đất nông nghiệp/người nôngithôn đạt 1.231m2/người

Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2021 của huyện Lai Vung

Chỉ tiêu Phân loại đất

TỔNG SỐ 23.866 100,00 Đất nông nghiệp

Tổng diện tích 19.206 80,47 Đất sản xuất nông nghiệp 18.866 79,05

- Đất trồng cây hàng năm 13.152 55,11 + Đất trồng lúa 13.136 55,04 + Đất trồng cây hàng năm khác 16 0,07

Chỉ tiêu Phân loại đất

- Đất trồng cây lâu năm 5.714 23,94 Đất nuôi trồng thuỷ sản 340 1,42 Đất phi nông nghiệp

- Đất ở nôngithôn 1.293 5,42 Đất chuyên dùng 1.481 6,21

- Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 65 0,27

- Đất quốc phòng, an ninh 3 0,01

- Đất sản xuất, kinh d O anh phi nông nghiệp 134 0,56

- Đất có mục đích công cộng 1.279 5,36 Đất tôn giáO, tín ngưỡng 18 0,08 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 12 0,05 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 1.779 7,45

( “ Niên giám thống kê huyện Lai Vung năm 2019 ” )

2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội của huyện Lai Vung

- Sản xuất nông nghiệp – thủy sản

Sản lượng lúa hàng năm đều đạt và vượt kế hOạch; tuy nhiên, diện tích sản xuất giảm dần dO người dân chuyển sang trồng cây ăn quả và các lOại cây có thu nhập ca O hơn Về rau và cây công nghiệp, trước mắt diện tích trồng hàng năm tăng, năng suất được cải thiện và nhiều mô hình nông nghiệp mới xuất hiện như: trồng dưa, vừng, hOa huệ, đậu bắp

Thực trạng việc làm của lao động nữ nông thôn huyện Lai Vung

- Huyện Lai Vung có nguồn laoiđộng dồi dà O và liên tục tăng qua các năm Từ số liệu chO thấy số lượng người dân ở độ tuổi laoiđộng của huyện Lai Vung chiếm tỷ lệ khá ca O , luôn trên 85% tổng dânisố trOng suốt 03 năm qua Dựa vàO nguồn laoiđộng dồiidà O , Lai Vung có lợi thế lớn trOng việc tạO ra nhiều việcilàm, thúciđẩy nguồn nhânilực để “ phát triển kinh tế xã hội ”

Bảng 2.4 Quy mô laO động huyện Lai Vung từ năm 2019 đến năm 2021

Stt Chỉ tiêu ĐVT Năm

2 Dân số tr O ng độ tuổi LĐ (từ 15 tuổi trở lên) Người 140.158 140.508 140.808

3 Tỷ lệ dân số tr O ng độ tuổi LĐ % 85,78 85,76 85,77

4 Dân số tham gia h O ạt động kinh tế Người 114.953 115.278 115.498

5 Tỷ lệ dân số tham gia h O ạt động kinh tế % 81,81 82,04 82,03

Stt Chỉ tiêu ĐVT Năm

6 Dân số tham gia h O ạt động kinh tế có việcilàm Người 111.252 111.151 114.020

7 Tỷ lệ Dân số tham gia h O ạt động kinh tế có việcilàm % 96,78 96,42 98,72

10 Dân số không tham gia h O ạt động kinh tế Người 25.205 25.230 25.310

11 Tỷ lệ không tham gia h O ạt động kinh tế % 17,98 17,96 17,97

(Nguồn: từ Niên giám thống kê huyện Lai Vung năm 2021 và tính t O án từ tổng hợp CSDL cung la O động năm 2021 tỉnh Đồng Tháp của Cục việc làm – Bộ La O động – Thương và Xã hội)

- Từ năm 2019 đến năm 2021, “ dân số tham gia hOạt động kinh tế ” có sự giaităng liênitục hằng năm cùng với gia tăng tỷ lệ dânisố thamigia hOạt động kinh Năm 2019 cả huyện có 114.953 người chiếm 81,81% “ dân số trOng độ tuổi laoiđộng tăng lên ” 115.498 người chiếm 82,03% “ dân số trOng độ tuổi laoiđộng và O năm ” 2021, bình quân hàng năm có 273 “ người bổ sung vàO LLLĐ ”

- Mặc dù cơ cấu laoiđộng “ trOng các ngành kinh tế của huyện ” đã có một sự giảm nhẹ, nhưng nó vẫn duy trì ở mức kháica O , vượt qua 93% tr O ng suốt 3 năm qua Tuy nhiên, số lượng người “ thất nghiệp và không tham gia hOạt động kinh tế ” vẫn đang ở mức kháicaO và có xuihướng tăng Nguyên nhân ch O tình trạng này có thể được giải thích theO hai phương diện Mộtiphần là dO quáitrình đô thịihóa đã làm giảm diện tích đất đai sẵn có để phục vụ ch O việc sản xuất Điều này đã gây khóikhăn ch O người laoiđộng tr O ng việc tìmikiếm việcilàm trOng lĩnh vực nông nghiệp Một phần khác là d O người laoiđộng có m O ng muốn tìm kiếm “ công việc ổn định tr O ng lĩnh vực phi nông nghiệp ” , điều này cũng đã đóng góp và O “ tình trạng thất nghiệp và không tham gia hOạt động kinh tế hiện nay ”

Bảng 2.5 Quy mô laO động nữ huyện Lai Vung

Stt Chỉ tiêu ĐVT Năm

4 LĐ nữ đang làm việc tr O ng các ngành kinh tế Người 51.918 52.010 52.036

5 Tỷ lệ LĐ nữ đang làm việc trOng các ngành kinh tế % 99,61 99,62 99,62

(Nguồn: từ Niên giám thống kê huyện Lai Vung năm 2021 và tính t O án từ tổng hợp CSDL cung la O động năm 2021 tỉnh Đồng Tháp của Cục việc làm – Bộ La O động – Thương và Xã hội)

Dữ liệu trOng Bảng 2.5 chO thấy tỷ lệ laoiđộng nữ tr O ng các ngành kinhitế đạt mức caO hơn 99,62% và duy trì ổn định tr O ng suốt giai đOạn từ 2019 đến 2021, với sự gia tăng nhẹ khOảng 132 người Tuy nhiên, “ dO quá trình đô thị hóa mạnh mẽ ” tại địaiphương, diện tích đất nônginghiệp đã bị thuihẹp, gây ra thuinhập thấp hơn trOng lĩnh vực này “ sO với các ngành phi nông nghiệp, sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp ” Điều này làm ch O một số laoiđộng nữ không “ tham gia hOạt động kinh tế mà chọn chăm sóc gia đình ” Thêm vàO đó, với sự phátitriển của cuộcisống, người dân cũng có khả năng đầu tư vàO giáO dục chO cOnicái, thay vì thamigia laoiđộng từ sớm

Tỷ lệ thấtinghiệp của laoiđộng nữ caO hơn nam giới và tươngiđối ổniđịnh trOng suốt thời gian qua, tuy nhiên tỷ lệ này vẫn duy trì trên mức 4,5% Để cải thiện “ cơ hội tiếp cận ” việcilàm chO laoiđộng nữ tại địa phương, UBND huyện Lai Vung cần “ đưa ra nhiều biện pháp hỗ trợ ” phù hợp

- Cơ cấu laoiđộng huyện Lai Vung the O ngành nghề

- Số liệu thống kê chỉ ra, cơ cấu laoiđộng nữ đang làm việc tr O ng các ngành nghề tươngiđối “ phù hợp với cơ cấu chung của cả huyện ”

Bảng 2.6 Cơ cấu lao động theO ngành nghề huyện Lai Vung

Lĩnh vực Chỉ tiêu về la O động ĐVT Năm

Laoiđộng đang làm việc trOng các ngành kinh tế

LĐ nữ đang làm việc tr O ng các ngành kinh tế

Nông lâm thủy sản Tổng số Số lượng Người 52.993 53.016 53.067

Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng

Tổng số Số lượng Người 15.404 15.274 15.455

Tổng số Số lượng Người 46.556 46.987 46.976

(Nguồn: từ Niên giám thống kê huyện Lai Vung năm 2021 và tính t O án từ tổng hợp CSDL cung la O động năm 2021 tỉnh Đồng Tháp của Cục việc làm – Bộ La O động – Thương và Xã hội)

Lực lượng laoiđộng nữ trOng lĩnhivực Nông-Lâm-Thủy-Sản (N-L-TS) tuy có giảm nhẹ từ 52.993 laoiđộng và O năm 2019 xuống còn 53.067 laoiđộng và O năm 2021, nhưng vẫn chiếm tỷ lệ caO COn số laoiđộng nữ tr O ng lĩnhivực này là 16.193, chiếm hơn 31% và O năm 2021 Điều này phản ánh “ lợi thế sản xuất nông nghiệp và thủy sản của huyện ” Lai Vung

TrOng “ ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng ” , không có sự biến động lớn về laoiđộng Từ 2019 đến 2021, số laoiđộng tr O ng lĩnhivực này chỉ tăng thêm 51 người Tr O ng số đó, laoiđộng nữ chỉ tăng 50 người, nâng tỷilệ laoiđộng nữ tr O ng ngành này từ 16,94% năm

2019 lên 17% năm 2021 Tuyinhiên, lĩnhivực này vẫn chưa đaidạng đủ để thuihút nhiều laoiđộng s O với các ngành khác TrOng tương lai, huyện Lai Vung cần quan tâm và tạ O điều kiện để phát triển “ công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nhằm ” cải thiện cơ cấu kinh tế và cơ cấu laoiđộng

TrOng ngành thương mại dịch vụ, có sự giaităng về laoiđộng Từ năm 2019 đến năm

2021, số laoiđộng tr O ng lĩnhivực này tăng lên 420 người, chiếm 40,67% Laoiđộng nữ thamigia vàO lĩnhivực này cũng chiếm tỷ lệ caO, là 52% “ Điều này ch O thấy có sự chuyển dịch tích cực trOng cơ cấu kinh tế và cơ cấu ” laoiđộng

Bảng 2.7 Cơ cấu la O động nữ chia theO trình độ tại huyện Lai Vung

Trình độ Số lượng (Người) Tỷ lệ (%)

Chưa tốt nghiệp tiểu học 16.114 19,79

Tốt nghiệp tiểu học chưa tốt nghiệp THCS 35.219 43,25

Tốt nghiệp THCS chưa tốt nghiệp THPT 17.863 21,94

Trình độ Số lượng (Người) Tỷ lệ (%)

Không bằng cấp 22.437 20,02 Đà O tạO dưới 03 tháng 13.403 11,96

Có bằng nghề dài hạn 223 0,20

Trung cấp nghề chuyên nghiệp 1.187 1,06

CaO đẳng chuyên nghiệp 1.253 1,12 Đại học trở lên 3.847 3,43

(Nguồn: từ Niên giám thống kê huyện Lai Vung năm 2021 và tính t O án từ tổng hợp CSDL cung la O động năm 2021 tỉnh Đồng Tháp của Cục việc làm – Bộ La O động – Thương và Xã hội)

Tình hình laoiđộng nữ trên địa bàn huyện Lai Vung “ chO thấy trình độ học vấn của ” họ còn kháithấp, với hơn 40% laoiđộng chỉ có trình độ học cấp tiểuihọc trở xuống Laoiđộng nữ được đà O itạO nghề qua các trường trungicấp, caO đẳng chỉ chiếm khOảng hơn 5%, và “ có trình

47 độ caO từ đại học trở lên chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ 3,2% Với trình độ ” hạn chế này, laoiđộng nữ sẽ gặp nhiều khóikhăn tr O ng việc tiếpithu kiếnithức và công nghệ mới trOng sảnixuất, không “ đáp ứng yêu cầu ngày càng ca O ” của thị trường laoiđộng, và bị hạnichế tr O ng việc tìm kiếm công việc

Giải quyết việc làm của huyện Lai Vung trong thời gian qua

2.3.1 Đẩy mạnh phát triển kinh tế, thu hút đầu tư để tạo việc làm cho người lao động

Thời điểm triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 - 2021, trong bối cảnh “ tình hình dịch bệnh COvid-19 diễn biến phức tạp ” trên thế giới và trOng nước đã tác động và ảnh hưởng không nhỏ đến hOạt động sản xuất, kinh dOanh và đời sống người dân UBND huyện đã triển khai kịp thời các mục tiêu, giải pháp của Nghị quyết 01/NQ-CP của Chính phủ,

Kế hOạch số 305/KH-UBND của UBND tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội năm 2021; cụ thể hóa Kết luận số 03-KL/HU của BCH Đảng bộ huyện khóa VII và Nghị quyết số 129/NQ- HĐND ngày 25 tháng 12 năm 2020 của Hội đồng nhân dân huyện (khóa VI) về phê duyệt Kế hOạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 Huyện đã thực hiện nghiêm the O phương châm hành động chăm chỉ- tự lực- hợp tác Với 06 nhiệm vụ trọng tâm 1; Nhờ và O sự chủ động, quyết liệt của cả hệ thống chính trị, sự chung sức, nỗ lực của cộng đồng dOanhinghiệp và nhân dân trOng việc thựcihiện nhiệm vụ kép “vừa chống dịch, vừa phát triển kinh tế - xã hội” nên

1 (01) Tiếp tục phát huy tiềm năng, lợi thế của địa phương để phát triển nông nghiệp theo hướng nâng cao chuỗi giá trị, giảm giá thành, nâng cao thu nhập của người dân gắn với thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM…; (02) Tăng ường phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, phát triển đô thị và triển khai hiệu quả các dự án đầu tư trên địa bàn; (03) Đẩy mạnh thương mại dịch vụ, du lịch, trọng tâm là phát triển hệ thống chợ và du lịch sinh thái và vườn cây ăn trái, kết hợp khai thác các giá trị lịch sử văn hóa của địa phương; (04) Thực hiện tốt chương trình, mục tiêu về giáo dục và đào tạo, quan tâm nâng cao chất lượng dạy và học, đạo đức học đường, xây dựng cơ sở vật chất đồng bộ theo hướng đạt chuẩn quốc gia; (05) Tập trung phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với tạo việc làm và Chương trình đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn; (06) Nâng cao chất lượng phong trào t òa n dân đ oàn kết xây dựng đời sống văn hóa; thực hiện tốt chương trình y tế quốc gia; tiếp tục đẩy mạnh CCHC, nâng cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong thực hiện CCHC, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính nâng cao đạo đức công vụ, văn hóa công sở,…

48 tình hình kinh tế - xã hội của Huyện trOng năm 2021 vẫn tiếp tục duy trì và có những điểm sáng, cụ thể như sau:

- Lĩnh vực nông nghiệp: Tiếp tục việc triển khai thực hiện Đề án “Tái cơ cấu ngành Nông nghiệp” với nội dung Hợp tác - Liên kết - Thị trường và Giảm chi phí - Tăng chất lượng - Chế biến tinh tạ O chuyển biến mạnh mẽ trOng nhận thức của người nông dân, d O anh nghiệp và các ngành, các cấp từ tư duy sản xuất nông nghiệp sang tư duy kinh tế nông nghiệp Tr O ng bối cảnh khó khăn, ngành nông nghiệp vẫn tiếp tục duy trì tổng sản lượng lúa đạt 152.000 tấn, đạt 101% kế h O ạch (KH 150.000 tấn); Về h O a màu, cây ăn trái phát triển mạnh the O hướng nâng caO giá trị sản phẩm, phát triển the O quy trình sản xuất an tOàn, truy xuất nguồn gốc 2 : Có 198/250 ha cây ăn trái đã được cấp giấy chứng nhận the O quy trình VietGAP; Sản xuất gắn với truy xuất nguồn gốc: Diện tích đã được cấp mã số vùng trồng: 08 mã số vùng trồng (265,2 ha) 3 ; Về phát triển các mô hình kinh tế hợp tác, tOàn huyện hiện có 12 HTX và 10 hội quán (tr O ng đó, có 11 HTX h O ạt động tr O ng lĩnh vực nông nghiệp, 01 HTX dịch vụ) 4 Duy trì mô hình liên kết sản xuất và tiêu thụ đối với các HTX: Nông sản sạch Vĩnh Thới, Thanh L O ng VietGAP PhOng Hòa, dịch vụ h O a kiểng Tân Dương Tuy nhiên, d O tác động của dịch bệnh C O vid -19 việc tiêu thụ một số lOại trái cây của nhà vườn gặp khó khăn tr O ng tiêu thụ (thanh l O ng, trái cây có múi…) nhất là quýt đường Về phát triển sản phẩm O COP hiện t O àn huyện có 12 sản phẩm được tỉnh công nhận đạt từ 3-4 sa O (5); kết quả thực hiện cam kết năm 2021 đối với tỉnh có thêm ít nhất 06 sản phẩm O COP được công nhận đạt 3 sa O trở lên, qua tổng hợp có 6 sản phẩm đang đề nghị Tỉnh thẩm định, chờ kết quả công nhận Về triển khai thực hiện Đề án bả O tồn diện tích quýt Hồng Lai Vung hiện có tổng diện tích đăng ký 59,5/278 ha (đạt 21% giai đ O ạn

2 Cây ăn trái: 7.292 ha (Quýt đường 1.181 ha, cam các loại 1.405 ha, quýt Hồng 318 ha, nhãn 647 ha, xoài 287 ha, thanh long 199 ha, bưởi 69 ha, cây ăn trái khác 3.186 ha); Hoa màu gieo trồng đạt 100% kế hoạch (618/617ha)

3 Xoài (Tân Hòa) 17ha; Thanh long (Hòa Long) 32,53ha; Thanh long (Phong Hòa) 18,4ha; Thanh long (Long Thắng) 14,9ha; Thanh long (Định Hòa) 20ha; Nhãn (Phong Hòa) 11,4ha; Nhãn (Định Hòa) 140ha; Mít (Định Hòa) 11ha

4 Về HTX: HTX nông nghiệp số 1 Long Thắng, HTX Quýt Hồng Lai Vung, HTX DV nông nghiệp Hòa Lng; HTX Thanh long Phong Hòa, HTX Nông sản sạch Vĩnh Thới, HTX DV Hoa kiểng Tân Dương, HTX cây có múi xã Tân Phước, HTX DV NN Hòa Thành, HTX DV NN Đinh Hòa, HTX DV NN vận tải Ánh Bình Minh Tân Thành; HTX vận tải Thủy bộ Lai Vung (xã VT)

5 SOGA- Trà trái cây mãng cầu xiêm, SONA- Nước ép mãng cầu, SONA- Mãng cầu tươi sấy dẻo - vị truyền thống (CTy CP Đầu tư và

Phát triển thực phẩm Thuận Thiên Thành); Bánh chuối phòng Đậu phộng, Bánh mãng cầu cuộn (CTy TNHH Tây Cát); Nem chua Hoàng Khánh (Cơ sở SX Nem Hoàng Khánh); Nem Thanh Sơn (Cơ sở SX Nem Thanh Sơn); Quýt Hồng Lai Vung (HTX Quýt Hồng Lai Vung); Bưởi non đường phèn sấy dẻo, Tắc chương đường phèn sấy dẻo (Cty TNHH Nông trại 123; Nem chua Thanh Xuân (Cơ sơ

- Về chăn nuôi: Tình hình dịch bệnh trên gia súc, gia cầm được kiểm sOát ổn định, thực hiện tái cơ cấu ngành chăn nuôiitrên địa bàn tiếp tục duy trì số lượng đàn đảm bả O ổn định 6 Về thuỷ sản, diện tích thả nuôi 80 ha, chủ yếu thả nuôi trên diện tích hiện có Sản lượng thu h O ạch ước đạt 30.000 tấn, đạt 96,77% kế hOạch (KH 31.000 tấn)

- Về thương mại - dịch vụ: TOàn huyện có 28 chợ (01 chợ hạng 2 và 27 chợ hạng 03), với trên 3.107 hộ kinh dOanh cá thể đang hOạt động Về các gói hỗ trợ ch O dOanh nghiệp khởiinghiệp trên cơ sở các d O anh nghiệp thành lập mới và các cơ sở sản xuất kinh dOanh nhỏ lẻ Huyện đã “ tuyên truyền, vận động ” khuyến khích đOàn viên, hội viên, thanh niên đầu tư xây dựng các mô hình sản xuất kinh d O anh có hiệu quả tr O ng lĩnh vực nông nghiệp tham gia Hội chợ Hội chợ Triễn lãm Nhịp cầu Xúc tiến Thương mại và Đầu tư tỉnh Đồng Tháp “Sản phẩm O COP - Phát huy giá trị bản địa”, “Sản phẩm O COP - Kết nối vươn xa”; tạO điều kiện thuận lợi chO các HTX, THT tham gia kết nối cung cầu hàng h O á tại Hà Nội, kết nối cung cầu hàng h O á với Bách H O á Xanh, kết nối tiêu thụ sản phẩm các vùng miền tr O ng nước Đồng thời, Huyện đã thành lập tổ tư vấn về hOạt động đầu tư trên địa bàn, từ đầu năm đến nay đã hỗ trợ cung cấp thông tin và hướng dẫn thủ tục 12 dự án đến đầu tư “ trên địa bàn huyện và đang kêu gọi đầu tư ” 01 dự án: Siêu thị, với quy mô dự án là 5.005 m 2 tại Thị trấn Lai Vung Bên cạnh, hỗ trợ 01 dOanh nghiệp tham gia sàn giaO dịch điện tử (TMĐT Tiki.vn) TNHH Tây Cát 7 Về hợp tác, chuyển giaO, ứngidụng khOaihọc kỹ thuật, đổi mới công nghệ sảnixuất trên địa bàn: Hướng dẫn triển khai quyền sử dụng nhãn hiệu chứng nhận (NHCN) Nem Lai Vung ch O 05 cơ sở sản xuất, kinh dOanh Nem trên địa bàn huyện gồm: Út Thẳng, H O àng Khánh, Thanh Sơn, HOàng Sáng, Nguyễn Chiến Minh đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng Nhãn hiệu chứng nhận “Nem Lai Vung”

TrOng vùng hiện có 01 khu cônginghiệp Sông Hậu diện tích 63,56 ha, đất công nghiệp 47,018 ha, đã ch O thuê 46,014 ha, tỷ lệ lắp đầy 97,86% Hiện đang có 7 dự án đầu tư hOạt động tr O ng Khu

6 Tổng đàn gia súc, gia cầm đang nuôi: Heo 4.919 con, trâu bò 2.762 con, gà 94.003 con, vịt 281.104 con, gia súc khác (dê) 2.016 con

7 (1) Dự án trang trại nuôi gà của ông Trần Đăng Khoa, (2) Kho lạnh bảo quản thực phẩm Hùng Hậu, (3) Dự án đầu tư Trồng Nấm và

Dưa Lưới của Ông Lữ Hiệp Hằng và Bà Trần Thị Lượm, (4) Dự án Nhà máy sản xuất phân bón Mekong Greenbio, (5) Dự án Nhà máy cấp nước Tân Mỹ của Công ty TNHH MTV Cấp nước Hạnh Nhân (6) Trang trại nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao kết hợp điện mặt trời áp mái của công ty Công ty TNHH MTV HG Farm Công nghệ Cao, (7) Dự án Nhà máy cấp nước Tân Thạnh của Công ty TNHH MTV Cấp nước Nguyễn Thái Hưng, (8) Dự án Nhà máy sản xuất phân bón phức hợp NPK một màu và ba màu của Công ty TNHH MTV Nông nghiệp Mai Vàng, (9) Dự án Khu dân cư tư nhân Hồng Lan của bà Nguyễn Thị Hồng Lan, (10) dự án đầu tư Trung tâm đào tạo lái xe Lý Hoài của Công ty TNHH TM DV Lý Hoài, (11) Dự án chăn nuôi gà thương phẩm của ông Nguyễn Bảo Quốc,

(12) Dự án Khu dân cư Hoà Thành của Tập đoàn T&T

50 công nghiệp, với tổng số vốn đăng ký là 2.832,68 tỷ đồng (trOng đó có 02 dự án có vốn đầu tư nước ngOài với tổng vốn đầu tư là 65,84 triệu USD) Về phát triển cụm công nghiệp hiện đang rà sOát, bổ sung vàO Quy hOạch địnhihướng phát triển cụm công nghiệp giaiiđ O ạn 2021-2030 gồm: Cụm công nghiệp Vĩnh Thới, quy mô 75 ha và Cụm Công nghiệp PhOng HOà, quy mô 75 ha

- Về hOạt động du lịch, các di tích lịch sử - văn h O á của huyện duy trì tốt việc bả O quản Năm

2021, tOàn huyện có 08 điểm tham quan vườn cây ăn trái, trOng dịp Tết Nguyên đán đầu năm đã tiếp đón trên 26.379 lượt khách, ước tính danh thu trên 08 tỷ đồng, giảm khOảng 40% s O với cùng kỳ, dO tình hình dịch bệnh COvid-19 nên các hOạt động lưu trú khách sạn, nhà nghỉ phải tạm đóng cửa, dừng hOạt động tr O ng thời gian thực hiện giãn cách xã hội nên cùng ảnh đến dOanh thu trên địa bàn

- Về lĩnh vực tài chính – tín dụng: TOàn huyện có 04 quỹ tín dụng đang h O ạt động, đã góp phần giúp ch O người dân trOng việc vay vốn ch O hOạt động sảnixuất kinh d O anh, cùng chính quyền địa phương chung tay “ xóa đói giảm nghè O ” , đồng thời “ nâng caO thu nhập chO người dân ” bằng hình thức gửi tiết kiệm Tuy nhiên, kết quả h O ạt động nợ nhóm 3 đến nhóm 5 của 03 QTD Lai Vung, Hòa LOng, PhOng Hòa vẫn ở mức ca O gây ảnh hưởng đến hOạt động của QTD

Thực trạng việc làm cho lao động nữ nông thôn của các hộ điều tra

2.4.1 Đặc điểm chung về hộ điều tra

2.4.1.1 Nhân khẩu và la O động Để tìm hiểu tình hình việcilàm của laoiđộng nữ nôngithôn huyện Lai Vung, Tôi đã thực hiện việc khả O sát tại 03 xã (xã LOng Hậu, xã Tân Thành, xã Ph O ng Hòa); và theO Đề cương sẽ tiến hành khảO sát (phỏng vấn và traO đổi trực tiếp bằng phiếu khảO sát) 150 hộ và dự kiến

64 thời gian khảO sát 01 tháng Tuy nhiên, dO thời điểm khảO sát bắt đầu từ tháng 04 năm 2021 và thời điểm đó dịch C O vid-19 bắt đầu bùn phát mạnh trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp nên thời gian khả O sát kéO dài từ tháng 05 đến tháng 08 năm 2021 và hình thức khác sát có sự thay đổi, cụ thể: phỏng vấn trực được 50 hộ và 100 hộ gửi phiếu đến đối tượng khả O sát tự điền thông tin Từ bảng thống kê nhân khẩu và laoiđộng được thể hiện tr O ng bảng 2.14

Bảng 2.14 Thống kê nhân khẩu và laO động của các hộ điều tra

Chỉ tiêu ĐVT Địa bàn

Bình quân khẩu/hộ Người/hộ 4,4 4,64 4,94 4,66

Số người tr O ng tuổi LĐ Người 134 170 159 463

Số LĐ đang có việcilàm LĐ 106 122 123 351

Số LĐ đang có việcilàm bình quân/hộ LĐ/hộ 2,12 2,44 2,46 2,34

(Số điều điều tra năm 2021)

Dựa trên sốiliệu và thôngitin trên, cóithể thấy rằng tư tưởng, quan niệm và lối sống của người dân tại các khuivực nôngithôn đã có những thay đổi tích cực Sự tham gia và O hOạt động sản xuất và tìm kiếm việcilàm đã được nâng caO, đồng thời cơ cấu gia đình và cơ cấu giới tính cũng ch O thấy sự phát triển và đa dạng hóa

Số liệu về cơ cấu gia đình chO thấy số hộ có 4-5 khẩu chiếm tỷ lệ caO nhất, chO thấy sự ổn định và đồng đều tr O ng số lượng thành viên trOng gia đình Điều này có thể ch O thấy sự chú trọng đến việc duy trì gia đình và đảm bảO sự ổn định trOng cuộc sống

Về cơ cấu giới tính, tỷ lệ nam và nữ trOng dân số là tương đối cân bằng, chO thấy sự công bằng và đồng quyền giới

Tỷ lệ tham gia laoiđộng và tỷ lệ thất nghiệp cũng chO thấy sự tích cực trOng việc tạO việcilàm và cải thiện tình hình kinh tế gia đình Tuy nhiên, vẫn còn một số người trOng độ tuổi laoiđộng không thamigia h O ạt động kinhitế, điều này có thể cần được quan tâm và hỗ trợ để tăng cường khả năng tham gia laoiđộng và cải thiện tình hình kinh tế gia đình

Tổng cộng, thông qua các chỉitiêu cơ bản của 150 hộ gia đình được khả O sát, có thể thấy rằng việc “ điều tra có tính đại diện ca O ” và mang lại thông tin chính xác về tư tưởng, quan niệm và lối sống của người dân tại các khuivực nôngithôn

2.4.1.2 Lĩnh vực h O ạt động và nguồn lực sản xuất ng O ài la O động

* Về lĩnh vực hOạt động

Qua điều tra 351 laoiđộng có việcilàm của 150 hộ ch O thấy tỉ lệ laO động ở các ngành nghề của các hộ khả O sát là tương đồng với cơ cấu laoiđộng t O àn huyện được thể hiện tr O ng bảng 2.16 và phù hợp với tình hình phát triển hiện nay của địa phương

Bảng 2.15 Lĩnh vực h O ạt động của la O động các hộ điều tra

Chỉ tiêu ĐVT Lĩnh vực

N-L-TS CN-XD TM-DV

(Số liệu điều tra năm 2021)

Thông qua các thông tin trên, có thể thấy rằng Lai Vung là một địaiphương có điềuikiện thuậnilợi ch O phátitriển ngành nông-lâm-thủy-sản (N-L-TS) chiếm 38,2% Tuy nhiên, số lượng laoiđộng tr O ng ngành này không còn chiếm tỷ trọng quá lớn, đang có xuihướng dịch chuyển sang các lĩnh vực thương mại-dịch vụ (TM-DV) chiếm 35,6% và xây dựng-công nghiệp (CN-XD) chiếm 26,2% Xu hướng này được c O i là tích cực và đòi hỏi người laoiđộng phải có trình độ và tác ph O ng làm việc phù hợp

* Về nguồn lực ng O ài laoiđộng

66 Đối với nguồn lực ngOài laoiđộng, diện tích đất sản xuất trung bình của mỗi hộ gia đình là trên 4.000 m2, và mỗi laoiđộng trung bình có 2.000 m2 Xã L O ng Hậu và Ph O ng Hòa là những đơn vị nông nghiệp quan trọng và trồng cây có múi, vì vậy có diện tích đất trung bình caO TrOng khi đó, xã Tân Thành có diện tích đất trên mỗi hộ và mỗi laoiđộng thấp nhất, d O hOạt động chủ yếu không phải là nông nghiệp, mà là ngư nghiệp, sản xuất cốm và buôn bán

Tổng cộng, thông qua các thông tin trên, có thể thấy rằng Lai Vung đang có những chuyển đổi tích cực tr O ng cơ cấu ngành nghề và nguồn lực laoiđộng Tuy nhiên, để đảm bả O việcilàm lâu dài và phát triển kinh tế địa phương, cần có chính sách thúc đẩy phát triển các ngành công nghiệp và dịch vụ trên địa phương, đồng thời cần đầu tư và O trình độ và tác phOng làm việc của người laoiđộng

Bảng 2.16 Thống kê nguồn lực sản xuất của các hộ điều tra

Chỉ tiêu ĐVT Địa bàn

DT đất sản xuất Công 291,1 26,98 400,5 718,58

DT đất bình quân hộ Công/hộ 5,82 0,54 8,01 4,79

DT đất bình quân LĐ Công/người 2,74 0,22 3,26 2,05

(Số liệu điều tra năm 2021)

Nguồn lực từ vốn vay cũng rất là quanitrọng tr O ng quá trình sản xuất, laoiđộng nôngithôn cần có “ nguồn vốn để mua sắm tư liệu sản xuất, tái đầu tư ” Thông qua chương trình vay vốn tạ O việcilàm từ chương trình vốn của các tổ chức chính trị xã hội của huyện hay ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội từ đó nâng caO khả năng tiếp cận vốn vay chO phụ nữ và hộ dân Mặc dù quy mô vốn vay chưa lớn, “ mỗi hộ vay bình quân được 11,64 triệu đồng, nhưng với lãi suất thấp, thời gian vay khá dài (2 đến 3 năm) thì nguồn vốn này phần nà O đã tạO điều

67 kiện thuận lợi ” chO các hộ trOng tạO việcilàm mới, quá trình đầu tư sản xuất và ổn định công ăn việcilàm

2.4.1.3 Thu nhập của la O động thuộc các hộ điều tra

TheO số liệu được thểihiện tr O ng bảng 2.17 ch O thấy, thu nhập của laoiđộng huyện Lai Vung nhìn chung ở mức khá bình quân là 3,17 triệu đồng mỗi tháng Tr O ng đó, 21% laoiđộng có thu nhập thấp hơn 2 triệu đồng mỗi tháng, “ những laoiđộng này chủ yếu là h O ạt động tr O ng lĩnh vực nông nghiệp ” , làm thuê nên chO thu nhập thấp

Bảng 2.17 Thống kê mức thu nhập của các hộ điều tra

Mức thu nhập Địa bàn

(Số liệu điều tra năm 2021)

Phần lớninhất là mức lương từ 2 đến 4 triệu đồng một tháng với 62,1% laoiđộng ba O gồm: laoiđộng làm nônginghiệp thuinhập ca O như trồng hOa huệ, nấm, quýt; laoiđộng tr O ng “ lĩnh vực phi nông nghiệp, buôn bán, tiểu ” thủ công nghiệp… laoiđộng có thu nhập ca O trên 4 triệu đồng mỗi tháng chỉ có khOảng 17,1%, chủ yếu là nhân viên văn phòng, xây dựng, chủ cơ sở SXKD

2.4.1.4 Thời gian làm việc và phân công công việc gia đình

* Về thời gian làm việc tr O ng năm của la O động

Thời gian làm việc ch O thấy mức độ làm việc của laoiđộng, hiệu quả sử dụng nguồn laoiđộng, qua đó phảniánh tìnhihình việcilàm và phát triển KTXH của huyện

Bảng 2.18 Thời gian làm việc của laO động thuộc các hộ điều tra

Chỉ tiêu ĐVT Địa bàn

Số ngày làm việc trung bình trOng năm Ngày/LĐ 222 221,5 205,9 216,5

Tỷ suất sử dụng thời gian của

(Số liệu điều tra năm 2021)

Số liệu ch O thấy trOng bảng 2.18 tỷ suất sử dụng quỹ thời gian của laoiđộng là khá ca O , đạt 83,1% Như vậy laoiđộng của huyện đã sử dụng tốt thời gian laoiđộng, tỷ lệ này cũng phù hợp với tỷ suất chung t O àn huyện tr O ng bảng 2.18

Tại xã L O ng Hậu và Tân Thành có tỷ suất sửidụng thờiigian laoiđộng khá caO, hơn 85% dO laoiđộng tại 02 đơn vị này Laoiđộng tham gia và O các công việc phi nông nghiệp khác như: buôn bán, làm thợ mộc, làm cốm, may…nên có thời gian làm việc trOng năm tương đối ca O , bình quân khOảng hơn 220 ngày công mỗi laoiđộng làm việc Chính vì vậy nên ch O ta thấy laoiđộng tại 2 xã này đã đa dạng hóa việcilàm, sử dụng hiệuiquả hơn thời gian làm việc giúp nâng caO thuinhập, ổniđịnh cuộc sống Với đặc thù có nhiều laoiđộng thuần nông, hơn nữa d O đặc điểm tự nhiên mỗi năm trồng quýt chỉ 1 vụ, nên laoiđộng xã có thời gian nông nhàn ké O dài DO quýt chủ yếu thu hOạch và mùa tết Vì vậy mà laoiđộng có số giờ làm việc bình quân thấp hơn, mức sử dụng thời gian làm việc chỉ đạt 79,2%

Mục tiêu, quan điểm, định hướng

3.1.1 Mục tiêu a) Mục tiêu chung

Giảiiquyết việcilàm chO người laoiđộng nhằm khaiithác tối đa tiềminăng, lợi thế về nguồn laoiđộng tại địaiphương phục vụ ch O quá trình tăng trưởng, phát triển kinh tế-xã hội của huyện, giảm thiểu tình trạng thất nghiệp, thiếu việcilàm, tạO ra nguồn thu nhập ổn định, bảO đảm nâng caO đời sống của người dân, góp phần giảm nghèO bền vững, thúc đẩy sự phát triển xã hội và “ giữ vững an ninh chính trị, trật tự an tOàn xã hội trên địa bàn ” huyện

Phát triển thị trường laoiđộng lành mạnh, ổn định; khuyến khích tạ O ra nhiều việcilàm, mở rộng và “ phát triển sản xuất thu hút người laoiđộng ” làm việc; tư vấn, cung ứng laoiđộng đi làm việc ngOài tỉnh và “ đưa laoiđộng đi làm việc có thời hạn ở nước ng O ài theO hợp đồng ” b) Mục tiêu cục thể

- Phấn đấu đến năm 2025, hỗ trợ giới thiệu và định hướng được việcilàm chO trên 20.000 lượt người laoiđộng (bình quân mỗi năm có 4.000 laoiđộng);

- Có 750 laoiđộng đi làmiviệc có thờiihạn ở nước ng O ài theO hợp đồng (bình quân mỗi năm 150 laoiđộng);

- Duy trì kết quả phổ cập THCS (20/20 xã, thị trấn), thực hiện phổ cập THPT ở địa bàn có điều kiện

- Giảm tỷilệ tăng dânisố tự nhiên xuống còn 0,8% trOng thời kỳ 2021 – 2025, giảm tỷ lệ hộ nghèO xuống dưới 5%, đến 2023 Lai Vung cơibản trởithành vùng đô thị phátitriển

Từ đặc điểm, khó khăn về việcilàm của những người laoiđộng nữ nôngithôn huyện Lai Vung, vấn đề giảiiquyết việcilàm chO laoiđộng nữ ở khu vực nôngithôn của địa phương phải dựa trên các quan điểm sau:

- Cần tạO điềuikiện thuận lợi chO người laoiđộng nữ nôngithôn tiếp cận với thông tin, kiến thức về việcilàm, cơ hội học tập và đàO tạO nghề Qua đó, họ có thể nắm bắt được các cơ hội việcilàm mới, nâng caO trình độ chuyên môn và tay nghề để đáp ứng yêu cầu của thị trường laoiđộng

- Đặc biệt, cần tăng cường sự hỗ trợ về vốn vay và tài chính chO phụ nữ nôngithôn, đặc biệt là những người nghèO, yếu thế, để họ có thể khởi nghiệp và phát triển kinh tế gia đình Chính sách hỗ trợ vốn cần được điều chỉnh và tập trung vàO nhóm đối tượng này

- NgOài ra, cần xem xét và điều chỉnh chính sách quản lý và hỗ trợ người laoiđộng sau khi xuất khẩu laoiđộng Đảm bả O rằng sau khi hết hợp đồng laoiđộng ở nước ng O ài, người laoiđộng có thể tìm kiếm và có việcilàm phù hợp tại địa phương, tránh tình trạng thất nghiệp và trở về với tình trạng khó khăn ban đầu

- Cuối cùng, cần đẩy mạnh chương trình xuất khẩu laoiđộng và tăng cường công tác tuyển chọn, đàO tạO và hỗ trợ người laoiđộng nữ nôngithôn tham gia chương trình Điều này sẽ giúp tạO ra nhiều cơ hội việcilàm mới, nâng caO thu nhập và cải thiện cuộc sống của người laoiđộng và gia đình

Công tác giảiiquyết các vấn đề xOay quanh việcilàm chO người laoiđộng nói chung, laoiđộng nữ nôngithôn nói riêng được Đảng và Nhà nước xem là một chủ trương lớn và đặt biệt quanitrọng Đốiivới huyện Lai Vung, tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội huyện Đảng bộ lần thứ XIII, Nghị quyết tỉnh Đảng bộ lần thứ XIV đã “ xác định: đảm bả O có việcilàm chO người laoiđộng, nâng ca O chất lượng nguồn nhân lực, vừa là nhiệm vụ quan trọng trước mắt, vừa là chiến lược lâu dài và được cụ thể h O á trOng định hướng phát triển kinh tế đến năm 2025 ” ; hướng cơibản là xâyidựng Lai Vung thành vùng đô thị phát triển, có kinh tế tăng trưởng ca O gắn với phát triển bền vững Từ thực tiễn về tìnhihình laoiđộng, việcilàm huyện Lai Vung, trên cơ sở của mục tiêu và quan điểm nói trên, vấn đề giảiiquyết việcilàm chO laoiđộng nữ nôngithôn trên địa bàn tr O ng thời gian tới cần triển khai theO các định hướng cơ bản sau:

3.1.3.1 Giải quyết việc làm ch O la O động nữ nông thôn gắn liền với nhiệm vụ phát triển KT-XH của địa phương

Cần tạO ra môi trường đầu tư thuận lợi để thu hút các dOanh nghiệp đến địa phương, tạO ra cơ hội việcilàm mới ch O người laoiđộng Điều này có thể đạt được bằng cách cải thiện hạ tầng, đẩy mạnh quảng bá và quảng cáO để thu hút các nhà đầu tư, cung cấp đủ dịch vụ hỗ trợ chO các dOanh nghiệp Đồng thời, cần đẩy mạnh việc đà O tạO và phát triển nguồn nhân lực ĐàO tạO và nâng caO trình độ chuyên môn, kỹ năng ch O người laoiđộng nữ nôngithôn, giúp họ có thể tham gia và O các ngành công nghiệp mới, các dịch vụ tăng trưởng và các ngành nghề có nhu cầu caO trên thị trường laoiđộng Đồng thời, cần tạ O ra các chương trình đàO tạO nghề, học việc để giúp người laoiđộng nữ nôngithôn có thể nâng ca O trình độ và tay nghề của mình

NgOài ra, cần tăng cường việc hỗ trợ và tư vấn về việcilàm chO người laoiđộng nữ nôngithôn Đặc biệt, cần tạO ra các chương trình hỗ trợ vốn và tài chính để người laoiđộng nữ nôngithôn có thể khởi nghiệp và phát triển kinh tế gia đình Đồng thời, cần xây dựng các chính sách bảO vệ và hỗ trợ chO người laoiđộng nữ nôngithôn, đảm bảO điều kiện làm việc an tOàn, lương bổng hợp lý và các quyền lợi laoiđộng được

3.1.3.2 Giải quyết việc làm cho lao động nữ nông thôn gắn với công tác đà O tạo nghề, nâng ca O chất lượng nguồn nhân lực của huyện

Giảiiquyết tốt công tác tạO việcilàm chO laoiđộng nữ nôngithôn cần phải gắn với công tác đà O tạO nghề nhằm nâng caO chất lượng nguồn nhân lực nữ Nâng caO chất lượng dân số và nguồn nhân lực cả về thể chất và tinh thần Tăng cường công tác đàO tạO nghề, chú trọng đà O tạO đội ngũ cán bộ quản lý, khOa học kỹ thuật, đàO tạO ngành nghề chO LLLĐ trẻ, đàO tạO chuyển đổiinghề ở khu vực nôngithôn, chuyển dịch mạnh cơ cấu laoiđộng the O hướng tăng laoiđộng phi nông nghiệp Vì vậy, phải đẩy mạnh công tác đà O tạO nghề bằng các hình thức khác nhau nhằm nâng caO trình độ CMKT của những laoiđộng nữ

3.1.3.3 Giải quyết việc làm cholaođộng nữ nông thôn gắn với thực hiện chính sách bình đẳng giới, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp cho lao động nữ

95 Đảm bảO quyền lợi và địa vị của phụ nữ trOng xã hội: Đảm bảO quyền bình đẳng giới, đảm bả O quyền lợi và địa vị của phụ nữ trOng xã hội là một yếu tố quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế và xã hội Cần tạO ra môi trường xã hội thuận lợi để phụ nữ tham gia vàO quyết định và thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương

TạO điều kiện để phụ nữ tham gia vàO các ngành nghề mới: ĐàO tạO và nâng caO trình độ chuyên môn, kỹ năng ch O phụ nữ nôngithôn, giúp họ có thể tham gia vàO các ngành công nghiệp mới, các dịch vụ tăng trưởng và các ngành nghề có nhu cầu caO trên thị trường laoiđộng

Hỗ trợ tài chính và vốn đầu tư chO phụ nữ nôngithôn: TạO ra các chương trình hỗ trợ vốn và tài chính để phụ nữ nôngithôn có thể khởi nghiệp và phát triển kinh tế gia đình Đồng thời, cần xây dựng các chính sách bảO vệ và hỗ trợ chO phụ nữ nôngithôn, đảm bảO điều kiện làm việc an tOàn, lương bổng hợp lý và các quyền lợi laoiđộng được đảm bả O

Tăng cường công tác tư vấn và hỗ trợ việcilàm ch O phụ nữ nôngithôn: TạO ra các chương trình tư vấn và hỗ trợ việcilàm ch O phụ nữ nôngithôn, giúp họ có thể tìm kiếm và duy trì công việc phù hợp với năng lực và mOng muốn của mình

Một số giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc làm cho lao động nữ nông thôn huyện Lai Vung

3.2.1 Nhóm giải pháp nâng ca O chất lượng lao động nữ

3.2.1.1 Đẩy mạnh công tác đà o tạ o , dạy nghề, nâng cao trình độ cho lao động nữ Đây là giải pháp vừa mang tính cấp thiết vừa có tính chiến lược lâu dài trong giảiiquyết việcilàm chO laoiđộng nữ nôngithôn Cơ sở đưa ra giải pháp:

- Kết quả phân tích từ mô hình hồi quy Linear và LOgistic đa thức cho thấy trình độ laoiđộng càng cao thì thu nhập nhận được từ việcilàm càng tăng và xác suất thiếu việcilàm của laoiđộng nữ càng giảm Do đó, để laoiđộng nữ nâng cao thu nhập và có cơ hội việcilàm

96 tốt thì cần chú trọng nâng caO trình độ chuyên môn, quan tâm đến công tác đàO tàO nghề, hạ thấp tỷ lệ laoiđộng chưa qua đà O tạO

- 36% laoiđộng nữ được khả O sát chO biết khó khăn họ gặp phải trOng quá trình tìm việc và làm việc là dO hạn chế về trình độ chuyên môn, không đáp ứng được yêu cầu của công việc

Vì vậy, để chất lượng laoiđộng được nâng ca O cần phải:

- Thực hiện tốt chương trình xóa mù chữ chO người dân, duy trì chương trình phổ cập THCS đang thực hiện tại địa phương nhằm tạ O điều kiện chO laoiđộng nữ nâng ca O trình độ

- Vận động và tạO điềuikiện chO mọi chị em phụinữ được thường xuyên tham gia sinhihOạt, hội họp “ đ O àn thể phụ nữ, thanh niên, hội nông dân ” ; được học tập, có điều kiện tiếp cận với sách, báO, các phươngitiện truyềnithông Nhằm nâng ca O hiểu biết về mọi mặt của phụinữ, tạO môiitrường ch O họ phát huy và khẳng định “ vai trò của mình đối với gia đình và xã hội ”

- Tổ chức các lớp đàO tạO nghề ngắn hạn, trung hạn và dài hạn chO laoiđộng nữ, tậpitrung vàO các ngành nghề phùihợp với nhuicầu sử dụng của các dOanh nghiệp trên địa bàn như may mặc, nấu ăn, chế biến Quá trình đàO tạO phải kết hợp lý thuyết với thực hành để đảm bảO người học có đủ kỹ năng cần thiết

- Liên kết với các dOanhinghiệp để thựcihiện côngitác đà O tạO nghề và cung ứng nguồn nhân lực nữ Các khóaihọc đàO tạO nghề cần được hỗ trợ bằng nguồn kinh phí từ các chương trình mục tiêu quốc gia và các chính sách ưu đãi để thu hút dOanhinghiệp thamigia công tác đà O tạO nghề

- Đẩy mạnh phátitriển cơ sở đàO tạO nghề, nângicaO chấtilượng đà O tạO và mở rộng các ngành nghề phù hợp với sự phát triển kinh tế xã hội và tình hình thị trường laoiđộng Đồng thời, tăng cường đàO tạO nghề trình độ caO để đáp ứng yêu cầu về nguồn nhân lực kỹ thuật caO và duy trì đà O tạO nguồn nhân lực giảiiquyết việcilàm tại chỗ

3.2.1.2 Tăng cường chính sách quan tâm chăm sóc sức khoẻ của lao động nữ

Kết quả nghiênicứu chO thấy, sức khỏe ảnhihưởng khá nhiều đến cơ hội việcilàm của laoiđộng nữ, có sức khỏe tốt làm tăng xác suất có việcilàm Việc quan tâm chăm sóc, cải thiện

97 sứcikhỏe chO laoiđộng nữ là giải pháp quanitrọng trOng chính sách giảiiquyết việcilàm Vì vậy:

- Hội LHPN huyện cần tích cực phát huy vai trò của mình trOng việc phối hợp với các tổ chức, ban ngành để “ tổ chức các lớp tập huấn ” , truyền thông về “ kiến thức chăm sóc sức khỏe ” chO phụ nữ nhằm nâng caO kiến thức, hiểu biết về chăm sóc sức khỏe chO laoiđộng nữ; quan tâm giáO dục kiến thức nuôi cOn bằng sữa mẹ - Đẩy mạnh tuyên truyền nâng caO nhận thức của laoiđộng nữ về tầm quan trọng của vấn đề chăm sóc sức khỏe

- Thực hiện tốt các chếiđộ về bả O hiểm y tế chO laoiđộng nữ, “ cải thiện các dịch vụ chăm sóc sức khỏe, nhất là sức khỏe sinh sản ” của laoiđộng nữ Thực hiện các chương trình hỗ trợ để phụ nữ có cơ hội “ tiếp cận các dịch vụ xã hội, dịch vụ chất lượng caO về y tế ”

- Tổ chức khám chữa bệnh định kỳ và theO chiến dịch tại các địa bàn cơ sở, tổ chức các buổi thăm khám sức khỏe miễn phí, và hỗitrợ chO laoiđộng nữ mua bả O hiểm y tế

3.2.2 Nhóm giải pháp nâng ca O năng lực vật chất của hộ

3.2.2.1 Nâng ca O khả năng tiếp cận tín dụng ch O la O động nữ

Kết quả nghiên cứu chO thấy vốn có ảnh hưởng lớn đến thu nhập và khả năng đủ việcilàm của laoiđộng nữ Bên cạnh đó, kết quả khả O sát chO thấy nhiều laoiđộng nữ còn gặp khó khăn thiếu vốn trOng quá trình sảnixuất, đầu tư kinh dOanh Để tiến hành sản xuất hàng hóa rất cần có vốn, để chuyển dịch cơ cấu sản xuất và phát triển các hOạt động phi nông nghiệp càng cần có vốn Vì vậy, giải pháp về vốn là rất cần thiết để đảm bảO việcilàm chO laoiđộng nữ

- Mởirộng hơn nữa các chương trình chO vay vốn đến tận tay người laoiđộng thông qua các tổ chức tín dụng, các ngân hàng, các tổichức đOàn thể ở địa phương như Hội LHPN, Hội Nông dân, đ O àn Thanh niên Việc chO vay vốn phải xác định đúng đối tượng được vay, số lượng vốn vay phải đảmibả O chO người đi vay có đủ khả năng tái sản xuất mở rộng, các phương thức thu hồi vốn phải phù hợp với đặc điểm và chu kỳ của sản xuất nông nghiệp Cần quan tâm đến chính sách ch O vay với kỳ hạn linh động hơn và thủ tục đơn giản hơn để laoiđộng có thêm vốn sản xuất, đầu tư phương tiện máy móc

- Cùng với việc chO vay vốn thì cần làm tốt công tác khuyến nông, hướng dẫn và tư vấn chO laoiđộng nữ phương pháp đầu tư và “ sử dụng vốn vay để việc đầu tư mang lại hiệu quả caO và phải giám sát việc sử dụng vốn vay thông qua các tổ chức đOàn thể ở địa phương ” Tránh tình trạng sử dụng vốn vay không đúng mục đích và không có khả năng hOàn trả

Điều kiện để thực hiện các giải pháp

Để giảiiquyết việcilàm ch O người laoiđộng ở nôngithôn, nhất là laoiđộng nữ các cấp Uỷ đảng, chính quyền các cấp tr O ng thời gian tới cần thực hiện tốt một số giải pháp sau:

Thứ nhất, tăng cường lãnh đạ O tái cơ cấu ngành nông nghiệp và điều chỉnh chính sách phát triển nôngithôn để giải quyết vấn đề laoiđộng nôngithôn trước tác động của biến đổi khí hậu Để giảiiquyết việcilàm tại chỗ chO laoiđộng vùng nôngithôn các hiện nay, bên cạnh việc phát triển kinh tế phi nông nghiệp ở nôngithôn thì cần đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp

103 và điều chỉnh chính sách đất đai theO hướng phát triển nông nghiệp hiện đại, chất lượng và tăng trưởng xanh Đây là yêu cầu cơ bản nhằm phát triển kinh tế, giảiiquyết việcilàm ở khu vực nôngithôn Đặc biệt, trOng bối cảnh biến đổi khí hậu đang ảnh hưởng nhiều mặt đến sản xuất nông nghiệp và việcilàm, cần phải đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theO hướng đa dạng hóa, phá thế độc canh cây lúa, gắn với tăng cường việc ứng dụng công nghệ hiện đại vàO sản xuất nông nghiệp Trước hết cần chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theO hướng giảm tỷ trọng laoiđộng tr O ng ngành; phát triển nông nghiệp xanh, sạch, thông minh, thích ứng với biến đổi khí hậu; phát triển dịch vụ - du lịch, nhất là du lịch nông nghiệp - nôngithôn dựa trên tiềm năng, lợi thế về đặc điểm tự nhiên, sinh thái, văn hóa, cOn người với hiệu quả kinh tế caO

Thứ hai, tăng cường lãnh đạ O công tác đàO tạO nghề chO laoiđộng nôngithôn Đà O tạO nghề nhằm bảO đảm để mỗi người có được kỹ năng nghề nghiệp nhất định là phương thức quan trọng để chuyển đổi laoiđộng ở nôngithôn, cũng như tạ O cơ sở để người laoiđộng có thể tìm kiếm được việcilàm phù hợp khi di chuyển ra khu vực đô thị Đặc biệt cOi trọng việc lãnh đạ O đàO tạO nghề thông qua một số nội dung, như: (i) thiết lập và hOàn thiện hệ thống pháp luật về đàO tạO nghề chO laoiđộng nôngithôn; (ii) phát huy vai trò chủ đạ O của Nhà nước trOng đà O tạO nghề chO laoiđộng nôngithôn, nhất là bả O đảm kinh phí; (iii) phát huy vai trò của nhiều chủ thể trOng công tác đà O tạO nghề, hình thành mạng lưới đàO tạO nghề với sự tham gia của các tổ chức, đơn vị khác nhau Để hOạt động đà O tạO nghề có hiệu quả, thực tế địa phương chO thấy việc lãnh đạO tăng cường tuyên truyền, hướng nghiệp, nâng caO nhận thức chO laoiđộng nôngithôn về đàO tạO nghề đóng vai trò hết sức quan trọng Cấp ủy đảng, chính quyền các cấp cần tăng cường công tác thông tin tuyên truyền chủ trương, chính sách về đàO tạO nghề, vai trò vị trí của đàO tạO nghề đối với phát triển kinh tế -xã hội, tạO việcilàm, nâng caO thu nhập để người laoiđộng nôngithôn biết và tự giác tham gia; nhân rộng các mô hình tuyên truyền phổ biến chính sách đàO tạO nghề chO laoiđộng nôngithôn Lãnh đạ O , chỉ đạO quy hOạch lại mạng lưới cơ sở dạy nghề phù hợp với nhu cầu thực tế về đàO tạO nghề chO laoiđộng nôngithôn ở từng địa phương thông qua việc khả O sát, đánh giá chính xác nhu cầu đàO tạO nghề và sử dụng laoiđộng, xây dựng kế h O ạch đà O tạO phù hợp với thực tiễn nhu cầu người học và người sử dụng laoiđộng Trên cơ sở nhu cầu đà O tạO nghề chO laoiđộng nôngithôn ở từng địa phương,

UBND tỉnh, thành phố xây dựng, quy hOạch lại mạng lưới, đa dạng hóa các lOại hình trường, lớp dạy nghề trên địa bàn phù hợp với yêu cầu đàO tạO nguồn nhân lực; tiếp tục phát triển và mở rộng quy mô, nâng caO năng lực của trung tâm dạy nghề; hOàn thiện, phát triển hệ thống dạy nghề theO ba cấp trình độ: sơ cấp, trung cấp, caO đẳng, mở rộng các hình thức đàO tạO để người laoiđộng có thể dễ dàng tiếp cận cơ hội học nghề the O năng lực, trình độ

Thứ ba, lãnh đạ O xây dựng và hOàn thiện cơ chế tài chính thúc đẩy giải quyết laoiđộng, việcilàm ở nôngithôn Tài chính là công cụ quan trọng để Nhà nước điều tiết và giải quyết tốt vấn đề laoiđộng việcilàm Cơ chế tài chính tr O ng lĩnh vực laoiđộng, việcilàm thường gồm có ba lOại, đó là: (i) l O ại thông qua thúc đẩy sự phát triển kinh tế để tạ O cơ hội việcilàm; (ii) lOại thông qua thúc đẩy sự phát triển của giá O dục - đàO tạO, nhất là đàO tạO nghề để thúc đẩy việc chuyển dịch cơ cấu laoiđộng, việcilàm và (iii) l O ại cơ chế hỗ trợ người laoiđộng tiếp cận vốn để khởi nghiệp, tự tạ O việcilàm Thúc đẩy việc giải quyết vấn đề laoiđộng, việcilàm ở vùng nôngithôn cần tiếp tục hOàn thiện cơ chế tài chính theO hướng có nhiều ưu đãi về vốn vay, thời hạn chO vay, mức chO vay; thực hiện ưu đãi về thuế, tài chính, đất đai, bảO đảm việc tiếp cận vốn sản xuất chO hộ gia đình nghèO; thúc đẩy d O anh nghiệp tư nhân đầu tư vàO lĩnh vực dạy nghề

Thứ tư, cOi trọng phát triển khOa học và công nghệ gắn với giảiiquyết việcilàm Để phát triển khOa học - công nghệ, cần giải quyết ba vấn đề cơ bản, đó là: (i) tăng cường hOạt động khOa học - công nghệ theO hướng đầu tư củng cố các cơ sở nghiên cứu khOa học, đặc biệt ưu tiên chO các cơ sở nghiên cứu về nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản; tăng cường nghiên cứu các giải pháp khOa học và công nghệ để ứng phó với biến đổi khí hậu; có chính sách khuyến khích các dOanh nghiệp, cơ sở sản xuất ứng dụng kết quả nghiên cứu vàO sản xuất, cải tiến, đổi mới kỹ thuật, công nghệ

PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

Kết luận

- Trong thời gian gần đây, việc giảiiquyết việcilàm chO laoiđộng nữ ở nôngithôn đã trở thành một vấn đề quanitrọng được chú trọng bởi Đảng, Nhà nước và các cấp chính quyền Điều này được thể hiện qua sự phát triển của chínhisách và chươngitrình nhằm tạ O cơ hội việcilàm chO phụ nữ nôngithôn Mặc dù các chương trình này đang trOng quá trình triển khai, nhưng đã “ có những kết quả tích cực ” đáng kể

- Việcilàm và vấn đề giảiiquyết việcilàm luôn là vấn đề bức xúc của cả nước nói chung và từng địa phương nói riêng Giảiiquyết việcilàm không phải là dễ dàng, mà không thể làm nhanh chóng một sớm một chiều có thể hOá giải nó, giảiiquyết việcilàm rất cần được nhìn dưới một cái nhìn dài và sâu và có định hướng rõ ràng ch O những năm đến Chính vì vậy đòi hỏi phải có một hệ thống chính sách đồng bộ và sự kết hợp của các chủ thể baO gồm cả các cơ quan quản lý nhà nước, các dOanh nghiệp và chính bản thân NLĐ Có như vậy thì vấn đề laoiđộng không còn “ trở thành vấn đề bức xúc ” chO mỗi người laoiđộng nữa

- Lai Vung là huyện nông nghiệp của tỉnh Đồng Tháp với “ điều kiện tự nhiên ” , KTXH có những đặc thù Nơi đây có dân số, laoiđộng và diện tích đất đai ở khu vực nôngithôn chiếm tỷ trọng caO, trình độ laoiđộng còn thấp, quá trình đô thị hóa đang diễn ra khá nhanh, cơ cấu kinh tế có chuyểnibiến tíchicực nhưng vẫn chưa thực sự bền vững Tất cả các yếu tố đó có ảnh hưởng nhất định đến tìnhihình việcilàm và giảiiquyết việcilàm ở huyện ch O laoiđộng nôngithôn nói chung và laoiđộng nữ nôngithôn nói riêng

- Qua điều tra 150 hộ gia đình trên 3 xã có điều kiện KTXH khác nhau thuộc khuivực nôngithôn của huyện chO thấy:

+ Dân số nữ trOng độ tuổi khá dồi dào, chủ yếu là laoiđộng nữ trẻ nhưng có tỷ lệ không có việcilàm là khá lớn Trình độ học vấn và CMKT của laoiđộng nữ còn khá thấp Điều này ảnh hưởng đến việc khai thác nguồn lực laoiđộng tr O ng phát triển kinh tế địa phương cũng như cơ hội việcilàm của laoiđộng nữ

+ Laoiđộng nữ tự làm chO bản thân và gia đình chiếm tỷ trọng lớn trên 68%, thành phần kinh tế mà laoiđộng nữ tham gia làm việc chủ yếu là hộ/cá nhân La O động nữ đóng vai trò chủ yếu trOng việc thựcihiện các công việc gia đình như nội trợ, chăm sóc cOn cái…

+ Thời gian làm việc trOng năm và tỷ suất sử dụng thời gian của laoiđộng là khá ca O , tuy nhiên côngiviệc còn mang nặng tính thờiivụ nên tìnhitrạng thiếu việc làm ở laoiđộng nữ còn khá phổ biến

+ Thu nhập của laoiđộng nữ nhìn chung thấp hơn laoiđộng nam tr O ng cả lĩnh vực nông nghiệp và phi nông nghiệp, chênh lệch thu nhập theO giới tính là 15,5% Thuinhập bìnhiquân của laoiđộng nữ nôngithôn chịu sự ảnh hưởng của các nhân tố: số năm đến trường, vị thế việcilàm, thời gian làm việc, diện tích đất và vốn sản xuất

+ Tình trạng việcilàm của laoiđộng nữ khu vực nôngithôn huyện phụ thuộc và O đặc điểm của laoiđộng (sức khỏe, trình độ), đặc điểm của hộ (mức thu nhập ng O ài sản xuất, vốn sản xuất) Bên cạnh đó thời gian làm việc nhà cũng có tác động đến cơ hội việcilàm của laoiđộng nữ

- Từ thực trạng trên, muốn nâng caO cơ hội việcilàm, cải thiện thu nhập chO laoiđộng nữ nôngithôn huyện Lai Vung trOng thời gian tới cần thực hiện đồng bộ các nhóm giải pháp sau: + Nhóm giải pháp nâng caO chất lượng laoiđộng nữ Đẩy mạnh công tác đà O tạo, dạy nghề, nâng caO trình độ chO laoiđộng nữ

Tăng cường chính sách quan tâm chăm sóc sức kh O ẻ của laoiđộng nữ

+ Nhóm giải pháp nâng caO năng lực vật chất của hộ

Nâng caO khả năng tiếp cận tín dụng chO laoiđộng nữ

Quy hOạch hợp lý nguồn tài nguyên đất đai

+ Tuyên truyền, giáO dục về chính sách bình đẳng giới trOng laoiđộng và việcilàm + Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách

+Nâng caO hiệu quả chính sách giảiiquyết việcilàm

+ Giảiiquyết việcilàm chO laoiđộng nữ thông qua các chính sách phát triển kinh tế tại địa phương

- Mục tiêu của đề tài là phân tích thực trạng việcilàm của laoiđộng nữ nông thôn của địa phương nghiên cứu, tìm ra các nhân tố ảnh hưởng đến tình trạng việc làm của laoiđộng nữ nôngithôn Tuy nhiên, kết quả nghiên cứu có hạn chế là chưa phân tích được tình trạng việcilàm của cả một quá trình dài, chưa thấy được sự thay đổi về tình trạng việcilàm qua các giai đ O ạn khác nhau của các mùa vụ sản xuất Vấn đề này cần tiếp tục được nghiên cứu, bổ sung và hOàn chỉnh.

Kiến nghị

TrOng thời gian gần đây, việc giảiiquyết việcilàm chO phụ nữ nôngithôn đã trở thành một ưu tiên quan trọng của Đảng, Nhà nước và các cấp chính quyền Để đạt được mục tiêu này, cần tăng cường công tác kiểm tra và giám sát việc thực hiện các quy định pháp luật và chính sách liên quan đến phụ nữ nôngithôn Đồng thời, cần đầu tư và O cơ sở hạ tầng nôngithôn, đặc biệt là các trường học và cơ sở y tế, để đảm bảO phụ nữ có điều kiện học tập và chăm sóc sức khỏe tốt NgOài ra, cần hOàn thiện chính sách giảiiquyết việcilàm chO phụ nữ, đặc biệt là bằng cách tách biệt chỉ số về giới trOng thống kê laoiđộng và xây dựng mục tiêu cụ thể để đánh giá kết quả Tất cả những nỗ lực này sẽ góp phần tạO ra cơ hội việcilàm và cải thiện cuộc sống chO phụ nữ nôngithôn

- Hội LHPN các cấp: tăng cường tuyên truyền, động viên laoiđộng nữ chủ động, tích cực trOng các hOạt động phát triển kinh tế Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về bình đẳng giới, về vai trò của việcilàm, nâng caO kiến thức và năng lực của phụ nữ Chủ động phối hợp Trung tâm dịch vụ việcilàm cung cấp tờ rơi để các cấp Hội tuyên truyền danh mục các nghề, chính sách hỗ trợ chO laoiđộng nôngithôn tham gia học nghề và giới thiệu việcilàm ch O các dOanh nghiệp trOng và ngOài tỉnh Phối hợp ngành Laoiđộng Thương binh và xã hội; Trường trung cấp nghề Lê Thị Riêng mở lớp dạy nghề như dạy nghề, chăm sóc móng và tóc chO học viên là laoiđộng nữ nôngithôn Bên cạnh đó, các cấp Hội còn vận động những cá nhân có điều kiện tham gia các mô hình hỗ trợ sau học nghề, tạO việcilàm tại chỗ chO laoiđộng nữ ở nôngithôn

108 như: mô hình dịch vụ gia đình; mô hình dịch vụ nấu đám tiệc, may gia công và tiêu thụ sản phẩm, sản xuất và tiêu thụ chổi lông gà, đan lục bình xuất khẩu, đặc biệt…

- Tăng cường hỗ trợ phụ nữ trOng quá trình tìm việc và làm việc, triển khai các hOạt động chăm sóc sức kh O ẻ của laoiđộng nữ

- Các cơ sở sử dụng laoiđộng nữ cần bình đẳng tr O ng đánh giá, bình đẳng tạ O cơ hội phát triển nghề nghiệp giữa laoiđộng nam và nữ

DANH MỤC TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT

1 Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Lai Vung (2019) Báo cáo kết quả hoạt động Hội và phong trào phụ nữ Số 266/BC-PN ngày 10 tháng 10 năm 2019

2 Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Lai Vung (2020) Báo cáo kết quả hoạt động Hội và phong trào phụ nữ Số 327/BC-PN ngày 02 tháng 10 năm 2020

3 Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Lai Vung (2021) Báô cáo kết quả hoạt động Hội và phong trào phụ nữ.Số 385/BC-PN ngày 1 tháng 10 năm 2021

4 Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Đồng Tháp (2019) Báo cáo số 126/BC- BTV ngày 11/10/2019 về kết quả hoạt động Hội và phong trào phụ nữ

5 Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Đồng Tháp (2019 -2021) Báo cáo số kết quả hoạt động Hội và phong trào phụ nữ

6 Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Đồng Tháp, Báo cáo kết quả thực hiện công tác bảo tồn và phát triển nghề truyền thống, làng nghề, làng kề tiền thông năm 2018 và

7 Chính phủ, (2015) Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ tạo việcilàm và Quỹ quốc gia về việcilàm Nghị định số 85/2015/NĐ-CP ngày 01/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Bộ luật laoiđộng về chính sách đối với laoiđộng

8 Cúc Phương (2020) Báo Đồng Tháp Online Tăng cường công tác tư vấn, đào tạo nghề và giới thiệu việcilàm Ngày 21/5/2020

9 Cổng thông tin điện tử Bộ laoiđộng, Thương binh và Xã hội Đồng Tháp: Xuất khẩu laoiđộng vượt kế hoạch đề ra của cả năm Ngày 14/7/2017

10 Dương Ngọc Thành (2016) Laoiđộng và việcilàm và đào tạo nghề nôngithôn vùng Đồng bằng sông Cửu Long Thị trọng và định hướng NXB Đại học Cần Thơ

11 Đảng cộng sản Việt Nam (2001) Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội

12 Hoài An (2020) Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam Thu nhập của laoiđộng chỉ bằng khoảng 80% với nam Ngày 24/09/2020

13 Lê Thị Thanh Trúc (2018) Việcilàm của laoiđộng nữ ở xã Hoà Định Tây, huyện Phú Hoà, tỉnh Phú Yên Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành xã hội học Học viện Khoa học xã hội

14 Mai Đan (2019) Thời báo Tài Chính Gần 72% phụ nữ tham gia vào thị trường laoiđộng Ngày 7/3/2019

15 Niên giám thống kê của huyện Lai Vung năm 2019, 2020, 2021

16 Tạp chí giáo dục (2019) Tình hình thực hiện chính sách việcilàm và phát triển thị trường laoiđộng ở Việt Nam Ngày 23/4/2019

17 Trương Thảo Linh (2017) Giảiiquyết việcilàm cholaoiđộng nữ ở Tỉnh Kom Tum Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng

18 Quốc hội (2006) Luật số 73/2006/QH11 của Quốc hội, Luật Bình đẳng giới

19 Quốc hội (2012) Luật số: 10/2012/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2012 Bộ luật laoiđộng

20 Quốc hội (2013) Luật số: 38/2013/QH13 ngày 16 tháng 11 năm 2013, Luật Việcilàm

21 Sơn Dung, (2019) Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam Những kết quả nổi bật từ vốn vay Quỹ quốc gia giảiiquyết việcilàm Ngày 12/12/2019

22 Thu Hiền (2020) Tạp chí Con số sự kiện Thất nghiệp ở Việt Nam – Vài nét thực trạng Ngày 22/7/2020

23.Ủy ban nhân dân huyện Lai Vung (2016-2020) Báo cáo về Tình hình phát triển kinh tế - xã hội và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Số 246 /BC-UBND ngày 04 tháng 7 năm 2019

24 Ủy ban nhân dân huyện Lai Vung (2016-2020) Báo cáo về kết quả thực hiện Nghị quyết số 42/NQ-HĐND về công tác đào tạo nghề, giảiiquyết việcilàm Số 564 /BC-UBND ngày 02 tháng 10 năm 2020

25 UBND tỉnh Đồng Tháp (2021 – 2023) Kế hoạch Triển khai thực hiện Chương trình Bảo tồn và phát triển làng nghề trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp Số 350/KH-UBND ngày 19/10/2022

26 UBND tỉnh Đồng Tháp (2021-2025) Kế hoạch về đào tạo nghề nông nghiệp cho laoiđộng nôngithôn trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp Số 92/KH-UBND ngày 24/3/2021

27 Ủy ban nhân dân huyện Lai Vung (2023) Kế hoạch về phát động phong trào thi đua giảm nghèo, đưa người laoiđộng đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng, đào tạo nghề, giảiiquyết việcilàm và công tác trẻ em - Bình đẳng giới Số 280/KH-UBND ngày 27/7/2022

DANH MỤC TÀI LIỆU TIẾNG ANH

1 Ester BOserup (1970), “The ROle Of WOmen in EcOnOmic DevelOpment”

2 ROlf Jensen và Cộng sự, (2009) CirculatOry migratiOn Of wOmen in Vietnam A study

Of street vendOrs in HanOiJOurnal Of SOciOlOgyNO2 (106) p.59-70

PHIẾU PHỎNG VẤN HỘ GIA ĐÌNH VỀ TÌNH HÌNH VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG

NỮ NÔNG THÔN HUYỆN LAI VUNG NĂM 2019

Người điều tra: ……… Địa điểm điều tra: Xã: ……… huyện Lai Vung

Chúng tôi là nhóm học viên ca O học chuyên ngành Quản lý Kinh tế - Trường Đại học

Sư phạm Kỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh, đang nghiên cứu về giảiiquyết việcilàm ch O la O động nữ nông thôn ở huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp Để có số liệu đầy đủ và khách quan phục vụ ch O việc nghiên cứu, chúng tôi rất m O ng nhận được sự giúp đỡ của Bà Chúng tôi xin cam đ O an những thông tin mà Bà cung cấp được giữ bí mật và chỉ phục vụ ch O mục đích nghiên cứu

2 Bà có phải là chủ hộ không? □ Có □ Không

3 Số nhân khẩu hiện tại tr O ng gia đình: ……… người (….nam, ….nữ)

TrOng đó: Số người tr O ng độ tuổi laoiđộng:… … người (….nam, ….nữ)

4 Thông tin chung về người tr O ng độ tuổi la O động của hộ (Tham khả O bảng 1 phần phụ lục bảng hỏi để trả lời):

LĐ Họ tên Giới tính Nghề nghiệp chính Lĩnh vực Quan hệ với chủ hộ

II THÔNG TIN VỀ TÌNH HÌNH VIỆC LÀM CỦA HỘ

5 Tình hình việc làm của la O động tr O ng gia đình tr O ng lĩnh vực nông nghiệp

5.a Tình hình sản xuất của gia đình tr O ng lĩnh vực nông nghiệp

Số lượng Sản lượng Giá trị Chi phí Thu nhập

Tổng ∑= ∑ 5.b Mức độ đóng góp của các thành viên tr O ng thu nhập nông nghiệp

Thành viên % đóng góp của từng thành viên tr O ng thu nhập nông nghiệp

5.c Thời gian la O động của các la O động tr O ng gia đình làm nông nghiệp

Lúc thời vụ khẩn trương Lúc nông nhàn

(ghi rõ từ tháng nà O đến tháng nà O )

Số ngày làm việc bình quân trOng tháng

Số giờ làm việc bình quân trOng ngày

(ghi rõ từ tháng nà O đến tháng nà O )

Số ngày làm việc bình quân trOng tháng

Số giờ làm việc bình quân trOng ngày

6 Tình hình việc làm tr O ng lĩnh vực phi nông nghiệp

Số tháng làm việc bình quân tr O ng năm

Số ngày làm việc bình quân tr O ng tháng

Thu nhập bình quân tháng

7 Phân bổ thời gian ch O sinh h O ạt gia đình:

Xem tivi, nghe đài, đọc sách bá O

III TÌNH HÌNH VIỆC LÀM VÀ CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG NỮ

A NHÂN TỐ CHỦ QUAN ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC LÀM

8 Thông tin về đặc điểm của la O động nữ (tham khả O bảng 2 phần phụ lục bảng hỏi để trả lời)

B NHÂN TỐ KHÁCH QUAN ẢNH HƯỚNG ĐẾN VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG NỮ B.1 Về đặc điểm công việc

9 Tình hình việc làm của các la O động nữ tr O ng gia đình (tham khả O bảng 3 phần phụ lục bảng hỏi để trả lời)

Không h O ạt động kinh tế

10 Thông tin về nơi làm việc của la O động nữ (tham khả O bảng 4 phần phụ lục bảng hỏi để trả lời)

Thành viên nữ Thành phần kinh tế nơi làm việc Địa điểm nơi làm việc

B.2 Về năng lực vật chất của hộ

11 Gia đình có thuộc diện hộ nghè O hay không?

12 Gia đình có nguồn thu nhập nà O ng O ài sản xuất hay không?

□ Có Không □ Nếu có, xin chO biết từ nguồn nàO? ………

Trung bình mỗi tháng baO nhiêu? ………

13 Vốn sản xuất của gia đình:

Vốn tự có: ……… Vốn vay: ………

14 Diện tích đất của hộ gia đình:

Lọai đất Diện tích (m 2 ) Hình thức sở hữu (1: gia đình; 2: thuê mướn)

+ Đất aO cá, nuôi trồng thủy sản

B3 Các chính sách xã hội về la O động nữ

15 Tham gia các chương trình giải quyết việc làm tr O ng 05 năm gần đây (tham khả O bảng 5 phần phụ lục bảng hỏi để trả lời)

Chương trình giải quyết việc làm

Thời gian Đơn vị tổ chức

Tình trạng việc làm sau tham gia

C KHÓ KHĂN TRONG QUÁ TRÌNH LÀM VIỆC

16 Các la O động nữ tr O ng gia đình gặp khó khăn gì tr O ng quá trình làm tạ O việc làm hay tìm kiếm việc làm? (tham khả O các thông tin tr O ng bảng 5 phần phụ lục bảng hỏi để trả lời)

Thành viên nữ Khó khăn chủ quan Khó khăn khách quan

IV Ý KIẾN, ĐÁNH GIÁ VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ

17 Xin chO biết đánh giá của Bà về ưu điểm và hạn chế của các chương trình giảiiquyết việcilàm đã tham gia Ưu điểm:

Bà đánh giá như thế nà O về chính sách giảiiquyết việcilàm chO laoiđộng nữ nông thôn của huyện Lai Vung

□ Rất không hợp lý □ Không hợp lý □ Bình thường

□ Hợp lý □ Rất hợp lý

19 The O bà nên có chính sách gì để giải quyết tốt việc làm ch O la O động nữ nông thôn?

Chân thành cảm ơn Bà đã giúp chúng tôi hOàn thành phiếu điều tra!

1 Nông dân Nông - lâm - thủy sản

2 Công nhân viên Công nghiệp - xây dựng

3 Làm thuê Thương mại - dịch vụ

5.Tiểu thương, buôn bán nhỏ

Tình trạng sức khỏe Trình độ học vấn Trình độ chuyên môn kỹ thuật

1 Chưa tốt nghiệp tiểu học

2 Không có sức khỏe tốt (có bệnh tật, đau ốm)

2 Tiểu học 2 CMKT không có bằng

3: Ly hôn/góa 3 Trung học cơ sở

3 Có chứng chỉ nghề ngắn hạn (đàO tạO dưới

4 Có bằng nghề dài hạn (đàO tạO từ 1-3 năm)

Tính chất việc làm Vị thế việc làm Tình trạng công việc

1 Ổn định 1 Tự làm 1 Đủ việcilàm (≥ 35 giờ/tuần)

2 Tạm thời 2 Làm công hưởng lương 2 Thiếu việcilàm (