Trang 1 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT NGUYỄN VĂN QUANG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC TẠI THỊ XÃ BẾN CÁT, TỈNH BÌNH DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH:
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT NGUYỄN VĂN QUANG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC TẠI THỊ XÃ BẾN CÁT, TỈNH BÌNH DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 8 14 01 14 LUẬN VĂN THẠC SĨ BÌNH DƯƠNG - 2023 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT NGUYỄN VĂN QUANG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC TẠI THỊ XÃ BẾN CÁT, TỈNH BÌNH DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 8 14 01 14 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN VĂN TRUNG TS NGUYỄN NGỌC QUÍ BÌNH DƯƠNG - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Nguyễn Văn Quang Tôi xin cam đoan đề tài: “Quản lý đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học tại thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương” là một công trình nghiên cứu độc lập không có sao chép nội dung của người khác Đề tài đã tham khảo một số tài liệu có nguồn gốc rõ ràng và trích dẫn đúng quy định Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về đề tài của mình NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Văn Quang i LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy cô Trường Đại học Thủ Dầu Một, Viện Đào tạo Sau Đại học - Trường Đại học Thủ Dầu Một đã tạo điều kiện cho tôi được tham gia học tập và nghiên cứu khoa học Với tình cảm chân thành, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc của mình đến PGS.TS Trần Văn Trung, TS Nguyễn Ngọc Quí - đã dành nhiều thời gian quan tâm, chỉ dẫn tận tình, trực tiếp giúp đỡ, động viên và hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện cho đến khi hoàn thành luận văn này Đồng thời, tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Bến Cát; Ban Giám hiệu, các giáo viên Trường Tiểu học An Tây A, Trường Tiểu học Hồ Hảo Hớn, Trường Tiểu học Định Phước, Trường Tiểu học Hòa Lợi, Trường Tiểu học Thới Hòa, Trường Tiểu học Duy Tân, Trường Tiểu học Mỹ Phước, Trường Tiểu học Trần Quốc Tuấn, Trường Tiểu học Chánh Phú Hòa, Trường Tiểu học An Điền tại thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương đã nhiệt tình giúp đỡ, tham gia đóng góp ý kiến, cung cấp tư liệu, số liệu, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp, gia đình đã luôn động viên, khuyến khích, giúp đỡ trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn Xin kính chúc quý thầy, cô cùng quý đồng nghiệp luôn dồi dào sức khỏe, thành công trong công tác Tôi xin chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ Nguyễn Văn Quang ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1 Lý do chọn đề tài 1 2 Mục đích nghiên cứu 3 3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 4 3.1 Khách thể nghiên cứu 4 3.2 Đối tượng nghiên cứu 4 4 Phạm vi nghiên cứu 4 4.1 Về nội dung nghiên cứu 4 4.2 Về địa bàn nghiên cứu .4 4.3 Về thời gian nghiên cứu 4 5 Giả thuyết khoa học 5 6 Nhiệm vụ nghiên cứu 5 6.1 Hệ thống hóa cơ sở lý luận về QL đội ngũ CBQL các trường tiểu học .5 6.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng QL đội ngũ CBQL các trường tiểu học tại thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương .5 6.3 Đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng QL đội ngũ CBQL các trường tiểu học tại thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương Khảo nghiệm tính cần thiết, tính khả thi của các biện pháp 5 7 Phương pháp nghiên cứu 5 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận 5 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 5 7.2.1 Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi 5 7.2.2 Phương pháp phỏng vấn 6 7.3 Phương pháp thống kê và xử lý dữ liệu 6 7.4 Phương pháp nghiên cứu chuyên gia ……………………………………7 8 Đóng góp của nghiên cứu 7 8.1 Về lý luận 7 8.2 Về thực tiễn .7 9 Bố cục luận văn nghiên cứu 7 iii CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC 8 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 8 1.1.1 Nghiên cứu ở nước ngoài .8 1.1.2 Nghiên cứu ở Việt Nam 9 1.2 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 13 1.2.1 Quản lý 13 1.2.2 Đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học .14 1.2.3 Quản lý đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học 15 1.3 Lý luận về đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học .15 1.3.1 Vai trò của đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học .15 1.3.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của cán bộ quản lý trường tiểu học .16 1.3.3 Quy định chuẩn nghề nghiệp cán bộ quản lý trường tiểu học 18 1.4 Lý luận về quản lý đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học 19 1.4.1 Phân cấp quản lý đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học 19 1.4.2 Nội dung quản lý đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học 20 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học 29 1.5.1 Các yếu tố khách quan 29 1.5.2 Các yếu tố chủ quan .31 Tiểu kết chương 1 32 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC TẠI THỊ XÃ BẾN CÁT, TỈNH BÌNH DƯƠNG 33 2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội và giáo dục ở thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương 33 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương 33 2.1.2 Khái quát về tình hình giáo dục trên địa bàn thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương 35 2.2 Khái quát tổ chức nghiên cứu thực trạng 36 iv 2.2.1 Mục đích khảo sát .36 2.2.2 Nội dung khảo sát .36 2.2.3 Phương pháp nghiên cứu 37 2.2.4 Mẫu khảo sát 39 2.3 Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý tại các trường tiểu học tại thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương 43 2.3.1 Số lượng đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học tại thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương 43 2.3.2 Cơ cấu đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học tại thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương 46 2.3.3 Vai trò của đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học ………… …… 46 2.3.4 Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học tại thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương 48 2.4 Thực trạng quản lý đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học tại thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương .54 2.4.1 Thực trạng quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học tại thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương 54 2.4.2 Thực trạng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học tại thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương 56 2.4.3 Thực trạng bố trí và sử dụng đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học tại thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương .58 2.4.4 Thực trạng đánh giá, sàng lọc đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học tại thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương .59 2.4.5 Thực trạng tạo môi trường, động lực cho đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học tại thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương 61 2.5 Đánh giá chung về thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học tại thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương …… 63 2.6 Đánh giá thực trạng quản lý đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học tại thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương 65 2.6.1 Ưu điểm 65 v 2.6.2 Hạn chế .65 Tiểu kết chương 2 67 CHƯƠNG 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC TẠI THỊ XÃ BẾN CÁT, TỈNH BÌNH DƯƠNG 68 3.1 Nguyên tắc cơ bản đề xuất biện pháp 68 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn .68 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 68 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống .69 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả .69 3.2 Biện pháp quản lý đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học tại thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương .69 3.2.1 Biện pháp 1: Bồi dưỡng nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên về tầm quan trọng của công tác quản lý đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học 69 3.2.2 Biện pháp 2: Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học 71 3.2.3 Biện pháp 3: Đổi mới hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học …………………………………………………… … 73 3.2.4 Biện pháp 4: Đổi mới quy trình bố trí và sử dụng (tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển) cán bộ quản lý trường tiểu học 75 3.2.5 Biện pháp 5: Tạo môi trường, động lực trong công tác quản lý đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học ……………………………………………….… 77 3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp đã đề xuất 79 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học tại thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương 79 Tiểu kết chương 3 92 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 93 1 Kết luận ………………………………………………………… … 93 2 Khuyến nghị ………………………………………………………… 94 2.1 Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo …………………………………… 94 vi 2.2 Đối với Ủy ban nhân dân thị xã Bến Cát …………………………… 95 2.3 Đối với Phòng Giáo dục và Đào tạo ………………………………… 95 2.4 Đối với các trường tiểu học và cán bộ quản lý các trường tiểu học … 96 DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN VĂN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 1 vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Viết tắt Viết đầy đủ 1 CBQL Cán bộ quản lý 2 CBQLGD Cán bộ quản lý giáo dục 3 GD Giáo dục 4 GDĐT Giáo dục và Đào tạo 5 GDPT Giáo dục phổ thông 6 GV Giáo viên 7 HS Học sinh 8 QL Quản lý 9 QLGD Quản lý giáo dục 10 UBND Ủy ban nhân dân viii