Hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn huyện lương sơn, tỉnh hòa bình

Tổ chức các hoạt động tư vấn, hướng nghiệp, đào tạo nghề, lôi cuốn, cổ vũ đoàn viên, thanh niên xung kích tham gia phát triển kinh tế; Công tác hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp .... Khái ni

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS ĐỒNG THỊ VÂN HỒNG

Hà Nội, 2023

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan:

Những kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là hoàn toàn trung thực của tôi, không vi phạm bất cứ điều gì trong luật sở hữu trí tuệ và pháp luật Việt Nam Nếu sai, tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật

………, ngày tháng năm 2023

NGƯỜI CAM ĐOAN

Hoàng Văn Vịnh

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình,

sự đóng góp quý báu của nhiều cá nhân và tập thể đã tạo điều kiện cho tôi hoàn thành luận văn này

Trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn TS Đồng Thị Vân Hồng đã tận

tình hướng dẫn trong suốt thời gian thực hiện và hoàn thành luận văn này

Tôi cũng xin chân thành cảm ơn sự góp ý của các Thầy, Cô giáo Trường Đại học Lâm Nghiệp đã tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tôi thực hiện

và hoàn thành luận văn

Tôi xin trân trọng cảm ơn UBND, các phòng chức năng thuộc UBND huyện Lương Sơn và các cơ quan, bà con nhân dân huyện Lương Sơn đã giúp

đỡ tôi trong quá trình thực hiện hoàn thành đề tài luận văn tại địa bàn

Tôi xin cảm ơn tới gia đình và những người thân, các cán bộ, đồng nghiệp và bạn bè đã tạo điều kiện về mọi mặt cho tôi trong quá trình thực hiện

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi

DANH MỤC BẢNG vii

DANH MỤC SƠ ĐỒ, HĨNH VẼ ix

MỞ ĐẦU 1

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HỖ TRỢ THANH NIÊN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN 4

1.1 Cơ sở lý luận của hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn cấp huyện 4 1.1.1 Các khái niệm 4

1.1.2 Đặc điểm của thanh niên và công tác thanh niên 6

1.1.3 Trách nhiệm của các cấp trong hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế 6 1.1.4 Nội dung hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế 7

1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế 12

1.2 Cơ sở thực tiễn của hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn cấp huyện 15

1.2.1 Kinh nghiệm hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế của một số địa phương 15

1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Lương Sơn 21

Chương 2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Lương Sơn 22

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 22

2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 26

2.1.3 Đặc điểm đoàn thanh niên huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình 31

2.1.4 Đánh giá chung về đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của huyện Lương Sơn 33

2.2 Phương pháp nghiên cứu 34

2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 34

2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 34

2.2.3 Phương pháp xử lý và phân tích số liệu 35

2.2.4 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 35

Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 37

3.1 Thực trạng công tác thanh niên trên địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình 37

3.1.1 Tình hình thanh niên trên địa bàn huyện Lương Sơn 37

3.1.2 Tình hình thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn huyện 41

3.1.3 Bộ máy triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế tại huyện Lương Sơn 49

3.2 Thực trạng hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình 51

3.2.1 Công tác tổ chức, chỉ đạo, tuyên truyền, nâng cao nhận thức trong cán bộ và đoàn viên, thanh niên về phát triển kinh tế 51

3.2.2 Tổ chức các hoạt động chuyển giao khoa học kỹ thuật và hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế 53

3.2.3 Công tác quản lý, xây dựng và phát triển các hình thức liên kết, hợp tác phát triển kinh tế trong thanh niên 55

3.2.4 Tổ chức các hoạt động tư vấn, hướng nghiệp, đào tạo nghề, lôi cuốn, cổ vũ đoàn viên, thanh niên xung kích tham gia phát triển kinh tế; Công tác hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp 57

3.2.5 Tôn vinh, nhân rộng gương cá nhân, tập thể thanh niên điển hình tiên tiến tham gia phát triển kinh tế 64

3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình 66

3.3.1 Chế độ, chính sách của Nhà nước 66

3.3.2 Vốn sản xuất kinh doanh 68

3.3.3 Tác động của xã hội đối với thanh niên 70 3.3.4 Bản thân thanh niên trong phát triển hoàn thiện mình 71

3.4 Đánh giá chung về hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình 73

3.4.1 Những kết quả đạt được 73 3.4.2 Những tồn tại và nguyên nhân 73

3.5 Giải pháp tăng cường hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Lương Sơn 75

3.5.1 Định hướng, mục tiêu hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Lương Sơn 75 3.5.2 Các giải pháp hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Lương Sơn 77

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CNH, HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 Cơ cấu đất đai năm 2022 của huyện Lương Sơn 24Bảng 2.2 Tình hình dân số, lao động việc làm huyện Lương Sơn 26Bảng 2.3 Tốc độ tăng trưởng kinh tế & cơ cấu ngành trong tổng sản phẩm của huyện Lương Sơn 28Bảng 3.1 Dân số thanh niên tại huyện Lương Sơn giai đoạn (2020-2022) 37Bảng 3.2 Cơ cấu dân số thanh niên phân theo giới tính giai đoạn (2020 - 2022) 38Bảng 3.3 Cơ cấu dân số thanh niên trên địa bàn huyện Lương Sơn phân theo nhóm tuổi giai đoạn (2020- 2022) 39Bảng 3.4 Cơ cấu dân số thanh niên trên địa bàn huyện Lương Sơn theo trình độ văn hóa giai đoạn (2020- 2022) 40Bảng 3.5 Cơ cấu dân số thanh niên trên địa bàn huyện Lương Sơn theo trình độ chuyên môn giai đoạn (2020- 2022) 40Bảng 3.6 Các loại hình thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Lương Sơn giai đoạn 2020-2022 42Bảng 3.7 Kết quả công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức trong thanh niên về phát triển kinh tế tại huyện Lương Sơn giai đoạn 2020-2022 53Bảng 3.8 Kết quả hoạt động chuyển giao khoa học kỹ thuật cho thanh niên phát triển kinh tế giai đoạn 2020-2022 54Bảng 3.9 Tình hình liên kết, hợp tác phát triển kinh tế trong thanh niên tại huyện Lương Sơn giai đoạn 2020-2022 56Bảng 3.10 Kết quả hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp tại huyện Lương Sơn trong 3 năm (2020-2022) 58Bảng 3.11 Số lượng thanh niên được hỗ trợ đi xuất khẩu lao động tại huyện Lương Sơn giai đoạn 2020-2022 60Bảng 3.12 Kết quả hoạt động tư vấn hướng nghiệp cho thanh niên tại huyện Lương Sơn giai đoạn (2020-2022) 62

Bảng 3.13 Kết quả đào tạo nghề dài hạn cho thanh niên giai đoạn 2020-2022 63Bảng 3.14 Kết quả đào tạo nghề ngắn hạn cho thanh niên giai đoạn 2020-2022 64Bảng 3.15 Kết quả khảo sát thanh niên về sự phù hợp của chính sách pháp luật hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế (N=120) 68Bảng 3.16 Nguồn vốn vay cho thanh niên sản xuất kinh doanh trong 3 năm (2020-2022) 69Bảng 3.17 Khó khăn về vay vốn đối với công tác hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế (N=120) 70Bảng 3.18 Kết quả khảo sát hoạt động của thanh niên tại huyện Lương Sơn (N=120) 71

DANH MỤC SƠ ĐỒ, HĨNH VẼ

Hình 2.1 Bản đồ hành chính huyện Lương Sơn 22Hình 3.1 Sơ đồ bộ máy thực hiện nhiệm vụ công tác hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế tại huyện Lương Sơn 50

MỞ ĐẦU

1 Sự cần thiết của vấn đề nghiên cứu

Thanh niên là lực lượng xã hội to lớn, là nguồn lực mạnh mẽ thúc đẩy

sự phát triển của xã hội, có vị trí quan trọng trong suốt tiến trình lịch sử hình thành và phát triển của tất cả các dân tộc và các quốc gia trên thế giới Nghị quyết của Đảng về công tác thanh niên trong thời kỳ mới đã khẳng định:

“Thanh niên là lượng xung kích trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Sự nghiệp đổi mới có thành công hay không, đất nước bước vào thế kỷ 21 có vị trí xứng đáng trong cộng đồng thế giới hay không, cách mạng Việt Nam có vững bước theo con đường xã hội chủ nghĩa hay không, phần lớn tuỳ thuộc vào lực lượng thanh niên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện thế hệ thanh niên; công tác thanh niên là vấn đề sống còn của dân tộc, là một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng Vì vậy vấn đề thanh niên phải đặt ở vị trí trung tâm trong chiến lược phát huy nhân tố và nguồn lực con người Sự phát triển nhanh chóng của khoa học, công nghệ và nền kinh tế tri thức trong xu thế toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế rộng rãi hiện nay là cơ hội, môi trường thuận lợi

để thanh niên Việt Nam tiếp thu tinh hoa nhân loại, thể hiện và khẳng định tài năng, trí tuệ, bản lĩnh của tuổi trẻ, cống hiến cho sự phát triển của đất nước

Việt Nam hiện có hơn 16 triệu thanh niên lao động, chiếm 35,5% lực lượng lao động cả nước Phát triển nguồn nhân lực trẻ trong đó có tư vấn hướng nghiệp, dạy nghề, hỗ trợ khởi nghiệp, lập nghiệp và giải quyết việc làm cho thanh niên là nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài và là nhu cầu khách quan, nguyện vọng chính đáng của thanh niên mà Nhà nước cần có chính sách và chương trình dài hạn giải quyết

Lương Sơn là huyện cửa ngõ phía Đông Bắc của tỉnh Hòa Bình, với lực lượng thanh niên khá dồi dào (chiếm 20% dân số toàn huyện vào năm 2022), đây vừa là lợi thế, vừa là thách thức cho huyện Lương Sơn Lợi thế

nguồn nhân lực trẻ, năng động sẽ là nguồn lực quan trọng đóng góp cho sự ổn định và phát triển kinh tế – xã hội, nhưng thách thức đặt ra, cùng với tiến trình CNH, HĐH, đất nông nghiệp có xu hướng thu hẹp, nhiều diện tích đất bị thu hồi phục vụ sự phát triển kinh tế - xã hội Mặc dù đã có chính sách di dân tái định cư ổn định cuộc sống song người dân vẫn chưa quen với môi trường sống mới, đặc biệt thanh niên chưa biết định hướng công việc sẽ làm gì, có ý tưởng khởi nghiệp nhưng không biết bắt đầu từ đâu? hoặc có việc làm nhưng thu nhập không ổn định, đời sống bấp bênh Thực trạng trên gây lãng phí nguồn nhân lực thanh niên của huyện, gây cản trở quá trình phát triển kinh tế

- xã hội huyện, dẫn đến mất ổn định chính trị, xã hội nếu không được quan tâm và có các giải pháp cụ thể đẩy mạnh hơn nữa

Vấn đề hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế góp phần giải quyết việc làm cho thanh niên hiện nay là vấn đề cấp thiết của xã hội, là nhiệm vụ trọng tâm không những của các cấp bộ Đoàn thanh niên mà là trách nhiệm của Đảng, Nhà nước, của toàn xã hội và của chính thanh niên Việc nghiên cứu giải pháp

hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Lương Sơn có ý nghĩa hết sức quan trọng cho sự phát triển kinh tế- xã hội của địa phương hiện nay

Do vậy, tác giả đã lựa chọn đề tài “Hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên

địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình” làm đề tài luận văn thạc sĩ

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu tổng quát

Trên cơ sở đánh giá thực trạng, phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình, luận văn đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường hỗ trợ thanh niên

phát triển kinh tế trên địa bàn nghiên cứu

2.2 Mục tiêu cụ thể

+ Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn cấp huyện

+ Đánh giá thực trạng hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Lương Sơn; tỉnh Hòa Bình

+ Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hỗ trợ thanh niên phát triển kinh

tế trên địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình

+ Đề xuất một số giải pháp tăng cường hỗ trợ thanh niên phát triển kinh

tế trên địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn cấp huyện

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi nội dung: Đánh giá thực trạng và phân tích các yếu tố ảnh

hưởng đến hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình

- Phạm vi không gian: Nghiên cứu hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế

trên địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình

- Phạm vi thời gian: Số liệu thứ cấp được thu thập trong giai đoạn

2020-2022, số liệu sơ cấp được thu thập chủ yếu trong năm 2023, những giải pháp đề xuất sẽ áp dụng từ năm 2025-2030

4 Nội dung nghiên cứu

+ Cơ sở lý luận và thực tiễn của hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn cấp huyện

+ Thực trạng hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình

+ Các yếu tố ảnh hưởng đến hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình

+ Giải pháp tăng cường hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình

Chương 1.

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HỖ TRỢ THANH NIÊN PHÁT

TRIỂN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận của hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn cấp huyện

1.1.1 Các khái niệm

1.1.1.1 Khái niệm thanh niên

Theo Điều 1, Luật Thanh niên năm 2020: Thanh niên là công dân Việt Nam từ đủ 16 tuổi đến 30 tuổi

1.1.1.2 Khái niệm công tác thanh niên

Đối với công tác thanh niên, cần được hiểu là công việc của Đảng, của tất cả các tổ chức trong xã hội, trước hết là của các tổ chức trong hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng

Theo Đào Ngọc Dung (2005) thì: Công tác thanh niên là hoạt động có mục đích của tổ chức tác động vào đối tượng thanh niên nhằm giáo dục, bồi dưỡng, định hướng và phát huy thanh niên, đáp ứng những đòi hỏi vốn có của thanh niên và yêu cầu phát triển của xã hội

Theo điều 4 Nghị định số 120/2007/NĐ-CP, ngày 23 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh niên quy định: Công tác thanh niên là những hoạt động của Đảng, Nhà nước và xã hội nhằm giáo dục, bồi dưỡng, tạo điều kiện thuận lợi cho thanh niên phấn đấu và trưởng thành; đồng thời phát huy vai trò xung kích, sức sáng tạo và tiềm năng

to lớn của thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Như vậy, công tác thanh niên là một bộ phận trong công tác quần chúng của Đảng, bao gồm toàn bộ những hoạt động của Đảng, nhà nước và các chủ thể xã hội khác, trong đó có Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam và Hội Sinh viên Việt Nam nhằm tác động một cách

đồng bộ để để bồi dưỡng, tổ chức, động viên thanh niên phát huy mọi tiềm năng và thế mạnh, tạo điều kiện cho thanh niên phát triển, cống hiến, trưởng thành vì sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Theo điều 32 Luật Thanh niên 2020 quy định “Tổ chức thanh niên bao gồm: Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam và các tổ chức của thanh niên được tổ chức và hoạt động theo điều lệ của tổ chức và trong khuôn khổ của Hiến pháp

và pháp luật

1.1.1.3 Khái niệm phát triển kinh tế

Phát triển kinh tế là quá trình cải thiện và tăng trưởng mức độ phát triển của nền kinh tế ở một quốc gia hoặc khu vực, bao gồm sự phát triển của các lĩnh vực kinh tế như sản xuất, thương mại, tài chính và dịch vụ…

Phát triển kinh tế là một yếu tố quan trọng góp phần ổn định xã hội thông qua việc tăng cường sự đầu tư vào các lĩnh vực có tiềm năng phát triển như sản xuất, dịch vụ và du lịch Từ đó giúp người dân tìm được việc làm phù hợp với năng lực và kinh nghiệm của mình, giảm thiểu tình trạng thất nghiệp

1.1.1.3 Khái niệm công tác hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế

Từ những nội dung phân tích trên, có thể thấy công tác hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế là một nội dung của công tác thanh niên và được hiểu như sau: Hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế là hoạt động có mục đích của tổ chức và các chủ thể xã hội tác động vào đối tượng thanh niên nhằm tác động một cách đồng bộ để nâng cao nhận thức, kiến thức, kỹ năng giúp cho thanh niên khởi nghiệp, lập nghiệp; khơi dậy tinh thần khởi nghiệp, tiềm năng sáng tạo của thanh niên; thúc đẩy hiện thực hóa các ý tưởng, mô hình sản xuất, kinh doanh của thanh niên Góp phần vào quá trình thúc đẩy tăng trưởng kinh

tế, ổn định đời sống văn hóa, chính trị, xã hội của địa phương

1.1.2 Đặc điểm của thanh niên và công tác thanh niên

1.1.2.1 Đặc điểm của thanh niên

Một là, thanh niên không phải là một giai cấp mà là một một tầng lớp

xã hội đặc thù; thanh niên có mặt trong tất cả các dân tộc, giai cấp, tầng lớp trong xã hội

Hai là, thanh niên có những đặc điểm về tâm lý, sinh lý, có tâm tư nguyện vọng; có nhu cầu và hoài bão, khát vọng theo lứa tuổi và giới; thanh niên có độ tuổi nhất định

Ba là, thanh niên là một lực lượng xã hội to lớn, là một trong những nhân tố quan trọng quyết định tương lai, vận mệnh của đất nước

Bốn là, thanh niên cũng chính là chủ thể được thụ hưởng và thực thi chính sách pháp luật của nhà nước, qua đó nhằm bồi dưỡng và phát huy thanh niên, hướng đến mục tiêu phát triển từng cá nhân thanh niên và xây dựng lớp thanh niên tiến bộ cho xã hội

1.1.2.2 Đặc điểm của công tác thanh niên

Thứ nhất, công tác thanh niên là công tác thanh vận của đảng phấn đấu

vì lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, vì mục tiêu xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh

Thứ hai, CTTN bao gồm toàn bộ hoạt động của Đảng, nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội

Thứ ba, CTTN bao gồm hệ thống các quan điểm, chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và nhà nước; các Nghị quyết, Chương trình, kế hoạch của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam nhằm tạo ra những tác động tích cực trong quá trình giáo dục, bồi dưỡng và phát triển thanh niên

1.1.3 Trách nhiệm của các cấp trong hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế

Theo quy định của Luật Thanh niên; Nghị định số 120/2007/NĐ-CP của Chính Phủ và Thông tư số 15/2014/TT-BNV của Bộ Nội Vụ, trách nhiệm các cấp trong hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế như sau:

- Chính phủ chỉ đạo chung về hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế ;

- Các bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện chức năng hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế theo sự phân công của Chính phủ;

- Uỷ ban nhân dân các cấp thực hiện hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế

ở địa phương theo sự phân cấp của Chính phủ

Cùng với hệ thống quản lý ngành dọc từ Trung ương đến địa phương, Chính phủ luôn quan tâm tạo cơ chế phối hợp giải quyết các vấn đề liên quan đến thanh niên thông qua Trung ương Đoàn Ngày 14/12/2012, Chính phủ đã

ký kết với Ban Chấp hành Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh quy chế phối hợp công tác giữa hai bên, trong đó giao cho các bộ, ngành liên quan phối hợp với Trung ương Đoàn trong công tác chăm lo, bồi dưỡng và phát huy thanh niên; phối hợp xây dựng, thực hiện và giám sát chính sách, pháp luật đối với thanh niên; quy định chế độ hội họp, cung cấp trao đổi thông tin

về thanh niên và công tác thanh niên Các bộ, ngành (từ Trung ương đến địa phương) đã ký kết nhiều nghị quyết liên tịch, chương trình phối hợp với Trung ương Đoàn và Đoàn thanh niên các cấp thực hiện chăm lo, bồi dưỡng

và phát huy thanh niên Trong quá trình thực hiện, Bộ Nội vụ phối hợp với các Bộ, ngành hữu quan tổ chức các hoạt động giám sát, đánh giá kết quả việc thực hiện tại các địa phương, từ đó đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản chính sách, pháp luật cho đối tượng trên

1.1.4 Nội dung hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế

1.1.4.1 Công tác tổ chức, chỉ đạo, tuyên truyền, nâng cao nhận thức trong cán bộ và đoàn viên, thanh niên về phát triển kinh tế

Tổ chức Đoàn các cấp thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục từ huyện đến cơ sở bằng nhiều hình thức đa dạng, sinh động để kịp thời chuyển tải, thông tin đến cán bộ Đoàn, đoàn viên, thanh niên những chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; từ đó giúp đoàn viên, thanh niên nâng cao nhận thức, xác định nhận thức, vai trò trách nhiệm của mình

trong tham gia phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, đơn vị Các hoạt động tuyên truyền phải được chú trọng và tạo hiệu ứng tích cực cho các đối tượng thanh niên như: Thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự; Thanh niên trong khối trường học; Thanh niên đã và đang tham gia hoạt động khởi nghiệp…

Đoàn vận động đoàn viên, thanh niên chủ động học tập, nghiên cứu ứng dụng các thành tựu khoa học, kỹ thuật, công nghệ cao vào sản xuất, kinh doanh; tổ chức cho đoàn viên, thanh niên tham quan, học tập các mô hình làm kinh tế hiệu quả nhờ áp dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ cao

1.1.4.2 Tổ chức các hoạt động chuyển giao khoa học kỹ thuật và hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế

Khoa học và công nghệ đang đóng vai trò quan trọng trong tiến trình công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, đặc biệt trong thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0 Xác định được vai trò quan trọng đó, cùng với các cấp, các ngành, đoàn thanh niên các cấp đã và đang đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đồng hành cùng thanh niên đưa khoa học công nghệ ứng dụng vào sản xuất, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, góp phần xây dựng và phát triển quê hương

Đoàn thanh niên chủ động tích cực tham gia hoặc chủ thực hiện các đề tài, dự án hoặc nhận chuyển giao khoa học kỹ thuật thông qua tham dự tập huấn, trao đổi kinh nghiệm, giới thiệu mô hình, xây dựng và phát triển thương hiệu các ngành nghề truyền thống tại địa phương phù hợp với đặc điểm lao động thanh niên Đồng thời, làm cầu nối giúp thanh niên vay vốn, xây dựng mô hình phát triển kinh tế Chủ động phối hợp với Ngân hàng Chính sách và Xã hội, các doanh nghiệp giúp thanh niên vay vốn, phát triển sản xuất, kinh doanh

1.1.4.3 Công tác quản lý, xây dựng và phát triển các hình thức liên kết, hợp tác phát triển kinh tế trong thanh niên

Thanh niên là lực lượng hội tụ đầy đủ sự nhiệt huyết, sáng tạo Vì thế, rất cần thiết để tiến hành cải tổ, đổi mới trong phương thức hoạt động của hợp tác xã hiện nay Tôn chỉ của các tổ hợp tác, hợp tác xã do Đoàn tổ chức

là làm sao tạo công ăn việc làm cho tất cả thành viên và giúp họ nuôi sống bản thân, phụ giúp gia đình muốn phát triển bền vững các đoàn viên phải đồng lòng, hợp sức thành lập ra hợp tác xã thanh niên làm kinh tế với mục đích trước mắt là giải quyết công ăn việc làm cho những bạn đoàn viên thất nghiệp trong mỗi chi đoàn

Hợp tác xã, tổ hợp tác xã thanh niên là phương pháp tập hợp thanh niên kiểu mới, việc ra đời và chính thức đi vào hoạt động của hợp tác xã sẽ góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập cải thiện định đời sống cho đoàn viên thanh niên Mô hình này cũng nhằm thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới và thực hiện việc xây dựng mô hình kinh tế của thanh niên tại xã nông thôn mới

Những năm qua, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đã xác định, xây mô hình hợp tác xã vừa là trách nhiệm của thanh niên đối với phong trào xây dựng nông thôn mới, đồng thời là nhiệm vụ quan trọng trong công tác đoàn hiện nay Việc xây dựng các mô hình hợp tác xã

sẽ thu hút được đông đảo lực lượng thanh niên tại các địa phương tham gia, qua đó giúp tạo việc làm, phát triển kinh tế cho thanh niên tại các địa phương, đồng thời tạo điều kiện cho thanh niên có thể khẳng định được bản thân với gia đình và xã hội

1.1.4.4 Tổ chức các hoạt động tư vấn, hướng nghiệp, đào tạo nghề, lôi cuốn,

cổ vũ đoàn viên, thanh niên xung kích tham gia phát triển kinh tế; Công tác

hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp

Kể từ năm 2016 khi được được chính phủ chọn là năm Quốc gia khởi nghiệp và triển khai những chính sách lớn để thúc đẩy phát triển khởi nghiệp Hiện nay, phong trào thanh niên phát triển kinh tế chưa bao giờ sôi nổi, mạnh

mẽ và lan toả rộng khắp như hiện nay và thực tế đã xuất hiện nhiều tấm gương tiêu biểu, trong đó có không ít người vẫn còn đang ngồi trên ghế nhà trường Tuy nhiên, thách thức đối với thanh niên muốn khởi nghiệp còn

nhiều, bởi ý tưởng sáng tạo thành hiện thực còn rất nhiều khó khăn, thách thức Hơn bao giờ hết rất cần thiết phải có chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế để kịp thời trợ giúp cho thanh niên khởi nghiệp thành công Vì vậy, việc tuyên truyền nâng cao nhận thức, trang bị những kiến thức, kỹ năng

về khởi nghiệp, tạo việc làm cho thanh niên là một yêu cầu cấp thiết và là một yếu tố quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước

Việc nâng cao nhận thức, kỹ năng cho cán bộ Đoàn, Hội, đoàn viên, thanh niên trên địa bàn tỉnh đối với công tác hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp, lập nghiệp; khơi dậy tinh thần khởi nghiệp, tiềm năng sáng tạo của đoàn viên thanh niên; thúc đẩy hiện thực hóa các ý tưởng, mô hình sản xuất, kinh doanh của đoàn viên thanh niên; tạo việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp trong thanh niên; góp phần vào quá trình thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, ổn định đời sống văn hóa, chính trị, xã hội của quốc gia, địa phương Từ đó, thúc đẩy, cổ vũ, khuyến khích và xây dựng tinh thần khởi nghiệp; kích thích sự sáng tạo, tư duy năng động, truyền nguồn cảm hứng kinh doanh, khơi dậy và ươm mầm những ý tưởng khởi nghiệp, đam mê, khát vọng làm giàu chính đáng trong đoàn viên thanh niên Thu hút sự quan tâm, hỗ trợ của các tổ chức kinh tế, xã hội đối với các ý tưởng khởi nghiệp sáng tạo của đoàn viên, thanh niên; đồng thời, phát huy vai trò đồng hành của tổ chức Đoàn với đoàn viên, thanh niên trong khởi nghiệp, lập nghiệp

Mỗi cán bộ Đoàn phải phát huy tốt nhất vai trò cầu nối giữa thanh niên chưa có ý tưởng với kiến thức khởi nghiệp và thanh niên có ý tưởng với các nguồn lực hỗ trợ thông qua việc rà soát tìm kiếm những ý tưởng, dự án tiêu biểu tại địa phương, từng bước hỗ trợ giúp thanh niên phát triển Sản phẩm cụ thể sẽ là thước đo hiệu quả về chất lượng của hoạt động hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp

Công tác tư vấn, hướng nghiệp nghề làm hành trang cho cho thanh niên phát triển kinh tế cần được chú trọng quan tâm, đầu tư tại các địa phương

Các hoạt động tư vấn, hướng nghiệp được chú trọng quan tâm vào các đối tượng thanh niên là học sinh tại các trường THPT; thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự trở về địa phương Công tác đào tạo nghề tại các cơ sở dạy nghề cần định hướng và chọn những nghề đào tạo trên cơ sở các chương trình,

kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội của các địa phương và nhu cầu của thị trường lao động giúp thanh niên khởi nghiệp, lập nghiệp thành công

Bên cạnh đó, việc phát động các phong trào thanh niên giúp nhau phát triển kinh tế, thi đua lao động sáng tạo, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển dịch cơ cấu lao động; nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hóa của địa phương Gắn hoạt động đoàn, sinh hoạt đoàn định kỳ với hoạt động làm kinh

tế, chia sẻ kinh nghiệm cùng giúp nhau tăng gia sản xuất, cùng làm giàu ngay trên chính mảnh đất quê hương Bởi lẽ tuổi trẻ có ưu thế về sức khỏe, năng động sáng tạo, dễ dàng tiếp thu nhanh chóng các mô hình kinh tế, tiên phong xung kích trong việc phát triển kinh tế, đúng với phương châm hành động đâu cần thanh niên có việc gì khó có thanh niên

Đẩy mạnh hợp tác, giao lưu, trao đổi kinh nghiệm phát triển kinh tế trong thanh niên, từng bước giúp cán bộ, đoàn viên, thanh niên phát huy vai trò xung kích, tự tin tham gia hội nhập quốc tế

1.1.4.5 Tôn vinh, nhân rộng gương cá nhân, tập thể thanh niên điển hình tiên tiến tham gia phát triển kinh tế

Công tác thi đua, khen thưởng và tôn vinh là một nội dung quan trọng của công tác Đoàn thể được duy trì ở tất cả các cơ quan, đơn vị trong hệ thống đoàn cấc cấp Thông qua thi đua, khen thưởng mà phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của con người và những thành tựu, kinh nghiệm điển hình để nhân rộng các mô hình tốt, khắc phục những khó khăn, hạn chế, thúc đẩy phong trào phát triển đi lên

Các hình thức tôn vinh nhân rộng được thực hiện bằng nhiều hình thức qua các phương tiện thông tin truyền thông như: Xây dựng các phóng sự

tuyên truyền về tấm gương, câu chuyện thanh niên khởi nghiệp; xây dựng chuyên trang khởi nghiệp trên các trang tin điện tử của các Báo, Sở ban ngành liên quan cũng như tại website của Tỉnh đoàn, huyện đoàn Xây dựng điểm các mô hình thanh niên khởi nghiệp; hỗ trợ thành lập các câu lạc bộ thanh niên phát triển kinh tế, hợp tác xã, tổ hợp tác thanh niên

Thi đua, khen thưởng và tôn vinh thành tích là biện pháp tổ chức thực tiễn, một phương pháp tuyên truyền, giáo dục tích cực để động viên ý chí sáng tạo, ý chí quyết tâm, năng lực hoạt động thực tiễn của thanh niên trong phát triển kinh tế, góp phần thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội đoàn các cấp

1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế

1.1.5.1 Cơ chế chính sách của Nhà nước

Hệ thống pháp luật nhằm hiện thực hoá được đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế đáp ứng được yêu cầu tiến trình hội nhập kinh tế thế giới, góp phần khơi dậy tinh thần khởi nghiệp, tiềm năng sáng tạo của đoàn viên thanh niên; thúc đẩy hiện thực hóa các ý tưởng, mô hình sản xuất, kinh doanh của đoàn viên thanh niên; tạo việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp trong thanh niên; góp phần vào quá trình thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, ổn định đời sống văn hóa, chính trị, xã hội của địa phương

Đến nay hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế cơ bản đã hoàn thiện từ Luật Thanh niên năm 2020 do Quốc hội khóa XIV đã thông qua ngày 16/6/2020 đến các chính sách liên quan đến hoạt động hỗ trợ về phát triển kinh tế cho thanh niên như: Chính sách phát triển cán bộ đoàn; Chính sách cho vay vốn đối với thanh niên; Chính sách chuyển giao KHKT cho thanh niên;

Cùng với đó, các Nghị định của Chính phủ hướng dẫn Luật Thanh niên; Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 11/9/2009 của Chính phủ ban hành

Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ CNH, HĐH; Nghị định số 140/2017/NĐ-CP ngày 05/12/2017 của Chính phủ về chính sách thu hút, tạo nguồn cán bộ từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ; Triển khai thực hiện thống kê bộ chỉ tiêu thống kê về thanh niên Việt Nam theo chức năng, nhiệm vụ được quy định tại Thông tư số 07/2020/TT-BNV ngày 15/12/2020; Quyết định 897/QĐ-TTG ngày 26 tháng 7 năm 2022 của Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt chương trình “Hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp” giai đoạn 2022-2030; Các văn bản, nghị quyết, quyết định, kế hoạch của UBND các cấp ban hành để triển khai thực hiện hỗ trợ phát triển kinh tế đối với thanh niên tại địa phương

Tuy nhiên trong quá trình thực hiện đã bộc lộ những tồn tại; nhiều điều khoản quy định trong pháp luật về Thanh niên hiện hành còn chưa đồng bộ và phù hợp với thực tiễn của hoạt động này mà chưa được sửa đổi, bổ sung, hoặc một số văn bản chưa ban hành kịp thời

1.1.5.2 Vốn sản xuất

Khi sản xuất càng phát triển thì nhu cầu lao động càng lớn Muốn mở rộng sản xuất, phát triển kinh tế phải dựa vào những tiền đề vật chất Do đó tiền đề vật chất là nhân tố tiên quyết ảnh hưởng đến tạo việc làm

Đối với người lao động, đặc biệt là lao động thanh niên thì vốn là yếu

tố quan trọng và cần thiết để tiến hành sản xuất Để tạo việc làm cho người lao động, nguồn vốn được huy động chủ yếu từ trợ cấp, từ các quỹ, các tổ chức tín dụng, vốn vay từ các chương trình dự án, vốn vay từ các ngân hàng….Tuy vậy đối với thanh niên thì việc tiếp cận các nguồn vốn, việc huy động vốn còn nhiều khó khăn Do vậy cũng đã ảnh hưởng tới đầu tư phát triển

sản xuất kinh doanh của thanh niên

1.1.5.3 Tác động của xã hội đối với thanh niên

Nền kinh tế của nước ta hiện nay là nền kinh tế mở, hội nhập sâu rộng với nền kinh tế thế giới và chịu tác động mạnh mẽ của quá trình toàn cầu hoá

và hội nhập kinh tế quốc tế Từ đó nó cũng có tác động mạnh mẽ đến việc giải quyết việc làm cho người lao động

Đối với lao động thanh niên, hội nhập quốc tế sâu rộng tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho họ Đó là những cơ hội để thanh niên tiếp cận các thành tựu KHKT, kinh nghiệm quản lý, được giao lưu học hỏi kinh nghiệm của các nước tiên tiến Bên cạnh đó hội nhập kinh tế quốc tế cũng có những khó khăn trong quá trình SXKD của lao động thanh niên, đó là phải chấp nhận áp lực cạnh tranh cao

1.1.5.4 Bản thân thanh niên trong phát triển hoàn thiện mình

Sức lao động cũng là yếu tố quan trọng của quá trình tạo việc làm, sức lao động là khả năng trí lực, thể lực của con người Đó là tri thức, sức khoẻ,

kỹ năng, kinh nghiệm, truyền thống, bí quyết công nghệ…Theo Các Mác:

“Sức lao động là toàn bộ thể lực và trí lực tồn tại trong cơ thể con người, nó được vận dụng vào quá trình lao động sản xuất”

Lao động thanh niên là những người có sức khoẻ, có trình độ, điều này

đã giúp họ thuận lợi trong khởi tạo doanh nghiệp và khởi nghiệp Tuy vậy do kinh nghiệm còn ít, kỹ năng tay nghề chưa cao, nhất là trong điều kiện hiện nay khi nước ta tiến hành sự nghiệp CNH-HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế với nhiều thành tựu KHKT tiên tiến thì lao động thanh niên cũng gặp khó khăn trong việc ứng dụng tiến bộ KHKT vào sản xuất kinh doanh và cần nhiều nỗ lực hơn nữa để theo kịp sức cạnh tranh trên thị trường

1.2 Cơ sở thực tiễn của hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn cấp huyện

1.2.1 Kinh nghiệm hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế của một số địa phương

1.2.1.1 Kinh nghiệm của huyện Châu Thành, tỉnh An Giang

Nhận thấy, chương trình "Đồng hành cùng thanh niên khởi nghiệp, lập nghiệp" là một trong những nhiệm vụ then chốt nhằm phát huy vai trò của tổ chức Đoàn và toàn xã hội chăm lo cho thanh niên, tạo điều kiện cho thanh niên được học tập, lao động, sáng tạo, định hướng nghề nghiệp vươn lên làm giàu chính đáng Thời gian qua, các cấp bộ Đoàn trong huyện đã tập trung tổ chức sâu rộng các hoạt động hỗ trợ, tạo cơ hội và điều kiện thuận lợi để đoàn viên thanh niên thi đua học tập, nghiên cứu, phát triển tài năng, tạo điều kiện tiếp cận các mô hình kinh tế mang lại hiệu quả cao, từ đó giúp cho thanh niên phát huy sức trẻ, trí tuệ, ra sức phấn đấu làm giàu cho bản thân và xã hội

Công tác hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp, lập nghiệp là một trong những nhiệm vụ trọng tâm Hàng năm, các hoạt động hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp đã được các cấp bộ Đoàn toàn huyện tổ chức sôi nổi, tạo sức lan tỏa mạnh mẽ trong thanh niên, tư vấn hỗ trợ, kết nối các ý tưởng thanh niên làm kinh tế Bên cạnh đề án hỗ trợ vốn giúp thanh niên thoát nghèo bền vững do Ban Thường vụ Huyện Đoàn quản lý, Huyện Đoàn còn quan tâm đến các nguồn vốn ưu đãi, tạo điều kiện cho thanh niên tiếp cận các nguồn vốn vay này, giúp nhiều đoàn viên thanh niên được vay vốn Nhờ đó, nhiều thanh niên nông thôn có cơ hội khởi nghiệp, làm giàu ngay trên chính mảnh đất quê hương mình

Để đoàn viên thanh niên có được định hướng đúng đắn và có điều kiện xây dựng các mô hình kinh tế, thời gian qua, các cấp bộ Đoàn của huyện đã có nhiều hình thức hỗ trợ thanh niên trong xây dựng phát triển kinh tế hộ gia đình, kinh tế tập thể thông qua các chương trình, dự án Tích cực phối hợp cùng các ban, ngành tổ chức các lớp tập huấn ngắn hạn về kiến thức, kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt và hỗ trợ vốn vay để phát triển sản xuất, kinh doanh… Nhiều thanh

niên đã vươn lên thoát nghèo và làm giàu chính đáng từ các mô hình mang lại hiệu quả kinh tế cao như: Trồng dưa leo trên đất ruộng của thanh niên Dương Hữu Nghĩa xã Vĩnh Thành; nuôi chim cút lấy thịt của thanh niên Huỳnh Ngọc Yến ở

xã An Hòa; nuôi lươn trên bể lót bạc của thanh niên Phan Văn Phú xã Vĩnh Bình; vườn - ao - chuồng của thanh niên Cao Thành Nghĩa xã Vĩnh Hanh…

Riêng đối với thanh niên có đủ điều kiện phát triển bản thân, Huyện Đoàn chú trọng đến việc trang bị những kỹ năng, kiến thức cơ bản và công cụ

hỗ trợ phát triển khởi nghiệp cho họ Đến nay, Huyện Đoàn đã xây dựng 02

mô hình thanh niên tiêu biểu trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp và sản xuất kinh doanh là thanh niên Lê Vũ Linh, ở xã Cần Đăng với mô hình "Sản xuất chậu kiểng" và thanh niên Trần Trung Hiếu, ở xã Vĩnh Lợi với mô hình "Phân bón hữu cơ từ rơm" hiện đang hoạt động có hiệu quả

Toàn huyện hiện có 2 câu lạc bộ thanh niên làm kinh tế giỏi đó là câu lạc

bộ thanh niên làm kinh tế xã Cần Đăng với "Cơ sở sản xuất chậu kiểng" và câu lạc bộ kinh tế tập thể trong thanh niên tại xã Tân Phú với "Cơ sở sản xuất tủ nhôm" Các câu lạc bộ góp phần giúp các thanh niên nông thôn có điều kiện được học nghề, tạo việc làm ổn định, vươn lên thoát nghèo bền vững Các mô hình, câu lạc bộ này đã và đang được nhân rộng ra nhiều địa phương trong huyện thu hút đông đảo thanh, thiếu niên tham gia, góp phần giúp đỡ nhiều thanh niên có cơ hội để phát triển bản thân, giúp ích cho gia đình và xã hội

Ngoài ra, nhằm tạo điều kiện cho các thanh niên có thêm động lực để thực hiện các mô hình phát triển kinh tế, Huyện Đoàn đã phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội huyện tiếp nhận và giải ngân nguồn vốn cho các thanh niên để giải quyết việc làm, hỗ trợ khởi nghiệp, lập nghiệp cho các thanh niên Nhiều hộ nghèo, hộ cận nghèo, đặc biệt là đoàn viên thanh niên trẻ muốn khởi nghiệp đã được tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi một cách kịp thời, dễ dàng, thuận lợi Hiện nay, Huyện Đoàn đang quản lý 67 tổ vay vốn, với hơn 3.100 trường hợp được vay vốn, tổng dư nợ trên 70,3 tỷ đồng Riêng đầu năm 2021,

Huyện Đoàn phối hợp Ngân sáng Chính sách xã hội huyện trao vốn hỗ trợ cho

49 thanh niên khởi nghiệp, tổng vốn trên 1,8 tỷ đồng, với các mô hình như chăn nuôi bò, nuôi ốc bưu đen, nuôi lươn thịt, sản xuất rập chuột… Một số mô hình đang mang lại hiệu quả kinh tế đã tạo được nhiều công ăn việc làm cho thanh niên trong huyện, nổi bậc như mô hình trồng cúc pha lê của thanh niên

Hồ Văn Đầy, ở xã Vĩnh Bình với thu nhập ổn định trên 20 triệu đồng/tháng;

mô hình trồng nấm rơm trên bông vải trong nhà kính của thanh niên Nguyễn Thị Tiếng, ở xã Hòa Bình Thạnh với thu nhập bình quân hàng tháng trên 10 triệu đồng; mô hình trồng rau thủy canh của thanh niên Nguyễn Văn Thanh ở

xã Vĩnh Nhuận, thu nhập ổn định trên 100 triệu đồng/tháng

Từ hiệu quả kinh tế của các mô hình, cho thấy đây chính là những hoài bão, ý chí quyết tâm, sáng tạo của các thanh niên cùng với tinh thần vượt khó, trong việc lập thân, lập nghiệp làm giàu chính đáng Từ đó, góp phần tuyên truyền, cổ vũ mạnh mẽ phong trào thanh niên ra sức thi đua lao động, sản xuất, làm giàu chính đáng trong đoàn viên, hội viên trong toàn huyện

Có thể nói, với nỗ lực vươn lên của các đoàn viên thanh niên, cùng sự

hỗ trợ của các đoàn thể, chính quyền và đặc biệt là nguồn vốn vay ưu đãi, nhiều thanh niên đang khởi nghiệp và làm giàu trên chính mảnh đất quê hương Trong thời gian tới, để thực hiện tốt chương trình "Đồng hành cùng thanh niên khởi nghiệp, lập nghiệp" và phát huy hơn nữa vai trò của thanh niên trong việc phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương, Huyện Đoàn Châu Thành tiếp tục chỉ đạo các cấp bộ Đoàn, Hội đẩy mạnh công tác tuyên truyền, định hướng, hỗ trợ, giúp đỡ cho thanh niên phát triển rộng rãi các mô hình kinh tế mang lại hiệu quả cao; duy trì, phát triển và nhân rộng các mô hình, tổ hợp tác thanh niên làm ăn có hiệu quả; đẩy mạnh công tác tư vấn hướng nghiệp, giải quyết việc làm cho thanh thiếu niên ổn định cuộc sống; kịp thời biểu dương, khen thưởng những mô hình, cách làm hay, các tập thể, cá nhân tiêu biểu trong nỗ lực phấn đấu lập thân, lập nghiệp, phát triển bản thân

1.2.1.2 Kinh nghiệm của huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng

Đồng hành với thanh niên lập nghiệp, khởi nghiệp là chương trình lớn của Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Trong thời gian qua, để đồng hành, hỗ trợ và dấy lên phong trào thanh niên Lâm Hà khởi nghiệp, lập nghiệp, Đoàn thanh niên huyện Lâm Hà cùng đoàn cơ sở đã có những giải pháp cụ thể, thiết thực trong việc “Đồng hành với thanh niên khởi nghiệp, lập nghiệp” nhằm tạo điều kiện cho thanh niên làm giàu chính đáng trên mảnh đất quê hương mình

Được thành lập từ năm 2019, 2 tổ hợp tác sản mắc ca với sự tham gia của

32 đoàn viên thanh niên của Đoàn xã Tân Thanh là một trong những mô hình tiêu biểu trong phong trào đồng hành cùng thanh niên khởi nghiệp, lập nghiệp

Kể từ khi thành lập Tổ hợp tác sản xuất mắc ca, Đoàn xã đã tích cực hỗ trợ thanh niên tham gia các lớp tập huấn kỹ thuật, đồng thời đẩy mạnh liên kết, giúp đỡ, hỗ trợ lẫn nhau để cùng phát triển Các thành viên của Tổ hợp tác cũng được tiếp cận với các nguồn vốn vay để đầu tư giống, phân thuốc hoặc mở rộng diện tích Đồng thời, Đoàn là cầu nối giữa tổ viên với các nguồn vốn vay, cũng như tiến hành trưng bày sản phẩm tại các hội nghị, hội chợ trong và ngoài huyện để từng bước mở rộng thị trường Cũng chính từ những mô hình khởi nghiệp này, Các đoàn viên, thanh niên không chỉ được hỗ trợ phát triển kinh tế, mà trong quá trình trao đổi kinh nghiệm sản xuất, phát triển kinh tế đã trở nên gắn kết với nhau, từ đó rất tích cực trong các hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, phong trào tình nguyện do Đoàn xã phát động Trong giai đoạn 2016-2021, Đoàn xã Tân Thanh đã hỗ trợ thành lập và duy trì hoạt động có hiệu quả 3 tổ hợp tác thanh niên phát triển kinh tế gồm 1 tổ hợp tác chăn nuôi bò thịt, 2 tổ hợp tác trồng và chế biến macca với số thành viên và diện tích ngày càng tăng lên

Niềm vui cùng nhau lao động, sản xuất, tham gia hoạt động đoàn cũng

đã lan tỏa đến với các đoàn viên, thanh niên chi đoàn tổ dân phố B’Rông Nết, thị trấn Đinh Văn kể từ khi tổ hợp tác chăn nuôi bò được thành lập vào cuối

năm 2019 Được sự tín chấp của tổ chức Đoàn, mỗi thanh niên trong tổ hợp tác được vay 30 triệu đồng vốn ưu đãi để mua bò giống về chăn nuôi Lúc đầu, có 6 đoàn viên thanh niên vay vốn mua bò và hình thành tổ hợp tác với tổng cộng chưa đầy 10 con bò Đến nay, tổ hợp tác đã có 10 thành viên tham gia với đàn bò gần 30 con Các đoàn viên, thanh niên trong tổ hợp tác cũng đã

hỗ trợ, giúp đỡ nhau làm chuồng trại, mua con giống, chia sẻ vốn, kỹ thuật kinh nghiệm, nguồn thức ăn và đầu ra để chăn nuôi bò theo hướng bền vững

Để phong trào đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp triển khai sâu rộng, hàng năm Huyện đoàn đã chỉ đạo các cơ sở đoàn đẩy mạnh công tác tuyên truyền các nội dung liên quan đến lập thân, lập nghiệp; chủ động khảo sát, nắm nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, nhu cầu học tập, nghề nghiệp và việc làm của thanh niên Phối hợp tổ chức được 35 buổi tư vấn hướng nghiệp, giới thiệu việc làm và xuất khẩu lao động cho 17.500 lượt đoàn viên, thanh niên trên địa bàn huyện Từ nhu cầu thực tế, Huyện đoàn đã có định hướng, nhiều hoạt động đồng hành cùng thanh niên trong phong trào lập thân, lập nghiệp Đến nay, Đoàn thanh niên đã vận động thành lập và duy trì 11 tổ hợp tác phát triển kinh tế, điều hành xoay vòng hỗ trợ 1,2 tỷ đồng cho 40 đoàn viên, thanh niên là thành viên các tổ hợp tác thanh niên phát triển kinh tế Bên cạnh đó, Huyện Đoàn Lâm Hà cũng phối hợp cùng Ngân hàng Chính sách xã hội huyện

hỗ trợ 01 đề án phát triển kinh tế của thanh niên với số vốn 50 triệu đồng; đồng thời phối hợp với Trung tâm Nông nghiệp huyện hỗ trợ 8 mô hình thanh niên phát triển kinh tế Ngoài ra, Huyện Đoàn Lâm Hà cũng tích cực chủ động liên

hệ với công ty, doanh nghiệp tạo đầu ra cho sản phẩm của thanh niên

Với việc đẩy mạnh thực hiện phong trào thanh niên khởi nghiệp, lập nghiệp đã khẳng định vai trò, vị thế của tổ chức Đoàn trong đời sống thanh niên, tạo điều kiện cho nhiều thanh niên có việc làm, thu nhập ổn định, vươn lên làm giàu chính đáng Qua đó, đã thu hút, tập hợp thanh niên tham gia vào

tổ chức Đoàn, góp phần xây dựng tổ chức Đoàn ngày càng vững mạnh

1.2.1.3 Kinh nghiệm của huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu

Với kinh nghiệm triển khai ở cấp Huyện, trong những năm qua Huyện đoàn Tân Uyên (tỉnh Lai Châu) đã triển khai nhiều chương trình, hoạt động thiết thực, ý nghĩa để hỗ trợ đoàn viên, thanh niên phát triển kinh tế, vươn lên làm giàu

Theo báo cáo của lãnh đạo Huyện đoàn Tân Uyên (Lai Châu), địa phương có 4.156 đoàn viên, thanh niên Hầu hết các thanh niên đều là lao động chính trong gia đình, nhân tố quan trọng trong việc tiếp thu, ứng dụng các tiến

bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, góp phần giải quyết việc làm và phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương Do đó, nhu cầu làm kinh tế, khởi nghiệp, lập nghiệp trong thanh niên là rất lớn Tuy nhiên, việc tự vươn lên phát triển kinh tế, khởi nghiệp, lập nghiệp của thanh niên trên địa bàn huyện còn gặp nhiều khó khăn, nhất là trong việc tìm hướng khởi nghiệp, thiếu kiến thức, nguồn đầu tư

Với mục tiêu cổ vũ tinh thần khởi nghiệp trong mọi thanh niên, các cơ

sở của Đoàn huyện Tân Uyên tích cực tổ chức các hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho thanh niên về nghề nghiệp, việc làm; đặc biệt là cho thanh niên nông thôn, bộ đội xuất ngũ, sinh viên ra trường chưa có việc làm Hằng năm, Huyện đoàn phối hợp với Trung tâm dạy nghề, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện tổ chức dạy nghề, tư vấn xuất khẩu lao động cho đoàn viên, thanh niên

Trong năm 2022, các cơ sở Đoàn tư vấn hướng nghiệp cho hơn 240 đoàn viên, thanh niên, trong đó có 20 đoàn viên đi xuất khẩu lao động Đồng thời, các cơ sở Đoàn cũng vận động đoàn viên, thanh niên vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội để phát triển kinh tế, học tập và tạo việc làm Năm 2022 đã

có 968 đoàn viên, thanh niên được vay vốn, tổng dư nợ ủy thác qua Đoàn Thanh niên đạt trên 65,1 tỷ đồng Huyện đoàn phối hợp với Ban Phong trào Tỉnh đoàn xét hỗ trợ cho hai đoàn viên vay vốn phát triển kinh tế với số tiền 4 triệu đồng/hộ từ nguồn vốn của Trung ương Đoàn

Các hoạt động đồng hành cùng thanh niên khởi nghiệp đã giúp các bạn trẻ phát huy được khả năng, mạnh dạn đầu tư phát triển các mô hình sản xuất, kinh doanh phù hợp với điều kiện kinh tế của địa phương Trong thời gian tới, Huyện đoàn Tân Uyên tiếp tục triển khai nhiều giải pháp giúp đỡ các đoàn viên, thanh niên như: hỗ trợ về vốn, khoa học - kỹ thuật, xây dựng các mô hình kinh tế… Từ đó, Huyện đoàn truyền cảm hứng cho nhiều bạn trẻ nỗ lực phát triển kinh tế gia đình, làm giàu trên quê hương

1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Lương Sơn

Thứ nhất, thực hiện tốt công tác tuyên truyền để thanh niên hiểu rõ vai

trò vị trí của mình trong phát triển kinh tế, tập hợp đoàn kết thanh niên gắn hoạt động đoàn với hoạt động phát triển kinh tế, khởi nghiệp, làm giàu cho quê hương đất nước dựa trên những nguồn lực cốt lõi sẵn có tại địa phương

Thứ hai, phát động các phong trào và hình thành các mô hình hợp tác liên

kết cùng phát triển kinh tế để phát huy thế mạnh của từng cá nhân trên cơ sở hợp tác với các cơ quan, đơn vị chuyển giao khoa học công nghệ, tập huấn nâng cao

kỹ thuật sản xuất, kinh doanh và quản lý cho các đoàn viên thanh niên Khuyến khích xây dựng mô hình phát triển kinh tế tập thể trong thanh niên

Thứ ba, tổ chức các diễn đàn giao lưu chia sẻ kinh nghiệm phát triển

kinh tế giữa các thanh niên nhằm học hỏi lẫn nhau Đồng thời thực hiện tốt công tác tôn vinh, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích tốt trong phát triển kinh tế để động viên kịp thời và nhân rộng những mô hình tốt trong toàn huyện

Thứ tư, đẩy mạnh các hoạt động tư vấn hướng nghiệp, dạy nghề cho

đoàn viên, thanh niên, hỗ trợ thanh niên tại địa phương xây dựng các mô hình phát triển kinh tế trong thanh niên Khuyến khích các cơ sở đoàn thành lập các câu lạc bộ, tổ, đội, nhóm thanh niên cùng ý tưởng khởi nghiệp, phát triển kinh tế tại địa bàn

Chương 2.

ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Lương Sơn

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên

- Vị trí địa lý:

Lương Sơn là huyện miền núi cửa ngõ phía Đông Bắc của tỉnh Hòa Bình,

có vị trí địa lý thuận lợi, tiếp giáp với Thủ đô Hà Nội với vùng Tây bắc của Tổ quốc, gần với khu Công nghệ cao Hòa Lạc, khu đô thị Phú Cát, Miếu Môn, Đại học Quốc gia, Làng văn hóa các dân tộc Việt Nam Huyện Lương Sơn cách trung tâm thủ đô Hà Nội 43km về phía Tây Bắc, cách Thành phố Hòa Bình 33

km về phía Đông Nam, nằm ở tọa độ địa lí: Từ 105025’14” - 105041’25” Kinh

độ Đông; 20036’30” - 20057’22” Vĩ độ Bắc Phía tây giáp huyện Kỳ Sơn Phía nam giáp các huyện Kim Bôi và Lạc Thủy Phía đông giáp các huyện Lương Sơn, Chương Mỹ Phía bắc giáp huyện Quốc Oai

Hình 2.1 Bản đồ hành chính huyện Lương Sơn

Nguồn: Phòng Tài nguyên môi trường huyện Lương Sơn (2022)

Trên địa bàn huyện có các tuyến giao thông huyết mạch của vùng chạy qua như: Quốc lộ 6, Quốc lộ 21, đường Hồ Chí Minh, tạo điều kiện cho Lương

Sơn trở thành cầu nối giữa đồng bằng châu thổ sông Hồng với vùng núi Hòa Bình - Tây Bắc Với vị thế thuận lợi, là đầu mối giao lưu, kinh tế, văn hóa - xã hội giữa miền núi Tây Bắc với vùng đồng bằng sông Hồng, Lương Sơn có nhiều tiềm năng để phát triển du lịch

- Địa hình:

Huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình thuộc vùng trung du - nơi chuyển tiếp giữ đồng bằng và miền núi nên địa hình rất đa dạng Địa hình đồi núi thấp có độ cao trung bình khoảng 200 - 400m được hình thành bởi đá macma, đá vôi và các trầm tích lục nguyên

Lương Sơn có mạng lưới sông, suối phân bố tương đối đồng đều trong các xã Sông Bùi là con sông lớn nhất chảy qua địa bàn huyện, dài 32km bắt nguồn từ dãy núi Viên Nam cao 1.029m thuộc xã Lâm Sơn Sông chảy theo hai hướng: Tây Bắc - Đông Nam khi đến xã Tân Vinh thì nhập với suối Bu (bắt nguồn từ xã Trường Sơn), dòng sông đổi hướng chảy quanh co, uốn khúc theo hướng Tây - Đông cho đến hết địa phận huyện Sông Bùi là con sông có khả năng tích nước lớn, xung quanh có các thung lũng rộng có độ dốc nhỏ bao quanh Ngoài sông Bùi trong huyện còn một số sông, suối nhỏ “nội địa” có khả năng tiêu thoát nước tốt Hệ thống sông, suối trong huyện không chỉ cung cấp một lượng lớn nước tưới tiêu cho nông nghiệp mà còn có khả năng trữ nước kết hợp với tiêu nước, chống ngập úng khi có lũ lụt

- Khí hậu:

Huyện Lương Sơn thuộc khí hậu nhiệt đới gió mùa, với mùa đông lạnh, ít mưa; mùa hè nóng, mưa nhiều Nền nhiệt trung bình cả năm 22,9 - 23,30C Lượng mưa bình quân từ 1.520,7 - 2.255,6 mm/năm, nhưng phân bố không đều trong năm và ngay cả trong mùa cũng rất thất thường

Mùa đông bắt đầu từ tháng 11 đến tháng 3, mùa hè từ tháng 4 đến tháng

10 Nhiệt độ trung bình năm là 23oC, lượng mưa trung bình năm là 1.769 mm với 153 ngày có mưa, tập trung chủ yếu vào các tháng mùa hè

- Thuỷ văn:

Lương Sơn có mạng lưới sông, suối phân bố tương đối đồng đều trong các xã Con sông lớn nhất chảy qua huyện là sông Bùi, bắt nguồn từ dãy núi Viên Nam cao 1.029m thuộc xã Lâm Sơn dài 32 km Đầu tiên sông chảy theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, khi đến xã Tân Vinh thì nhập với suối Bu (bắt nguồn từ xã Trường Sơn), dòng sông đổi hướng chảy quanh co, uốn khúc theo hướng Tây - Đông cho đến hết địa phận huyện Sông Bùi mang tính chất một con sông già, thung lũng rộng, đáy bằng, độ dốc nhỏ, có khả năng tích nước

Ngoài sông Bùi trong huyện còn một số sông, suối nhỏ “nội địa” có khả năng tiêu thoát nước tốt

Đặc điểm của hệ thống sông, suối trong huyện có ý nghĩa về mặt kinh tế, rất thuận lợi cho việc xây dựng các hồ chứa sử dụng chống lũ và kết hợp với tưới tiêu, phục vụ sản xuất nông nghiệp

Có thể thấy, điều kiện khí hậu, thủy văn, sông ngòi đã tạo cho Lương Sơn những thuận lợi trong phát triển nông nghiệp, đa dạng hóa các loại cây trồng, vật nuôi, thâm canh tăng vụ và phát triển lâm nghiệp Hệ thống sông suối, hồ đập không những là nguồn tài nguyên cung cấp nước cho sinh hoạt và đời sống nhân dân mà còn có tác dụng điều hòa khí hậu, cải thiện môi trường sinh thái và phát triển nguồn lợi thủy sản

2.10 Đất sản xuất vật liệu xây dựng 722,62 12,73 2.11 Đất sinh hoạt cộng đồng, vui chơi giải trí 60,88 1,07 2.12 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối 466,28 8,22

Nguồn: Chi cục thống kê huyện Lương Sơn, 2022

Tổng diện tích của huyện Lương Sơn tính đến năm 2022 là 36.488,85 ha, trong đó: Đất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn nhất chiếm 74,98% tổng diện tích đất tự nhiên Phần lớn người dân trong huyện Lương Sơn làm nông nghiệp, có nhiều vùng nông nghiệp trọng điểm, canh tác các loại cây, rau Trong đó, đất rừng sản xuất chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng diện tích đất nông nghiệp với tỷ

lệ 44,74% Phần lớn diện tích rừng trồng thuộc các dự án trồng rừng kinh tế hiện nay đã đến kỳ khai thác và tiếp tục được trồng mới mở rộng diện tích, hứa hẹn khả năng xây dựng các nhà máy chế biến quy mô lớn

Đất phi nông nghiệp chiếm tỷ trọng 15,55% trong tổng diện tích đất tự nhiên, trong đó, đất phát triển hạ tầng chiếm tỷ lệ lớn nhất chiếm 29,36% Đất chưa sử dụng tại huyện Lương Sơn chiếm một tỷ trọng nhỏ nhất với 9,47%

2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội

Bảng 2.2 Tình hình dân số, lao động việc làm huyện Lương Sơn

Nguồn: Chi cục thống kê huyện Lương Sơn, 2022

- Lao động: Toàn huyện Lương Sơn có 43.940 lao động (chiếm 50,64% dân số) Trong đó: Lao động nữ là 22.435 người, chiếm 51,06% tổng số lao động Lao động nông nghiệp là 38.160 người, chiếm 86,85% tổng số lao động Lao động phi nông nghiệp là 5.780 người, chiếm 13,15% tổng số lao động

Hiện nay, cơ cấu lao động của huyện vẫn tập trung là lao động nông nghiệp, tỷ lệ lao động phi nông nghiệp còn tương đối thấp Với xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế chú trọng phát triển công nghiệp, dịch vụ với việc quy hoạch các khu công nghiệp sẽ là điều kiện để nâng cao tỷ lệ lao động phi nông nghiệp, giảm tỷ lệ lao động nông nghiệp và nâng cao dần mức thu nhập của người dân

2.1.2.2 Đặc điểm kinh tế

Trong giai đoạn 2020 - 2022, Kinh tế của huyện có bước tăng trưởng

và phát triển khá cao, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 13,86%; Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng: Công nghiệp - xây dựng 63,1%; thương mại - dịch vụ 24,8%; nông lâm nghiệp - thủy sản 12,1%; quy mô các ngành kinh tế tăng gần gấp 2,2 lần so với năm 2020 (20.116/9.278 tỷ đồng; tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) bình quân đầu người đạt 81,9 triệu đồng, tăng 37 triệu đồng, tăng 1,36 lần so với năm 2020; tỷ lệ đô thị hóa đạt 42%; 100% xã đạt chuẩn Nông thôn mới, năm 2020 huyện Lương Sơn được Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới (sớm hơn 1 năm so với kế hoạch)

Ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng của huyện tăng trưởng cao, với tốc độ tăng bình quân hàng năm đạt 24,8%; giá trị sản xuất toàn ngành năm 2022 dự kiến đạt 12.870 tỷ đồng, tăng 7.898 tỷ đồng và gấp 2,6 lần so với năm 2020 Có 148 dự án sản xuất công nghiệp, trong đó, có 136

dự án đã đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh Khu Công nghiệp Lương Sơn

cơ bản hoàn thành các hạng mục hạ tầng kỹ thuật, tỷ lệ lấp đầy đạt 100%; Khu Công nghiệp Nam Lương Sơn đạt 61,0%; Khu Công nghiệp Nhuận Trạch đang trong quá trình thực hiện xúc tiến đầu tư hạ tầng kỹ thuật; thành lập mới 3 cụm công nghiệp, gồm: Cụm công nghiệp xóm Rụt, xã Tân Vinh với diện tích 74,5ha; Cụm Công nghiệp xã Thanh Cao với diện tích 46ha Cụm Công nghiệp và dịch vụ tại thôn Bùi Trám, thôn Tân Sơn (xã Hòa Sơn)

diện tích khoảng 75 ha đã được Bộ Công thương đồng ý bổ sung vào Quy hoạch phát triển cụm Công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình

Bảng 2.3 Tốc độ tăng trưởng kinh tế & cơ cấu ngành trong tổng sản

phẩm của huyện Lương Sơn

Nguồn: Chi cục thống kê huyện Lương Sơn, 2022

Ngành nông nghiệp tiếp tục phát triển, giá trị sản xuất năm 2022 đạt trên 1.906 tỷ đồng; tốc độ tăng bình quân đạt khoảng 3,6%/năm Đẩy mạnh thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới, cải tạo vườn tạp, “dồn điền, đổi thửa”, ưu tiên phát triển nhóm cây ăn quả có múi, rau an toàn, bước đầu đã hình thành vùng sản xuất tập trung Nhiều sản phẩm nông nghiệp đạt chất lượng cao và vươn ra thị trường trong nước và xuất khẩu Trên địa bàn, có 5 sản phẩm được đánh giá, phân hạng sản phẩm OCOP cấp huyện, có 3 sản phẩm được đánh giá, phân hạng sản phẩm 3 sao cấp tỉnh Chăn nuôi gia súc, gia cầm phát triển cả về số lượng và chất lượng Huyện đã triển khai và duy trì thành công dự án phát triển đàn bò sữa, đem lại thu nhập cao cho hộ nông dân; tính đến cuối năm 2022 tổng đàn bò sữa của huyện đạt 200 con, sản lượng sữa đạt 554 tấn/năm, giá trị kinh tế đạt khoảng 8 tỷ đồng

Hoạt động thương mại, dịch vụ phát triển đa dạng Toàn huyện có 1.382 doanh nghiệp và hộ kinh doanh cá thể hoạt động trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ.Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm ngành dịch vụ đạt 14,4% Tổng mức luân chuyển hàng hóa và doanh thu dịch vụ bình quân hàng năm tăng 436 tỷ đồng, đến năm 2022 đạt 5.340 tỷ đồng, tăng gấp 2,0 lần so với năm 2020 Tổng kim ngạch xuất khẩu đến năm 2022 đạt 480 triệu USD, tăng gấp 2,5 lần so với năm 2020

2.1.2.3 Cơ sở hạ tầng, kỹ thuật

Được quan tâm đầu tư của Chính phủ trong việc phát triển kinh tế - xã hội nhằm phát triển huyện Lương Sơn thành khu kinh tế động lực trong khu vực, trong những năm qua Lương Sơn đã phối hợp với Ban quản lý khu kinh

tế tỉnh Hòa Bình chú trọng đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và đã đạt được một

số kết quả sau:

- Giao thông: Nhìn chung chất lượng các loại đường bộ đều trong tình trạng xuống cấp Các đường giao thông liên xã, giao thông nông thôn nhỏ hẹp, hạn chế vận tải nên ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Mặc dù, trong thời gian qua huyện đã cố gắng đầu tư nâng cấp được gần 60km đường tỉnh lộ, huyện lộ, đường đô thị và đường khu công nghiệp… nhưng đến nay chất lượng các đường đều chưa đáp ứng tốt cho hoạt động và giao lưu kinh tế

- Thuỷ lợi: Thời gian qua, huyện Lương Sơn đã đầu tư phát triển nhiều công trình thuỷ lợi, góp phần phát triển sản xuất nông nghiệp, tạo ra khối lượng nông sản phong phú, đa dạng Nhìn chung, công tác thuỷ lợi ở huyện Lương Sơn đã mang lại hiệu quả rất lớn trong sản xuất nông nghiệp, góp phần xóa đói, giảm nghèo

2.1.2.4 Đặc điểm khác

 Giáo dục - đào tạo

Toàn huyện có 24 cơ sở giáo dục tiểu học, trong đó: Số phòng học là

330 phòng, số lớp học là 325 lớp, số giáo viên là 588, số hoặc sinh là 6926; có

22 trường trung học cơ sở, trong đó: Số phòng học là 243, số lớp học là 231 lớp, số giáo viên là 555, số học sinh là 5165; có 4 trường THPT, trong đó: Số phòng học là 86 phòng, số lớp học là 80, số giáo viên là 195, số học sinh là 3109; 1 trung tâm giáo dục thường xuyên huyện

 Y tế

Mạng lưới y tế đã được củng cố từ huyện đến cơ sở Các trạm y tế xã

đã chú trọng đến công tác tuyên truyền giáo dục sức khoẻ cộng đồng, 10 chương trình y tế quốc gia đã được tổ chức thực hiện tốt, góp phần làm giảm

tỷ lệ tử vong, thanh toán được bệnh phong, bệnh bại liệt…Công tác chăm sóc bảo vệ sức khoẻ bà mẹ trẻ em thường xuyên được quan tâm Chăm sóc trẻ em

có hoàn cảnh đặc biệt, chăm lo giáo dục, đời sống văn hoá tinh thần cho trẻ

em được các cấp, các ngành quan tâm và thực hiện tốt

 Văn hoá, thông tin, Thể dục thể thao

Thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền với các hình tức đa dạng, phong phú; mạng lưới thông tin cơ sở được củng cố đảm bảo cung cấp thông tin nhanh chóng, kịp thời; thường xuyên bám sát nhiệm vụ trọng tâm của huyện, các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước Trên địa bàn huyện hiện nay có nhiều phong trào thể dục thể thao được tổ chức thường xuyên, kêu gọi được sự tham gia nhiệt tình của nhân dân trên địa bàn huyện Các hoạt động văn hoá của huyện phát triển mạnh

mẽ, cải thiện đời sống tinh thần cho nhân dân, góp phần bài trừ tệ nạn xã hội Các hoạt động quản lý di tích lịch sử, lễ hội được duy trì, chấp hành đúng chế độ quy định Các loại hình nghệ thuật truyền thống đã và đang được khôi phục phát triển

 Bưu chính viễn thông

Toàn huyện có 01 bưu điện (trung tâm huyện) Bưu điện được xây dựng kiên cố khang trang và được mở đầy đủ các dịch vụ bưu chính Các điểm bưu điện văn hóa xã tập trung chủ yếu ở tuyến xã, cùng với hệ thống