Sau một thời gian làm quan chức, ông tham gia chính trị trong cuộc bầu cử Hạ viện năm 1949, và bất ngờ được chọn làm Bộ trưởng Bộ Tài chính trong Nội các Yoshida.. Với Nội các Hayato Ike
IKEDA HAYATO LÀ NHÀ CHÍNH TRỊ NHƯ THẾ NÀO?
Hayato Ikeda là cánh tay phải của Shigeru Yoshida và là học sinh danh dự của Trường Yoshida Sau một thời gian làm quan chức, ông tham gia chính trị trong cuộc bầu cử Hạ viện năm 1949, và bất ngờ được chọn làm Bộ trưởng Bộ Tài chính trong Nội các Yoshida Ở đó, ông được giao phó mọi chính sách kinh tế, và sau đó giữ chức bộ trưởng tài chính, bộ trưởng thương mại và công nghiệp, tổng thư ký Đảng Dân chủ Tự do, chủ tịch Hội đồng Nghiên cứu Chính sách, v.v Sau khi Nội các Kishi từ chức, Ikeda ra tranh cử tổng thống LDP và giành được ghế thủ tướng Ông là một chuyên gia về chính sách kinh tế Nhờ nhiều chính sách và nỗ lực ngoại giao có thể gọi là chú trọng quá mức vào nền kinh tế, Nhật Bản đã có thể vươn lên hàng ngũ các quốc gia hạng nhất trong một khoảng thời gian ngắn đáng ngạc nhiên sau chiến tranh.
"Việc một thủ tướng đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế không phải là điều bình thường sao?" Trên thực tế, cho đến Ikeda, hầu như không có thủ tướng nào thúc đẩy chính sách kinh tế bằng mọi cách Tuy nhiên, Ikeda đã có một kế hoạch chi tiết để thay đổi nó sao cho
"Nhật Bản = kinh tế", và ông có một tầm nhìn rõ ràng rằng một quốc gia không có quân đội nên biến bản sắc của mình thành kinh tế hơn là chính trị.
Hayato Ikeda, với tư cách là người kế vị của Shigeru Yoshida, là một nhân vật quan trọng đã đặt nền móng cho chủ nghĩa ngoại giao thân Mỹ và ưu tiên kinh tế vẫn tiếp tục cho đến ngày nay, nhưng ông không chỉ tuân theo Hoa Kỳ mà còn thể hiện những kỹ năng ngoại giao mạnh mẽ Hayato Ikeda, người ủng hộ "độc lập kinh tế", đã theo đuổi chính sách ngoại giao tập trung vào châu Á của Nội các Nobusuke Kishi và thúc đẩy "tái phát triển" kinh tế đối với Indonesia và các nước khác Hơn nữa, mặc dù điều đó không thành hiện thực, nhưng người ta nói rằng, giống như Nhật Bản, cuộc đấu tranh chính trị ở châu Á đã được chuyển sang xây dựng kinh tế và hội nhập kinh tế châu Á như EEC (Cộng đồng kinh tế châu Âu) đã được hình dung Với Nội các Hayato Ikeda, tăng trưởng kinh tế cao đã được củng cố và xem xét những thành tựu trong việc xoa dịu các nước Tây Âu, những nước đang cảnh giác với khả năng cạnh tranh xuất khẩu của Nhật Bản, và mở đường cho tự do hóa thương mại, ông đã củng cố lòng trung thành với Hoa Kỳ về ngoại giao và an ninh, những việc làm mở đường cho Nhật Bản trở thành một siêu cường kinh tế sẽ có giá trị hơn những tội ác đã gây ra Hayato Ikeda có tính cách kiên cường, có lẽ là do thời trẻ ông đã 5 năm chống chọi với bệnh tật, và ông đã nhiều lần rơi vào rắc rối do những sai lầm của mình như “các doanh nghiệp vừa và nhỏ phá sản” và “Người nghèo nên ăn lúa mì”, “Tôi xin lỗi”…Ông là một thủ tướng độc nhất vô nhị, đầy nhân văn, được cấp dưới yêu mến và cử nhiều người tài giỏi đi khắp thế giới, chẳng hạn như Osamu Shimomura, Kiichi Miyazawa và Masayoshi Ohira. Ông là một chuyên gia kinh tế mạnh về số
Ikeda, người thông thạo các vấn đề về thuế, có trực giác nhạy bén với các con số và rất tự hào về chính sách kinh tế Trong thời gian làm Bộ trưởng Bộ Tài chính trong Nội các Yoshida, ông đã thực hiện các chính sách thắt chặt tài chính và tiền tệ táo bạo, và kế hoạch tăng gấp đôi thu nhập của ông trong nhiệm kỳ Thủ tướng là một chính sách kinh tế độc nhất Mặt khác, ông có thói quen giải thích mọi thứ bằng con số, chẳng hạn như giá trị của các tác phẩm nghệ thuật và hiệu quả của các bài phát biểu của mình, điều mà ông nói đôi khi khiến những người xung quanh khó chịu. Ông có khả năng truyền đạt vượt trội
Một trong những nét hấp dẫn của Ikeda là khả năng chiếm được cảm tình của khán giả bằng những ngôn từ dễ hiểu như "Hãy để việc kinh tế cho Ikeda" và "Tôi sẽ tăng gấp đôi tiền lương hàng tháng của bạn" Mặt khác, tuy nhiên, xuyên tạc cũng là một vấn đề Ông nói, "Người nghèo nên ăn lúa mì" và "Doanh nghiệp vừa và nhỏ phá sản là điều khó tránh khỏi", và buộc phải từ chức Trên thực tế, mục đích nhận xét của ông hơi khác một chút, nhưng các tờ báo thời đó đã nhấn mạnh điểm này và gây ra phản ứng dữ dội của công chúng, nói rằng, "Ikeda đang có thái độ cao ngạo."
Trong thời gian làm Thủ tướng, những bài phát biểu của Ikeda lôi cuốn được cảm xúc của người nghe bằng ngôn ngữ dễ hiểu là rất xuất sắc Trong phiên họp Quốc hội đầu tiên sau khi thành lập Nội các, ông đã có bài phát biểu tưởng nhớ Inejiro Asanuma, Chủ tịch Đảng Xã hội, người đã bị giết bởi khủng bố ngay trước đó "Bây giờ anh ấy đã chết, và giọng nói của anh ấy đã không còn Tôi là ai để tranh luận?" Bài phát biểu tha thiết của Ikeda được cho là đã khiến một số thành viên Đảng Xã hội đối lập bật khóc.
Làm chính trị một cách khoan dung và kiên nhẫn
Ikeda, người được coi là một chính trị gia cao ngạo do tính cách hống hách và thường xuyên hớ hênh của ông Ikeda bị một số người cho rằng không thích hợp làm thủ tướng Tuy nhiên, Ikeda đã giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống LDP và trở thành thủ tướng Ông đã được Schneider, Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ, dạy rằng "cơ sở của nền dân chủ là sự khoan dung và kiên nhẫn trước ưu thế chính trị của thời đại". Ý nghĩa của câu nói "người nghèo hãy ăn lúa mạch"
Vậy, Ikeda Hayato là người có tư tưởng như thế nào, hành động ra sao và đã để lại ảnh hưởng gì đối với người Nhật ngày nay?
Trước hết, Ikeda Hayato để lại một "tập ngôn từ" đầy phóng ngôn kỳ ngôn Thử nghe câu sau đây: "Người nghèo hãy ăn lúa mạch!"
Câu này ông đã nói ra khi làm bộ trưởng Kho bạc trong nội các Yoshida đợt ba (1950) Thật ra, chi tiết câu nói của ông là như sau:
"Hãy trở lại tập tục xưa nay Người thu nhập ít ăn nhiều lúa mạch, người thu nhập nhiều ăn toàn gạo Tôi chỉ muốn làm theo nguyên tắc kinh tế như vậy."
Câu nói là như vậy, nhưng đã bị dịch ra thành ngôn ngữ báo chí như trên Một câu nữa như sau: "Dăm mười kẻ buôn bán bất chính mà có bị phá sản rồi tự sát thì cũng đành vậy thôi!"
Lời phóng ngôn như vậy khi loan truyền ra, đã bị người đời chỉ trích gắt gao Ðúng ra, để trả lời câu hỏi về nguy cơ phá sản của những xí nghiệp vừa và nhỏ, ông đã trả lời như sau:
"Những người buôn bán trái với những nguyên tắc chính đáng, như đầu cơ tích trữ, thì dẫu dăm mười người có bị phá sản thì điều đó cũng là bất khả kháng." Ông nói mềm dẻo như vậy, không hề đả động tới "tự sát."
Ikeda Hayato không hề nổi giận mỗi khi báo chí bóp méo lời nói của ông một cách khôi hài Ðiều này làm ông được báo chí ưa thích Năm 1949, khi Ikeda nhậm chức bộ trưởng Kho bạc trong nội các Yoshida đợt ba, thì đó là lúc bắt đầu của thời kỳ làm ăn khó khăn và cái gọi là Ðường lối Dodge được công bố.
Trong thời chiến tranh, ngân sách lớn đã được tiêu dùng cho quân bị quân trang Sau chiến tranh, tiền cũng đã được rải ra nhiều cho binh sĩ giải ngũ Thế rồi lại phải tiêu nhiều tiền cho công cuộc phục hưng Nghĩa là tiền đã được rắc ra rất nhiều Kết quả là sự lưu thông tiền tệ gia tăng và nạn lạm phát ác tính đã phát sinh Ðể chặn đứng tình trạng này, chỉ còn một cách là siết chặt lưu thông tiền tệ Vì vậy, không tránh khỏi tình trạng làm ăn khó khăn, buôn bán trì trệ.
Chỉ đạo chính sách siết chặt lưu thông tiền tệ là công sứ Dodge Ông này trước là thống đốc Ngân hàng Detroit ở Mỹ, được MacArthur mời và đã được chính phủ Mỹ cử sang Nhật Bản Ông đã áp dụng chính sách siết chặt không thương tiếc Nhờ vậy, nạn lạm phát được chặn đứng và vật giá ổn định lại Nhưng cũng vì thế tiền tệ lưu thông bị tắc nghẽn khiến cho các xí nghiệp vừa và nhỏ nối đuôi nhau phá sản.
KÊ HOẠCH “GẤP ĐÔI THU NHẬP”
Bối cảnh
Năm 1960, gần 3 năm kể từ khi Nhật Bản thực hiện “Kế hoạch Kinh tế Dài hạn Mới”, được Nội Các Nhật Bản thông qua vào cuối năm 1957 và vẫn còn hiệu lực Trong giai đoạn này, nền kinh tế Nhật Bản đã trải qua một mức độ tăng trưởng cao mà hiếm nơi nào trên thế giới sánh được.
Tốc độ tăng trưởng trong năm Tài chính (FY) 1947-52 là 11,5% mỗi năm và trong giai đoạn Tài chính 1953-59 là 8,3% mỗi năm Trong cả hai trường hợp trên, nó đã vượt xa tốc độ tăng trưởng dự kiến là 6,5% mỗi năm theo “Kế hoạch Kinh tế Dài hạn Mới” Nó cho thấy rằng mức tăng trưởng của Nhật Bản lớn hơn nhiều so với trước đây
“Kế hoạch tăng gấp đôi thu nhập quốc dân” có một lịch sử phức tạp cho đến khi Nội các Ikeda công bố nó Trước hết, khung lý thuyết của "chính sách tăng trưởng kinh tế cao" này đã được thiết lập vào khoảng năm 1957 khi Koikekai được thành lập Một số tài liệu nói rằng ý tưởng “tăng gấp đôi tiền lương hàng tháng” và “tăng gấp đôi thu nhập” đã có trong đầu Ikeda từ thời điểm đó như một phần của chính sách tăng trưởng kinh tế này Ikeda đã làm rõ ý tưởng “nhân đôi” sau khi đọc một bài viết ngắn của Ichiro Nakayama giáo sư của Đại học Hitotsubashi trên ấn bản buổi sáng của tờ Yomiuri Shimbun ngày 3 tháng 1 năm 1959 Bài luận có tiêu đề “ủng hộ tăng lương gấp đôi” Hơn cả nội dung, tiêu đề “lương gấp đôi” đã chiếm được cảm tình của Ikeda Với một hình ảnh cụ thể về việc tăng lương hàng tháng gấp đôi, ông đã phát triển một khái niệm có tiềm năng phát triển Shimomura nói: “Tôi nghĩ ông Ikeda dần dần hiểu rằng tiềm năng tăng trưởng của nền kinh tế Nhật Bản mạnh hơn nhiều so với cảm nhận của công chúng vào thời điểm đó.”
2 “Kế hoạch gấp đôi thu nhập” được áp dụng
Sau khi Nội các Kishi từ chức, ngày 14 tháng 7 năm 1960, ông Hayato Ikeda được bầu làm tổng thống thứ tư và Nội các Ikeda mới được thành lập Với sự xuất hiện của Nội các này, một kỷ nguyên thịnh vượng kinh tế chưa từng có trong lịch sử thế giới đã bắt đầu. Đặc điểm của thời kỳ Nội các Ikeda là "chính trị thảo luận" và "hiện đại hóa đảng" dựa trên tinh thần "khoan dung và kiên nhẫn", và về mặt chính trị, chúng được tượng trưng bằng
"kế hoạch tăng gấp đôi thu nhập" Một chính sách tăng trưởng kinh tế cao vẻ vang và sự chuyển đổi sang một hệ thống kinh tế mở quốc tế.
Nói cách khác, "Kế hoạch tăng gấp đôi thu nhập quốc gia" dựa trên triển vọng dài hạn hơn kế hoạch kinh tế dài hạn mới của Nội các Kishi, tăng hơn gấp đôi tổng sản phẩm quốc dân trong 10 năm và nâng cao mức sống của người dân ngang tầm các nước tiên tiến Tây Âu, đây là một mục tiêu vô cùng tham vọng, không chỉ nhằm đạt được toàn dụng lao động, mong ước bấy lâu nay của người dân Nhật Bản, mà còn nhằm điều chỉnh sự chênh lệch thu nhập giữa các tầng lớp dân cư trong nước.
Bên cạnh đó, nhờ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế dựa trên ba trụ cột (1) cắt giảm thuế, (2) an sinh xã hội và (3) đầu tư công, nội lực tiềm ẩn của kinh tế tư nhân đã được khai thác một cách khéo léo, dẫn đến mức độ tăng trưởng kinh tế cao được gọi là "phép lạ của thế giới." của tăng trưởng kinh tế.
Nói cách khác, mặc dù kế hoạch giả định tốc độ tăng trưởng hàng năm là 9% trong ba năm đầu tiên, nhưng tốc độ tăng trưởng thực tế đã vượt quá dự báo từ 10% trở lên và giả định rằng thu nhập quốc dân sẽ tăng gấp đôi sau mười năm đó là một sự tăng trưởng vượt bậc đã đạt được mục tiêu chỉ trong hơn bốn năm.
" Kế hoạch tăng gấp đôi thu nhập " của Ikeda đã được đưa ra như là trọng tâm của chính sách này Tận mắt chứng kiến Nội các Kishi chết trong trận chiến vì "chính trị" của Hiệp ước An ninh Nhật-Mỹ, ông quyết định tìm lối thoát trong chuyên ngành của mình, "kinh tế học".
Kế hoạch tăng gấp đôi thu nhập bắt đầu với việc Ikeda sắp xếp một bài báo năm 1959 của giáo sư Đại học Hitotsubashi Ichiro Nakayama trên tờ Yomiuri Shimbun, có tiêu đề "Lý thuyết nhân đôi tiền lương" là "Lý thuyết nhân đôi tiền lương hàng tháng" Ông ấy thích cụm từ này và sử dụng nó thường xuyên trong các bài phát biểu tranh cử của mình Sau đó, vào năm 1960, ông trở thành Thủ tướng và hình thành chính sách của riêng mình Chính sách thô bạo là một chiến lược tăng trưởng kinh tế dài hạn nhằm tăng gấp đôi GNP (Tổng sản phẩm quốc dân) từ 13 nghìn tỷ yên lên 26 nghìn tỷ yên trong 10 năm từ 1961 đến 1970 Tăng gấp đôi GNP trong 10 năm nghe có vẻ như là một giấc mơ, nhưng không phải vậy Trước đó, may mắn thay, nhờ nỗ lực của Shigeru Yoshida và Nobusuke Kishi (hay nói cách khác là Hiệp ước An ninh), Nhật Bản đã trở thành một quốc gia không phải chịu chi phí quân sự Sau đó, nếu Nhật Bản tận dụng lợi thế đó và sử dụng số tiền tiết kiệm được để thúc đẩy công nghiệp nặng và hóa chất, phát triển cơ sở hạ tầng xã hội và cho doanh nghiệp vay với lãi suất thấp, thì đó không phải là một con số bất khả thi Và nếu nâng cao mức thu nhập của các lĩnh vực công nghiệp yếu như nông thôn, nông nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa, đầu tư phát triển nguồn nhân lực, chuyển dịch cơ cấu công nghiệp, đẩy mạnh khoa học công nghệ, xây dựng nhà ở, phát triển đất công nghiệp, nó khá thực tế.
Tiết kiệm càng nhiều càng tốt cho chi tiêu quân sự và xây dựng bản thân về mặt kinh tế
- đây chính là điều mà Shigeru Yoshida mơ ước khi còn là một quốc gia thương mại Ikeda hăng hái làm việc với các mục tiêu chính sách để hiện thực hóa điều này và xây dựng nền tảng tăng trưởng cần thiết cho một quốc gia kinh tế Kết quả là, nền kinh tế Nhật Bản tiếp tục phát triển ngay cả sau khi Ikeda từ chức, tăng gấp đôi GNP danh nghĩa chỉ sau 4 năm và tăng gấp 4 lần chỉ sau 10 năm.
"Kế hoạch gấp đôi thu nhập" của nội các Ikeda rất được hoan nghênh Chẳng mấy chốc, GNP đã trở thành lời cửa miệng của mỗi người Nhật Bản Nội các Ikeda đã đặt mục tiêu mười năm (từ 1960 tới 1970) tăng GNP lên gấp đôi Không những chỉ đưa ra kế hoạch tổng thể, mà cả những kế hoạch thực thi tỉ mỉ cũng lần lượt được công bố.
Ví dụ, dựa vào Luật khai thác tổng hợp toàn quốc, "Kế hoạch phát triển tổng hợp toàn quốc Nhật Bản" với mục tiêu chỉnh đốn từng địa vực, đã được hoạch định năm 1962 Từ sau đó, kế hoạch này đã được làm lại thành "Kế hoạch phát triển tổng hợp toàn quốc mới" năm 1969, rồi "Kế hoạch Phát triển tổng hợp toàn quốc đợt ba," " Kế hoạch phát triển tổng hợp toàn quốc đợt bốn."
Cái khéo của Ikeda Hayato là, bằng những kế hoạch phát triển như vậy, ông đã mở rộng hoạt động xây dựng công cộng, rồi bằng những "đô thị công nghiệp mới" ông đã tập trung được sự phát triển vào từng nơi một cách hiệu quả, làm cho giới công nghiệp và dân chúng toàn quốc đều kỳ vọng Hiệu quả kinh tế đã cao, hiệu quả chính trị càng cao hơn vì nó làm cho mỗi người phải nương tựa vào Ðảng Dân chủ tự do.
Rồi, từ xuất cảng, nhập cảng tới công kỹ nghệ và nông lâm thủy sản nghiệp, nhất nhất đều được chỉ rõ bằng "chỉ tiêu kinh tế chủ yếu trong kế hoạch gấp đôi thu nhập quốc dân." Ông lần lượt cho công bố kế hoạch chi tiết: Ngành nghề nào thì làm thế nào sẽ đạt chỉ tiêu Ðồng thời trợ cấp cho những ngành nghề như vậy trong khi làm theo kế hoạch.
Các khía cạnh chính trị của “Kế hoạch Gấp đôi thu nhập”
Mặc dù tăng gấp đôi thu nhập rõ ràng là một đề xuất chính sách kinh tế, một số giả định và thái độ chính trị đã ăn sâu vào suy nghĩ của Ikeda. Đầu tiên là quan điểm cho rằng tăng trưởng kinh tế có thể tạo ra tinh thần đoàn kết dân tộc Tăng trưởng có thể tạo ra một cơ sở mới cho sự đồng thuận xã hội bằng cách trở thành một mục tiêu hấp dẫn đối với tất cả người dân Nhật Bản bất kể tầng lớp kinh tế hay quan điểm ý thức hệ Có mục tiêu cụ thể, chẳng hạn tốc độ tăng trưởng 10%, mỗi người Nhật sẽ cảm thấy mình đang đóng góp cho mục tiêu quốc gia thông qua công việc hàng ngày.Cảm giác này, nếu được đa số người dân đồng tình và cùng thực hiện, sẽ giúp làm sống lại suy nghĩ rằng Nhật Bản là một quốc gia hòa thuận với mỗi người dân hỗ trợ lẫn nhau khi cần thiết.
Thứ hai, Ikeda chỉ ra rằng tăng trưởng kinh tế là lĩnh vực mà Nhật Bản có thể phát triển mạnh mẽ Theo nghĩa này, đạt được tốc độ tăng trưởng GNP cao có thể là một phương tiện để phục hồi niềm tự hào dân tộc mà nhiều người cho rằng đã vĩnh viễn mất đi sau thất bại của Nhật Bản Vì Ikeda coi tăng trưởng thực sự là biểu hiện của trình độ năng lực và văn minh của người dân, thành công trong việc tăng trưởng với tốc độ cao hơn cả Mỹ hay các nước Tây Âu sẽ chứng thực một nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa dân tộc Nhật Bản, rằng người dân Nhật Bản đang ở đỉnh cao nhất và vượt trội so với các chủng tộc khác.
Bây giờ chúng ta sẽ xem xét cách thức hoạt động của Shimomura và Ikeda những gì họ hy vọng là thu hút các yếu tố chính trị-tư tưởng vào lời kêu gọi tăng trưởng kinh tế với tốc độ cao
Ikeda và các nhân viên của Kochikai đã lần theo dấu vết của sự chia rẽ trong đời sống công cộng Nhật Bản và cuộc tranh luận vào cuối những năm 1950 đối với suy nghĩ của hai nhóm lãnh đạo xã hội Họ cảm thấy nguyên nhân chính là xu hướng của các nhà lãnh đạo lao động Nhật Bản muốn phân tích kinh tế từ quan điểm của chủ nghĩa Mác và thấy mình tham gia vào một cuộc đấu tranh không thể tránh khỏi với "các nhà tư bản độc quyền"
“Tâm lý đấu tranh” của các nhà lãnh đạo lao động khiến cho việc giải quyết tranh chấp lao động-quản lý một cách hợp tác, không xung đột gần như không thể đạt được Thứ hai, các giáo sư đại học và trí thức truyền thông, bằng cách giảng dạy và phổ biến các học thuyết cách mạng của chủ nghĩa Mác có xu hướng thúc đẩy sự chia rẽ giữa một bên là thanh niên ở độ tuổi đại học và trí thức thuộc tầng lớp trung lưu và bên kia là giới lãnh đạo lâu đời của quốc gia Liên đoàn lao động và các nhà lãnh đạo trí thức hàn lâm cùng nhau từ lâu đã thống trị đảng đối lập, Đảng Xã hội Nhật Bản Do đó, nền chính trị quốc gia đã biến chất thành một cuộc cạnh tranh gọi tên giữa chính quyền bảo thủ và phe đối lập theo chủ nghĩa Mác. Thành công trong việc đạt được tốc độ tăng trưởng cao và cải thiện đáng kể thu nhập thực tế, người ta cảm thấy, có thể làm sạch nền chính trị Nhật Bản khỏi rất nhiều tham lam và cay đắng bằng cách bác bỏ quan điểm của chủ nghĩa Mác rằng phúc lợi của quần chúng không thể tốt hơn trong một hệ thống tư bản chủ nghĩa
Những người tin tưởng vào bộ não của Kochikai cho rằng một khi các nhà lãnh đạo lao động và trí thức đã quan sát thấy tính ưu việt của kinh tế học tăng trưởng hiện đại đối với hệ tư tưởng Mác-xít như một công cụ để cải thiện phúc lợi xã hội, họ sẽ từ bỏ cách tiếp cận hệ tư tưởng của mình đối với các vấn đề chính sách công.
Một phát ngôn viên của Kochikai đưa ra lập luận rằng bất kỳ loại hệ tư tưởng nào cũng sẽ trở nên không phù hợp trong một nền kinh tế đang phát triển nhanh chóng Hệ tư tưởng sẽ được thay thế bằng số liệu thống kê Các cuộc đối đầu sẽ giảm bớt khi cả lao động và quản lý nhận ra rằng họ đã đến để sống trong một "thế giới có thể thay đổi", trong đó sự mở rộng nhanh chóng, thay vì phân phối lại, hứa hẹn lớn nhất về cải thiện phúc lợi của con người Theo quan điểm này, một khi tăng trưởng cao đang diễn ra, quản lý cũng như người lao động sẽ trải qua một sự thay đổi thái độ Doanh nhân sẽ bắt đầu coi việc tăng lương không phải là lạm phát hay làm cạn kiệt lợi nhuận mà là sự gia tăng nhu cầu thực tế Màu sắc ý thức hệ cũng sẽ bị loại bỏ khỏi nền chính trị quốc gia.
Ikeda dự đoán rằng mặc dù Đảng Xã hội Nhật Bản có thể chỉ trích chính sách tăng trưởng cao trong giai đoạn bắt đầu chính sách, nhưng một khi tăng trưởng đã bắt đầu làm tăng thu nhập thực tế đáng kể, những lời chỉ trích sẽ dừng lại Sau đó, ông dự đoán rằng Đảng Xã hội sẽ bị dư luận buộc phải tuân theo các chính sách tăng trưởng của LDP Thành công của chính sách kinh tế tăng trưởng cao sẽ tạo ra sự thống nhất về chính trị quốc gia từ bên dưới Kế hoạch tăng gấp đôi thu nhập sẽ mang đến cho tất cả người dân Nhật Bản, bao gồm cả người lao động và thanh niên, một "sự tươi sáng, hy vọng" cho tương lai và do đó ý thức về sự đoàn kết dân tộc có khả năng vượt qua các quan niệm như "ý thức giai cấp" và
"sự bóc lột của chủ nghĩa tư bản."
Tăng trưởng và phục hồi niềm tự hào dân tộc Như đã lưu ý trước đó, Shimomura và đặc biệt là Ikeda, nhấn mạnh rằng vai trò của chính phủ trong quá trình tăng trưởng thông thường nên để nền kinh tế phát triển thông qua cơ chế thị trường hơn là làm cho nó phát triển bằng cách thực thi một kế hoạch phát triển chi tiết Thực tế là Shimomura và Ikeda đã quy định một vai trò hạn chế cho nhà nước và thể hiện niềm tin rõ ràng rằng một khi những hạn chế là nền kinh tế sẽ tăng trưởng nhanh chóng, đã đưa một loại chủ nghĩa dân tộc phổ biến vào lời kêu gọi tăng trưởng cao của họ Tỷ lệ tăng trưởng kỷ lục đã không được thực hiện thông qua thống kê và kiểm soát bởi một tầng lớp ưu tú tài năng đặc biệt Hơn nữa là sự sáng tạo, kỹ năng và sự siêng năng của người dân Nhật Bản, một khi được giải phóng, sẽ thúc đẩy nền kinh tế phát triển Theo nghĩa này, khi Ikeda dự đoán thu nhập tăng gấp đôi, thực ra ông đang nói rằng trí thông minh và kỹ nghệ của người dân Nhật Bản chứng minh cho một mức sống tốt hơn nhiều so với những gì họ đã trải qua năm 1959 Thông điệp dành cho những người dân bình thường là một thông điệp đáng khen ngợi: bạn quá thông minh và tận tâm để trở nên nghèo khó.
Tinh thần dân tộc chủ nghĩa trong lời kêu gọi tăng gấp đôi thu nhập của Ikeda thể hiện rõ ràng trong một bài phát biểu của ông tại Shizuoka vào tháng 1 năm 1959, có tựa đề "Mở rộng quyền lực của nhân dân Chỉ trích sự quan tâm quá mức của các quan chức chính phủ về việc kích động lạm phát, Ikeda nhớ lại một cuộc tranh luận nội các mà ông đã tham gia về đề xuất xây dựng một tuyến đường sắt khổ lớn giữa Tokyo và Osaka.Một số bộ trưởng phản đối với lý do rằng một dự án như vậy quá tham vọng và tốn kém Ikeda phàn nàn rằng họ có thể đã giết chết một dự án quan trọng nếu họ có thể làm được điều đó chỉ vì sự rụt rè Ikeda sau đó tuyên bố rằng Nhật Bản phải có một bộ máy lãnh đạo, giống như người dân Nhật Bản, sẽ không sợ những dự án lớn và những mục tiêu đầy tham vọng không có lý do gì để người Nhật chùn bước trước những nhiệm vụ khó khăn Tốc độ tăng trưởng kinh tế cao sẽ chứng minh rằng người Nhật, dù bị đánh bại trong chiến tranh, đã không trở nên bất lực khi đối mặt của một thử thách lớn.
Tỷ lệ tăng trưởng kinh tế được thể hiện một cách định lượng và do đó có thể dễ dàng được sử dụng để so sánh người Nhật với các dân tộc nước ngoài Đổi lại, dự đoán của một người về tốc độ tăng trưởng trong tương lai của Nhật Bản, theo mô hình tăng trưởng ShimomuraIkeda, tiết lộ ước tính của chính họ về người dân Nhật Bản so với người nước ngoài Từ quan điểm này, Ikeda, trong một bài báo giải thích luận điểm tăng gấp đôi thu nhập của mình, đã chỉ trích các nhà kinh tế của chính phủ, những người đã dự đoán rằng nền kinh tế Nhật Bản sẽ tăng trưởng khoảng 6-7% mỗi năm, chỉ cao hơn một chút so với mức của phương Tây, vì đã coi thường tài năng và năng lượng của người dân Nhật Bản. Ikeda lập luận rằng những nhà hoạch định này nhắm mục tiêu tăng trưởng của Nhật Bản ở mức "thấp" không phải vì ý thức thận trọng mà là vì mặc cảm tập thể đã xuất hiện phát triển trong nhiều người Nhật ở thời kỳ hậu chiến Thay vì đưa Nhật Bản nhanh chóng đi theo con đường phát triển, họ mong đợi và có lẽ, thích một cách sai lầm rằng nước Nhật phải "ngồi xổm và bò" Mặt khác, Ikeda nhìn người dân Nhật Bản không phải với sự xấu hổ mà là niềm tự hào và hy vọng Ông tuyên bố rằng "sức sống kinh tế của chủng tộc Nhật Bản đang vượt qua sức sống của các nước phương Tây tiên tiến." Ông chỉ ra rằng xét về
"vòng đời quốc gia" của họ, các nước phương Tây tiên tiến đã "trưởng thành" được một thời gian và đang trong quá trình suy thoái Tuy nhiên, theo nghĩa bóng, Nhật Bản đang ở độ tuổi mười tám hoặc mười chín, "tràn đầy sức sống và sức mạnh phát triển Với quan điểm đó, ông nhấn mạnh rằng nền kinh tế Nhật Bản được kỳ vọng sẽ tăng trưởng nhanh hơn so với nền kinh tế của các quốc gia tiên tiến phương Tây Thật vậy, Ikeda kỳ vọng Kinh tế Nhật Bản tăng trưởng nhanh hơn bất kỳ nước nào trên thế giới
Ảnh hưởng và những đánh giá về “Kế hoạch gấp đôi thu nhập”
Khi Nội các Ikeda công bố kế hoạch tăng gấp đôi thu nhập, thời kỳ bùng nổ kinh tế bắt đầu từ năm 1959 sắp kết thúc Từ các hiệp hội công nghiệp đến các công ty tư nhân, kế hoạch dài hạn theo "kế hoạch nhân đôi" đã trở thành một sự bùng nổ lớn Các kế hoạch kinh tế trước "Kế hoạch tăng gấp đôi thu nhập" không thể có ảnh hưởng mạnh mẽ không chỉ đối với các công ty tư nhân mà còn đối với chính phủ Nhiều chính sách và chiến dịch chính trị đã được thực hiện sau “Kế hoạch tăng gấp đôi thu nhập quốc gia” Bằng cách trình bày nhiệm vụ đầy tham vọng là "tăng gấp đôi thu nhập", kế hoạch đã thành công trong việc nhận được sự đồng thuận trên toàn quốc, làm sáng sủa triển vọng cho nền kinh tế quốc gia Năm 1961, năm đầu tiên của kế hoạch, vốn đầu tư của khu vực tư nhân đã vượt mục tiêu 3,6 nghìn tỷ yên Về mặt đó, “chương trình nhân đôi” giống như một máy gia tốc hơn là một chương trình
Những thuật ngữ chỉ được một số ít chuyên gia biết đến, chẳng hạn như “thu nhập quốc gia “, “tổng sản phẩm”, “GNP” và “tốc độ tăng trưởng”, nhanh chóng trở thành ngôn ngữ thông dụng Từ ngân sách năm 1961 , mức trần đã được đưa ra
Ngành chứng khoán đang bùng nổ, và được lôi kéo vào lĩnh vực đầu tư vốn trên diện rộng, bắt đầu với thép và ô tô Các sản phẩm " Made in Japan " như đồng hồ , máy ảnh , radio , ô tô và xe máy đã mở rộng kênh bán hàng của họ trên khắp thế giới Đổi mới công nghệ trong thiết bị thông tin , bao gồm cả máy vi tính , tiến bộ , sản xuất và xuất khẩu được mở rộng Sự “phát triển thành một cường quốc xuất khẩu” của Nhật Bản đã trở thành một vấn đề chính trị sau Ikeda khi xung đột thương mại giữa Nhật Bản và Hoa Kỳ Xung đột thương mại Nhật-Mỹ là hệ quả tự nhiên của việc Nhật Bản chọn con đường Ikeda Trong bối cảnh tăng trưởng cao, các ngành vẫn còn non trẻ đã phát triển và có khả năng cạnh tranh quốc tế
Năm 1962, khi nền kinh tế suy thoái, Ikeda bị chỉ trích vì “thu nhập ảo tăng gấp đôi” và
“thu nhập phá sản tăng gấp đôi” Để mở rộng đầu tư công, cần phải có ngọn cờ mà công chúng chấp nhận, nhưng chúng ta sẽ xây dựng chiến lược “lấy Olympic làm đòn bẩy để thúc đẩy tăng trưởng”, tích cực ngân sách cho các công trình công cộng và an sinh xã hội Cho đến lúc đó, có rất ít sự tham gia chính trị vào Thế vận hội Chiến lược của Ikeda đã thành công, nền kinh tế Nhật Bản lấy lại động lực và "nền kinh tế Olympic" đã đến
“Shinkansen và đường cao tốc ở Tokyo phải được hoàn thành kịp thời cho Thế vận hội” và ngân sách đặc biệt hào phóng cho hai thứ này Người ta nói rằng Ikeda và Bộ trưởng Bộ Xây dựng Ichiro Kono đã chọn địa điểm xây dựng Nippon Budokan , nơi được xây dựng để làm địa điểm thi đấu judoở Shibuya Theo Trung tâm Phát thanh NHK , Shinnosuke Abe cho biết , “Vì NHK là đài đăng cai Thế vận hội, chúng tôi muốn xây dựng một cơ sở phát sóng gần Sân vận động Quốc gia trở thành địa điểm chính.” Ikeda nói: “Tôi thực sự muốn chương trình phát sóng Olympic thành công và quyết định bán nó” Mikio Mizuta , người giữ chức Bộ trưởng Bộ Tài chính từ tháng 7 năm 1960 đến tháng 7 năm 1962, nói: “Ông Ikeda đã làm mọi công tác chuẩn bị cho Thế vận hội”
Ngoài ra, nhiều dự án công cộng đã được thực hiện trên khắp đất nước cùng với Thế vận hội Olympic Chính phủ sẽ rót ngày càng nhiều tiền vào đó và dẫn dắt nền kinh tế Nhật Bản thông qua lãnh đạo tài khóa Sự phát triển cơ sở hạ tầng như tàu cao tốc , đường cao tốc và cảng đã tạo ra nhu cầu lớn Thế vận hội Olympic đã mang đến một cơ hội mang tính thời đại để cải thiện đáng kể mạng lưới đường xá nghèo nàn đã bị bỏ quên cho đến lúc đó
Là một phần của sự phát triển xã hội, Ikeda nhấn mạnh chính sách nhà ở, đặc biệt là chính sách nhà ở có chủ sở hữu, để cải thiện môi trường nhà ở trong thành phố, ông đã đưa ra các chính sách mới như thúc đẩy chính sách nhà ở có chủ sở hữu, tu sửa đô thị với nhà ở cao tầng, và sự phát triển quy mô lớn của các vùng ngoại ô đô thị Để cung cấp lao động trong thành phố, các khu dân cư đã được phát triển ở ngoại ô thành phố, và các khu dân cư được tạo ra để tiếp nhận những người từ nông thôn làm việc trong ngành công nghiệp nặng và hóa chất cũng như các khu vực xung quanh Cùng với "Kế hoạch tăng gấp đôi thu nhập",
Bộ Xây dựng đã xây dựng “Kế hoạch 5 năm xây dựng nhà ở mới” vào tháng 8 năm 1961 Trong 10 năm cho đến năm 1970, 10 triệu ngôi nhà sẽ được xây dựng, mục tiêu là đạt được một nhà, và để đạt được điều này, người ta xác định rằng 4 triệu căn nhà sẽ được xây dựng trong 5 năm trước đó Đồng thời, Nội các Ikeda đề xuất thúc đẩy các tòa nhà dân cư cao tầng để hợp lý hóa đất đai và phát triển các khu dân cư mới để mở rộng và tăng cường các biện pháp đất đai cho nhà ở Năm 1962, Luật Tiêu chuẩn Xây dựng được ban hành và Luật Tiêu chuẩn Xây dựng được sửa đổi vào năm 1963 đã được ban hành và áp dụng cho sự phát triển của Khu phố mới Senri, vốn đã vàbắt đầu, Khu phố Mới Tama Khu phố Mới Senboku, đã được quyết định vào năm 1962 Năm 1964, được bắt tay vào phát triển quy mô lớn, các thị trấn mới, bán nhà chung cư , tái phát triển trung tâm thành phố và phát triển các khu dân cư ngoại ô.
Ikeda lấy Thế vận hội làm bàn đạp để hoàn thành “chính sách nhân đôi thu nhập” Trong kỷ nguyên của Nội các Ikeda, Nhật Bản lần đầu tiên phát điện hạt nhân thành công, Tokaido Shinkansen mở cửa, và du lịch nước ngoài được tự do hóa Cho đến lúc đó, du lịch nước ngoài chỉ giới hạn trong kinh doanh và nghiên cứu do chính phủ tài trợ Mức thu nhập của quốc gia được cải thiện với tốc độ nhanh hơn dự kiến, và lối sống của người dân thay đổi đáng kể Ti vi , máy giặt điện , tủ lạnh điện , được cho là “Ba báu vật thiêng liêng” thời bấy giờ và được đánh giá cao trong các hộ gia đình bình thường, đã lan truyền với tốc độ đáng kinh ngạc trong thời chính quyền Ikeda Việc phổ biến điện thoại được cho là sau “Kế hoạch nhân đôi thu nhập”
Lúc đầu, dư luận còn hoài nghi về việc liệu “kế hoạch tăng gấp đôi thu nhập” có thực sự thành hiện thực hay không, nhưng “đầu tư kêu gọi đầu tư” ( “ Sách trắng Kinh tế ” năm
1961) Nền kinh tế bùng nổ và tiêu dùng bùng nổ Lượng tiền tăng lên đã hỗ trợ việc mở rộng đầu tư của các doanh nghiệp vừa và nhỏ đã bắt đầulớn Các kênh bán quần áo may sẵn và thực phẩm ăn liền cũng mở rộng nhanh chóng Tiêu dùng trở nên lớn hơn, phức tạp hơn và đa dạng hơn, và cuộc sống của người dân thay đổi đáng kể Từ mới bắt đầu được sử dụng trong cuộc sống hàng ngày và từ tiếng Anh trong tiếng Nhật "leisure boom" trở nên phổ biến Du lịch, chơi golf, trượt tuyết, chơi bowling, quảng cáo…Có thể nói, chính quyền Ikeda đã đặt nền móng cho bước nhảy vọt sang một giai đoạn mới sau khi nền kinh tế Nhật
Bản bước qua thời kỳ phục hồi Cũng có quan điểm cho rằng những điều này đã tạo ra “100 triệu tổng xã hội trung lưu” Sở dĩ người Nhật cảm thấy hoài niệm về thời kỳ này vì nó là nguồn gốc của Nhật Bản hiện đại về mặt lối sống
Câu chuyện tăng trưởng kinh tế cao của Nhật Bản được thực hiện nhờ kế hoạch này đã trở thành một kiến thức tuyệt đối phổ biến đối với người dân Nhật Bản sau chiến tranh (Nhân tiện, cựu Thủ tướng Hayato Ikeda là người sáng lập Koikekai, một phe do ông Kishida lãnh đạo) Tuy nhiên, cũng có ý kiến cho rằng thực tế của Kế Hoạch Tăng Gấp Đôi Thu Nhập dường như khá khác so với hình dung mà chúng ta có Kế hoạch đặt mục tiêu tăng gấp đôi GDP thực tế của Nhật Bản (nói đúng ra là GNP, không phải GDP vào thời điểm đó) trong vòng 10 năm kể từ năm 1961 Mục tiêu này đã đạt được chỉ trong 7 năm và nhiều người đã trải qua cảm giác sung túc Nói chung, khi GDP tăng gấp đôi, tiền lương cũng tăng gấp đôi Tiền lương tăng gấp đôi trong một khoảng thời gian ngắn như vậy, vì vậy tác động đối với người dân phải rất đáng kể Vậy Nội các Ikeda đã đạt được mức tăng trưởng này bằng những biện pháp cụ thể nào? Thành thật mà nói, không có câu trả lời rõ ràng cho câu hỏi đó Điều này là do kế hoạch tăng gấp đôi thu nhập thực sự chỉ là một chính sách được suy nghĩ lại Vào thời điểm đó, nền kinh tế Nhật Bản đang có tốc độ tăng trưởng cao và tự duy trì, và vào thời điểm kế hoạch được xây dựng, gần như chắc chắn rằng thu nhập sẽ tăng gấp đôi sau 10 năm Ngay cả khi bạn nhìn vào văn bản của kế hoạch tăng gấp đôi thu nhập, phần lớn nó chỉ là một phân tích về tình hình hiện tại và nó không bao gồm bất kỳ biện pháp đáng chú ý nào Hơn nữa, họ thậm chí còn khuyến nghị chính phủ hạn chế can thiệp quá mức để không can thiệp vào khu vực tư nhân và thúc đẩy các hoạt động kinh tế tự nguyện của khu vực tư nhân Tóm lại, vì thu nhập tự nó tăng gấp đôi, Đó là một câu chuyện mà quận là tốt miễn là nó không làm những điều không cần thiết Ông Ikeda đã có thể công khai kế hoạch tăng gấp đôi thu nhập của mình vì gần như chắc chắn rằng thu nhập của ông sẽ tăng gấp đôi, thay vì tăng gấp đôi Chúng ta hãy xem xét kỹ hơn tình hình lúc đó Để tăng gấp đôi GDP trong 10 năm, cần tăng trưởng hàng năm khoảng 7%, nhưng tốc độ tăng trưởng thực tế là 11,2% vào năm 1959 và 12,0% vào năm 1960, vượt xa mức 7% trước đây Trừ khi có trường hợp khẩn cấp như chiến tranh, khủng hoảng tài chính hoặc dịch bệnh, tốc độ tăng trưởng của một quốc gia thường không giảm đột ngột Hơn nữa, như chúng ta có thể thấy từ kinh nghiệm của cú sốc Lehman, tình huống thảm khốc chỉ được nhận ra trong khoảng một năm và sau đó, nó thường quay trở lại tốc độ tăng trưởng trước đó Cho rằng kế hoạch tăng gấp đôi thu nhập đã tăng trưởng hơn 10%, bất kỳ nhà kinh tế học nào cũng có thể mong đợi sự tiếp tục của mức tăng trưởng tương tự với một mức độ xác suất hợp lý Mặt khác, “sự biến dạng của tăng trưởng kinh tế nhanh chóng “ gây ra nhiều vấn đề như giá cả tăng cao , sự suy giảm nghiêm trọng của các ngành công nghiệp cơ bản , sự tập trung quá mức ở các thành phố lớn và giảm dân số ở các vùng nông thôn, các vấn đề ô nhiễm và sự tàn phá thiên nhiên Chúng nổi lên sau khi Ikeda mất, và Ikeda mất mà không biết về chúng.
CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA CHÍNH QUYỀN IKEDA HAYATO
Ngoại giao với Mỹ và Châu Âu
Vào những năm 1950, trước chính quyền Ikeda, Nhật Bản đang cố gắng thoát khỏi thất bại và bị chiếm đóng để giành độc lập, và không đủ sức để đảm nhận vai trò là một thành viên của phe tự do Thay vào đó, trong giai đoạn này, tâm lý chống Mỹ đang gia tăng do Sự kiện Bikini và các sự kiện khác, và chủ nghĩa trung lập của Đảng Xã hội Nhật Bản đã thu hút được một lượng ủng hộ nhất định, khiến Hoa Kỳ lo lắng Mặt khác, trong chính quyền Eisaku Sato, người kế nhiệm Ikeda, cơn ác mộng về sự vô hiệu hóa của Nhật Bản đã biến mất, và nó được yêu cầu mạnh mẽ để gánh vác gánh nặng với tư cách là một cường quốc kinh tế Chính sách ngoại giao dưới thời chính quyền Ikeda diễn ra như thế nào, vào thời điểm bước ngoặt khi “hình ảnh quốc gia” đang trải qua một sự thay đổi? Chính quyền Ikeda thường được ca ngợi vì tránh can dự vào chính trị quốc tế, phát triển ngoại giao dựa trên nguyên tắc “lấy kinh tế làm trung tâm” và phấn đấu phát triển kinh tế, đồng thời kế thừa và thiết lập “con đường Yoshida”.
Vào tháng 1 năm 1961, chờ đợi ngày sinh nhật của Tổng thống John F Kennedy, Bộ trưởng Ngoại giao Zentaro Kosaka, Đại sứ Hoa Kỳ tại Nhật Bản MacArthur và Đại sứ tại Hoa Kỳ Koichiro Asami đã sắp xếp lịch trình cho chuyến thăm Hoa Kỳ của Ikeda Vào tháng 4 cùng năm, Kennedy đã cân nhắc việc cải thiện quan hệ với Nhật Bản và Reischauer thân Nhật được bổ nhiệm làm đại sứ Hoa Kỳ tại Nhật Bản.
Sau khi giành lại chủ quyền, Nhật Bản bắt đầu tiếp cận khối cộng sản bằng cách buôn bán với Trung Quốc và khôi phục quan hệ ngoại giao với Liên Xô Điều này khiến Hoa Kỳ lo lắng về việc Nhật Bản rút khỏi phe tự do hoặc bị vô hiệu hóa, và sự bùng nổ của cuộc đấu tranh an ninh càng làm tăng thêm mối lo ngại của Hoa Kỳ.
Chính sách của Hoa Kỳ yêu cầu Nhật Bản, quốc gia đã phát triển với tốc độ tăng trưởng kinh tế đáng kể, vẫn là một phần của phe châu Á tự do thực sự đáng tin cậy, và Nhật Bản, quốc gia đang có tốc độ tăng trưởng nhanh , nên chia sẻ gánh nặng của các nước phương
Tây Kỳ vọng đối với Nhật Bản có liên quan đến các vấn đề mà chính quyền Kennedy phải đối mặt vào thời điểm đó, chẳng hạn như mối đe dọa từ Trung Quốc, tình hình bất ổn ở Đông Nam Á và sự suy giảm của cán cân thanh toán quốc tế Cũng có ý kiến cho rằng nếu Nhật Bản thịnh vượng về kinh tế, nước này sẽ tăng sức hấp dẫn và lực hướng tâm đối với toàn bộ phe phương Tây, đồng thời số lượng các quốc gia châu Á mới nổi hỗ trợ phương Tây sẽ tăng lên.
Mặt khác, Ikeda đã xuất sắc xoa dịu tình trạng rối loạn an ninh có thể biến thành phong trào chống Mỹ Chuyến thăm Hoa Kỳ của Ikeda diễn ra vào thời điểm hoàn hảo để khiến Hoa Kỳ và Kennedy công nhận sự phát triển kinh tế và ổn định chính trị của Nhật Bản Trong chuyến thăm Hoa Kỳ ngày 19 tháng 6 năm 1961, ông bắt tay tất cả các thành viên Hạ viện tại Điện Capitol , và có bài phát biểu trước Hạ viện Hoa Kỳ , “Tôi không ở đây để yêu cầu giúp đỡ, tôi đến để vỗ tay.” Bên cạnh đó, nổi bật là cuộc gặp ngày 21 tháng
6 giữa Kennedy và Washington, DC , trên du thuyền tổng thống Honey Fitz , lênh đênh trên sông Potomac , đã chứng minh thành công rằng Hoa Kỳ coi trọng Nhật Bản Đây là cuộc gặp thứ hai trên du thuyền, sau Thủ tướng Anh McMillan
Tổng thống John F Kennedy (ngoài cùng bên phải) và Thủ tướng Nhật Bản Hayato Ikeda (vẫy tay) trên du thuyền của Tổng thống Kennedy “Honey Fitz.” Hains Point, sông
Nhằm hướng tới một “quan hệ đối tác bình đẳng” với Hoa Kỳ, việc thành lập ba ủy ban hỗn hợp đã được quyết định nhằm tăng cường quan hệ đối tác giữa hai nước Điều này dẫn đến việc thành lập Ủy ban Thương mại và Kinh tế chung Hoa Kỳ-Nhật Bản cấp Bộ về các vấn đề Thương mại và Kinh tế, Ủy ban Khoa học Hoa Kỳ-Nhật Bản và Hội nghị Trao đổi Văn hóa và Giáo dục Hoa Kỳ-Nhật Bản (CULCON) Nền tảng của quan hệ Nhật-Mỹ, cho đến lúc đó hầu như chỉ giới hạn ở lĩnh vực an ninh và kinh tế, đã được đào sâu thành một mối quan hệ có nền tảng rộng lớn hơn, hình thành nền tảng của mối quan hệ Nhật Bản-Hoa
Kỳ ngày nay Nó đặt nền móng cho sự trao đổi cơ sở giữa hai nước Ông cũng yêu cầu sự hợp tác của chính phủ Hoa Kỳ để đối phó với sự gia tăng nhập khẩu của Nhật Bản từ Hoa
Kỳ, và nhận được câu trả lời của Kennedy: “Chúng tôi sẽ tiếp tục làm hết sức mình để duy trì chính sách thương mại tự do.”
Tại bữa tiệc trưa ở Nhà Trắng , cựu Tổng thống Eisenhower , người đã hủy chuyến thăm Nhật Bản do tình trạng hỗn loạn an ninh, cũng tham dự, làm tăng thêm bầu không khí thân thiện Lòng biết ơn của Ikeda đối với lòng hiếu khách như vậy đã được truyền tải đến Nhật Bản qua báo chí và truyền hình hàng ngày, và nó đã nhận được sự hưởng ứng lớn như một biểu hiện của “quan hệ đối tác bình đẳng” Điều này là do sự chỉ đạo khéo léo của Miyazawa, người phát ngôn của bữa tiệc.
Như một kết quả cụ thể của cuộc gặp thượng đỉnh này, Kennedy chỉ được phép treo cờ Nhật Bản trên các tòa nhà công cộng ở Okinawa vào các ngày lễ quốc gia, và tuyên bố rằng
“Nhật Bản có chủ quyền tiềm ẩn đối với Okinawa và quần đảo Ogasawara.” Đây là hàm ý của Thỏa thuận đảo ngược Okinawa dưới chính quyền Sato vào tháng 5 năm 1972 Hoa Kỳ, đặc biệt là Bộ Quốc phòng , đang cố gắng ngăn chặn sự xâm nhập mang màu sắc của Nhật Bản vào Okinawa càng nhiều càng tốt để bảo đảm các căn cứ, vì vậy việc kéo quốc kỳ vào ngày lễ quốc gia không phải là vấn đề nhỏ đối với Hoa Kỳ, mà là một vấn đề lớn nhượng bộ lớn.
Ngay cả đối với chính quyền Kennedy, cuộc họp tại Vienna với Khrushchev , Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Liên Xô, được tổ chức ngay trước đó , đã không mang lại kết quả nào, và mặt trận phòng thủ của Mỹ ở châu Á, bao gồm Lào , Nam Việt Nam và Nam Triều Tiên , không ổn định về chính trị, và CIA Những người nổi dậy chống Castro nhận được sự trợ giúp đã không đổ bộ được vào Cuba ( Sự cố Vịnh Con Lợn ), và rơi vào tình thế vô cùng khó khăn
Nhìn vào toàn thể nội các Ikeda, người ta thấy trọng điểm thứ nhất là kinh tế, thứ nhì cũng là kinh tế.
Về mặt ngoại giao, ông triệt để theo gót Mỹ như phương châm của MacArthur nghiêm chỉnh thực thi đường lối Hiệp ước an ninh Nhật - Mỹ do nội các Kishi đã xác lập Ngay từ đầu, thủ tướng Ikeda không hề có ý định lấy điểm bằng chính sách ngoại giao.
Các đời thủ tướng trước đều giải quyết những vấn đề ngoại giao trọng đại: Thủ tướng Yoshida ký Hòa ước San Francisco (chấm dứt tình trạng chiếm đóng Nhật Bản bởi Quân đội Mỹ), Thủ tướng Hatoyama ký Hiệp ước Nhật - Xô (phục hồi bang giao với Liên Xô), Thủ tướng Kishi sửa đổi Hiệp ước an ninh Nhật - Mỹ (đảm bảo an ninh quốc phòng) Sau Thủ tướng Ikeda, Thủ tướng Sato Eisaku thu hồi được các quần đảo Ogasawara và Okinawa, rồi thủ tướng kế tiếp là Tanaka Kakuei thì phục hồi quan hệ ngoại giao với Trung Quốc Ông nào cũng hoạt động mạnh về mặt ngoại giao Chỉ có Thủ tướng Ikeda Hayato là không quan tâm tới vấn đề nào khác ngoài vấn đề kinh tế cả Cũng có thể vì ông muốn cho thấy Nhật Bản là quốc gia coi trọng kinh tế nên đã cố ý không nhúng tay vào bất cứ vấn đề ngoại giao nào.
Ngoại giao với các nước Châu Á
2.1 Chủ nghĩa Châu Á thời Hậu chiến và Nhận thức của Ikeda về Châu Á
Vấn đề châu Á đã là một chủ đề ngoại giao của Nhật Bản kể từ thời Minh Trị, và việc xây dựng Khối thịnh vượng chung Đại Đông Á, vốn là thành quả của tư tưởng và chính sách châu Á của Nhật Bản trước chiến tranh, đã bị chôn vùi cùng với sự thất bại của chiến tranh nhưng cả trước và sau chiến tranh, mối quan hệ giữa Nhật Bản và châu Á là không thể tách rời.
Là di sản từ thời kỳ trước chiến tranh, chủ nghĩa châu Á hồi sinh sau chiến tranh dưới hình thức “mở rộng quyền lực kinh tế ra nước ngoài một cách hòa bình”, như được mô tả trong Sách trắng Kinh tế năm 1957 Mặc dù chiến tranh và thất bại đã thiêu rụi các thành phố và phá hủy hầu hết các cơ sở công nghiệp, nhưng Nhật Bản vẫn là một quốc gia phát triển tầm cỡ thế giới, sức mạnh công nghiệp và nguồn nhân lực tích lũy được vẫn là tiềm năng tiềm tàng Điều này hoàn toàn trái ngược với châu Á, nơi đã từ một quốc gia thuộc địa giành được độc lập và chuẩn bị bắt đầu xây dựng đất nước Năm 1956, khi quá trình phục hồi kinh tế tiến triển, chính phủ Nhật Bản đã công bố trong sách trắng về kinh tế rằng
"thời kỳ hậu chiến đã kết thúc", đánh dấu sự kết thúc của quá trình phục hồi sau chiến tranh Sách trắng kinh tế năm 1957 và ba nguyên tắc ngoại giao (lấy LHQ làm trung tâm, hợp tác với các nước tự do và là thành viên của châu Á) là tuyên bố về việc Nhật Bản quay trở lại châu Á đồng thời một lần nữa gia nhập hàng ngũ các quốc gia phát triển trước đó.
Tuy nhiên, chủ nghĩa châu Á thời hậu chiến không loại trừ Hoa Kỳ với tư cách là một cường quốc phương Tây, như trước chiến tranh, mà thay vào đó, bao trùm Hoa Kỳ Sau chiến tranh, vị trí lãnh đạo châu Á của Nhật Bản cuối cùng đã được thực hiện với sự hỗ trợ của Hoa Kỳ và mối quan hệ bổ sung giữa hai nước Mãi cho đến ít nhất là nửa sau của những năm 1970, Nhật Bản, quốc gia dẫn đầu châu Á, nhận thức mới là hệ thống nhất của mình trong cả hệ thống tư tưởng và chính sách Không rõ Ikeda có nhiều người theo chủ nghĩa châu Á như Kishi hay không, nhưng không khó để tưởng tượng rằng Ikeda, người đã hình dung ra một cộng đồng châu Á, cũng có nhận thức là đại diện của châu Á Không rõ liệu Ikeda có nhiều người theo chủ nghĩa châu Á như Kishi hay không, nhưng không khó để tưởng tượng rằng Ikeda, người đã hình dung ra một cộng đồng châu Á, cũng có nhận thức là một đại diện của châu Á Nhìn vào quá trình lớn lên của Ikeda, không có mối quan hệ cụ thể nào giữa Ikeda và Châu Á.
2.2 Các chuyến thăm đến Châu Á
Ikeda đã đến thăm Đông Nam Á hai lần, vào tháng 11 năm 1961 và tháng 9 năm 1963 Mục đích của chuyến thăm một phần là để chấm dứt bồi thường chiến tranh, điều mà Kishi đã gợi ý, nhưng bản thân Ikeda cũng nhận ra sức mạnh của nền kinh tế Nhật Bản, vốn đã lớn hơn một bậc so với thời Kishi Tại những nơi ông đến thăm, ông đã thể hiện thế mạnh của Nhật Bản
Trong chuyến thăm đầu tiên tới châu Á, Ikeda đã trả lời Tổng thống Pakistan Aub Khan, người đang yêu cầu viện trợ thêm, rằng: "Thay vì hỗ trợ sau khi được yêu cầu, chúng tôi muốn chủ động hỗ trợ Nhật Bản cũng đã đạt được sự tăng trưởng kinh tế đáng kể, …Tôi muốn xem xét các lĩnh vực khác nếu có yêu cầu” Sau đó, Ikeda đến thăm Ấn Độ và gặp Nehru Vào thời điểm đó, Nehru đề xuất không liên kết như là cách thứ ba để thoát khỏi Chiến tranh Lạnh giữa Hoa Kỳ và Liên Xô Nehru gọi tương lai của Nhật Bản, quốc gia không theo chủ nghĩa trung lập và theo chủ nghĩa thân Mỹ, là "đứa trẻ mồ côi của châu Á", nhưng Ikeda dường như đã khiến Nehru choáng ngợp với những vấn đề kinh tế cố hữu của mình Ikeda nói với các nhà lãnh đạo của tất cả các quốc gia mà ông đã đến thăm, "Nhật Bản đã học được rằng phát triển kinh tế tự do là vô cùng hữu ích trong việc xây dựng một quốc gia, cả trong thời Minh Trị Duy tân và sau thất bại trong chiến tranh".
Trong chuyến thăm thứ hai (Philippines, Indonesia, Australia và New Zealand), mặc dù còn quá sớm, nhưng Ikeda đã có khái niệm về một "Cộng đồng kinh tế châu Á" trong đầu Khái niệm về một cộng đồng châu Á dường như đã được Ikeda hình thành khi ông đến thăm châu Âu, và cộng đồng kinh tế châu Á mà Ikeda hình dung cũng là để Nhật Bản tự thành lập sau chiến tranh Trong chuyến thăm châu Âu, Ikeda đã chứng kiến EEC tự thành lập và khẳng định mình giữa Mỹ và Liên Xô Ý tưởng của Ikeda là Đông Bắc Á, bao gồm Nhật Bản, Hàn Quốc và Đài Loan, sẽ là trung tâm, với Đông Nam Á, Úc và New Zealand là các vùng nội địa Nếu điều này có thể đạt được, nó sẽ tạo ra một khu vực thịnh vượng sánh ngang với 700 triệu dân của Trung Quốc và có thu nhập bằng một nửa Hoa Kỳ.
Có thể thấy trong hai chuyến thăm châu Á của mình, Ikeda chủ yếu tập trung vào chủ nghĩa kinh tế và tránh chuyến thăm Đài Loan, nơi có khả năng trở thành điểm tranh chấp giữa Trung Quốc và Nhật Bản Mặc dù điều này khác với quan điểm của Sato, nhưng nó cũng là một đặc điểm nhất quán trong chính sách châu Á thời hậu chiến của Nhật Bản rằng Cộng đồng Kinh tế châu Á có khuynh hướng chống chủ nghĩa cộng sản.
Chính sách ngoại giao châu Á của Ikeda nhằm ngăn chặn chủ nghĩa cộng sản lan rộng từ Trung Quốc sang các nước xung quanh, đồng thời thiết lập một vị thế vững chắc cho các hệ thống tư bản chủ nghĩa và dân chủ ở châu Á Miến Điện và Indonesia , vốn chịu ảnh hưởng đặc biệt mạnh mẽ của Trung Quốc và có quan hệ không thuận lợi với các nước phương Tây, được Ikeda coi là những khu vực thuộc trách nhiệm của Nhật Bản Ikeda hy vọng lôi kéo cả hai nước rời xa Trung Quốc và bước vào thế giới tự do bằng các biện pháp như xem xét lại các khoản bồi thường chiến tranh , hay nói cách khác là hỗ trợ kinh tế, để họ không còn phụ thuộc vào Trung Quốc nữa
Sau khi thành lập Viện Kinh tế đang Phát triển vào năm 1960 với tư cách là cơ quan chính phủ nghiên cứu về thị trường viện trợ cho các nước đang phát triển ở châu Á [240] , tháng 3 năm 1961, Quỹ Hợp tác Kinh tế Hải ngoại (OECF) được thành lập để cung cấp viện trợ nước ngoài.
Từ ngày 16 tháng 1 cùng năm, ông đi thăm bốn nước Châu Á ( Pakistan , Ấn Độ , Miến Điện và Thái Lan ) Lúc này, ông nhận được công văn phản đối từ chính quyền Đài Loan yêu cầu ông đi qua Đài Loan.
Ngoài ra, liên quan đến vấn đề bồi thường sau chiến tranh ở các nước Đông Nam Á, các khoản bồi thường đã được quyết định cho Thái Lan, Miến Điện, Philippines, Indonesia, và Nam Việt Nam với mục đích giải quyết chúng Thủ tướng Sarit của Thái Lan cảnh báo không thảo luận bất cứ điều gì khác trừ khi vấn đề về đồng yên đặc biệt được giải quyết Ikeda đã định để vấn đề này không được giải quyết, nhưng cảm thấy ý chí xây dựng một quốc gia ở Thái Lan hoàn toàn khác với Miến Điện, ông đã tự ý quyết định trả 9,6 tỷ yên trong 8 năm (Thỏa thuận đồng yên đặc biệt Nhật Bản-Thái Lan) Đổi lại, Thái Lan nói với Nhật Bản rằng họ sẽ cho phép Nhật Bản khai thác các nguồn tài nguyên dưới lòng đất mà không một quốc gia nào khác được phép làm Ông cũng đã ký hoàn trả khoản viện trợ tài chính của cả Galioa và Eroa cho chính phủ Hoa Kỳ, và giải quyết khoản nợ nước ngoài của Nhật Bản sau chiến tranh Gia nhập OECD, được cho là mong muốn ấp ủ từ lâu của Nhật Bản, được chính thức gia nhập vào ngày 28 tháng 4 năm 1964, mặc dù có nhiều khúc mắc sau đó Như đã đề cập ở trên, tất nhiên là không có kết quả, nhưng nó đã đặt nền móng cho nhiều vấn đề sẽ trở thành những vấn đề quan trọng nhất trong chính sách ngoại giao của Nhật Bản sau Ikeda và có thể nói rằng mô hình cơ bản của LDP là “ngoại giao theo sau và nền độc lập về kinh tế” được hình thành.