Xã hội học đại cương đề tài bất bình đẳng trong xã hội việt nam

3 PHẦN 1: THỰC TRẠNG BẤT BÌNH ĐẲNG VỀ KINH TẾ VÀ GIÁO DỤC GIỮA NÔNG THÔN VÀ THÀNH THỊ, GIỮA NGƯỜI GIỮA VÀ NHÓM NGHÈO Ở VIỆT NAM.. Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

TIỂU LUẬN CUỐI KỲ MÔN: XÃ HỘI HỌC ĐẠI CƯƠNG

ĐỀ TÀI: BẤT BÌNH ĐẲNG TRONG XÃ HỘI VIỆT NAM

Sinh viên: Nguyễn Thị Ngọc Anh 2156031082

TP HỒ CHÍ MINH, THÁNG 7 NĂM 2022

M ỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 3

1 Đặt vấn đề: 3

2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

3 Ý nghĩa đề tài 3

4 Kết cấu tiểu luận 3

NỘI DUNG 3

PHẦN 1: THỰC TRẠNG BẤT BÌNH ĐẲNG VỀ KINH TẾ VÀ GIÁO DỤC GIỮA NÔNG THÔN VÀ THÀNH THỊ, GIỮA NGƯỜI GIỮA VÀ NHÓM NGHÈO Ở VIỆT NAM 3

1 Bất bình đẳng về kinh tế 3

2 Bất bình đẳng về giáo dục 5

PHẦN 2: NHỮNG TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHÈO Ở KHU VỰC NÔNG THÔN 8

PHẦN 3: CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TẠI VIỆT NAM VÀ KIẾN NGHỊ 9

1 Chính sách an sinh xã hội tại Việt Nam 9

Thành tựu trong chính sách an sinh xã hội tại Việt Nam 10

2 Hạn chế về chính sách an sinh xã hội 12

Kiến nghị 12

KẾT LUẬN 13

Tài liệu tham khảo 14

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Đặt vấn đề:

Tình trạng bất bình đẳng về kinh tế, giáo dục trong xã hội nước ta từ lâu đã là một vấn

đề quan trọng cần quan tâm Để giải quyết vấn đề đó, cần có sự phân tích, làm rõ cùng nhận định và kiến nghị để hệ thống An sinh xã hội được hoàn thiện

2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng: Người nghèo thuộc khu vực nông thôn

Phạm vi: Việt Nam

3 Ý nghĩa đề tài

Góp phần bổ sung, hoàn thiện về lý thuyết hệ thống An sinh xã hội Đồng thời, tiểu luận góp phần nêu lên những tiêu cực bởi quá trình bất bình đẳng ở người nghèo thuộc khu vực nông thôn

4 Kết cấu tiểu luận

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, tiểu luận có nội dung gồm

3 phần:

- Thực trạng bất bình đẳng về kinh tế và giáo dục giữa nông thôn và thành thị, giữa người giàu và nhóm nghèo

- Những tác động tiêu cực của bất bình đẳng đối với người nghèo ở khu vực nông thôn

- Các chính sách an sinh xã hội ở Việt Nam và kiến nghị

NỘI DUNG

PHẦN 1: THỰC TRẠNG BẤT BÌNH ĐẲNG VỀ KINH TẾ VÀ GIÁO DỤC GIỮA NÔNG THÔN VÀ THÀNH THỊ, GIỮA NGƯỜI GIỮA VÀ NHÓM

NGHÈO Ở VIỆT NAM

1 Bất bình đẳng về kinh tế

A Giữa nông thôn với thành thị:

Khu vực nông thôn và thành thị ở Việt Nam có tỉ lệ bất bình đẳng về thu nhập không nhỏ Theo Tổng cục thống kê, bình quân mỗi năm trong thời kỳ 2016-2020, thu nhập bình quân đầu người 1 tháng chung cả nước tăng bình quân 8,2% Trong đó, thu nhập bình quân 1 người 1 tháng năm 2020 ở khu vực thành thị đạt 5,6 triệu đồng, khu vực nông thôn đạt 3,5 triệu đồng Tức, thu nhập bình quân khu vực thành thị cao hơn gấp 1.6 lần khu vực nông thôn

Ngoài bất bình đẳng về thu nhập, giữa khu vực thành thị và nông thôn cũng có

sự chênh lệch về mức chi tiêu bình quân Về hạng mục này, Tổng cục thống kê cho biết các hộ gia đình thành thị có mức chi tiêu bình quân đầu người/tháng xấp xỉ 3,8 triệu đồng trong khi các hộ nông thôn chỉ ở mức 2,4 triệu đồng, chênh lệch giữa hai khu vực

là 1,6 lần (Bảng 1)

Bảng 1: Mức chi tiêu của các hộ dân thuộc khu vực thành thị và nông thôn từ 2010 - 2020 (Nguồn: Tổng cục thống kê)

B Giữa nhóm giàu và người nghèo:

Việt Nam là nước có sự chênh lệch đáng kể về thu nhập bình quân đầu người giữa nhóm giàu và nhóm nghèo Cũng số liệu từ Tổng cục thống kê, nhóm hộ giàu nhất (nhóm gồm 20% dân số giàu nhất – nhóm 5) có thu nhập bình quân 1 người 1 tháng năm 2020 đạt 9,1 triệu đồng Nhóm hộ nghèo nhất (nhóm gồm 20% dân số nghèo nhất – nhóm 1) mức thu nhập đạt 1,1 triệu đồng Tức, nhóm hộ giàu nhất có thu nhập bình quân cao gấp 8 lần nhóm hộ nghèo nhất

Bảng 2: Chênh lệch giữa nhóm thu nhập thấp nhất và nhóm thu nhập cao nhất giai đoạn 2016

- 2020 (Nguồn: Tổng cục thống kê)

Xét về mức chi tiêu, sự bất bình đẳng trong chi tiêu theo bình quân đầu người giữa nhóm giàu nhất và nhóm nghèo nhất cũng khá rõ rệt: 3,5 lần Trong đó, mức chi của nhóm giàu nhất xấp xỉ 4,8 triệu đồng/người/tháng Nhóm nghèo nhất chi gần 1,4 triệu đồng/người/tháng

2 Bất bình đẳng về giáo dục

A Giữa nông thôn và thành thị:

Tìm hiểu sự bất bình đẳng trong tiếp cận giáo dục theo khu vực, tác giả Dương Chí Thiện (Tiến sĩ, Viện Xã hội học) đã mô tả những nét cơ bản về sự bất bình đẳng giữa nông thôn và thành thị ở Việt Nam hiện nay: Khu vực đô thị có mức chi tiêu cho giáo dục cao hơn nhiều lần so với khu vực nông thôn và mức chi này càng ngày càng gia tăng theo các bậc học từ thấp đến cao ở cả hai khu vực Tình trạng bất bình đẳng về giáo dục còn khá phổ biến về tỷ lệ biết đọc, biết viết và trình độ học vấn giữa các vùng miền, giữa các dân tộc thiểu số và dân tộc Kinh, giáo dục ở khu vực nông thôn còn tụt hậu so với khu vực thành thị

Đề cập đến giáo dục, mức chi tiêu và khả năng chi trả cho giáo dục có lẽ là yếu

tố quan trọng hàng đầu Bởi, việc tham gia hoạt động học tập phụ thuộc rất nhiều vào học phí, các khoản đóng góp cho nhà trường và lớp, mua sách vở và đồ dùng học tập, mua quần áo đồng phục học sinh, chi phí đi học thêm và các khoản khác liên quan Thông thường, với mức sống (thu nhập bình quân đầu người) thấp hơn thì sẽ có nhiều hạn chế và khó khăn hơn trong việc tham gia học tập

Cụ thể, kết quả một cuộc khảo sát về mức sống dân cư Việt Nam (đồ thị 3) cho thấy rằng, mức chi tiêu bình quân cho 1 người đi học trong 1 năm ở Việt Nam ngày càng tăng nhanh, tăng từ 627.000đ năm 2002 lên đến 3.028.000đ vào năm 2010 Kết quả cũng chỉ ra rằng, mức chi này ở khu vực đô thị thường cao hơn ở khu vực nông thôn gấp hơn 2 lần (năm 2010 ở khu vực đô thị là 5.253.000đ so với nông thôn là 2.064.000đ)

Đồ thị 3 Chi tiêu bình quân đầu người cho giáo dục trong

từng năm theo ĐT - NT (1.000đ)

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Đô th ị Nông thôn

So sánh giữa khu vực đô thị - nông thôn theo các chỉ báo về chi tiêu bình quân cho giáo dục trong từng năm, chia theo cấp học Kết quả cho thấy, mức chi giáo dục càng ngày càng gia tăng theo các bậc học từ thấp đến cao, song lại giảm dần về khoảng cách chênh lệch Cụ thể, năm 2010, mức chi tiêu bình quân cho 1 người đi học trong 1 năm qua như sau: Bậc tiểu học tại đô thị là 2.533.000đ/ người/năm, còn tại nông thôn chỉ có 636.000đ/ người/năm (chênh lệch khoảng gần 4 lần) Bậc THPT tại đô thị là 4.838.000đ/ người/năm còn tại nông thôn chỉ có 2.011.000 đ/người/năm (chênh lệch khoảng 2,3 lần) Bậc đại học/cao đẳng trở lên tại đô thị là 12.753.000đ/người/ năm còn tại nông thôn chỉ có 8.100.000đ/ người/năm (gấp khoảng 1,5 lần)

Cơ sở vật chất phục vụ cho giáo dục giữa thành thị và nông thôn Việt Nam cũng

có sự khác biệt Cụ thể, theo số liệu của Ngân hàng Thế giới (Đồ thị 4): Việt Nam đang

có sự chênh lệch rõ nét giữa khu vực thành thị - nông thôn về cơ sở vật chất, trang thiết

bị trung bình của các trường học phổ thông Trên tất cả 7 vùng của Việt Nam, khu vực

đô thị bao giờ cũng có chỉ số trung bình về cơ sở vật chất, trang thiết bị giáo dục cao hơn so với khu vực nông thôn Vùng có sự chênh lệch đô thị - nông thôn nhiều nhất là vùng Tây Nguyên (3,0 điểm) và vùng Tây Bắc (2,8 điểm) Đặc biệt là, vùng Đồng bằng sông Hồng có mức chênh lệch thấp nhất (1,1 điểm) Các vùng còn lại đều có mức chênh lệch từ 1,8-2,0 điểm

Điều đó chứng tỏ rằng, ở khu vực nông thôn - thành thị Việt Nam đang tồn tại một khoảng cách chênh lệch khá rõ nét về cơ sở vật chất, trang thiết bị giáo dục Đó là một yếu tố không nhỏ dẫn đến sự bất bình đẳng về cung cấp các điều kiện và cơ hội cho người dân tiếp cận đến hệ thống giáo dục ở mỗi khu vực Có nghĩa là, người dân ở nông thôn vẫn đang có ít điều kiện và cơ hội hơn so với người dân ở đô thị trong việc tiếp cận các cơ sở giáo dục Lý do cơ bản của tình trạng này, là ở chỗ trường học ở khu vực

đô thị cố gắng thu hút được nhiều khoản đóng góp hơn, trong khi đó hầu hết các trường nông thôn, vùng sâu vùng xa gặp rất nhiều khó khăn trong việc huy động các khoản tiền

bổ sung; trường thành phố có khả năng chi tiêu nhiều hơn và trường ở nông thôn thì đang nghèo khó hơn

Đồ thị 4 So sánh điểm trung bình về cơ sở vật chất giữa các vùng/miền

theo đô thị - nông thôn

Từ những điều trên, có thể nói rằng người dân khu vực thành thị, do có điều kiện kinh tế cùng cơ sở vật chất tốt hơn nên được tiếp cận với các dịch vụ giáo dục có chất lượng cao hơn so với người dân ở nông thôn Hay nói cách khác, người dân ở khu vực thành thị được tiếp cận với giáo dục nhiều và toàn diện hơn ở nông thôn ở tất cả cấp bậc, được quan tâm nhiều hơn về vấn đề học tập Về cơ sở hạ tầng, ở thành thị có nhiều trường tư thục, trường quốc tế phục vụ cho người dân Tuy nhiên, điều này dễ hiểu bở khả năng chi trả cho giáo dục của người dân ở thành thị cao hơn người dân ở nông thôn rất nhiều Thống kê cho thấy số tiền vay mà gia đình ở nông thôn phải trả cho cho việc học tập của con cái là 17.689.000đ, trong khi ở thành thị là 13.252.000đ Và số lượng

hộ gia đình phải vay tiền để cho con đi học ở nông thôn cao gần gấp 2 lần ở đô thị (60

hộ gia đình ở nông thôn so với 33 hộ gia đình ở đô thị) (Số liệu năm 2012 của Viện Xã Hội học)

B Giữa nhóm giàu và nhóm nghèo:

Nghiên cứu của Lê Ngọc Hùng (2016) cho biết: Bất bình đẳng về tỉ lệ đi học đúng tuổi đại học giữa nhóm 20% giàu nhất và nhóm 20% nghèo nhất nước ta lên tới

88 lần: tỷ lệ nhập học đúng tuổi của nhóm giàu là 26,3% so với tỷ lệ nhập học đúng tuổi của nhóm nghèo là 0,3% Điều này có nghĩa, cứ 1 người xuất thân từ nhóm 20% nghèo nhất có cơ hội đến trường đại học thì có 87-88 người xuất thân từ nhóm 20% giàu nhất được học đại học

So sánh mức chi cho giáo dục bình quân 1 người đi học trong 1 năm theo 5 nhóm thu nhập (Đồ thị 2), có thể thấy mức chi cho giáo dục càng ngày càng có sự tăng trưởng Tuy nhiên ở các nhóm nghèo, mức chi luôn thấp hơn so với nhóm giàu

Đồ thị 5 Chi giáo dục, đào tạo bình quân cho 1 người đi học trong từng năm theo

5 nhóm thu nhập và 5 nhóm chi tiêu (1.000đ)

Nguồn: Tổng cục thống kê

Tóm lại, sự bất bình đẳng về giáo dữa khu vực thành thị và nông thôn, giữa nhóm giàu và nhóm nghèo là một sự thật đáng buồn của giáo dục Việt Nam hiện tại Bởi, thực

tế cho thấy người nghèo và người sống ở vùng nông thôn đang gặp khó khăn trong việc tiếp cận với giáo dục Điều đó thể hiện qua sự chênh lệch về số lượng trường học, các loại trường học ở địa phương, về chất lượng giảng dạy cũng như cơ sở hạ tầng Đặc biệt

là người nghèo ở vùng sâu vùng xa vô cùng khó khăn với việc đến trường không chỉ vì điều kiện kinh tế mà còn do trở ngại địa lý, thiếu nguồn nhân lực trong giáo dục

PHẦN 2: NHỮNG TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHÈO Ở KHU VỰC NÔNG THÔN

Như đã nêu ở phần 1, tác động của việc bất bình đẳng kinh tế đối với người nghèo ở khu vực nông thôn đang diễn ra hết sức rõ ràng Việc bất bình đẳng về thu nhập

và mức chi tiêu bình quân đầu người làm người nghèo có mức sống thấp, ít được tiếp cận với các hoạt động văn hóa, giải trí Tuy nhiên, phần 2 sẽ nhấn mạnh nhiều hơn đến việc người nghèo chịu những tác động tiêu cực khi chưa được đáp ứng các nhu cầu về

y tế, giáo dục, những dịch vụ công - điều mà người giàu, người ở khu vực thành thị có phần được ưu tiên hơn

Thứ nhất, người nghèo ở nông thôn ít có cơ hội tiếp cận với nền giáo dục Cụ thể, người nghèo không có đủ khả năng chi trả cho giáo dục khi chi phí học tập cao và càng tăng theo từng cấp học Việc tiếp cận với các trường tư thục lại càng không thể đối với người nghèo, đặc biệt là khu vực nông thôn Bởi theo kết quả khảo sát mức sống dân cư năm 2020 của Tổng cục thống kê, các hộ gia đình thuộc nhóm thu nhập cao có

xu hướng cho con học tại các trường dân lập, tư thục cao hơn nhiều các hộ thuộc nhóm

thu nhập thấp (12,3% so với 1,3%) Với vùng sâu vùng xa, miền núi, vùng có dân tộc ít người, việc học bị ngăn trở bởi khoảng cách địa lý, khó khăn trong việc không có giáo viên càng làm cho nhu cầu học của người dân không thể được đáp ứng Kết quả Điều tra thu thập thông tin Tổng cục Thống kê thực hiện tại hơn 56,4 nghìn thôn thuộc các

xã vùng dân tộc thiểu số trên toàn quốc tính đến ngày 1/10/2019 cho biết, tỷ lệ trẻ em dân tộc thiểu số trong độ tuổi đi học phổ thông nhưng không đi học là 15,5 - một con

số đáng kể Trong bối cảnh kinh tế xã hội hiện tại, việc trẻ em nói chung và trẻ em thuộc nhóm nghèo ở nông thôn nói riêng không được tiếp cận với nền giáo dục có chất lượng cũng đồng nghĩa với việc tước đoạt tiềm năng tương lai của đất nước, tước đoạt quyền

học tập mà cá nhân họ đáng được hưởng

Về y tế, rõ ràng người nghèo, đặc biệt là người nghèo ở nông thôn có ít cơ hội tiếp cận với y tế hơn người dân thành thị Cụ thể hơn, các bệnh viện ở địa phương như bệnh viện thuộc tỉnh huyện, trung tâm y tế xã, tuy phân bố dày đặc nhưng chất lượng thấp hơn rất nhiều các bệnh viện tuyến trên thuộc thành phố, không thể thực hiện các hoạt động chữa bệnh khi bệnh có tính nghiêm trọng Điều đó đồng nghĩa với việc cơ hội chữa bệnh của người nghèo ở nông thôn thấp hơn người ở thành thị, chưa phải so sánh đến người thuộc nhóm giàu Tuy việc người dân sử dụng bảo hiểm y tế đã gia tăng nhanh chóng trong nhiều năm gần đây, nhưng rõ ràng 50 phần trăm viện phí vẫn phải được đóng Điều này đẩy hàng triệu người dân vì chữa bệnh lại trở về đói nghèo (trung bình hơn 600.000 hộ gia đình mỗi năm) Một nghiên cứu năm 2017 với 1.042 bệnh nhân

đã chỉ ra rằng khoảng 70% người bệnh phải đối mặt với nguy cơ bị đẩy vào cảnh cùng cực do chi phí điều trị quá cao, bao gồm trang thiết bị, thuốc thang, chăm sóc và phòng bệnh

Người nghèo ở nông thôn chưa được tiếp cận được với các dịch vụ công cần thiết Thứ nhất, thực tế cho thấy, nhiều người nghèo ở Việt Nam vẫn chưa được tiếp cận các dịch vụ tài chính một cách bền vững, cho dù đó là các dịch vụ cơ bản như tiết kiệm, tín dụng hay bảo hiểm Không có quá nhiều các địa điểm giao dịch, ngân hàng ở nông thôn, nhất là vùng sâu vùng xa Thứ hai, mạng lưới điện cả nước tuy đã coi như hoàn thiện nhưng vẫn còn nhiều hộ gia đình không có điện, nhiều địa phương, đặc biệt vùng hải đảo chưa tiếp cận được mạng lưới điện hoặc có hệ thống điện mang tính tạm bợ Theo Thứ trưởng Công Thương Đặng Hoàng An, hiện vẫn còn khoảng 154 nghìn hộ dân chưa có điện, khoảng 717 nghìn hộ dân có điện nhưng không ổn định Mặt khác, một số đảo như Cồn Cỏ (Quảng Trị); Thổ Chu, An Sơn và Nam Du (Kiên Giang); Côn Ðảo (Bà Rịa - Vũng Tàu); các thôn đảo Ninh Tân, Ninh Ðảo, Ðiệp Sơn, Bích Ðầm ở Khánh Hòa, cũng chưa có điện lưới Theo số liệu của tổng cục thống kê năm 2019, trong các vùng sinh sống của dân tộc ít người ở Việt Nam, 1,4% trong tổng số thôn không có điện lưới quốc gia Thứ ba, hệ thống giao thông thuộc vùng nông thôn, tuy trải qua quá trình xây dựng Nông thôn mới có nhiều hiệu quả, nhưng vẫn còn nhiều tuyến đường đất chưa xây dựng gây khó khăn cho người nghèo trong việc đi lại, vận chuyển nông sản Đường giao thông ở nông thôn nhìn chung không được quan tâm và chậm trễ hơn đường ở đô thị trong công tác bảo trì, chi phí dành ra trong công tác bảo trì cũng thấp hơn Điều này là trở ngại lớn khi nông sản phải chịu mức giá cao hơn do chi phí vận chuyển, người dân cũng ít tiếp cận với các hoạt động có liên quan như tham gia học tập, làm việc

Sự bất bình đẳng còn thể hiện qua việc người nghèo ở nông thôn không thực sự hiểu rõ quyền lợi của bản thân, ít tiếp cận với thông tin (cũng như không dễ phân biệt tin giả với tin thật) Điều này làm người nghèo phần nào mất đi quyền cơ bản của công dân như quyền bầu cử ứng cử Sự bất bình đẳng này còn làm tăng sự bất bình đẳng về giới ở nhóm nghèo thuộc khu vực nông thôn, khi tình trạng phụ nữ bị xem nhẹ, chỉ ở nhà làm công việc nội trợ hoặc không được tiếp cận với giáo dục như nam giới vẫn còn tồn tại

Ngoài ra, tình trạng phân hóa giàu nghèo diễn ra nhanh một phần đẩy người nghèo vào lối sống ích kỷ, coi trọng vật chất mà xem thường đạo đức, tham gia các hoạt động trộm cắp, gây rối trật tự an ninh xã hội Không thể đánh đồng tất cả người nghèo, tuy nhiên đây là vấn đề cần được nêu lên như một luận cứ cho sự tiêu cực do bất bình đẳng mang lại

PHẦN 3: CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TẠI VIỆT NAM VÀ KIẾN NGHỊ

1 Chính sách an sinh xã hội tại Việt Nam

An sinh xã hội là hệ thống các chính sách và chương trình do Nhà nước và các lực lượng xã hội thực hiện nhằm đảm bảo người dân ít nhất có được mức tối thiểu về thu nhập, có cơ hội tiếp cận ở mức tối thiểu về các dịch vụ xã hội cơ bản, thiết yếu, như giáo dục, y tế, nhà ở, nước sạch, thông tin, thông qua việc nâng cao năng lực tự an sinh của người dân và sự trợ giúp của Nhà nước

Theo quan niệm của Liên hợp quốc, hệ thống ASXH bao gồm: Hệ thống bảo hiểm xã hội (hưu trí, bảo hiểm y tế, chế độ trợ cấp, BHXH ngắn hạn), hệ thống trợ giúp

xã hội (trợ cấp xóa đói giảm nghèo, hỗ trợ xã hội nhóm yếu thế…), hệ thống trợ cấp xã hội chung (trợ cấp gia đình, dịch vụ y tế công cộng, trợ cấp người cao tuổi…), hệ thống trợ cấp tư nhân

Xây dựng hệ thống an sinh xã hội đa dạng, toàn diện, từng bước mở rộng diện bao phủ, có tính chia sẻ giữa Nhà nước, xã hội và người dân, giữa các nhóm dân cư trong một thế hệ và giữa các thế hệ đang là đích đến của các quốc gia trên thế giới Theo

đó, chính sách an sinh xã hội cần tập trung vào 4 nội dung chính: Một là, tăng cường cơ

hội có việc làm, bảo đảm thu nhập tối thiểu và giảm nghèo bền vững cho người lao động yếu thế thông qua hỗ trợ cá nhân và hộ gia đình phát triển sản xuất, hỗ trợ tín dụng, giải

quyết việc làm và kết nối thông tin thị trường lao động Hai là, mở rộng cơ hội cho

người lao động tham gia hệ thống chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp để chủ động đối phó khi thu nhập bị suy giảm hoặc bị mất do các rủi ro, ốm đau, tai nạn

lao động, tuổi già Ba là, hỗ trợ thường xuyên đối với người có hoàn cảnh đặc thù và hỗ

trợ đột xuất cho người dân khi gặp các rủi ro không lường trước hoặc vượt quá khả năng kiểm soát (mất mùa, thiên tai, động đất, chiến tranh, đói nghèo, ) thông qua các khoản

tiền mặt và hiện vật do ngân sách nhà nước bảo đảm Bốn là, tăng cường tiếp cận của

người dân đến hệ thống dịch vụ xã hội cơ bản, như giáo dục, y tế, nhà ở, nước sạch và

vệ sinh môi trường, thông tin

Ở Việt Nam, ngay từ khi thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, Đảng và Nhà nước ta đã có định hướng phát triển hệ thống an sinh xã hội bảo đảm thực hiện ngày càng tốt hơn các quyền cơ bản của người dân, phù hợp với trình độ phát triển kinh

tế - xã hội của đất nước và tiếp cận dần với chuẩn mức quốc tế Từ khi thực hiện đường lối đổi mới đến nay, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm xây dựng các chính sách an sinh xã hội, coi đây vừa là mục tiêu, vừa là động lực để ổn định chính trị - xã hội, phát triển bền vững An sinh xã hội được xác định nằm trong chiến lược phát triển kinh tế -

xã hội của đất nước Bảo đảm an sinh xã hội là điều kiện để bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa cho sự phát triển của nền kinh tế thị trường, phản ánh bản chất tốt đẹp của chế độ ta

Thành tựu trong chính sách an sinh xã hội tại Việt Nam

Thứ nhất, bảo đảm an sinh xã hội gắn với tiến bộ và phát triển xã hội, với thành tựu phát triển kinh tế trong bối cảnh kinh tế thị trường Đảng và Nhà nước coi trọng công tác bảo đảm an sinh xã hội, phát triển song song việc thúc đẩy an sinh xã hội với đầu tư phát triển kinh tế Quan tâm đầu tư cho vùng núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu

số, các huyện nghèo, xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn, xã bãi ngang ven biển, hải đảo, theo đó nhiều chính sách về an sinh xã hội được ban hành Nhà nước ban hành nhiều chương trình xóa đói giảm nghèo, xây dựng Nông thôn mới thu về được kết quả đáng

kể