Kinh Tế Nguồn Nhân Lực Đề Tài Thị Trường Lao Động Việt Nam Giai Đoạn 2018 - 2023.Pdf

lOMoARcPSD|38544120 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN o0o BÀI TẬP LỚN MÔN: Kinh tế nguồn nhân lực ĐỀ TÀI: Thị trường lao động Việt Nam giai đoạn 2018 - 2023 NHÓM THỰC HIỆN: NHÓM 01 LỚP HỌC PHẦN: NLKT(123)_01_TL_02 GIẢNG VIÊN: ThS Nguyễn Phương Mai Họ và tên Mã sinh viên Trịnh Trà My 11224405 Nguyễn Bảo Long 11223908 Nguyễn Như Thành 11225813 Phạm Mạnh Hùng 11222587 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 Hà Nội, tháng 10/2023 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 1 I Khái quát chung về thị trường lao động 1 1.Khái niệm 1 2 Đặc điểm của thị trường lao động .2 3 Cung lao động 2 II, Tình hình thị trường lao động Việt Nam giai đoạn 2018-2023 .4 1 Cung lao động 4 2 Cầu lao động .7 3 Thất nghiệp .8 4 Thu nhập lao động 9 5 Chất lượng lao động 10 III Cơ hội và thách thức 11 1 Cơ hội .11 2 Thách thức: .13 IV Chính sách và giải pháp cho thị trường lao động Việt Nam 14 1 Chính sách .14 2 Giải pháp 16 TIỂU KẾT 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 MỞ ĐẦU Lao động là một yếu tố quan trọng và đóng vai trò quyết định trong sự phát triển kinh tế và xã hội của một quốc gia Việt Nam với tổng dân số đông đúc và sự phát triển kinh tế vượt trội trong giai đoạn 2018-2023 đã cho thấy có những sự chuyển biến dần tích cực trong thị trường lao động cũng như các hiệu quả kinh tế đã đạt được Việc phân tích thị trường lao động là vô cùng cần thiết, giúp hiểu rõ hơn sự thay đổi của nhu cầu và cung ứng lao động, các yếu tố ảnh hưởng tới nguồn nhân lực, sự phân bổ lao động theo các chỉ tiêu để nhìn rõ ra các ưu điểm cũng như các hạn chế của thị trường lao động Việt Nam trong thời gian qua Từ các ưu nhược điểm rút ra các bài học kinh nghiệm cũng như đưa ra các hướng giải quyết cho các vấn đề còn tồn đọng trong thị trường lao động, giúp nâng cao chất lượng nguồn lao động, mọi người đều có việc làm ổn định Bài viết sẽ phân tích chi tiết về những thay đổi của thị trường lao động Việt Nam 2018-2023, đưa ra cái nhìn tổng quá về tình hình lao động trong nước, cùng tìm kiếm những giải pháp tốt nhất cho bài toán việc làm tại Việt Nam NỘI DUNG I Khái quát chung về thị trường lao động 1.Khái niệm Thị trường lao động là một khái niệm được hình thành khi có sự xuất hiện của sản xuất hàng hóa Có rất nhiều khái niệm về thị trường lao động tùy thuộc vào góc độ mục đích nghiên cứu, hoặc xuất phát từ bối cảnh, đặc điểm kinh tế, chính trị, xã hội khác nhau Theo AD Smith thị trường là không gian trao đổi trong đó người mua và người bán gặp nhau thoả thuận và trao đổi hàng hoá dịch vụ nào đó, với sự phát triển từ nền kinh tế sản xuất hàng hoá nhỏ sang nền kinh tế thị trường Theo C Mac thị trường lao động là thị trường dùng để mua bán hàng hoá sức lao động thị trường lao động là một bộ phận cấu thành của thị trường đầu vào đối với quá trình sản xuất kinh doanh, của nền kinh tế thị trường chịu sự tác động của hệ thống các quy luật của nền kinh tế thị trường quy định cung cầu, quy luật giá cả cạnh tranh Theo ILO thị trường lao động là thị trường dịch vụ lao động được mua bán thông qua một quá trình mà quá trình này xác định mức độ có việc làm của người lao động cũng như mức độ tiền công và tiền lương Thị trường lao động là không gian trao đổi trong đó người sử dụng lao động và người sở hữu lao động có nhu cầu làm thuê tiến hành gặp gỡ thoả thuận về mức thuê mướn lao động Như vậy có thể tóm lược định nghĩa về thị trường lao động như sau: 1 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 Thị trường lao động là tập hợp các hoạt động nhằm trao đổi, mua bán hàng hóa sức lao động giữa người sử dụng lao động và người lao động; qua đó, giá cả, điều kiện và các quan hệ hợp đồng lao động được xác định 2 Đặc điểm của thị trường lao động - Sức lao động trao đổi trên thị trường lao động là hàng hóa đặc biệt và khác biệt Tính chất đặc biệt và khác biệt của hàng hóa sức lao động được thể hiện, thứ nhất, sức lao động luôn gắn với chủ thể của nó, không thể tách rời, nên khi mua sức lao động, người mua chỉ có quyền sử dụng sức lao động trong phạm vi và điều kiện đã thỏa thuận, khác với hàng hóa thông thường sau khi mua, người mua có quyền sở hữu nó; thứ hai, sức lao động dù có sử dụng hay không sử dụng vẫn phải được cung cấp những điều kiện vật chất, tinh thần để tồn tại và phát triển, tùy thuộc vào người sở hữu nó; thứ ba, giá trị và giá trị sử dụng của hàng hóa sức lao động được xác định khác với hàng hóa thông thường - Thị trường lao động luôn đa dạng và linh hoạt tùy thuộc vào luật pháp và các tác nhân của nó Sự vận động của thị trường lao động luôn chịu sự tác động của luật pháp Luật pháp được thể chế bằng các quy chế, chính sách cụ thể, như tiền lương, giờ làm việc, chế độ bảo hiểm trợ cấp, quy định thôi việc,v.v … Đây là những yếu tố tác động đến hành vi của người lao động và người sử dụng lao động, và tác động đến quá trình vận động của thị trường lao động - Giá cả sức lao động và vị thế đàm phán trên thị trường lao động tùy thuộc mức độ cung cầu, chất lượng hàng hóa và tính chất của thị trường lao động Nếu cung nhiều hơn cầu, hàng hóa có chất lượng thấp giá cả sức lao động sẽ giảm, người lao động rơi vào thế yếu Nếu cầu nhiều hơn cung, hàng hóa có chất lượng cao, giá cả sức lao động sẽ tăng, vị thế cao hơn có thể sẽ thuộc vào người lao động, nghĩa là người lao động, chứ không phải chủ sử dụng quyết định giá cả Nếu độc quyền mua, vị thế cao hơn thuộc về người thuê lao động, còn nếu độc quyền bán vị thế cao hơn thuộc về người bán sức lao động Nhưng hiện nay ở Việt Nam, do việc làm còn hạn chế, chất lượng cung chưa đáp ứng chất lượng cầu, người thuê lao động nắm giữ các nguồn lực, chủ động chờ đợi v.v… nên họ thường nắm vị thế quyết định trong vấn đề lựa chọn nhân lực và giá cả của nó 3 Cung lao động Cung lao động là lượng hàng hóa sức lao động mà người bán muốn bán trên thị trường ở mỗi mức giá có thể chấp nhận được Các nhân tố tác động đến cung lao động: 2 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 3.1 Dân số Cung lao động trên thị trường lao động phụ thuộc vào tổng số lao động có thể cung cấp Mà tổng số lao động này phụ thuộc vào quy mô dân số Nên quy mô dân số lớn thì tổng số người trong độ tuổi lao động có khả năng lao động càng lớn, do đó tạo ra một lượng người gia nhập vào thị trường lao động nhiều, làm tăng cung lao động trên thị trường lao động Tốc độ gia tăng dân số và cơ cấu dân số cũng là các nhân tố quan trọng tác động đến cung lao động trên thị trường lao động Đây là nhân tố có tác động gián tiếp đến cung lao động mà nó tác động thông qua quy mô dân số và tác động này diễn ra trong một thời gian tương đối dài Tốc độ tăng dân số lớn dẫn đến việc làm tăng quy mô dân số người lao động có thể cung cấp trong tương lai làm tăng cung lao động 3.2.Tỷ lệ tham gia của lực lượng lao động Tỷ lệ tham gia của lực lượng lao động được xác định như sau: LFPR = Lực lượng lao động thực tế / Lực lượng lao động tiềm năng x 100 Lực lượng lao động thực tế là bộ phận dân cư trong độ tuổi lao động có khả năng lao động hiện đang làm việc trong các ngành của nền kinh tế quốc dân và những người chưa có việc làm nhưng đang đi tìm việc làm Lực lượng lao động tiền năng gắn những người trong độ tuổi lao động có khả năng lao động Tỷ lệ này càng lớn thì cung lao động càng lớn và ngược lại, sự tăng giảm của tỷ lệ trên chịu tác động của các nhân tố là tiền lương danh nghĩa là lượng tiền lương danh nghĩa tăng sẽ khuyến khích người lao động tham gia vào lực lượng lao động thực tế làm tăng tỷ lệ tham gia của lực lượng lao động và ngược lại Mặc khác khi điều kiện sống của người lao động thấp kém làm cho người lao động muốn nâng cao điều kiện sống làm tăng lượng thời gian làm việc và giảm lượng thời gian nghỉ ngơi dẫn đến tỷ lệ tham gia của nguồn nhân lực tăng Ngoài ra các chính sách của Nhà nước cũng tác động đến sự tham gia lực lượng lao động thực tế làm tăng tỷ lệ tham gia nguồn nhân lực 3.3 Khả năng cung thời gian lao động Người lao động bị giới hạn bởi quỹ thời gian Do đó bắt buộc người lao động phải lựa chọn giữa thời gian lao động và thời gian nghỉ ngơi Nếu người lao động tăng thời gian lao động thì phải giảm thời gian nghỉ ngơi, do đó người lao động tăng thu nhập đồng thời nó làm tăng cung lao động trên thị trường lao động Hoặc người lao động giảm thời gian lao động và tăng thời gian nghỉ ngơi, trường hợp này làm cho cung lao động trên thị trường lao động giảm 3 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 Mối quan hệ giữa thu nhập và thời gian giải trí, thời gian làm việc ta thấy: thu nhập tỷ lệ thuận với thời gian làm việc và tỉ lệ nghịch với thời gian giải trí 4 Cầu lao động Cầu lao động: là lượng hàng hóa sức lao động mà người mua có thể mua ở mỗi mức giá có thể chấp nhận được Các nhân tố tác động tới cầu lao động: 4.1 Sự phát triển của kinh tế xã hội Nền kinh tế mà tốc độ tăng trưởng kinh tế cao tạo ra nhiều việc làm, các tổ chức, đơn vị kinh tế làm tăng nhu cầu về lao động Do đó nhu cầu thuê nhân công ngày một tăng tạo việc làm, và tăng thu nhập cho người lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp trong cả nước tạo điều kiện cho nền kinh tế phát triển 4.2 Khoa học kỹ thuật phát triển Khi khoa học kỹ thuật phát triển nó có tác động đến cầu lao động Đưa khoa học công nghệ kỹ thuật vào trong quá trình sản xuất tạo ra nhiều sản phẩm và làm cho nhu cầu sử dụng người lao động trong sản xuất giảm, dẫn đến cầu lao động giảm khoa học kỹ thuật là nhân tố làm cho cầu lao động giảm 4.3 Các chính sách của nhà nước Chính sách phụ cấp, tiền lương cũng được điều chỉnh để thu hút người lao động về công tác tại cơ sở, các vùng khó khăn… Đặc biệt Nhà nước phải chú trọng tới chính sách việc làm cho người lao động, thu hút vốn đầu tư của nước ngoài và trong nước …, nhằm tăng cầu lao động để đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế Đồng thời có chính sách ưu đãi về thuế trong xuất khẩu lao động và bảo vệ người lao động ở nước ngoài II, Tình hình thị trường lao động Việt Nam giai đoạn 2018-2023 1 Cung lao động Việt Nam là nước có quy mô dân số lớn, tháp dân số tương đối trẻ và bắt đầu bước vào thời kỳ “cơ cấu dân số vàng” với nguồn nhân lực dồi dào nhất từ trước đến nay Tính đến tháng 10/2023 , dân số nước ta đạt 99,9 triệu người Gia tăng dân số trong những năm qua kéo theo gia tăng về lực lượng lao động Nhìn chung, mỗi năm Việt Nam có khoảng gần 1 triệu người bước vào độ tuổi lao động, đây là một lợi thế cạnh tranh quan trọng của Việt Nam trong việc thu hút đầu tư nước ngoài góp phần phát triển kinh tế – xã hội Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên của cả nước năm 2018 ước tính là 55,4 triệu người, lực lượng trong độ tuổi lao động ước tính là 48,7 triệu người Đến cuối năm 2022, lực 4 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 lượng lao động từ 15 tuổi trở lên là 51,6 triệu người Dù đã có sự sụt giảm so với năm 2018 nhưng đã là sự phục hồi so với 02 năm trước đó do ảnh hưởng nặng nề của đại dịch Covid Lực lượng lao động tăng gần 1,4 triệu người so với cùng kỳ năm trước Quý II/2023, lực lượng lao động 15 tuổi trở lên đạt 52,1 triệu người, tăng hơn 100 nghìn người so với quý trước và 0,7 triệu người so với cùng kỳ năm trước Biểu đồ thể hiện lực lượng lao động Việt Nam giai đoạn 2018 - quý II/2023 (đơn vị tính: triệu người) - Theo ngành kinh tế: Sự phát triển của khoa học kỹ thuật kéo theo sự dịch chuyển của cơ cấu lao động Nền kinh tế của Việt Nam dần thoát khỏi sự lệ thuộc vào nông nghiệp, phát triển mạnh các ngành dịch vụ, công nghiệp Năm 2018 tỷ trọng khu vực nông nghiệp chiếm 37,7% lực lượng tham gia lao động Con số được giảm dần qua các năm, tới quý II năm 2023 chỉ còn lại 27% lực lượng lao động tham gia sản xuất nông nghiệp Cùng với sự giảm mạnh của tỷ trọng ngành nông nghiệp, lao động ngành công nghiệp tăng từ 26,7% (2018) lên 33,5% (2023) Bảng số liệu tổng lao động ở Việt Nam phân theo ngành kinh tế ( đơn vị tính: triệu người) 5 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 - Theo chuyên môn kỹ thuật: Cung lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật đã qua đào tạo, có bằng cấp chứng chỉ của Việt Nam có xu hướng tăng lên hằng năm Năm 2018, tỷ lệ lao động có bằng cấp, chứng chỉ chiếm 22,5% lực lượng lao động (tương đương khoảng 12,5 triệu trên tổng số 55,35 triệu lao động) Đến cuối năm 2022, con số này đã được cải thiện lên 26,2% cao hơn 0,1 điểm phần trăm so với năm 2021 Tỷ lệ lao động có bằng cấp giúp năng suất lao động, hiệu quả lao động được tăng lên đáng kể Mặc dù tỷ lệ lao động đã tăng lên hàng năm nhưng xét trong tương quan lực lượng kinh tế và so sánh với các nước trong khu vực thì tỷ lệ lao động của nước ta còn quá thấp so với nhu cầu phát triển của nền kinh tế Đến nay, số lượng lao động đã qua đào tạo chỉ bằng khoảng 1/4 tổng lực lượng lao động, chỉ bằng 1/3 các nước và các nền công nghiệp mới như Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore, ở nhiều nước tỷ lệ này phổ biến là 50% Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022 Không có trình 77,5% 76,9% 75% 74,4% 73,8% độ CMKT Có trình độ 22,5% 23,1% 25% 25,6% 26,2% CMKT Cơ cấu lực lượng lao động phân theo chuyên môn kỹ thuật giai đoạn 2018-2022 (Đơn vị tính: phần trăm) - Theo tỷ lệ giới tính: Tỷ lệ phụ nữ tham gia LLLĐ thấp hơn nam giới và lý do đằng sau sự chênh lệch này có thể là do sự phân bổ gánh nặng công việc gia đình không đồng đều Điều tra Lao động – Việc làm năm 2018 cho thấy 47,5% phụ nữ lựa chọn không tham gia các hoạt động kinh tế là vì ‘lý do cá nhân’ hoặc ‘liên quan đến gia đình’ Trong khi đó, chỉ có 18,9% nam giới không tham gia hoạt động kinh tế đưa ra các lý do này Tính đến cuối năm 2022, tỷ lệ tham gia lực lượng lao động của nữ là 62,7%, thấp hơn 12,8 điểm phần trăm so với nam (75,4%) Mặc dù có tỷ lệ tham gia TTLĐ cao hơn so với các nước trong khu vực và trên thế giới nhưng phụ nữ Việt Nam vẫn phải đối mặt với bất bình đẳng về cơ hội tham gia vào hoạt động kinh tế so với nam giới - Theo khu vực: lực lượng lao động ở nông thôn vẫn chiếm phần lớn tổng lực lượng lao động Có sự tăng nhẹ qua các năm lao động tới thành thị làm việc, như làm việc ở các khu công nghiệp, công ty sản xuất… Thành thị Nông thôn 6 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 Cơ cấu (%) 32,30 67,70 2018 32,40 67,60 2019 33,10 66,90 2020 36,66 63,34 2021 62,84 37,16 2022 Cơ cấu lao động phân theo khu vực thành thị, nông thôn 2018-2022 2 Cầu lao động Dịch bệnh Covid-19 xảy ra trong 2 năm 2020-2021 đã tác động lớn đến đời sống kinh tế-xã hội, tài chính… Không ít người đã phải nghỉ việc, thay đổi chỗ làm hay phải thay đổi hình thức làm việc Hiện tượng di cư lao động tại các thành phố lớn đã gây ra sự bất ổn trên thị trường lao động Theo số liệu từ bộ Lao động Thương binh và Xã hội, tính từ tháng 04/2021 đến tháng 10/2021, có khoảng 38 triệu lao động bị ảnh hưởng trực tiếp bời dịch Covid-19 Trong đó, số lao động bị gián đoạn hoặc tạm dừng trong năm 2021 khoảng 18 triệu người Đảng và Nhà nước ta đã phải đưa ra nhiều chính sách tạo việc làm nhằm thu hút lực lượng lao động quay trở lại và hỗ trợ giải quyết việc làm đối với lực lượng lao động bị mất việc Trong năm 2022, Trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực và Thông tin thị trường lao động TP.HCM cho thấy, nhu cầu nhân lực đã qua đào tạo vẫn chiếm cao nhất, tới 86,39%, trong đó trình độ đại học trở lên chiếm 21,58%, cao đẳng chiếm 19,13%, trung cấp chiếm 25,08%, sơ cấp chiếm 20,6% Nhân lực thông thạo ngoại ngữ tiếng Anh, tiếng Trung rất có lợi thế Các ngành cần nguồn nhân lực có trình độ lớn như công nghệ thông tin (IT) và kỹ năng bán hàng (Sales) Các nhân sự giỏi trong lĩnh vực trí tuệ nhân tạo (AI) – Dữ liệu lớn (Big Data) – Crypto và Chuỗi khối (Blockchain) sẽ được nhiều doanh nghiệp ưu tiên tuyển dụng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội cho biết, lực lượng lao động, số người có việc làm quý 3/2023 tiếp tục tăng so với quý trước và so với cùng kỳ năm trước; tình trạng hàng trăm nghìn lao động buộc nghỉ giãn việc, thôi việc, mất việc ở các các doanh nghiệp diễn ra từ quý 4/2022 đã giảm nhiệt Nhu cầu tuyển dụng lao động của doanh nghiệp trong các tháng đầu năm 2023 vẫn cao hơn so với số lao động bị mất việc, thôi việc; cùng với đó, số doanh nghiệp thành lập mới 7 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 cao hơn so với số doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường, qua đó góp phần tạo nhiều việc làm cho người lao động Theo tổng hợp của Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội, nhu cầu tuyển dụng lao động phổ thông cao nhất với trên 8.500 vị trí, theo sau là nhóm lao động có trình độ cao đẳng - đại học trở lên với hơn 5.800 chỉ tiêu; lao động có trình độ trung cấp - công nhân kỹ thuật với 2.268 chỉ tiêu Về mức lương phổ biến được các doanh nghiệp đưa ra từ 7 đến 10 triệu đồng, chiếm gần 6.000 chỉ tiêu tuyển dụng Mức lương từ 15 triệu đồng trở lên có hơn 3.800 chỉ tiêu; từ 5 đến 7 triệu đồng có hơn 2.500 chỉ tiêu Ngoài ra, cũng có hơn 2.300 chỉ tiêu tuyển dụng với mức lương cao, từ 10 đến 15 triệu đồng/tháng Dịch bệnh đã được kiểm soát, thị trường hoạt động nhộn nhịp trở lại, thị trường việc làm nhu cầu tuyển dụng của các công ty doanh nghiệp hiện nay là vô cùng lớn Cần nâng cao chất lượng nguồn lao động để có được các công việc ổn định, thu nhập tốt cho người lao động 3 Thất nghiệp Biểu đồ thể hiện số lao động không có việc làm và tỷ lệ thất nghiệp nước ta giai đoạn 2019-2023 Trong giai đoạn 2018-2023, tình hình thất nghiệp ở Việt Nam có xu hướng giảm dần Cụ thể, tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động giảm từ 2,32% trong năm 2018 xuống còn 2,28% trong năm 2023 Tuy nhiên, vẫn còn một số vấn đề cần được quan tâm Điển hình là việc tỷ lệ thất nghiệp của thanh niên khu vực thành thị vẫn ở mức cao Trong năm 2023, tỷ lệ thất nghiệp của thanh niên trong độ tuổi lao động là 7,63%, trong đó tỷ lệ thất nghiệp của thanh niên khu vực thành thị là 10,35%, cao hơn 3,75 điểm phần trăm so với khu vực nông thôn Điều này thể hiện rằng tuy trình độ lao động ở khu vực thành thị 8 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 cao hơn khu vực nông thôn, nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu của thị trường lao động nhiều lao động dẫn đến lao động ở khu vực thành thị khó tìm được việc làm phù hợp với năng lực Ngoài ra, tỷ lệ thất nghiệp ở một số vùng, miền vẫn ở mức cao Trong năm 2022, tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động ở vùng Đồng bằng sông Cửu Long và vùng Đông Nam Bộ là cao nhất cả nước, tương ứng là 2,65% và 2,64% Mặc dù đã có những sự suy giảm của tỷ lệ thất nghiệp giai đoạn 2018-2023 nhưng sự suy giảm còn chưa đáng kể, vì vậy cần có những chính sách phát triển lao động hợp lí để tận dụng tốt nguồn lao động trong nước đặc biệt là ở giai đoạn tỷ lệ dân số vàng từ đó tạo điều kiện phát triển thị trường lao động và nền kinh tế nước nhà 4 Thu nhập lao động Thu nhập bình quân tháng của người lao động năm 2022 là 6,7 triệu đồng, tăng 927 nghìn đồng so với năm trước và tăng 759 nghìn đồng so với cùng kỳ năm 2019 Thu nhập bình quân tháng của lao động nam là 7,6 triệu đồng, tăng 950 nghìn đồng so với năm trước và tăng 830 nghìn đồng so với cùng kỳ năm 2019; thu nhập bình quân tháng của lao động nữ là 5,6 triệu đồng, tăng 914 nghìn đồng so với năm trước và tăng 709 nghìn đồng so với cùng năm 2019 Thu nhập bình quân lao động chia theo khu vực kinh tế giai đoạn 2019-2022 (đơn vị: triệu đồng) Thu nhập bình quân theo khu vực kinh tế có thể nhìn rõ sự thay đổi thu nhập của các ngành nghề Khu vực nông, lâm, ngư nghiệp cơ bản vẫn giữ ổn định nhưng thu nhập lại thấp nhất trong 03 ngành kinh tế Công nghiệp và dịch vụ có sự thay đổi qua 2 năm dịch bệnh Covid có giảm đi đáng kể nhưng đã lấy lại ổn định năm 2022 9 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 Năm 2022, chứng kiến sự tăng trưởng ở hầu hết các ngành kinh tế, thu nhập của người lao động tăng ở cả ba khu vực kinh tế so với năm 2021, trong đó, khu vực công nghiệp và xây dựng ghi nhận mức tăng trưởng thu nhập cao nhất Thu nhập của lao động làm việc trong khu vực công nghiệp và xây dựng tăng mạnh nhất, tăng 17,6% (tương ứng tăng 1,1 triệu đồng/người/tháng); lao động làm việc trong ngành dịch vụ tăng 15,4% (tương ứng tăng 1,0 triệu đồng/người/tháng) Thu nhập bình quân của lao động làm việc trong ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 9,8%, tương ứng tăng 448 nghìn đồng Thu nhập bình quân của lao động làm công hưởng lương năm 2022 là 7,5 triệu đồng, tăng 15,1% so với năm trước, tương ứng tăng 992 nghìn đồng So với cùng kỳ năm 2019, khi Covid-19 chưa xuất hiện, thu nhập của lao động làm công hưởng lương tăng 12,7%, tương ứng tăng khoảng 847 nghìn đồng Lao động nam làm công hưởng lương có thu nhập bình quân là 8,0 triệu đồng, cao hơn 1,14 lần thu nhập bình quân của lao động nữ (7,0 triệu đồng) Thu nhập bình quân của lao động làm công hưởng lương làm việc ở khu vực thành thị cao hơn 1,23 lần thu nhập bình quân của lao động làm việc ở khu vực nông thôn, tương ứng 8,4 triệu đồng so với 6,9 triệu đồng 5 Chất lượng lao động Chất lượng lao động bị đánh giá thấp Trong báo cáo Chỉ số năng lực cạnh tranh toàn cầu (GCI) 4.0 năm 2018, trụ cột 6 đánh giá về kỹ năng của người lao động Việt Nam chỉ đứng vị trí thứ 97/140 quốc gia Trong đó, trình độ giáo dục của lực lượng lao động đứng vị trí thứ 98; chất lượng đào tạo nghề bị đánh giá thấp, đứng vị trí 115; kỹ năng của học sinh, sinh viên tốt nghiệp là 128; mức độ dễ dàng tìm kiếm lao động lành nghề tại thị trường Việt Nam đứng vị trí 104 Mặc dù số năm học trung bình của Việt Nam đạt 7,6 năm, cao hơn nhiều so với số năm học trung bình của Campuchia là 4,6 năm nhưng các chỉ số kỹ năng của lực lượng lao động Việt Nam chỉ tương đương với nước này và thấp hơn so với các nước trong khu vực Những con số này đang phản ánh một thực tế rằng, chất lượng nguồn nhân lực của Việt Nam thấp so với thế giới và là yếu tố cản trở đến tăng trưởng kinh tế Chất lượng nguồn nhân lực của Việt Nam vẫn ở trình độ thấp, chỉ với 22,3% lao động có việc làm được đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ Tỷ lệ này đặc biệt thấp ở khu vực nông thôn (14,3%) Tỷ trọng lao động có trình độ đại học trở lên khác nhau đáng kể giữa các vùng miền, Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh là những nơi tập trung nhiều lao động đang làm việc có trình độ đại học trở lên (tương ứng 26,0% và 20,4%) Cả nước có 16,7 triệu người từ 15 tuổi trở lên không tham gia hoạt động kinh tế, trong đó phần lớn (89%) chưa được đào tạo qua chuyên môn kỹ thuật, cho thấy rào cản tay nghề rất lớn của lực lượng lao động hiện nay 10 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 Việt Nam ngày càng nỗ lực cho chất lượng nguồn nhân lực, nâng cao trình độ học vấn Sự nỗ lực này được thể hiện qua tỷ lệ lực lượng lao động theo trình độ học vấn xét năm 2009 và 2019 Số lao động tốt nghiệp THPT trở lên tăng lên đáng kể từ 25,6% (2009) lên tới 39,1% (2019) Song Việt Nam vẫn còn phải cố gắng hơn nữa để nâng cao tối đa con số này, sao cho tất cả mọi người đều được đến trường, đều có cơ hội việc làm ổn định nhất Bên cạnh đó, một bộ phận sinh viên đại học sau khi tốt nghiệp khó tiếp cận được việc làm, nhất là làm việc trong các doanh nghiệp và khu vực chính thức III Cơ hội và thách thức 1 Cơ hội 1.1 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế tạo ra nhiều cơ hội việc làm mới Trong giai đoạn 2018-2023 chúng ta đã có những sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế khá mạnh mẽ nhờ quá trình Công nghiệp hóa và Hiện đại hóa Vào năm 2018, khu vực công nghiệp và xây dựng đóng góp 34,28% vào GDP và đã tăng lên 37,16% vào 9 tháng đầu năm 2023 Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ thuần nông nghiệp sang công nghiệp sẽ tạo sự chuyển dịch cơ cấu lao động và tác động đến thị trường lao động Chuyển dịch cơ cấu kinh tế Việt Nam giai đoạn 2018-2023 đã có tác động tích cực đến thị trường lao động Từ những số liệu từ Tổng cục Thống Kê, vào năm 2018, tỷ trọng lao 11 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 động trong các ngành nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ lần lượt là 37,7%, 26,7% và 35,6% nhưng đến 2023 đã có những thay đổi rõ rệt, 27% ở nông nghiệp, 33,5% công nghiệp và 39,5% dịch vụ Việc cơ cấu lao động chuyển dịch từ nông nghiệp sang nông nghiệp đã thể hiện rõ ràng sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế đã tạo ra cơ hội việc làm mới, thúc đẩy sự cạnh tranh giữa các ngành và yêu cầu nhiều kỹ năng và sự chuyên môn cao, từ đó cải thiện chất lượng của nguồn lao động Đồng thời, sự chuyển dịch cũng làm giảm vào sự phụ thuộc của thị trường vào những nguồn lao động truyền thống 1.2 Tự do hóa thương mại phát triển, tiếp cận được nhiều nguồn vốn từ nước ngoài, thúc đẩy thị trường lao động phát triển Việt Nam từ 2018 đến 2023 đã đạt được nhiều thành tựu trong quá trình tự do hóa thương mại: Từ năm 2018 đến năm 2023, Việt Nam đã ký kết và thực thi 18 Hiệp định thương mại tự do (FTA), trở thành quốc gia duy nhất đã ký kết FTA với tất cả các đối tác kinh tế lớn trên toàn cầu như: Hoa Kỳ, Nhật Bản, Trung Quốc, EU, Anh, Nga, Kim ngạch suất nhập khẩu từ 480,17 tỷ USD năm 2018 tăng lên 730,21 tỷ USD năm 2022 Sự phát triển của tự do hóa thương mại ạo ra cơ hội mới cho việc xuất khẩu và nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ, tạo ra nhu cầu lao động trong các ngành có lợi thế cạnh tranh Tuy nhiên, nó cũng tạo ra áp lực cạnh tranh mạnh mẽ, đòi hỏi nâng cao năng lực và chất lượng lao động để đáp ứng yêu cầu của thị trường quốc tế từ đó thúc đẩy phát triển đào tạo và phát triển nguồn lao động Việt Nam 1.3 Tăng trưởng kinh tế ổn định, thúc đẩy phát triển của thị trường lao động Sự tăng trưởng kinh tế luôn tạo ra những điều tích cực cho thị trường lao động Một nền kinh tế với sự tăng trưởng ổn định sẽ tạo thêm nhiều cơ hội việc làm, giải quyết nhu cầu việc làm cho người lao động, tăng thu nhập và cải thiện điều kiện làm việc giúp người lao động có năng suất làm việc cao hơn, đồng thời cũng thúc đẩy quá trình đào tạo và phát triển nguồn nhân lực Đảng ta đã xác định rõ ràng: "Tăng trưởng kinh tế gắn liền với bảo đảm tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bước phát triển" Cụ thể hóa chủ trương, quan điểm của Đảng, Nhà nước đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách phát triển sản xuất kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đồng thời thực hiện ngay công bằng xã hội, xác định rõ tăng trưởng kinh tế tạo ra điều kiện vật chất để thực hiện công bằng xã hội, ngược lại thực hiện tốt công bằng xã hội lại trở thành động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, quá trình này phải được thực hiện ngay, đồng thời trong từng bước phát triển Có thể nói rằng, một nền kinh tế tăng trưởng ổn định và hiệu quả tạo được rất nhiều cơ hội phát triển trong thị trường lao động Tại Việt Nam, tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2018-2023 đã tạo ra nhiều lợi ích cho thị trường lao động Trong giai đoạn này, theo số liệu từ Tổng cục Thống kê: GDP của 12 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 Việt Nam tăng trưởng trung bình khoảng 6,5%/năm, tạo thêm nhiều cơ hội việc làm mới Ngoài ra, thu nhập bình quân đầu người của Việt Nam cũng tăng từ 2.587 USD năm 2018 lên 3.822 USD năm 2023 Điều này giúp người lao động có thêm thu nhập để trang trải cuộc sống và nâng cao chất lượng cuộc sống của họ từ đó tạo điều kiện để cải thiện năng suất làm việc của người lao động và thúc đẩy quá trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực Cụ thể, vào quý I năm 2018, tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo là 21,5%, đến thời điểm hiện tại quý II năm 2023 là 26,8% Như vậy, giai đoạn 2018-2023, với sự tăng trưởng kinh tế ổn định ở mức bình quân 6,5% mỗi năm đã tạo những thuận lợi rất lớn để phát triển thị trường lao động tại Việt Nam Sự tăng trưởng kinh tế tạo ra nhiều cơ hội việc làm tốt hơn từ đó cải thiện thu nhập cho người lao động, thể hiện ở việc mức thu nhập bình quân đầu người tăng từ 2.587 USD năm 2018 lên 3.822 USD năm 2023 Đồng thời tăng trưởng kinh tế ổn định cũng giúp nâng cao chất lượng lao động, từ 21,5% lao động có việc làm đã qua đào tạo vào quý I năm 2018 đến 26,8% lao động có việc làm đã qua đào tạo vào quý II năm 2023 2 Thách thức: Thị trường lao động trong giai đoạn 2018-2023 đã có được nhiều sự phát triển, tạo ra nhiều cơ hội để phát triển trong tương lai Tuy nhiên, chúng ta vẫn đang phải đối mặt với nhiều thách thức: 2.1 Thiếu và thừa lao động ở nhiều ngành nghề (mất cân đối cung cầu lao động khá lớn) Quan hệ cung – cầu lao động giữa các vùng, khu vực, ngành nghề kinh tế đang diễn ra tình trạng mất cân đối nghiêm trọng ở một số ngành nghề như ngân hàng, quảng cáo, khuyến mãi, đối ngoại và chăm sóc khách hàng, sản xuất, IT Tình trạng dư thừa lao động không có kỹ năng và thiếu nhiều lao động kỹ thuật, tay nghề phổ biến Nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc tuyển dụng lao động, không chỉ là lao động qua đào tạo mà còn khó tuyển cả lao động phổ thông có tay nghề Hiện tượng này chủ yếu là đối với các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp, khu chế xuất 2.2 Chất lượng lao động: Tình trạng thể lực của lao động Việt Nam ở mức trung bình kém, cả về chiều cao, cân nặng cũng như sức bền, sự dẻo dai, chưa đáp ứng được cường độ làm việc và những yêu cầu trong sử dụng máy móc thiết bị theo tiêu chuẩn quốc tế Cụ thể: chiều cao của thanh niên 15 tuổi thấp hơn so với chuẩn quốc tế 8,34 cm đối với nam, 9,13 cm đối với nữ, thấp hơn thanh niên Nhật Bản là 8 cm đối với nam, 4 cm đối với nữ, thấp hơn thanh niên các nước trong khu vực là Thái Lan, Singapore từ 2-6 cm ảnh hưởng đến việc sử dụng, vận 13 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 hành máy móc, hiện đại, hạn chế năng suất lao động, bắt buộc người lao động phải gắng sức nhiều và làm tăng nguy cơ mất an toàn lao động Ngoài ra, tỷ lệ lao động được đào tạo nghề còn thấp, kỹ năng, tay nghề, thể lực và tác phong lao động công nghiệp còn yếu nên khả năng cạnh tranh thấp giữa thành thị và nông thôn, so với khu vực và thế giới Có thể nói, chất lượng nguồn nhân lực như trình độ chuyên môn kỹ thuật của lao động Việt Nam còn thấp, chỉ chiếm hơn 20% lực lượng lao động; năng suất lao động thấp hơn nhiều nước trong khu vực ASEAN 2.3 Chênh lệch trình độ giữa các vùng Bên cạnh chênh lệch về trình độ, tốc độ phát triển; phân bố nguồn lực, nguồn nhân lực giữa các vùng, những hạn chế của lao động Việt Nam do nhiều nguyên nhân khác nhau trong đó đáng chú ý chính sách lao động việc làm và đào tạo nghề chưa phù hợp Chính sách phát triển việc làm chủ yếu chú trọng tạo việc làm theo chiều rộng mà chưa chú trọng đến chất lượng; sự mất cân đối về cơ cấu đào tạo nghề, công tác đào tạo nghề hiện nay chưa phù hợp, chất lượng đào tạo còn hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu xã hội, đây thực sự là những thách thức lớn cần có chính sách điều chỉnh phù hợp IV Chính sách và giải pháp cho thị trường lao động Việt Nam 1 Chính sách Năm 2020, Việt Nam đã đạt được những thành công nhất định trong kiểm soát dịch Covid-19, với tỷ lệ ca mắc trên 1 triệu dân thuộc nhóm thấp nhất thế giới Mặc dù vậy, thị trường lao động vẫn chịu ảnh hưởng khá nghiêm trọng Trong bối cảnh đó, Chính phủ Việt Nam đã đưa ra các chính sách hỗ trợ người lao động được đánh giá là kịp thời và chưa có tiền lệ Ngay trong tháng 4 năm 2020, Nghị quyết số 42/NQ-CP và Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg về các biện pháp hỗ trợ người dân, doanh nghiệp gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 đã được ban hành Sang tới năm 2021, nhất là từ khi đợt dịch lần thứ 4 bùng phát vào cuối tháng 4/2021, thị trường lao động lại rơi vào trạng thái biến động khó lường Chính phủ một lần nữa ban hành thêm các chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn trong đại dịch qua Nghị quyết số 68/NQ-CP và Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg Tuy nhiên, ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 tới thị trường lao động - việc làm vẫn thể đo đếm được Nghị quyết số 68/NQ-CP về một số chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 và Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg được ban hành đầu tháng 7 vừa qua đã hỗ trợ người lao động quay lại nơi làm việc, bao gồm không chỉ nỗ lực kết nối cung - cầu lao động, mà còn là việc kiến tạo các động lực về cơ hội, hỗ 14 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 trợ tài chính hoặc ít nhất là hỗ trợ chi phí di chuyển, ổn định cuộc sống tại các địa bàn có nhu cầu lao động lớn, cũng như một số các biện pháp tuyên truyền, hướng dẫn về biện pháp bảo vệ sức khỏe phù hợp, giúp tạo tâm lý yên tâm quay trở lại làm việc cho người lao động Cùng với đó là những chính sách, khuyến khích, hướng dẫn các doanh nghiệp, các nhà máy chế biến, cơ sở sản xuất áp dụng các biện pháp cần thiết để tái sử dụng lại những lao động đã bị dừng/nghỉ việc do dịch bệnh thông qua các ưu đãi về thuế, hỗ trợ tiếp cận nguồn vốn vay để phục hồi sản xuất kinh doanh Đến nay chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 06/NQ-CP ngày 10/01/2023 về phát triển thị trường lao động linh hoạt, hiện đại, hiệu quả, bền vững và hội nhập nhằm phục hồi nhanh kinh tế - xã hội Triển khai các giải pháp đột phá về phát triển nguồn nhân lực, đầu tư mạnh mẽ vào con người triển khai các giải pháp đột phá về phát triển nguồn nhân lực, đầu tư mạnh mẽ vào con người, trọng tâm là phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, thu hút và trọng dụng nhân tài, tận dụng hiệu quả cơ cấu dân số vàng, chủ động thích ứng với xu hướng già hóa dân số và sẵn sàng cho Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Xây dựng chính sách việc làm gắn với quá trình đổi mới mô hình tăng trưởng; phát triển việc làm bền vững, việc làm xanh gắn với quy hoạch kinh tế - xã hội và bố trí đầu tư, … Phấn đấu đến năm 2025, tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ đạt 30% Theo Nghị quyết, mục tiêu tổng quát là thị trường lao động phát triển linh hoạt, hiện đại, hiệu quả, bền vững và hội nhập góp phần phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2025.Trong đó, các yếu tố của thị trường lao động được phát triển đồng bộ và hiện đại; chất lượng nguồn nhân lực và hiệu quả tổ chức, vận hành thị trường lao động được nâng cao Thị trường lao động đóng vai trò chủ động trong huy động, phân bổ và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng hiện đại, đảm bảo kết nối thị trường lao động trong nước với thị trường lao động của các nước trong khu vực và trên thế giới Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến hỗ trợ phát triển thị trường lao động, phát triển nguồn nhân lực Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: Tập trung chỉ đạo rà soát, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến hỗ trợ phát triển thị trường lao động, giải quyết việc làm và phát triển nguồn nhân lực theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 15 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 2 Giải pháp Một là, tiếp tục hoàn thiện thể chế, chính sách pháp luật đồng bộ, thống nhất để TTLĐ phát triển theo hướng hiện đại, đầy đủ và hội nhập quốc tế Hoàn thiện chính sách theo hướng giải phóng triệt để sức sản xuất và sức lao động, phát huy cao nhất đóng góp của người lao động có kỹ năng cho tăng trưởng, phát triển kinh tế, thúc đẩy tạo việc làm bền vững, có thu nhập cao Đặc biệt là tự do hóa mạnh hơn nữa để lao động, nhất là lao động có kỹ năng được tự do lựa chọn việc làm, tự do di chuyển trên TTLĐ, không bị rào cản bởi khu vực kinh tế, địa giới hành chính và nơi cư trú Hai là, trên cơ sở cầu lao động trên TTLĐ hiện đại, đầy đủ và hội nhập, cần tập trung phát triển cung lao động thông qua đổi mới đào tạo, giáo dục nghề nghiệp theo hướng mở và linh hoạt, chuyển mạnh từ trang bị kiến thức (lý thuyết) sang phát triển kỹ năng nghề đạt tiêu chuẩn Việt Nam, từng bước đạt tiêu chuẩn khu vực và quốc tế cho người lao động, nhất là cho lao động trẻ; phát triển đào tạo, giáo dục nghề nghiệp gắn với nhu cầu của TTLĐ, tăng cường liên kết giữa cơ sở đào tạo, giáo dục nghề nghiệp và doanh nghiệp với các mô hình đa dạng, hiệu quả; chú trọng đào tạo các kỹ năng mềm (ngoại ngữ, công nghệ thông tin, năng lực sáng tạo, kỹ năng làm việc nhóm và trong môi trường đa văn hóa ) Ba là, phát triển lưới an sinh và bảo hiểm trên cơ sở quán triệt, cụ thể hóa và thực hiện hiệu quả Kết luận số 92-KL/TW, ngày 5-11-2020, của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 khóa XI “Về một số vấn đề chính sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020”; Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7 khóa XII “Về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội”, hướng tới mục tiêu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế toàn dân Tăng cường sự liên kết, hỗ trợ giữa các chính sách bảo hiểm xã hội cũng như tính linh hoạt, liên thông của các chính sách cho người lao động khi tham gia TTLĐ, nhất là lao động trong kinh tế chia sẻ, kinh tế tuần hoàn, khu vực phi chính thức, nhằm đạt được mục tiêu mở rộng diện bao phủ Bốn là, đầu tư phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng của TTLĐ (hệ thống dự báo cung - cầu lao động, cơ sở dữ liệu lớn TTLĐ, thông tin TTLĐ và dịch vụ việc làm) hiện đại, áp dụng công nghệ cao Hệ thống này cần được phát triển rộng khắp trên cả nước, được chuyển đổi số để kết nối, liên thông TTLĐ trong nước và kết nối với TTLĐ quốc tế Năm là, nâng cao hiệu quả quản lý, tổ chức, vận hành, hỗ trợ phát triển TTLĐ của Nhà nước Trong đó, Nhà nước thiết lập hành lang pháp lý cho TTLĐ phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và tiếp cận chuẩn mực quốc tế; hỗ trợ TTLĐ phát triển (đầu tư hạ tầng dịch vụ TTLĐ, chuyển đổi số, phát triển lưới an sinh xã hội và bảo hiểm, kết nối TTLĐ trong và ngoài nước, phát triển phân khúc TTLĐ đặc thù, như TTLĐ trình độ cao và TTLĐ trong kinh tế tuần hoàn, kinh tế chia sẻ, ); đổi mới và nâng cao hiệu quả thanh tra TTLĐ; phản ứng chính sách kịp thời để xử lý những tác động không mong muốn trong hội nhập và tham gia TTLĐ quốc tế 16 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 Sáu là, tăng cường hợp tác quốc tế, nhất là với các tổ chức quốc tế như ILO, Quỹ Dân số Liên hợp quốc (UNFPA), Ngân hàng Thế giới (WB), và các nước phát triển, các nước ASEAN để học tập, chia sẻ kinh nghiệm, hỗ trợ kỹ thuật và tài chính cho xây dựng chính sách và tổ chức vận hành, quản trị hiệu quả TTLĐ 17 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com)