LÝ LUẬN CHUNG VỀ LẠM PHÁT
Định nghĩa
Lạm phát là hiện tượng tăng liên tục mức giá chung của hàng hóa và dịch vụ theo thời gian, phản ánh sự mất giá của một loại tiền tệ.
Phân loại
Lạm phát có 3 mức độ + Lạm phát tự nhiên: 0 – dưới 10%
+ Lạm phát phi mã: 10% đến dưới 1000%
THỰC TRẠNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM
Lịch sử lạm phát ở VN: (giai đoạn 2010-2020)
- Năm 2010: Theo Tổng cục Thống kê thì tỷ lệ lạm phát ở Việt Nam đạt mức 11,75%
Trong tháng 12/2010, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) của cả nước đạt 1,98%, là mức cao nhất trong năm, chủ yếu do sự gia tăng giá cả trong lĩnh vực hàng ăn và dịch vụ ăn uống với mức tăng 3,31% Lương thực tăng 4,67%, trong khi giá nhà ở và vật liệu xây dựng cũng ghi nhận mức tăng đáng kể 2,53% Mặc dù giá vàng và đô la Mỹ không tăng mạnh như các tháng trước, nhưng vẫn tăng lần lượt 5,43% và 2,86%.
Năm 2010, giáo dục là nhóm có mức tăng giá cao nhất, đạt gần 20%, tiếp theo là hàng ăn với 16,18% và nhà ở-vật liệu xây dựng với 15,74% Ngoài ra, giá vàng tăng lên tới 30% và đô la Mỹ cũng tăng khoảng 10%.
Bưu chính viễn thông là nhóm duy nhất giảm giá (gần 6%) trong 2010.
- Năm 2011:Theo báo cáo của Tổng cục Thống kê thì lạm phát cả năm 2011 là 18,58%.
Trong tháng 12/2011, nhóm lương thực ghi nhận mức tăng giá mạnh nhất với 1,4% Giá thực phẩm đã phục hồi sau 3 tháng giảm liên tiếp, tăng 0,49%, trong khi nhóm khu vực ăn uống ngoài gia đình cũng tăng 0,57% Sự tăng trưởng của hai nhóm này đã góp phần làm chỉ số hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng 0,69%, đóng vai trò quan trọng trong việc tăng trưởng CPI.
Trong tháng vừa qua, các mặt hàng may mặc, mũ nón và giày dép ghi nhận mức tăng giá mạnh nhất với tỷ lệ 0,86% Nguyên nhân chủ yếu của sự tăng giá này là do nhu cầu tiêu thụ cao vào mùa đông tại miền Bắc.
Vào cuối năm, giá cả các mặt hàng nhà ở và vật liệu xây dựng tăng 0,51%, trong khi thiết bị và đồ dùng gia đình tăng 0,68% Đồng thời, hàng hóa và dịch vụ cũng ghi nhận mức tăng 0,6% Sự tăng giá này phản ánh quy luật tiêu dùng trong thời điểm này.
Các nhóm hàng còn lại thì mức giá tăng đều dưới 0,5% (do chưa chịu tác động của đợt tăng giá điện)
Nhóm bưu chính viễn thông giảm giá gần 0,1%.
Trong tháng 12, giá vàng giảm gần 1% sau chuỗi tăng liên tiếp trong nhiều tháng, trong khi giá Đô la Mỹ tăng nhẹ khoảng 0,02% Tuy nhiên, nhìn chung trong cả năm, giá vàng vẫn tăng khoảng 39%, trong khi Đô la Mỹ tăng khoảng 8,47%.
Vào tháng 12 năm 2012, theo số liệu từ Tổng cục Thống kê, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tăng 0,27% so với tháng trước, cho thấy lạm phát đang có xu hướng giảm dần sau khi đạt mức tăng cao 2,2% vào tháng 9 cùng năm.
CPI của cùng kì năm trước thì bị “chặn đứng” ở mức 6,81%.
Trong ngắn hạn, CPI theo năm có xu hướng thay đổi đi lên, kể từ mức tăng 5,04% tại 8/2012.
Vào tháng 8 năm 2013, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tăng 0,6%, nhưng khi loại trừ yếu tố tăng giá từ dịch vụ y tế, CPI chỉ tăng 0,52% vào tháng 9 Đến tháng 10, nếu không tính đến sự tăng giá do học phí, CPI chỉ tăng 0,45% So với cùng kỳ năm trước, CPI đã giảm từ 7,5% vào tháng 8 xuống còn 6,3% vào tháng 10.
Lạm phát năm 2013 đạt được hoặc thậm chí còn thấp hơn mức 6,5% do quán tính lớn.
Trong tháng 10, nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống ghi nhận mức tăng mạnh nhất với tỷ lệ 0,86% so với tháng trước Lương thực cũng có sự tăng trưởng 0,91%, trong đó thực phẩm tăng 1,04% và ăn uống ngoài gia đình tăng 0,25%.
- Năm 2014: Theo Tổng cục Thống kê thì CPI của tháng 12/2014 tiếp tục giảm 0,24% so với tháng 11.
Giá nhiên liệu giảm mạnh đã dẫn đến sự giảm CPI trong tháng này, với chỉ số nhóm nhà ở và vật liệu giảm 0,99% và giao thông giảm tới 3,09%.
Gía xăng dầu đã được điều chỉnh giảm tới 2 lần:
Lần thứ 1 là vào 22/11 giảm 1,141 đồng/lít với xăng RON 92, 585 đồng/lít dầu diesel, 459 đồng/lít dầu hỏa, 536 đồng/kg dầu madut 180 CST 3,5s.
Lần thứ 2 là vào 6/12, giảm tối thiểu 312 đồng/lít với xăng RON 92, 244 đồng/lít với dầu diesel, 297 đồng/lít với dầu hỏa và 314 đồng/kg với dầu madut
Ngoài ra, giá gas cũng giảm, giảm khoảng 1,083 đồng/kg tương đương với 13.000đ/bình 12kg.
Chỉ số giá giao thông đã giảm mạnh, tuy nhiên vẫn tồn tại tình trạng neo giá Trong khi đó, giá cả ăn uống ngoài gia đình và lương thực, thực phẩm lần lượt tăng 0,07%, 0,14% và 0,05% so với tháng trước Nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống ghi nhận mức tăng nhẹ khoảng 0,08%.
Bưu chính viễn thông lại tăng mạnh nhất với mức tăng là 0,8% so với tháng
11 Nhóm đồ uống và thuốc lá cũng tăng lên 0,18%, may mặc, mũ nón, giày dép tăng 0,51%, thiết bị và đồ dùng gia đình tăng 0,18%, hàng hóa dịch vụ tăng 0,34%.
So với tháng 12/2013, nhóm giao thông và nhóm nhà ở là 2 nhóm có chỉ số giá giảm ( lần lượt là 5,57% và 1,95%).
Vào tháng 12 năm 2015, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tăng 0,02% so với tháng trước và 0,6% so với cùng kỳ năm 2014, theo báo cáo của cục Thống kê Năm 2015 được ghi nhận là năm có mức tăng thấp nhất trong 14 năm qua, chỉ đạt dưới mức chỉ tiêu 5% đã đề ra hồi đầu năm.
Dịch vụ y tế là tác nhân tăng giá mạnh mẽ, tăng 1,82% trong năm nay, góp 0,07% vào chỉ số chung.
Bên cạnh đó, học phí ở một số địa phương cũng tăng khiến chỉ số giá giáo dục đạt mức 2,54%, góp 0,12% vào CPI chung.
Yếu tố khác cũng khiến CPI năm này tăng thấp là do giá dầu thô giảm mạnh, chạm đáy.
Theo các chuyên gia Tổng cục Thống kê, giá dầu thô giảm đã dẫn đến mức giảm CPI khoảng 1,2% Bên cạnh đó, nhu cầu tiêu dùng của người dân vẫn thấp do những đợt tăng giá mạnh trước đó, khiến thu nhập không theo kịp Điều này đã làm cho người dân trở nên thận trọng và tính toán hơn trong chi tiêu so với các năm trước.
Nhóm giao thông giảm mạnh đáng kể khoảng 1,57%, giá vé xe ô tô khách và taxi cũng giảm (giảm 8,74% xét theo cả năm).
Nhóm thiết bị đồ dùng giảm 0,1%, bưu chính viễn thông giảm 0,03% và văn hóa thể thao giải trí giảm 0,05% (giảm rất nhỏ so với tháng trước).
Nhóm bưu chính viễn thông cũng giảm 0,48% so với cuối năm trước đó.
Tăng mạnh nhất là nhóm nhà ở và vật liệu xây dựng (tăng 0,5% so với tháng trước).
Nhóm may mặc, mũ nón, giày dép cũng tăng đáng kể (tăng 0,32% so với tháng trước).
Nhóm hàng ăn và dịch vụ cũng tăng 0,16%, lương thực tăng 0,45%, thực phẩm tăng 0,13% và ăn uống ngoài gia đình tăng 0,09%.
Gía vàng và USD giảm lần lượt 2,8% và 0,69% so với tháng trước
Vào tháng 12 năm 2016, lạm phát cơ bản ghi nhận mức tăng 1,87% so với cùng kỳ năm trước Khi loại trừ giá lương thực, thực phẩm, năng lượng và các mặt hàng do nhà nước quản lý, tỷ lệ lạm phát này tăng nhẹ so với mức 1,69% của năm 2015.
Năm 2016 được coi là năm thành công trong việc kiểm soát lạm phát trong điều kiện giá một số hàng hóa thiết yếu tăng trở lại.
GDP ở mức 1,1% (cao hơn so với mức -0,2% trong năm 2015), năm 2016 thì GDPr tăng 6,2%, GDPdn chỉ tăng 7,3% (từ 4192 nghìn tỷ dồng lên 4502 nghìn tỷ đồng).
Nhìn chung thì nếu loại các yếu tố làm tăng giá mang tính ngắn hạn thì lạm phát ở Việt Nam chỉ khoảng 1-2% _là mức tương đối thấp.
Trong năm 2016, tốc độ tăng trưởng GDP đạt 6,21%, thấp hơn mục tiêu đề ra là 6,7% và cũng không đạt mức dự báo từ 6,3% đến 6,5% Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến sự sụt giảm này là do thời tiết không thuận lợi.
Thực trạng nền KT VN khi xảy ra lạm phát
Theo dự báo của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), lạm phát ở Việt Nam trong năm 2022 dự kiến sẽ tăng 3,9%, gần đạt mục tiêu kiểm soát 4% Có ba nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này.
- Tổng cầu tăng đột biến khi trước đó có sự đứt gãy chuỗi cung ứng.
- Lạm phát chuỗi cung ứng: Sản xuất phụ thuộc vào nguyên vật liệu nhập khẩu từ bên ngoài khá nhiều.
- Giá nguyên nhiên liệu tăng cao Trong khi đó, khi giá nguyên vật liệu ở nước ta tăng 1% thì giá thành sản phẩm phải tăng đến 2,6%.
Các nguyên nhân gây lạm phát
Lạm phát do chính sách xảy ra khi chính phủ thực hiện các chính sách tiền tệ và tài khóa lỏng lẻo, dẫn đến thâm hụt ngân sách và tài trợ thâm hụt bằng tiền tệ Đây là nguyên nhân chính gây ra lạm phát cao Một ví dụ điển hình về siêu lạm phát là trường hợp của Đức và Áo vào năm 1922, khi việc mở rộng tiền tệ thái quá đã gây ra những hậu quả nghiêm trọng.
Lạm phát do chi phí đẩy xảy ra khi chi phí sản xuất gia tăng, đặc biệt là khi nguồn lực của đất nước thấp và tỷ lệ thất nghiệp cao Sự gia tăng lương, nếu không tương xứng với năng suất lao động, có thể kích thích lạm phát Tuy nhiên, nếu chính sách tiền tệ được áp dụng hiệu quả, lạm phát do chi phí đẩy có thể không kéo dài, và trong trường hợp này, sự gia tăng lương có thể dẫn đến tỷ lệ thất nghiệp cao hơn thay vì lạm phát.
Khi chi phí nguồn lực của đất nước thấp trong bối cảnh thất nghiệp cao, tiền lương trở thành yếu tố quan trọng trong chi phí sản xuất của doanh nghiệp Nếu tiền lương tăng trưởng không tương xứng với năng suất, điều này có thể tạo ra nguy cơ lạm phát Tuy nhiên, nếu có tác động từ chính sách tiền tệ quốc gia vào chi phí đẩy, tiền lương có khả năng dẫn đến tình trạng thất nghiệp gia tăng hơn là lạm phát.
Lạm phát do cầu kéo xảy ra khi tổng cầu vượt quá mức cung, khiến giá cả chung tăng cao Sự gia tăng này có thể xuất phát từ nhu cầu trong nước hoặc quốc tế, thường dẫn đến việc áp dụng các chính sách tài khóa hoặc tiền tệ mở rộng, từ đó gây ra tình trạng lạm phát cao.
Lạm phát xảy ra do cung tiền tăng cao liên tục, khiến mức giá tăng lên trong nền kinh tế Khi nền kinh tế chưa đạt toàn dụng, việc khai thác nguyên liệu không hiệu quả và dẫn đến dư thừa, gây ra tình trạng thiếu việc làm Tăng cung tiền có thể làm giảm giá trị tiền tệ, thúc đẩy đầu tư và sản xuất, tạo thêm việc làm Tuy nhiên, khi các doanh nghiệp hoạt động hết công suất, có thể xảy ra tắc nghẽn trong lưu thông, dẫn đến thiếu hụt hàng hóa và lạm phát Chính phủ cần xác định và khắc phục các điểm tắc nghẽn để tránh tình trạng giá cả tăng mà sản lượng không cải thiện Ví dụ điển hình là Venezuela năm 2021, nơi sản lượng không tăng nhưng giá cả leo thang do chính phủ bơm tiền liên tục Để kiểm soát lạm phát, ngân hàng trung ương cần giới hạn cung tiền ở mức nhất định.
Ngân hàng trung ương có khả năng phát hành nhiều tiền hơn khi lãi suất thấp và điều kiện kinh tế thuận lợi, cùng với việc sử dụng thẻ tín dụng của các ngân hàng Điều này dẫn đến lượng tiền trong dân cư tăng lên, từ đó thúc đẩy chi tiêu Trong dài hạn, nhu cầu về hàng hóa và dịch vụ sẽ gia tăng Nếu nguồn cung không kịp thời tăng theo, dư cầu sẽ dẫn đến việc giá hàng hóa tăng lên Tuy nhiên, sự tăng giá này sẽ diễn ra từ từ, kéo dài từ 2 đến 3 năm Việc in tiền để hỗ trợ chi tiêu có thể dẫn đến lạm phát nghiêm trọng hơn so với lợi ích mong đợi.
Trong bối cảnh lãi suất thực tế dài hạn và sản lượng thực tế ở mức cân bằng, mức cầu tiền thực tế không thay đổi dẫn đến sản lượng cũng giữ nguyên Khi sản lượng danh nghĩa gia tăng, giá cả thị trường cũng tăng theo Vì vậy, lạm phát được coi là hiện tượng tiền tệ và là một trong những vấn đề quan trọng mà ngân hàng trung ương xem xét để đảm bảo sự phát triển và an sinh của quốc gia.
Nguyên nhân gây lạm phát ở Việt Nam năm 2015 thấp kỷ lục
Giá nhiên liệu trên thị trường đã giảm mạnh, đặc biệt là giá dầu Brent, hiện ở mức thấp nhất trong 5 năm qua, giảm khoảng 45,6% so với năm 2014 Sự sụt giảm này đã dẫn đến điều chỉnh giá xăng dầu trong nước, ảnh hưởng đến chỉ số giá tiêu dùng (CPI) quốc gia Cụ thể, nhóm hàng nhà ở và nhóm giao thông vận tải ghi nhận mức giảm lần lượt là 1,62% và 11,92% so với năm trước, trong khi giá xăng dầu giảm 24,77% so với năm 2014, góp phần làm CPI giảm chung 0,9%.
Giá gas thế giới biến động đã ảnh hưởng đến giá gas sinh hoạt trong nước, dẫn đến sự sụt giảm kéo dài từ tháng 6 đến tháng 9, sau đó tăng trở lại từ tháng 10 đến hết năm Trong năm 2015, giá gas giảm 18,6% so với năm trước, cho thấy sự biến đổi thất thường của giá gas đã tác động nghiêm trọng đến nền kinh tế quốc gia.
Sự dồi dào và phong phú của nguồn cung lương thực trong nước, cùng với sự gia tăng sản lượng lương thực toàn cầu và sự cạnh tranh từ các quốc gia như Thái Lan và Ấn Độ, đã khiến việc xuất khẩu lương thực của Việt Nam trở nên khó khăn hơn Hệ quả là giá gạo của Việt Nam luôn thấp hơn so với các nước khác nhằm duy trì khả năng cạnh tranh trong thị trường xuất khẩu.
Vào thứ ba, các nhóm hàng do nhà nước quản lý cho thấy mức độ điều chỉnh giá thấp hơn so với năm trước, đặc biệt là trong lĩnh vực dịch vụ giáo dục và y tế Cụ thể, vào năm 2015, giá dịch vụ y tế chỉ tác động đến chỉ số giá tiêu dùng (CPI) khoảng 0,07%, trong khi giá dịch vụ giáo dục ảnh hưởng khoảng 0,12% Ngoài ra, giá điện được điều chỉnh tăng 7,5% đã tác động đến CPI khoảng 0,19%.
Vào thứ tư, chính phủ đặt mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô và kiểm soát lạm phát, đồng thời chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế từ số lượng sang chất lượng Điều này nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư và năng suất lao động, dựa trên Nghị quyết 01/NQ-CP ngày 3/1/2015 về kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2015.
Năm 2015 đánh dấu một giai đoạn quan trọng, là năm cuối của kế hoạch 5 năm Phát triển kinh tế (2011-2015) Trong năm này, các cấp, các ngành đã tích cực tổ chức đại hội Đảng và triển khai các giải pháp nhằm duy trì ổn định kinh tế vĩ mô và kiểm soát lạm phát.
Ngành Công Thương đã phối hợp với các ngành liên quan để chỉ đạo doanh nghiệp thương mại dự trữ hàng hóa, nhằm giữ ổn định thị trường trong dịp Tết Nguyên Đán Nhờ đó, hiện tượng tăng giá đột biến trong dịp lễ này đã không xảy ra.
Bộ Tài chính đang tăng cường kiểm tra và kiểm soát thị trường, tổ chức các đoàn công tác liên ngành để giám sát tình hình tài chính trong nước và thực hiện quản lý giá cả ổn định tại một số địa phương Đặc biệt, trong quản lý giá xăng dầu, Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Công thương để điều hành kinh doanh xăng dầu phù hợp với tình hình thị trường thế giới và trong nước.
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã linh hoạt điều chỉnh lãi suất và tỷ giá để phù hợp với tình hình kinh tế vĩ mô Trong năm 2015, tỷ giá đã được điều chỉnh 3% vào các ngày 7/1, 7/5 và 19/8, cùng với việc tăng biên độ giao dịch lên khoảng 3% nhằm ổn định thị trường ngoại hối và ứng phó kịp thời với biến động tài chính quốc tế, hỗ trợ xuất khẩu Giá vàng duy trì ổn định theo xu hướng phát triển của kinh tế toàn cầu, không xảy ra tình trạng "sốt vàng" gây bất ổn cho kinh tế - xã hội.
Trong hai năm gần đây, chỉ số CPI tăng trưởng thấp không chỉ do các nguyên nhân đã nêu, mà còn bởi yếu tố tâm lý của người tiêu dùng Người dân hiện nay chi tiêu một cách cẩn trọng hơn và có sự cân nhắc trước khi sử dụng Điều này khiến cho các nhà cung cấp hàng hóa và dịch vụ không còn nâng giá lợi dụng tâm lý gấp rút của người dân trong các dịp lễ như Tết Nguyên Đán hay các ngày lễ hội như trước đây.
LIÊN HỆ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH VÀ GIẢI PHÁP
ĐIỀU HÀNH CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ VÀ TÍN DỤNG
Đầu tiên chính sách tiền tệ có 2 loại: Chinh sách tiền tệ mở rộng và chính sách tiền tệ thắt chặt.
Chính sách tiền tệ mở rộng nhằm tăng cung tiền và thúc đẩy tăng trưởng tín dụng thông qua các biện pháp như giảm lãi suất và hạ tỷ lệ dự trữ bắt buộc, từ đó góp phần vào sự phát triển kinh tế.
Chính sách tiền tệ thắt chặt trái ngược với chính sách mở rộng, tập trung vào việc giảm cung tiền và hạn chế tăng trưởng tín dụng Các biện pháp chủ yếu bao gồm tăng lãi suất và tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc, nhằm kiểm soát lạm phát và ngăn chặn sự hình thành bong bóng kinh tế.
Những chính sách tiền tệ này tác động lớn đến nền kinh tế Việt Nam nhất là trong thị trường chứng khoán qua các công cụ sau:
Khi các ngân hàng tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc, thị trường cung tiền sẽ giảm mạnh Ngược lại, khi tỷ lệ dự trữ bắt buộc được giảm, cung tiền sẽ tăng lên, qua đó hỗ trợ cho sự tăng trưởng kinh tế của nhà nước.
Tín dụng tăng trưởng mạnh mẽ đã dẫn đến nguy cơ bùng nổ bong bóng tín dụng, tiềm ẩn nợ xấu và đe dọa nền kinh tế Sự biến động của thị trường chứng khoán cũng cho thấy đỉnh tín dụng gần gũi với đỉnh chứng khoán, khi lượng tiền nhàn rỗi đổ vào thị trường này tạo ra nguồn cung lớn, đẩy giá lên cao Năm 2012, Việt Nam chịu ảnh hưởng từ khủng hoảng tài chính và nợ công ở Châu Âu, khiến tín dụng giảm thấp do doanh nghiệp gặp khó khăn trong hoạt động kinh doanh, dẫn đến nhu cầu vay tín dụng giảm và nền kinh tế rơi vào tình trạng báo động.
Kể từ năm 2013, tăng trưởng tín dụng đã trở nên ổn định, giúp doanh nghiệp hoạt động hiệu quả hơn và gia tăng lợi nhuận Điều này dẫn đến nhu cầu vay vốn cao hơn để mở rộng sản xuất, góp phần vào sự tăng trưởng kinh tế.
Lãi suất thấp được xem là chi phí rẻ cho doanh nghiệp mở rộng sản xuất, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế Trong giai đoạn 2011-2012, lãi suất cao lên đến 13% và lãi suất vay từ 15%-25% đã khiến thị trường chứng khoán trì trệ, ngăn cản sự tăng trưởng của nền kinh tế Tuy nhiên, từ năm 2014 trở đi, lãi suất duy trì ở mức thấp đã giúp thị trường chứng khoán phục hồi và nền kinh tế bắt đầu có dấu hiệu tăng trưởng mạnh mẽ.
Công cụ cũng tác động mãnh mẽ đến nền kinh tế nước nhà là tỷ giá hối đoái
Tỷ giá hối đoái là công cụ quan trọng mà các ngân hàng sử dụng để quản lý quỹ dự trữ ngoại hối, thực hiện giao dịch trên thị trường ngoại hối và thúc đẩy sự phát triển kinh tế trong nước Sự biến động của tỷ giá hối đoái ảnh hưởng trực tiếp đến giá trị đồng tiền Việt Nam so với các đồng tiền nước ngoài, góp phần vào sự tăng trưởng toàn diện của thị trường Việt Nam.
Khi tỷ giá hối đoái tăng, thị trường chứng khoán thường giảm, trong khi sự ổn định giữa đồng tiền Việt Nam và các đồng tiền nước ngoài giúp thị trường chứng khoán duy trì xu hướng ổn định Tỷ giá thay đổi ảnh hưởng trực tiếp đến các doanh nghiệp xuất khẩu và những doanh nghiệp vay bằng ngoại tệ Hơn nữa, sự biến động của tỷ giá cũng tác động đến quyết định đầu tư hoặc rút vốn của các quỹ đầu tư nước ngoài trong ngắn hạn và trung hạn.
Trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19, Chính sách tiền tệ đối mặt với nhiều thách thức, đòi hỏi sự chủ động trong điều hành Ngân hàng nhà nước cần giải quyết mối quan hệ giữa việc giảm lãi suất, mở rộng tín dụng để hỗ trợ nền kinh tế và kiểm soát lạm phát, nhằm ổn định kinh tế vĩ mô Đầu tiên, Ngân hàng nhà nước phải kiểm soát chỉ số lạm phát cơ bản ở mức thấp, điều hành tỷ giá linh hoạt và duy trì ổn định ngoại tệ Đồng thời, lãi suất cần được điều chỉnh thấp để đảm bảo tính thanh khoản, đưa ra chỉ tiêu tăng trưởng tín dụng hợp lý, giảm lãi suất cho vay và mở rộng tín dụng nhằm phục hồi sản xuất.
Vào đầu năm 2020, Chính phủ đã ban hành chính sách cơ cấu nợ, miễn giảm lãi và phí, giữ nguyên nhóm nợ cho khách hàng bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh, nhằm giúp các công ty và người dân vay vốn tránh rơi vào nợ xấu Chính sách này đã được sửa đổi và bổ sung hai lần để mở rộng đối tượng và kéo dài thời gian thụ hưởng trong giai đoạn khó khăn do Covid-19 Kết quả là, chính sách này đã góp phần quan trọng vào việc điều hành hoạt động tiền tệ và tín dụng, giúp nền kinh tế Việt Nam từng bước phục hồi sau ảnh hưởng của dịch bệnh.
Các Tổ chức tín dụng được chỉ đạo thực hiện các biện pháp chống dịch an toàn và hiệu quả, đồng thời cam kết duy trì liên tục dịch vụ tín dụng và ngân hàng cho doanh nghiệp và người dân Điều này bao gồm việc đơn giản hóa quy trình thủ tục và đẩy mạnh phát triển ứng dụng giao dịch trực tuyến nhằm hạn chế tiếp xúc gần và tiết kiệm thời gian giao dịch Nhờ vậy, ngay cả trong thời gian giãn cách, hoạt động giao dịch tín dụng ngân hàng vẫn diễn ra ổn định.
Ngân hàng nhà nước cần nhanh chóng đánh giá tác động tiêu cực của dịch bệnh đối với hệ thống ngân hàng, đặc biệt là tình hình nợ xấu Điều này giúp báo cáo lên Chính phủ để chỉ đạo các tổ chức tín dụng có biện pháp giải quyết kịp thời, đảm bảo an toàn hệ thống từ nội lực bên trong Cần kiểm soát chặt chẽ chất lượng tín dụng nhằm hạn chế nợ xấu mới phát sinh, đồng thời đẩy mạnh dự phòng rủi ro và tăng cường công tác thu hồi, giải quyết tất cả nợ xấu.
Sự phối hợp chặt chẽ và khéo léo giữa các bộ, ngành về thương mại, kinh tế và đầu tư của Việt Nam và Hoa Kỳ đã đóng vai trò quan trọng trong việc đạt được những kết quả thành công chung, đặc biệt là trong hoạt động của Cơ quan đại diện thương mại.
Hoa Kỳ (USTR) đã quyết định không áp dụng các biện pháp trừng phạt thương mại đối với Việt Nam, đồng thời Bộ Tài chính Mỹ đã loại Việt Nam khỏi danh sách các nền kinh tế bị thao túng tiền tệ Quyết định này giúp Việt Nam tránh thiệt hại về kinh tế, củng cố niềm tin và hệ số tín nhiệm, tạo ra môi trường đầu tư ổn định, thu hút mạnh mẽ các nhà đầu tư nước ngoài, đồng thời duy trì mối quan hệ hữu nghị với các quốc gia trong khu vực và trên toàn thế giới.
Những kết quả trên nhấn mạnh trách nhiệm của nhà nước và toàn ngành đối với nền kinh tế quốc dân, đồng thời khẳng định sự chủ động, linh hoạt và nhạy bén trong các chính sách được đề ra Đặc biệt, vai trò của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước, người lãnh đạo ngành ngân hàng, trong việc thực hiện các chính sách tiền tệ và hoạt động ngân hàng là rất quan trọng, đặc biệt trong bối cảnh nhiều khó khăn và áp lực từ dư luận cũng như ý kiến trái chiều của người dân.
GIẢM THÂM HỤT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Ngân sách nhà nước là tổng hợp các khoản thu chi của nhà nước trong một năm, được quyết định bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền Nó đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước CHXHCN Việt Nam.
Thâm hụt ngân sách nhà nước xảy ra khi tổng thu ngân sách thấp hơn tổng chi, và được thể hiện dưới dạng tỷ lệ phần trăm so với GDP Để tính toán, người ta thường loại trừ các khoản thu mang tính hoán trả trực tiếp như viện trợ và vay nợ, coi đó là nguồn tài trợ cho thâm hụt ngân sách.
B < 0 :Thâm hụt ngân sách (B là hiệu số giữa thu và chi) Ảnh hưởng:
Bội chi ngân sách nhà nước có tác động sâu rộng đến mọi lĩnh vực và hoạt động kinh tế - xã hội Khi ngân sách bị thiếu hụt nghiêm trọng và kéo dài, Nhà nước buộc phải tăng cường các khoản thu, điều này sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của người dân Hệ quả của tình trạng bội chi ngân sách sẽ làm gián đoạn và ảnh hưởng đến tất cả các hoạt động trong xã hội.
Việc thiếu hụt nguồn thu trong nền kinh tế sẽ buộc Nhà nước phải tăng thuế, lệ phí và phát hành trái phiếu Sự gia tăng này sẽ dẫn đến việc mua bán trên thị trường giảm mạnh, làm giảm tổng cầu và ảnh hưởng nghiêm trọng đến nền kinh tế.
Đối với đời sống kinh tế - xã hội, quyết định bội chi ngân sách của nhà nước có thể ảnh hưởng đáng kể đến cuộc sống hàng ngày của người dân Việc mua bán và giao dịch thường ngày có thể bị chậm trễ, dẫn đến sự thiếu thốn và tăng giá, khiến mọi người trở nên nghèo đi Điều này có thể kéo theo sự suy giảm mạnh mẽ của các ngành trọng yếu như du lịch, giải trí, văn hóa và giáo dục.
Biện pháp giảm thâm hụt ngân sách a) Phát hành tiền:
Khi ngân sách thiếu hụt, Chính phủ có thể phát hành thêm tiền cơ sở, đặc biệt trong thời kỳ suy thoái kinh tế Việc này giúp tài trợ ngân sách khi sản lượng thực tế thấp hơn mức tiềm năng, đồng thời hỗ trợ mục tiêu ổn định hóa kinh tế mà không gây ra lạm phát.
Khi nhu cầu kinh tế vượt quá khả năng kiểm soát, việc Chính phủ phát hành tiền quá nhiều và nhanh chóng sẽ không hiệu quả Điều này có thể làm gia tăng tổng cầu một cách không hợp lý, dẫn đến sản lượng thực tế vượt xa sản lượng tiềm năng và cuối cùng gây ra tình trạng lạm phát.
Một trong những ưu điểm nổi bật là sự bù đắp nhanh chóng và kịp thời cho sự thiếu hụt ngân sách nhà nước, mà không cần phải trả lãi và không gây ra gánh nợ.
Tài trợ thâm hụt ngân sách có thể kích thích tổng cầu quá mức, dẫn đến lạm phát gia tăng nhanh chóng trong nền kinh tế Điều này sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến nhiều khía cạnh của đời sống kinh tế, chính trị và xã hội Một giải pháp thay thế là vay nợ, nhưng cũng cần xem xét kỹ lưỡng các hệ quả của nó.
Chính phủ sẽ phát hành công trái và trái phiếu để vay vốn từ người dân, các tổ chức kinh tế - xã hội và ngân hàng Đây là những chứng chỉ ghi nhận nợ của Nhà nước, được coi là loại chứng khoán do Nhà nước phát hành Tại Việt Nam, Kho bạc nhà nước thường được ủy quyền để phát hành trái phiếu dưới các hình thức như tín phiếu kho bạc, trái phiếu kho bạc và trái phiếu cộng trình.
Chính phủ không chỉ phát hành trái phiếu để vay trong nước mà còn có thể vay nước ngoài thông qua việc phát hành trái phiếu quốc tế, theo quy định tại Khoản 2 Điều 21 của Luật Quản lý nợ công.
Chính phủ có thể vay tiền trực tiếp từ ngân hàng thương mại và các tổ chức siêu quốc gia như Quỹ Tiền tệ Quốc tế, thông qua các thỏa thuận vay ODA và vốn vay không điều kiện ODA theo Khoản 3 Điều 21 Luật Quản lý nợ công Hình thức vay này giúp giảm chi phí vay nợ so với việc phát hành trái phiếu chính phủ, đặc biệt là cho những quốc gia có độ tin cậy tín dụng thấp.
3.3 Cân đối cung cầu trong nền kinh tế Cung cầu là gì:
Cung là tổng số lượng sản phẩm hoặc dịch vụ mà các nhà cung cấp sản xuất để bán trên thị trường với nhiều mức giá khác nhau trong một khoảng thời gian nhất định Số lượng cung phụ thuộc vào các yếu tố như giá cả, trình độ công nghệ, yếu tố đầu vào, số lượng sản phẩm, thuế và kỳ vọng của nhà sản xuất.
Cầu là khối lượng hàng hóa và dịch vụ mà người tiêu dùng mong muốn mua trong một khoảng thời gian nhất định, phụ thuộc vào giá cả và mức thu nhập của họ.
Quy luật cung cầu và ảnh hưởng lên thị trường kinh tế:
Quy luật cung cầu trong nền kinh tế giải thích sự tương tác giữa người bán và người mua, xác định mối quan hệ giữa giá cả và sự sẵn lòng giao dịch Khi giá hàng hóa tăng, người bán thường cung cấp nhiều hơn, dẫn đến cầu giảm; ngược lại, khi giá giảm, cầu tăng lên Lý thuyết này dựa trên hai quy luật riêng biệt: luật cầu và luật cung, tương tác với nhau để xác định giá thị trường và khối lượng hàng hóa.
Một số biện pháp đối với từng mặt hàng
Đối với giá lượng thực, thực phẩm
Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phải phối hợp với Bộ trưởng
Bộ Công Thương đang chú trọng vào việc cải thiện chất lượng sản xuất và cân bằng cung cầu các mặt hàng tiêu dùng trong nước, nhằm ổn định giá cả thị trường và thúc đẩy xuất khẩu Đặc biệt, cần tập trung vào sản xuất và chăn nuôi thịt lợn, thức ăn chăn nuôi, đồng thời thực hiện tái đàn và chế biến để đảm bảo nguồn cung ổn định, từ đó giữ giá cả không bị tăng cao Ngoài ra, cần chú trọng công tác phòng chống dịch cúm, áp dụng mô hình chăn nuôi an toàn và sinh học, đồng thời đẩy mạnh sản xuất con giống để đáp ứng nhu cầu dài hạn của cả nước.
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường cùng Bộ trưởng Bộ Xây dựng cần phối hợp với Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để đảm bảo nguồn cung ứng vật liệu xây dựng ra thị trường, xử lý các trường hợp giữ hàng và làm đứt mạch chuỗi cung ứng, nhằm ngăn chặn việc tăng giá bất hợp pháp ảnh hưởng đến tiến độ xây dựng các công trình, đặc biệt là các dự án trọng điểm quốc gia Đồng thời, cần cập nhật thường xuyên biến động giá để công bố giá vật liệu xây dựng một cách nhanh chóng cho các nhà thầu, rút ngắn thời gian công bố theo quy định.
Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần tăng cường kiểm tra việc tuân thủ pháp luật về giá và niêm yết giá theo quy định của Nhà nước Các hành vi tăng giá quá mức đối với khách du lịch trong các dịp lễ để trục lợi cá nhân sẽ bị xử lý nghiêm khắc Đặc biệt, cần chú trọng đến việc quản lý giá thuốc và vật tư y tế để bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng.
Bộ trưởng Bộ Y tế cần thực hiện ổn định giá trang thiết bị y tế theo quy định của pháp luật về bình ổn giá cả, bao gồm Nghị quyết số 12/2021/NQ-UBTVQH15 và Nghị định 98/2021/NĐ-CP Đồng thời, cần tăng cường kiểm soát giá thuốc và vật tư y tế, theo dõi sát tình hình dịch bệnh để đảm bảo cung ứng đủ thuốc và vật tư y tế với giá hợp lý, phục vụ nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh và phòng chống dịch bệnh lây lan.
Bộ trưởng Bộ Tài chính và Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo sẽ tiếp tục rà soát và kê khai giá sách theo đúng giá thị trường, tuân thủ quy định pháp luật Các nhà xuất bản và in sách sẽ triển khai các biện pháp giảm chi phí xuất bản nhằm hạ giá sách, góp phần vào việc kiểm soát lạm phát và đảm bảo mọi người đều có cơ hội được học tập, hỗ trợ người dân.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng và Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin và tuyên truyền, đảm bảo công khai, minh bạch và trung thực về giá cả Đồng thời, cần xử lý nghiêm các trường hợp phát tán tin giả trên mạng, nhằm ngăn chặn sự hoang mang của người tiêu dùng và duy trì sự ổn định của thị trường, kiểm soát lạm phát kỳ vọng.
Cần theo dõi chặt chẽ tình hình biến động giá để có phương án xử lý kịp thời và hiệu quả, tránh chủ quan Việc kiểm soát lạm phát theo kỳ vọng và định hướng của Nhà nước là rất quan trọng nhằm đảm bảo đời sống người dân và duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh, từ đó góp phần ổn định kinh tế vĩ mô và thúc đẩy tăng trưởng.
Lạm phát là một vấn đề quan trọng ảnh hưởng đến kinh tế - xã hội của Việt Nam và các quốc gia trên thế giới Để giảm thiểu tác động tiêu cực của lạm phát, Nhà nước và Chính phủ đã triển khai nhiều giải pháp nhằm ổn định nền kinh tế và duy trì lạm phát ở mức hợp lý Mặc dù lạm phát hiện nay ở mức thấp, vẫn còn nhiều thách thức cần giải quyết để đảm bảo sự phát triển bền vững Mục tiêu là đưa nền kinh tế Việt Nam phát triển mạnh mẽ, sánh ngang với các cường quốc toàn cầu, như mong ước của Chủ tịch Hồ Chí Minh.