Các Rào Cản Đối Với Cải Cách Hành Chính Nhà Nước Ở Việt Nam.pdf

Các cơ quan nhà nước đã xây dựng và tổ chức thực hiện nhiều chương trình, kế hoạch về cải cách hành chính theo chủ trường, nghị quyết của Đảng.. Khái quát chung về cải cách hành chính nh

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

KHOA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT

TÊN ĐỀ TÀI:

CÁC RÀO C ẢN ĐỐI VỚI CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở

VI ỆT NAM BÀI TI ỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN

H ọc phần: Cải cách hành chính nhà nước

Mã phách:

Hà N ội - 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi thực hiện chủ đề “Các rào cản đối với cải cách hành chính nhà nước

ở Việt Nam” Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi trong thời

gian qua, thông qua tìm hiểu và thu thập thông tin từ nhiều nguồn tài liệu khác nhau Tôi xin tự chịu trách nhiệm về thông tin tôi sử dụng trong bài của mình

Hà Nội, ngày 20 tháng 07 năm 2023

L ỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên cho phép tôi được gửi lời cám ơn chân thành đến Giảng viên

học phần Cải cách hành chính nhà nước đã trực tiếp giảng dạy, truyền đạt những

kiến thức bổ ích cho tôi trong suốt thời gian qua, đó sẽ là nền tảng cơ bản, là hành trang vô cùng quý giá

Trong quá trình làm đề tài, do kinh nghiệm và thời gian còn hạn chế nên không tránh khỏi những thiếu sót Tôi rất mong nhận được sự đóng góp của thầy

cô để đề tài được hoàn thiện hơn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 20 tháng 07 năm 2023

DANH M ỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT T Ừ VIẾT TẮT GI ẢI NGHĨA

M ỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN - 1

LỜI CẢM ƠN - 1

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT - 2

MỞ ĐẦU - 5

1 Lý do chọn đề tài - 5

2 Mục đích, nhiệm vụ - 6

2.1 Mục đích nghiên cứu - 6

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - 6

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - 6

4 Phương pháp nghiên cứu - 6

5 Kết cấu của báo cáo - 7

NỘI DUNG - 8

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC - 8

1.1 Khái quát chung về cải cách hành chính nhà nước - 8

1.1.1 Khái niệm cải cách hành chính nhà nước - 8

1.1.2 Nội dung cải cách hành chính nhà nước - 9

1.1.3 Mục đích và vai trò cải cách hành chính nhà nước -10

1.2 Sự cần thiết phải cải cách hành chính nhà nước ở Việt Nam -11

1.2.1 Nguyên nhân khách quan -11

1.2.2 Nguyên nhân chủ quan -12

TIỂU KẾT CHƯƠNG I - 13 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT

2.1 Những thành tựu đạt được -14

2.1.1 Cải cách thể chế hành chính nhà nước -14

2.1.2 Cải cách thủ tục hành chính -15

2.1.3 Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước -16

2.1.4 Cải cách chế độ công vụ -16

2.1.5 Cải cách tài chính công -17

2.2 Những rào cản đối với cải cách hành chính nhà nước ở Việt Nam -18

2.3 Nguyên nhân của những rào cản cải cách hành chính nhà nước -22

TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 - 24

CHƯƠNG III: KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM - 25

3.1 Bài học kinh nghiệm -25

3.1.1 Cải cách hành chính nhà nước của một số nước trên thế giới -25

3.1.2 Bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam -27

3.2 Kiến nghị, giải pháp cải cách hành chính nhà nước ở Việt Nam -29

TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 - 31

KẾT LUẬN - 32

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - 34

từ nội dung, phương pháp, làm việc thống nhất từ Trung ương đến địa phương;

tăng cường hiệu quả trong quản lý nhà nước, chất lượng thể chế nhà nước đồng

bộ, đi vào cuộc sống; thúc đẩy quá trình dân chủ, phục vụ nhân dân, tổ chức, doanh nghiệp tốt hơn Đồng thời có vai trò thích ứng của nền hành chính trước

những biến đổi không ngừng của bối cảnh hội nhập, toàn cầu hóa Cải cách hành chính nhà nước để xây dựng một nền hành chính công nghiệp chuyên nghiệp,

hiện đại, vận hành thông suốt, hiệu quả; một nền hành chính trong sạch vững

mạnh, thống nhất đồng bộ Các cơ quan nhà nước đã xây dựng và tổ chức thực

hiện nhiều chương trình, kế hoạch về cải cách hành chính theo chủ trường, nghị quyết của Đảng Hiện nay, Chính phủ Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh chương trình

cải cách hành chính nhà nước trong những năm tới và mỗi cấp, mỗi ngành, mỗi địa phương đều đã và đang thực hiện để góp phần vào sự thành công của công

cuộc cải cách hành chính của đất nước

Tuy nhiên khi bắt đầu công cuộc cải cách hành chính vẫn đang còn nhiều

sự rào cản, hạn chế Đảng và Chính phủ chưa nắm bắt kịp thời Từ chất lượng

văn bản quy phạm pháp luật đến việc công khai quy định hành chính, tiến độ

thực hiện giải pháp nhiệm vụ quan trọng đang thiếu sót Vì vậy, nhận thấy sự quan trọng cần thiết của cải cách hành chính nhà nước và những thiếu sót đang

gặp phải tôi quyết định lựa chọn chủ đề “Các rào cản đối với cải cách hành

đưa ra được tầm quan trọng cũng như một số giải pháp giúp cải cách hành chính

của đất nước phù hợp với bối cảnh hiện nay

2 M ục đích, nhiệm vụ

Mục đích nghiên cứu của bài tiểu luận là nghiên cứu vấn đề cải cách hành chính của nhà nước Việt Nam đồng thời thấy được các rào cản vướng mắc khi

cải cách hành chính Qua đó đưa ra những kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp

luật, hoàn thiện cải cách hành chính của nước ta trong gian đoạn hiện nay

Ở bài tiểu luận này, tôi tập trung vào những nhiệm vụ chủ yếu sau:

- Nghiên cứu những vấn đề chung của cải cách hành chính nhà nước

- Nghiên cứu và phân tích thực trạng hiện nay của cải cách hành chính nhà nước ở Việt Nam theo quy định pháp luật

- Rút ra bài học kinh nghiệm đồng thời đề xuất kiến nghị, giải pháp góp

phần hoàn thiện cải cách hành chính nhà nước ở Việt Nam

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Bài tiểu luận nghiên cứu về cải cách hành chính nhà nước và những rào cản mà cải cách hành chính nhà nước ở Việt Nam gặp

phải

- Phạm vi nghiên cứu: trong Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/07/2021

của Chính phủ về ban hành chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030 và các số liệu tìm hiểu trên báo chí

4 Ph ương pháp nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu: Trong quá trình nghiên cứu đề tài, tôi đã sử

dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể sau:

+ Phương pháp nghiên cứu tài liệu;

+ Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp;

+ Phương pháp phân tích, thu thập tài liệu;

5 Kết cấu của báo cáo

Bài tiểu luận gồm có 3 phần:

Chương I: Những vấn đề chung về cải cách hành chính nhà nước

Chương II: Thực trạng cải cách hành chính nhà nước ở Việt Nam

Chương III: Kiến nghị, giải pháp đối với cải cách hành chính nhà nước ở Việt Nam

N ỘI DUNG CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

NHÀ N ƯỚC 1.1 Khái quát chung về cải cách hành chính nhà nước

Cải cách hành chính (CCHC) là nhiệm vụ của chính trị – xã hội, nhằm sửa đổi toàn diện hệ thống hành chính nhà nước, giúp cơ quan nhà nước (CQNN)

hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn, phục vụ nhân dân, phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế xã hội tốt hơn trong tình hình mới CCHC là những thay đổi được thiết

kế có chủ định nhằm cải tiến một cách cơ bản các khâu trong hoạt động quản lý của bộ máy Nhà nước: Lập kế hoạch, định thể chế, tổ chức, công tác cán bộ, tài chính chỉ huy phối hợp; Kiểm tra; thông tin và đánh giá

Theo nghĩa rộng, thực chất của CCHC là cải cách bộ máy hành chính Nhà nước, chức năng và phương thức quản lý của nền hành chính, chế độ công vụ phân chia quyền lực hành pháp giữa trung ương và địa phương, những nguyên tắc chính trọng yếu, và phương thức hoạt động của nền hành chính phục vụ tốt nhất đời sống nhân dân và sự phát triển kinh tế – xã hội của đất nước

Theo nghĩa hẹp, CCHC là một quá trình thay đổi nhằm nâng cao hiệu lực

và hiệu quả hành chính, cải tiến tổ chức, chế độ và phương pháp hành chính cũ, xây dựng chế độ và phương thức hành chính mới trong lĩnh vực quản lý của bộ máy hành chính Nhà nước

Căn cứ vào Nghị quyết hội nghị lần thứ VIII của Ban Chấp hành Trung

ương Đảng Cộng sản Việt Nam, CCHC ở nước ta được hiểu là: “Trọng tâm của công cuộc tiếp tục xây dựng và kiện toàn Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, bao gồm những thay đổi có chủ định nhằm hoàn thiện: Thể chế của

nền hành chính; cơ cấu tổ chức và cơ chế vận hành của bộ máy hành chính các

cấp; và đội ngũ cán bộ công chức hành chính để nâng cao hiệu lực, năng lực và hiệu quả hoạt động của nền hành chính công phục vụ nhân dân Bộ máy hành chính nhà nước là một bộ phận không tách rời khỏi bộ máy nhà nước nói riêng

và hệ thống chính trị của một quốc gia nói chung, nên nó chịu ảnh hưởng mạnh

mẽ của các yếu tố chính trị, yếu tố kinh tế – xã hội, cũng như mang tính đặc trưng khác của mỗi quốc gia như truyền thống văn hóa, lịch sử hình thành và phát triển… CCHC ở các nước khác nhau nên cũng mang sắc thái riêng, được tiến hành trên những cấp độ khác nhau, ở nội dung khác nhau Ở Việt Nam, CCHC được xác định là một bộ phận quan trọng của công cuộc đổi mới, là trọng tâm của tiến trình cải cách nhà nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Chương trình cải cách hành chính được xác định cụ thể thông qua Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15 tháng 07 năm 2021 về ban hành chương trình tổng

thế cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 – 2030 Mục tiêu chung của Chương trình nhằm tiếp tục xây dựng nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, có năng lực kiến tạo phát triển, liêm chính, phục vụ nhân dân, trên cơ sở những quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng

về đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN) của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân trong giai đoạn 2021 – 2030 Trên cơ sở đó xác định rõ nhiệm vụ cải cách hành chính trên sáu lĩnh vực cụ thể, đó là:

- Cải cách thể chế hành chính nhà nước;

- Cải cách thủ tục hành chính;

- Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước;

- Cải cách chế độ công vụ;

- Cải cách tài chính công;

- Xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số

1.1.3 M ục đích và vai trò cải cách hành chính nhà nước

1.1.3.1 M ục đích của cải cách hành chính nhà nước

Thứ nhất, CCHC có mục đích lớn nhất là phục vụ người dân, tổ chức, doanh nghiệp tốt hơn Do đó, mức độ hài lòng của khách hàng là tiêu chí để đánh giá hiệu quả CCHC của mỗi cơ quan, bộ ngành, địa phương nói riêng và cả

nền hành chính nói chung

Thứ hai, CCHC nhằm mục đích thay đổi và làm hợp lý hóa bộ máy hành chính, với mục đích tăng cường tính hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước Làm cho hệ thống trở nên hiệu quả hơn, chất lượng các thể chế nhà nước đồng bộ,

khả thi, đi vào cuộc sống, cơ chế hoạt động, chức năng, nhiệm vụ của bộ máy,

chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm việc trong các CQNN đạt hiệu quả,

hiệu lực cao hơn

Thứ ba, xây dựng một nền hành chính công chuyên nghiệp, hiện đại, vận hành thông suốt, hiệu quả, một nền hành chính trong sạch, vững mạnh, thống

nhất, đồng bộ Giảm thủ tục hành chính (TTHC), quy trình hóa, minh bạch hóa,

siết chặt kỷ cương hành chính do đó trở thành nhiệm vụ chính, cốt yếu của hoạt động này

Thứ tư, CCHC hướng tới mục đích tăng cường khả năng thích ứng của

nền hành chính trước những biến đổi không ngừng của bối cảnh bên trong và bên ngoài Đồng thời đây cũng là yêu cầu của một nền hành chính hiện đại trong

bối cảnh hội nhập, toàn cầu hóa

1.1.3.2 Vai trò c ủa cải cách hành chính nhà nước

Hoạt động hành chính nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc bảo đảm trật tự của xã hội, duy trì sự phát triển xã hội theo định hướng của nhà nước, qua đó hiện thực hóa mục tiêu chính trị của đảng cầm quyền đại diện cho

lợi ích của giai cấp cầm quyền trong xã hội

Chính vì vậy, nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước là yêu cầu và mong muốn của mọi quốc gia CCHC nhà nước, xét cho cùng, không có mục đích tự thân mà nhằm tăng cường hiệu lực và hiệu quả quản

lý của bộ máy hành chính nhà nước trong quá trình quản lý các mặt của đời sống

xã hội, trước hết là quản lý, định hướng và điều tiết sự phát triển kinh tế – xã hội

và duy trì trật tự của xã hội theo mong muốn của Nhà nước

Công cuộc đổi mới do Đảng và Nhà nước khởi xướng và lãnh đạo ở nước

ta gần 30 năm qua đã tạo nên những thay đổi vượt bậc trong đời sống kinh tế –

xã hội của đất nước Nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu, bao cấp đã từng bước vững chắc chuyển sang nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Đời sống của nhân dân không ngừng được cải thiện, duy trì được định hướng phát triển XHCN Những thành công kể trên có nhiều nguyên nhân, trong

đó có một nguyên nhân rất quan trọng là trong toàn bộ tiến trình đổi mới đất nước từ năm 1986 cho đến nay, Đảng và Nhà nước ta luôn chú trọng đến cải cách nền hành chính nhà nước

Cải cách hành chính nhà nước đã trở thành một trong những đòi hỏi khách quan của sự phát triển và đổi mới Khẳng định tầm quan trọng của CCHC nhà nước với tư cách là một bộ phận không tách rời và quyết định thành công của đổi mới, Đảng và Nhà nước ta đã xác định: CCHC là nội dung trọng tâm của công cuộc đổi mới và cải cách nhà nước theo hướng xây dựng nhà nước pháp

quyền XHCN

1.2 S ự cần thiết phải cải cách hành chính nhà nước ở Việt Nam

Cải cách hành chính ở nước ta hiện nay diễn ra trong khuôn khổ của cải cách nhà nước theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, là tiền đề quan trọng để thực hiện thành công quá trình đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng

1.2.1 Nguyên nhân khách quan

CCHC xuất phát từ yêu cầu của sự phát triển xã hội, đặc biệt là yêu cầu phát triển kinh tế Trong bối cảnh nước ta đang trên đà phát triển và đổi mới nền kinh tế, xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, cần tạo lập được một hệ thống thể chế đầy đủ, đồng bộ, phù hợp với yêu cầu phát triển nền kinh

tế thị trường định hướng XHCN cũng như để quản lý, hỗ trợ, thúc đẩy các hoạt động kinh tế – xã hội Nền hành chính cần chuyển biến để xóa bỏ tư duy, cách nghĩ, cách làm của thể chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp sang xây dựng

nền hành chính kiến tạo, hành động, liêm chính, phục vụ

Hội nhập quốc tế và khu vực đã và đang tác động mạnh mẽ tới mọi nền hành chính, đặt ra yêu cầu CCHC mạnh mẽ Đây vừa là thời cơ, thuận lợi, vừa đặt ra thách thức mới đối với nền hành chính Việt Nam trong bối cảnh nền kinh

tế đang mở cửa, hội nhập để phát triển Quá trình dân chủ hóa đời sống xã hội ngày càng mạnh mẽ, thu hút sự tham gia của người dân ngày càng nhiều hơn vào hoạt động quản lý nhà nước Người dân với trình độ dân trí tăng lên, hiểu

biết pháp luật cao, ý thức sâu sắc hơn về vị trí, vai trò của mình, đặt ra những yêu cầu về “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Từ đó, yêu cầu về tính

công khai, minh bạch trong thể chế, chính sách, TTHC, năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức trong thực thi công vụ được đặt ra cấp thiết đòi hỏi nền hành chính phải có những bước cải cách mạnh mẽ, quyết liệt để đồng bộ và cam kết

về một nền hành chính phục vụ, hiện đại

Xuất phát từ sự kém hiệu quả, hiệu lực của bản thân nền hành chính Việt Nam, được thể hiện trên phương diện:

- Thể chế hành chính, trong đó có TTHC nhìn chung vẫn còn nhiều phức

tạp, rườm rà, gây phiền toái cho doanh nghiệp và người dân, mang năng cơ chế

“xin – cho” Thể chế về tổ chức hoạt động của bộ máy Nhà nước, về thực thi

công vụ của các cơ quan hành chính vẫn chưa đủ rõ và cụ thể, còn chậm đổi

mới, chồng chéo, gây khó dễ cho người dân và chưa phù hợp với thông lệ chung

của thế giới

- Tổ chức bộ máy hành chính còn nhiều bất cập Việc điều chỉnh, đổi mới

chức năng, nhiệm vụ của cả bộ máy hành chính Nhà nước cũng như của từng

cấp, từng cơ quan còn hình thức, chưa phù hợp với yêu cầu phát triển nền kinh

tế hiện nay Bộ máy cồng kềnh, song trùng chức năng, thẩm quyền, quan liêu

Việc phân cấp Trung ương – địa phương còn nhiều hạn chế, chậm chạp, thiếu điều kiện cần thiết để phát huy tính chủ động, sáng tạo trong quản lý

- Đội ngũ cán bộ, công chức còn hạn chế về số lượng, chất lượng Công

chức vừa thiếu vừa thừa, ở khía cạnh thiếu công chức có năng lực, có đạo đức,

có tính chuyên nghiệp Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức còn nhiều mặt

chưa đáp ứng về cả kiến thức, kỹ năng thực thi công vụ, trình độ ngoại ngữ,

Một bộ phận suy thoái về đạo đức, lối sống, tham nhũng, vô cảm, thiếu trách nhiệm trước yêu cầu của người dân và tổ chức

- Cơ chế quản lý ngân sách, tài sản công còn yếu kém, chưa khuyến khích tính chủ động và tự chịu trách nhiệm của các đơn vị, cá nhân thụ hưởng ngân sách Những quy định, cách thức quản lý còn bất cập tạo nhiều kẽ hở cho tình

trạng lãng phí, tham nhũng phổ biến, tràn lan

TI ỂU KẾT CHƯƠNG I

Chương I đã giới thiệu những vấn đề về cải cách hành chính nhà nước ở

Việt Nam từ khái niệm, nội dung, mục đích của cải cách hành chính nhà nước đến sự cấp thiết phải cải cách hành chính nhà nước Để từ đó, có thể thấy cải cách hành chính là điều cần thiết trong bối cảnh phát triển ngày nay đối với Việt Nam nói riêng và trên thế giới nói chung, là một trong những chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta trong suốt công cuộc đổi mới và nhấn mạnh rằng cải cách hành chính được xác định là bộ phận quan trong trong công cuộc đổi mới, là

trọng tâm của tiến trình cải cách nhà nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt

CH ƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở

VI ỆT NAM 2.1 Nh ững thành tựu đạt được

Trong những năm qua, Việt Nam đã nỗ lực cải cách về thể chế và TTHC, nhiều văn bản quy phạm pháp luật đã được ban hành, sửa đổi bổ sung như Luật Quản lý thuế năm 2019, Luật Doanh nghiệp năm 2020, Luật Đầu tư năm 2020, Luật Nhà ở năm 2020… Cụ thể, trong giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2018, Chính phủ đã ban hành 05 nghị quyết tập trung vào cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia; giai đoạn năm từ 2019 đến năm 2021 đã ban hành các nghị quyết về cải thiện chỉ số môi trường kinh doanh, kiểm tra chuyên ngành, điều kiện kinh doanh, chuyển đổi số và hệ sinh thái khởi nghiệp Đặc biệt, Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 đã góp phần quan trọng vào việc xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường theo hướng tích cực, hiện đại Bên cạnh đó, các nghị quyết ban hành các chương trình hành động thể hiện sự chỉ đạo cụ thể và quyết liệt của Chính phủ về các lĩnh vực thuế, hải quan, đất đai, cấp phép xây dựng, đầu tư… tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy các doanh nghiệp phát triển và hội nhập, tạo sức bật mới cho nền kinh tế Mặt khác, các nghị quyết này đã tạo ra hiệu quả rất rõ về cải cách thể chế và TTHC Điển hình

là Hội nghị trực tuyến tổng kết Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà

nước giai đoạn 2011-2020 và xây dựng Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030 của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ tổ chức trực tuyến tại trụ sở Chính phủ do Đồng chí Nguyễn Xuân Phúc chủ trì Hội nghị

Triển khai thực hiện Hiến pháp 2013, các bộ, ngành, địa phương đã tích cực rà soát, hệ thống hóa trên 100.000 văn bản quy phạm pháp luật các loại, đề

xuất, kiến nghị các cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, ban hành mới trên 17.000 văn bản, nhằm bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính đồng bộ, khả thi Trong nhiệm kỳ Quốc hội khoá XIII, Chính phủ đã xây dựng, trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua 64 luật, 19 luật sửa đổi,

bổ sung; Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua 01 pháp lệnh và 04 pháp lệnh sửa đổi, bổ sung Một loạt luật quan trọng được ban hành đã tiếp tục bổ sung, hoàn thiện thể chế về lĩnh vực kinh tế, dân sự, tổ chức bộ máy và nhiều lĩnh vực khác của đời sống xã hội Thể chế về tổ chức bộ máy của hệ thống hành chính;

về mối quan hệ giữa Nhà nước với người dân tiếp tục được hoàn thiện, đổi mới

và quan tâm xây dựng, triển khai thực hiện Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đã bảo đảm quyền tiếp cận pháp luật của Nhân dân, nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật của người dân

Vấn đề công khai, minh bạch TTHC đã đạt được những bước tiến nhất định, cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC từng bước được cập nhật, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp khi tiếp cận dịch vụ công, góp phần cắt giảm thời gian và chi phí Điểm nổi bật của công tác CCHC trong những năm qua là việc giải quyết công việc giữa cơ quan hành chính nhà nước với người dân, doanh nghiệp đã có những chuyển biến rõ rệt Mới đây, Thủ

tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã ký văn bản 493/TTg-KSTT vào ngày 02/06/2023 yêu cầu các bộ ngành, địa phương tiếp tục thúc đẩy mạnh mẽ, quyết

liệt hơn nữa công tác cải cách TTHC, cải thiện môi trường kinh doanh thực chất,

hiệu quả Công văn nêu rõ, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, thời gian qua, các bộ, ngành, địa phương đã nỗ lực cải cách TTHC gắn với

chuyển đổi số quốc gia để cắt giảm các quy định TTHC, chi phí tuân thủ, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công phục vụ người dân, doanh nghiệp, qua đó từng bước tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh

bộ đã cắt giảm, đơn giản hóa hơn 2.200 quy định kinh doanh tại 177 văn bản quy phạm pháp luật; Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa hơn 1.100 quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh; đã cung cấp hơn 4.400 dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, Theo

đó, đến tháng 5 năm 2023, tổng số TTHC của cả nước là 6.422, giảm 376 TTHC

so với cùng kỳ năm 2020 Do đó, hàng nghìn điều kiện kinh doanh bất hợp lý và TTHC không phù hợp đã được bãi bỏ

Dưới sự lãnh đạo của Đảng và sự quyết tâm, nỗ lực của cả hệ thống chính trị, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị nói chung, bộ máy nhà nước nói riêng tiếp tục được đổi mới và hoàn thiện

Trong thời gian qua, tổ chức bộ máy hành chính nhà nước được đổi mới, từng bước phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn giữa các cơ quan, tổ chức trong hệ thống Đặc biệt, mô hình chính quyền đô thị bước đầu được thí điểm ở thành phố Hà Nội, thành phố Đà Nẵng và thực hiện chính thức ở Thành phố Hồ Chí Minh Đây được xem là bước đột phá về cải cách, phân định rõ hơn tổ chức bộ máy chính quyền đô thị, nông thôn mà nhiều nhiệm kỳ đã đặt ra nhưng chưa thực hiện được Nhìn chung, bộ máy hành chính nhà nước được cải cách cơ bản đảm bảo tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Kết quả tinh gọn bộ máy đã đạt mục tiêu “6 giảm” (giảm đầu mối; giảm cấp trung gian; giảm

số lượng lãnh đạo; giảm biên chế; giảm thủ tục hành chính; giảm chi cho bộ máy

hệ thống chính trị) và “6 tăng” (tăng về tính khoa học tổ chức; tăng về chất lượng cán bộ; tăng về hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị; tăng chi cho đầu tư phát triển; tăng niềm tin của Nhân dân và tăng sự đồng thuận xã hội)

Cải cách công vụ, công chức là trọng tâm của CCHC và đạt được nhiều

kết quả quan trọng tạo ra chuyển biến tích cực trong hoạt động của bộ máy hành