Vấn đề nghèo đói và bất bình đẳng ở nông thôn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA KINH TẾ QUỐC TẾ ~~~* *~~~ TIỂU LUẬN Môn học: Kinh tế phát triển Giảng viên: Lê Kiên Cường Mã lớp học phần: MES305_222_1_D02 Sinh viên: Nguyễn Phạm Hoàng Yến MSSV: 030838220314 Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 20 tháng 5 năm 2023 1 2 I Giới thiệu chung: - Cựu chủ tịch Ngân hàng thế giới Barben B.Conable từng nhấn mạnh đến vấn đề nghèo đói rằng: “Đó là tình trạng kinh tế tồi tệ, một sự lãng phí khủng khiếp về các nguồn lực phát triển quý giá Tình trạng nghèo đói phá hủy sự sống, chân giá trị nhân loại và tiềm năng kinh tế” Thật vậy, nghèo đói luôn là một vấn đề đáng được quan tâm và hướng tới xóa bỏ, là mục tiêu chung của thế giới Dù cho trong bối cảnh tăng trưởng kinh tế, nhưng vấn nạn này vẫn luôn hiện hữu, từ thành phố New York của Mỹ cho đến tận Lagos - thành phố của hàng triệu người nghèo ở châu Phi Luôn tốn thật nhiều thời gian, nỗ lực, chi phí để hướng đến xóa bỏ, đặt biệt là trong bối cảnh hiện nay của thế giới - Bên cạnh đó, vấn đề bất bình đẳng, cụ thể là bất bình đẳng trong thu nhập và bất bình đẳng giới cũng là một vấn đề nan giải song song tồn tại cùng nghèo đói trong lòng xã hội Không chỉ hiện hữu rõ ràng như nghèo đói, bất bình đẳng còn có cả ở trong tư tưởng, càng khó kiểm soát và thay đổi hơn - Vì vậy, em chọn đề tài thứ chín, bài tiểu luận sẽ tập trung trình bày vấn đề nghèo đói và bất bình đẳng ở nông thôn và xem xét ở các khía cạnh thực trạng, nguyên nhân, hậu quả và giải pháp II Nội dung chính: 1 Cơ sở lý thuyết: - Xét đến chuẩn nghèo quốc tế (International Poverty Line) để khái quát khi nào một cá nhân, khu vực hay cộng đồng được xét là nghèo Chuẩn nghèo quốc tế đề cập đến một giới hạn tiền tệ cụ thể xác định xem một cá nhân có đang sống trong cảnh nghèo đói hay không Điều này được xác định bằng cách tính đến ngưỡng nghèo của mỗi quốc gia, đó là số tiền cần thiết để mua hàng hóa thiết yếu để tồn tại - Chuẩn nghèo không chỉ rất khác nhau giữa các quốc gia mà còn thường được sửa đổi ở nước phát triển: các nước giàu hơn thường có chuẩn nghèo cao hơn các nước nghèo hơn Các chính phủ theo dõi có bao nhiêu người đang sống dưới chuẩn nghèo quốc gia để họ có thể theo dõi tiến trình phát triển của họ Để có thêm góc nhìn, kể từ năm 2017, Ngân hàng Thế giới cũng đã theo dõi tỷ lệ nghèo ở mức 3,2 đô la một ngày, mức tiêu biểu cho các quốc gia có thu nhập trung bình thấp và 5,50 đô la một ngày, mức tiêu biểu cho các quốc gia có thu nhập trung bình cao - Ngân hàng Thế giới (World Bank - WB) đặt chuẩn nghèo quốc tế theo các khoảng thời gian định kỳ khi chi phí sinh hoạt cơ bản cho thực phẩm, quần áo và nơi ở trên khắp thế giới có sự thay đổi Theo cập nhật năm 2008, chuẩn nghèo được đặt ở mức 1,25 USD/ngày Trong năm 2015, ngưỡng được cập nhật lên 1,90 USD/ngày cho đến 3 nay - Cụ thể, 1,90 USD/ngày là nghèo đói cùng cực,ngưỡng ấn định này tác động tới từ 9,1 – 9,4% dân số thế giới Sự nghèo đói cùng cực, nằm dưới mức thu nhập mà nó đảm bảo được những nhu cầu thiết yếu sơ giản về ăn, mặc, ở - Nghèo đói có mối tương quan chặt chẽ với tất cả các khía cạnh trong cuộc sống của một người: người nghèo trên thế giới có nhiều khả năng bị suy dinh dưỡng hơn, họ ít được tiếp cận với các dịch vụ như giáo dục, điện, vệ sinh và chăm sóc sức khỏe và họ dễ bị tổn thương hơn trước xung đột và biến đổi khí hậu Do đó, hiểu được nghèo đói là nền tảng để hiểu được các xã hội có thể tiến bộ như thế nào - Bất bình đẳng làm suy yếu công bằng xã hội và quyền con người và bất bình đẳng có nghĩa là một số nhóm luôn không có nhiều cơ hội như một nhóm khác - Trong số các đặc điểm nhận dạng nhóm phổ biến nhất dẫn đến việc bị phân biệt là giới tính, chủng tộc, đẳng cấp, dân tộc, tôn giáo, khu vực và tình trạng khuyết tật, Ngay cả những người ở mức cao hơn trong phân phối thu nhập cũng có thể phải đối mặt với sự loại trừ xã hội do đàn áp chính trị hoặc phân biệt đối xử dựa trên tuổi tác, giới tính, khuynh hướng tình dục hoặc tình trạng khuyết tật - Người nghèo thường phải đối mặt với sự phân biệt đối xử, kỳ thị và định kiến xã hội tiêu cực làm giảm sự tham gia xã hội và cơ hội việc làm của họ, đồng thời giảm sự ủng hộ chính trị đối với các biện pháp mục tiêu Một phần do đó, có sự khác biệt lớn về trình độ học 4 vấn, sức khỏe và dinh dưỡng của các hộ gia đình thuộc các mức độ giàu có khác nhau trong các quốc gia Sự bất bình đẳng giữa các tầng lớp ngày càng gia tăng cả trong và giữa các quốc gia Giai cấp giao thoa với giới tính, dân tộc và các bản sắc khác dẫn đến nghèo đói và bất bình đẳng cộng thêm - Bản thân bất bình đẳng là một vấn đề nhưng cũng là một thách thức đối với việc xóa bỏ tình trạng nghèo cùng cực Bất bình đẳng có ý nghĩa quan trọng đối với nghèo đói vì vị trí tương đối của các cá nhân hoặc hộ gia đình trong xã hội được coi là một khía cạnh quan trọng đối với phúc lợi của họ Có những cuộc tranh luận sôi nổi về việc liệu những nỗ lực giảm nghèo có thể thành công mà không giải quyết bất bình đẳng hay không (UNICEF & UN Women, 2013) hay liệu những nỗ lực này chỉ giải quyết các triệu chứng mà không giải quyết được nguyên nhân Ví dụ: Hướng dẫn theo chủ đề gần đây của GSDRC về tăng trưởng bao trùm cho thấy rằng các nghiên cứu tình huống cụ thể theo quốc gia tìm thấy mối quan hệ chặt chẽ và phức tạp giữa tăng trưởng và bất bình đẳng, mối quan hệ này có thể bị che khuất bởi các nghiên cứu xuyên quốc gia Ngoài ra, có một số đồng thuận rằng bất bình đẳng cao rõ rệt làm giảm tốc độ tăng thu nhập của người nghèo so với thu nhập của người giàu, và một số bằng chứng mới nổi cho thấy phân phối thu nhập bình đẳng hơn có liên quan đến thời gian tăng trưởng dài hơn - Ở các vùng nông thôn, thường có nhiều rào cản về xã hội và văn hóa, yêu cầu về lao động và "hình phạt" về khoảng cách khiến trẻ em gái không được đến trường Ở Pakistan, khoảng cách đến trường tăng nửa km làm giảm 20% tỷ lệ nhập học của trẻ em gái Giảm khoảng cách đến trường làm tăng tỷ lệ nhập học và chuyên cần của trẻ em gái; xây dựng các trường học địa phương ở các cộng đồng nông thôn đã làm tăng tỷ lệ nhập học của trẻ em gái ở Ai Cập, Indonesia và một số nước châu Phi Chi phí giáo dục là một rào cản khác, đặc biệt đối với các gia đình nghèo ở nông thôn - Phụ nữ chiếm hơn 2/3 trong số 796 triệu người trên thế giới mù chữ, và nhiều người trong số họ sống ở nông thôn Ở một số quốc gia, phụ nữ nông thôn biết đọc và viết ít hơn nhiều so với nam giới nông thôn Ví dụ, ở Campuchia, 48% phụ nữ nông thôn mù chữ so với 14% nam giới nông thôn, trong khi ở Burkina Faso, 78% phụ nữ nông thôn và 63% nam giới nông thôn không biết đọc và viết - Dữ liệu gần đây từ một số quốc gia từ Châu Phi, Châu Á và Châu Mỹ Latinh cho thấy phụ nữ ít có khả năng tham gia vào các công việc được trả lương ở nông thôn (cả nông nghiệp và phi nông nghiệp) hơn nam giới Khi đi làm công ăn lương, phụ nữ nông thôn có nhiều khả năng bị làm công việc bán thời gian, thời vụ và/hoặc trả lương thấp hơn Tiền lương trung bình của nam giới cao hơn của phụ nữ ở cả nông thôn và thành thị, ở một số nước, khoảng cách về tiền lương giữa phụ nữ và nam giới ở nông thôn cũng rộng hơn ở nông thôn Phụ nữ nông thôn cũng có nhiều khả năng trở thành 5 Document continues below Discover more fKrionmh :Tế Học Phát Triển Trường Đại học… 92 documents Go to course trắc nghiệm 100 câu kinh tế vi mô - 100… 48 100% (7) thành viên gia đình đóng góp không công hơn so với nam giới nông thôn Hơn nữa, phụ nữ nông thôn thường làm việc nhiều giờ hơn nam giới, khi người ta tính đến cả trách nhiệm sinh sản hoặc chăm sóc gia đình và sản xuất được trả lương và không được trả lương Ví Khoa học công nghệ dụ, ở Benin và Tanzania, phụ nữ làm việc nhiều hơn nam giới lần lượt là 17,4 và 14 giờ mỗi tuần, trong khi phụ nữ vnàônpghtáhtôtnriẤểnn Đkiộnh tế làm việc nhiều hơn gần 11 giờ so với phụ nữ t1h4ành thị và 12 giờ so với nam giới thành thị Theo một nghiên cứu đa quốc gia do WH1O00% (4) thực hiện, phụ nữ nông thôn cho biết họ bị bạo hành thể xác nhiều hơn phụ nữ thành thị 2 Thực trạng nghèo đói và bất bình đẳng ởTrnìnôhngbàtyhôvnề:nguyên nhân và các giải… - Thế giới đã bước sang 2023 nhưng những ga17m màu u ám từ bức tranh năm cũ có lẽ vẫn phủ lên thế giới, nhiều quốcKignihatvếẫn đau đầu 100% (11) về lạm phát dai dẳng từ năm 2022, với những conhsọốc lvạinmhôlùng thể hiện sự sụt giảm trong tăng trưởng kinh tế kinh tế Theo TS Phạm Chí Quang - Vụ trưởng Vụ Chính sách tiền tệ (NHNN), trong năm 2023, dự báo kinh tế toàn cầu có khả năng đi vào suy thoái Theo đó, tổ chức Fed (Cục dự trữ liên bang) sẽ điều ti1ế10t,3d0u2y2t0rì0c0hí2n8h sách lãi cao đến cuối năm 2024, áp lực lạm phátHvoẫanncgònGiraấtThlớyn, kéo theo đó là những vấn đề kinh tế, bất ổn chí6nh trị, chiến tranh, Một đánh giá mới đáng quan ngại của Ngân hàng KTihnếh gtếiớhi ọccũng ch10ỉ 0% (1) ra rằng có tới 132 triệu người có thể rơi vào cảnvhi mnôghèo đói vào năm 2030, do tác động của hiện tượng biến đổi khí hậu, đại dịch, Như vậy, mục tiêu của Ngân hàng Thế giới (WB) về giảm tỷ lệ người nghèo cùng cực trên toàn cầu xuống 3% vào nămTh2e0f3r0esđhamnganđối mặt với những thách thức lớn Đó là phát biểu của Phó Chủ tịch Ngân hàng Thế giới (WB) Akihiko Nishio trong cuteộcactrhảerlờsi gpuhiỏdneg final 21 vấn mới đây Ông Akihiko Nishio kêu gọi các nước phát triển, bao Emerging gồm cả Nhật Bản, tăng cường hỗ trợ tài chính và các hỗ trợ khá10c0% (5) technology cho các quốc gia đang phát triển để giúp họ vượt qua cuộc suy thoái kinh tế hiện tại Theo đó, ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng hiện tại chắc chắn sẽ được cảm nhận ở hầu hết các quốc gia cho đến năm 2030.Vì vậy, mục tiêu giảm tỷ lệ đói nghèPortookàanrcyầoutexuvốsng dưới 3% vào năm 2030 "khó đạt được hơn bao giờ hEếut"k.aryote… - Một báo cáo khác được Ngân hàng Thế giới3(WB) công bố ngày 7/10 cho thấy: Việc giảm nghèo đã chịu thất bại Itnồtirotệtonhất kể từ nhiều thập kỷ trở lại đây, sau gần ¼ thế kỷ liên tụScpgeieảcmhnghèo đ8ó6i % (44) cùng cực trên thế giới Số lượng người sống trong nghèo đói cùng cực dự báo sẽ tiếp tục tăng lên 6 - Trong khi cư dân thành phố ngày càng bị ảnh hưởng thì người nghèo chủ yếu vẫn ở nông thôn, thanh thiếu niên và những người ít được học hành Báo cáo nêu chi tiết "4/5 người sống dưới mức nghèo quốc tế sống ở khu vực nông thôn mặc dù dân số nông thôn chỉ chiếm 48%" tổng dân số Thật vậy nghèo đói chủ yếu vẫn là một thách thức ở nơi đây: 80% người nghèo sống ở nông thôn; nhiều nước đang phát triển có quy mô dân số nông thôn lớn - Người ta ước tính rằng 1,2 tỷ người nghèo (sống với mức thu nhập 1,25 USD hoặc ít hơn mỗi ngày) phải sống cuộc sống của họ ở các vùng nông thôn – chiếm khoảng 75% số người nghèo cùng cực trên toàn cầu (Các Chỉ số Phát triển Thế giới) Về an ninh lương thực, 805 triệu người, theo FAO (FAO, 2014), hoặc 870 triệu người, theo Liên hợp quốc (UN), bị đói mỗi ngày Điều này, một lần nữa, phần lớn là một hiện tượng nông thôn tỷ lệ nghèo nông thôn cao nhất ở châu Phi cận Sahara, nơi có hơn 50% dân số nông thôn sống trong tình trạng nghèo cùng cực ở nhiều quốc gia Ở châu Á, với sự chuyển đổi cơ cấu ngày càng tiên tiến và nhiều người dân nông thôn đã được hưởng lợi từ cuộc Cách mạng Xanh, vấn đề đặt ra là giải quyết các nhóm nghèo, nơi mà một số người dân nông thôn – đặc biệt là những người làm việc trên các vùng đất nông nghiệp xa xôi và hẻo lánh không được kết nối với thị trường đô thị – đã được bị bỏ lại phía sau trong quá trình chuyển đổi kinh tế của những thập kỷ trước Tương tự như vậy, ở Châu Mỹ Latinh, tình trạng nghèo đói ở nông thôn vẫn còn mặc dù các xã hội đã đô thị hóa phần lớn - Kéo theo đó là vấn đề bất bình đẳng, trong một nghiên cứu được công bố tại Paris, tổ chức quốc tế Oxfam nhấn mạnh rằng trước đại dịch, "không quốc gia nào trên thế giới đã làm đủ để chống lại bất 7 bình đẳng" “Mặc dù COVID-19 đã là lời cảnh tỉnh đối với một số quốc gia, nhưng nhiều quốc gia vẫn chưa hành động” – Oxfam nói thêm, đồng thời lưu ý rằng điều này đang “châm ngòi” cho cuộc khủng hoảng và làm tăng tính dễ bị tổn thương của những người sống trong nghèo đói, đặc biệt là phụ nữ - Như trong báo cáo công bố trước thềm diễn đàn kinh tế thế giới diễn ra thường niên tại Davos, Thụy Sỹ, tổ chức Oxfam cho biết: nữ giới ở khắp nơi trên thế giới phải lao động 12.5 giờ mỗi ngày mà không được trả lương hay được ghi nhận, báo cáo mang tên “ Đã đến lúc phải để tâm” ước tính những công việc mà phụ nữ đảm nhận, đang góp ít nhất 10.8 tỷ đô la Mỹ cho nền kinh tế toàn cầu, cao gấp 3 lần so với nền công nghiệp kỹ thuật - E Wayne Nafziger đưa ra 6 nhóm để xem xét phạm vi của sự bất công toàn cầu về thu nhập và khảo sát sự nghèo đói và bất bình đẳng như sau: (1) Những nước thuộc giai đoạn đầu và những nước thuộc giai đoạn sau của phát triển kinh tế; (2) Những nước có thu nhập thấp - vừa - và cao; (3) Các nước tăng trưởng chậm và các nước tăng trưởng nhanh; (4) Các nước XHCN và phi-XHCN; (5) Các nước thuộc các vùng khác nhau trên thế giới; và (6) Các nước nhập khẩu dầu và các nước xuất khẩu dầu - Sự bất bình đẳng về phân phối thu nhập trên toàn cầu: biểu thị bằng đường cong Lorenz Nếu sự phân phối thu nhập toàn cầu là hoàn toàn công bằng, thì nó sẽ được biểu hiện bằng đường thẳng nghiêng 45 độ Còn nếu một người, được biểu thị ở đầu cùng bên phải, nhận toàn bộ thu nhập, thì đường cong Lorenz sẽ đi theo nửa chu vi (e) của hình vuông, dọc theo trục x và theo cạnh bên phải song song với trục y - Lấy ví dụ về đường cong Lorenz đối với Honduras và thế giới - Sự công bằng về thu nhập đối với thế giới là cao hơn so với bất kỳ một nước riêng lẻ nào Nhóm 20% trên cùng của các hộ gia 8 công việc thời vụ phải nghỉ việc hoặc những người phải đóng cửa một doanh nghiệp nhỏ; đặc biệt là khi phải mất một khoảng thời gian đáng kể để đến điểm dịch vụ nông thôn gần nhất + Trong khuôn khổ kinh tế chính trị phổ biến ở hầu hết các nước đang phát triển, sống ở khu vực nông thôn làm tăng khả năng một người bị nghèo đói và thiếu thốn Dữ liệu từ Liên Hợp Quốc cho thấy thực tế là tỷ lệ nghèo toàn cầu ở khu vực nông thôn (17,2%) cao hơn gấp ba lần so với khu vực thành thị (5,3%) Mức độ bất bình đẳng về phân phối thu nhập về phân phối thu nhập thể hiện qua việc nhóm thiểu số có quyền lực kinh tế chính trị trong xã hội chiếm đại bộ phận trong GDP, còn những người còn lại thì chỉ nắm giữ một phần nhỏ Nếu so sánh giữa các nước đang phát triển với các nước phát triển, các nước phát triển có mức độ bất bình đẳng cao hơn Các vấn đề về sự tham gia chính trị có liên quan và ảnh hưởng đến các yếu tố như đầu tư kém vào cơ sở hạ tầng nông thôn và cung cấp dịch vụ góp phần củng cố sự bất bình đẳng giữa nông thôn và thành thị và cho thấy sự tồn tại của cái mà Lipton gọi là "sự thiên vị đô thị trong phát triển" từ nhiều thập kỷ trước Do đó, Những người nắm quyền chủ chốt trong các cộng đồng nông thôn, bao gồm phụ nữ nông thôn, thanh niên nông thôn, nông dân sản xuất nhỏ, người bản địa và người lao động không có đất ở nông thôn, nằm trong số những người có nhiều khả năng bị bỏ lại phía sau nhất Không chỉ sự thiếu tiến bộ ở khu vực nông thôn ,và sự chênh lệch phổ biến giữa nông thôn và thành thị - đã được coi là một trong những lý do khiến tiến độ tổng thể bị kìm hãm trong kỷ nguyên Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ - Chúng ta đều biết tiếp cận bảo trợ là cần thiết đối với khu vực nông thôn, tuy nhiên, diện bao phủ bảo trợ xã hội ở khu vực nông thôn nhìn chung thấp hơn khu vực thành thị Ví dụ, trên toàn cầu, 56% dân số ở khu vực nông thôn không có bảo hiểm y tế, so với 22% ở khu vực thành thị Bản tóm tắt này thảo luận về những thách thức trong việc tiếp cận bảo trợ xã hội cho người dân nông thôn và đưa ra các khuyến nghị chính sách về cách vượt qua chúng - Đối với môi trường, mất đa dạng sinh học và môi trường suy thoái đặc biệt ảnh hưởng đến người dân nông thôn, những người thường phụ thuộc nhiều vào tài nguyên thiên nhiên để làm nguồn sinh kế của họ, phổ biến nhất là thông qua nông nghiệp Và ngày càng có nhiều người nhận thức được rằng những tác động vốn đã nghiêm trọng của biến đổi khí hậu đang làm trầm trọng thêm những thách thức mà các vùng nông thôn nghèo phải đối mặt - Gần đây nhất, Đại dịch đẩy 88–115 triệu người vào cảnh nghèo cùng cực Báo cáo từ World Bank cho thấy một phần lớn "người 12 nghèo mới" sẽ tập trung ở các nước vốn đã có tỷ lệ nghèo cao Châu Phi cận Sahara là "một khu vực mà hiện là nơi sinh sống của khoảng 1/3 số người mới bị nghèo đói bởi COVID-19" WB lo ngại rằng, sự lây lan của đại dịch COVID-19 sẽ có tác động không đồng đều lên những người nghèo, thể hiện qua sự mất việc làm, mất các khoản tiền gửi về và gián đoạn các dịch vụ như giáo dục và chăm sóc sức khỏe Ông Nishio-Phó chủ tịch Ngân hàng thế giới nói thêm đại dịch đang làm dấy lên lo ngại về tình trạng thiếu lương thực có thể xảy ra trên diện rộng ở châu Phi và các nơi khác do sự gián đoạn của chuỗi cung ứng thực phẩm và giảm đầu tư vào các quốc gia được cho là có rủi ro COVID-19, tình trạng nghèo đói gia tăng và các cuộc khủng hoảng nhân đạo ngày càng trầm trọng làm gia tăng áp lực đối với các dịch vụ chăm sóc sức khỏe bà mẹ và trẻ sơ sinh vốn đã quá tải.Đại dịch và các biện pháp phong tỏa sau đó đã ảnh hưởng không tương xứng đến các khu vực đô thị nhưng lại có tác động đáng kể đến cư dân nông thôn Hạn chế đi lại và giao thông làm gián đoạn sinh kế của người nghèo ở nông thôn, nhiều người trong số họ phụ thuộc vào khả năng di chuyển, công việc thời vụ và người nhập cư và kiều hối Ở một số quốc gia, đã có một lượng lớn người di cư quay trở lại các vùng nông thôn, phần lớn là do mất việc làm + Suy thoái môi trường có tác động lớn đến tài nguyên thiên nhiên mà phụ nữ nông thôn dựa vào để kiếm sống Ví dụ, bằng chứng cho thấy phụ nữ có ít lựa chọn nghề nghiệp hơn và ít di chuyển hơn phụ thuộc vào rừng nhiều hơn nam giới Chất lượng và sự sẵn có của đất đai, động vật hoang dã, rừng, nguồn gen và thủy sản bị suy giảm làm tăng gánh nặng thời gian của phụ nữ nông thôn, giảm khả năng đối phó với các cú sốc và biến đổi khí hậu, ảnh hưởng đến nơi họ sinh sống và gây ra xung đột, từ đó làm suy yếu sức khỏe, giáo dục và phát triển nông thôn kế sinh nhai Hơn nữa, có một số bằng chứng về mối liên hệ nhân quả giữa bất bình đẳng giới và suy thoái môi trường - Người dân nghèo ở nông thôn vẫn phải đối mặt với những thách thức lớn trong việc tiếp cận nước uống sạch Mức độ bao phủ ở khu vực nông thôn trên tất cả các vùng đều thấp hơn so với khu vực thành thị Có khoảng 141 triệu người sống ở khu vực thành thị và 743 triệu người sống ở khu vực nông thôn dựa vào các nguồn nước uống không hợp vệ sinh Một cư dân thành thị ở châu Phi cận Sahara có khả năng sử dụng nguồn nước uống được cải thiện cao gấp 1,8 lần so với một người sống ở khu vực nông thôn - Nhóm các nguyên nhân khác: các báo cáo và các chỉ số đo lường chưa thật sự chính xác… => Những thách thức này là những trở ngại đáng kể đối với việc đạt được các tham vọng hay mục tiêu của các nước cũng như tổ chức uy tín lớn trên thế giới, như mục tiêu của World Bank, của Chương trình nghị sự 2030, đặc biệt là cam kết “Không để ai bị bỏ 13 lại phía sau” 4 Hậu quả của nghèo đói và bất bình đẳng ở nông thôn: * Bất bình đẳng, nghèo đói và tác động đặc biệt đến người dân nông thôn - Vấn đề sức khỏe cùng những căn bệnh chết người: ở các nước đang phát triển, hàng năm có hàng triệu ca tử vong do các bệnh mà ở các nước phát triển có thể dễ dàng điều trị Đặt biệt là ở nông thôn nhiều trường hợp tử vong là do không được tiếp cận với thuốc men và các chuyên gia chăm sóc sức khỏe, đồng thời do thiếu dinh dưỡng khiến hệ thống miễn dịch yếu hơn, không thể bảo vệ chống lại các bệnh có thể điều trị được: + HIV/AIDS HIV, hay Vi-rút gây suy giảm miễn dịch ở người, là một loại vi-rút retro làm mất chức năng của các tế bào trong hệ thống miễn dịch Hệ thống miễn dịch trở nên yếu hơn khi một người bị nhiễm bệnh, khiến họ dễ bị mắc các bệnh nhiễm trùng khác Giai đoạn cuối cùng của nhiễm HIV là AIDS, Hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải Chỉ khoảng một phần ba số người bị ảnh hưởng bởi AIDS có thể nhận được thuốc kháng vi-rút mà họ cần Nhiều người bị AIDS không biết mình bị nhiễm bệnh + Bệnh lao gây ra bởi một loại vi khuẩn lây lan giữa người với người qua không khí Các triệu chứng của bệnh lao bao gồm ho, sốt và sụt cân Có 8,6 triệu người mắc bệnh lao và 1,3 triệu người chết vì căn bệnh này Hơn nữa, 95% số ca tử vong này xảy ra ở các quốc gia được phân loại là có thu nhập thấp hoặc trung bình, đặt biệt là ở vùng nông thôn + Viêm phổi là một bệnh nhiễm trùng đường hô hấp ảnh hưởng đến phổi của một người, làm hạn chế khả năng hấp thụ oxy và gây khó thở Viêm phổi có thể do một số loại vi khuẩn, vi rút và nấm truyền nhiễm khác nhau lây lan qua không khí hoặc qua máu Viêm phổi giết chết khoảng 1,1 triệu trẻ em dưới 5 tuổi trên toàn cầu Viêm phổi có thể phòng ngừa và điều trị được Tuy nhiên, chỉ có 30 phần trăm trẻ em bị viêm phổi nhận được thuốc kháng sinh cần thiết + Tiêu chảy là tình trạng đi ngoài hơn ba lần phân lỏng trong một ngày Tiêu chảy thường do thực phẩm hoặc nước bị ô nhiễm gây ra và thường là kết quả của nhiễm trùng đường ruột Mặc dù đã có nhưng phương pháp điều trị cơ bản, nhưng ở các điều kiện nghèo khó nơi nông thôn thì căn bệnh là một hung thần quái ác Bệnh tiêu chảy giết chết khoảng 760.000 trẻ em dưới 5 tuổi trên khắp thế giới mỗi năm + Bệnh sốt rét lây lan qua vết đốt của muỗi mang ký sinh trùng Nếu bị nhiễm ký sinh trùng sẽ lây nhiễm sang gan và hồng cầu, gây sốt, nôn mửa, run rẩy và đau đầu Nếu được phát hiện sớm, bệnh sốt rét có thể điều trị dễ dàng Ở Châu Phi, cứ mỗi phút lại có một 14 đứa trẻ chết vì sốt rét Một năm số người chết có thể lên đến khoảng 660.000 người chết khi mắc phải bệnh - Sự bất bình đẳng đã dẫn đến việc những bộ phận nghèo nhất của dân số thế giới, bao gồm nhiều phụ nữ, thanh niên, người già, người khuyết tật, người bản địa và dân cư nông thôn, đạt được ít tiến bộ hơn đối với các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ Ngân hàng Thế giới - Bất bình đẳng ngăn cản nhiều người tiếp cận với những quyền và lợi ích của họ Ngày càng có nhiều bằng chứng chỉ ra rằng người yếu kém thường phải đối mặt với sự bất bình đẳng trong mọi lĩnh vực của cuộc sống (ví dụ: trình độ học vấn thấp hơn tương đối, tỷ lệ thất nghiệp cao hơn, điều kiện sống tồi tệ hơn và tỷ lệ nghèo đói cao hơn) Những người có vấn đề về sức khỏe tâm thần phải đối mặt với tỷ lệ lạm dụng thể chất và tình dục cao, đồng thời bị hạn chế trong việc tiếp cận các quyền, dịch vụ và sinh kế Một số bằng chứng chỉ ra rằng nhiều người cao tuổi thường xuyên bị từ chối tiếp cận các nguồn lực và dịch vụ do bị phân biệt đối xử dựa trên tuổi tác) Các nghiên cứu đã phát hiện ra rằng trung bình có nhiều trẻ em sống trong các hộ gia đình nghèo nhất và do đó, các em phải đối mặt với sự bất bình đẳng về kinh tế nhiều hơn so với người lớn Trẻ em gái và trẻ em khuyết tật đặc biệt thiệt thòi Ở nhiều quốc gia, thanh niên ngày càng thiệt thòi về thu nhập tương đối, tỷ lệ thất nghiệp và tình trạng lao động nghèo + Hơn thế, sự chồng chéo với nơi cư trú ở nông thôn tạo thêm bất lợi cho phụ nữ nông thôn, những người gặp nhiều trở ngại hơn trong việc tiếp cận giáo dục so với nam giới nông thôn hoặc phụ nữ ở khu vực thành thị và có mức độ sở hữu và kiểm soát tài sản (bao gồm cả đất đai) thấp hơn, ít cơ hội tiếp cận việc làm được trả lương và khả năng tiếp cận các dịch vụ công thấp hơn - Về giáo dục: triển vọng của trẻ em và thanh niên ở nông thôn thường bị hạn chế so với trẻ em ở thành thị: các em có nhiều khả năng không được đến trường và tham gia vào lao động trẻ em, phần lớn tập trung trong nông nghiệp Sự bất bình đẳng rõ rệt nhất xảy ra khi vùng nông thôn xen kẽ với các hình thức gạt ra ngoài lề xã hội khác, xuất phát từ các biến số như giới tính, dân tộc và tuổi tác Ví dụ, ở hầu hết các quốc gia, trong khi thanh niên nông thôn có tỷ lệ biết chữ thấp hơn so với thanh niên thành thị, thì đối với nữ thanh niên nông thôn, tình hình thậm chí còn nghiêm trọng hơn, với chưa đến một nửa có kỹ năng đọc viết cơ bản, cản trở triển vọng việc làm và khởi nghiệp Trình độ học vấn là quan trọng, như được chỉ ra trong Báo cáo xã hội thế giới năm 2020 và 2021 của Liên hợp quốc, các hộ gia đình nông thôn giàu có hơn với chủ hộ có trình độ học vấn cao gần như giàu có ngang với các hộ gia đình trung bình ở thành thị, trong khi các hộ gia đình nông thôn ở nhóm giàu có dưới cùng có chủ hộ ít học hơn lại kém hơn rất nhiều Đối với người bản địa và các nhóm dân tộc thiểu số, bằng chứng sẵn có cho thấy 15 khoảng cách giàu nghèo và cơ hội giữa họ và người dân tộc thiểu số ở nông thôn lớn hơn ở thành thị - Về kinh tế: + Bằng chứng thực nghiệm cho thấy nghèo đói gây bất lợi cho tăng trưởng kinh tế dài hạn Đặc biệt, tỷ lệ hộ nghèo tăng làm giảm tỷ lệ đầu tư cho nước có trình độ phát triển tài chính thấp Cũng có bằng chứng cho thấy tác động tiêu cực của nghèo đói đối với tăng trưởng phụ thuộc vào mức nghèo đói ban đầu + Mối quan hệ thực nghiệm giữa bất bình đẳng và tăng trưởng đã được nghiên cứu chính thức trong một số nghiên cứu tăng trưởng xuyên quốc gia Nhiều nghiên cứu trong số này phát hiện ra rằng sự bất bình đẳng, thường được đo lường bằng hệ số Gini, mang dấu âm và có ý nghĩa thống kê trong hồi quy tăng trưởng giữa các quốc gia, cho thấy sự gia tăng bất bình đẳng dẫn đến tăng trưởng kinh tế thấp hơn Chẳng hạn, trong một cuộc khảo sát 23 nghiên cứu thực nghiệm khác nhau về bất bình đẳng và tăng trưởng, phát hiện ra rằng mặc dù có sự khác biệt về bộ dữ liệu, giai đoạn lấy mẫu và các biện pháp phân phối thu nhập, nhưng các nghiên cứu đều phát hiện ra rằng bất bình đẳng ban đầu có liên quan tiêu cực đến tăng trưởng Đặc biệt, các tác động định lượng của bất bình đẳng khá mạnh mẽ qua các nghiên cứu: bất bình đẳng giảm một độ lệch chuẩn làm tăng tốc độ tăng trưởng GDP hàng năm trong khoảng từ 0,5 điểm phần trăm đến 0,8 điểm phần trăm 5 Giải pháp nào cho nghèo đói và bất bình đẳng ở nông thôn: * Có thể đưa các giải pháp thành những nhóm chính sau đây: kinh tế, xã hội, môi trường và khía cạnh khác - Đối với nguyên nhân xã hội làm gia tăng nghèo đói ở nông thôn thì thúc đẩy công bằng xã hội và phúc lợi cộng đồng tốt hơn - Đối với các nguyên nhân về kinh tế và năng suất thì tạo được tính linh hoạt, tính sẵn có và động lực của hộ gia đình nông thôn - Đối với các nguyên nhân môi trường làm gia tăng đói nghèo, cần quan tâm đến cả lợi ích lẫn bền vững môi trường - Tạo ra các cơ hội: liên kết người dân nông thôn với các cơ hội tại các thị trường năng động và đang mở rộng Hầu hết người dân nông thôn dựa vào các hoạt động trong hệ thống lương thực – nổi bật nhất là sản xuất sơ cấp – để kiếm sống Nhiều người được đại diện trong số những người sống và làm việc trong khoảng 500 triệu trang trại gia đình ước tính trên thế giới, hầu hết trong số đó có xu hướng tương đối nhỏ Các hệ thống nông nghiệp hộ sản xuất nhỏ này thường là nền tảng của kinh tế nông thôn, cùng với các hoạt 16 động phi nông nghiệp, cần các hoạt động trong hệ thống nông sản thực phẩm hỗ trợ họ, từ các hoạt động đầu nguồn để hỗ trợ sản xuất (ví dụ: cung cấp hạt giống, máy móc) đến các hoạt động cuối nguồn để hỗ trợ tiếp thị và tiêu dùng (ví dụ: bảo quản, vận chuyển và bán lẻ) Như vậy, trọng tâm của điều này phân tích gắn liền với hệ thống thực phẩm của các hộ sản xuất nhỏ và các hoạt động kinh tế liên quan chi phối các hoạt động sinh kế của người dân nghèo ở nông thôn - Điều khoản hỗ trợ thương mại hóa nông nghiệp: trong bối cảnh này, sự xuất hiện của các cơ hội thương mại mới trong các hệ thống lương thực có thể mang lại cơ hội để giảm đáng kể tình trạng nghèo đói ở nông thôn Thu nhập cao hơn, quá trình đô thị hóa và gia tăng dân số ở một số khu vực (đáng chú ý nhất là Châu Phi) đang làm tăng nhu cầu về lương thực - đặc biệt là đối với các mặt hàng không thiết yếu, có giá trị cao hơn Các cơ hội thương mại tiềm năng cũng đang mở rộng do năng lượng kinh doanh nổi lên từ việc tăng cường các mối liên kết giữa nông thôn và thành thị (đặc biệt là do sự phát triển của các thị trấn nhỏ và trung bình ở giao diện đô thị nông thôn) bên cạnh dịch vụ thượng nguồn và hạ nguồn ngày càng được liên kết với nhau Các điều khoản hỗ trợ thương mại hóa nông nghiệp đang tạo cơ hội cho một số người dân nông thôn tăng thu nhập, mặc dù mức độ mà tiềm năng này có thể chuyển thành kết quả tốt hơn về sinh kế nông thôn phụ thuộc rất nhiều vào các loại hệ thống lương thực được thúc đẩy bởi các chính sách, đầu tư và thể chế có liên quan - Các xu hướng như tập trung thị trường giữa các công ty đa quốc gia lớn trong chuỗi giá trị nông sản-thực phẩm, sự thống trị của các công ty tư nhân lớn trong nghiên cứu và phát triển nông nghiệp (R&D) và bảo hộ sản phẩm bằng sáng chế cũng như chi tiêu tài chính căng thẳng để cung cấp dịch vụ cho các hộ nông dân sản xuất nhỏ tại địa phương đã góp phần vào một tình huống mà các loại chuyển đổi hệ thống thực phẩm đang được khuyến khích – và những lợi ích đi kèm với những điều này – thường thiên về các tác nhân quy mô lớn và gây bất lợi cho các hộ nông dân sản xuất nhỏ Ví dụ, công chúng thường ủng hộ việc các nhà đầu tư lớn mua lại đất bằng chi phí của các hộ nông dân địa phương,10 một xu hướng cho thấy các hộ nông dân là chủ trung tâm kiểm soát một phần đất nông nghiệp ngày càng giảm trên thế giới Bằng kết quả là kiến thức, sự đổi mới và thực tiễn độc đáo của nhóm này – trong nhiều trường hợp đưa ra giải pháp cho những thách thức cấp bách nhất mà thế giới phải đối mặt ngày nay – có xu hướng không được xem xét và hỗ trợ đầy đủ trong các chính sách, đầu tư và thể chế tiên tiến ở cấp quốc gia và toàn cầu cấp độ để tăng cường hệ thống thực phẩm Và vai trò và kiến thức độc đáo của nữ nông dân đặc biệt vô hình trong các cuộc thảo luận và quy trình lập kế hoạch có liên quan, ví dụ như liên quan đến thúc đẩy đổi mới, có nghĩa là 17 kiến thức cơ sở bền vững tại địa phương hiếm khi được nắm bắt và chia sẻ đầy đủ Một trong những hậu quả chính của các mô hình loại trừ này là mặc dù năng suất và lợi nhuận dồi dào chưa từng có trong những thập kỷ gần đây, nhưng lợi ích đã bị lệch một cách không cân xứng cho một số lượng tương đối nhỏ các chủ thể tư nhân lớn, với tác động dưới mức tối ưu đối với nghèo đói ở nông thôn - Các hệ thống lương thực của hộ sản xuất nhỏ và giảm nghèo ở nông thôn là triển vọng giải quyết nghèo đói ở nơi này, thông qua phát triển vai trò của các hộ sản xuất nhỏ và các doanh nghiệp vừa và nhỏ siêu nhỏ ở nông thôn (MSME) Hoạt động trong các hệ thống nông nghiệp-lương thực địa phương rất đáng được xem xét Thật vậy, thật hợp lý khi cho rằng tăng trưởng bắt nguồn từ nông nghiệp quy mô nhỏ và các tiểu ngành liên quan cung cấp dịch vụ thượng nguồn và hạ nguồn, có cả tác động trực tiếp và gián tiếp đến giảm nghèo ở nông thôn: trực tiếp thông qua tác động đến thu nhập của những người nghèo nhất nhưng cũng gián tiếp thông qua ảnh hưởng đến tăng trưởng trong nền kinh tế nông thôn nói chung Điều này là do thu nhập cao hơn của các hộ sản xuất nhỏ tạo ra nhu cầu đối với: đầu vào nông nghiệp địa phương, vốn và dịch vụ; cơ sở hạ tầng và dịch vụ phân phối và xử lý thương mại; và hàng tiêu dùng phi thực phẩm Do đó, tác động dây chuyền của tăng trưởng mang lại lợi ích cho các hộ sản xuất nhỏ tại địa phương sẽ tạo ra lợi ích lớn hơn cho toàn bộ nền kinh tế nông thôn, tạo ra các cơ hội thương mại mới Ngoài các mối liên kết dựa trên ngành này là các mối liên kết năng suất tiềm năng, theo đó, chẳng hạn, tăng năng suất nông nghiệp có thể dẫn đến dinh dưỡng tốt hơn, từ đó dẫn đến năng suất cao hơn đối với những người lao động phi nông nghiệp ở nông thôn; hoặc các kỹ năng và kiến thức nâng cao năng suất học được thông qua phát triển hộ sản xuất nhỏ có thể được chuyển giao cho các hoạt động ở khu vực nông thôn địa phương khác - Ngày 25 tháng 11 năm 2022: OECD ra mắt Đài quan sát về Dịch chuyển xã hội và Cơ hội bình đẳng Trong mười lăm năm qua, OECD đã thu thập được nhiều bằng chứng quan trọng về mức độ và nguyên nhân dẫn đến bất bình đẳng, dịch chuyển xã hội và cơ hội bình đẳng, và đề ra các phản hồi chính sách về cách thức giải quyết những vấn đề này Bằng chứng này đã cho thấy việc giảm bất bình đẳng có thể mang lại lợi ích cao cho toàn xã hội như thế nào Để tận dụng những bài học này và giải quyết những lỗ hổng thông tin hiện có, OECD đang triển khai Đài quan sát về Di động Xã hội và Cơ hội Bình đẳng Bên canh đó, ngày 27 tháng 10 năm 2022: Cập nhật dữ liệu IDD (Cơ sở dữ liệu phân phối thu nhập), với dữ liệu mới năm 2019 hoặc 2020 cho hầu hết các quốc gia - Giảm nghèo và bất bình đẳng là trọng tâm của các Mục tiêu Phát 18