Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về khởi kiện vụ án hành chính và thực tiễn thực hiện

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYEN THỊ THU GIANG PHAP LUAT VE KHOI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH VA THỰC TIEN THỰC HIEN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Định hướng ứng dung Ha Nội - 2023 BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYEN THỊ THU GIANG PHAP LUAT VE KHOI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH VA THỰC TIEN THỰC HEN LUAN VAN THAC SiLUAT HOC Ngành: Luật Hiển pháp và Luật hảnh chính Mã số: 8380102 Người hướng dẫn khoa hoc: Tiến d Trân Thị Hiển Ha Nội - 2023 LỜI CAM ON “nước hết, tôi nin bay tổ long bit on sâu sắc din cổ giáo hưởng dẫn của tôi — Tiến sĩ Trần Thị Hiền - nguời thiy đã chỉ dẫn, giúp đố tô tân tinh đổ tôi hoàn thành công tỉnh nghiễn cứu này Tôi công xin được git lời cm on đến toàn thé các thiy, cô giáo giễng day chương hình cao học nói chung, các thấy, cô giáo giảng day chương tình cao học Chuyên ngành Luật Hiển phép và Luật hành chính khóa 29 ting đụng nồi riêng, các thấy, cố, các anh chi cán bộ thư viên và khoa sau dai học Trường Đại học Luật Hà Nỗi đã giúp tô hoàn thành luận vấn này Công bình này là sản phim khoa hoc ofa tối duct ny hoớng dẫn của cô Trân Thi Hién và là thành quả cia gia Ảnh, bạn bẻ và đẳng nghiệp cia tôi Một lần nữa, tôi xin được chân thành cảm ơn! Ngu Thiy ThụễGin ang LỜI CAM DOAN Tôi xin cam doen dilyà công tinh nghiên cửu khoa học độc lập của riêng tối đưới ny hướng dẫn khon học cs Tiến sĩ TrThầ ị Hin ền Các kết quả trên trong Luận vin chưa được côngbổ trong bat kỳ công hình nào khác Các sổ liệu trong luận vin là trung thự, có nguồgn ốc rổ ring, được trích din ding theo quy Ảnh "Tôi xin chiu trách nhiệm vé tính chính xác và trùng thực của Luvậ n nn ay Tác gia hận văn Nguyễn Thị Thu Giang DANH MỤC TỪ VIET TAT “TAND: Tòa án nhân dân, 'VKS: Viện kiểm sát UBND: Ủy ban nhân dân, 1LTTHC: Lu Tổ tậ ạng Ht ành chính, ‘HCN: Xé hột chủ nghĩa, 'QĐHC: Quyết đnh hành chính, HVAC: Hàvn à hàh nh chính DANH MỤC CÁC BANG, BIEU Trang 4 Băng biểu 3 Bảng|: Tông hop sổ liệu về việc khối kiện các vụ án hành chính ‘tsi Tòa án nhân dâ từ nn ăm 2018 đẫn năm 2022 Bảng2: Tông hop sổ liệu về tình hình thụ ý giải quyết các vụ án "hành chítạn i Th òa án nhận dântỉnHhai Dươtn ừ ng ăm 2018 đến năm 2022 MỤC LỤC PHAN MỞ DAU 1 Tink cấp thiét đề tai 2 Tinh hình nghiên cứu để ti 3 Đắt tương nghiên cứu và phạm vi nghién cửu 4 Mi tiêu nghicứé u n và nhiệm vụ nghiễn cứu của Luận văn 3 Phương pháp nghiên cứu 6 ¥ ngữa lý lu và â ý ngn iấa thục tấn của để tai 7 Kit cầu của Luận văn PHAN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VÀ PHAP LUAT VE KHOI KIEN VỤ AN HANH CHÍNH 11 Một sổ vấn để ký luận về pháp luật khổi kiện vụ án hành chính 7 11.1 Khai niêm pháp luật khối iện vụ án hành chính, 7 112 Đặc đẫm v pháp luật khôi kiên vụ án hành chính " 113 Csốơ xây ding pháp luật về khối kiện vụ án hành chính l3 11.4 Các yêu cầu đối với pháp luật về khối kiện vụ án hành chính 14 115 Mục ich ý ngiĩca i pháp luật khôi kiên vụ án hành chín „ 12 Pháp luật vé khdi kiện vụ án hành chính 19 1.21 Khi quất về nợ hình thành và phat iễn của pháp luật về khối iệnvụ án hành chính 19 1.2.2 Quyên khởi ki vụ ê án hn ành chính, 3L 123 Chủ th khối kiện ve án hành chính, 24 1:24, Hình thốc khối kiện vụ án hành chính 26 125 Đối tương khối kiện vụ én hin chính, 3 126 Th tục khối kiện và thụ lý vụ én hành chính 37 KET LUẬN CHƯƠNG 1 44 CHƯƠNG 2: THỰC TIEN THỰC HIEN PHÁP LUAT VE KHOI KIEN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TĨNH HẢI DƯƠNG .45 31 Tình hình thực hiện quy định pháp luậvté khối ki vụ ệ án hn ành chính ti Tòa én nhân din tinh Hai Dương 4 2114 Nhân thức về quyền khấi kiên vụ án hành chính ce người dân rên đa bản tin Hii Dương 4 2.1.2 Cá vụ c việc chủ yêu được khối kiên và vide thụ lý vụ án hành chính tử Toa án shin din tình Hai Dương 46 32 Đánh giá thục trang thực hin quy định pháp luật về khối kiện vụ án hành, chtí ei n TANh D tình Hai Dương 54 22.1 hing thuận lợi đạt được 3A 22.2 Nhõng han ché, bit cập còn tên tei 3s 22.3 Nguyén nhân cia nhõng hạn chi, bit cập 63 KET LUAN CHƯƠNG2 66 CHVONG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUAT, NANG CAO HIỆU QUA KHOI KIỆN VỤ ÁN HANH CHÍNH 67 3.1, Phương hướng hoàn thin pháp luật vé khối kiện vụ én hin chính ở Việt Nam 67 3.2 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật về khối kiện vụ én hành chính 68 32 Giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng quy đính pháp luật về khôi kiện vụ án, hành chính 7 KET LUẬN CHƯƠNG3 73 PHAN KET LUẬN 74 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO 15 PHAN MỞ BAU 1 Tinhedp thidat3 tai Trong giải đoạn nhà nước đang thúc đẫy ting trưởng kính tẾ, phát triển dân chủ và các mất khác cũa đối sốnxgã hội thi viễc hoàn thiện các quy định pháp luật về quản lý hành chính nhà nước cũng như khôi kiên, gi quyết vụ én hành chính 1a vô cùng cần thiết Cùng với su phát triển các quan hệ hợp tác này thi vấn để khối Kiện để bão vé quyền và loi ích hợp pháp cis người dẫn cũng hgày cing tăng ‘va phổ biến & nước tế, Do 6 ma vin đề khối kiên vụ án hành chính ‘cia nước ta đang được Nhà nước quan tâm và đặc biệt chủ trọng, Kihi nhà nước ta cảng phát tiển thi việc quấn lý đặt ra cing khắt khe và đồng vai trở quan trong, do đó ma chính nguyên nhân nay sẽ tới những mâu thuần, bất ding giữa chủ thể quân lý và đổi tương quân ly Dac biết, đốt với fish vực tổ tạng hành chính là finh vực trước đây nguời dân khôi kiên toơng đổi it thi sổ lượng các vụ án hành chính bị khôi kiện đã gia ting nhanh chồng Nhõng tranh chấp hành chính hiên nay chi yêulà các vụ án tiên quan đến finh vục quản lý dit dai, số lượng tranh chip lên quan din vide xử lý kỹ luật buộc thôi việc cũng đã có “manh nha xuất hiện hay thâm chi là việc khỗi kiện chính hành vi hành chính ofa các chi thể quin lý bánh chính hiện ney Tronxgã hội phát tri như hiên ney cũng av bỏngnỗ của cuôc cách mang công nghệ lần thứ 4 thi người din đã được iắp cén với các thông tin đi chúnvgỀ quyền của minh và phương thúc để tham gja bảo vé quyén lợi cho mảnh Việt Nam đã tham gia các Công oc về quyển con người nên việc tu thiâ và n thục hiện ding tinh thin của các điều ước quốc t là trách nhiệm võ cũng quan trong Hiện ney, các quy định pháp luật về khối liên vụ án hành chính đã được Nhà nước quan tim, dẫn được hoàn thiên cho đến nay, Tòa án công đã có những phương án gi qguyệt bảo vô quyén và lợi ich chính đáng côn minh đạt được nhồng hiệu qua tich Trong các vụ én hành chính, do tính chất của host động quản lý hành chính luôn có một bên là cơ quan hành chính nhà nước hoặc các chủ thể khác được trao quyền quân i hành chính nhà nước Pháp luật về khỗi kiện vụ án hành chính là phương tiên để người din được yêu cầu xem xát li các quyết định hành chính, "hànvhi hành chính nhằm đảm bảo về tính công bing, trong hoạt động qun i hành, chính nhà nước Bối vậy pháp luật nội dung công như pháp luật tổ tung hành chính phải hoàn thiện hơn nữa theo hướng bão dim quyển con người theo xu hướng bảo dim công bing trong xét xổ, đặt công lý lần hàng đầu khí giã quyết tranh chấp hành chính thông qua xét xi các vụ án hành chính theo thổ tục tổ tung ảnh chín Chính từ nhữnlgý do trên, tác giá để lựa chon đổ tá: " Pháp luật về Mới in vụ Án hệnh chính và thục td thực kiện” làm công tinh luận vin thạc 4: Hy vvong dé t này có thể đông gop những giá ti khoa học lớn lao trong hệ thing các ti liệu khoa học nghiên cứu về việc khối kiện vụ án hàn chính Tinh hình nghiền cứu đề tài Hiên nay có khá nhiêu để tai nghiên cử về khỏi kiện vụ án hành chính nhưng đa phẫn các công tình đều nghiên cửu tạ thời điểm trước đây hoặc thiên vỀ một Tỉnh vực chuyên ngành nhất nh Có thể kể din một số cổng trình nghiên cứu tiêu biểu nhhư sau: Công tình nghiên cửu ofa tác giả Đẳng Thi Ninh (2012) vé “Khar liên và tụ lý vụ dn hành chính theo qu đình của pháp luật tỔ nog hành chính That Nam" Luận vin này đã được rất nhiều nhà nghiên cửu sở dụng làm căn cứ để nghién cứu về sau nlumg do thời gien nghiên cứu cổng trình khi Luật tổ tang hành, chính năm 2010 có hiệu lục nên nội dang Luận vin chưa thc mr phù hop trong giả đoạn Luật tổ tang hành chính 2015 có hiệu luc! "lng Thị Nh (2012K)hớ,i kện và lý tụ án hành chính đeo as Aci pip it tổ nang lành Vinh Fer Nem, Luận vận tạc Tu học, Tường Đụihọc Lait Hi Nội rng+