Tiểu luận cuối học kỳ luật tố tụng hình sự 01tạm giữ theo quy định của bltths năm 2015

Từ những điều luật và những quan điểm khác nhau được đúc kết, ta có thể đưa ra khái niệm của biện pháp ngăn chặn tạm giữ như sau: Trang 4 thú, đầu thú hoặc đối với ngừoi bị bắt theo qu

lOMoARcPSD|38482106 BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TIỂU LUẬN CUỐI HỌC KỲ MÔN: LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỀ BÀI: 01 Tạm giữ theo quy định của BLTTHS năm 2015 1 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 3 NỘI DUNG .3 I Khái quát chung về tạm giữ trong tố tụng hình sự .3 1 Khái niệm 3 2 Đặc điểm 4 II Quy định của pháp luật về biện pháp ngăn chặn tạm giữ 5 1 Đối tượng bị áp dụng (khoản 1 Điều 117) 5 2 Thẩm quyền ra quyết định tạm giữ (khoản 2 Điều 117) 6 3 Thủ tục tạm giữ (khoản 2, 3, 4 Điều 117) 7 4 Thời hạn tạm giữ (Điều 118) 8 5 Tạm giữ đối với người dưới 18 tuổi 10 III Kiến nghị hoàn thiện quy định về tạm giữ 11 KẾT LUẬN 13 PHỤ LỤC .14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 17 2 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 MỞ ĐẦU Pháp luật là phương tiện không thể thiếu cho sự tồn tại, vận hành ổn định của một quốc gia bất kỳ, đảm bảo an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội Hơn thế nữa, pháp luật còn đóng một vai trò đặc biệt trong việc bảo vệ nhà nước, đấu tranh phòng chống tội phạm và các hành vi gây nguy hại cho xã hội Để làm được điều này một cách hiệu quả, pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam đã quy định rõ ràng về hệ thống các biện pháp ngăn chặn áp dụng đối với ngừoi thực hiện hoặc nghi ngờ thực hiện các hành vi phạm tội Trong đó, biện pháp ngăn chặn tạm giữ là một trong các biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc, có tính phòng ngừa cao và là biện pháp được áp dụng khá thường xuyên trên thực tế Tuy nhiên đây là biện pháp ảnh hưởng trực tiếp đến quyền con người mà pháp luật bảo vệ như “quyền bất khả xâm phạm” hay “quyền tự do đi lại” (Hiến pháp năm 2013) Xuất phát từ những điều này, tác giả mong muốn được tìm hiểu thêm và lựa chọn đề bài số 01: “Tạm giữ theo quy định của BLTTHS năm 2015” NỘI DUNG Nêu, phân tích, đánh giá quy định và nêu kiến nghị hoàn thiện I Khái quát chung về tạm giữ trong tố tụng hình sự 1 Khái niệm Hiện nay, Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 chưa đưa ra một quy định cụ thể nào về khái niệm của biện pháp tạm giữ mà chỉ nêu ra đối tượng áp dụng, người có thẩm quyền áp dụng, Vì vậy cũng có những khái niệm khác nhau được đưa ra bởi các nhà nghiêm cứu khoa học Từ những điều luật và những quan điểm khác nhau được đúc kết, ta có thể đưa ra khái niệm của biện pháp ngăn chặn tạm giữ như sau: Tạm giữ là biện pháp ngăn chặn trong tố tụng hình sự, do cơ quan và người có thẩm quyền theo pháp luật quy định, hạn chế quyền tự do thân thể và một số quyền con người khác trong một thời hạn nhất định đối với người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp, người bắt trong trường hợp phạm tội quả tang, người phạm tội tự 3 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 thú, đầu thú hoặc đối với ngừoi bị bắt theo quyết định truy nã nhằm ngăn chặn tội phạm, tạo điều kiện cho việc giải quyết vụ án hình sự 2 Đặc điểm a, Biện pháp ngăn chặn tạm giữ mang tính cưỡng chế Tạm giữ là biện pháp ngăn chặn thể hiện sự cưỡng chế bắt buộc của nhà nước đối với người bị tạm giữ Sự bắt buộc đó thể hiện ở chỗ biện pháp ngăn chặn tạm giữ được bảo đảm thực hiện bằng sức mạnh cưỡng chế của nhà nước, do các cơ quan chức năng có thẩm quyền thực hiện và mang tính bắt buộc đối với tất cả đối tượng bị áp dụng Ngoài ra biện pháp tạm giữ còn hạn chế một số quyền cơ bản của con người mà Hiến pháp và pháp luật đã quy định và công nhận Quyền con người bao gồm các nhóm quyền về chính trị, xã hội, kinh tế, văn hoá và dân sự Người bị tạm giữ sẽ bị cách ly khỏi xã hội trong một thời gian ngắn, bị quản lý trong các cơ sở giam giữ, bị hạn chế một số quyền cơ bản như quyền “bất khả xâm phạm về thân thể” hay quyền “tự do đi lại” (Hiến pháp 2013) Việc hạn chế này nhằm ngăn chặn kịp thời hành vi nguy hiểm cho xã hội b, Biện pháp ngăn chặn tạm giữ mang tính cấp bách Đây là một biện pháp ngăn chặn chỉ áp dụng trước khi khởi tố vụ án Tính cấp bách được thể hiện ở việc biện pháp thường được dùng ngay sau biện pháp bắt (trừ trường hợp bắt bị can, bị cáo để tạm giam), bởi nếu chỉ dừng lại ở biện pháp bắt, trong nhiều trường hợp cơ quan có thẩm quyền sẽ không xác định được ngay có đủ căn cứ để khởi tố hay chưa, đủ căn cứ để tạm giam hay không Trường hợp này nếu không có biện pháp quản lý đối với đối tượng, đối tượng sau khi bị bắt có thể bỏ trốn hoặc tiếp tục phạm tội, hoặc tiêu huỷ chứng cứ hoặc có những hành vi khác gây khó khăn cho quá trình giải quyết vụ việc Do đó, yêu cầu đặt ra là cần có một biện pháp ngăn chặn ngay tức khắc đối với những trường hợp này 4 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 II Quy định của pháp luật về biện pháp ngăn chặn tạm giữ Bộ luật tố tụng hình sự Việt Nam năm 2015 quy định về biện pháp ngăn chặn tạm giữ tại hai điều: Điều 117 và Điều 118 1 Đối tượng bị áp dụng (khoản 1 Điều 117) Đối tượng bị áp dụng biện pháp tạm giữ có thể là ngưỡi bị giữ trong trường hợp khẩn cấp hoặc người bị bắt trong trường hợp phạm tội quả tang, người phạm tội tự thú, đầu thú hoặc người bị bắt theo lệnh truy nã Người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp thường bị tạm giữ vì trong hầu hết trường hợp khi quyết định giữ khẩn cấp, cơ quan điều tra đã xác định cần phải ngăn chặn việc người đó trốn hoặc tiêu huỷ chứng cứ gây khó khăn trong quá trình điều tra, khám phá tội phạm Quy định này đã được thay đổi so với quy định của Bộ luật năm 2003 (“người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp” thay vì “người bị bắt trong trường hợp khẩn cấp”) Việc thay đổi này nhằm phù hợp với quy định tại Điều 110 Bộ luật năm 2015 “Giữ người trong trường hợp khẩn cấp” Về cơ bản thì “giữ người trong trường hợp khẩn cấp” với “bắt người trong trường hợp khẩn cấp” không có sự khác biệt nào đáng chú ý, tuy nhiên việc thay đổi là cần thiết vì nó đã gỡ rối được mâu thuẫn giữa Hiến pháp 2013 và Bộ luật năm 2003, nhằm đảm bảo quy định tại khoản 2 Điều 20 Hiến pháp 2013: “Không ai bị bắt nếu không có quyết định của Toà án nhân dân, quyết định hoặc phê chuẩn của Viện kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp phạm tội quả tang ” Trong trường hợp người bị bắt khi phạm tội quả tang nhưng sự việc phạm tội nhỏ, tính chất ít nghiêm trọng, người bị bắt có nơi cư trú rõ ràng và không có hành động, biểu hiện sẽ cản trở việc điều tra thì không cần phải sử dụng biện pháp tạm giữ Đối với người bị bắt theo lệnh truy nã, ngay sau khi lấy lời khai, cơ quan điều tra nhận người bị bắt phải thông báo cho cơ quan đã ra lệnh truy nã để cơ 5 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 quan này đến nhận người bị bắt Việc tạm giữ đối với người này chỉ đặt ra khi xét thấy cơ quan đã ra lệnh truy nã không thể đến ngay để nhận người bị bắt Đối với trường hợp người phạm tội tự thú, đầu thú, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ nhằm giúp cơ quan chức năng có thẩm quyền có thời gian để thu thập chứng cứ tài liệu liên quan để xác minh tính chất, mức độ của hành vi phạm tội 2 Thẩm quyền ra quyết định tạm giữ (khoản 2 Điều 117) Khoản 2 Điều 117 Bộ luật tố tụng hình sự quy định những người có quyền ra lệnh giữ người trong trường hợp khẩn cấp được quy định tại khoản 2 Điều 110 Bộ luật này có quyền ra quyết định tạm giữ Theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự thì cơ quan điều tra từ cấp huyện trở lên mới có quyền ra lệnh tạm giữ Chính quyền và công an cấp xã, phường, thị trấn không có quyền tạm giữ theo thủ tục tố tụng hình sự Vì vậy, khi nhận người bị bắt trong trường hợp phạm tội quả tang hoặc đang bị truy nã, Uỷ ban nhân dân xã, phường hoặc thị trấn phải tiến hành lập biên bản phạm tội quả tang, biên bản bắt người đang bị truy nã và giải ngay người bị bắt đến cơ quan điều tra có thẩm quyền Trường hợp Công an xã, phường, thị trấn, đồn công an phát hiện, bắt giữ, tiếp nhận người phạm tội quả tang hoặc người đang bị truy nã thì thu giữ, tạm giữ vũ khí, hung khí và bảo quản tài liệu, đồ vật có liên quan, lập biên bản bắt giữ người, lấy lời khai ban đầu, bảo vệ hiện trường theo quy định của pháp luật, giải ngay người bị bắt hoặc báo cáo ngay cho cơ quan điều tra có thẩm quyền Đáng chú ý, Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 đã bổ sung (so với Bộ luật năm 2003) thẩm quyền bắt người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp và tạm giữ Đó là chủ thể thuộc Bộ đội biên phòng, Cảnh sát biển, Kiểm ngư, cụ thể gồm Chỉ huy trưởng Biên phòng Cửa khẩu cảng, Chỉ huy trưởng Bộ đội biên phòng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Cục trưởng Cục trinh sát biên phòng Bộ đội biên phòng, Tư lệnh vùng lực lượng Cảnh sát biển, Cục trưởng Cục Nghiệp vụ và pháp 6 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 luật lực lượng Cảnh sát biển, Đoàn trưởng Đoàn đặc nhiệm phòng chống ma tuý lực lượng Cảnh sát biển, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm ngư vùng Việc sửa đổi, bổ sung này để phù hợp với thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm xảy ra ở những khu vực xa xôi, hẻo lánh, vùng hải đảo, xa cơ quan điều tra chuyên trách 3 Thủ tục tạm giữ (khoản 2, 3, 4 Điều 117) Theo quy định tại khoản 2 Điều 117 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015, việc tạm giữ phải có quyết định tạm giữ của người có thẩm quyền Quyết định tạm giữ phải ghi rõ họ tên, địa chỉ của người bị tạm giữ, lý do tạm giữ, ngày và giờ bắt đầu và hết hạn tạm giữ và các nội dung quy định tại khoản 2 Điều 132 Bộ luật này Người bị tạm giữ được giữ một bản quyết định tạm giữ Ngoài ra, người thi hành quyết định tạm giữ phải thông báo cũng như giả thích quyền và nghĩa vụ của ngừoi bị tạm giữ theo quy định tại Điều 59 Bộ luật tố tụng hình sự 2015 Khoản 4 Điều 177 Bộ luật này quy định trong thời hạn 12 ngày kể từ khi ra quyết định tạm giữ, quyết định tạm giữ phải được gửi cho Viện kiểm sát cùng cấp hoặc Viện kiểm sát có thẩm quyền để kiểm sát về việc áp dụng biện pháp ngăn chặn Khi kiểm sát việc tạm giữ, nếu thấy việc tạm giữ không đúng pháp luật hoặc không cần thiết, Viện kiểm sát ra quyết định huỷ bỏ quyết định tạm giữ và yêu cầu người ra quyết định tạm giữ phải trả tự do ngay cho người đang bị tạm giữ Viện kiểm sát ra quyết định huỷ bỏ quyết định tạm giữ trong những trường hợp sau đây: - Người bị tạm giữ không phải là người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp, người bị bắt trong trường hợp phạm tội quả tang hoặc đang bị truy nã và không phải người phạm tội tự thú, đầu thú; - Người bị tạm giữ chỉ có những vi phạm nhỏ với tính chất nguy hiểm cho xã hội không đáng kể, chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự; 7 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 - Người bị tạm giữ trong trường hợp phạm tội quả tang nhưng sự việc phạm tội nhỏ, tính chất ít nghiêm trọng, người bị tạm giữ có nơi cư trú rõ ràng và không có biểu hiện sẽ trốn hoặc cản trở việc điều tra Như vậy, Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 đã quy định rõ trách nhiệm phải gửi quyết định tạm giữ kèm theo các tài liệu làm căn cứ tạm giữ (Bộ luật năm 2003 chỉ quy định yêu cầu chuyển quyền quyết định tạm giữ) là của người ra quyết định tạm giữ Quy đinh như vậy đã đặt ra yêu cầu phải nâng cao trách nhiệm đối với chủ thể ra quyết định tạm giữ và cả Viện kiểm sát trong việc đảm bảo thủ tục tạm giữ đúng quy định pháp luật cũng như trong công tác kiểm sát việc ra quyết định tạm giữ của cơ quan có thẩm quyền Ngoài ra, cụm từ “Viện kiểm sát cùng cấp” tại Điều 86, 87 Bộ luật tố tụng dân sự 2003 đã được sửa đổi thành “Viện kiểm sát cùng cấp hoặc Viện kiểm sát có thẩm quyền” trong khoản 4 Điều 117 và khoản 2 Điều 118 Bộ luật năm 2015 Quy định này vẫn thể hiện việc ra quyết định tạm giữ và gia hạn tạm giữ phải được thông qua Viện kiểm sát Sửa đổi này mang tính mở để giải quyết các trường hợp một số cơ quan có thẩm quyền tạm giữ nhưng lại không có “Viện kiểm sát cùng cấp” 4 Thời hạn tạm giữ (Điều 118) Thời hạn tạm giữ không quá 03 ngày kể từ khi cơ quan điều tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra nhận người bị giữ, người bị bắt hoặc áp giải người bị giữ, người bị bắt về trụ sở của mình hoặc kể từ khi Cơ quan điều tra ra quyết định tạm giữ người phạm tội tự thú, đầu thú Quy định như vậy để đạt được mục đích của tạm giữ cũng như để hạn chế việc giữ người trái pháp luật Trong trường hợp cần thiết, người ra quyết định tạm giữ có thể gia hạn tạm giữ nhưng không vượt quá 03 ngày Những trường hợp cần thiết là những trường hợp sự việc xảy ra có nhiều tình tiết phức tạp, việc xác minh phải thực hiện ở nhiều 8 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 địa phương khác nhau hoặc cần thêm thời gian để làm rõ về hành vi, làm rõ căn cước, lí lịch của người bị tạm giữ Đối với một số trường hợp đặc biệt, người ra quyết định tạm giữ có thể gia hạn tạm giữ lần thứ hai nhưng cũng không được quá 03 ngày Thông thường thì đây là những trường hợp đối với những vụ án xâm phạm an ninh quốc gia và một số vụ án hình sự khác có nhiều người tham gia, sự việc cần xác minh rất phức tạp mặc dù đã gia hạn lần đầu nhưng vẫn chưa thể làm rõ được sự việc Như vậy, thời hạn tạm giữ tối đa đối với một người là 09 ngày Mọi trường hợp gia hạn tạm giữ đều phải được Viện kiểm sát cùng cấp hoặc Viện kiểm sát có thẩm quyền phê chuẩn Trong thời hạn 12 giờ kể từ khi nhận hồ sơ đề nghị gia hạn tạm giữ, Viện kiểm sát phải ra quyết định phê chuẩn hoặc quyết định không phê chuẩn Trong trường hợp Viện kiểm sát không phê chuẩn thì cơ quan đã ra lệnh tạm giữ phải trả tự do ngay cho người đang bị tạm giữ sau khi hết hạn tạm giữ trước đó Trong khi tạm giữ, nếu không đủ căn cứ để khởi tố bị can thì cơ quan điều tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra phải trả tự do ngay cho ngừoi bị tạm giữ; trường hợp đã gia hạn tạm giữ thì Viện kiểm sát phải trả tự do ngay cho người bị tạm giữ Thời gian tạm giữ được trừ vào thời gian tạm giam Thời hạn tạm giữ hạn chế quyền của công dân nên được tính trừ vào thời hạn tạm giam theo nguyên tắc một ngày tạm giữ tương đương với một ngày tạm giam Trường hợp người tạm giữ sau đó không bị tạm giam thì khi toà án quyết định hình phạt tù đối với bị cáo, thời hạn tạm giữ được trừ vào thời hạn chấp hành hình phạt tù theo nguyên tắc một ngày tạm giữ bằng một ngày tù Trong trường hợp tạm giữ và tạm giam liên tục hoặc không liên tục với nhau, thời hạn tạm giữ đều phải được trừ vào thời hạn tạm giam để điều tra Nếu tạm giam liên tục với tạm giữ thì thời hạn tạm giam được tính tiếp ngày cuối cùng của thời hạn tạm giữ, không tính trùm thời hạn tạm giam 9 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 lên thời hạn tạm giữ Khi tính thời hạn tạm giữ thì thời hạn hết vào ngày kết thúc thời hạn được ghi trong quyết định Do đó, khi tính thời hạn tạm giữ phải căn cứ vào thời hạn thực tế được ghi trong quyết định tạm giữ và tính liên tục cả ngày nghỉ (thứ bảy, chủ nhật, ngày lễ, ngày tết) nếu thời hạn tạm giữ trùng với các ngày nghỉ Khi hết thời hạn tạm giữ, nếu không có đủ căn cứ khởi tố bị can thì phải trả tự do ngay cho người đã bị tạm giữ Đây là trường hợp không cần gia hạn tạm giữ hoặc đã gia hạn tạm giữ lần thứ nhất hoặc lần thứ hai nhưng vẫn không đủ căn cứ để xác định người bị tạm giữ đã thực hiện tội phạm thì phải trả tự do cho họ ngay lập tức Các quy định về thời hạn tạm giữ trong Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 đã giải quyết được vướng mắc của Bộ luật năm 2003 khi có một số chủ thể có thẩm quyền ra quyết định tạm giữ nhưng thời hạn tạm giữ đối tượng của các chủ thể lại không được tính vào thời hạn tạm giữ Ngoài ra Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 cũng đã bổ sung trường hợp người phạm tội tự thú, đầu thú trong quy định về thời hạn tạm giữ mà trước đấy Bộ luật năm 2003 đã bỏ lọt 5 Tạm giữ đối với người dưới 18 tuổi Trong các trường hợp tạm giữ thì người bị tạm giữ là người dưới 18 tuổi (hay còn gọi là người chưa thành niên) có những đặc điểm riêng nhất định Vì vậy, trước đây trong Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 cũng đã quy định những điều kiện riêng là căn cứ mà khi thoả mãn cả căn cứ chung và căn cứ riêng này thì cơ quan có thẩm quyền mới có thể áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ đối với họ Thực tiễn cho thấy việc áp dụng những quy định này có mang lại hiệu quả, góp phần giải quyết những vụ án có người dưới 18 tuổi phạm tội một cách tốt hơn, tuy nhiên bên cạnh đó, các quy định này chưa thực sự hoàn thiện và chưa phù hợp với tình hình hiện tại Do đó, để đảm bảo đúng tinh thần của Công ước quốc tế về quyền trẻ em cũng như để phù hợp với những quy định mới của Bộ luật tố tụng 10 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 hình sự năm 2015 về xử lý tội phạm đối với người dưới 18 tuổi, Bộ luật năm 2015 đã quy định các căn cứ, điều kiện để có thể hạn chế tối đa việc áp dụng biện pháp ngăn chặn đối với người phạm tội dưới 18 tuổi Cụ thể, Điều 419 Bộ luật năm 2015 đã khẳng định nguyên tắc chỉ áp dụng biện pháp ngăn chặn trong trường hợp thật cần thiết và chỉ áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ đối với người bị buộc tội là người dưới 18 tuổi khi có căn cứ cho rằng việc áp dụng biện pháp giám sát và biện pháp ngăn chặn khác không hiệu quả; biện pháp tạm giữ được coi là biện pháp cuối cùng để áp dụng Nếu có áp dụng thì thời hạn tạm giam đối với đối tượng này cũng chỉ bằng hai phần ba so với người phạm tội thành niên Ngoài ra, điều luật quy định rõ ràng các căn cứ, điều kiện cụ thể để áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ theo từng trường hợp, mức tuổi khác nhau Việc quy định này xuất phát từ việc người dưới 18 tuổi nếu bị áp dụng các biện pháp ngăn chặn mang tính chất giam, giữ thì sẽ có thể có những ảnh hưởng từ những biện pháp này nghiêm trọng hơn so với người thành niên III Kiến nghị hoàn thiện quy định về tạm giữ * Về khái niệm biện pháp ngăn chặn tạm giữ Như đã nêu trên, Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 vẫn chưa có một khái niệm chính thức nào về biện pháp ngăn chặn tạm giữ Mỗi người áp dụng pháp luật lại có một góc nhìn pháp lý khác nhau về khái niệm này gây ra những mâu thuẫn không đáng có và thiếu thống nhất trong việc sử dụng định nghĩa cho biện pháp tạm giữ Vì vậy, theo tôi, cần thiết phải xây dựng một điều luật về khái niệm của biện phạm ngăn chặn tạm giam mà trong đó hàm chứa các yếu tố cơ bản như tính chất của biện pháp ngăn chặn, chủ thể áp dụng, đối tượng bị áp dụng, căn cứ áp dụng cũng như mục đích của việc áp dụng biện pháp ngăn chặn * Về các trường hợp tạm giữ Theo khoản 1 Điều 117 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015, đối tượng có thể bị áp dụng biện pháp tạm giữ là người bị bắt trong trường hợp khẩn cấp hoặc phạm 11 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 tội quả tang, người phạm tội tự thú, đầu thú hoặc đối với người bị bắt theo lệnh truy nã Tuy nhiên, Bộ luật hiện hành chưa quy định rõ ràng về trường hợp nào thì cần áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ Các quy định về căn cứ tạm giữ chưa thực sự rõ ràng, cần phải có quy định rõ hơn về trường hợp nào cần thiết phải tạm giữ, trường hợp nào thì không cần Chẳng hạn như đối với người phạm tội tự thú, đầu thú, mức độ phạm tội cũng ở nhiều mức khác nhau, từ ít nghiêm trọng đến đặc biệt nghiêm trọng, từ lỗi vô ý đến cố ý hay có nhân thân tốt, có địa chỉ cư trú rõ ràng hay không Hơn nữa, tại thời điểm tự thú, chưa ai phát hiện ra hành vi phạm tội của họ và họ có thể lẩn trốn nhưng họ đã quyết định trình diện thì họ cũng đã nhận thức được hành vi là sai trái, đã ăn năn hối cải, lương tâm cắn rứt về hành vi phạm tội của mình Còn người phạm tội đầu thú là người thực hiện tội phạm đã bị phát hiện; tuy việc tự nguyện khai báo hành vi phạm tội là do biết không thể thoát tội, tiếp tục trốn tránh pháp luật nhưng họ cũng có ý thức hợp tác Điều này đồng nghĩa với việc không có căn cứ cho rằng họ sẽ tiếp tục phạm tội hay bỏ trốn, gây khó khăn, cản trở việc tiến hành các hoạt động tố tụng Vì vậy cũng cần phải dựa theo mức độ nặng nhẹ khác nhau và mức độ thành khẩn của người phạm để các cơ quan tiến hành tố tụng lựa chọn biện pháp ngăn chặn phù hợp nhất để áp dụng đối với loại tội phạm này * Về thời hạn tạm giữ Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 quy định thời hạn tạm giữ không quá 03 ngày và để quy định này được áp dụng rõ ràng và thống nhất, khoản 2 Điều 117 đã quy định thêm như sau “Quyết định tạm giữ phải ghi rõ họ tên, địa chỉ của người bị tạm giữ, lý do tạm giữ, giờ, ngày bắt đầu và giờ, ngày hết thời hạn tạm giữ và các nội dung quy định tại khoản 2 Điều 132 của Bộ luật này” Tuy nhiên nhiều quan điểm cho rằng thời hạn tạm giữ nên được quy định theo giờ, cụ thể là 72 giờ thay vì 03 ngày như quy định hiện hành Theo tôi, đây là hướng thay đổi quy định phù 12 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 hợp bởi quy định theo giờ có phần chi tiết, rõ ràng hơn giúp cho việc tính thời hạn tạm giam cũng dễ dàng, thuận tiện và chính xác hơn Ngoài ra, cần bổ sung khái niệm của “trường hợp cần thiết” và “trường hợp đặc biệt” khi gia hạn thời hạn tạm giữ Trên thực tế, tất cả các trường hợp quyết định gia hạn tạm giữ đều là do ý kiến các cơ quan tiến hành tố tụng về từng trường hợp mà cơ quan nhận thấy cần phải gia hạn chứ không có bất kỳ một văn bản pháp luật nào nêu ra cách giải thích đối với hai khái niệm trên Các nhà làm luật nên nghiên cứu và bổ sung kịp thời để việc hiểu hai khái niệm này trở nên thống nhất và chủ quan hơn KẾT LUẬN Có thể thấy, qua việc phân tích và đánh giá, các quy định pháp luật về biện pháp ngăn chặn tạm giữ đã ngày càng được hoàn thiện và phù hợp hơn với thực tiễn Việc áp dụng biện pháp này trên thực tế cũng đã chính xác và hợp lý hơn, ít khi xảy ra những trường hợp sử dụng biện pháp bừa bãi, không đúng thẩm quyền Các quyền cơ bản của con người như quyền tự do, quyền bất khả xâm phạm của công dân được Hiến pháp và pháp luật công nhận đã được cụ thể hoá trong các điều luật trong Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 cũng như các cơ quan có thẩm quyền ghi nhận và tôn trọng trong quá trình xây dựng và áp dụng biện pháp ngăn chặn này Song nhận thấy rằng vẫn còn một số hạn chế, vướng mắc nhất định, đòi hỏi tiếp tục phải có những thay đổi, bổ sung phù hợp hơn nhằm góp phần tiếp tục nâng cao hiệu quả áp dụng của biện pháp ngăn chặn tạm giữ 13 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 PHỤ LỤC Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 quy định: Điều 117 Tạm giữ 1 Tạm giữ có thể áp dụng đối với người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp, người bị bắt trong trường hợp phạm tội quả tang, người phạm tội tự thú, đầu thú hoặc đối với người bị bắt theo quyết định truy nã 2 Những người có thẩm quyền ra lệnh giữ người quy định tại khoản 2 Điều 110 của Bộ luật này có quyền ra quyết định tạm giữ Quyết định tạm giữ phải ghi rõ họ tên, địa chỉ của người bị tạm giữ, lý do tạm giữ, giờ, ngày bắt đầu và giờ, ngày hết thời hạn tạm giữ và các nội dung quy định tại khoản 2 Điều 132 của Bộ luật này Quyết định tạm giữ phải giao cho người bị tạm giữ 3 Người thi hành quyết định tạm giữ phải thông báo, giải thích quyền và nghĩa vụ của người bị tạm giữ quy định tại Điều 59 của Bộ luật này 4 Trong thời hạn 12 giờ kể từ khi ra quyết định tạm giữ, người ra quyết định tạm giữ phải gửi quyết định tạm giữ kèm theo các tài liệu làm căn cứ tạm giữ cho Viện kiểm sát cùng cấp hoặc Viện kiểm sát có thẩm quyền Nếu xét thấy việc tạm giữ không có căn cứ hoặc không cần thiết thì Viện kiểm sát ra quyết định hủy bỏ quyết định tạm giữ và người ra quyết định tạm giữ phải trả tự do ngay cho người bị tạm giữ Điều 118 Thời hạn tạm giữ 1 Thời hạn tạm giữ không quá 03 ngày kể từ khi Cơ quan điều tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra nhận người bị giữ, người bị bắt hoặc áp giải người bị giữ, người bị bắt về trụ sở của mình hoặc kể từ khi Cơ quan điều tra ra quyết định tạm giữ người phạm tội tự thú, đầu thú 14 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 2 Trường hợp cần thiết, người ra quyết định tạm giữ có thể gia hạn tạm giữ nhưng không quá 03 ngày Trường hợp đặc biệt, người ra quyết định tạm giữ có thể gia hạn tạm giữ lần thứ hai nhưng không quá 03 ngày Mọi trường hợp gia hạn tạm giữ đều phải được Viện kiểm sát cùng cấp hoặc Viện kiểm sát có thẩm quyền phê chuẩn Trong thời hạn 12 giờ kể từ khi nhận hồ sơ đề nghị gia hạn tạm giữ, Viện kiểm sát phải ra quyết định phê chuẩn hoặc quyết định không phê chuẩn 3 Trong khi tạm giữ, nếu không đủ căn cứ khởi tố bị can thì Cơ quan điều tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra phải trả tự do ngay cho người bị tạm giữ; trường hợp đã gia hạn tạm giữ thì Viện kiểm sát phải trả tự do ngay cho người bị tạm giữ 4 Thời gian tạm giữ được trừ vào thời hạn tạm giam Một ngày tạm giữ được tính bằng một ngày tạm giam Điều 132 Văn bản tố tụng 1 Văn bản tố tụng gồm lệnh, quyết định, yêu cầu, kết luận điều tra, bản cáo trạng, bản án và các văn bản tố tụng khác trong hoạt động tố tụng được lập theo mẫu thống nhất 2 Văn bản tố tụng ghi rõ: a) Số, ngày, tháng, năm, địa điểm ban hành văn bản tố tụng; b) Căn cứ ban hành văn bản tố tụng; c) Nội dung của văn bản tố tụng; d) Họ tên, chức vụ, chữ ký của người ban hành văn bản tố tụng và đóng dấu Ðiều 419 Áp dụng biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế 15 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 1 Chỉ áp dụng biện pháp ngăn chặn, biện pháp áp giải đối với người bị buộc tội là người dưới 18 tuổi trong trường hợp thật cần thiết Chỉ áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam đối với người bị buộc tội là người dưới 18 tuổi khi có căn cứ cho rằng việc áp dụng biện pháp giám sát và các biện pháp ngăn chặn khác không hiệu quả Thời hạn tạm giam đối với người bị buộc tội là người dưới 18 tuổi bằng hai phần ba thời hạn tạm giam đối với người đủ 18 tuổi trở lên quy định tại Bộ luật này Khi không còn căn cứ để tạm giữ, tạm giam thì cơ quan, người có thẩm quyền phải kịp thời hủy bỏ, thay thế bằng biện pháp ngăn chặn khác 2 Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi có thể bị giữ trong trường hợp khẩn cấp, bị bắt, tạm giữ, tạm giam về tội phạm quy định tại khoản 2 Điều 12 của Bộ luật hình sự nếu có căn cứ quy định tại các điều 110, 111 và 112, các điểm a, b, c, d và đ khoản 2 Điều 119 của Bộ luật này 3 Người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi có thể bị giữ trong trường hợp khẩn cấp, bị bắt, tạm giữ, tạm giam về tội nghiêm trọng do cố ý, tội rất nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng nếu có căn cứ quy định tại các điều 110, 111 và 112, các điểm a, b, c, d và đ khoản 2 Điều 119 của Bộ luật này 4 Đối với bị can, bị cáo từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi bị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử về tội nghiêm trọng do vô ý, tội ít nghiêm trọng mà Bộ luật hình sự quy định hình phạt tù đến 02 năm thì có thể bị bắt, tạm giữ, tạm giam nếu họ tiếp tục phạm tội, bỏ trốn và bị bắt theo quyết định truy nã 5 Trong thời hạn 24 giờ kể từ khi giữ người trong trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam, người ra lệnh giữ, lệnh hoặc quyết định bắt, tạm giữ, tạm giam người dưới 18 tuổi phải thông báo cho người đại diện của họ biết 16 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Bộ luật tố tụng hình sự 2003 số 19/2003/QH11; 2 Bộ luật tố tụng hình sự 2015 số 101/2015/QH13; 3 Trường Đại học Luật Hà Nội (2021), Giáo trình Luật tố tụng hình sự Việt Nam, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội; 4 Ngô Thị Anh Thơ (2016), Tạm giữ trong tố tụng hình sự Việt Nam, luận văn thạc sĩ luật học; TS Phan Thị Thanh Mai hướng dẫn; 5 Nguyễn Hoàng Phương (2017), Biện pháp ngăn chặn tạm giữ trong tố tụng hình sự từ thực tiễn áp dụng của Cơ quan cảnh sát điều tra Công an thành phố Hà Nội, luận văn thạc sĩ luật học; PGS TS Nguyễn Văn Huyên hướng dẫn; 6 Đỗ Hồng Bảo Ngọc (2019), Biện pháp ngăn chặn tạm giữ trong tố tụng hình sự và thực tiễn thi hành tại tỉnh Thái Bình, luận văn thạc sĩ Luật học; TS Nguyễn Văn Tuân hướng dẫn 17 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com)