Nhận xét đánh giá những quy định của bltths về biện pháp bắt người trong tố tụng hình sự và nêu hướng hoàn thiện các quy định trên

LỜI MỞ ĐẦU Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội, gây đe dọa gây thiệt hại cho quan hệ xã hội quan trọng luật hình bảo vệ Do đó, Nhà nước ta coi việc đấu tranh phòng, chống tội phạm, ngăn chặn kịp thời, xử lý nghiêm minh nhằm tiến tới loại trừ tượng phạm tội khỏi đời sống xã hội nhiệm vụ quan trọng phải tiến hành cách kiên quyết, triệt để, không khoan nhượng Việc quy định đảm bảo thực biện pháp ngăn chặn Bộ luật Tố tụng hình biểu cụ thể quan điểm Nhà nước Bởi vậy, Nhóm - Lớp KT31C1 xin chọn đề tập nhóm tháng là: “Nhận xét, đánh giá quy định BLTTHS biện pháp bắt người tố tụng hình nêu hướng hồn thiện quy định trên” Bài viết chúng em không sâu tìm hiểu tồn biện pháp ngăn chặn mà tập trung tìm hiểu quy định Bộ luật Tố tụng hình biện pháp bắt người tố tụng hình Trên sở đó, nhóm xin đưa ý kiến đánh giá hướng hoàn thiện quy định pháp luật biện pháp ngăn chặn Do vốn kiến thức kinh nghiệm thực tế hạn chế, viết nhóm em khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong thầy quan tâm, góp ý để tập nhóm em hồn thiện Chúng em xin cảm ơn thầy cô!!! A Lý luận chung biện pháp bắt người Tố tụng hình Việt Nam I Khái niệm Bắt người biện pháp ngăn chặn Tố tụng hình áp dụng với bị can, bị cáo, người bị truy nã trường hợp khẩn cấp phạm tội tang áp dụng người chưa bị khởi tố hình nhằm kịp thời ngăn chặn hành vi phạm tội họ, ngăn ngừa họ trốn tránh pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều tra, truy tố, xét xử thi hành án dân Theo Bộ luật Tố tụng hình 2003, biện pháp bắt người phân thành trường hợp sau: + Bắt bị can, bị cáo để tạm giam ( Điều 80) + Bắt người trường hợp khẩn cấp ( Điều 81) + Bắt người phạm tội tang bị truy nã ( Điều 82) II Cơ sở quy định biện pháp bắt người Luật tố tụng hình Việt Nam 1.Cơ sở lý luận Theo quy định Điều Bộ luật Hình 1999: “ Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật Hình sự, người có lực trách nhiệm hình thực cách cố ý vô ý xâm phạm độc lập chủ quyền, , xâm phậm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tự do, tài sản, quyền, lợi ích khác cơng dân,xâm phạm lĩnh vực khác trật tự pháp luật XHCN.” Do đó, việc ngăn chặn tội phạm, ngăn ngừa hành vi trốn tránh gây khó khăn cho q trình xử lý người phạm tội vấn đề cấp bách cấp thiết Đặc biệt nay, phát triển kinh tế kéo theo xuất đa dạng quan hệ xã hội tình hình tội phạm ngày trở nên phức tạp Quyết định bắt người tác động trực tiếp đến quyền tự thân thể công dân - quyền nhân thân quan trọng người quy định Hiến pháp Vì vậy, Luật tố tụng hình quy định chi tiết, cụ thể vấn đề Tùy thuộc vào tính chất tội phạm, tình hình diễn biến thực tế hành vi phạm tội, yêu cầu công tác điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình mà bắt người theo trường hợp luật định Cơ sở lý luận Xuất phát từ yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm thực tế tình hình tội phạm mà Bộ luật Tố tụng hình quy định biện pháp ngăn chặn loại tội phạm mức độ cần thiết khác nhằm đảm bảo mục đích hiệu áp dụng biện pháp Đối tượng cần áp dụng biện pháp ngăn chặn đa dạng, người xác định tư cách tố tụng ( bị can, bị cáo) người chưa bị khởi tố hình Đối với bị can, bị cáo, việc đảm bảo có mặt họ trình tố tụng để phục vụ động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án cần thiết Do vậy, muốn bắt bị can, bị cáo để tạm giam, quan tiến hành tố tụng phải xác định đầy đủ điều kiện áp dụng để loại trừ trường hợp bắt không cần thiết, bắt nhầm, xác định thẩm quyền lệnh bắt tuân theo nguyên tắc, thủ tục luật định Cùng với đó, việc kịp thời ngăn chặn tội phạm từ giai đoạn chuẩn bị phạm tội ngăn chặn hành vi tội phạm chạy trốn, gây khó khăn cho q trình điều tra, khám phá xử lý hành vi phạm tội cần thiết cấp bách Hành vị chuẩn bị thực tội phạm chứa đựng mầm mống gây hậu nguy hại cho xã hội, nhiều từ lúc có hành động chuẩn bị đến phạm tội khoảng thời gian ngắn, không ngăn chặn kịp thời tội phạm tất yếu xảy Việc xác định rõ ràng, cụ thể sở lý luận thực tiễn để phân định trường hợp bắt người theo quy định Luật tố tụng Hình có ý nghĩa quan trọng, khơng tạo điều kiện cho việc áp dụng biện pháp bắt người, pháp luật, kịp thời, nhanh chóng mà cịn đảm bảo tôn trọng quyền công dân, tránh tác động cách trái pháp luật quyền Trong thời gian qua, nước ta ban hành nhiều văn pháp luật quy định chi tiết việc bắt người tố tụng hình như: Luật số 103 – SL/ L 2005 ngày 20/5/1957, Sắc luật 002 – SLT ngày 18/6/1957, Sắc luật 02 – SL ngày 15/3/1976, gần Bộ luật Tố tụng hình 1988 – Bộ luật Tố tụng hình nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong q trình vận dụng, quy định pháp luật phát huy tác dụng to lớn đấu tranh phòng chống tội phạm Tuy nhiên, việc áp dụng quy định thời gian dài không tránh khỏi hạn chế, vướng mắc tình hình thực tế nhiều thay đổi Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm yêu cầu việc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa đảm bảo quyền dân chủ cơng dân, Bộ luật Tố tụng hình có sử đổi, bổ sung nhằm hồn thiện quy định bắt người III Mục đích, ý nghĩa việc quy định biện pháp bắt người Tố tụng hình Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn nói chung biện pháp bắt người nói riêng tố tụng hình nhằm đạt mục đích mà Bộ luật Tố tụng hình quy định: + Nhằm kịp thời ngăn chặn tội phạm + Nhằm ngăn chặn việc bị can, bị cáo gây khó khăn cho cơng tác điều tra, truy tố xét xử +Ngăn chặn không để bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội + Ngăn chặn hành vi gây khó khăn, cản trợ việc thi hành án Bắt người biện pháp cưỡng chế nhà nước để trấn an, ngăn chặn hành vi phạm tội Nếu bắt người pháp luật góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm, ngăn chặn kịp thời hành vi phạm tội hành vi trốn tránh pháp luật, gây khó khăn cho việc giải vụ án Ngược lại, bắt người không gây tác hại nhiều mặt xâm phạm quyền tự thân thể công dân, làm giảm uy tín nhà nước quan bảo vệ pháp luật, gây hoang mang dư luận, dễ bị lực phản động, thù địch nước xuyên tạc để chống lại nhà nước, lật đổ chế độ Bản chất biện pháp bắt người, biện pháp cưỡng ché, tác động trực tiếp đến quyền tự thân thể công dân lại không nhằm xâm phạm đến thân thể họ trừng phạt hành vi họ thực mà nhằm mục đích ngăn chặn tội phạm diễn hoàn thành, hạn chế nguy hiểm cho xã hội Điều địi hỏi nhà làm luật người áp dụng pháp luật mà trước hết quan tiến hành tố tụng cấn nắm vững quy định pháp luật bắt người áp dụng chúng cách xác, triệt để đầy đủ thực tế B.Nhận xét, đánh giá quy định pháp luật biện pháp bắt người Tố tụng hình Biện pháp bắt người Luật tố tụng hình Việt Nam quy định điều 80, 81, 82, 83, 84 85 bao gồm nội dung sau: Bắt bị can, bị cáo để tạm giam ( Điều 80) Bắt bị can, bị cáo để tạm giam bắt người bị khởi tố hình người bị Tòa án định đưa xét xử để tạm giam nhằm ngăn chặn bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình + Về đối tượng áp dụng: người bị bắt để tạm giam bị can, bị cáo Những người chưa bị khởi tố hình người khơng bị Tịa án đưa xét xử khơng phải đối tượng để bắt tạm giam Tuy vậy, bị can, bị cáo bị bắt để tạm giam mà trường hợp quy định điều 88 Bộ Luật Tố tụng hình áp dụng biện pháp + Về thẩm quyền: việc bắt bị can, bị cáo để tạm giam việc rẩt quan trọng nên pháp luật quy định chặt chẽ người có quyền định việc bắt người Trong tất giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử, pháp luật quy định chủ thể khác có thẩm quyền bắt bị can, bị cáo để tạm giam  Trong giai đoạn điều tra: việc bắt bị can, bị cáo để tạm giam Thủ trưởng, Phó thủ trưởng quan điều tra cấp định Trong trường hợp này, lệnh bắt phải Viện kiểm sát cấp phê chuẩn trước thi hành  Trong giai đoạn truy tố: Viện trưởng, Phó viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát quân cấp định  Trong giai đoạn xét xử: Chánh án, Phó chánh án tòa án nhân dân tòa án quân cấp, Thẩm phán giữ chức vụ Chánh tịa, Phó chánh tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao, Hội đồng xét xử định Nếu vụ án đưa xét xử phiên tòa mà cần thiết bẳt người tùy trường hợp mà áp dụng quy định khác Bộ luật Tố tụng Hình áp dụng, thay đổi hay hủy bỏ biện pháp ngăn chặn ( Điều 177); Bắt giam bị cáo sau tuyên án ( Điều 288) Như vậy, thẩm quyền bắt bị can, bị cáo tạm giam luật quy định rõ hơn, cụ thể theo hướng thu hẹp phạm vi người có quyền Việc quy định nhằm bảo vệ tốt quyền lợi ích bị can, bị cáo; đồng thời đề cao trách nhiệm người có thẩm quyền bắt bị can, bị cáo để tạm giam + Về thủ tục bắt bị can, bị cáo để tạm giam quy định cụ thể khoản khoản Điều 80 BLTTHS Qua đây, ta thấy, quy định BLTTHS bắt bị can, bị cáo để tạm giam đáp ứng tình hình thực tế việc ngăn chặn tội phạm, không cho tội phạm xảy tiếp tục thực hiện, ngăn ngừa hạn chế hậu xấu tội phạm gây ra, góp phần đảm bảo cho công tác điều tra, truy tố, xét xử thi hành án tiến hành thuận lợi Bắt người trường hợp khẩn cấp Bắt người trường hợp khẩn cấp biện pháp ngăn chặn mang tính cấp bách tố tụng hình sự, người có thẩm quyền quan điều tra quan khác áp dụng theo quy định pháp luật tố tụng hình sự, tạm thời hạn chế tự thân thể người chưa bị khởi tố hình sự, qua xác minh có cho người chuẩn bị thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng bỏ trốn sau thực tội phạm, cản trỏ việc điều tra, khám phá tội phạm * Về trường hợp bắt người trường hợp khẩn cấp quy định khoản Điều 81 BLTTHS: + Khi có cho người chuẩn bị thực tội phạm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Để bắt người trường hợp cần điều kiện: - Thứ nhất, có cho người chuẩn bị thực tội phạm, tức tìm kiếm, chuẩn bị công cụ, phương tiện tạo điều kiện khác sẵn sàng thực tội phạm - Thứ hai, tội phạm tội nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng, tức tội phạm gây nguy hại lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội 15 năm từ, tù chung thân tử hình Tuy nhiên, số trường hợp, việc xác định tội phạm mà người chuẩn bị thực tội nghiêm trọng hay đặc biệt nghiêm trọng khó khăn Trong Bộ luật Hình có tội ln tội phạm nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng; có tội ln ln nghiêm trọng, có tội danh mà cấu thành tội tội nghiêm trọng cấu thành tăng nặng tội tội nghiêm trọng, nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng tình tiết tăng nặng định khung vào hậu thiệt hại hành vi phạm tội gây Vì vậy, trường hợp này, trình thực tội phạm giai đoạn chuẩn bị phạm tội khó xác định người chuẩn bị thực tội phạm nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng để tiến hành bắt khẩn cấp + Khi người bị hại người có mặt nơi xảy tội phạm mắt trông thấy xác nhận người thực tội phạm mà xét thấy cần ngăn chặn việc người trốn Đây trường hợp tội phạm xảy lý khác mà người phạm tội không bị bắt lúc thực tội phạm Việc bắt người trường hợp cần điều kiện sau:  Thứ nhất, phải có người bị hại người có mặt nơi xảy tội phạm mắt trơng thấy xác nhận người thực tội phạm  Thứ hai, xét thấy cần bắt kẻo người bỏ trốn Việc xác định người trốn, quan có thẩm quyền phải vào nhân thân, hành động thực tế người + Khi thấy có dấu vết tội phạm người chỗ người bị nghi thực tội phạm xét thấy cần bắt để ngăn chặn người trốn thủ tiêu chứng * Về thẩm quyền: Bắt người trường hợp khẩn cấp sửa đổi so với Bộ luật Tố tụng Hình 1988 theo hướng gọn đầy đủ Cụ thể, khoản Điều 81 quy định người sau có quyền lệnh bắt khẩn cấp: + Thủ trưởng, Phó thủ trưởng quan Điều tra cấp + Người huy đơn vị quân đội độc lập cấp trung đoàn tương đương; người huy đồn biên phòng hải đảo biện giới + Người huy tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển khỏi sân bay, bến cảng * Thủ tục bắt người trường hợp khẩn cấp quy định khoản 3, khoản Điều 81 BLTTHS 2003 Thủ tục bắt người trường hợp giống trường hợp bắt bị can, bị cáo để tạm giam, có số nét khác biệt sau: + Lệnh bắt khẩn cấp khơng cần có phê chuẩn Viện kiểm sát trước thi hành + Mọi trường hợp, sau bắt người, người lệnh bắt phải báo cho Viện kiểm sát cấp Nếu Viện kiểm sát khơng phê chuẩn người lệnh bắt phải trả tự cho người bị bắt + Việc bắt người trong trường hợp khẩn cấp tiến hành lúc nào, khơng kể ngày hay đêm Việc bắt khẩn cấp tính chất cấp bách, cần ngăn chặn hành vi phạm tội hay hành vi gây khó khăn cho việc điều tra nên tiến hành trước khởi tố vụ án Viện kiểm sát phê chuẩn việc phể chuẩn lại tiến hành sau bắt người Vì tính chất đặc biệt nên cần thận trọng trường hợp bắt khẩn cấp, tránh lạm dụng để vừa đảm bảo ngăn chặn tội phạm, tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều tra vừa không vi phạm quyền bất khả xâm phạm thân thể công dân pháp luật bảo hộ Quy định thủ tục bắt khẩn cấp cịn có điểm chưa hợp lý Việc bắt khẩn cấp có tính chất khác hẳn với bắt bị can, bị cáo để tạm giam tính chất cấp bách khơng thể trì hỗn nên bắt khẩn cấp đâu lúc mà không để áp dụng quy định việc chứng kiến đại diện quyền xã, phường, thị trấn địa phương, tổ chức nơi người cư trú, làm việc láng giềng tội Bắt người phạm tội tang bị truy nã • Phạm tội tang trường hợp kẻ phạm tội thực tội phạm sau thực tội phạm bị phát giác ngay, bị phát bị đuổi bắt Bắt người phạm tội bị truy nã bắt người phạm tội lẩn trốn có lệnh truy nã quan điều tra Các trường hợp bắt người phạm tội tang gồm: + Người thực tội phạm bị phát + Ngay sau thực tội phạm bị phát + Đang bị đuổi bắt Bộ luật Tố tụng Hình 2003 khơng quy định người bị truy nã trường hợp phạm tội tang mà trường hợp đặc biệt Vì người có lệnh truy nã người thực hành vi phạm tội có lệnh bắt bị bắt , bị tạm giữ, bị tạm giam thi hành án phạt tù trại giam bỏ trốn Hành vi người bị truy nã hành vi người thực tội phạm sau thực tội phạm bị phát bị đuổi bắt nên người bị truy nã người phạm tội tang  Về thẩm quyền bắt người phạm tội tang, người bị truy nã Theo quy định luật người bắt giải người phạm tội tang người bị truy nã đến quan công an, viện kiểm sát, UBND nơi gần nhất, bắt người phạm tội người bị truy nã người có quyền tước vũ khí người bị bắt , song khơng khám xét người việc khám người phải cán bộ, chiến sĩ lực lượng an ninh nhân dân, cảnh sát nhân dân điều tra viên thực Quy định pháp luật thẩm quyền bắt người phát huy vai trò nhân dân đấu tranh phòng chống tội phạm để kịp thời bắt giữ kẻ phạm tội gây thiệt hại đến an ninh quốc gia, trật tự xã hội, tính mạng, sức khỏe, tài sản nhân dân Tuy nhiên, thực tế, việc áp dụng quy định pháp luật bắt người trường hợp phạm tội tang bị truy nã gặp phải số vướng mắc Đó việc xác định người phạm tội tang hành vi vi phạm hành trình độ hiểu biết phạm luật người dân nhiều trường hợp không dễ xác định, có trường hợp vi phạm hành bị đuổi bắt bị giải đến quan công an, viện kiểm sát UBND Nếu cán quan không nhận thức phạm tội hay phạm pháp tang dẫn đến lập biên khơng họ vi phạm pháp luật Những việc cần làm sau bắt nhận người bị bắt ( Điều 83) Sau bắt nhận người bị bắt trường hợp bắt khẩn cấp phạm tội tang, quan điều tra phải lấy lưoif khai nga thời hạn 24 phải định tạm giữ trả tự cho người bị bắt Đối với người bị truy nã sau lấy lời khai, quan nhận người bị bắt phải thông báo cho quan định truy nã để đến nhận người bị bắt ( Điều 83) Những việc cần làm sau bắt nhận người bị bắt quy định cụ thể mục Thông tư liên tịch số 05/2005/ TTLT – VKSNDTC – BCA - BQP ngày 7/9/2005 Có thể nói, quy định pháp luật thủ tục sau bắt nhận người sau bị bắt nhanh chóng, khẩn trương, tránh thời gian kéo dài khơng có lợi cho người bị bắt, đặc biệt trường hợp bắt nhầm Biên việc bắt người ( Điều 84) Việc Bộ luật Tố tụng Hình quy định việc bắt người phải lập thành biên nhằm đảm bảo tính hợp pháp công khai việc áp dụng biện pháp ngăn chặn, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị bắt Biên bắt người nguồn chứng cứ, vậy, lập biên phải đảm bảo tính đầy đủ, tính hợp pháp, tính xác điều ghi biên Chính vậy, biên bắt người cần ghi rõ ngày, giờ, tháng, năm, địa điểm bắt người, nơi lập biên bản, việc làm, tình hình diễn biến thi hành lệnh bắt, người chứng kiến Biên lập phải cho người bị bắt, người chứng kiến nghe thủ tục phải ghi rõ biên Nếu người bị bắt người làm chứng có ý kiến khác với nội dung biên có quyền ghi rõ văn ký tên Việc quy định đảm bảo quyền lợi cho người bị bắt Thông báo việc bắt ( Điều 85) Biện pháp bắt người áp dụng không liên quan đến quyền tự thân thể ảnh hưởng đến danh dự người bị bắt mà ảnh hưởng đến quyền nhân thân khác họ Vì vậy, Luật Tố tụng Hình quy định rõ trách nhiệm thông báo việc bắt người lệnh bắt, quan Điều tra nhận người bị bắt Trong trường hợp, bắt người quan Điều tra phải thơng báo cho gia đình người bị bắt, quyền xã, phường, thị trấn quan, tổ chức nơi người làm việc trú Bắt người trường hợp đặc biệt Việc bắt người quy định Điều 80, 81, 82 Bộ luật Tố tụng Hình quy định chung cho trường hợp cần phải áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt Tuy nhiên, xuất phát từ nét đặc thù số đối tượng phạm pháp, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người phạm tội Đại biểu Quốc hội, Đại biểu Hội đồng nhân dân, người chưa thành niên người có yếu tố nước ngồi việc bắt đối tượng việc tuân theo quy định chung Điều 80, 81, 82 BLTTHS cịn phải tn theo quy định Hiến pháp số đạo luật khác + Đối với Đại biểu quốc hội: bắt phải tuân theo Điều 99 Hiến pháp 1992: “ khơng có đồng ý Quốc hội thời gian Quốc hội không họp, khơng có đồng ý Ủy ban Thường vụ Quốc hội khơng bắt giam, truy tố Đại biểu Quốc hội Nếu phạm tội tang mà Đại biểu Quốc hội bị giam giữ quan tạm giữ phải báo cáo để Quốc hội Ủy ban Thường vụ Quốc hội xét định.” Việc bắt giam, truy tố Đại biểu Quốc hội thuộc thẩm quyền Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao + Đối với Đại biểu Hội đồng nhân dân: bắt phải tuân theo Điều 44 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân 2003: Trong thời gian Hội đồng nhân dân họp khơng có đồng ý chủ tọa kỳ họp khơng bắt Đại biểu Hội đồng nhân dân Nếu phạm pháp tang trường hợp khẩn cấp mà Đại biểu Hội đồng nhân dân bị tạm giữ quan lệnh tạm giữ phải báo với chủ tọa kỳ họp Giữa hai kỳ họp Hội đồng nhân dân, quan nhà nước có thẩm quyền lệnh tạm giữ Đại biểu Hội đồng nhân dân phải báo cáo cho chủ tịch Hội đồng nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp + Đối với người chưa thành niên: theo Điều 12 Bộ luật Hình sự: Người từ đủ 14 tuổi trở lên chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng cố ý Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm tội phạm Việc bắt người chưa thành niên phạm tội phải đảm bảo đủ quy định Điều 80, 81, 82 Khi tiến hành bắt người chưa thành niên phạm tội, quan nhận người bị bắt phải xác minh tuổi, tội phạm thực có nghiêm trọng khơng? + Đối với người có yếu tố nước ngồi: bắt cần xem xét đến Điểu ước Quốc tế mà Việt Nam tham gia, ký kết C Những vấn đề thưc tiễn liên quan đến biện pháp bắt người hướng hoàn thiện quy định biện pháp bắt người Tố tụng hình Những vấn đề thực tiễn liên quan đến biện pháp bắt người Xuất phát từ tầm quant trọng việc đảm bảo quyền người, quyền công dân, Điều 71 Hiến pháp 1992 quy định: “ Cơng dân có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bao hộ tính mạng, sức khỏe, danh dự nhân phẩm Không bị bắt khơng có định Tịa án, định phê chuẩn Viện kiểm sát, trừ trường hợp phạm tội tang Việc bắt giam giữ phải pháp luật Nghiêm cấm hành vi truy bức, nhục hình, xâm phạm danh dự, nhân phẩm công dân.” Quy định Hiến pháp nhằm ngăn ngừa vi phạm quyền người, quyền bất khả xâm phạm thân thể cơng dân từ phía quan, nhà nước sở để xây dựng Bộ luật Tố tụng Hình việc bảo vệ quyền người, quyền công dân Bắt người biện pháp ngăn chặn nhằm hạn chế số quyền công dân người bị bắt Mục đích biện pháp nhằm để đảm bảo cho quan tiến hành tố tụng thực chức năng, nhiệm vụ cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm, đảm bảo trật tự pháp luật pháp chế XHCN Tuy nhiên, thời gian qua, việc bắt người tùy tiện, bắt oan người vô tội, tạm giữ, tạm giam khơng có lệnh xảy nhiều địa phương gây bất bình dư luận xã hội, có trường hợp gây hậu nghiêm trọng Trên thực tế, bắt người, tạm giữ, tạm giam oan sai chưa phải tượng phố biến xảy nhiều địa phương, gây bất bình dư luận xã hội, có trường hợp gây hậu nghiêm trọng Ví dụ trường hợp oan sai thầy giáo Nguyễn Minh Hoàng Trà Vinh Một lần dự tiệc cưới về, thầy say rượu bị ngã bầm tay Cũng đêm xảy vụ đánh nhà vợ chồng anh Hùng, chị Đôi Hai người hàng xóm chạy sang can bị bóng đen dùng gậy phang ngất xỉu, kết hai vợ chồng anh hùng, chị Đôi hai người hàng xóm bị thương tật Sự việc chẳng có gì, khơng có chuyện tuần sau thầy Hồng mời lên xã “Tới nơi thấy có công an tỉnh, công an huyện, công an xã chờ sẵn, chưa hiểu chuyện xảy thầy nghe tiếng hô: Tên giết người, cướp hạ vũ khí đầu hàng” (trong thầy khơng hiểu có vũ khí gì) Sau họ cởi hết đồ thầy đưa thầy lên xe chở thẳng nơi giam giữ Điều 9- Bộ luật TTHS 2003 quy định “Khơng bị coi có tội phải chịu hình phạt chưa có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật” Như vậy, việc quan công an thực lệnh bắt khơng nói lý cho thầy Hồng, việc công an gọi thầy “tên cướp giết người”, cởi hết đồ thầy vi phạm pháp luật, xúc phạm nghiêm trọng danh dự, nhân phẩm thầy Chỉ trường hợp thầy Hoàng, dư luận, xã hội nghĩ người nhân danh cơng lý, liệu lịng tin họ pháp luật nhà nước có cịn ngun vẹn…? Một vụ việc thể việc bắt người tùy tiện không trình tự, thủ tục luật định xảy huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên Bà Vuốt có hai anh Qúy anh Sửu Vợ anh Qúy- chị Toan bị Nguyễn Tùng Lâm trêu gẹo chặn đánh Ông Chứ- chồng bà Vuốt bị hành Khoảng 21h30 Lâm kéo vài chục người đến vây nhà, ném gạch đá, dùng kiếm đâm thủng nhà ông Chứ Ơng Chứ ném gạch xuồng khơng cho Lâm đồng bọn đến gần Hôm sau, mẹ Lâm đến nhà bắt đền việc ông Chứ ném đá làm gãy Lâm Vụ việc đưa đến quant pháp luật Ngày 25/10/2005, anh Qúy đến trụ sở Công an huyện theo giấy triệu tập bị bắt giam, tới 22h thơng báo cho gia đình bà Vuốt Trước ngày 20/6/2005, anh Sửu nhà bị ba cán cơng an mặc thường phục đến chở thẳng lên công an huyện để giam Trường hợp 10 cán công an vi phạm quy định Bộ luật TTHS việc bắt, giam giữ người Cán thực bắt khơng có lệnh, bắt khơng tn theo trình tự thủ tục luật định, bắt khơng có chứng kiến quyền, khơng lập biên Những việc ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền công dân, gây xúc dư luận xã hội Với yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm, việc bắt, giam giữ cần phải tiến hành kiên quyết, kịp thời Tuy nhiên, khơng thể lý mà áp dụng biện pháp ngăn chặn tràn lan, sai tính chất, sai đối tượng, khơng đảm bảo u cầu pháp luật làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Áp dụng biện pháp bắt người nhằm bảo vệ pháp luật, quyền lợi ích hợp pháp người bị hại, cần ý đảm bảo quyền nhân thân người bị áp dụng Người bị áp dụng biện pháp ngăn chặn chưa phải người phạm tội, họ bị hạn chế số quyền bản, quyền khác họ tôn trọng bảo vệ Việc áp dụng tùy tiện biện pháp ngăn chặn bắt oan người vô tội, bắt không thủ tục, sai thẩm quyền, tạm giữ, tạm giam hạn… làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi ích hợp pháp công dân Những hành vi không xâm hại hoạt động đứng đắn quan tiến hành tố tụng, quyền bất khả xâm phạm thân thể tính mạng người, cơng dân mà cịn làm giảm uy tín nhà nước ta – Nhà nước dân, dân, dân, giảm sút lịng tin quàn chúng pháp luật nhà nước Các phần tử phản động lợi dụng điều để lơi kéo, kích động nhằm nói xấu chế độ, lật đổ quyền Và thực tế, khơng tượng xảy ra, ảnh hưởng nghiêm trọng đến ổn định trị hịa bình đất nước Hướng hoàn thiện Do nhận thức khơng đầy đủ tính chất, vai trị tầm quan trọng động bắt người tạm giữ, tạm giam quy định pháp luật trình tự, thủ tục giải vụ án làm cho việc vận dụng thiếu xác dễ dẫn đến hành động tùy tiện, trái pháp luật, xâm hại quyền người, lợi ích hợp pháp cơng dân Bộ luật Tố tụng Hình quy định chi tiết, đầy đủ biện pháp bắt người Tố tụng hình Tuy nhiên, bên cạnh tồn số hạn chế cần bổ sung cho hồn thiện Cùng với việc nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, ý thức trị ý thức pháp luật người tiến hành tố tụng, tăng cường nhận thức quần chứng nhân dân ý thức bảo vệ tuân thủ pháp luật Xuất phát từ thực tiễn việc áp dụng biện pháp bắt người Tố tụng hình nay, Nhóm xin đưa số kiến nghị nhằm quy định chặt chẽ vấn đề liên quan đến biện pháp bắt người Tố tụng hình trách nhiệm cá nhân người lệnh bắt, người thi hành lệnh bắt, thủ tục bắt người trường hợp cụ thể… Đẻ hoàn thiện số quy định Luật Tố tụng Hình sự, Luật cần quy định chặt chẽ số vấn đề đề cao trách nhiệm cá nhân 11 người lệnh bắt, người thi hành lệnh bắt để bắt người phạm tội tranh oan sai, bên cạnh cần tơn trọng bảo đảm quyền lợi ích đáng người bị bắt Luật Tố tụng Hình năm 2003 cần quy định rõ điều: + Khoản Điều 81: quy định thẩm quyền xét phê chuẩn lệnh bắt khẩn cấp thuộc Viện kiểm sát nhân dân cấp Tuy nhiên, trường hợp người có thẩm quyền lệnh bắt khẩn cấp : Người huy đơn vị quân đội độc lập cấp trung đoàn tương đương; người huy đồn biên phòng hải đảo biên giới; người huy tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển dời khỏi sân bay, bến cảng khó xác định Viện kiểm sát nhân dân cấp tàu bay bay bầu trời tàu biển biển Vì vậy, theo nhóm em: cần bổ sung thêm quy định khoản điều này: trường hợp người lệnh bắt khẩn cấp người quy định điểm b, c khoản Điều thẩm quyền xét phê chuẩn lệnh bắt khẩn cấp thuộc Viện kiểm sát nhân dân nơi thuận tiện + Khoản Điều 84: Biên việc bắt người quy định: Người thi hành lệnh bắt trường hợp phải lập biên Biên phải ghi rõ ngày, giờ, tháng, năm, địa điểm bắt người, nơi lập biên bản, việc làm, tài liệu tạm giữ… Biên phải đọc cho người bắt người chứng kiến nghe Người bị bắt, người thi hành lệnh bắt người chứng kiến phải ký tên vào biên bản, có ý kiến khác khơng đồng ý với nội dung biên có quyền ghi vào biên ký tên Khoản quy định: Khi giao nhận người bị bắt, hai bên giao nhận phải lập biên bản… Quy định tương đối đầy đủ điều kiện, nội dung, yêu cầu biên Tuy nhiên, dây Luật đề quy định nhìn từ góc độ đảm bảo quyền nhà nước mà chưa xem xét từ góc độ đảm bảo quyền người bị bắt Do vậy, biên việc bắt người cần bổ sung thêm: “ Biên cần lập làm hai người bị bắt phải giao bản” để nhằm tránh thất lạc mát, tùy tiện chủ thể tiến hành tố tụng thể tôn trọng người bị bắt + Điều 85: Thông báo việc bắt, quy định: Người lệnh bắt, quan Điều tra nhận người bị bắt phải thơng báo cho gia đình người bị bắt, quyền phường, thị trấn quan, tổ chức nơi người cư trú làm việc biết Nếu thơng báo cản trở việc điều tra sau cản trở khơng cịn nữa, người lệnh bắt, quan Điều tra nhận người bị bắt phải thông báo Để đảm bảo quy định pháp luật rõ ràng, thuận tiện cho việc áp dụng baoe đảm quyền người bị bắt, Luật cần quy định rõ trường hợp bị coi việc cản trở điều tra, trường hợp không cản trở điều tra để thông báo theo quy định pháp luật việc bắt người gia đình người bị bắt 12 + Khoản Điều 87 quy định Thời hạn tạm giữ: “Trong trường hợp cần thiết, người định tạm giữ gia hạn tạm giữ không ngày; trường hợp đặc biệt, người định tạm giữ gia hạn tạm giữ lần hai không ngày”, quy định chưa cụ thể, làm cho chủ thể tiến hành tố tụng hiểu theo nhiều cách khác nhau, tạo cho chủ thể áp dụng phạm vi rộng Vậy, trường hợp coi “cần thiết”, trường hợp coi “ đặc biệt”? Điều hoàn toàn chủ thể tiến hành tố tụng nhận định thực Do vậy, để đảm bảo tính chặt chẽ, đảm bảo nguyên tắc pháp chế, luật phải quy định cụ thể trường hợp, không nên dùng văn luật để quy định hướng dẫn dễ tạo tùy tiện áp dụng không thống + Về Tạm giam: Khoản Điều 88 quy định: Đối với bị can, bị cáo phụ nữ có thai ni ba sáu tháng tuổi, người già yếu, người bị bệnh nặng mà có nơi cư trú rõ ràng khơng tạm giam Để thể tinh thần nhân đạo XHCN, khoản cần bổ sung thêm trường hợp: bị can, bị cáo người phải ni, chăm sóc người thân người tàn tật nặng, ốm nặng chết ( gia đình neo đơn, thiếu chăm sóc bị can, bị cáo người khơng thể tự sống ) áp dụng biện pháp ngăn chặn khác ( : Cấm khỏi nơi cư trú) trừ trường hợp :  Bị can, bị cáo bỏ trốn bị bắt theo lệnh truy nã  Bị can, bị cáo áp dụng biện pháp ngăn chặn khác tiếp tục phạm tội cố ý gây cản trở nghiêm trọng việc điều tra, truy tố, xét xử  Bị can, bị cáo xâm phạm an ninh quốc gia có đủ cho khơng tạm giam họ gây nguy hại đến an ninh quốc gia 13 KẾT LUẬN Bảo đảm quyền người vấn đề quan trọng, Đảng, Nhà nước nhân dân quan tâm, bảo vệ Bằng nhiều văn pháp luật khác Hiến pháp, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng Hình Nhà nước thức ghi nhận bảo đảm quyền người, quyền cơng dân, coi chế định quan trọng mục tiêu cuối chế độ ta Bộ luật Tố tụng Hình nước ta ghi nhận, bảo vệ quyền người, quyền công dân qua nhiều chế định khác Các quy định bắt người, tạm giữ, tạm giam quy định nhằm bảo vệ quyền người, quyền công dân nhân dân bị can, bị cáo, người bị bắt Tất quy định Hiến pháp Bộ luật Tố tụng Hình bắt, tạm giữ, tạm giam nhằm góp phần phát huy dân chủ, tăng cường hiệu lực Nhà nước việc bảo đảm quyền người, quyền công dân để xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh giàu mạnh Qua nhận xét, đánh giá trên, thực tiễn cho thấy, bên cạnh ưu điểm việc quy định áp dụng biện pháp bắt người cịn tồn khơng khó khăn, vướng mắc địi hỏi phải có điều chỉnh cho phù hợp để áp dụng cách hiệu nhất, đơn giản nhất, đưa pháp luật đến gần với đời sống, đồng thời hồn thiện pháp luật tố tụng hình nước ta 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1, Bộ luật TTHS nước CHXHCN Việt Nam 2003 Bộ luật Hình nước CHXHCN Việt Nam 1999 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam 1992( sửa đổi năm 2001) Giáo trình Luật Tố tụng Hình sự- Trường Đại học Luật Hà Nội - NXB Tư Pháp 2006 Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình sự- PGS.TS Võ Khánh Vinh - NXB Cơng an nhân dân 2004 Bình luận khoa học Bộ luật TTHS 2003- Viện khoa học pháp lý - NXB Tư pháp 2005 www.vietnamnet.vn 15