Phân tích sự thay đổi trong mức độ cam kết mở cửa của việt nam và hàn quốc (từ quan hệ thương mại song phương độc lập đến quan hệ liên quan trong hiệp định đa phương thuộc khuôn khổ liên kết kinh tế khu vực

Trang 1 BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP NHÓM MÔN: Cam kết hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam ĐỀ BÀI: Phân tích sự thay đổi trong mức độ cam kết mở cửa của Việt Nam và Hà

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

BÀI TẬP NHÓM MÔN: Cam kết hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam

ĐỀ BÀI:

Phân tích sự thay đổi trong mức độ cam kết mở cửa của Việt Nam và Hàn Quốc (từ quan hệ thương mại song phương độc lập đến quan hệ liên quan trong hiệp

định đa phương thuộc khuôn khổ liên kết kinh tế khu vực)

Hà Nội, 2023

BIÊN BẢN XÁC ĐỊNH MỨC ĐỘ THAM GIA VÀ KẾT QUẢ THAM GIA LÀM BÀI TẬP NHÓM

Ngày: 09/09/2023

Nhóm số: 06 Lớp: N01.TL2 Khóa: 45

Tổng số thành viên của nhóm: 08 Có mặt: 08

Nội dung: Bài tập nhóm môn Cam kết hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam

Đề bài: Phân tích sự thay đổi trong mức độ cam kết mở cửa của Việt Nam và Hàn Quốc (từ quan hệ thương mại song phương độc lập đến quan hệ liên quan trong hiệp định đa phương thuộc khuôn khổ liên kết kinh tế khu vực)

Xác định mức độ tham gia và kết quả tham gia của từng sinh viên trong việc thực hiện

Đánh giá của sinh

tên

Đánh giá của giáo viên

(số)

Điểm (chữ)

GV ký tên

1 453050 Chử Phương Anh X

2 453051 Đỗ Hà Chi X

3 453052 Nguyễn Thúy Hằng X

4 453053 Nguyễn Minh Ký X

5 453055 Lương Mai Linh X

6 453056 Phạm Phú An X

7 453057 Nguyễn Hồng Minh X

8 453058 Nguyễn Như Quỳnh X

Kết quả bài viết……… NHÓM TRƯỞNG

Giáo viên chấm thứ nhất………

Giáo viên chấm thứ hai………

Kết quả thuyết trình………

Giáo viên cho thuyết trình……… Đỗ Hà Chi

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 3

NỘI DUNG 3

1 Mức độ mở cửa thị giữa Việt Nam và Hàn Quốc 3

1.1 Trong quan hệ thương mại song phương (VKFTA) 3

1.2 Trong quan hệ thương mại thuộc liên kết khu vực 5

1.2.1 Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) 5

1.2.2 Hiệp định Thương mại Tự do ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA) 7

1.3 Trong quan hệ thương mại toàn cầu: 9

2 Bình luận về sự thay đổi trong mức độ cam kết 11

KẾT LUẬN 13

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 14

MỞ ĐẦU

Trong những năm qua, Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng

về phát triển kinh tế nhờ vào việc đẩy mạnh mở cửa, hội nhập kinh tế thế giới, tích cực tham gia mạng lưới các hiệp định thương mại tự do đa tầng nấc Việt Nam và Hàn Quốc chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao vào tháng 12 năm

1992 Đến nay, Hàn Quốc là đối tác lớn của Việt Nam trên nhiều lĩnh vực: Đứng thứ nhất về đầu tư, đứng thứ hai về viện trợ ODA và đứng thứ 3 về thương mại Nhận thức được tầm quan trọng về mối quan hệ của hai quốc gia, những thay đổi trong mức độ cam kết mở cửa giữa Việt Nam- Hàn Quốc nên được

phân tích và nghiên cứu sâu trên 3 mức độ (song phương, khu vực và toàn cầu) Trên cơ sở đó, các doanh nghiệp có thể tận dụng tốt hơn các cơ hội và

khai thác hiệu quả lợi ích từ các cam kết của hiệp định Vì vậy, nhóm 06 lựa

chọn đề tài: “Phân tích sự thay đổi trong mức độ cam kết mở cửa của Việt Nam

và Hàn Quốc.”

NỘI DUNG

1 Mức độ mở cửa thị giữa Việt Nam và Hàn Quốc

1.1 Trong quan hệ thương mại song phương (VKFTA)

VKFTA chính thức có hiệu lực từ ngày 20/12/2015, sau khi mối quan hệ ngoại giao giữa 2 nước đạt mức đối tác hợp tác chiến lực trải qua đàm phán cụ thể trong giai đoạn 2012–2014, là FTA song phương đầu tiên của Việt Nam Hiệp định bao gồm 17 chương, 208 điều, 15 phụ lục và 1 thỏa thuận thực thi VKFTA được xây dựng dựa trên cơ sở từ các điều ước quốc tế trước đó mà hai nước là thành viên như hệ thống những quy định của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Hiệp định khuyến khích và bảo hộ đầu tư Việt Nam – Hàn Quốc, RCEP, ASEAN+3, APEC, ASEM, đi sâu hơn vào các lĩnh vực mở cửa thị trường, gia tăng ưu đãi cho đối tác VKFTA đi sâu hơn vào các lĩnh vực mở cửa thị trường, gia tăng ưu đãi cho đối tác, bao gồm thương mại hàng hóa, dịch

vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ, SPS, quy tắc xuất xứ, thuận lợi hóa hải quan, phòng

vệ thương mại, TBT, thương mại điện tử, cạnh tranh, hợp tác kinh tế, thể chế

và pháp lý.1

Về thương mại hàng hóa

Thứ nhất, về cam kết về thuế quan, VKFTA sẽ cắt giảm thêm một số dòng

thuế mà trong AKFTA chưa được cắt giảm hoặc mức độ cắt giảm còn hạn chế

Cụ thể ,Hàn Quốc sẽ xóa bỏ thêm cho Việt Nam 506 dòng thuế (chiếm 4,14% biểu thuế và tương đương với 5,5% tổng kim ngạch nhập khẩu từ Việt Nam vào Hàn Quốc năm 2012) Việt Nam sẽ xóa bỏ thêm cho Hàn Quốc 265 dòng thuế (chiếm 2,2% biểu thuế và tương đương với 5,91% tổng kim ngạch nhập khẩu vào từ Hàn Quốc vào Việt Nam năm 2012)2

Thứ hai, về cam kết về quy tắc xuất xứ, trong phạm vi VKFTA, hàng hóa

nhập khẩu vào lãnh thổ của một nước thành viên được coi là có xuất xứ và đủ điều kiện để được hưởng ưu đãi thuế quan nếu hàng hóa đó đáp ứng một trong các quy định về xuất xứ sau: (1) Có xuất xứ thuần túy hoặc được sản xuất toàn

bộ tại lãnh thổ của nước thành viên xuất khẩu; (2) Không có xuất xứ thuần túy hoặc không được sản xuất toàn bộ tại lãnh thổ của nước thành viên xuất khẩu, nhưng đáp ứng quy định về hàng hóa có xuất xứ không thuần túy; quy tắc cụ thể mặt hàng; quy định đối với hàng hóa đặc biệt và cộng gộp (3) Được sản xuất toàn bộ tại lãnh thổ của nước thành viên xuất khẩu chỉ từ những nguyên liệu có xuất xứ Việt Nam hoặc Hàn Quốc

Về thương mại dịch vụ

Chương Dịch vụ trong VKFTA vẫn được đàm phán theo cách tiếp cận Chọn – Cho Đối với các lĩnh vực có cam kết, tùy vào nội dung cam kết cụ thể,

1 Cẩm nang Hội nhập kinh tế quốc tế Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Hàn Quốc,

https://trungtamwto.vn/file/16503/Cam%20nang%20hoi%20nhap%20VKFTA.pdf

2 Biểu thuế và lộ trình của Hàn Quốc chi tiết tại:

http://hoinhapkinhte.gov.vn/Uploads/documents/vankienhd/vkfta/Bieu%20thue%20HQ%20tieng%20Viet.P

mỗi Bên sẽ không ban hành hoặc duy trì các biện pháp ảnh hưởng đến các nhà cung cấp dịch vụ của Bên kia như: Hạn chế về số lượng nhà cung cấp dịch vụ; hạn chế về giá trị giao dịch; hạn chế về tổng số hoạt động hoặc đầu ra; hạn chế

về tổng số nhân lực tuyển dụng; hạn chế về loại hình doanh nghiệp…

Về đầu tư

Mỗi Bên cam kết sẽ đảm bảo quyền lợi cho các nhà đầu tư và khoản đầu

tư của các nhà đầu tư của Bên kia thông qua 4 nghĩa vụ cơ bản sau: (1) Đối xử quốc gia (NT), (2) Đối xử tối huệ quốc (MFN) (trừ trường hợp sự đối xử đó là

theo các hiệp định đã có với bên thứ ba hoặc hiệp định giữa các thành viên

ASEAN), (3) Các yêu cầu về hoạt động (PR): Các Bên cam kết không áp dụng

một số biện pháp ảnh hưởng đến các nhà đầu tư của Bên kia như các yêu cầu: Nhà đầu tư phải đạt một tỷ lệ hàm lượng nội địa nhất định; ưu tiên mua hàng nội địa; ràng buộc tỷ lệ nhập khẩu với xuất khẩu; hạn chế việc bán hàng trên

lãnh thổ của nước đó (4) Nhân sự quản lý cao cấp (SMBD): Các Bên cam

kết không đặt ra các yêu cầu về quốc tịch đối với nhân sự quản lý cao cấp trong Doanh nghiệp đầu tư của Bên kia, nhưng có thể yêu cầu đa số thành viên Hội đồng quản trị phải mang một quốc tịch nhất định, hoặc phải cư trú trên lãnh thổ của Bên nhận đầu tư nhưng không được làm ảnh hưởng đáng kể tới khả năng kiểm soát khoản đầu tư của nhà đầu tư

1.2 Trong quan hệ thương mại thuộc liên kết khu vực

1.2.1 Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP)

Với các ưu đãi thuế quan (trong đó có việc loại bỏ ít nhất 92% dòng thuế nhập khẩu giữa Việt Nam và Hàn Quốc đến năm 2040), hài hòa hóa các cam kết, tiêu chuẩn và giảm bớt thủ tục xuất khẩu, Hiệp định sẽ tạo thuận lợi cho

cộng đồng doanh nghiệp hai nước đẩy mạnh các hoạt động hợp tác đầu tư, kinh doanh 3

Về thương mại hàng hóa

Thứ nhất, về thuế quan: Việt Nam dành cho các nước ASEAN và các nước

đối tác tỷ lệ tự do hóa thuế quan không cao hơn mức cam kết trong các Hiệp định FTA ASEAN+ hiện hành, mức độ cắt giảm của Việt Nam hầu hết là thấp hơn so với đối tác Cụ thể, Việt Nam xóa bỏ thuế quan cho Hàn Quốc với lộ trình tối đa là 15 năm (trong đó tỷ lệ dòng thuế xóa bỏ ngay là 65,3% và tỷ lệ dòng thuế xóa bỏ đến cuối lộ trình là 86,7%) Ngược lại, Hàn Quốc xóa bỏ thuế quan cho Việt Nam với lộ trình tối đa là 20 năm (trong đó tỷ lệ dòng thuế xóa

bỏ ngay là 64,1% và tỷ lệ dòng thuế xóa bỏ đến cuối lộ trình là 90,7%)

AKFTA ưu tiên cắt giảm thuế quan đối với các mặt hàng là nguyên liệu đầu vào phục vụ sản xuất Theo thống kê, hàng năm Việt Nam nhập khẩu khoảng 30 tỷ USD nguyên liệu, thiết bị sản xuất từ các nước ASEAN4 Đồng thời nhập siêu từ các thị trường lớn như Hàn Quốc đối với nguyên liệu đầu vào của các ngành công nghiệp xuất khẩu quan trọng như điện tử, máy tính, dệt may, giày dép, ôtô Việc ưu tiên này giúp giảm chi phí đầu vào cho doanh nghiệp sản xuất trong nước

Thứ hai, về quy tắc và thủ tục xuất xứ: Việt Nam bảo lưu chỉ bắt đầu thực

hiện cơ chế này trong vòng 10 năm kể từ ngày RCEP có hiệu lực, và có thể gia hạn thêm tối đa không quá 10 năm nữa; Hàn Quốc cũng có bảo lưu tương tự Việt Nam Hiệp định RCEP cũng quy định rằng trong tương lai các nước thành viên sẽ rà soát để xem xét việc mở rộng hình thức tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa cho nhà nhập khẩu

http://tbtagi.angiang.gov.vn/Media/files/cam-nang-doanh-nghiep-tom-luoc-hiep-dinh-rcep(3).pdf

4 https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2021/08/xuat-nhap-khau-viet-nam-asean-phat-trien-manh-me/ , tham khảo ngày 8/9/2023

Vấn đề cam kết về mở cửa thị trường dịch vụ: Việt Nam lựa chọn mở

cửa thị trường theo phương pháp “chọn-cho” trong giai đoạn chuyển tiếp Hàn

Quốc mở cửa theo phương pháp “chọn-bỏ” ngay từ đầu

Vấn đề về cam kết đầu tư

Thứ nhất, phạm vi, cam kết về đầu tư trong RCEP áp dụng cho các khoản

đầu tư, nhà đầu tư RCEP thực hiện các hoạt động đầu tư dưới đây tại lãnh thổ của nước RCEP khác: Hoạt động đầu tư trực tiếp (thành lập hiện diện thương mại như doanh nghiệp, văn phòng đại diện, chi nhánh, hợp đồng hợp tác kinh doanh); Hoạt động đầu tư gián tiếp (mua cổ phiếu, cổ phần, các hình thức góp vốn, trái phiếu, quyền tài sản… của doanh nghiệp) Và không áp dụng đối với các khoản đầu tư liên quan đến: khoản mua sắm chính phủ; các khoản trợ cấp,

hỗ trợ của Nhà nước nước sở tại; Các dịch vụ thực hiện trong phạm vi thẩm quyền của cơ quan nhà nước trên lãnh thổ của mình

Thứ hai, phương pháp cam kết mở cửa, khác với thương mại dịch vụ, cam

kết mở cửa đầu tư trong RCEP thống nhất chỉ sử dụng phương pháp duy nhất

là “chọn-bỏ” Cụ thể, tất cả các nước RCEP đều phải cam kết mở cửa không hạn chế về đầu tư cho nhà đầu tư, khoản đầu tư từ nước đối tác RCEP khác trừ khi có các bảo lưu/hạn chế cụ thể nêu trong Biểu các biện pháp không tương thích về đầu tư (mỗi nước có Biểu riêng, nêu tại Phụ lục III Văn kiện RCEP) Với việc mở cửa theo phương pháp “chọn-bỏ”, cam kết RCEP về đầu tư được xem như một bước đi tự do hóa đáng kể so với các FTA ASEAN+

1.2.2 Hiệp định Thương mại Tự do ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA)

Về thương mại hàng hóa, Cho phép 90% sản phẩm được giao dịch giữa

ASEAN và Hàn Quốc được miễn thuế Về phía Việt Nam, trong khuôn khổ của

AKFTA, Việt Nam cam kết xóa bỏ thuế nhập khẩu đối với khoảng 86% tổng

số dòng thuế vào năm 2018, 14% tổng số dòng thuế còn lại sẽ giảm thuế về 5%

vào thời điểm cuối lộ trình (năm 2021) và cắt giảm một phần thuế suất vào

2021 hoặc giữ nguyên thuế suất MFN

Cụ thể, từ năm 2015, Việt Nam xóa bỏ thuế quan đối với 7366 dòng thuế (chiếm 77,6% tổng số dòng thuế) tập trung vào một số sản phẩm: sản phẩm nông nghiệp, máy móc thiết bị phụ tùng, dệt may, thủy sản, giấy, hóa chất, sản phẩm từ sắt thép và kim loại cơ bản,…Đến năm 2018, tổng số dòng thuế xóa

bỏ thuế quan là 8184 (chiếm khoảng 86% tổng số dòng thuế) Đến cuối lộ trình cắt giảm (năm 2021), ngoài các dòng thuế đã được xóa bỏ thuế quan vào năm

2018, dự kiến khoảng 620 dòng thuế sẽ được giảm thuế về 5% (tập trung vào một số nhóm như điện tử, cơ khí, sản phẩm hóa dầu, phụ tùng máy móc, một

số mặt hàng ô tô đặc chủng và chuyên dụng…)

Những mặt hàng không cam kết hoặc duy trì thuế suất cao (>50%) gồm ô

tô nguyên chiếc, linh kiện, phụ tùng ô tô, xe máy, xe đạp, đồ điện gia dụng, sắt thép, điện tử, rượu, thuốc lá, xăng dầu,…

Về phía Hàn Quốc: Hàn Quốc đã hoàn tất việc xóa bỏ thuế nhập khẩu theo

cam kết trong Hiệp định AKFTA từ năm 2010 Theo đó tính đến nay, 90,9% hàng hóa của Việt Nam khi xuất khẩu sang Hàn Quốc sẽ được hưởng thuế suất

0% nếu có chứng nhận xuất xứ hàng hóa Các nhóm mặt hàng Hàn Quốc không

cam kết hoặc chỉ cắt giảm thuế nhập khẩu vào cuối lộ trình (năm 2021) chủ yếu gồm: một số loại thủy sản (tôm, cua, cá đông lạnh, đóng hộp), nông sản (chế phẩm từ sữa, mật ong, tỏi, gừng, đậu đỏ, khoai lang), hoa quả nhiệt đới, và hàng

công nghiệp như dệt may, sản phẩm cơ khí,

Về thương mại dịch vụ: AKFTA cho phép tự do hóa hơn nữa các dịch vụ

sẽ dẫn đến gia tăng thương mại nội bộ giữa các Bên Việt Nam cam kết mở cửa với 11 ngành dịch vụ, theo phương thức “chọn - cho” Hàn Quốc cam kết mở

cửa với 12 ngành dịch vụ, theo phương thức “chọn - cho”

Cam kết về Đầu tư : Hiệp định Đầu tư ASEAN-Hàn Quốc nhằm mục đích

thúc đẩy dòng đầu tư và tạo ra một môi trường tự do, thuận lợi, minh bạch và

cơ chế đầu tư cạnh tranh trong ASEAN và Hàn Quốc thông qua việc: tạo môi trường thuận lợi cho các nhà đầu tư ASEAN và Hàn Quốc cũng như hoạt động đầu tư của họ; thúc đẩy hợp tác trên cơ sở cùng có lợi;khuyến khích và thúc đẩy các dòng đầu tư và hợp tác giữa ASEAN và Hàn Quốc; cải thiện tính minh

bạch của các quy định đầu tư; quy định về bảo hộ đầu tư

Hiệp định kết hợp một cơ chế đánh giá để cải thiện tính minh bạch của các quy tắc đầu tư và thảo luận về việc tự do hóa dần dần các chế độ đầu tư của ASEAN và Hàn Quốc

1.3 Trong quan hệ thương mại toàn cầu:

Việt Nam và Hàn Quốc là một trong những thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) vào ngày 7 tháng 12 năm 2007 Hàn Quốc gia nhập Tổ chức

kết của mình, hai nước đã đưa ra các cam kết về mở cửa thị trường như sau:

Thứ nhất, về cam kết về hàng hóa,

Việt Nam đưa ra mức cam kết chung của thuế bình quân toàn biểu là được giảm từ mức hiện hành 17,4% xuống còn 13,4% trong giai đoạn 5-7 năm Cụ thể, mức thuế đối với hàng nông sản giảm từ mức hiện hành 23,5% xuống còn 20,9% và với hàng công nghiệp từ 16,8% xuống còn 12,6% thực hiện chủ yếu trong vòng 5-7 năm Về cam kết cụ thể, có khoảng hơn 1/3 số dòng thuế sẽ phải cắt giảm, chủ yếu là các dòng có thuế suất trên 20% Các mặt hàng trọng yếu, nhạy cảm đối với nền kinh tế như nông sản, xi măng, sắt thép, vật liệu xây dựng,… vẫn duy trì được mức bảo hộ nhất định

Về phía Hàn Quốc, Hàn Quốc đã cam kết giảm thuế quan đối với hàng hóa nhập khẩu từ các nước thành viên WTO Mức thuế suất nhập khẩu trung

bình của Hàn Quốc đối với hàng hóa nhập khẩu từ các nước thành viên WTO

đã giảm từ 12,4% vào năm 1995 xuống còn 5,8% vào năm 20235 Hàn Quốc cũng đã cam kết hủy bỏ các hạn chế phi thuế quan đối với hàng hóa nhập khẩu, chẳng hạn như các quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật, quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm, và các quy định về nhập khẩu Hàn Quốc cũng đã cam kết tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại, chẳng hạn như giảm bớt thủ tục hải quan và các quy định về xuất nhập khẩu

Thứ hai, về cam kết mở cửa thị trường dịch vụ,

Việt Nam cam kết mở cửa thị trường dịch vụ trong 11 ngành và 110 phân ngành Hầu hết các ngành dịch vụ, trong đó có những ngành nhạy cảm như bảo hiểm, phân phối, du lịch… Có mức độ cam kết mở cửa đáng kể nhưng đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển cho các ngành này

Trong khi đó, Hàn cam kết về mở cửa thị trường đối với 12 ngành dịch vụ theo như phân loại được cung cấp bởi các nhà cung cấp từ các thành viên WTO khác Cụ thể, Hàn Quốc đã cam kết mở cửa thị trường cho các nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài ở mức độ cao nhất trong các lĩnh vực viễn thông, tài chính, vận tải, phân phối và kinh doanh Trong các lĩnh vực này, Hàn Quốc đã cam kết cho phép các nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài thành lập doanh nghiệp liên doanh hoặc chi nhánh 100% vốn nước ngoài Hàn Quốc cũng đã cam kết mở cửa thị trường cho các nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài ở mức độ khá cao trong các lĩnh vực du lịch, giáo dục, y tế và xây dựng Trong các lĩnh vực này, Hàn Quốc đã cam kết cho phép các nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài thành lập doanh nghiệp liên doanh hoặc chi nhánh 51% vốn nước ngoài Tuy nhiên, Hàn Quốc cũng đã cam kết một số hạn chế tiếp cận thị trường đối với các nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài trong một số lĩnh vực Ví dụ, Hàn Quốc đã cam kết hạn

5 World Tariff Profiles 2023,