Môn Công Pháp Quốc Tế.pdf

lOMoARcPSD|38368692 BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI MÔN: CÔNG PHÁP QUỐC TẾ HỌ VÀ TÊN: LÊ THU PHƯƠNG MSSV: 440345 LỚP: N02-TL1 Hà Nội_2021 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU NỘI DUNG .3 I Một số vấn đề lý luận chung Sự xuất nguyên tắc “không can thiệp vào công việc nội quốc gia khác” Nội dung nguyên tắc 2.1 Định nghĩa, khái niệm nguyên tắc 2.2 Nội dung nguyên tắc .5 Các trường hợp ngoại lệ nguyên tắc II Thực tiễn thực nguyên tắc bối cảnh .7 Thực tiễn thực nguyên tắc 1.1 Những mặt tích cực thực tiễn thực nguyên tắc 1.2 Những mặt tiêu cục, hạn chế tồn KẾT LUẬN 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT LQT: luật quốc tế LHQ: liên hợp quốc ICJL: Tồ án cơng lý quốc tế HRW (human rights watch): Tổ chức theo dõi nhân quyền Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 MỞ ĐẦU Trong khoảng 195 quốc gia giới, có cường cuốc siêu cường quốc hay quốc gia bé nhỏ, quốc gia có phát triển khác kinh tế trị khác Vì khác đó, quốc gia ngồi lại tạo Luật Quốc tế để điều chỉnh hành vi quốc gia, tránh siêu cường quốc ỷ vị cao mà chèn ép quốc gia nhỏ LQT bao gồm hai nhóm ngun tắc nguyên tắc thông thường Các nguyên tắc LQT nắm giữ chức ổn định quan hệ quốc tế ấn định khuôn khổ cho chủ thể quan hệ quốc tế Và nguyên tắc “không can thiệp vào công việc nội quốc gia khác” bảy nguyên tắc LQT, điều chỉnh hành vi giữ hoà thuận quan hệ quốc tế quốc gia Để hiểu rõ nguyên tắc LQT, em xin chọn đề tài: “Phân tích nội dung nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội quốc gia khác thực tiễn thực nguyên tắc bối cảnh nay” NỘI DUNG I Một số vấn đề lý luận chung Sự xuất nguyên tắc “không can thiệp vào công việc nội quốc gia khác” Nguyên tắc luật quốc tế thực hai chức quan trọng ổn định quan hệ quốc tế ấn định khuôn khổ xử cho chủ thể quan hệ quốc tế, qua đó, tạo điều kiện cho quan hệ quốc tế phát triển Nguyên tắc LQT tư tưởng trị, pháp lý mang tính đạo, bao trùm, có giá trị bắt buộc chung (JUS COGENS) chủ thể luật quốc tế Xuất thời kỳ cách mạng tư sản, nguyên tắc không can thiệp vào cơng việc nội phủ, dân tộc khác ghi nhận Hiến pháp Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 số nước tư thời kỳ đó, phương diện luật quốc tế, nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội cịn nhiều hạn chế, luật quốc tế chịu khống chế nguyên tắc vũ lực – “Lẽ phải thuộc kẻ mạnh” cho phép sử dụng hình thức can thiệp vào công việc nội nước khác Nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội quốc gia khác coi bảy nguyên tắc tảng Luật quốc tế nguyên tắc: không sử dụng vũ lực đe doạ vũ lực quan hệ quốc tế, bình đẳng chủ quyền quốc gia, quốc gia có nghĩa vụ hợp tác,… Nội dung nguyên tắc phát triển đáng kể Tuyên bố LH Q nguyên tắc Luật quốc tế liên quan đến quan hệ hữu nghị hợp tác quốc gia năm 1970 Hiến chương LHQ ghi nhận nguyên tắc “không can thiệp vào công việc nội quốc gia khác” nguyên tắc bản, quy định khoản Điều Hiến chương Nội dung nguyên tắc 2.1 Định nghĩa, khái niệm nguyên tắc Hiện nay, hệ thống pháp luật quốc tế, không quy định công việc nội Việc xem xét định nghĩa để xác định công viẹc nội phải vồ nhiều tiêu chí dựa pháp luật quốc gia Trên sở phù hợp với quy định LQT, mà đặc biệt quy phạm mệnh lệnh bắt buộc chung (Jus Cogens) “Công việc nội bộ” quốc gia công việc nội quốc gia công việc nằm thẩm quyền giải quốc gia độc lập xuất phát từ chủ quyền mình, quyền tối thượng quốc gia phạm vi lãnh thổ (như: quyền tự lựa chọn, tự xây dựn phát triển chế độ trị, kinh tế, văn hóa-xã hội phù hợp với nguyện vọng nhân dân; quyền Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 lập pháp, hành pháp tư pháp…) quyền độc lập quan hệ quốc tế (như: quyền độc lập thiết lập mối quan hệ với quốc gia nào,…) Việc can thiệp vào công việc nội quốc gia khác thực theo hai cách: trực tiếp gián tiếp: - Can thiệp trực tiếp: một nhóm quốc gia dùng áo lực quân sự, trị,… biện pháp khác kiểm soát quốc gia khác việc thực quyền - Can thiệp gián tiếp: biện pháp mà quốc gia khác tổ chức, khuyến khích phần tử phá hoại nhằm mục đích lật đổ quyền hợp pháp quốc gia khác hay gây ổn định trị (Tuy nhiên, việc can thiệp gián tiếp thực thông qua giúp đỡ tập đoàn tư xuyên quốc gia Với tiềm lực kinh tế lớn mạnh, tập đoàn tư can thiệp, gây ổn định trị nhiều quốc gia.) 2.2 Nội dung nguyên tắc Nguyên tắc này, không cho phép quốc gia dù lớn hay nhỏ, dù giàu hay nghèo, dù văn minh hay lạc hậu quyền can thiệp vào lĩnh vực thuộc thẩm quyền riêng biệt quốc gia, xuất phát từ chủ quyền mình: - Cấm can thiệt vũ trang hình thức can thiệp đe doạ can thiệp khác nhằm chống lại chủ quyền, tảng trị, văn hố – xã hội quốc gia; - Cấm dùng biện pháp kinh tế, trị biện pháp khác để bắt buộc quốc gia khác phụ thuộc vào mình; - Cấm tổ chức, khuyến khích phần tử phá hoại khủng bố nhằm lật đổ quyền quốc gia khác; Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 - Cấm can thiệp vào đấu tranh nội quốc gia khác; - Tôn trọng quyền quốc gia tự lựa chọn chế độ trị, kinh tế, văn hố – xã hội khơng có can thiệp từ phía quốc gia khác Các trường hợp ngoại lệ nguyên tắc LHQ áp dụng biện pháp cưỡng chế có nguy đe doạ hồ bình an ninh giới, có hai tiêu chí xác định : có xung đột vũ trang đẩy lên mức độ nguy hiểm vi phạm nghiêm trọng quyền người Tuy nhiên cịn tiêu chí “can thiệp có đồng ý quốc gia đó” trường hợp ngoại lệ nguyên tắc Trường hợp 1: Khi có xung đột vũ trang xảy nội quốc gia: nguyên tắc, cộng đồng quốc tế khơng có quyền can thiệp Tuy nhiên, xung đột vượt tầm kiểm soát, mức độ nghiêm trọng đến hậu gây ổn định khu vực, đeo doạ hồ bình an ninh quốc tế quyền can thiệp trực tiếp gián tiếp vào xung đột – thơng qua Hội đồng bảo an LHQ (VD: Việc LHQ can thiệp, chấm dứt tình hình xung đột vũ trang Nam Tư năm 1991 đến năm 1994)  Thể vai trò LHQ giảm thiểu số lượng người thương vong chiến tranh Trường hợp 2: Khi có vi phạm nghiệm trọng đến quyền người, đặc biệt quyền sống làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoà bình an ninh quốc tế (VD: Nam Phi cũ: việc thiết lập chủ nghĩa phân biệt – Đây công việc nội Nam Phi Tuy nhiên, việc phân biệt “chủng tộc Apacthai sách phân biệt chủng tộc, thực tội ác diệt chủng vô dã man, vi phạm nghiêm trọng pháp luật quốc tế quyền người tế lên Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 tiếng áp dụng biện pháp cần thiết để “can thiệp” phù hợp ngăn cản sách Nam Phi.)  Việc thực sách phân biệt chủng tộc, diệt chủng đe doạ tới tính mạng người dân, đe doạ hồ bình, an ninh giới nên LHQ phải vào Trường hợp 3: Là can thiệp có đồng ý quốc gia sở (consent), hay nói, can thiệp quốc gia vào công việc nội quốc gia khác theo lời mời quốc gia (intervention by invitation) Khơng có quy định bắt buộc hình thức lời mời hay rút lời mời (VD: Phán năm 2005 vụ Hoạt động quân lãnh thổ Cơng – gơ, Tồ ICJ xác nhận ngoại lệ nhận định quốc gia hoàn toàn có quyền cho phép quốc gia khác can thiệp vào quốc gia vơ điều kiện có điều kiện.) II Thực tiễn thực nguyên tắc bối cảnh Thực tiễn thực nguyên tắc 1.1 Những mặt tích cực thực tiễn thực nguyên tắc Các giá trị nguyên tắc cộng đồng quốc tế chung tay bảo vệ phát triển Nguyên tắc phổ biến cách rộng rãi nhiều nước giới tham gia áp dụng Đây nguyên tắc mà nội dung tất nước thành viên quan tâm bước phát triển sâu sắc tồn diện xun suốt q trình hoạt động LHQ Ngồi ra, ngun tắc khơng can thiệp vào cơng việc nội ghi nhận nhiều văn quốc tế quan trọng khác Tuyên bố LHQ trao trả độc lập cho nước dân tộc thuộc địa năm 1960, Tuyên bố cuối Hội nghị nước Á Phi năm 1955 Băng-đung, Định ước cuối Hội nghị Henxinki An ninh hợp tác châu Âu năm 1975, Hiệp định Giơnevơ Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 năm 1954 Việt Nam, Hiệp định Pari chấm dứt chiến tranh lập lại hồ bình Việt Nam nhiều văn quốc tế quan trọng khác (VD: Hiến chương Tổ chức quốc gia châu Mỹ, Hiến chương ASEAN, 1970 – Nghị số 2625 (XXV), LHQ thông qua “Tuyên bố nguyên tắc LQT điều chỉnh quan hệ than thiện hợp tác quốc gia, phù hợp với Hiến chương LHQ”, Tuyên bố Bali năm 1976,…) Các nước Châu Âu nước cộng đồng Liên minh Châu Âu EU thực nguyên tắc tốt mà cịn ln trạng thái sẵn sàng để giúp đỡ nước EU bị xâm phạm vào nguyên tắc Bên cạnh đó, nước thuộc Châu Mỹ bổ sung trình phát triển nguyên tắc Hiến chương Tổ chức quốc gia Châu Mỹ1 Bên cạnh đó, Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á ASEAN ký kết hiệp định “không can thiệp vào công việc nội quốc gia thành viên Asean2” Ngoài ra, cộng đồng quốc tế thực tốt trường hợp ngoại lệ nguyên tắc “không can thiệp vào công việc nội quốc gia” Cũng không nhắc đến trường hợp ngoại lệ nguyên tắc để bảo vệ quyền cong người Cộng đồng quốc tế có hành động, lời kêu gọi đắn, xác kịp thời để bảo vệ quyền người bị xâm phạm (VD: 30/11/1973, Đại hội đồng LHQ thông qua Công ước ngăn chặn trừng trị chủ nghĩa Apacthai, đóng góp to lớn vào đấu tranh chung quyền người thơng qua tổ chức LHQ Liên hợp quốc thành lập uỷ ban chuyên trách Apacthai để báo cáo Đại hội đồng thực chất tội ác Nam Phi Qua trình điều tra uỷ ban báo cáo Đại hội đồng Hội đồng Bảo an áp dụng biện pháp, kể biện pháp trừng phạt Nam Điều 19 Hiến chương Tổ chức quốc gia châu Mỹ Điểm e khoản Điều Hiến chương ASEAN Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 Phi 06/1980 Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc thông qua nghị lên án quyền Nam Phi tội khủng bố" chiến sĩ chống chủ nghĩa Apacthai, việc giết hại tù nhân trị Như vậy, nỗ lực Liên hợp quốc phát huy vai trò cách cao đấu tranh chống chủ nghĩa Apacthai biểu nó, bảo vệ có hiệu quyền tự người.) 1.2 Những mặt tiêu cục, hạn chế tồn Trong thực tế, có nhiều quốc gia có nhiều hành động mang ý lợi dụng ngoại lệ nguyên tắc để phục vụ lợi ích cá nhân Hoa Kỳ ví dụ điển hình quốc gia đứng đầu vi phạm nguyên tắc hay nguyên tắc khác LHQ Giữa quan hệ với nước, Hoa Kỳ thường xuyên can thiệp trực tiếp vào công việc nội quốc gia khác Quan hệ Mỹ Venezuela trở thành tâm điểm ý Washington ủng hộ việc lãnh đạo đối lập Venezuela Juan Guaido 23/01 tổng thống lâm thời Mỹ phủ nhận tổng thống Nicolas Maduro Trước tình hình này, Nga cho “Chính sách Mỹ Venezuela tuyên bố tổng thống Donald Trump thể can thiệp trực tiếp thô bạo vào công việc nội quốc gia có chủ quyền” Chính sách Mỹ Venezuela, có tun bố ơng Trump, thể can thiệp trực tiếp thô bạo vào công việc nội Venezuela Cả giới thấy rõ thay đổi quyền lực Libya Mỹ can thiệp trực tiếp nào, khó khăn mà Iraq gặp phải khó khăn mà Syria gần gặp phải Venezuela nước tiếp theo" Những giá trị bị định nghĩa sai lệch, hay việc lợi dụng trường hợp ngoại lệ ngun tắc ảnh hưởng nhiều đến cơng việc nội Việt Nam ta Như tổ chức HRW thường xuyên lợi dụng nhân quyền để can thiệp vào Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 công việc nội nước, nhiều quốc gia cáo buộc HRW chịu nhiều chi phối từ phía phủ Hoa Kỳ hoạt động khơgn tơn chỉ, mục đích HRW nhiều lần đưa thơng tin khơng xác, mang tính xun tạc tranh nhân quyền Việt Nam Những việc làm HRW lộ nguyên hình “con rối” để phục vụ cho mục tiêu phá rối trị Việt Nam Ngày 14-1-2020, HRW “Báo cáo Thế giới 2020” điểm lại tranh nhân quyền khoảng 100 quốc gia Phần nói Việt Nam, báo cáo viết: “Năm 2019 năm tàn bạo quyền tự Việt Nam quyền kết án tù 30 nhà hoạt động bất đồng kiến”; Trước đưa báo cáo này, HRW khơng lần đòi trả tự cho số đối tượng mà họ khoác lên áo “nhà dân chủ”; “nhà hoạt động nhân quyền”; thụ án vi phạm pháp luật Việt Nam 10 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 KẾT LUẬN Luật quốc tế hình thành phát triển với lịch sử hình thành phát triển xã hội lồi người nói chung, lịch sử nhà nước pháp luật nói riêng Luật quốc tế đời nguyên nhân khách quan xuất nhà nước khu vực địa lý khác nhu cầu cần có luật điều chỉnh quan hệ quốc gia Hiện nay, q trình tồn cầu hố diễn mạnh mẽ, nên ranh giới công việc nội thuộc thẩm quyền quốc gia cơng việc có tham gia cộng đồng quốc tế nhiều trường hợp bị lẫn lộn với Về nguyên tắc “không can thiệp vào công việc nội quốc gia khác” có nhiều mặt tích cực, song cịn hạn chế định Nhiều quốc gia, đặc biệt “siêu cường quốc” lợi dụng trường hợp ngoại lệ để thực vi phạm nguyên tắc Bên cạnh đó, có trường hợp lợi dụng ngoại lệ nguyên tắc để thực mục đích trị Đối với cộng đồng quốc tế nói chung, tất nhiên, mặt hạn chế khó tránh khỏi diệt trừ hết thủ đoạn việc lợi dụng mặt ngoại lệ nguyên tắc biến hố khó lường Vì vậy, quốc gia hay công dân, hi vọng ngày nhiều quốc gia tham gia vào LHQ chấp hành nghiêm chỉnh theo nguyên tắc mà LQT đề 11 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật quốc tế Trường đại học Luật Hà Nội Công ước Viên năm 1961 quan hệ ngoại giao Công ước Viên 1969 Luật điều ước quốc tế Hiến chương Liên Hợp quốc năm 1945 Tuyên bố Đại hội đồng Liên hợp quốc năm 1970 nguyên tắc điều chỉnh quan hệ hợp tác quốc gia Hiến pháp nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Luật Điều ước quốc tế năm 2016 https://tuyengiao.vn/bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang/doi-lot-theo-doi- nhan-quyen-can-thiep-vao-cong-viec-noi-bo-cua-viet-nam-la-trai-cong- uoc-quoc-te-126629 12 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com)