Đề Bài Phân Tích Các Điều Kiện Đảm Bảo Cho Pháp Luật Đi Vào Đời Sống.pdf

Pháp luật là hệ thống những quy tắc xử sự mang tính bắt buộc chung do Nhà nước ban hành hoặc thừa nhận và đảm bảo thực hiện nhằm điều chỉnh các mối quan hệ xã hội theo mục đích, định hướ

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

KẾT THÚC HỌC PHẦN

MÔN: LÍ LUẬN CHUNG NHÀ NƯỚC VÀ

PHÁP LUẬT

Đề bài: Phân tích các điều kiện đảm bảo cho pháp luật đi vào đời sống

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU

Luật pháp ra đời được coi là thành tựu đại diện cho một xã hội văn minh, được dùng để điều chỉnh các mối quan hệ trong xã hội nên pháp luật được coi là công cụ hữu hiệu nhất giúp Nhà nước quản lý xã hội Tuy nhiên, nói cho cùng pháp luật cũng là sinh ra từ cuộc sống, được con ngươi tạo ra để phục vụ con người, vì vậy,

để pháp luật đi vào đời sống một cách hài hòa vẫn luôn là một bài toán khó Tùy từng hoàn cảnh, tùy từng trường hợp mà pháp luật được áp dụng để vừa đảm bảo công bằng, vừa được sự đồng thuận của người dân Ngoài tính bắt buộc thì nó cũng

là nhu cầu chính đáng để người dân tự bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình Quá trình xây dựng, ban hành hệ thống luật pháp là vô cùng quan trọng, đặc biệt cần thiết Đưa pháp luật vào đời sống xã hội đòi hỏi sự đồng bộ từ giải thích luật, hướng dẫn luật, phổ biến và thực thi pháp luật

Đây là vấn đề còn nhiều khó khăn, bất cập trong quá trình thực hiện Luật phải

đi vào đời sống mới có giá trị để xây dựng ý thức, văn hóa pháp luật Chỉ khi pháp luật được thực thi nghiêm túc, chuẩn mực, đúng đắn thì xã hội mới thượng tôn pháp luật Chính vì vậy, để có thể thực hiện hóa điều đó, trước tiên là cần phải hiểu

rõ các điều kiện đảm bảo pháp luật đi vào đời sống Bài viết sau đây, em xin phân tích và làm rõ các điều kiện đó

NỘI DUNG

1 Khái niệm pháp luật:

Pháp luật là hệ thống những quy tắc xử sự mang tính bắt buộc chung do Nhà

nước ban hành hoặc thừa nhận và đảm bảo thực hiện nhằm điều chỉnh các mối quan hệ xã hội theo mục đích, định hướng nhất định.

Sở dĩ pháp luật có tính bắt buộc chung vì pháp luật do Nhà nước ban hành và đảm bảo thực hiện thống nhất Tính bắt buộc chung thể hiện ở chỗ:

+ Việc tuân theo các quy tắc pháp luật không phụ thuộc vào ý thức chủ quan của mỗi người Bất kỳ ai dù có địa vị, tài sản, chính kiến, chức vụ như thế nào cũng phải tuân theo các quy tắc pháp luật

+ Nếu ai đó không tuân theo các quy tắc pháp luật thì tùy theo mức độ vi phạm mà Nhà nước áp dụng các biện pháp tác động phù hợp để đảm bảo thực hiện đúng các quy tắc đó

+ Tính quyền lực Nhà nước là yếu tố không thể thiếu, bảo đảm cho pháp luật được tôn trọng và thực hiện

Nhà nước sẽ thừa nhận những tập quán trong xã hội bằng cách pháp điển hóa, ghi nhận trong luật thành văn

2 Đặc điểm pháp luật:

Thứ nhất, pháp luật có tính quyền lực nhà nước

Tính quyền lực nhà nước là đặc điểm nêng có của pháp luật Để thực hiện việc

tổ chức và quản lí các mặt của đời sống xã hội, nhà nước cần có pháp luật Các quy định pháp luật có thể do nhà nước đặt ra, cũng có thể được tạo nên từ việc nhà nước thừa nhận các quy tắc xử sự sẵn có trong xã hội như đạo đức, phong tục tập quản, tín điều tôn giáo Với tính cách là những quy tắc xử sự, pháp luật chính là những yêu cầu, đòi hỏi hoặc cho phép của nhà nước đối với hành vi ứng xử của các chủ thể trong xã hội Nói cách khác, pháp luật thể hiện ý chí của nhà nước Thông qua pháp luật, nhà nước cho phép người dân được làm gì, không cho phép họ làm

gì hay bắt buộc họ phải làm gì, làm như thế nào Với quyền lực của mình, nhà nước có thể sử dụng nhiều biện pháp khác nhau để tổ chức thực hiện pháp luật, yêu cầu các cá nhân, tổ chức trong xã hội phải thực hiện pháp luật nghiêm chỉnh Khi cần thiết, nhà nước có thể sử dụng các biện pháp cưỡng chế để bảo vệ pháp luật,

trung phạt người vi phạm, đảm bảo cho pháp luật được thực hiện nghiêm chỉnh trong cuộc sống

Thứ hai, pháp luật có tính quy phạm phổ biến

“Quy phạm” nghĩa là khuôn thước, khuôn mẫu, chuẩn mực Các quy định của pháp luật là những khuôn mẫu, chuẩn mực định hưởng cho nhận thức và hành vi của mọi người, hướng dẫn cách xử sự cho cá nhân, tổ chức trong xã hội Các chủ thể khi ở vào điều kiện, hoàn cảnh do pháp luật dữ liệu thì xử sự theo những khuôn mẫu mà nhà nước đã nêu ra Căn cứ vào các quy định của pháp luật, các tổ chức và

cá nhân trong xã hội sẽ biết mình được làm gì, không được làm gì, phải làm gì và làm như thế nào khi ở vào một điều kiện, hoàn cảnh cụ thể nào đó Phạm vi tác động của pháp luật rất rộng lớn, nó là khuôn mẫu ứng xử cho mọi cá nhân, tổ chức trong đời sống hàng ngày, nó điều chỉnh các quan hệ xã hội trên các lĩnh vực của cuộc sống, pháp luật tác động đến mọi địa phương, vùng, miền của đất nước

Thứ ba, pháp luật có tính hệ thống

Bản thân pháp luật là một hệ thống các quy phạm hay các quy tắc xử sự chung, các nguyên tắc, các khái niệm pháp lí Pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội bằng cách tác động lên cách xử sự của các chủ thể tham gia quan hệ xã hội đó, làm cho quan hệ phát triển theo chiều hướng nhà nước mong muốn Mặc dù điều chỉnh các quan hệ xã hội trong nhiều lĩnh vực khác nhau, song các quy định của pháp luật không tồn tại biệt lập mà giữa chúng có mỗi liên hệ nội tại thống nhất với nhau, tạo nên một chính thể thống nhất

Thứ tư, pháp luật có tinh xác định về hình thức

Pháp luật được thể hiện trong những hình thức xác định như tập quán pháp, tiến

lệ pháp, văn bản quy phạm pháp luật Ở dạng thành văn, các quy định của pháp luật được thể hiện một cách rõ ràng, cụ thể, không trừu tượng, chung chung, bảo đảm có thể được hiểu và thực hiện thống nhất trên toàn xã hội Ngày nay, sự giao lưu quốc tế ngày càng mở rộng, sự tác động qua lại, ràng buộc, phụ thuộc lẫn nhau giữa các quốc gia ngày cảng lớn Để điều chỉnh mối quan hệ giữa các quốc gia, các

tổ chức quốc tế cũng cần có pháp luật, gọi là pháp luật quốc tế Pháp luật quốc tế được hiểu là hệ thống quy phạm do các quốc gia, các tổ chức quốc tế thỏa thuận xây dựng nên để điều chỉnh

1 Pháp luật phải khách quan:

Pháp luật là hiện tượng có tính khách quan, pháp luật sinh ra do nhu cầu đòi hỏi của xã hội, phải phản ánh đúng nhu cầu khách quan của xã hội, xuất phát từ thực tế cuộc sống, phù hợp với thực tế cuộc sống C Mác cho rằng, Nhà làm luật phải

tự coi mình như một nhà sinh vật học Họ không làm ra luật, không sáng tạo ra luật

mà chỉ thể thức hoá luật Chúng ta sẽ phải chế trách nhà làm luật về sự tuỳ tiện nếu như ông ta thay thế bản chất của sự việc bằng nhiều điếm bịa đặt” Như vậy, nhà làm luật không phát minh ra luật, mà chỉ ghi nhận những quy luật phát triển của xã hội bằng quy phạm pháp luật Bất luận trong khía cạnh nào, pháp luật cũng là sự nhận thức chủ quan của con người đối với thế giới khách quan, con người nhận thức tồn tại xã hội rồi đưa ra các quy tắc cho hành vi con người Do vậy, để pháp luật có thể đi vào đời sống thì pháp luật cần phản ánh được những yêu cầu khách quan về sự cần thiết phải điều chỉnh bằng pháp luật đối với các quan hệ xã hội nhất định Nội dung của các quy định pháp luật phải phù hợp với các quy luật khách quan, bảo đảm phát huy vai trò tích cực của pháp luật đối với đời sống xã hội Để đảm bảo nguyên tắc tôn trọng quy luật khách quan trong xây dựng pháp luật thị trước khi bắt tay vào xây dựng pháp luật cần nghiên cứu sâu sắc thực tiễn xã hội các điều kiện kinh tế, chính trị, tư tưởng, tâm lí xã hội, đặc điểm dân cư, nhu cầu của các tầng lớp các nhóm nghề nghiệp, vấn đề dân tộc và sắc tộc, khả năng thực hiện các quy định pháp luật trên thực tế

Khi xây dựng pháp luật luôn phải chú ý để làm sao các quy định pháp luật phải

có khả năng thực hiện được trên thực tế Sự phù hợp với các điều kiện thực tế (về vật chất, kỹ thuật, tổ chức…) bảo đảm cho quy định pháp luật có thể thi hành được trên thực tế Nếu quy định pháp luật không phù hợp với thực tế thì nó sẽ khó được thi hành trong thực tế hoặc được thi hành nhưng kém hiệu quả Nội dung các quy

phạm pháp luật, các văn bản quy phạm pháp luật được xây dựng với một trình độ

kỹ thuật pháp lý cao có kết cấu chặt chẽ, logic, các thuật ngữ pháp lý được sử dụng chính xác, một nghĩa, lời văn trong sáng, ngắn gọn, dễ hiểu, phù hợp với khả năng

nhận thức của quảng đại quần chúng nhân dân: “Một quy phạm pháp luật sẽ phát

huy được hiệu quả cao hơn nếu phù hợp với quan niệm, ý thức hiện có của công dân và ngược lại”1 Sự chặt chẽ, rõ ràng, chính xác của các quy phạm pháp luật cũng tránh được những thiếu sót, sơ hở có thể bị lợi dụng trong quá trình thực hiện

và áp dụng pháp luật Để có thể đưa pháp luật đi vào đời sống một cách có hiệu quả thì chất lượng các văn bản pháp luật phải được xây dựng đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục luật định, có tên gọi phù hợp với nội dung thể hiện, hình thức

rõ ràng, dễ thực hiện

2 Cơ chế bảo vệ pháp luật hiệu quả:

Không khó để nhận ra tình trạng lạm dụng quyền lực Nhà nước hiện nay như ban hành văn bản vượt quá thẩm quyền, khiến cho việc áp dụng pháp luật trở nên khó khăn và không đảm bảo tính công bằng, minh bạch Do đó, cần phải có những

cơ chế để bảo vệ pháp luật để pháp luật được thực thi nghiêm túc, chuẩn mực, đúng đắn, xã hội mới thượng tôn pháp luật, tránh được tình trạng “Pháp luật từng địa phương”, “Pháp luật riêng của từng vùng, ngành” tránh được sự chồng chéo, sai phạm ở nội dung và hình thức các loại văn bản pháp luật

Ngoài ra, Luật pháp thì không thương lượng, có lỗi sẽ phải bị xử phạt, không thể có những trường hợp nếu có người phạm luật rồi bị phạt, có khi nào vì nghèo

nữa để người dân không xảy ra tình trạng coi thường pháp luật để đến mức tái phạm 1-2 lần, từ đó pháp luật đi vào đời sống một cách đúng đắn và nghiêm minh hơn

3 Pháp luật cần phải dân chủ, công khai:

Pháp luật phải được ban hành bằng con đường trưng cầu ý dân hoặc bởi cơ quan đại diện do nhân dân bầu ra Các dự án luật, các đạo luật đã được ban hành

1 Cổng thông tin điện tử Sở tư pháp tỉnh Quảng Nam

cần phải được thông tin đầy đủ, rộng rãi đến nhân dân, nhất là đối với các đối tượng áp dụng của luật

Việc xây dựng pháp luật có sự tham gia đông đảo của các tầng lớp nhân dân, nhằm làm cho pháp luật thể hiện được ý chí, nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân trong xã hội Điều này cho phép phát huy được trí tuệ của đông đảo các tầng lớp nhân dân trong xã hội vào hoạt động xây dựng pháp luật, đồng thời cũng góp phản nâng cao hơn ý thức pháp luật của nhân dân, từ đó, pháp luật sẽ đi vào đời sống nhân dân một cách hiệu quả nhất Không chỉ bảo đảm sự công khai còn phải bảo đảm sự minh bạch trong quá trình xây dựng pháp luật Tất cả các công đoạn, quy trình của quá trình xây dựng pháp luật, các nguyên tắc xây dựng pháp luật đều cần phải được quy định rõ ràng, rành mạch

Trước khi muốn người dân học và làm theo pháp luật, thì phải công khai cả quá trình và kết quả của quá trình xây dựng pháp luật, để nhân dân có thể có cái nhìn khách quan hơn đối với mỗi vấn đề được đề cập đến Dân biết dân mới kiểm tra và đánh giá được còn những bất cập nào, vì hơn ai hết họ là người chịu sự tác động của pháp luật Từ đó có thể nâng cao được hiệu quả khi đưa pháp luật vào đời sống cũng như khiến người dân ý thức được quyền và nghĩa vụ của mình

4 Ý thức của các chủ thể tham gia pháp luật:

Việc thực hiện pháp luật một cách chủ động, đúng đắn trước hết phụ thuộc vào

sự hiểu biết pháp luật và thái độ pháp lí của chủ thể Khi chủ thể hiểu được nội dung của các quy phạm pháp luật tức là thấy được những điều mà pháp luật cho phép bắt buộc hoặc ngăn cấm gắn liền với những điều kiện, hoàn cảnh nhất định Tham gia các quan hệ pháp luật cụ thể, chủ thể nhận thức được quyền, nghĩa vụ pháp lí và trách nhiệm của mình để từ đó lựa chọn cách ứng xử cho phù hợp Như vậy, muốn thực hiện pháp luật tốt cần phải hiểu biết pháp luật Việc thực hiện pháp luật khi kém hiểu biết pháp luật sẽ trở nên thụ động, rất khó khăn và trên thực tế, khả năng đảm bảo tính hợp pháp của hành vi thấp, hiệu quả không cao Mặt khác, tình cảm, thái độ pháp lí của chủ thể cũng rất quan trọng Nó là yếu tố tạo ra sự gắn

bó đối với pháp luật, làm tăng thêm khả năng thực thi quyền, nghĩa vụ của chủ thể

Như vậy, quá trình thực hiện pháp luật đòi hỏi các chủ thể phải tự mình tạo lập được tiền đề, nên tăng ý thức pháp luật đúng đắn, tích cực để chủ động xác lập những hành vi trong giới hạn được pháp luật quy định Từ đó, pháp luật mới dễ dàng đi vào đời sống

Pháp luật trong sự hình thành, tồn tại và phát huy giá trị của minh luôn chịu sự tác động của ý thức pháp luật Ngược lại pháp luật cũng tác động đến sự vận động, phát triển của ý thức pháp luật Xét từ góc độ chung, sự tồn tại của hệ thống pháp luật bằng nhiều cách sẽ tác động trực tiếp hoặc gián tiếp lên nhận thức của các chủ thể, do đó nó trở thành nhân tổ, phương tiện thúc đẩy sự phát triển của ý thức pháp luật trên thực tế Điều này cũng có thể lí giải thêm bởi chính pháp luật là “nguồn",

bộ phận cơ bản để tạo nên nội dung của hệ tư tưởng pháp luật cũng như định

hướng tâm lí pháp luật đối với các chủ thể Như vậy, hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, khách quan sẽ là điều kiện thiết yếu cho việc nâng cao ý thức pháp luật trên thực tế Xét từ góc độ thực tế, cụ thể, pháp luật hoàn toàn không có khả năng tự tác động vào ý thức của con người mà nó được chuyển hoá thông qua chính quá trình nhận thức của con người Như vậy, khi cá nhân con người có năng lực nhận thức, ý thức và sự hiểu biết pháp luật tốt thì sự tác động của các quy định pháp luật lên ý thức của họ diễn ra theo chiều hướng thuận lợi và khả năng đem lại hiệu quả cao Ngược lại, đối với người năng lực nhận thức và ý thức pháp luật tháp kém thì sự tác động của pháp luật lại diễn ra hạn chế, kém hiệu quả Và cũng từ đó, khi pháp luật đi vào đời sống sẽ gặp rất nhiều khó khăn và cản trở

* Ý thức của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phục vụ trong Cơ quan Nhà nước:

Thực hiện hoạt động giám sát một cách tích cực thông qua việc phản ánh đầy đủ các ý kiến của cử tri và hoạt động chất vấn của đại biểu Đặc biệt quan tâm đến việc giám sát các chương trình mục tiêu Quốc gia mà Nhà nước đã ban hành

(chương trình xây dựng nông thôn mới; chương trình giảm nghèo bền vững) để các chương trình đó thực sự mang lại hiệu quả, góp phần vào việc nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân

Tham gia thực hiện tốt công tác lập pháp, vận dụng thực tiễn thi hành pháp luật vào cuộc sống; lắng nghe những quan điểm khác nhau, phân tích lựa chọn thông tin, cân nhắc đánh giá các dự luật để tham gia thảo luận góp ý và biểu quyết có chất lượng các dự án luật, để luật ban hành ra sẽ đi vào cuộc sống, góp phần vào việc xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN của dân, do dân và vì dân Đồng thời tham gia một cách có trách nhiệm trong góp ý, thảo luận, biểu quyết các vấn đề quan trọng của đất nước mà Quốc hội bàn bạc, quyết định để các quyết định đó thực sự hợp lòng dân và mang lại lợi ích cho nhân dân

Thực tế chứng minh chúng ta đã làm rất tốt công tác đưa pháp luật đi vào đời sống, tiếp cận người dân thông qua: thành lập các tài khoản mạng xã hội để giới thiệu hoạt động pháp luật và tuyên truyền pháp luật; cấp phát tờ rơi, tờ gấp tuyên truyền pháp luật; tích cực kêu gọi hưởng ứng ngày Pháp luật Việt Nam…

* Ý thức người dân:

Rõ ràng pháp luật đi vào đời sống thì người dân chính là chủ thể chịu tác động trực tiếp từ pháp luật, do đó, việc nâng cao ý thức người dân về pháp luật là một việc làm vô cùng quan trọng và mang tính lâu dài Như đã đề cập ở trên, pháp luật chỉ mang tính tương đối, tức là trong mỗi hoàn cảnh, mỗi giai đoạn pháp luật đều được sửa đổi, bổ sung để phù hợp với điều kiện xã hội-kinh tế thời điểm đó, tương

tự người dân cũng vậy, luôn luôn phải được trang bị cho bản thân những kiến thức

cơ bản về pháp luật, giữ những giá trị tiến bộ của pháp luật và không dập khuôn theo những quy định cũ

Trên thực tế, khi có những vướng mắc liên quan đến pháp luật, người dân luôn

có tâm lý sợ, ngại và lúng túng Đặc điểm văn hóa này được hình thành do nhiều yếu tố, nhưng không thể phủ nhận, nhiều người trong chúng ta ngại học, ngại tìm hiểu, dẫn đến không hiểu và không muốn dùng đến luật pháp Vấn đề lựa chọn

“kênh” pháp lý để giải quyết các tranh chấp phần lớn người dân chưa quen Bởi thế, thay vì dùng đến pháp luật, nhiều người đã chọn cách tự xử lý, tự giải quyết một cách trái pháp luật Thậm chí, tình trạng “tự xử” bạo lực kiểu “luật rừng” thay cho luật pháp rất đáng lo ngại Vì vậy, để pháp luật phát huy tốt vai trò điều chỉnh các mối quan hệ của nó thì người dân phải làm quen, phải tìm hiểu, phải học