Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả công tác thu hồi đất trong phát triển đô thị tại quận 10, tp hồ chí minh của dự án tuyến metro số 2

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - ^0^ DƯƠNG TUYẾT NGỌC CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ ắ CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT phát triển ĐÔ THỊ TẠI QUẬN 10, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH S CỦA DỰ ÁN TUYẾN METRO SỐ S T\ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ XÂY DỰNG TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH roQro DƯƠNG TUYẾT NGỌC CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN hiệu CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT phát triển ĐÔ THỊ TẠI QUẬN 10, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỦA DỰ ÁN TUYẾN METRO SỐ Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số chuyên ngành: 58 03 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ XÂY DỰNG Giảng viên hướng dẫn: TS NGUYỄN BẢO THÀNH TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2023 TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Độc lập – Tự – Hạnh phúc KHOA ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC GIẤY XÁC NHẬN Tôi tên là: DƯƠNG TUYẾT NGỌC Ngày sinh: 29/03/1996 Nơi sinh: Tiền Giang Chuyên ngành: Quản lý Xây dựng Mã học viên: 2085803021004 Tôi đồng ý cung cấp tồn văn thơng tin luận văn tốt nghiệp hợp lệ quyền cho Thư viện trường đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh Thư viện trường đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh kết nối tồn văn thơng tin luận văn tốt nghiệp vào hệ thống thông tin khoa học Sở Khoa học Cơng nghệ Thành phố Hồ Chí Minh Ký tên DƯƠNG TUYẾT NGỌC Ý KIẾN CHO PHÉP BẢO VỆ LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Bảo Thành Học viên thực hiện: Dương Tuyết Ngọc Lớp: MCONM020A Ngày sinh: 29/03/1996 Nơi sinh: Tiền Giang Tên đề tài: CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT TRONG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TẠI QUẬN 10, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỦA DỰ ÁN TUYẾN METRO SỐ Ý kiến giáo viên hướng dẫn việc cho phép học viên bảo vệ luận văn trước Hội đồng: Cho phép học viên Dương Tuyết Ngọc bảo vệ luận văn trước Hội đồng Thành phố Hồ Chí Minh, ngày .tháng… năm 2023 Người nhận xét Nguyễn Bảo Thành LỜI CAM ĐOAN Tên đề tài: “Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu công tác thu hồi đất phát triển đô thị Quận 10, TP HCM dự án tuyến metro số 2” GVHD: Tiến sĩ – Kiến trúc sư Nguyễn Bảo Thành Tên học viên: Dương Tuyết Ngọc Mã số học viên: 2085803021004 Lời cam đoan “Học viên xin cam đoan luận văn học viên nghiên cứu tính tốn kết nghiên cứu Học viên không chép viết cơng bố mà khơng trích dẫn nguồn gốc Nếu có phát vi phạm học viện chịu hồn tồn trách nhiệm” TP.HCM, ngày … tháng … năm 2023 Chữ ký học viên DƯƠNG TUYẾT NGỌC LỜI CẢM ƠN Trong trình đào tạo, sinh hoạt Trường Đại học Mở TPHCM, học viên người may mắn học hỏi nhiều tri thức bổ ích áp dụng nhiều công việc sống ngày Và lời học viên muốn xin biết ơn sâu sắc quý Thầy Cô Thầy/Cô người giúp em có định hướng cụ thể thiết thực luận văn Đồng thời, học viên xin cảm ơn đến Anh/chị công tác Phịng/ ban chun mơn, quan quản lý nhà nước người dân tận tình tham gia trả lời vấn câu hỏi liên quan đến đề tài nghiên cứu Tiếp theo, học viên chân thành tri ân lãnh đạo Trường Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh nói chung Khoa Xây Dựng Sau Đại học nói riêng tạo điều kiện tốt cho học viên suốt trình học tập nghiên cứu đề tài Cảm ơn gia đình bạn bè, người giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến thiết thực để tơi hồn thành luận văn cách tốt Tuy thân cố gắng để mong hoàn thành luận văn thạc sĩ thời gian quy định đạt yêu cầu tốt có thể, khơng tránh khỏi thiếu sót định Chính thế, học viên kính mong xem xét đóng góp ý kiến thêm từ quý thầy, quý để mong luận văn hồn chỉnh Xin chân thành cảm ơn! ii TÓM TẮT LUẬN VĂN Thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt vấn đề nan giải dự án đầu tư xây dựng hệ thống giao thông công cộng quy hoạch phát triển đô thị, phát triển đất nước Quá trình thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt cho tuyến tàu điện ngầm Việt Nam quy trình phức tạp kéo dài, đòi hỏi hiểu biết thấu đáo luật pháp quy định chi phối trình Luận văn tìm hiểu trình thu hồi đất Việt Nam giới tìm yếu tố ảnh hưởng đến hiệu việc thu hồi đất trường hợp dự án xây dựng tuyến Metro số (Bến Thành – Tham Lương) Từ nghiên cứu trước tham khảo ý kiến chuyên gia làm việc có liên quan đến trình thu hồi đất tuyến metro số 2, luận văn tìm yếu tố ảnh hưởng lớn đến q trình thu hồi đất Sau dùng phương pháp định lượng phần mềm SPSS để phân tích liệu từ khảo sát hộ dân bị ảnh hưởng tuyến metro cán tham gia việc bồi thường giải phóng mặt tuyến metro số Kết phân tích yếu tố ảnh hưởng đến hiệu thu hồi đất là: tài chính; đơn vị thực hiện; pháp luật sách; thơng tin đất cuối người sử dụng đất Dựa mức độ ảnh hưởng yếu tố, tác giả bàn luận số vấn đề để đưa hướng giải Từ khóa: Thu hồi đất, Giải phóng mặt bằng, Yếu tố ảnh hưởng thu hồi đất, Hiệu thu hồi đất, metro iii ABSTRACT Land acquisition, compensation and site clearance are the dilemmas of investment projects to build public transport systems in the current urban development and national development planning The process of land acquisition, compensation and site clearance for a metro line in Vietnam is a complex and lengthy process that requires a thorough understanding of the laws and regulations that govern the process This This thesis explores the land acquisition process in Vietnam and the world as well as finds out the factors affecting the efficiency of land acquisition in the case of the construction project of Metro line (Ben Thanh - Tham Luong) From previous studies and consultation with experts who are working related to the land acquisition process of metro line 2, the thesis finds out the factors that greatly affect the land acquisition process Then, using a quantitative method using SPSS software to analyze data from a survey of households affected by the metro line and officials involved in compensation and site clearance in metro line Results analysis of factors affecting the efficiency of land acquisition are: finance; implementing agencies; laws and policies; information about the land plot and finally the land user Based on the influence of these factors, the author discussed some issues to come up with a solution Keywords: Land acquisition, Site clearance, factors affecting land acquisition, Land acquisition efficiency, metro iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN Error! Bookmark not defined LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT LUẬN VĂN iii ABSTRACT iv MỤC LỤC v DANH MỤC HÌNH ẢNH viii DANH MỤC BẢNG .ix DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .xi CHƯƠNG MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng 1.4.2 Phạm vi 1.5 Ý nghĩa đề tài .2 1.5.1 Ý nghĩa thực tiễn: 1.5.2 Ý nghĩa khoa học: 1.6 Nội dung nghiên cứu CHƯƠNG TỔNG QUAN 2.1 Giới thiệu dự án 2.1.1 Tổng quan dự án 2.1.2 Địa điểm giải tỏa theo ranh THĐ Quận 10 2.1.3 Mục tiêu 2.1.4 Yêu cầu 2.2 Thu hồi đất Việt Nam 2.2.1 Quá trình thu hồi đất .7 2.2.2 Trình tự hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng 2.2.3 Hạn chế mục đích thu hồi đất bắt buộc .10 2.2.4 Xác định rõ thủ tục thu hồi đất bắt buộc 10 2.2.5 Bảo đảm bồi thường công cho người có đất: .11 2.3 Thu hồi đất giới 11 2.4 Các nghiên cứu liên quan 15 2.5 Tham khảo ý kiến chuyên gia 19 2.6 Tổng hợp yếu tố gây ảnh hưởng thu hồi đất 19 2.6.1 Nhóm yếu tố: “Pháp luật sách” gồm có yếu tố thành phần, chi tiết thể Bảng 2.7 19 2.6.2 Nhóm yếu tố: “Đơn vị thực hiện” gồm có yếu tố thành phần, chi tiết thể Bảng 2.8 21 v 2.6.3 Nhóm yếu tố: “Tài chính” gồm có yếu tố thành phần, chi tiết thể Bảng 2.9 .22 2.6.4 Nhóm yếu tố: “Thơng tin đất” gồm có yếu tố thành phần, chi tiết thể Bảng 2.10 23 2.6.5 Nhóm yếu tố: “Người sử dụng đất” gồm có yếu tố thành phần, chi tiết thể Bảng 2.11 24 2.6.6 Nhóm yếu tố: “Hiệu thu hồi đất” gồm có yếu tố thành phần, chi tiết thể Bảng 2.12 25 2.7 Đề xuất mơ hình nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu 26 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .27 3.1 Thiết kế nghiên cứu 27 3.1.1 Nghiên cứu định tính 27 3.1.2 Nghiên cứu định lượng .27 3.2 Quy trình thực nghiên cứu 27 3.3 Thiết kế bảng câu hỏi 29 3.4 Mẫu nghiên cứu 29 3.4.1 Đối tượng khảo sát 29 3.4.2 Xác định kích thước mẫu 29 3.4.3 Phương pháp lấy mẫu 30 3.5 Phương thức thu thập liệu 30 3.6 Phân tích liệu .30 3.6.1 Trị trung bình, xếp hạng nhân tố: 31 3.6.2 Phân tích độ tin cậy hệ số Cronbach’s alpha: 31 3.6.3 Phân tích nhân tố khám phá EFA (Exploratory Factor Analysis): .32 3.6.4 Phân tích tương quan PEARSON hồi quy tuyến tính 33 3.7 Diễn đạt mã hóa bảng câu hỏi .34 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 36 4.1 Thống kê mô tả 36 4.2 Xếp hạng nhân tố theo giá trị trung bình MEAN 37 4.2.1 Các biến độc lập 37 4.2.2 Các biến phụ thuộc .40 4.3 Kiểm định độ tin cậy thang đo hệ số Cronbach’s Alpha 40 4.3.1 Các biến độc lập 41 4.3.2 Biến phụ thuộc 44 4.4 Phân tích nhân tố khám phá EFA .44 4.4.1 Biến độc lập 44 4.4.2 Biến phụ thuộc 47 4.5 Kiểm định mơ hình 48 4.5.1 Phân tích tương quan Pearson 49 4.5.2 Phân tích hồi quy đa biến 49 4.6 Dị tìm vi phạm giả định cần thiết hồi quy tuyến tính 51 4.6.1 Kiểm tra giả định liên hệ tuyết tính .51 vi