Luận văn ThS BCH - Vấn đề tiếp cận và xử lý thông tin của nhà báo trong lĩnh vực quản lý xây dựng hiện nay

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời buổi kinh tế thị trường, xã hội không ngừng phát triển mặt nay, nhu cầu tiếp cận thơng tin báo chí người ngày lớn tồn diện Trong đó, đáng kể nhu cầu cập nhập thơng tin, tin tức nhu cầu thiết yếu hết Vì vậy, thời gian gần vai trị nhà báo việc tiếp cận xử lý thông tin ngày nâng cao Dấu mốc quan trọng báo chí Việt Nam lần Văn kiện Nghị Trung ương lần khóa VIII khẳng định, báo chí truyền thông nhà báo phép tham gia phản biện xã hội Đấy bước phát triển lý luận, nhận thức Đảng vai trò xã hội báo chí, mốc quan trọng thực mở rộng dân chủ Giám sát xã hội báo chí giám sát tai mắt nhân dân, giám sát tâm lực trí lực người làm báo để có thơng tin thiết thực cho người dân Quản lý xây dựng lĩnh vực rộng bao gồm vấn đề về: xây dựng, kiến trúc, quy hoạch xây dựng, hạ tầng kỹ thuật đô thị, phát triển đô thị, nhà công sở, kinh doanh bất động sản, vật liệu xây dựng, hạ tầng kỹ thuật, sở hữu nhà, nhà xã hội Tuy nhiên, thời gian qua việc quản lý xây dựng trọng quan tâm sát xảy nhiều tiêu cực, thất thốt, lãng phí, lạm dụng quyền lực, chồng chéo, lấn sâu với vấn đề liên quan đến chất lượng cơng trình xây dựng, hạ tầng kỹ thuật, sở hữu nhà xã hội tiêu cực có ảnh hưởng trực tiếp đến người dân Thực tế cho thấy tham gia báo chí nói chung nhà báo nói riêng việc tiếp cận xử lý thông tin giúp cho đơng đảo cơng chúng quan tâm có thơng tin xác, đặc biệt giúp cho ngành xây dựng phát huy mặt mạnh, hạn chế đến mức thấp tồn tại, yếu Việc thông tin - truyền thông lĩnh vực quản lý xây dựng quan báo chí nhiều nhà báo quan tâm, nhiên, tồn tại, hạn chế, thơng tin chưa kịp thời, chưa xác, thiếu viết phân tích chun sâu ; cịn thiếu tác phẩm báo chí chất lượng hiệu có tính thuyết phục cao vấn đề lĩnh vực quản lý xây dựng Hiểu biết kỹ tác nghiệp số nhà báo viết vấn đề lĩnh vực quản lý xây dựng có khơng tồn hạn chế Điều chứng tỏ, phản ánh vấn đề lĩnh vực xây dựng gặp phải thuận lợi khó khăn định Nhiệm vụ đặt người làm báo lĩnh vực quản lý xây dựng để phản ánh xác tình hình thực hiện, triển khai sách ngành xây dựng đưa thơng tin xác cho độc giả, địi hỏi nhà báo phải có trình độ hiểu biết lĩnh vực quản lý xây dựng, hiểu biết luật định nhà nước lĩnh vực quản lý xây dựng Ngoài ra, nhà báo cần phải liên tục cập nhật thông tin, nâng cao kiến thức chuyên gia lĩnh vực mà viết Có viết thể nhiều khía cạnh, đem lại nhìn tồn diện có sức thuyết phục cao Cuộc cách mạng khoa học công nghiệp 4.0 khiến cho ngành nghề xã hội có báo chí bị lao vào cạnh tranh gay gắt tốc độ thông tin, dẫn đến quy trình đối chiếu, xác minh nguồn tin đặt nhiều áp lực, ảnh hưởng lớn đến tính xác thơng tin Do đó, việc xử lý tiếp cận thơng tin, đặc biệt thơng tin thống lĩnh vực quản lý xây dựng tới người dân điều cần thiết Việc hiểu biết lĩnh vực quản lý xây dựng làm tăng thêm hiệu công tác tuyên truyền thông tin quan báo chí Từ đó, ảnh hưởng đến việc tuyên truyền chủ trương, sách Đảng Nhà nước chức quản lý nhà nước sách lĩnh vực quản lý xây dựng Với tất lý trên, định lựa chọn đề tài “Vấn đề tiếp cận xử lý thông tin nhà báo lĩnh vực quản lý xây dựng nay” để làm đề tài luận văn thạc sĩ, chun ngành Báo chí học Qua đó, luận văn nghiên cứu thực trạng kỹ tác nghiệp việc tiếp cận xử lý thông tin nhà báo lĩnh vực quản lý xây dựng để từ thực mục đích, nhiệm vụ mà đề tài đặt Đồng thời đề xuất vài kiến nghị nhằm góp phần nâng cao chất lượng tác nghiệp việc tiếp cận xử lý thông tin nhà báo lĩnh vực quản lý xây dựng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề tiếp cận xử lý thông tin nhà báo coi yêu cầu quan trọng báo chí Vấn đề có số sách, giáo trình, cơng trình nghiên cứu như: 2.1 Xét góc độ nghiên cứu luật pháp Vấn đề tiếp cận thông tin xuất giới năm 1776 Thụy Điển Luật tự báo chí Đến kỷ XX, vấn đề thừa nhận rộng rãi thông qua đời Tun ngơn tồn giới quyền người (UDHR, 1948) Đến năm 1966, nội dung tiếp tục nhấn mạnh Công ước quốc tế quyền tự dân sự, trị, theo quyền người trị quan trọng cần bảo đảm nhằm thúc đẩy ngày tốt quyền dân chủ khác người Tại Việt Nam ngày 28/5/2007, lần Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định 77/2007/QĐ-TTg ban hành Quy chế phát ngôn cung cấp thơng tin cho báo chí quy định phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Cơ quan hành nhà nước) theo quy định pháp luật báo chí hành Sau năm triển khai thực hiện, Chính phủ tiếp tục ban hành Quyết định số 25/2013/ QĐ-TTg ngày 04/5/2013 ban hành Quy chế phát ngôn cung cấp thông tin báo chí thay Quyết định số 77/2007/QĐ-TTg ngày 28/5/2007 nhằm quy định rõ hơn, chi tiết cụ thể trách nhiệm quan hành nhà nước việc phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí Luật tiếp cận thơng tin 2016 Quốc hội khóa XIII nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đưa nguyên tắc, trình tự, thủ tục, trách nhiệm, nghĩa vụ quan nhà nước việc bảo đảm quyền tiếp cận thông tin công dân Luật Báo chí 2016 Khoản 5, Điều 38 quy định: “Cơ quan hành nhà nước có trách nhiệm cử người phát ngôn, thực phát ngôn cung cấp thơng tin cho báo chí định kỳ đột xuất, bất thường Chính phủ quy định chi tiết việc phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí quan hành nhà nước” [39, tr 12] Và để thể chế hóa quy định Luật Báo chí 2016, đến nay, Chính phủ ban hành Nghị định số 09/2017/NĐ-CP Quy định chi tiết việc phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí quan hành nhà nước để tăng cường tính pháp quy cho văn quy phạm pháp luật, nhằm công khai, minh bạch thông tin hệ thống quan hành nhà nước người có trách nhiệm hoạt động quản lý nhà nước, đồng thời làm tốt việc định hướng thông tin cho xã hội Về nghiên cứu khoa học đăng tạp chí chun ngành, có số cơng trình như: Vũ Cơng Giao Tạp chí Khoa học, Đại học Quốc gia Hà Nội có “Luật tiếp cận thông tin: Một số vấn đề lý luận, pháp lý thực tiễn giới” Bài “Một số kiến nghị bảo đảm quyền tiếp cận thơng tin qua hoạt động báo chí Việt Nam nay” Nguyễn Thị Quế Anh - Nguyễn Anh Đức đăng Tạp chí Khoa học, Đại học Quốc gia Hà Nội Các tác giả tiến hành phân tích mối tác động qua lại quyền tiếp cận thơng tin hoạt động báo chí với quan điểm coi hoạt động báo chí phương tiện hữu hiệu cho đảm bảo quyền tiếp cận thông tin, ngược lại, quyền tiếp cận thông tin sở quan trọng để thực hoạt động truyền thơng báo chí, đặc biệt thông tin liên quan đến hoạt động quản lý, điều hành quan nhà nước 2.2 Xét góc độ nghiên cứu báo chí, truyền thông Với nhận định hoạt động báo chí bên cạnh chức khác công cụ quan trọng đảm bảo quyền tiếp cận thông tin người dân Ngược lại, quyền tiếp cận thông tin sở cho việc thực hoạt động báo chí, góp phần nâng cao tính dân chủ tham gia người dân vào hoạt động máy nhà nước Chính từ mối quan hệ biện chứng, tương hỗ mà vấn đề tiếp cận thông tin quan tâm nghiên cứu nhiều góc độ, bình diện khác Tuy nhiên, xét góc độ báo chí truyền thơng chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu cụ thể mà có số mang tính sở lý luận chung Có thể kể đến: Cơng việc người viết báo, Nxb Giáo dục, năm 1997 nhà báo Hữu Thọ Ơng trình bày chi tiết kỹ năng, vấn đề công việc người viết báo nói chung Nhà báo - Bí kỹ - nghề nghiệp, Nxb Lao động, năm 1998 tác giả Nguyễn Văn Dững Hoàng Anh biên dịch, dựa theo tác phẩm Nhà báo Thông tin Vootsxkobonhicop Iyview Các tác giả trình bày cách tỉ mỉ sinh động kinh nghiệm xử lý thông tin, xử lý văn phóng viên, nhà báo biên tập viên Mười bí kỹ nghề báo, Nxb Lao động, năm 2002 Eric Fikhtelius Tác giả sách đưa 10 lời khuyên vấn đề lý luận báo chí, kỹ làm báo, yêu cầu người làm báo, kỹ thuật ghi chép, vấn, dàn dựng Truyền thông - Lý thuyết kỹ bản, Nxb Chính trị Quốc gia, năm 2006 Cuốn sách cung cấp kiến thức lý thuyết kỹ truyền thơng nói chung, truyền thơng - vận động xã hội truyền thơng đại chúng nói riêng Kỹ vấn dành cho nhà báo, Nxb Thông tấn, năm 2007 tác giả Sally Adams Wynford Hicks đưa lời khuyên cách xử lý với đối tượng vấn, mách nước phương pháp ghi chép ghi âm… Lao động nhà báo - Lý thuyết kỹ bản, Nxb Chính trị - Hành chính, năm 2010 tác giả Lê Thị Nhã cung cấp kiến thức lý luận đặc thù lao động nhà báo, phẩm chất, lực nhà báo lao động sáng tạo tác phẩm báo chí, kỹ phương pháp thu thập thơng tin, tư liệu quy trình sáng tạo tác phẩm báo chí Ngơn ngữ báo chí, Nxb Thơng tấn, năm 2012 tác giả Vũ Quang Hào cho bạn đọc hiểu rõ vấn đề cần thiết, ngôn ngữ báo chí Tâm lý học ứng dụng nghề báo, Nxb Thông tấn, năm 2013 Đỗ Thị Thu Hằng Cơng trình phân tích vấn đề chung tâm lý học tâm lý học sáng tạo người làm báo Cẩm nang đạo đức báo chí, Nxb Thơng tin Truyền thơng, năm 2014 Sách tập trung vào vấn đề đạo đức hoạt động báo chí thơng qua việc đưa tình cụ thể, chân thực Kỹ cho người làm báo, Nxb Thông tấn, năm 2014 Cuốn sách cung cấp thông tin bản, kinh nghiệm cần thiết để có báo thu hút độc giả Viết tin, đăng báo, Nxb Trẻ, năm 2014 nhà báo Ngọc Trân, đúc kết nguyên tắc, kỹ để giúp người muốn viết báo tác nghiệp tốt hơn, hiệu Tác nghiệp báo chí mơi trường truyền thơng đại, Nxb Thông tin Truyền thông, năm 2014 tác giả Nguyễn Thành Lợi Tác giả trình bày đặc điểm kỹ cần thiết “nhà báo đa năng” môi trường hội tụ truyền thông Lao động nhà báo quản trị tịa soạn báo chí, Nxb Lý luận trị, năm 2016 Cuốn sách dành nguyên phần bàn tới kỹ tác nghiệp nhà báo, nguồn tin cách khai thác thông tin nhà báo Nhìn chung, nghiên cứu tác giả nêu kỹ năng, đặc điểm, phương pháp tác nghiệp điều kiện thuận lợi khó khăn q trình truyền thơng nhà báo Ngoài ra, phải kể đến số khóa luận tốt nghiệp luận văn thạc sĩ nghiên cứu vấn đề như: Khóa luận tốt nghiệp Báo chí học “Hoạt động xử lý thơng tin biên tập viên tồ soạn báo mạng điện tử Việt Nam nay” Đỗ Thị Lan Anh Học viện Báo chí Tuyên truyền, năm 2007 Tác giả có tìm hiểu hoạt động xử lý thông tin biên tập viên soạn báo mạng điện tử Việt Nam thơng qua q trình khảo sát ba tờ báo mạng điện tử điển hình: Vietnamnet, VnExpress Hà Nội điện tử Từ đưa đề xuất, giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động xử lý thông tin biên tập viên tờ báo mạng điện tử Khóa luận tốt nghiệp Báo chí học “Khai thác, xử lý tin chương trình Thời Đài Phát - Truyền hình Hải Phịng” Nguyễn Thị Thanh Tâm Học viện Báo chí Tuyên truyền, năm 2008 Tác giả khóa luận tiến hành khảo sát hoạt động khai thác xử lý tin đội ngũ phóng viên, biên tập viên đài, rút thành công hạn chế nghiệp vụ khai thác, xử lý tin Từ đó, đóng góp số đề xuất kiến nghị nhằm nâng cao kỹ khai thác, xử lý tin nâng cao chất lượng tin chương trình Thời Khóa luận tốt nghiệp Báo chí Truyền thơng “Thu thập xử lý thông tin kinh tế nhà báo” Nguyễn Hồng Hạnh (Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn (ĐHQGHN) Khóa luận nghiên cứu công tác thu thập khai thác thông tin kinh tế nhà báo, từ đưa giải pháp khắc phục hạn chế tồn Luận văn thạc sĩ Báo chí học “Kỹ xử lý đề tài pháp luật báo in nay” Káp Thành Long Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn (ĐHQGHN) năm 2008 Tác giả luận văn trình bày cơng việc phóng viên theo dõi mảng đề tài pháp luật; vấn đề đặt phóng viên xử lý thông tin đề tài pháp luật; sở pháp lý ràng buộc có ảnh hưởng đến cơng việc phóng viên Luận văn thạc sĩ Báo chí học “Việc tiếp cận thơng tin tài nhà báo Việt Nam nay” tác giả Nguyễn Hữu Tuấn Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn (ĐHQGHN) năm 2014 Luận văn làm sáng tỏ số vấn đề lý luận tiếp cận thơng tin tài Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng vấn đề tiếp cận thơng tin tài nhà báo Việt Nam Đồng thời, đề xuất số giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu việc tiếp cận thông tin nhà báo thời gian tới Luận văn thạc sĩ Báo chí học “Việc tiếp cận thơng tin từ quyền địa phương nhà báo Hải Phòng” Nguyễn Thu Hường Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn (ĐHQGHN) năm 2017 Tác giả luận văn tiến hành khảo sát quan báo chí Hải Phòng Báo Hải Phòng Đài PT-TH Hải Phòng; báo có văn phịng đại diện Hải Phịng Nhân dân, Lao động; báo có phóng viên thường trú Hải Phòng Báo điện tử Vnexpress Tác giả nghiên cứu vấn đề tiếp cận thông tin nhà báo nói chung tiếp cận thơng tin từ quyền địa phương nhà báo Hải Phịng nói riêng từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tiếp cận thơng tin từ quyền địa phương nhà báo Hải Phòng Luận văn thạc sĩ Báo chí học “Kỹ tác nghiệp nhà báo Việt Nam vấn đề nợ xấu” Nguyễn Thị Thanh Nhung Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn (ĐHQGHN) năm 2018 Tác giả luận văn làm rõ sở lý luận kỹ tác nghiệp nhà báo đặc điểm chung đề tài nợ xấu Căn vào kết khảo sát thực trạng kỹ tác nghiệp nhà báo Việt Nam vấn đề nợ xấu, từ ưu điểm, khuyết điểm trình tác nghiệp nhà báo Luận văn số vấn đề liên quan đến kỹ tác nghiệp nhà báo; đề xuất số giải pháp; đồng thời đưa khuyến nghị nhằm ngày nâng cao kỹ tác nghiệp nhà báo vấn đề nợ xấu, để viết liên quan đến lĩnh vực ngày tạo niềm tin, uy tín thu hút đơng đảo cơng chúng Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu có đóng góp đáng kể tình tác nghiệp nhà báo Song qua khảo sát, chưa thấy có nghiên cứu cụ thể riêng biệt vấn đề tiếp cận xử lý thông tin nhà báo lĩnh vực quản lý xây dựng nay, nên đề tài nghiên cứu khơng có lặp lại với cơng trình nghiên cứu khác Tác giả luận văn mong muốn qua đề tài góp thêm tiếng nói vào lý luận chung vấn đề tiếp cận xử lý thông tin nhà báo lĩnh vực quản lý xây dựng Đồng thời, qua luận văn đưa cách nhìn mới, tồn diện, khoa học vấn đề tiếp cận xử lý thông tin nhà báo lĩnh vực quản lý xây dựng Chính thế, việc nghiên cứu đề tài “Vấn đề tiếp cận xử lý thông tin nhà báo lĩnh vực xây dựng nay” thật cần thiết có ý nghĩa lý luận thực tiễn báo chí ngành xây dựng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu kỹ tác nghiệp nhà báo việc tiếp cận xử lý thông tin nhà báo lĩnh vực quản lý xây dựng nay, luận văn tìm thuận lợi khó khăn nhà báo q trình tiếp cận xử lý thơng tin, từ đó, luận văn phát vấn đề hạn chế, kiến thức, kỹ cần bổ sung thêm cho nhà báo chuyên biệt lĩnh vực quản lý xây dựng, đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu tiếp cận xử lý thông tin quản lý xây dựng nhà báo 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích trên, luận văn tập trung thực nhiệm vụ sau đây: - Hệ thống hóa sở lý luận liên quan đến nguyên tắc, phương thức tác nghiệp nhà báo nói chung tiếp cận, xử lý thông tin nhà báo lĩnh vực quản lý xây dựng nói riêng - Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng kỹ tiếp cận xử lý thông tin nhà báo Việt Nam lĩnh vực quản lý xây dựng - Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu tiếp cận xử lý thông tin quản lý xây dựng nhà báo Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề liên quan đến thực trạng tiếp cận xử lý thông tin quản lý xây dựng nhà báo Việt Nam Từ đưa nhận xét, đánh giá kiến nghị nhằm nâng cao hiệu tiếp cận xử lý thông tin quản lý xây dựng nhà báo 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung khảo sát nội dung viết lĩnh vực quản lý xây dựng báo điện tử gồm: báo Xây dựng báo Tuổi trẻ Đây hai 10