SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH LÀO CAI CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ LÀO CAI I ĐẶC ĐIỂM ĐỊA LÝ, TỰ NHIÊN 1 Vị trí địa lý Lào Cai là tỉnh vùng cao biên giới nằm ở phía tây bắc Việt Nam cách Hà Nội khoảng 300km, gi[.]
CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ LÀO CAI I ĐẶC ĐIỂM ĐỊA LÝ, TỰ NHIÊN Vị trí địa lý Lào Cai tỉnh vùng cao biên giới nằm phía tây bắc Việt Nam cách Hà Nội khoảng 300km, giáp với tỉnh Hà Giang, Lai Châu Yên Bái; trung tâm tỉnh biên giới (bao gồm Điện Biên, Tuyên Quang), kết nối thành hệ thống tỉnh Tây Bắc mở rộng (cùng với Hịa Bình Phú Thọ) Phía Bắc giáp nước Cộng hịa Nhân dân Trung Hoa với 182,086 km đường biên giới với tỉnh Vân Nam (Trung Quốc); phía nam giáp với tỉnh n Bái, phía Đơng giáp với tỉnh Hà Giang, phía tây giáp với tỉnh Lai Châu Lào Cai có điểm cực bắc 22 051’ vĩ độ Bắc thuộc xã Pha Long, huyện Mường Khương; điểm cực đông 104 038’ kinh đông thuộc xã Vĩnh Yên, huyện Bảo Yên Lào Cai cầu nối vùng đồng Bắc Việt Nam với tỉnh Vân Nam nói riêng vùng Tây nam Trung Quốc, khối Asean nói chung Đặc biệt vị trí tăng cường Lào Cai trở thành tâm điểm trục giao thông đường xuyên Á từ Singapo Hà Nội - Lào Cai - Côn Minh Địa hình Lào Cai tỉnh có dãy núi đỉnh núi cao nước ta Điểm thấp tỉnh thuộc thung lũng sông Hồng khu vực làng Thíp (Bảo Yên) khoảng 80 - 90m cao đỉnh Phan Xi Păng (Sapa) cao 3143m so với mực nước biển Tồn tỉnh địa hình phân thành đai cao: thấp 200m, từ 200 - 500m, từ 500 - 1000m, từ 1000 - 1500m Bên cạnh phân hố đai cao, địa hình Lào Cai cịn có tính phân bậc rõ ràng với bậc Hình thái địa hình có đặc điểm bản: đặc điểm chia cắt sâu, đặc điểm chia cắt ngang, đặc điểm độ dốc địa hình, đặc điểm sơn văn Hình thái địa mạo Lào Cai gồm có kiểu: từ Khối núi bóc mịn thạch học cấu tạo đá Mác ma xâm nhập bazơ siêu bazơ; đến cấu trúc cấu tạo đá phun trào Khí hậu Lào Cai tỉnh miền núi nằm phía Bắc Việt Nam có khí hậu nhiệt đới gió mùa, mùa đơng lạnh Khí hậu Lào Cai ln trì nhiệt tương đối cao, phân hố theo mùa gió theo địa hình vùng lãnh thổ Dãy Hoàng Liên Sơn khối núi đồ sộ, chạy theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, có đỉnh Phan Si Păng (3143m) Long Cung (2913m) trở thành nơi phân chia ranh giới hai luồng khí hậu Tây Bắc (phía tây dãy Hồng Liên Sơn) khí hậu Việt Bắc - Đơng Bắc (phía đơng dãy Hồng Liên Sơn) với hai mùa: mùa lạnh mùa mưa Ngồi phân hố theo điều kiện địa hình, khí hậu Lào Cai cịn chịu phân hố sâu sắc theo độ cao địa phụ thuộc vào dạng địa hình đặc biệt như: thung lũng sơng kín hở, lũng núi, Tài nguyên thiên nhiên Về thổ nhưỡng, đất Lào Cai nằm hai lưu vực sông lớn sông Hồng sơng Chảy, hình thành loại hình: bồi tích thung lũng núi, trước núi, thung lũng sông với chiều dày 0,3 – 1m Sườn tích phong hóa lớp mặt sườn núi, với chiều dày thường 0,3 – 0,5m.Thành phần lý đất phụ thuộc vào phong hóa đá gốc, có dạng đất cát, đất thịt, đất sét thuộc loại nhẹ trung bình Đất chia đất bằng, đất dốc ít, đất dốc Về tài nguyên rừng, Lào Cai có 278.907 rừng, chiếm 43,87% tổng diện tích tự nhiên, có 229.296 rừng tự nhiên 49.406 rừng trồng Rừng Lào Cai thảm thực vật phong phú mà cịn có tính điển hình thực vật Theo thống kê, Lào Cai có 1.195 lồi thực vật, có 22 loài thực vật đặc biệt quý (chiếm 50% số loài thực vật quý nước) như: Bách xanh, thiết sam, thông tre, thông đỏ, đinh tùng, dẻ tràng, pơmu, thảo quả… Ngồi ra, Lào Cai cịn có hàng trăm loại dược liệu, có nhiều loại quý có giá trị tam thất, đẳng sâm, đương quy, đỗ trọng, xuyên khung, thục địa, hoàng liên, nấm Linh chi loại ăn có giá trị kinh tế, đào, lê, táo, mận Về động vật rừng, Lào Cai có 442 lồi chim, thú, bò sát, ếch nhái1 Sự đa dạng địa hình khí hậu tạo nên cho Lào Cai thảm thực vật vô phong phú đa dạng Phần lớn nhà nghiên cứu sinh vật học thường phân loại thảm thực vật Lào Cai theo đai cao Theo đó, có loại thảm thực vật từ 700m đến 3143m Các loài thực vật bậc cao Lào Cai phong phú Sự phong phú thảm thực vật loài tạo nên đa dạng sinh học Trên thảm thực vật phong phú đa dạng, động vật Lào Cai đa dạng Theo thống kê nhà nghiên cứu nước động vật Lào Cai, Lào Cai có hệ động vật rừng bao gồm: động vật khơng xương sống, động vật có xương sống động vật ni Số lượng lồi động vật Lào Cai phong phú Trong đó, có lồi có Lào Cai lồi động vật Sapa Về tài nguyên nước, địa hình phân cách nên Lào Cai có mạng lưới sơng suối dày đặc, mật độ trung bình đạt 1km.1km2 Trữ lượng nước mặt 9,3 tỷ m3; trữ lượng nước ngầm 30 triệu m Lào Cai có tổng số 107 sông suối chạy qua địa phận tỉnh thuộc hệ thống sơng chính: sơng Hồng sơng Chảy Khoáng sản Lào Cai đa dạng phong phú, phân bố hầu khắp tỉnh Đến phát 150 mỏ,với 35 loại khống sản, có nhiều loại khống sản có trữ lượng lớn vừa, chất lượng cao như: mỏ Apatít trữ lượng 2,5 tỉ tấn, mỏ sắt Quý Sa trữ lượng 124 triệu tấn, mỏ đồng Sin Quyền trữ lượng 53 triệu tấn, mỏ graplít Nậm Thi trữ lượng 12,8 triệu tấn, mỏ Molipden Ô Quý Hồ trữ lượng 15,4 ngàn tấn2 Ngồi loại khống sản có trữ lượng lớn, Lào Cai cịn có hàng chục loại khống sản quý như: Vàng, bạc, đá quý, chì, thiếc, kẽm, mangan, crơm, loại thuộc nhóm vật liệu xây dựng như: Nguyễn Đức Mười (chủ biên, 2005): Lào Cai vận hội mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.50 Lào Cai đường phát triển: Đặc san báo Lào Cai, 2005, tr.17 Đất sét, đá vôi nguyên liệu gốm, sứ, thuỷ tinh Nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú kể tiềm to lớn để Lào Cai phát triển ngành cơng nghiệp khai khống, cơng nghiệp chế biến thành ngành công nghiệp mũi nhọn phát triển ngành thủ công nghiệp truyền thống II ĐẶC ĐIỂM LỊCH SỬ HÀNH CHÍNH Lào Cai bắt nguồn từ địa danh khu thị cổ “Lão Nhai” có nghĩa “Phố cổ” Cách ngày vạn năm, người có mặt địa bàn Lào Cai Thời Hùng Vương dựng nước, vùng đất Lào Cai thuộc Tân Hưng, 15 Nhà nước Văn Lang - trung tâm kinh tế trị lớn thượng nguồn sơng Hồng Đến đời Đinh, Lý, Trần, Lê có biến động địa danh Đến đời nhà Nguyễn, vùng đất Lào Cai chủ yếu thuộc đất châu Thuỷ Vỹ, châu Văn Bàn, phần thuộc châu Chiêu Tấn phần nhỏ thuộc châu Lục Yên, phủ Quy Hoá Tuy nhiên, đến thời điểm địa danh Lào Cai chưa hình thành Vùng đất thị xã Lào Cai kia, có khu chợ, người ta mở mang thêm phố chợ Vì phố chợ theo tiếng địa phương gọi Lão Nhai (tức Phố Cũ) Sau người ta mở thêm phố chợ khác gọi Tân Nhai (Phố Mới ngày nay) Theo cố giáo sư Đào Duy Anh, từ Lão Nhai biến âm thành Lao Cai gọi thời gian dài Khi làm đồ, người Pháp viết Lao Cai thành Lào Kay Danh từ Lào Kay dược người Pháp sử dụng văn dấu Nhưng giao tiếp dân gian người ta gọi Lao Cai Sau ngày tỉnh Lao Cai giải phóng (111950), thống gọi Lào Cai ngày Sau đánh chiếm Lào Cai (3-1886) hồn thành cơng bình định quân sự, thực dân Pháp cai quản địa hạt Lào Cai theo chế độ quân Ngày 7-l-1899, đạo quan binh IV thành lập bao gồm Tiểu quân khu Yên Bái Tiểu quân khu Lào Cai Để dễ bề kiểm sốt tiến hành khai thác bóc lột, thực dân Pháp chia lại khu vực hành thay đổi chế độ cai trị Ngày 12-71907, tồn quyền Đơng Dương nghị định bãi bỏ đạo quan binh IV Lào Cai, chuyển từ chế độ quân quản sang chế độ cai trị dân sự, thành lập tỉnh Lào Cai Từ địa danh tỉnh Lào Cai xác định đồ Việt Nam Trải qua biến động thăng trầm lịch sử, địa lý Lào Cai có nhiều thay đổi Về địa danh hành chính, qua nhiều lần tách nhập: - Thành lập tỉnh dân Lào Cai (12-7-1907), phần đất châu Thuỷ Vỹ bên hữu ngạn sông Hồng sát nhập vào Chiêu Tấn, lấy tên châu Thuỷ Vỹ Từ địa danh Chiêu Tấn khơng cịn Phần đất châu Thuỷ Vỹ bên tả ngạn sông Hồng tách lập thành châu Bảo Thắng Thời điểm này, tỉnh Lào Cai gồm hai châu Thuỷ Vỹ, Bảo Thắng đại lý Mường Khương, Phong Thổ, Bát Xát, Bắc Hà (Pa Kha) thị xã Lào Cai, có 855 làng bản, 6.812 hộ, 39.099 nhân khẩu, với 11 dân tộc chủ yếu: Hmông, Dao, Tày, Giáy Người Hmơng chiếm 26,56%, Dao 22,41%, Tày, Giáy 20,77%, Kinh 4,52%, Nùng 7,33%, Thái 9,25%, U ní 2,48%, Hoa Kiều 4,44%, lại dân tộc khác - Sau tỉnh Lào Cai giải phóng lần thứ nhất, khỏi ách bọn Việt Nam Quốc dân đảng (11-1946), quyền ta chia Lào Cai thành tám huyện: Bắc Hà, Mường Khương, Bản Lầu, Bảo Thắng, Sa Pa, Bát Xát, Phong Thổ thị xã Lào Cai - Ngày 7-5-1955, khu tự trị Thái Mèo thành lập, huyện Phong Thổ tỉnh Lào Cai chuyển sang khu tự trị Thái Mèo, sau thuộc tỉnh Lai Châu - Ngày 27-3-1975, kỳ họp thứ Quốc hội khóa V nghị hợp ba tỉnh Lào Cai, Yên Bái, Nghĩa Lộ thành tỉnh lấy tên Hoàng Liên Sơn - Ngày 17-4-1979, Hội đồng Chính phủ định hợp thị xã Lào Cai Cam Đường thành thị xã Lào Cai trực thuộc tỉnh Hoàng Liên Sơn - Ngày 12-8-1991 kỳ họp thứ Quốc hội khóa VIII nghị chia tỉnh Hoàng Liên Sơn thành hai tỉnh Yên Bái Lào Cai Ngày 1-10-1991 tỉnh Lào Cai tái lập, sở vùng đất Lào Cai (cũ) bổ sung thêm ba huyện: Bảo Yên, Văn Bàn (thuộc Yên Bái cũ), Than Uyên (thuộc Nghĩa Lộ cũ) bao gồm huyện, hai thị xã Khi tái lập, tỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên 8.044 km 2, gồm huyện với 180 xã, phường, thị trấn, tỉnh lị thị xã Lào Cai Tháng năm 2000, huyện Bắc Hà tách thành huyện Bắc Hà Simacai, đến tháng năm 2002 thị xã Lào Cai thị xã Cam Đường sáp nhập thành thị xã Lào Cai Tháng năm 2004, huyện Than Uyên chuyển tỉnh Lai Châu Tháng 11 năm 2004, Chính phủ nghị định cơng nhận thị xã Lào Cai thành phố Lào Cai Trải qua trình sáp nhập, phân tách, tính đến tháng năm 2004, tỉnh Lào Cai có huyện Bảo Thắng, Văn Bàn, Bảo Yên, Mường Khương, Bắc Hà, Sa Pa, Bát Xát, Simacai thành phố thành phố Lào Cai, gồm 164 xã, phường, thị trấn với diện tích tự nhiên 6357 km2 Ngày 30/11/2004, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định số 195/2004/ NĐ-CP việc thành lập Thành phố Lào Cai thuộc tỉnh Lào Cai Sự đời thành phố Lào Cai đánh dấu bước phát triển vượt bậc xây dựng sở hạ tầng Lào Cai, có giao thơng vận tải Hiện nay, tỉnh Lào Cai gồm thành phố Lào Cai huyện: Bảo Thắng, Bảo Yên, Bắc Hà, Si Ma Cai, Mường Khương, Sa Pa, Bát Xát, Văn Bàn Diện tích tự nhiên 6.360,76 km2 (chiếm 2,44% diện tích nước, tỉnh có diện tích lớn thứ 19/64 tỉnh, thành phố nước) Với vị trí địa lý trọng yếu, cửa ngõ giao thông Đông Nam Á với vùng Tây Nam Trung Quốc điều kiện tự nhiên đa dạng, phong phú, từ xa xưa Lào Cai nơi hội tụ nhiều dân tộc sinh sống, nơi diễn hoạt động giao thương sầm uất Những điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội nhân tố quan trọng ảnh hưởng tác động mạnh mẽ tới giao thơng vận tải Lào Cai III NGÀNH GIAO THƠNG VẬN TẢI LÀO CAI TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2015 Tình hình nhiệm vụ Đại hội Đại biểu toàn quốc Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ XI (2011) đưa mục tiêu tổng quát cho giai đoạn năm 2011 – 2015 là: tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới; xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh; phát huy dân chủ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; phát triển kinh tế nhanh, bền vững; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân; giữ vững ổn định trị - xã hội; tăng cường hoạt động đối ngoại; bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Trong đó, nhiệm vụ chủ yếu là: Ổn định kinh tế vĩ mơ, đổi mơ hình tăng trưởng cấu kinh tế, nâng cao chất lượng, hiệu quả, phát triển bền vững; huy động sử dụng có hiệu nguồn lực; bước xây dựng kết cấu hạ tầng đại Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nghị Đại hội Đảng tỉnh Lào Cai rõ phương hướng phát triển lĩnh vực giao thông tỉnh giai đoạn 2011 – 2015 sau: Đường - Hệ thống đường Quốc lộ: Phối hợp triển khai xây dựng đường cao tốc Nội Bài – Lào Cai, đoạn qua địa phận tỉnh Lào Cai (giai đoạn I) Đẩy nhanh tiến độ xây dựng 19km đường cao tốc Nội Bài – Lào Cai đoạn từ điểm cuối giai đoạn I (nút giao Bình Minh) đến cầu Kim Thành Hoàn thành xây dựng Quốc lộ nối Hà Giang – Lào Cai bao gồm đoạn Mường Khương - Pha Long đoạn Lùng Phình – Si Ma Cai dài khoảng 30km; Quốc lộ 4E đoạn Bắc Ngầm – Lào Cai (Km0 - Km36), Quốc lộ 279 đoạn Km36 – Km67 nâng cấp mặt đường đoạn Km67 – Km158; Quốc lộ 4D đoạn Bản Phiệt - Mường Khương (Km150 – Km200); Quốc lộ 4D đoạn Sa Pa – Lào Cai (Km103 – Km137)… - Hệ thống đường Tỉnh lộ: Hoàn thành xây dựng Tỉnh lộ 156 đoạn Ngòi Phát – A Mú Sung Tỉnh lộ 158 đoạn Ý Tý – A Mú Sung, Tỉnh lộ 153 đoạn Bắc Hà – Lùng Phình dài 8,6km; nâng cấp tuyến tỉnh lộ: Bắc Cường - Tả Phời Hợp Thành, Mường Khương - Nậm Chảy, Võ Lao – Hoà Mạc, Tân An – Khe Sang cầu Phố Ràng với tổng chiều dài 61km Nâng cấp mặt đường tuyến Tỉnh lộ 152, Tỉnh lộ 159 Tỉnh lộ 160 với tổng chiều dài 128 km Nâng cấp mặt đường Tỉnh lộ 151 đoạn Xuân Giao - Tằng Long dài 10km, Tỉnh lộ 157 dài 25 km Triển khai xây dựng dự án xây dựng cầu Phố Lu, cầu Giang Đông - Hệ thống đường giao thông nông thôn: Nâng cấp 300 km đường đến trung tâm xã, mở 200 km đường giao thông liên thôn, nâng cấp 250km đường giao thông liên thôn - Hệ thống đường biên giới, đường tuần tra biên giới: Hoàn thành xây dựng tuyến đường biên giới tuyến đường tuần tra biên giới Đường sắt: Phối hợp triển khai cơng tác giải phóng mặt hoàn thành xây dựng dự án cải tạo đường sắt Yên Viên - Lào Cai (đoạn qua địa phận Lào Cai) để nâng cao lực vận tải đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng năm triệu hành khách 7,5 triệu hàng hoá Chủ động phối hợp với bộ, ngành Trung ương chuẩn bị điều kiện sau năm 2015 triển khai lập dự án đường sắt đôi Hà Nội – Lào Cai, khổ ray rộng 1.435mm đạt tiêu chuẩn quốc tế xây dựng sau năm 2020 để đáp ứng nhu cầu vận tải tương lai Đường hàng không: Triển khai lập quy hoạch xây dựng sân bay Lào Cai Đường thuỷ: Phối hợp với Bộ Giao thông Vận tải trình triển khai lập dự án đầu tư nâng cấp chỉnh trị gềnh thác, xây dựng âu tầu để khai thác vận tải sà lan 100 sông Hồng đoạn từ thành phố Lào Cai đến giáp địa phận tỉnh Yên Bái Triển khai xây dựng 01 cảng sông Hồng thuộc địa phận thành phố Lào Cai để phục vụ khai thác vận tải nội địa nơi cho phương tiện thuỷ cảnh, làm thủ tục trước xuất hàng hoá sang Trung Quốc Ngày 16/01/2012, Ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam khóa XI ban hành Nghị số 13-NQ/TW ngày 16/01/2012 xây dựng hệ thống kế cấu hạ tầng đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020.Trong đó, hạ tầng giao thông, bảo đảm kết nối trung tâm kinh tế lớn với với đầu mối giao thông cửa ngõ hệ thống giao thông đồng bộ, lực vận tải nâng cao, giao thông thông suốt, an toàn Nghị 13-NQ/TW tạo điều kiện cho Lào Cai thu hút nguồn lực đầu tư cho phát triển hạ tầng giao thông Xây dựng tổ chức máy, nhân đáp ứng yêu cầu thời kỳ Trước yêu cầu ngày cấp thiết công tác xây dựng hạ tầng giao thông, nâng cao vai trị giao thơng vận tải việc phục vụ phát triển kinh tế, xã hội tỉnh, Sở Giao thông Vận tải Lào Cai nhanh chóng kiện tồn lại tổ chức máy ngành * Ban Lãnh đạo gồm: ông Nguyễn Trọng Hài - Giám đốc; 03 Phó Giám đốc: Ơng Đặng Văn Lương, ông Nguyễn Văn Thạo, ông Dương Văn Sơn * Các phòng chức tham mưu thuộc sở: - Văn phòng Sở - Phòng Kỹ thuật thẩm định Quản lý đầu tư - Phịng Quản lý hạ tầng giao thơng - Phịng Giao thơng nơng thơn - Phịng quản lý Vận tải - Phương tiện - Người lái - Phòng Kế hoạch tài - Thanh tra Sở * Các đơn vị thuộc sở: - Ban quản lý dự án cơng trình giao thơng - Trung tâm tư vấn quản lý giám sát dự án công trình giao thơng - Ban quản lý dự án GPMB đường cao tốc Nội Bài-Lào Cai - Ban QLDA xây dựng đường cao tốc Nội Bài – Lào Cai đoạn km244 – km262 - Ban quản lý bến xe khách Lào Cai Trong giai đoạn này, ngành Giao thông Vận tải Lào Cai tiếp tục thực cổ phần hóa 02 đơn vị thuộc ngành Cụ thể: Năm 2012 Trạm Đăng kiểm xe giới thành Công ty TNHHMTV Đăng kiểm xe giới; Công ty quản lý xây dựng đường Lào Cai thành Công ty TNHHMTV quản lý xây dựng đường Lào Cai Đến cuối năm 2015 hai đơn vị cổ phần hóa vào hoạt động từ đầu năm 2016 Như đến hết năm 2015 hầu hết doanh nghiệp ngành GTVT Lào Cai thực cổ phần hóa, (còn lại Ban quản lý bến xe khách Lào Cai chưa cổ phần hóa) Cuối năm 2015 Bến xe khách thực việc di chuyển tuyến xe liên tỉnh bến xe trung tâm phường Bình Minh Theo báo cáo kết hoạt động sản xuất kinh doanh hầu hết doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả, riêng cơng ty cổ phần CTGT khơng có báo cáo nên chưa đánh giá kết hoạt động Bước vào giai đoạn với hành trang vững vàng 20 năm tái lập tỉnh, ngành Giao thông Vận tải Lào Cai tiếp tục đạt thành tựu mới, ghi thêm vào sổ vàng ngành Công tác xây dựng hạ tầng giao thông Kết thực hiện: Tổng nguồn lực mà Tỉnh huy động để đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đạt 10.622 tỷ đồng, tăng 321% so với giai đoạn 10 nối huyện Bắc hà với Bảo yên qua xã Bảo Nhai – Cốc Lầu - Nậm Lúc – Bản Cái – Tân Dương để phát triển sản xuất, khai thác thủy điện tiềm thủy điện Sông Chảy - Xây dựng cơng trình cầu quan trọng: cầu biên giới sông Nậm Thi với tỉnh Vân Nam – Trung Quốc; cầu lớn qua sông hồng địa bàn tỉnh Kết nối đôi bờ sông Hồng góp phần mở rộng Thành phố hợp tác quốc tế - Về giao thông nông thôn: 99,5% tuyến đường đến trung tâm xã rải nhựa Bê tơng xi măng; 100% thơn có đường cho ô tô xe máy đến trung tâm, 80% mặt đường rải cấp phối, rải nhựa - Đổi việc quản lý, bảo trì đường bộ, tranh thủ nguồn vốn bảo trì để nâng cao chất lượng tuyến đường, đảm bảo an tồn giao thơng tình - Về vận tải: quy hoạch mạng lưới bến xe từ trung tâm tỉnh đến huyện, trung tâm cụm xã, bố trí tuyến xe khách hợp lý đáp ứng lại thuận tiện cho nhân dân, Bến xe trung tâm quy mơ đại hàng đầu Việt Nam; Xây dựng tuyến xe buýt kết nối trung tâm Thành phố, đầu mối giao thông huyện giúp cho lại thuận tiện phát triển du dịch; bước thí điểm áp dụng xe điện thân thiện với mơi trường khu vực có tiềm du lịch Nâng cao chất lượng tạo nhiều thuận lợi việc quản lý cấp thủ tục vận tải hàng hóa hành khách; quản lý giám sát hành trình, kết hợp xử lý xe chạy sai luồng tuyến, dừng đỗ không quy định, tăng cường kiểm soát tải trọng, xử lý xe cơi nới, khổ tải 15 CHƯƠNG VI NHỮNG THÀNH TỰU KHOA HỌC KỸ THUẬT NGÀNH GTVT Cầu treo Bảo Nhai: Năm 1972 cầu treo Bảo Nhai qua sông Chảy xây dựng với quy mô cầu dài 200m, bề rộng 4m Đây cầu Việt Nam sử dụng cáp cứng, mặt Bê tông cốt thép, viện Khoa học công nghệ GTVT thiết kế, việc thi công Đội cầu ngành GTVT Lào Cai thi cơng, điều kiện khó khăn nhiều phương tiện vật tư thiết bị Khác hẳn với cầu treo thông thường Cầu vượt độ lớn cho xe tải trọng lớn qua Thời điểm cầu biểu tượng khoa học cơng nghệ chinh phục sơng suối địa hình miền núi Cơng trình giúp cho vận tải tuyến đường đến huyện phía bắc Lào Cai thuận tiện, phát huy lợi để phát triển Sau gần 30 năm khai thác, tốc độ phát triên kinh tế, gia tăng số phương tiện tải trọng, với tiến công nghệ cầu BTCT, đến năm 2001 sau cầu BTCT Bảo Nhai xây dựng hoàn thành, cầu treo tháo dỡ Cầu Vòm Quang Kim: Năm 1975 ngành GTVT Lào Cai xây dựng cầu 16 vòm Quang Kim, chiều dài nhịp 45m, bề rộng cầu 6m Đây cầu Việt Nam thiết kế với kết cấu vịm chiều, thi cơng lắp ghép Cơng trình Viện KHCN GTVT thiết kế, Đội cầu Lào Cai thi cơng Với ưu có khả chịu lực nén cao, độ cứng lớn, tu bảo dưỡng ít, phù hợp với địa hình sông suối miền núi Sau thành công cầu Quang Kim, nhiều cầu dạng vịm thi cơng nhiều địa phương với nhiều độ khác nhau, đặc biệt cầu thép dạng vịm qua sơng lớn tạo cảnh quan đẹp Chạy phà hệ Pulicap: Vào năm 90 trước, nguồn lực cịn hạn hẹp, hầu hết vị trí vượt qua sông suối lớn chưa làm cầu vĩnh cửu, chủ yếu sử dụng sức chống đẩy người, phà tự hành, phà lai dắt ca nơ để vượt sơng Năm 1990 ngành GTVT Hồng Liên Sơn nghiên cứu phương án Pulicap phà Bảo Hà thay cho sức người sức máy, cụ thể: Xây dựng hệ thống cáp vượt sông với khoảng cách 250m, chiều cao cột cổng 15m Trên phà thiết kế hệ thống kết nối từ phà vào hệ Pulicap nhằm tạo cho phà có góc chéo 45 độ so với dịng chảy sơng Với sức đẩy xi nước, sức kéo giữ cáp tạo lực ngang đẩy phà tự di chuyển qua sông Phương án tiết kiệm tối đa sức người, máy móc nhiên liệu việc vận chuyển phà qua sông Do tốc độ phát triển kinh tế ngày cao địi hỏi có cơng trình đáp ứng lưu lượng giao thơng lớn, Bộ GTVT cho xây dựng cầu Bảo Hà Bê tông cốt thép Đầu năm 2006 cầu BTCT Bảo Hà hồn thành, phà Pulicap tháo dỡ làm vật tư dự phịng cho cơng trình đảm bảo giao thông Thảm bê tông nhựa (Asphalt): Sau năm tái lập tỉnh Lào Cai, hệ thống đường giao thơng nội thị hồn thành tuyến đường theo quy hoạch ban đầu, xong chất lượng mặt đường cịn kém, bụi bẩn, lại khơng êm thuận, chủ yếu mặt đá cấp phối láng nhựa Năm 1995, Ngành GTVT Lào Cai nghiên cứu ứng dụng công nghệ làm mặt đường Bê tông nhựa Việc ứng dụng thí điểm áp dụng đường Lê Quý Đôn (nhánh 5) nối từ đường Hồng Liên đến 17 đường Nhạc Sơn Khi Lào Cai chưa có trạm nghiền sàng đá nên việc thiết kế phối trộn tỷ lệ thành phần cấp phối đá dăm khó, phải phối trộn máy xúc, nhân công điều chỉnh nhiều lần Với cố gắng tìm tịi, việc áp dụng thí điểm thành phần cấp phối thành cơng Việc sản xuất bê tơng nhựa nóng hệ thống trạm trộn liên tục thực Sau kết thảm bê tông nhựa đường Lê Quý Đôn hệ thống đường phố Lào Cai, tuyến đường Quốc lộ, Đường tỉnh bước thảm nhựa làm thay đổi diện mạo Thành phố tuyến trục kết nối giao thông tỉnh lân cận huyện Thành phố Thảm mỏng Bê tông nhựa mặt đường tuyến đường, đặc biệt tuyến đường đèo dốc lớn, địa chất khí hậu thủy văn phức tạp Nửa đầu năm 90 trở trước, mặt đường tuyến đường địa phương đa phần cấp phối; số tuyến láng nhựa, chủ yếu tuyến Quốc lộ Tuy nhiên, nhiều yếu tố kỹ thuật, địa hình, địa chất lượng xe có tải lớn tham gia giao thơng nên nhiều tuyến đường QL4D đoạn Lào Cai – Sa Pa – Trạm Tơn, đường có độ dốc lớn (từ cao độ 90m Lào Cai đến gần 2000m Trạm Tôn) mặt đường láng nhựa lớp nhiều đường cong bán kính nhỏ nên đầu tư bảo dưỡng qua mùa mưa mặt đường hư hỏng nặng Việc láng nhựa lại mặt đường vài ba tháng mặt đường lại bong bật gây an tồn giao thơng Năm 1995 Cục đường Việt Nam chủ trương thí điểm thảm mỏng (3cm) cho mặt đường Sở GTVT Lào Cai đơn vị thí điểm làm Các đơn vị thi cơng bố trí máy trộn Bê tông nhựa công suất nhỏ (20 tấn/ngày) thiết bị đồng động đến tuyến đường Sở đạo thảm mỏng hết tuyến đường đèo dốc địa bàn Tuy vốn đầu tư ban đầu lớn láng nhựa chút, mặt đường kín nước mưa khơng thấm xuống đường nên mặt đường êm thuận độ bền năm, giảm nhiều công sức cho bảo dưỡng mặt đường Giải pháp Cục đường việt Nam tổng kết, đánh giá hiệu tốt áp dụng đại trà cho nhiều địa phương 18 Công nghệ xử lý sụt trượt: 6.1 Tại cua tầng, km119 - Quốc lộ 4D từ Lào Cai Sa Pa: Đây khu vực sụt trượt cổ, hàng năm đất từ núi cao sạt lở xuống, mùa mưa thường gây ách tắc giao thông, đặc biệt năm 1999 xảy sụt trượt lớn làm chết người Năm 2000, sở GTVT Lào Cai phối hợp với Viện KHCN GTVT nghiên cứu thiết, kế thi công kè chống sụt trượt công nghệ Cọc khoan nhồi BTCT Đây công nghệ áp dụng Lào Cai, đường kính cọc khoan nhồi 0,8m Cơng trình hồn thành năm 2001 Cơng trình đảm bảo hiệu giải dứt điểm ách tắc giao thơng góp phần cho việc thông thương từ Lào Cai tỉnh Tây bắc; tạo điều kiện xây dựng phát triển du lịch Sa Pa 6.2 Cơng trình xử lý sụt trượt km 194 Quốc lộ 70 (khu vực Bản Quẩn – TP Lào Cai) Năm 2004 trận mưa lớn làm đất đá sạt lở từ đồi cao khoảng 120m, khối trượt lớn làm đứt đoạn đường QL70 km194, chiều dài 100m, đẩy trồi đáy sông Nậm Thi Sở Giao thông vận tải Lào Cai phối hợp với huyện Hà Khẩu cho phép đảm bảo giao thông thuyền sông Nậm Thi người xe máy, xe đạp qua; sửa đường từ Bản Phiệt - Làng Chung Phố Mới cho ô tô từ Bảo Thắng – Mường Khương TP Lào Cai Được quan tâm đạo Bộ GTVT UBND tỉnh Lào Cai, Sở GTVT Lào Cai phối hợp với Viện KHCN GTVT nghiên cứu giải pháp xử lý: Kè bảo vệ đường giáp sơng Nậm Thi: Dùng Cọc khoan nhồi BTCT, sau đổ bê tông thân kè gia cố mái ta luy âm Mái ta luy dương gia cố công nghệ neo OVM - công nghệ mới, cơng trình nghiên áp dụng Việt Nam (cùng với xử lý sụt đèo Đá Đẽo tỉnh Quảng Bình, đường Hồ Chí Minh) Nội dung giải pháp khoan tạo lỗ vào mái ta luy dương chiều sâu khoảng 30m, sau luồn cáp neo vào đất phun vữa BTXM bịt lỗ; đầu cáp tiếp giáp vào tầng đá, đầu cáp neo vào BTCT giữ cho mái luy không bị sạt lở Sau gần 20 năm khai thác đến cơng trình đảm bảo an tồn tuyệt đối, góp phần đảm 19 bảo giao thông, kết nối giao thông từ TP Lào Cai huyện Bảo Thắng, Mương Khương mở rộng Thành phố Lào Cai tương lai Khảo sát thiết kế, thi công đề xuất giải pháp lồng ghép nguồn vốn cho dự án có quy mơ lớn: (Đường Trần Hưng Đạo - TP Lào Cai) Khi tái lập tỉnh, quy hoạch ban đầu cho Thị xã Lào Cai với khoảng vạn dân, trọng tâm phường Cốc Lếu, Kim Tân Phố Mới Tuy nhiên với nhiều lợi phát triển hướng Tỉnh, tốc độ phát triển mặt nhanh, khu trung tâm hành cũ khơng đáp ứng Năm 1999, UBND tỉnh đạo nghiên cứu phát triển mở rộng thị Lào Cai phía Cam Đường, dành phần đất thị xã Lào Cai cũ cho phát triển thương mại Việt – Trung, đồng thời di chuyển Trung tâm hành tỉnh Đô thị Lào Cai – Cam Đường Việc xây dựng tuyến trục với quy mơ đường rộng 58m, gồm xe giới (rộng 16m), đường gom (rộng 15m), vỉa hè 20m; dải phân xe 7m, chiều dài tuyến 9km Xây đường hệ thống thoát nước, xanh chiếu sáng, hộp kỹ thuật tồn tuyến Cơng việc khảo sát thiết kế tuyến đường phức tạp địa hình hoàn toàn, qua nhiều đồi núi khe suối, địa chất thủy văn phức tạp Công ty tư vấn giao thông Lào Cai, phối hợp với Công ty tư vấn giao thơng (Bộ GTVT) ứng dụng máy tồn đạc đại (máy đo ánh sáng) để đảm bảo độ xác, với việc áp dụng phần mềm thiết kế tiên tiến lúc giúp cho việc khảo sát thiết kế cơng trình đảm bảo chất lượng tốt Cơng việc giải phóng mặt lớn ảnh hưởng đến nhiều hộ dân, cần xếp tái định cư ổn định đời sống nhân dân Mặt khác nguồn vốn vào thời điểm đón để đầu tư lớn, nguồn lực địa phương hạn hẹp Trước khó khan đó, sở tham mưu cho tỉnh đề nghị Bộ GTVT hỗ trợ kinh phí làm phần móng, mặt đường; tỉnh Lào Cai đầu tư kinh phí đào đắp đường, GPMB, tái định cư, xây dựng cầu cống vỉa hè xanh chiếu sáng… Giải pháp UBND tỉnh Bộ GTVT phối hợp đạo tuyến đường hoàn thành năm 2005 Đây tuyến đường điển hình áp dụng tổng thể giải 20