(Luận Văn Thạc Sĩ) Quản Lý Kinh Tế Quản Lý Hoạt Động Cho Vay Đối Với Hộ Dân Tộc Thiểu Số Tại Ngân Hàng Chính Sách Xã Hội Việt Nam - Chi Nhánh Tỉnh Lào Cai.docx

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐOÀN TRÚC LOAN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐỐI VỚI HỘ DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VIỆT NAM CHI NHÁNH TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐOÀN TRÚC LOAN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐỐI VỚI HỘ DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VIỆT NAM CHI NHÁNH TỈNH LÀO CAI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS HÀ QUANG TRUNG THÁI NGUYÊN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý hoạt động cho vay hộ Dân tộc thiểu số Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Lào Cai” cơng trình nghiên cứu riêng tôi, thực Các số liệu, kết luận văn sử dụng trung thực, trích dẫn có tính kế thừa, phát triển từ tài liệu, tạp chí, cơng trình nghiên cứu, báo cáo số liệu công bố, website,… Các giải pháp nêu luận văn rút từ sở lý luận trình nghiên cứu thực tiễn Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Đoàn Trúc Loan ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ cảm ơn tới Ban giám hiệu, thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên cung cấp kiến thức, hướng dẫn việc học tập, nghiên cứu hồn thành mơn học chương trình học Tơi xin đặc biệt bày tỏ cảm ơn chân thành tới Tiến sĩ Hà Quang Trung, người dành nhiều thời gian, kiến thức, kinh nghiệm công sức, trực tiếp hướng dẫn tác giả nghiên cứu hoàn thiện đề tài nghiên cứu luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc, phịng chun mơn nghiệp vụ Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Lào Cai cung cấp thông tin cần thiết, đóng góp, bổ sung ý kiến hữu ích cho tơi việc nghiên cứu hồn thiện luận văn Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến gia đình đồng nghiệp, bạn lớp cao học Quản lý kinh tế K15M, Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên ln giúp đỡ, động viên, khuyến khích tơi suốt q trình học tập nghiên cứu để hồn thiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Đoàn Trúc Loan iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC THUẬT NGỮ, TỪ VIẾT TẮT .vii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC CÁC HỘP, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐỐI VỚI HỘ DTTS TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm đặc điểm Ngân hàng Chính sách xã hội 1.1.2 Khái niệm đặc điểm hộ DTTS 1.1.3 Quản lý hoạt động cho vay hộ DTTS Ngân hàng sách xã hội 10 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động cho vay hộ DTTS Ngân hàng Chính sách xã hội 19 1.2.1 Yếu tố khách quan 19 1.2.2 Yếu tố chủ quan 21 1.3 Cơ sở thực tiễn 22 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý hoạt động cho vay hộ DTTS Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Hà Giang 22 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý hoạt động cho vay hộ DTTS Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Lai Châu 25 1.3.3 Bài học kinh nghiệm rút Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Lào Cai 27 iv Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 29 2.2 Phương pháp nghiên cứu 29 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 29 2.2.2 Phương pháp tổng hợp số liệu 31 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 32 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 32 2.3.1 Doanh số cho vay 32 2.3.2 Doanh số thu nợ 33 2.3.3 Dư nợ 33 2.3.4 Tỷ lệ tăng trưởng dư nợ (%) 33 2.3.5 Tỷ lệ nợ xấu (%) 33 2.3.6 Tỷ lệ nợ xóa (%) 33 2.3.7 Số hộ/cán tín dụng 34 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐỐI VỚI HỘ DTTS TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VIỆT NAM - CHI NHÁNH TỈNH LÀO CAI 35 3.1 Tổng quan chung Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Lào Cai 35 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 35 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 35 3.1.3 Cơ cấu tổ chức quản lý ngân hàng 38 3.1.4 Kết hoạt động năm gần 40 3.2 Thực trạng quản lý hoạt động cho vay hộ DTTS Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Lào Cai 43 3.2.1 Thực trạng hoạt động cho vay hộ DTTS Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam - chi nhánh tỉnh Lào Cai 43 3.2.2 Quy trình thủ tục cho vay 48 3.2.3 Thực trạng quản lý hoạt động cho vay hộ DTTS Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Lào Cai 51 v 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động cho vay hộ DTTS Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam - chi nhánh tỉnh Lào Cai 73 3.3.1 Yếu tố khách quan 73 3.3.2 Yếu tố chủ quan 75 3.3.3 Các yếu tố nhóm quản lý hoạt động cho vay 76 3.4 Đánh giá chung quản lý hoạt động cho vay đối hộ DTTS Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Lào Cai 77 3.4.1 Những kết đạt 77 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế 79 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 81 Chương GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐỐI VỚI 83HỘ DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VIỆT NAM - CHI NHÁNH TỈNH LÀO CAI 83 4.1 Định hướng, mục tiêu chương trình cho vay hộ DTTS Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Lào Cai 83 4.1.1 Định hướng hoạt động 83 4.1.2 Mục tiêu cụ thể 83 4.2 Giải pháp quản lý hoạt động cho vay hộ DTTS Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Lào Cai 85 4.2.1 Xây dựng, tổ chức thực kế hoạch nguồn vốn 85 4.2.2 Tổ chức thực quy định, quy trình nghiệp vụ tín dụng, kế hoạch cho vay 85 4.2.3 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tín dụng .87 4.2.4 Tăng cường công tác đào tạo, nâng cao chất lượng cán bộ, đặc biệt cán tín dụng 87 4.2.5 Tăng cường công tác phối hợp cấp, ngành .88 4.2.6 Chú trọng công tác tuyên truyền sách tín dụng 88 4.2.7 Một số giải pháp khác 89 vi 4.3 Một số kiến nghị 89 4.3.1 Đối với Chính phủ 89 4.3.2 Kiến nghị Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam 90 4.3.3 Kiến nghị với UBND tỉnh UBND cấp huyện 91 4.3.4 Kiến nghị tổ chức trị - xã hội ủy thác 92 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 97 vii DANH MỤC CÁC THUẬT NGỮ, TỪ VIẾT TẮT ASXH BĐD CT-XH DTTS ĐBKK ĐTN GQVL HCCB HCM HCN HĐND HĐQT HĐQT HMTN HN HND HPN KFW LĐTB&XH NS&VSMT NSNN NHCSXH NHNN NHNo&PTNT NHTM QĐ SXKD TK&VV TDCS UBND UNDP VKK WB XĐGN XKLĐ An sinh xã hội Ban đại diện Chính trị - xã hội Dân tộc thiểu số Đặc biệt khó khăn Đồn niên Giải việc làm Hội cựu chiến binh Hồ Chí Minh Hộ cận nghèo Hội đồng nhân dân Hội đồng quản trị Hội đồng quản trị Hộ thoát nghèo Hộ nghèo Hội nông dân Hội phụ nữ Cho vay doanh nghiệp vừa nhỏ Lao động Thương binh Xã hội Nước vệ sinh môi trường Ngân sách Nhà nước Ngân hàng Chính sách xã hội Ngân hàng Nhà nước Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Ngân hàng Thương mại Quyết định Sản xuất kinh doanh Tiết kiệm vay vốn Tín dụng sách Ủy ban nhân dân Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc Vùng khó khăn Ngân hàng giới Xóa đói giảm nghèo Xuất lao động viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số khách hàng hộ DTTS dư nợ phân theo đơn vị hành NHCSXH Việt Nam - chi nhánh tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 2019 Bảng 3.1 Kết cho vay NHCSXH Việt Nam - chi nhánh tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 - 2019 Bảng 53 Số lượng hồ sơ hộ DTTS đề nghị cấp cho vay NHCSXH Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 - 2019 Bảng 3.6 47 Bảng tổng hợp Quy trình lập kế hoạch cho vay NHCSXH Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Lào Cai Bảng 3.5 45 Cơ cấu dư nợ theo tính chất nợ hộ DTTS NHCSXH Việt Nam - chi nhánh tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 - 2019 Bảng 3.4 41 Một số tiêu phản ánh chất lượng cho vay hộ DTTS NHCSXH Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 -2019 Bảng 3.3 30 55 Số lượng hộ DTTS vay vốn NHCSXH Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 - 2019 58 Bảng 3.7 Bảng tổng hợp kết khảo sát 59 Bảng 3.8: Đánh giá người dân chế sách 61 Bảng 3.9: Đánh giá tổ chức quản lý hoạt động cho vay NHCSXH 62 Bảng 3.10: Đánh giá lực, trình độ, thái độ đội ngũ cán NHCSXH 63 Bảng 3.11 Đánh giá phối hợp quyền tổ chức đồn thể việc thực sách tín dụng hộ DTTS 63 Bảng 3.12: Đánh giá việc sử dụng vốn người vay vốn 64 Bảng 3.13: Đánh giá lợi ích tham gia hưởng thu sách tín dụng hộ DTTS Bảng 3.14 Kết hoạt động tra, kiểm tra NHCSXH tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 - 2019 Bảng 3.15 65 67 Doanh số thu nợ đến hạn hộ DTTS NHCSXH tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 - 2019 68