Thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở chi cục thuế quận thanh xuân

Đăng ký, kê khai, nộp thuế, quyết toán thuế:  Đăng ký thuế thu nhập doanh nghiệp: - Có trách nhiệm đăng ký thuế TNDN cùng với đăng ký nộp thuế GTGT.- Phải khai rõ các đơn vị hạch tóan k

Lời mở đầuTrong thời đại kinh tế thị trờng, đất nớc ta với mục tiêu Công nghiệphoá - Hiện đại hoá đất nớc ngày càng đỏi hỏi nhiều về nguồn vốn Trong đónguồn vốn chủ yếu để ổn định tình hình đất nớc là nguồn vốn từ Ngân sáchnhà nớc và khoản thu chủ yếu của Ngân sách nhà nớc là từ Thuế, theo đúng

khấu hiệu mà Đảng và Nhà nớc đã đề ra : Thuế là nguồn thu chủ yếu của“ Thuế là nguồn thu chủ yếu của

Ngân sách nhà nớc” Chính vì thế cơ quan quản lý Thuế ra đời là một tất

yếu khách quan, đợc dần hình thành đầy đủ từ các cấp: Tổng cục thuế ViệtNam, Cục thuế các tỉnh thành phố trực thuộc Trung Ương, chi cục thuế cácquận, huyện trực thuộc tỉnh, thành phố và các đội thuế xã phờng Các cơquan quản lý thuế ngày càng hoàn thiện hơn về chức năng của mình, từnhững bớc đầu bỡ ngỡ non yếu đã dẫn trởng thành và nắm vững nhữngnghiệp vụ để hoàn thành công việc suất sắc hơn

Hoạt động quản lý thu thuế là vô cùng quan trọng, nó quyết định việc

có thể đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nớc hay không, nhằm duy trìnhững hoạt động thờng xuyên của hệ thống cơ quan nhà nớc Trong nhữngnăm gần đây sự tăng cờng và hỗ trợ của các cấp các ban ngành có liên quantrong việc giúp đỡ các cơ quan Thuế hoàn thành đúng và đủ quá trình quản

lý thu thuế từ các cấp các ngành: cục thuế, chi cục thuế đến các tổ đội thuếxã phờng Bên cạnh đó cần thờng xuyên đảm bảo chính xác và đầy đủ thôngtin và đảm bảo đội ngũ cán bộ thuế với trình độ chuyên môn cao cũng nh cácphẩm chất nghề nghiệp khác

Trong tình hình hiện nay, việc nâng cao quá trình quản lý thu thuế làmột việc cấp thiết bởi nguồn vốn ngân sách nhà nơc chủ yếu là từ nguồn thu

từ thuế Chính vì vậy quản lý tốt quá trình thu thuế là rất quan trọng vì nó

đảm bảo sự hoạt động đồng bộ của cả hệ thống cơ quan nhà nớc Trong cáckhoản thu về thuế, thuế Thu nhập doanh nghiệp ngày càng đóng vai trò quantrọng khi mà đất nớc đang đi vào quá trình Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá,

nó chiếm một tỷ trong tơng đối lớn ảnh hởng đến sự phát triển của nền kinh

tế đất nớc thông qua việc khuyến khích hay giảm bớt nguồn vốn đầu t bằngcác gián tiếp qua thuế suất Do những lý do quan trọng đó mà sau một thời

gian thực tập ở Chi cục thuế Quận Thanh Xuân em xin chọn đề tài Thuế“ Thuế là nguồn thu chủ yếu của

thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở Chi cục thuế Quận Thanh Xuân ” Với đề tài này, em xin trọng tâm đa vào nghiêncứu về cơ chế quản lý thu thuế Thu nhập doanh nghiệp (TNDN) cũng nhcông tác quản lý thu thuế TNDN ở chi cục thuế Quận Thanh Xuân

Kết cấu nội dung gồm 3 phần chính sau:

Chơng 1: Khái quát chung về thuế thu nhập doanh nghiệp đối với

doanh nghiệp ngoài quốc doanh

Chơng 2: Thực trạng hoạt động thu thuế TNDN đối với doanh nghiệp

ngoài quốc doanh ở Chi cục thuế Quận Thanh Xuân

Chơng 3: Giải pháp tăng cờng quá trình thu thuế Thu nhập doanh

nghiệp đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh

Thuế thu nhập doanh nghiệp (thuế TNDN) là một loại thuế đánh vào

thu nhập chịu thuế của các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh

Thu nhập của doanh nghiệp là toàn bộ số tiền mà doanh nghiệp thu

đ-ợc từ các hoạt động sản xuất kinh doanh trong một thời kỳ nhất định thờng

là một năm Tuy nhiên trong thực tế không phải toàn bộ thu nhập của doanh

nghiệp đều là đối tợng điều chỉnh của thuế TNDN Thuế TNDN chi điềuchỉnh một phần thu nhập chiu thuế Thuế suất đợc áp dụng để tính thuếTNDN có thể là thuế suất tỷ lệ cố định, thuế suất luỹ tiến hay thuế suất luỹthoái trên từng đối tợng chịu thuế khác nhau.

Nh vậy bản chất của thuế TNDN là thuế đánh vào thu nhập từ vốn chủ

sở hữu trong khu vực doanh nghiệp Trong nền kinh tế thị trờng sự tồn tạicủa TNDN là tất yếu khách quan với các lý do sau

Một là:Thuế TNDN đợc coi là một sắc thuế khấu trừ đánh vào ngời

nhận thu nhập từ vốn góp vào công ty , do vây sắc thuế này góp phần điềutiết thu nhập giữa các tầng lớp dân c trong xã hội

Hai là: Thuế TNDN không xác định rõ ràng và cụ thể ai là ngời chịu

thuế, nên ít gây phản ứng đố với cơ sơ nộp thuế Những ngời chủ sở hữu vốn

ở công ty không biết rõ số thu nhập của mình giảm đi bao nhiêu khi phảI nộpthuế thu nhập doanh nghiệp

Ba là: Thuế TNDN tạo nguồn thu quan trọng trong thu nhập của ngân

sách nhà nớc

1.1.2 Đặc điểm của thuế TNDN:

- Thuế TNDN là một loại thuế trực thu, đợc tính trên thu nhập chịuthuế của công ty trong kỳ kinh doanh Thu nhập công ty làm căn cứ tính thuếTNDN là tổng lợi nhuận kinh tế và lợi nhuận thông thờng Tính chất trực thucủa loại thuế này đợc biểu hiện ở sự đồng nhất giữa đối tợng nộp thuế và đốitợng chịu thuế

- Thuế TNDN đánh vào thu nhập chịu thuế của doanh nghiệp, bởi vậymức động viên vào NSNN đối với loại thuế này phụ thuộc rất lớn vào hiệuquả kinh doanh của doanh nghiệp

1.1.3 Vai trò của thuế TNDN

Trong thời đại kinh tế thị trờng, phát triển theo hớng công nghiệp hoáhiện đại hoá Thuế TNDN là bộ phận quan trọng trong hệ thống thuế, chiếm

tỷ trọng lớn, nó có vai trò quan trong trong nền kinh tế Vai trò của thuế đợcxem xét ở các khía cạnh sau đây:

1.1.3.1 Vai trò cúa thuế trong nền kinh tế nói chung:

Một là, Thuế là công cụ tập trung chủ yếu nguồn thu cho ngân sách

nhà nớc

Hai là, Thuế tham gia vào việc điều tiết kinh tế vĩ mô Đây là vai trò

đặc biệt quan trọng của thuế trong nền kinh tế thị trờng Nhà nớc không trựctiếp can thiệp các hoạt động kinh tế, xã hội bằng các mệnh lệnh hành chính.Thay vào đó, Nhà nớc thực hiện điều tiết nền kinh tế ở tầm vĩ mô Ba là,

Thuế là công cụ để điều hoà thu nhập, thực hiện công bằng xã hội trong phânphối

Bốn là, Thuế còn là công cụ để thực hiện kiểm tra, kiểm soát các hoạt

động sản xuất kinh doanh Vai trò này thể hiện do quá trình tổ chức thựchiện các Luật thuế trong thực tế

1.1.3.2 Vai trò của thuế TNDN:

Tác động của thuế TNDN;

Thuế TNDN tác động tới sản lợng, giá cả và tiền lơng, tác động tới sựphân bổ thu nhập, tác động tới sự lựa chọn giữa vốn cổ phần với vốn vaytrong khu vực công ty với khu vực phi công ty và cuối cùng là tác động tớingời sản xuất, các cổ đông, công nhân và ngời tiêu dùng Trong nền kinh tế

mở, thuế TNDN có tác động tới vị trí của các tổ chức kinh doanh đa quốcgia Nếu một quốc gia đánh thuế TNDN cao hơn các quốc gia khác, có thể sẽkhông có công ty nào cao hơn các quốc gia khác, có thể sẽ không có công tynào chọn đặt cơ sở kinh doanh tại nớc ngoài Do vậy khi xác định thuế từcông ty phải chú ý tới tính toàn cầu của nền kinh tế

Vai trò của thuế TNDN:

Thứ nhất, thuế TNDN là khoản thu quan trọng của NSNN Điều này

thể hiện ở phạm vi áp dụng thuế TNDN rất rộng rãi, bao gồm mọi cơ sở kinhdoanh có thu nhập Mặt khác, cũng với xu hớng tăng trởng kinh t ế, qui môcủa các hoạt động kinh tế ngày càng đợc mở rộng, hiệu quả kinh doanh ngàycàng cao sẽ tạo ra nguồn thu về thuế TNDN ngày càng lớn cho NSNN ở nớc

ta thuế TNDN chiếm từ 11 -13% trong tổng nguồn thu về thuế hàng nămcủa NSNN

Thứ hai, Thuế TNDN là một công cụ để nhà nớc thực hiện chính sách

công bằng xã hội Thúê TNDN đợc tính trên số thu nhập còn lại sau khi đãtrừ đi tất cả những khoản chi phí hợp lý theo qui định với thuế suất ổn địnhcho nên những doanh nghiệp có thu nhập cao phải nộp thuế nhiều Ngợc lạinhững doanh nghiệp có thu nhập thấp thì nộp thuế ít, doanh nghiệp không cóthu nhập thì không phải nộp thuế đã tạo ra sự công bằng trong khả năng

đóng góp cho NSNN giữa các cơ sở kinh doanh

Tạo ra công bằng theo chiều dọc

Thứ ba, Thuế TNDN là công cụ quan trọng của Nhà nớc trong việc

điều tiết các hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp Thông qua hệthống thuế suất u đãi, chế độ miễn giám thuế thuế TNDN đã góp phầnkhuyến khích đầu t, sản xuất kinh doanh phát triển theo định hớng của Nhànớc nhằm đảm bảo một cơ cấu kinh tế hợp lý Thuế TNDN tác động đến cơcấu đầu t, tỷ suất lợi nhuận của doanh nghiệp, tác động đến quá trình dịchchuyển vốn thu hút đầu t trong và ngoài nớc với mức thuế suất u đãi

Thứ t, Thuế TNDN điều chỉnh tích luỹ t bản, đây là nội dung quan

trọng của điều chỉnh thuế Một mặt sản xuất chiếm hữu và t bản hoá lợinhuận luôn luôn là mục đích cơ bản của hoạt động sản xuất kinh doanh trongnền kinh tế thị trờng, nhà nớc cần sử dụng thuế để điều chỉnh sự tích luỹ đóphù hợp lợi ích kinh tế của các chủ thể kinh tế và lợi ích xã hội Mặt khác, sựphát triển nền kinh tế luôn đòi hỏi phải tăng nhanh vốn đầu t cơ bản, để pháttriển nền kinh tế quốc dân, Nhà nớc cần phải khuyến khích tích luỹ và tích tụtrong các doanh nghiệp, để tạo ra nguồn vốn đầu t.Việc thay đổi các chínhsách thuế của Nhà nớc có thể ảnh hởng đến qui mô và tốc độ tích luỹ t bản,

do đó tác động đến quá trình đầu t phát triển kinh tế

Thứ năm, Thuế TNDN điều chỉnh chu kỳ nền kinh tế: là một trong

những nội dung quan trọng của quá trình sử dụng công cụ thuế điều chỉnh vimô nền kinh tế Trong nền kinh tế thị trờng thì sự phát triển theo chu kỳ làkhôn thể nào tránh đợc Để đảm bảo tốc độ tăng trởng ổn định, nhà nớc đã sửdụng thuế để điều chỉnh đó Trong những năm khủng hoảng và suy thoáikinh tế Nhà nớc có thể hạ thấp mức thuế, tạo ra những điều kiện u đãi vềthuế thuận lợi nhằm kích thích nhu cầu tiêu dùng để tăng đầu t và mở rộng

sức sản xuất Điều đó có thể đa nền kinh tế thoát khỏi khủng hoảng nhanhchóng Ngợc lại, trong thời kỳ phát triển quá mức, có nguy cơ dẫn đến mấtcân đối, bằng cách tăng thuế, thu hẹp đầu t, Nhà nớc có thể giữ vững nhịp độtăng trởng theo mục tiêu đặt ra

Thứ sáu, Thuế TNDN còn góp phần hình thành cơ cấu ngành hợp lý

theo yêu cầu của từng giai đoạn phát triển nền kinh tế bằng việcban hành hệthống thuế TNDN , Nhà nớc sẽ qui định đánh thuế hay không đánh thuế,

đánh thuế với thuế suất cao hay thấp vào các ngành nghề, các mặt hàng cụthể Thông qua đó Nhà nớc có thể thúc đẩy sự phát triển của những ngànhkinh tế quan trọng hoặc san bằng tốc độ tăng trởng giữa chúng, đảm bảo sựcân đối giữa các ngành nghề trong nền kinh tế

1.1.4 Nội dung của thuế TNDN:

Theo thông t 128/TT-BTC ngày 22 tháng 12 năm 2003

1.1.4.1 Đối t ợng nộp thuế thu nhập doanh nghiệp:

- Tổ chức cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa dịch vụ

- Cá nhân trong nớc sản xuất, kinh doanh hàng hóa dịch vụ

- Cá nhân nớc ngoài kinh doanh tại Việt Nam hoặc có thu nhập phát sinh tạiViệt Nam, không phân biệt hoạt động kinh doanh đợc thực hiện tại Việt Namhay tại nớc ngoài nh: cho thuê tài sản, cho vay vốn, chuyển giao công nghệ,hoạt động t vấn tiếp thị quảng cáo

* Một số trờng hợp không thuộc diện chịu thuế TNDN:

- Hợp tác xã, tổ hợp tác sản xuất nông nghiệp có thu nhập từ sản phẩm trồngtrọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản

- Hộ gia đình, cá nhân nông dân sản xuất nông nghiệp có thu nhập từ sảnphẩm trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng t hủy sản , trừ hộ gia đình và cá nhânnông dân sản xuất hàng hóa lớn, có thu nhập cao từ sản phẩm trồng trọt,chăn nuôi, nuôi trồng t hủy sản

1.1.4.2 Căn cứ tính thuế thu nhập doanh nghiệp:

Là thu nhập chịu thuế trong kỳ tính thuế và thuế suất

TN = DT – CF hợp lý + TN chịu thuế khác

 Doanh thu để tính thu nhập chịu thuế:

- Đối với cơ sở sản xuất kinh doanh nộp thuế giá trị gia tăng theo phơng phápkhấu trừ thuế:

Doanh thu = Giá bán = Giá thanh toán – Thuế GTGT

- Đối với cơ sở kinh doanh nộp thuế giá trị gia tăng theo phuơng pháp trựctiếp:

Doanh thu = Giá bán + Thuế GTGT = Giá thanh toán

 Các chi phí hợp lý hợp lệ:

- Chi phí khấu hao tài sản cố định sử dụng cho hoạt động sản xuất kinhdoanh, hàng hóa dịch vụ

- Chi phí nguyên vật liệu, nhiên liệu, năng lợng hàng hóa dịch vụ liên quan

đến doanh thu và thu nhập chịu thuế trong kỳ đợc tính theo định mức tiêuhao vật t hợp lý và giá thực tế xuất kho

- Chi phí tiền lơng, tiền công và các khoản phụ cấp khác

- Chi phí nghiên cứu khoa học, công nghệ

- Chi phí dịch vụ mua ngoài: điện, nớc, thuê sửa chữa

- Các khoản chi: Chi cho lao động nữ, chi bảo hộ lao động, chi trang phục,chi bảo vệ cơ sỏ sản xuất kinh doanh

- Chi trả lãi, trích khỏan dự phòng giảm giá, trợ cấp thôi việc cho ngời lao

1.1 4 .3 Đăng ký, kê khai, nộp thuế, quyết toán thuế:

 Đăng ký thuế thu nhập doanh nghiệp:

- Có trách nhiệm đăng ký thuế TNDN cùng với đăng ký nộp thuế GTGT

- Phải khai rõ các đơn vị hạch tóan kinh doanh độc lập hay phụ thuộc

- Các đơn vị hạch tóan độc lập: kê khai quyết tóan riêng Các đơn vị hạchtoán phụ thuộc: không có nghĩa vụ kê khai thuế, nộp thuế tại địa phơng, cơ

sở kinh doanh chính có nghĩa vụ kê khai, nộp thuế, quyết tóan thuế phầnkinh doanh của mình và của các đơn vị hạch tóan phụ thuộc báo số

 Kê khai thuế thu nhập doanh nghiệp:

- Doanh nghiệp kê khai theo mẫu số 2A/TNDN chậm nhất vào ngày 25tháng 01 hàng năm hoặc chậm nhất vào ngày 25 hàng tháng

- Sau khi nhận đợc tờ khai thuế, cơ quan thuế phải kiểm tra, xem xét việc kêkhai thuế ở cơ sở sản xuất kinh doanh ấn định số thuế tạm nộp: ấn định thunhập chịu thuế trên doanh thu của năm trớc, căn cứ vào ngành nghề kinhdoanh và qui mô kinh doanh

- Đối với cơ sở kinh doanh mà kết quả sản xuất kinh doanh có thay đổi lớnthì phải điều chỉnh số thuế tạm nộp cả năm và số thuế tạm nộp cả hai quícuối năm gửi cơ quan thuế trực tiếp quản lý chậm nhất không quâ 30-07hàng năm

- Cơ sở kinh doanh không gửi tờ khai thuế thu nhập doanh nghiệp thì cơquan thuế có thông báo nhắc nhở cơ sở kinh doanh nộp tờ khai thuế thì cơquan thuế ấn định số thuế tạm nộp cả năm

- Vói doanh nghiệp cha thực hiện đầy đủ chế độ kế tóan và chứng từ thựchiện kê khai thuế hàng tháng, hàng quí hoặc năm, căn cứ để kê khai số thuếphải dựa vào tỷ lệ thu nhập chịu thuế trên doanh thu

- Tổ chức cá nhân nớc ngoài kinh doanh không có cơ sở thờng trú tại ViệtNam khi chi trả thu nhập cho tổ chức, cá nhân nớc ngoài có trách nhiệm kêkhai và khấu trừ tiền thuế thu nhập doanh nghiệp theo tỷ lệ % tính trên tổng

số tiền chi trả cho tổ chức, cá nhân nớc ngoài do Bộ tài chính qui định phùhợp với từng ngành nghề kinh doanh

- Cơ sở kinh doanh có trách nhiệm thực hiện mua bán, trao đổi và hạch tóangiá trị hàng hóa, dịch vụ theo giá thị trờng trong quá trình sản xuất kinhdoanh

 Nộp thuế thu nhập doanh nghiệp:

- Cơ sở kinh doanh tạm nộp thuế theo số thuế cơ quan thuế ấn định đầy đủ,

đúng hạn vào Ngân sách nhà nớc

- Cơ sở kinh doanh cha thực hiện đầy đủ chế độ kế toán, hóa đơn, chứng từnộp thuế theo đúng thông báo của cơ quan thuế cùng với thuế giá trị giatăng

- Tổ chức cá nhân ở Việt Nam chi trả thu nhập cho tổ chức, cá nhân n ớcngoài kinh doanh không có cơ sở thờng trú tại Việt Nam, có trách nhiệmkhấu trừ

 Quyết toán thuế thu nhập doanh nghiệp:

- Khi kết thúc kỳ tính thuế, cơ sở kinh doanh phải thực hiện quyết toán vớicơ quan thuế theo mẫu tờ khai quyết toán thuế số 02Đ/TNDN

- Cơ sở kinh doanh phải chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của tờkhai quyết toán thuế thu nhập doanh nghiệp Trờng hợp cơ quan thuế kiểmtra phát hiện các số liệu trong tờ khai quyết toán thuế thu nhập doanh nghiệpcủa cơ sở kinh doanh không đúng qui định thì ngoài việc phải nộp đủ số tiềnthuế, cơ sở kinh doanh còn bị phạt vi phạm hành chính thuế

- Cơ sở kinh doanh phải nộp tờ khai quyết toán thuế thu nhập doanh nghiệpcho cơ quan thuế trực tiếp quản lý trong thời hạn 90 ngày, kể từ ngày kếtthúc năm dơng lịch hoặc kết thúc năm tài chính

- Cơ sơ kinh doanh sau khi nộp tờ khai quyết toán thuế thu nhập doanhnghiệp cho cơ quan thuế mới phát hiện ra sai sót và cần điều chỉnh số liệu thì

sẽ xử lý

- Việc kiểm tra quyết toán thuế thu nhập doanh nghiệp tại cơ sở kinh doanh

do thủ trởng cơ quan thuế trực tiếp quản lý hoặc thủ trởng cơ quan thuế cấptrên quyết định

- Đối với cơ sở kinh doanh không nộp tờ khai quyết toán thuế thì phải nộpthuế theo số thuế ấn định của cơ quan thuế, sau quá trình tìm hiểu và nghiêncứu về doanh nghiệp.Doanh nghiệp có trách nhiệm nộp đúng số thuế đã đợc

ấn định

Miễn giảm thuế TNDN:

- Đối với việc đầu t vào những ngành nghề không cấm và sử dụng số lao

động bình quân ít nhất (đô thị: 100 ngời, địa bàn khuyến khích đầu t: 20

ng-ời, điạ bàn khác: 50 ngời) Địa bàn khuyến khích đầu t, địa bàn có điều kiệnkinh tế – xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn

- Thuế suất u đãi: 20% - 15% - 10%

Xử lý vi phạm:

 Vi phạm về thuế: Không thực hiện đúng qui định về kế toán, nộpchậm tiền thuế, tiền phạt , khai man thuế, trốn thuế, không nộp thuếnộp phạt

1.2 Khái quát chung về thuế TNDN dối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh.

1.2.1 Nội dung cơ bản liên quan đến doanh nghiệp ngoài quốc doanh.

1.2.1.1 Khái niệm.

Doanh nghiệp là tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản và trụ sở giaodịch ổn định, đợc đăng ký kinh doanh theo qui định của pháp luật nhằm mục

đích thực hiện các hoạt động sản xuất kinh doanh

Doanh nghiệp ngoài quốc doanh chủ yếu là các doanh nghiệp có vốnchủ sở hữu của chủ doanh nghiệp, bao gồm: hộ kinh doanh cá thể, các công

ty trách nhiệm hữu hạn, các tập thể hợp tác xã, doanh nghiệp t nhân, xínghiệp…

1.2.1.2 Đặc điểm.

Thuế TNDN có trên 3 khu vực chính: khu vực có vốn ngân sách nhà

n-ớc, khu vực có vốn đầu t nớc ngoài, khu vực ngoài quốc doanh Trong đó ởViệt Nam hiện nay, các doanh nghiệp ngoài quốc doanh chiếm tỷ lệ rất lớn

trong tổng sổ doanh nghiệp hoạt động trong nhiều lĩnh vực ngành nghề đadạng, có những đặc điểm chung :

- Chủ yếu là doanh nghiệp có vốn nhỏ và vừa, hoạt động khó quản lý

- Chiếm tỷ lệ lớn, hoạt động đa dạng, nhiều ngành nghề…

- Phát sinh nhiều vấn đề: trụ sở không ổn định, thờng có nhiều doanh nghiệpthành lập chỉ để mua bán hoá đơn, doanh nghiệp ma …

- Việt nam phát sinh từ nớc nông nghiệp nên ở nớc ta hiện giờ có rất nhiềuhợp tác xã kinh doanh…

- Năng động thay đổi hơn cho phù hợp với nền kinh tế thị trờng…

- Do vốn ít nên những tác động tiêu cực của các doanh nghiệp này cũngkhông ảnh hởng nhiều đến tình hình chung của nền kinh tế VD: phá sản,giải thể…

Tạo sự cạnh tranh cơ bản cho các doanh nghiệp cùng tồn tại, tạo điềukiện thuận lợi cho ngời tiêu dùng có thể có đợc những sản phẩm dịch vụ tốtnhất Đồng thời thuế TNDN cũng giúp kiềm chế phần nào hiện tợng độcquyền của các doanh nghiệp lớn và hạn chế phần nào sự lấn chiếm thị trờngcủa các doanh nghiệp nớc ngoài

1.2.2 Thuế TNDN đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh

1.2.2.1 Khái niệm

Thuế TNDN đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh là thuế thu nhậpdoanh nghiệp đợc đánh chủ yếu vào các doanh nghiệp ngoài quốc doanh.Giống nh thuế TNDN đây cũng là một loại thuế trực thu đợc tính trên lợinhuận của doanh nghiệp trong kỳ kinh doanh và bản chất của thuế TNDN là

thuế đánh vào thu nhập từ vốn chủ sở hữu trong khu vực doanh nghiệp ngoài

quốc doanh (doanh nghiệp dân doanh)

1.2.2.2 Phân loại.

Thuế TNDN ngoài quốc doanh chủ yếu là chia thành 2 loại:

- Thuế đánh vào TN hộ kinh doanh cá thể Thờng là các hộ kinh doanh cóqui mô nhỏ Phơng pháp tính đơn giản: ấn định…

+ Đối với những hộ đã quá thời gian nộp tờ khai hoặc đã nộp tờ khaithuế nhng kê khai không đúng căn cứ để tính thuế đã đợc cơ quan thuếthông báo chỉnh sửa hoặc có sửa nhng không đúng thì cơ quan thuế đợcquyền ấn định số thuế phải nộp theo qui định của pháp luật thuế hiện hành

Đội thuế thực hiện ấn định doanh thu và thuế Căn cứ ấn định thựchiện theo qui định của Luật thuế Việc ấn định thuế phải hoàn thành trớcngày 13 của tháng Kết quả ấn định thuế do đội thuế thuế lập theo mẫu08/HKD chuyển Tổ Xử lý dữ liệu để tính thuế, phát hành thông báo thuế.Sau khi phát hành thông báo thuế, Hộ kinh doanh mới nộp tờ khai, thì độithuế không sửa lại đợc số liệu đã ấn định thuế Đội thuế chuyển tờ khai nộpchậm cho tổ xử lý dữ liệu Tổ xử lý dữ liệu nhập tờ khai, máy tính tính sốthuế chênh lệch giữa số thuế kê khai trên tờ khai nộp chậm với thông báothuế đã phát hành Nếu số thuế kê khai cao hơn số thuế ấn định thì pháthành bố sung phần chênh lệch lớn hơn Nếu số thuế kê khai thấp hơn số thuế

ấn định thì chênh lệch đợc trừ vào số thuế phải nộp tháng sau

- Thuế đánh vào TN của các Doanh nghiệp ngoài quốc doanh Chú yếu

là các doanh nghiệp co qui mô nhỏ và vừa, thuộc sở hữu t nhân Đây là loạihình doanh nghiệp có tỷ trọng thuế suất TNDN NQD lớn nhất trong thuếngoài quốc doanh Phơng pháp tính trực tiếp (phức tạp hơn)

TN chịu thuế = DT để tính TN chịu thuế – CF hợp lý + TN chịu thuế khác

+ Công ty trách nhệm hữu hạn

+ Công ty cổ phần

+ Hợp tác xã, tổ hợp tác xã, doanh nghiệp t nhân

+ Đoàn thể

+ Một số đối tợng khác.

1.2.2.3 Nội dung quản lý thu đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh

Theo qui trình quản lý thuế đối với doanh nghiệp ban hành kèm theoquyết định số 1209 TCT/QĐ/TCCB ngày 29 tháng 7 năm2004 của tổng cụctrởng Tổng cục thuế

1.2.2.3.1 Đăng ký thuế:

* Đăng ký cấp mã số thuế

- Hớng dẫn lập hồ sơ đăng ký thuế

- Nhận và kiểm tra thủ tục hồ sơ đăng ký thuế

- Nhập và xử lý thông tin đăng ký thuế trên máy tính

- Phân cấp quản lý doanh nghiệp ngoài quốc doanh: căn cứ vàonguyên tắc và tiêu thức phân cấp quản lý doanh nghiệp do Cục thuế qui định

để dự kiến danh sách những doanh nghiệp ngoài quốc doanh phân cấp về Chicục thuế quản lý và trình lãnh đạo Cục duyệt

- Trả kết quả đăng ký thuế cho doanh nghiệp

- Quản lý các trờng hợp vi phạm qui định đăng ký thuế

* Đóng mã số thuế:

- Đối với doanh nghiệp gửi hồ sơ đề nghị đóng mã số thuế: nhận hồsơ, nhập thông tin vào máy tính, quyết toán hoá đơn, quyết toán thuế, đóngmã số thuế, thông tin với doanh nghiệp

- Đối với doanh nghiệp không tồn tại: phát hiện, xác minh tình trạnghoạt động, thông báo tình trạng doanh nghiệp không tồn tại

* Xác minh địa điểm trụ sở kinh doanh của doanh nghiệp:nhằm giúp choviệc tiến hành thu và quản lý thu thuế một cách nhanh chóng và thuận tiệnhơn

1.2.2.3.2 Xử lý tờ khai và chứng từ nộp thuế:

- Nhận và kiểm tra sơ bộ tờ khai thuế

+ Nhận tờ khai: phòng tổ hành chính thực hiện các viếc sau ngay trongngày hoặc chậm nhất là ngày hôm sau, chuyển tờ khai đến phòng Th –XLDL

+ Kiểm tra thủ tục tờ khai (phòng TH – XLDL): kiểm tra tính đầy đủcủa tờ khai thuế và các tài liệu kèm theo, kê khai đầy đủ chi tiêu và có xácnhận của doanh nghiệp, thông báo tờ khai cha đúng thủ tục, đóng tệp tờ khai

- Nhập và xử lý tờ khai thuế

+ Nhập tờ khai thuế: nhập các thông tin vào máy tính châm nhất 2ngày

+ Phát hiện lỗi tính toán sai: chơng trình phát hiện lỗi sai, lập danhsách

+ Xác định số thuế phải nộp

- Thực hiện xử lý lỗi kê khai thuế

+ Thông báo tờ khai thuế bị lỗi chậm nhất không quá 1 ngày so vớingày nhập tờ khai Nhập tờ khai thay thế

- ấn định thuế đối với trờng hợp không nộp tờ khai thuế

+ Đôn đốc nộp tờ khai thuế: phòng XLDL theo dõi

+ Xử phạt hành chính vi phạm về kê khai thuế: qua thời hạn nộpphòng XLDL theo dõi danh sách nộp chậm Thực hiện các thủ tục phạt hànhchính về thuế Nhập quyết định phạt hành chính vào máy tính

+ ấn định thuế: phòng đội QLDN lập danh sách ấn định thuế chuyển

tổ XLDL

+ ấn định thuế tự động

+ Thông báo thuế ấn định

+ Nhập tờ khai thuế nộp chậm sau ấn định thuế

- Nhập và xử lý chứng từ nộp thuế:

+ Nhập chứng từ nộp thuế vào từng doanh nghiệp

+ Hạch toán thu, nộp

+ Lập sổ theo dõi tình hình nộp thuế

- Phân tích tình trạng kê khai thuế:

+ Phân tích thông tin kê khai thuế: khai thác, tra cứu các tờ khai thuế.Phân tích số liệu kê khai trên tờ khai thuế Lập bảng phân tích dấu hiệu kêkhai sai

+ Phân loại, xử lý dấu hiệu kê khai sai Gửi thông báo đề nghị điềuchỉnh tờ khai thuế

+ Theo dõi việc xử lý tờ khai thuế có dấu hiệu kê khai sai

- Báo cáo tình hình xử lý tờ khai thuế, ngày 10 hàng tháng thống kê tình ình

kê khai, nộp thuế của doanh nghiệp trong tháng trớc để cung cấp cho lạnh

đạo đơn vị và các phòng/ tổ có liên quan

- Lu giữ tờ khai, bảng kê hoá đơn

1.2.2.3.3 Quản lý thu nợ thuế:

- Gửi thông báo đôn đốc nộp nợ thuế Trong vòng 10 ngày sau thờihạn nộp thuế

- Thông báo số tiền phạt do nộp chậm tiền thuế Từ ngày 15 đến ngày

20 hàng tháng phòng TH – XLDL thực hiện in trình lãnh đạo cục/chi cục

ký thông báo phạt nộp chậm tiền thuế theo mẫu

- Phân tích tình trạng nợ thuế Ngày 10 hàng tháng, phòng đội lậpdanh sách các doanh nghiệp vẫn còn nợ thuế đểlập bản g phân tích tình hình

nợ của từng doanh nghiệp

- Lập kế hoạch thu nợ(ngày 15 hàng tháng)

- Thực hiện các biện pháp thu nợ, cỡng chế thuế

- Báo cáo kết quả thu nợ, lu giữ hồ sơ

1.2.2.3.4 Xét hoàn thuế:

- Tiếp nhận hồ sơ hoàn thuế

- Kiểm tra thủ tục hoàn thuế

+ Kiểm tra thủ tục hồ sơ ngay sau khi nhận đợc hồ sơ

+ Thông báo hồ sơ cha đúng thủ tục trong thời hạn 5 ngày tính từ ngàynhận hồ sơ

+ Thông báo hồ sơ không thuộc diện hoàn thuế

- Phân tích, đối chiếu số liệu của hồ sơ hoàn thuế

+ Phân tích chi tiết hồ sơ hoàn thuế và đối chiếu số liệu các tài liệu:các tờ khai và chứng từ nộp thuế, phân tích thuế ghi các thông tin phân tíchkết quả đối chiếu vào hồ sơ hoàn thuế

+ Nếu phát hiện sai sót in thông báo đề nghị hồ sơ hoàn thuế

+ Thực hiện phân loại doanh nghiệp đợc hoàn thuế trớc, kiểm tra sauhoặc kiểm tra trớc khi hoàn thuế

+ Thời hạn không qua 10 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ hoàn thuế đầy

+ Lập tờ trình kiểm tra

+ Thực hiện kiểm tra xác định hoàn thuế trực tiếp tại doanh nghiệp + Căn cứ vào kết quả kiểm tra tại doanh nghiệp và quyết định xử phạthành chính

- Thẩm định hồ sơ hoàn thuế đối với doanh nghiệp do Chi cục quản lý

- Lập chứng từ uỷ nhiệm chi hoàn thuế

- Lập báo cáo về hoàn thuế và lu giữ hồ sơ hoàn thuế

1.2.2.3.5 Quyết toán thuế:

- Nhận báo cáo quyết toán thuế

- Kiểm tra thủ tục hồ sơ quyết toán thuế

Nếu phát hiện ra sai sót tổ XLDL gửi thông báo quyết toán cha đúngthủ tục cho doanh nghiệp chậm nhất là 5 ngày

- Nhập quyết toán thuế.

+ Nhập vào máy tính quyết toán thuế

+ Phát hiện ra lỗi sai gửi thông báo cho doanh nghiệp lập báo cáoquyết toán thuế

+ Hạch toán số thuế còn phải nộp hoặc nộp thừa: căn cứ vào số liệunhập từ báo cáo quyết toán thuế

- Phân tích đối chiếu số liệu báo cáo quyết toán thuế tại cơ quan thuế

- Điều chỉnh báo cáo quyết toán thuế

- Kiểm tra quyết toán thuế

- Đôn đốc và quản lý tình trạng quyết toán thuế

+ Đôn đốc nộp quyết toán thuế

+ Quản lý xử lý quyết toán thuế

+ Thông báo số thuế sau quyết toán thuế

- Báo cáo tình hình quyết toán thuế và lu hồ sơ quyết toán

1.2.2.3.6 Miễn giảm thuế:

- Tiếp nhận hồ sơ

- Kiểm tra thủ tục hồ sơ

- Kiểm tra xác định số thuế đợc miễn, giảm

+ Phân tích, xác định số thuế đợc miễn, giảm

+ Phân loại hồ sơ: thời gian không quá 5 ngày kể từ ngày nhận đợc hồsơ miễn giảm thuế của doanh nghiệp

+ Kiểm tra tại doanh nghiệp

- Lập hồ sơ trình xét miễn, giảm thuế

+ Lập hồ sơ trình xét miễn, giảm thuế

+ Thẩm định hồ sơ xét miễn giảm của Chi Cục thuế

- Duyệt hồ sơ trình xét miễn giảm thuế

- Xử lý kết quả miễn giảm thuế:

+ Nhận quyết định miễn giảm thuế

+ Xử lý số liệu về thuế

- Lu giữ hồ sơ miễn giảm thuế

1.2.2.4 Nhân tố ảnh h ởng đến quản lý thu đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh:

1.2.2.4.1 Về phía cơ quan thuế:

Cơ quan thuế có nhiệm vụ hớng dẫn các cơ sở kinh doanh thực hiện

đúng chế độ đăng ký, kê khai nộp thuế theo qui định

- Kiểm tra thanh tra việc kê khai nộp thuế quyết toán thuế nhằm giúp

đỡ những doanh nghiệp gặp khó khăn về kê khai nộp thuế và quyết toánthuế, đồng thời ngăn chặn kịp thời những doanh nghiệp có ý định trốn thuế,lậu thuế

- Xử phạt vi phạm hành chính kịp thời với những doanh nghiệp khôngthực hiện đầy đủ với nghĩa vụ tài chính với nhà nớc, phạt nộp chậm nhằm đềcao vai trò quản lý của cơ quan nhà nớc

- Yêu cầu cơ sở kinh doanh cung cấp sổ kế toán, hoá đơn, chứng từ và

hồ sơ tàI liệu khác có liên quan để cơ quan thuế có thể có đầy đủ xác định sốthuế phải nộp của doanh nghiệp, đồng thời kiểm tra giám sát

- Có quyền ấn định thu nhập chịu thuế để tính thuế TNDN đỗi với cơ

sở kinh doanh trong một số trờng hợp…

1.2.2.4.2 Về phía doanh nghiệp:

- Thực hiện đúng và đầy đủ qui trình: đăng ký thuế TNDN, kê khai thuếTNDN, nộp thuế TNDN, quyết toán thuế TNDN theo qui định của pháp luật

+ Kê khai thuế đúng với thực tế tình hình sản xuất kinh doanh, nộpbáo cáo tài chính, bảng cân đối kế toán nếu cơ quan thuế yêu cầu

+ Nộp thuế đủ và đúng thời hạn theo yêu cầu của cơ quan thuế, hạnchế nợ đọng thuế

+ Thực hiện quyết toán thuế đúng thời hạn, tránh tình trang dây dasang năm sau ảnh hởng đến quản lý thu của Chi cục

- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan nhằm đảm bảo cácdoanh nghiệp thực hiện nộp thuế một cách đúng đắn Có những qui định cụthể về xử phạt các doanh nghiệp không thực hiện đầy đủ những qui định vềthuế

1.2.2.5 So sánh cơ bản với các khu vực khác:

Hệ thống thuế Việt Nam hiện nay gồm rất nhiều loại thuế khác nhau:Thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân,thuế tiêu thu đặc biệt, thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế xuất nhập khẩu,thuế tài nguyên, thuế chuyển quyền sử dụng đất, thuế nhà đất, thuếmôn bài,thuế quốc tế…

Hiện nay, ở nớc ta chiếm tỷ lệ lớn trong tổng số thu về thuế hàng năm

là thuế: giá trị gia tăng, thu nhập doanh nghiệp, tiêu thu đặc biệt… do vậychỉ trọng tâm so sánh các loại thuế này

1.2.2.5.1 Thuế giá trị gia tăng:

Đây là loại thuế phổ biến nhất, có qui mô bao trùm nhất Nó đánh vàophần giá trị gia tăng thêm của hàng hoá dịch vụ, loại thuế này do ngời tiêudùng gánh chịu… Hằng năm, phần thu về thuế giá trị gia tăng chiếm tới gần50% tổng số thu về các loại thuế

- Phơng pháp tính đơn giản hơn so với thuế TNDN Thuế giá trị giatăng đợc tính dựa trên giá trị sản phẩm hàng hoá dịch vụ chứ không căn cứ

vào hình thái hiện vật, cũng nh công dụng của nó Dù trải qua bao nhiêucông đoạn thì tổng số thuế phải nộp cũng không thay đổi, đó chính là số thuế

mà ngời tiêu dùng cuối cùng phải trả

Thuế giá trị gia tăng ở mỗi khâu nhiều hay ít tuỳ thuộc vào GTGT ởkhâu đó, vì vậy thuế GTGT không làm tăng giá đột biến khi sản phẩm trảIqua nhiều giai đoạn sản xuất, lu thông, cung ứng dịch vụ nên không gây xáotrộn lớn cho hoạt động sản xuất kinh doanh Nó mang tính trung lập cao

1.2.2.5.2 Thuế TNDN:

Trong thời kỳ kinh tế thị trờng thì tỷ trọng của thuế TNDN ngày cànglớn, tuy vậy đây là loại thuế dễ dàng xảy ra những vấn đề nhất, nó cũng cótác động nhiều đến nền kinh tế Cần có sự quản lý chặt chẽ của các cơ quanchức năng…

- Tác động trực tiếp làm điều tiết thu nhập giữa các tầng lớp dân ctrong xã hội

- Tác động trực tiếp đến giá cả, sản lợng, tiền lơng, tác động tới sự lựachọn giữa vốn cổ phần với vốn vay trong khu vực công ty, tác động tới việc

di chuyển vốn giữa khu vực công ty với khu vực phi công ty và cuối cùng làtác động tới cả ngời sản xuất, các cổ đông, công nhân và ngời tiêu dùng

1.2.2.5.3 Thuế tiêu thu đặc biệt:

Thuế tiêu thụ đặc biệt chủ yếu đánh vào những hàng hoá khôngkhuyến khích tiêu dùng

- Thuế suất thờng là rất cao Có tính chất khuyến khích tiêu dùng hànghoá trong nớc, hoặc hạn chế sử dụng hàng hoá độc hai nhu thuốc la…

- Theo luật thuế có danh mục 8 nhóm hàng hoá dịch vụ chịu thuếTTĐB

1.2.2.5.4 Thuế TNCN:

Đã xuất hiện từ tơng đối lâu nhng cha phát huy đợc u điểm một phần

do cơ quan thu cha làm chặt chẽ, một phần do đối tợng nộp thuế chỉ trốntránh không thực hiện nghĩa vụ với nhà nớc Hai năm gần đây đã bắt đầu cónhững thay đổi đáng kể thu về thuế TNDN đã tăng lên nhanh chóng

Chơng II:

Thực trạng hoạt động thu thuế TNDN doanh

nghiệp ngoài quốc doanh

2.1 Khái quát về Chi cục Thuế quận Thanh Xuân:

-2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển chi cục thuế quận thanh xuân:

Chi cục thuế quận thành lập dựa vào quyết định số1174/TC/QĐ/TCCB ngày 21/12/1996 của bộ Tài chính về việc thành lập ChiCục Thuế Quận Thanh Xuân một đơn vị trực thuộc Cục thuế thành phố Hànội Cho đến nay đã thành lập đợc 10 năm nhng từ khi thành lập đến nayChi Cục Thuế Quận Thanh Xuân luôn luôn hoàn thành và hoàn thành xuấtsắc nhiệm vụ, vợt mức kế hoạch do nhà nớc giao, cụ thể là năm 2004 cùngvới sự tăng trởng và phát triển của thủ đô Quận Thanh xuân đã có tốc độtăng trởng khá Giá trị sản lợng công nghiệp Nhà nớc tăng 14,7% côngnghiệp địa phơng tăng 20,1% công nghiệp ngoài quốc doanh tăng 16,2% th-

ơng mại dịch vụ tăng 10,5% đây là yếu tố tác động tích cực đến việc thungân sách Quận Thanh Xuân Năm 2005, Chi Cục Thuế quận Thanh Xuân

đã hoàn thành vợt mức những chỉ tiêu đã đề ra từ năm 2004, đồng thời bắt

đầu thực hiện đợc hai chuyên đề lớn, thực hiện tốt công tác cải cách hànhchính và công tác khác Quận thanh xuân là một trong những quận của thànhphố thu đạt và vợt dự toán thu thuế Nhà Nớc năm 2005 Đây cũng là năm

thứ 9 liên tiếp quận Thanh Xuân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu thuế,

điều đó đợc thể hiện rõ ở phần sau

Thực hiện rõ ràng mục tiêu và quan điểm của Nhà nớc Thuế là“ Thuế là nguồn thu chủ yếu của

nguồn thu chủ yếu của ngân sách nhà nớc”, Chi cục thuế quận Thanh

Xuân đã thực hiện thu đúng thu đủ, đồng thời phối hợp với các cơ quan chứcnăng thực hiện tốt nhiệm vụ của mình

2.1.2 Chức năng và nhiệm vụ:

Tổng cục trởng tổng cục thuế đã ban hành Quyết định số1682TCT/QD- TCCB ngày14/01/2003 về chức năng nhiệm vụ quyền hạn vàcơ cấu tổ chức của Chi Cục Thuế Quận Thanh Xuân Để thực hiện tốt qui

định trên tổng cục thuế qui định chức năng nhiệm vụ các tổ đội thuộc chi cụcthuế cụ thể nh sau:

2.1.2.1 Tổ nghiệp vụ tuyên truyền và hỗ trợ các tổ chức, cá nhân nộp thuế(gọi tất là tổ nghiệp vụ hỗ trợ):

Nhiệm vụ giúp Chi cục trởng Chi cục thuế hớng dẫn nghiệp vụ thuế,tuyên truyền và hỗ trợ các tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện nghĩa vụthuế

2.1.2.2 Tổ tính thuế, kế toán, thống kê và dự toán thuế (gọi tất là tổ xử lý

dữ liệu):

Giúp Chi cục trởng Chi cục thuế lập dự toán thu thuế, thực hiện việctính lập số thuế, kế toán thống kê thuế

2

1 2 3 Tổ thanh tra kiểm tra:

Giúp Chi cục trởng Chi cục thuế thanh tra, kiểm tra việc chấp hànhpháp luật thuế của các tổ chức cá nhân nộp thuế và các cơ quan tổ chức đ ợc

uỷ nhiệm thu, thanh tra kiểm tra nội bộ cơ quan trong nội bộ thuế trong việcthực hiện pháp luật thuế, các chế độ quản lý, xử lý các hành vi vi phạm tronglĩnh vực thuế, giải quyết các khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền pháp luật qui

2.1.2.6 Đội quản lý thu thuế tr ớc bạ và thu khác:

Giúp Chi cục trửơng chi cục thuế quản lý thu lệ phí trớc bạ, thuếchuyển quyền sử dụng đất, tiền cấp quyền sử dụng đất, các khoản đấu giá về

đất đai tài sản, tiền thuê đất phí, lệ phí, các khoản thu khác phát sinh trên địabàn thuộc thẩm quyền quản lý của Chi cục thuế

2.1.2.7 Đội quản lý doanh nghiệp:

Giúp Chi Cục Trởng Chi Cục Thuế thu thuế các doanh nghiệp tổ chứcnộp thuế và các cá nhân thuộc đối tợng phạm phảI nộp thuế thu nhập theophân cấp quản lý

2.1.2.8 Đội thuế liên xã, ph ờng, thị trấn và đội thuế chợ:

Giúp Chi Cục Trởng Chi cục thuế quản lý thu thuế các tổ chức (nếucó) cá nhân nộp thuế trên địa bàn xã phờng đợc phân công (bao gồm các hộsản xuất kinh doanh dịch vụ, hộ nộp thúe nhà đất, thuế SDDNN, thuế tàinguyên…)

2.1.3 Tổ chức bộ máy của đơn vị:

Chi Cục trởng

2.2 Thực trạng hoạt động thu thuế ở Chi Cục Thuế Quận Thanh Xuân:

2.2.1 Tình hình thu thuế 2002 – 2005 ở Chi Cục Thuế Quận Thanh Xuân:

2.2.1.1 Năm 2002:

+ Năm 2002 là năm có ý nghĩa rất lớn, là năm tiếp tục thực hiện Nghịquyết của Đại hội Đảng các cấp về mục tiêu Kinh tế - Xã hội Do đó mànhiệm vụ thu NSNN cũng hết sức nặng nề, đòi hỏi cấp uỷ đảng và chínhquyen các cấp nói chung và ngành thuế nói riêng phải có sự chuyển biến tíchcực có hiệuquả trong công tác thu ngấn sách Cùng với ngành thuế Hà nội,công tác thuế quận Thanh Xuân có ba nhiệm vụ trong tâm là tiếp tục củng cố

và ổn định tổ chức bộ máy, phấn đấu thc hiện hoàn thành nhiệm vụ thu ngânsách đợc giao và tiếp tục triển khai thực hiện các luật thuế mới đạt kết quảtốt nhất, đặc biệt là luật thuế GTGT và luật thuế TNDN

Bảng 1: Số liệu kết quả thu thuế 2002

STT Loại thu Kế hoạch thu Thực hiện

có ba nhiệm vụ trọng tâm là tiếp tục củng cố và ổn định tổ chức bộ máy,phấn đấu thực hiện hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách đợc giao và tiếp tụctriển khai thực hiện các luật thuế đạt kết quả tốt nhất, đặc biệt là luật ThuếGTGT và Luật thuế TNDN

Bảng2: Số liệu kết quả thực hiện thu thuế năm 2003

15.0142.437,8

126,60135,40

Nguồn: tổng hợp cuối năm của chi cục

Năm 2003 là năm có nhiều biến động làm ảnh hởng đến việc thực hiện

và tiến độ thu: việc giải toả khu vực Ngã T Vọng, giải toả mặt bằng để xâydựng lại chợ Thanh Xuân Bắc, bên cạnh đó sự thiếu hiểu biết về luật phápnói chung và việc chấp hành các luật thuế nói riêng của một số đối tợng nộpthuế còn hạn chế, nhất là việc thực hiện chế độ kế toán Lực lợng cán bộ thuếcòn thiếu số lợng, kinh nghiệm công tác còn hạn chế Địa điểm làm việc cònthiếu thốn, chật hẹp nóng nực Điều kiện sinh hoạt và mức sống của cán bộviên chức cha đợc cải thiện Bên cạnh đó Chi cục thuế luôn nhận đợc sự cổ

vũ động viên và sự chỉ đạo lãnh đạo trực tiếp của Lãnh đạo và các phòng bancủa Cục thuế TP Hà Nội kết hợp với đội ngũ uỷ nhiệm thu ở các phờng bámsát và thực hiện có hiệu quả kế hoạch thu ngân sách quí, năm của Quận, gópphần hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu ngân sách năm 2003

2.2.1.4 N ă m 2004:

Năm 2004, cùng với tốc độ tăng trởng và phát triển của Thủ đô, quậnThanh Xuân có tốc độ tăng trởng kinh tế khá Giá trị sản xuất công nghiệpnhà nớc tăng 14,7%, công nghiệp địa phơng tăng 20,1%, công nghiệp ngoàiquốc doanh tăng 16,2%, thơng mại dịch vụ tăng 10,5% Đây là yếu tố tác

động tích cực đến công tác thu ngân sách

Với đặc điểm đại đa số dân c sinh sống trên địa bàn quận chủ yếu làngời lao động nên hình thành nhiều hộ buôn bán nhỏ lẻ chậm phát triển,không có chợ lớn và trung tâm thơng mại Số lợng doanh nghiệp phát sinhnhiều nhng đa số là nhng doanh nghiệp nhỏ, tình hình thu nộp đối với một số

sắc thuế khó dự đoán trớc Lệ phí trớc bạ, tiền sử dụng đất, thuế chuyểnquyền sử dụng đất

Năm 2004 là năm có ý nghĩa rất lớn, là năm tiếp tục thực hiện Nghịquyết của Đại hội Đảng các cấp về mục tiêu Kinh tế – Xã hội, tiếp tục thựchiện Luật ngân sách nhà nớc Do đó mà nhiệm vụ thu NSNN cũng hết sứcnặng nề, đòi hỏi cấp uỷ Đảng và chính quyền các cấp nói chung và ngànhthuế nói riêng phải có sự chuyển biến tích cực có hiệu quả trong công tác thuNgân sách Cùng với thành phố Hà Nội, công tác thuế quận Thanh Xuân có

ba nhiệm vụ trọng tâm là tiếp tục củng cố và ổn định cơ cấu tổ chức, phấn

đấu thực hiện hoàn thành nhiệm vụ thu Ngân sách đợc giao và tiếp tục triểnkhai thực hiện các luật thuế mới sửa đổi bổ sung đạt kết quả tốt nhất, đặc biệt

là luật thuế GTGT và Luật Thuế TNDN

Bảng 3: Số liệu kết quả thực hiện thu thuế năm 2004

27.7412.382

137,3%147,0%

2.2.1.5 N ă m 2005:

Năm 2005, Chi cục thuế Thanh Xuân với hai nhiệm vụ trọng tâm là tổ

chức thực hiện tốt công tác thu Ngân sách Nhà nớc trên địa bàn theo dự toán

của Cục thuế thành phố Hà Nội và UBND quận Thanh Xuân giao và thực

hiện tốt công tác cải cách hành chính thuế đặc biệt là triển khai các thủ tục

về thuế, tạo điều kiện ngời nộp thuế hiểu biết về chính sách thuế để từ đó

thực hiện tốt trách nhiệm với Nhà nớc Đợc sự chỉ đạo sâu sát của Cục thuế

thành phố Hà Nội; của quận uỷ, HĐND và UBND quận Thanh Xuân ; sự

phối kết hợp chặt chẽ các Ban, Ngành đoàn thể; cùng với sự nỗ lực phấn đấu

liên tục của đoàn thể cán bộ tổ chức, Chi cục thuế Thanh Xuân đã hoàn

thành toàn diện, vợt mức nhiệm vụ công tác thuế năm 2005 Đây là kết quả

đáng phấn khởi và là nguồn động viên, cổ vũ to lớn đối với Chi cục thuế để

tiếp tục phấn đấu vơn lên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu Ngân sách năm

% so vớithực hiệnnăm2004