(Tiểu luận) phân tích tác động của covid 19 đến việc làm – thất nghiệpcủa việt nam

Giãn cách xã hội kéo dài trong 3 tháng của quý III đã làm trầm trọng hơnthị trường lao động và ảnh hưởng mạnh tới ngành công nghiệp, xây dựng và dịch vụ, sốlao động trong hai ngành này đ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA MARKETING

ĐỀ TÀI THẢO LUẬN PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA COVID - 19 ĐẾN VIỆC LÀM – THẤT NGHIỆP

CỦA VIỆT NAM

THÀNH VIÊN NHÓM

Lê Thanh Dũng Trần Mỹ Hạnh Hoàng Mạnh Dũng Nguyễn Tùng Dương Đặng Thị Thái Hà Trần Thị Hà

Vi Hoàng Đô Tạ Hữu Đại

Trần Huy Đăng Nguyễn Thị Thùy Dương

MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH ẢNH, BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ THAM KHẢO

1.2.2 Theo nguồn gốc thất nghiệp

1.2.3 Theo cách phân loại hiện đại

1.3 Nguyên nhân dẫn đến thất nghiệp

1.3.1 Theo lý thuyết tiền công linh hoạt (quan điểm trường phái cổ điển)

1.3.2 Theo lý thuyết tiền công cứng nhắc (quan điểm trường phái Keynes

1.4 Tác động của thất nghiệp đến nền kinh tế

1.4.1 Tác động tích cực

1.4.2 Tác động tiêu cực

CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA COVID – 19 ĐẾN VIỆC LÀM – THẤT NGHIỆP CỦA VIỆT NAM

2.1 Tình hình Covid - 19 ở Việt Nam

2.1.1 Tình hình chung về Covid - 19 ở Việt Nam

2.1.2 Khái quát về tác động của Covid -19 đến nền kinh tế Việt Nam

2.1.2.1 Tác động tích cực

2.1.2.2 Tác động tiêu cực

2.2 Tác động của Covid – 19 đến việc làm – thất nghiệp ở Việt Nam giai đoạn 2017 đến 2022, 2023

2.2.1 Tình hình việc làm – thất nghiệp ở Việt Nam trước Covid – 19

2.2.2 Tình hình việc làm – thất nghiệp ở Việt Nam trong khi Covid – 19

2.2.3 Tình hình việc làm – thất nghiệp ở Việt Nam sau Covid – 19

2.3 Nhận xét sự tác động của Covid – 19 đến việc làm – thất nghiệp của Việt Nam

2.3.1 Thuận lợi

2.3.2 Bất lợi

2.4 Giải pháp đối với những tác động của Covid – 19 đến việc làm – thất nghiệp

2.4.1 Chế độ, chính sách hỗ trợ, khắc phục khó khăn do Covid – 19 gây ra cho ngườilao động và người sử dụng lao động của Chính phủ

2.4.2 Chính sách hỗ trợ do Covid – 19 gây ra cho người lao động của doanh nghiệp.2.4.3 Đề xuất giải pháp đối với những tác động của Covid – 19 đến việc làm – thất nghiệp

B PHẦN KẾT LUẬN

C DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

D BẢNG ĐÁNH GIÁ THÀNH VIÊN

DANH MỤC HÌNH ẢNH, BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ THAM KHẢO

Hình 2.2.1 Tỷ trọng lao động có việc làm chia theo khu vực kinh tế, 2015-2019

Hình 2.2.2 Số lao động từ 15 tuổi trở lên có việc làm các quý, giai đoạn 2019-2021 ( đơn vị: triệu người )

Hình 2.2.3 Số người và tỷ lệ thiếu việc làm trong độ tuổi các quý, giai đoạn 2019 – 2021

Hình 2.2.4 Tỷ lệ lao động thiếu việc làm trong độ tuổi theo khu vực kinh tế quý I, giai đoạn 2019-2021 ( đơn vị: % )

KINH TE VI TRAC- Nghiemkinh tế vĩ

Hình 2.2.5 Lao động có việc làm các quý, giai đoạn 2019-2021 (đơn vị: triệu người)

Hình 2.2.9 Lao động có việc làm chia theo khu vực kinh tế, quý III các năm

2019-2021 ( đơn vị: triệu người )

kinh tế vĩ

THƯƠNG-MẠI-…kinh tế vĩ

46

Hình 2.2.6 Số người và tỷ lệ thiếu việc làm trong độ tuổi lao động, các quý năm

Hình 2.2.10 Số người và tỷ lệ thiếu việc làm trong độ tuổi lao động, các quý năm

Hình 2.2.13 Số người và tỷ lệ thiếu việc làm trong độ tuổi lao động theo quý, 2020-2022

Hình 2.5.1 Ba trụ cột chính dựa trên các Tiêu chuẩn Lao động Quốc tế để chống lại COVID-19

LỜI MỞ ĐẦU

Trong những năm gần đây, Việt Nam đã và đang tiến vào một chiều sâu mới trên quỹđạo, thực hiện điều chỉnh căn bản, nâng cao vị thế, quy mô và năng lực cạnh tranh củanền kinh tế; năng lực tự chủ quốc gia được tăng cường Tuy nhiên, trên con đường hộinhập kinh tế, chúng ta vẫn gặp nhiều khó khăn và thách thức, ảnh hưởng không nhỏ đếnnền kinh tế Việt Nam Tiêu biểu là ảnh hưởng của dịch bệnh Covid – 19 Đại dịch này đãảnh hưởng sâu rộng đến với mọi mặt của nền kinh tế Việt Nam nói riêng và sự phát triểncủa đất nước nói chung

Vậy nên, với bài thảo luận này, Nhóm 3 chúng em sẽ phân tích sự ảnh hưởng củaCovid – 19 đến việc làm – thất nghiệp của Việt Nam

Lực lượng lao động xã hội là một bộ phận của dân số bao gồm những người trong độtuổi lao động có khả năng lao động và những người ngoài độ tuổi nhưng trên thực tế cótham gia lao động.

Độ tuổi lao động là khoảng tuổi do pháp luật mỗi quốc gia quy định và những ngườitrong độ tuổi ấy có nghĩa vụ phải tham gia lao động

Để đo lường thất nghiệp, các nhà thống kê thường sử dụng chỉ tiêu tỷ lệ thất nghiệp

Tỷ lệ thất nghiệp là tỷ lệ phần trăm của lực lượng lao động bị thất nghiệp Tỷ lệ thấtnghiệp được xác định theo công thức:

1.2 Phân loại

Tùy theo mục đích nghiên cứu, thất nghiệp được phân loại theo nhiều cách khác nhau.Dưới đây sẽ trình bày một số tiêu chí có thể sử dụng để phân loại thất nghiệp:

1.2.1 Theo lý do thất nghiệp

Thất nghiệp được chia làm 4 loại:

Mất việc: Người lao động không có việc làm do các đơn vị sản xuất kinh doanh chothôi việc vì một lý do nào đó

Bỏ việc: Là những người tự ý xin thôi việc vì những lý do chủ quan của người laođộng.

Nhập mới: Là những người lần đầu tiên bổ sung vào lực lượng lao động, nay lại muốnquay trở lại làm việc nhưng chưa tìm được việc làm

Tái nhập: Là những người đã rời khỏi lực lượng lao động, nay muốn quay trở lại làmviệc nhưng chưa tìm được việc làm

Tất cả những người thất nghiệp theo các nguyên nhân trên đều là thất nghiệp tạm thời.1.2.2 Theo nguồn gốc thất nghiệp

Thất nghiệp tạm thời: Là thất nghiệp phát sinh do sự di chuyển không ngừng của conngười giữa các vùng, các công việc hoặc các giai đoạn khác nhau của cuộc sống.Thất nghiệp cơ cấu: Là thất nghiệp xảy ra vì một số thị trường lao động không cungcấp đủ việc làm cho tất cả những người tìm việc Hay có thể hiểu thất nghiệp cơ cấu xảy

ra khi có sự mất cân đối giữa cung – cầu trên các thị trường lao động cụ thể (theo cácngành nghề, khu vực, ) hoặc khi có sự chuyển đổi động thái sản xuất kinh doanh.Thất nghiệp do thiếu cầu: Là thất nghiệp này xảy ra khi mức cầu chung về lao độnggiảm xuống Nguyên nhân chính là ở sự suy giảm tổng cầu Loại này còn được gọi là thấtnghiệp chu kỳ, bởi ở các nền kinh tế thị trường nó gắn liền với thời kỳ suy thoái của chu

kỳ kinh doanh Dấu hiệu chứng tỏ sự xuất hiện cuat loại hình thất nghiệp này là tình trạngthất nghiệp xảy ra tràn lan ở khắp mọi nơi, mọi ngành nghề

Thất nghiệp do yếu tố ngoài thị trường: Thất nghiệp này còn được gọi là thất nghiệptheo lý thuyết cổ điển Mô hình cổ điển giả định rằng lương thực tế điều chỉnh để cânbằng thị trường lao động (cân bằng giữa cung và cầu), đảm bảo trạng thái đầy đủ việclàm, tuy nhiên thực tế, thất nghiệp luôn tồn tại Nguyên nhân là do tiền lương không được

ấn định bởi các lực lượng thị trường và cao hơn mức lương cân bằng thực tế của thịtrường lao động Vì tiền lương không chỉ quan hệ đến sự phân phối thu nhập gắn liền vớikết quả lao động mà còn quan hệ đến mức sống tối thiểu, nên nhiều quốc gia có quy địnhcứng nhắc về mức lương tối thiểu, sự không linh hoạt của tiền lương (ngược lại với sự

năng động của thị trường lao động) dẫn đến một bộ phận lao động mất việc làm hoặc khótìm kiếm việc làm.

1.2.3 Theo cách phân loại hiện đại

Thất nghiệp tự nguyện: Là loại hình thất nghiệp xảy ra khi có một số người tự nguyệnkhông muốn làm việc do việc làm và mức lương tương ứng chưa phù hợp với mongmuốn

Thất nghiệp không tự nguyện (Thất nghiệp do thiếu cầu): Là loại hình thất nghiệp xảy

ra khi một số người có thể chấp nhận công việc được đưa ra tại mức lương hiện hànhnhưng không được tuyển dụng do nền kinh tế suy thoái, các doanh nghiệp giảm sản xuấtnên giảm cầu lao động

Thất nghiệp tự nhiên: Là loại hình thất nghiệp xảy ra khi thị trường lao động đạt trạngthái cân bằng Mức thất nghiệp này được duy trì ngay cả trong dài hạn Các dạng thấtnghiệp được tính vào thất nghiệp tự nhiên gồm có thất nghiệp tạm thời, thất nghiệp cơcấu và thất nghiệp theo lý thuyết cổ điển

1.3 Nguyên nhân dẫn đến thất nghiệp

1.3.1 Theo lý thuyết tiền công linh hoạt (quan điểm trường phái cổ điển)

Theo quan điểm của trường phái cổ điển, trong nền kinh tế giá cả và tiền lương là hếtsức linh hoạt nên thị trường lao động luôn tự động điều chỉnh để đạt trạng thái cân bằng.Tuy nhiên, do tiền lương không được ấn định bởi các lực lượng thị trường, mà chịu sự ấnđịnh của các quy định của nhà nước, Chính phủ, của các tổ chức công đoàn, đã làm chomức lương trong nền kinh tế cao hơn mức lương cân bằng thực tế trên thị trường laođộng Điều này dẫn đến là trên thị trường lao động xuất hiện hiện tượng dư cung lao động

và gia tăng số người thất nghiệp

Hình 1.1 minh họa cho trường hợp thất nghiệp theo quan điểm của trường phái kinh tếhọc cổ điển Thị trường lao động đạt trạng thái cân bằng tại điểm E (Wo, Lo) với E làgiao điểm của DL và SL Tại trạng thái cân bằng, thị trường lao động chỉ có Lo ngườimuốn đi làm nhưng lực lượng lao động xã hội là L* Như vậy, EF là số người thất nghiệp

tự nguyện chưa muốn đi làm ở wo Các nhà kinh tế học cho rằng, tại điểm cân bằng củathị trường lao động, thất nghiệp tự nguyện chính là thất nghiệp tự nhiên.

Giả sử, mức lương tối thiểu được xã hội quy định ở mức w1 cao hơn mức lương cânbằng wo Xét trong ngắn hạn, tại mức tiền lương w1, thị trường dư cung lao động, nhưnglúc này thị trường lao động không thể lập tức điều tiết do mức tiền công này đã đượcChính phủ ấn định dẫn đến tăng số người thất nghiệp

Tuy nhiên điều này chỉ diễn ra trong ngắn hạn Trong dài hạn, vì giá cả và tiền lươngtrong nền kinh tế hết sức linh hoạt nên tiền lương sẽ tự điều chỉnh về mức cân bằng wo

Cơ chế tự điều tiết như sau, tại w1 dư cung lao động H ứng với số lượng lao động là L2,trong khi đó cầu lao động tại K, ứng với số lao động là L1 dẫn đến dư cung lao động Dogiá cả và tiền lương rất linh hoạt nên tiền lương sẽ giảm dần, khi tiền lương giảm dần thìcung lao động sẽ giảm đi, cầu lao động lại tăng lên, do đó thị trường quay trở lại trạngthái cân bằng tại E

Hình 1.1 Đồ thị biểu diễn thất nghiệp theo tiền công linh hoạt

1.3.2 Theo lý thuyết tiền công cứng nhắc (quan điểm trường phái Keynes)

Quan điểm này cho rằng trong nền kinh tế, tiền công và giá cả không linh hoạt nhưngười ta tưởng mà nó dính (cứng nhắc) bởi sự ràng buộc bằng những thỏa thuận tronghợp đồng và những quy định của chính phủ Vì vậy, thị trường lao động sẽ có lúc không

ở trạng thái cân bằng và nền kinh tế sẽ có hai loại thất nghiệp là thất nghiệp tự nguyện vàthất nghiệp không tự nguyện

Hình 1.2 minh họa cho trường hợp thất nghiệp của Keynes Giả sử, thị trường lao độngđang đạt trạng thái cân bằng tại E (wo, Lo), tại trạng thái thị trường lao động cân bằng,thị trường này tồn tại thất nghiệp tự nguyện và cũng đồng thời là thất nghiệp tự nhiên.Chính phủ quy định mức tiền lương tối thiểu, mức lương tăng lên đến w1 và bị “dính”lại Khi đó, xảy ra hiện tượng dư cung lao động Tại mức lương w1, xảy ra hai loại thấtnghiệp là thất nghiệp tự nguyện và thất nghiệp không tự nguyện, trong đó thất nghiệp tựnguyện không là thất nghiệp tự nhiên

Hình 1.2 Đồ thị biểu diễn thất nghiệp theo tiền công cứng nhắc

1.4 Tác động của thất nghiệp đến nền kinh tế

1.4.1 Tác động tiêu cực

Tỷ lệ thất nghiệp càng cao, cái giá phải trả càng đắt Cái giá của thất nghiệp có thểđược xem xét thông qua các tác động tiêu cực của thất nghiệp dưới các góc độ sau:Một là, tác động đối với hiệu quả kinh tế: Thất nghiệp cao làm cho nền kinh tế hoạtđộng kém hiệu quả, các nguồn lực sử dụng bị lãng phí.

Hai là, tác động đối với xã hội: Các nước có tỷ lệ thất nghiệp cao thường phải đươngđầu với các tệ nạn xã hội như trộm cắp, rượu chè, cờ bạc, nghiện hút, Thậm chí cònphải chi rất nhiều tiền cho việc phòng chống tội phạm Thất nghiệp sẽ làm xói mòn nếpsống lành mạnh, phá vỡ những mối quan hệ truyền thống Ngoài ra, thất nghiệp làm tăngthêm gánh nặng cho ngân sách do phải chi cho các khoản trợ cấp thất nghiệp

Ba là, tác động đối với cá nhân và gia đình người thất nghiệp: Thu nhập thấp, mứcsống suy giảm, kỹ năng nghề nghiệp mai một, gây căng thẳng tâm lý và tổn thương vềniềm tin đối với cuộc sống

1.4.2 Tác động tích cực

Bên cạnh đó, tỷ lệ thất nghiệp hợp lý sẽ có tác động tích cực đối với nền kinh tế Thấtnghiệp với quy mô hợp lý sẽ tạo nên một đội quân dự trữ cung cấp lao động cho tổ hợpvốn và lao động mới nhằm điều chỉnh cơ cấu nền kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.Mặt khác, tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên phản ánh tình trạng cuộc sống của người lao động

đã thay đổi, bởi một khi điều kiện sống được nâng cao, người lao động thường có xuhướng thay đổi công việc, số người này tạo nên cho thị trường một tỷ lệ thất nghiệp tựnhiên Ở một khía cạnh nào đó, thất nghiệp tạm thời là một điều tốt, quá trình tìm việc sẽgiúp người lao động tìm thấy việc làm tốt hơn, phù hợp với năng lực, nguyện vọng của

họ hơn, từ đó góp phần làm tăng tổng sản lượng của nền kinh tế trong dài hạn

Thất nghiệp cũng có nghĩa là người lao động có nhiều thời gian nghỉ ngơi hơn.Ngoài ra, tổng số thất nghiệp thay đổi theo chu kỳ do vốn cố định thay đổi theo chu

kỳ Vì vậy, tồn tại một số lượng thất nghiệp sẽ làm cho việc sử dụng tiền vốn và nguồnnhân lực có hiệu quả hơn

CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA COVID – 19 ĐẾN VIỆC LÀM – THẤT NGHIỆP CỦA VIỆT NAM

2.1 Tình hình Covid - 19 ở Việt Nam

2.1.1 Tình hình chung về Covid 19 ở VN

Tình hình dịch bệnh, các ca lây nhiễm

Cuối năm 2019, những ca nhiễm virus Corona bắt đầu xuất hiện ở Vũ Hán, TrungQuốc và nhanh chóng lan nhanh trên thế giới, với số lượng nhiễm và trường hợp tử vongliên tục tăng lên chóng mặt

Ở Việt Nam, ngày 23/01/2020 đã xác nhận có ca nhiễm dịch bệnh Covid-19 đầu tiên,nhưng nhờ có các biện pháp quyết liệt của cả hệ thống chính trị nên trong giai đoạn đầuViệt Nam đã kiểm soát tương đối thành công dịch bệnh Trong thời gian đó tổng sốtrường hợp mắc COVID-19 được chữa khỏi ở nước ta là 323/334 bệnh nhân, chiếm96,7% tổng số bệnh nhân COVID-19 tại Việt Nam, trong đó 49/50 bệnh nhân mang quốctịch nước ngoài đã được Việt Nam điều trị khỏi Hiện cả nước chỉ còn duy nhất bệnhnhân 91 là phi công người Anh đang được điều trị tại Bệnh viện Chợ Rẫy Tuy vậy, dịchbệnh trên toàn cầu ngày càng phức tạp với biến chủng liên tục diễn biến khó lường.Tính đến ngày 30/9/2022, Việt Nam đã triển khai tiêm chủng được hơn 260 triệu liềuvaccine an toàn, hiệu quả, khoa học Tỷ lệ tiêm mũi 1, mũi 2 cho người từ 12 tuổi trở lênđạt xấp xỉ 100%, tỷ lệ tiêm mũi 3, mũi 4 cho người từ 18 tuổi trở lên và tiêm mũi 1 chotrẻ từ 5 - dưới 12 tuổi đã đạt mục tiêu Việt Nam là một trong những nước triển khai tiêmvaccine phòng COVID-19 với quy mô rộng rãi, nhiều đối tượng, nhiều mũi tiêm, sử dụng

đa dạng các loại vaccine, là quốc gia có số liều vaccine sử dụng, tỉ lệ bao phủ vaccine cao

và tốc độ tiêm chủng nhanh so với các nước trên thế giới

Kể từ đầu dịch đến nay Việt Nam có 11.527.210 ca nhiễm, đứng thứ 13/230 quốc gia

và vùng lãnh thổ, trong khi với tỷ lệ số ca nhiễm/1 triệu dân, Việt Nam đứng thứ 117/230quốc gia và vùng lãnh thổ (bình quân cứ 1 triệu người có 116.491 ca nhiễm)

Khái quát về tác động của Covid 19 đến Việt Nam

Về y tế, xét về quy mô và mức độ nghiêm trọng, cho đến nay, do Việt Nam nhận thứcsớm tính nguy hiểm của đại dịch và triển khai nhanh, quyết liệt một số giải pháp phòng,chống, mà tác hại của đại dịch về mặt y tế ở mức độ thấp trong tương quan của thế giới

và khu vực (đến 10/8/2020 có 841 người lây nhiễm, 13 người tử vong; chi phí cho phòngchống dịch cũng không cao so với các nước) Tác động của đại dịch Covid - 19 cũng chothấy những mặt mạnh của hệ thống y tế Việt Nam, như hệ thống y tế dự phòng, y tế cộngcông cộng tương đối mạnh, đội ngũ chuyên gia trình độ cao, có sự chỉ đạo thống nhất,phản ứng nhanh, tương đối hiệu quả Tuy nhiên, cũng làm bộc lộ những hạn chế mà nếudịch lây lan mạnh, rộng, số người lây nhiễm lớn sẽ rất khó khó khăn trong việc phòngchống, như nguồn lực và tiềm lực y tế có hạn, cơ sở vật chất, trang thiết bị còn nhiều bấtcập, thiếu thốn

Về kinh tế, đối với lĩnh vực nông nghiệp, chịu tác động nhiều là sản xuất các sản phẩmxuất khẩu khi các nước đối tác “đóng cửa biên giới” và một số lĩnh vực là đầu vào chosản xuất nông nghiệp Đối với lĩnh vực công nghiệp và xây dựng, nhóm chịu ảnh hưởngnhiều nhất là dệt may, da giày; sản xuất giấy; sản xuất sản phẩm từ gỗ; sản xuất, kinhdoanh thép Riêng lĩnh vực điện thoại, điện tử, điện máy và linh kiện, chủ yếu là doanhnghiệp FDI, do tỷ lệ nội địa hóa còn thấp (khoảng 5-10%), tỷ trọng đóng góp trong nướccho xuất khẩu cũng rất thấp (khoảng 8%), do đó mức độ tác động của dịch Covid-19 làtương đối nhỏ Đối với lĩnh vực dịch vụ, chịu ảnh hưởng lớn là vận tải (hàng không,đường sắt, đường thủy…), du lịch, lưu trú, ẩm thực, dịch vụ y tế và giáo dục, đào tạo…Các giải pháp đóng cửa biên giới, phong tỏa xã hội, cách ly xã hội,… dẫn đến các hãnghàng không, giao thông công cộng bị dừng lại và thiệt hại nặng nề (Theo dự báo của CụcHàng không Việt Nam, đại dịch có thể làm giảm doanh thu của các hãng hàng không ViệtNam khoảng 25.000 tỷ đồng năm 2020), kéo theo du lịch bị thiệt hại (tổng số khách dulịch quốc tế 7 tháng đầu năm 2020 giảm hơn 61%), các khách sạn lưu trú bị đóng cửa,kéo theo đóng cửa các nhà hàng dịch vụ ẩm thực, từ đó lại tác động tiêu cực đến dịch vụcung ứng thực phẩm, cuối cùng là tác động tiêu cực đến sản xuất nông nghiệp

Về văn hóa – xã hội, tác động trực tiếp, sâu rộng nhất là suy giảm lao động, việc làm,thu nhập và đời sống của người dân Theo các thống kê sơ bộ, đại dịch Covid - 19 đã tácđộng đến hơn 30 triệu lao động, trong đó có gần 8 triệu lao động giảm việc làm, hơn 1,4

triệu lao động mất việc làm Hàng triệu lao động đang phải nghỉ không lương hoặc phảigiãn, giảm thời gian làm việc, thu nhập giảm sút, không có đóng bảo hiểm xã hội.Dịch Covid-19 đã tác động rất lớn đến ngành giáo dục - đào tạo Từ khi dịch bùng phátđến nay, tất cả các trường học và cơ sở giáo dục công lập, ngoài công lập và tư thục đãphải dừng việc dạy và học trực tiếp; phải triển khai công tác giảng dạy, đào tạo online, E-learning, qua truyền hình Tuy nhiên, các cơ sở giáo dục - đào tạo đang gặp rất nhiều khókhăn trong việc tổ chức triển khai chương trình năm học mới; gặp khó khăn lớn về tàichính, giữ và trả lương cho giáo viên và các ảnh hưởng tiêu cực khó lường khác.Bên cạnh những nét chung về tác động của đại dịch Covid - 19 trong lĩnh vực tâm lý

xã hội, ở Việt Nam cũng có những đặc điểm cụ thể hơn: mặc dù trong xã hội cũng xuấthiện tâm lý lo lắng, bất an khi dịch bùng phát và kéo dài; cũng có những tư tưởng vị kỷ,ích kỷ, coi thường, hiện tượng lợi dụng tác động của dịch để kinh doanh lừa đảo, trục lợi.Song nổi lên mạnh hơn, cao hơn đó là ý thức và trách nhiệm công dân, ý thức và tráchnhiệm cộng đồng, trách nhiệm xã hội của tuyệt đại đa số người dân, đoàn kết đồng lòngdưới sự lãnh đạo của Đảng và nhà nước chung tay chống dịch; đó là sự quyên góp, chia

sẻ đầy lòng nhân ái và tình người của rất nhiều tổ chức, cá nhân dành cho những ngườigặp khó khăn (phong trào quyên góp rộng lớn do MTTQ chủ trì thu được hơn 2.000 tỷđồng, sự ra đời của các loại ATM cung cấp miễn phí những nhu yếu phẩm cho nhữngngười thiếu thốn…); đó còn là sự hy sinh thầm lặng của đội ngũ cán bộ y tế trên tuyếnđầu chống dịch, của các lực lượng quân đội, công an tham gia phòng chống dịch.2.1.2 Khái quát về tác động của Covid -19 đến nền kinh tế Việt Nam

2.1.2.1 Tác động tiêu cực

Mặc dù đại dịch COVID-19 tác động lên nhiều lĩnh vực của nền kinh tế nước ta,nhưng thể hiện tập trung ở hai yếu tố chính là cung và cầu Đối với yếu tố cầu, dịch bệnhCOVID-19 cùng với việc thực hiện biện pháp giãn cách xã hội cần thiết, làm tiêu dùngtrong nước sụt giảm mạnh Trong khi đó, các nền kinh tế lớn (Mỹ, Trung Quốc, EU, NhậtBản, Hàn Quốc) cũng chịu ảnh hưởng lớn bởi dịch bệnh và thực hiện các biện pháp giãncách xã hội dẫn đến tăng trưởng kinh tế suy giảm, kéo theo sự sụt giảm về cầu nhập khẩu,trong đó có hàng hóa nhập khẩu từ Việt Nam Bên cạnh đó, nhu cầu đầu tư của khu vựcngoài nhà nước và khu vực FDI sụt giảm

Nhìn chung, do ảnh hưởng đại dịch COVID-19, cầu của nền kinh tế (tiêu dùng, đầu tư,xuất khẩu) bị sụt giảm, từ đó làm suy giảm hoạt động sản xuất và tăng trưởng của nềnkinh tế Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, riêng trong 4 tháng đầu năm 2021, tổngmức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng giảm 0,8% so với cùng kỳ khi chưa

bị dịch bệnh như năm 2019 và nếu loại trừ yếu tố giá thì còn giảm mạnh hơn, ở mức5,3% (cùng kỳ năm 2019 tăng 8,5%) Cũng trong 4 tháng đầu năm 2021, doanh thu dịch

vụ lưu trú, ăn uống giảm tới 18,1% so với cùng kỳ năm 2019; doanh thu du lịch lữ hànhgiảm tới 53,2% - đây là lĩnh vực chịu tác động nghiêm trọng nhất bởi dịch bệnh COVID-

19 và từ việc thực hiện các biện pháp giãn cách xã hội

Đối với cầu đầu tư, 4 tháng đầu năm 2021, vốn đầu tư toàn xã hội tăng 3,4% so vớicùng kỳ các năm trước - mức tăng thấp nhất trong giai đoạn 2016 - 2020, trong đó khuvực nhà nước tăng 7,4%; khu vực ngoài nhà nước tăng 4,6% và khu vực FDI giảm 3,8%.Trong 6 tháng đầu năm 2019, vốn đầu tư toàn xã hội tăng 10,3% so với cùng kỳ nămtrước; trong đó, khu vực nhà nước tăng 3%, khu vực ngoài nhà nước tăng 16,4% và khuvực FDI tăng 9,7% Như vậy, nhu cầu đầu tư của 2 khu vực: khu vực ngoài nhà nước vàkhu vực FDI sụt giảm trong 4 tháng đầu năm 2021 so với cùng kỳ năm trước Vốn đầu tưkhu vực FDI giảm mạnh nhất, từ tăng trưởng 9,7% 6 tháng đầu năm 2019 xuống tăngtrưởng âm 3,8% so với cùng kỳ năm 2020; tăng trưởng vốn đầu tư từ khu vực ngoài nhànước sụt giảm từ 16,4% 6 tháng đầu năm 2019 xuống còn 7,4% năm so với cùng kỳ năm2020

Đối với yếu tố cung, đại dịch COVID-19 làm đứt gãy chuỗi cung ứng đầu vào và laođộng Chẳng hạn, trong ngành công nghiệp ô-tô, do linh kiện đầu vào khan hiếm cùngvới thực hiện giãn cách xã hội nên các doanh nghiệp sản xuất ô-tô trong nước nhưHonda, Nissan, Toyota, Ford, Hyundai… phải tuyên bố tạm dừng sản xuất, chỉ đến khithời kỳ giãn cách xã hội kết thúc và chuỗi cung ứng được kết nối trở lại, các doanhnghiệp sản xuất ô-tô mới quay trở lại hoạt động

Nhiều doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp có chuyên gia người nước ngoài vàngười lao động nước ngoài chịu tác động nặng nề từ COVID-19 khi nguồn cung lao động

bị thiếu Chi phí sử dụng lao động trong thời kỳ này cũng cao hơn khi các doanh nghiệpphải đầu tư thêm khẩu trang, nước sát khuẩn, thực hiện các biện pháp an toàn trong laođộng để tránh lây nhiễm vi-rút Dịch bệnh COVID-19 khiến cho những nỗ lực giảm