Luận văn: Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng cán bộ tổ chức ở Việt Nam hiện nay

Luận văn Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng cán tổ chức Việt Nam LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam vốn đất nước bị xâm lược thời gian dài sau giành độc lập gặp nhiều khó khăn phát triển kinh tế lĩnh vực khác Hiện thời kỳ đổi , Việt Nam có nhiều vấn đề kinh tế xã hội đặt cần giải Một mặt, cố gắng huy động tiềm để đưa đất nước trở thành nước cơng nghiệp có kinh tế phát triển, đời sống nhân dân nâng cao Mặt khác lại phải tỉnh táo để hướng phát triển không chệch mục tiêu xã hội chủ nghĩa Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “ Muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội , trước hết phải có người xã hội chủ nghĩa” Do cán quản lý tổ chức người gánh vai trọng trách nặng nề để đưa đất nước lên hội nhập với giới Ngay từ Đảng đời vấn đề nâng cao chất lượng cán quản lý đặt lên hàng đầu ngày trọng nhằm đáp ứng yêu cầu đổi đất nước Trong năm gần đây, Đảng Nhà nứơc ta có chủ trương, sách nhằm đổi cán quản lý nói chung phận, lĩnh vực nói riêng bước củng cố, đổi mới, hoàn thiện, phát triển nâng cao đội ngũ cán tổ chức Tuy nhiên muốn thực cách có hiệu nhằm nâng cao hiệu hoạt động tổ chức việc đưa chủ trương, sách đắn phải gắn liền với thực tiễn đòi hỏi đặt ra, đồng thời phải nhận rõ thuận lợi khó khăn mà bối cảnh thực tế thời kỳ Qua đó, ta thấy vai trò cán quản lý tổ chức quan trọng Nó tác động thành viên tổ chức nhân tố quan trọng định tới kết mà tổ chức đạt Với mục đích nghiên cứu, tìm hiểu biện pháp để nâng cao chất lượng cán quản lý tổ chức nhằm đáp ứng nhu cầu đổi nước ta nay, em xin chọn đề tài: “Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng cán tổ chức Việt Nam nay” cho viết Qua nghiên cứu, với đề tài giúp em bổ sung kiến thức lĩnh vực quản lý, tạo điều kiện để áp dụng kiến thức vào thực tế NỘI DUNG CHƯƠNG1: TỔNG QUAN VỀ CÁN BỘ QUẢN LÝ I Cán quản lý vai trò cán quản lý Khái niệm cán quản lý Do tính đặc thù quốc gia khác nên khái niệm cán quản lý nước khơng hồn toàn thống Ở nước ta nay, phù hợp với thể chế trị tổ chức máy nhà nước khái niệm cán quản lý có đặc điểm định thể tổng quát sau: “Cán quản lý người thực chức quản lý nhằm đảm bảo cho tổ chức đạt mục đích với kết hiệu cao.” Như cán quản lý xác định ba yếu tố sau: - Có vị tổ chức với quyền hạn định trình định - Có chức thể cơng việc cần thực tồn hoạt động tổ chức - Có nghiệp vụ thể phải đáp ứng địi hỏi định cơng việc Phân loại cán quản lý Mỗi tổ chức có đặc điểm khác nhau, cán quản lý tổ chức khác có vai trị khơng giống Trong tổ chức có nhiều cán quản lý chủ yếu phân loại theo hai tiêu chí: theo cấp quản lý theo phạm vi hoạt động quản lý 2.1 Phân loại cán quản lý theo cấp quản lý Theo cấp quản lý, cán quản lý chia làm ba loại: cán quản lý cấp cao, cán quản lý cấp trung cán quản lý cấp sở - Cán quản lý cấp cao người chịu trách nhiệm quản lý toàn diện tổ chức.Những quyền hạn họ bao gồm: định chiến lược có ảnh hưởng lớn đến định chiến lược, định sách, đạo mối quan hệ tổ chức với môi trường Trong doanh nghiệp, chức vụ thường tổng giám đốc, chủ tịch, giám đốc, phó tổng giám đốc - Cán quản lý cấp trung: người chịu trách nhiệm quản lý phận phân hệ tổ chức Họ người lãnh đạo số cán quản lý cấp thấp phải báo cáo cho nhà quản lý cấp cao Trách nhiệm nhà quản lý cấp trung đạo q trình triển khai sách tổ chức thiết lập mối quan hệ cân đòi hỏi nhà quản lý với lực nhân viên - Cán quản lý cấp sở: người chịu trách nhiệm trước công việc người lao động trực tiếp Họ khơng kiểm sốt hoạt động nhà quản lý khác họ thường gọi giám sát viên 2.2 Phân lọai cán quản lý theo phạm vi quản lý Phụ thuộc vào phạm vi hoạt động mà người chịu trách nhiệm quản lý thuộc nhà quản lý chức hay nhà quản lý tổng hợp - Cán quản lý chức năng: người chịu trách nhiệm quản lý chức hoạt động tổ chức, quản lý tài chính, quản lý nguồn nhân lực, quản lý sản xuất… - Cán quản lý tổng hợp: người chịu trách nhiệm quản lý tất hoạt động đơn vị phức tạp tổ chức, chi nhánh hay đơn vị hoạt động lập.Một tổ chức nhỏ cần vài cán quản lý tổng hợp tổ chức lớn cần nhiều cán quản lý tổng hợp Để tổ chức đạt kết hiệu mong muốn, thích ứng với biến động rủi ro mơi trường cần phải có đồng cân xứng số lượng, kỹ năng… loại cán Vai trò cán quản lý Trong tổ chức cán quản lý nhân tố định thành công hay thất bại tổ chức Vì vậy, tầm quan trọng cán quản lý lớn thể qua ba vai trò vai trò liên kết người, vai trị thơng tin vai trò định Vai trò liên kết bao hàm công việc trực tiếp với người khác Với vai trò người đại diện nhà quản lý đại diện cho đơn vị gặp mặt thức; với vai trò người lãnh đạo nhà quản lý tạo trì động lực cho người lao động nhằm hướng cố gắng họ tới mục tiêu chung tổ chức; với vai trò người liên lạc đảm bảo mối quan hệ với đối tác Vai trị thơng tin bao hàm trao đổi thơng tin với người khác Với vai trò người giám sát nhà quản lý tìm kiếm thơng tin phản hồi cần thiết cho quản lý; với vai trò người truyền tin chia sẻ thông tin với người đơn vị; với vai trị người phát ngơn chia sẻ thơng tin với người bên ngồi Vai trị định bao hàm việc định để tác động lên người Với vai trò người định nhà quản lý tìm kiếm hội để tận dụng, xác định vấn đề để giải quyết; với vai trò người điều hành đạo việc thực định; với vai trò người đảm bảo nguồn lực phân bổ nguồn lực cho mục đích khác nhau; với vai trò người đàm phán tiến hành đàm phán với đối tác II Sự cần thiết nâng cao chất lượng cán quản lý tổ chức giai đoạn Chất lượng đội ngũ cán quản lý Một đội ngũ cán quản lý có chất lượng cao phải đảm bảo đủ lĩnh, phẩm chất lực, nắm bắt yêu cầu thời đại có đủ phẩm chất tài ý chí đạo đức để đưa tổ chức thực kế hoạch cách có hiệu tốt Điều địi hỏi cán quản lý phải có yêu cầu sau: Năng lực chuyên môn Năng lực chuyên môn thể kiến thức tài trình quản lý hoạt động thuộc lĩnh vực chun mơn Nó bao gồm kỹ thực hoạt động chuyên mơn kỹ thực quy trình quản lý Muốn quản lý tốt nhà quản lý phải hiểu thực hoạt động Ví dụ trưởng phịng quản lý nhân lực phải biết xếp nhân lực cách hợp lý, tốn chi phí mà bảo đảm thực kế hoạch Đồng thời nhà quản lý phải có khả thực trình quản lý bao gồm việc lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo kiểm tra hoạt động phạm vi trách nhiệm Năng lực chun mơn thể u cầu sau: - Trình độ văn hố chun mơn thể qua q trình nhà quản lý đào tạo qua khố học Chỉ tiêu thể lực chuyên môn nhà quản lý yêu cầu cấp, ngành đào tạo, hình thức đào tạo… - Kinh nghiệm cơng tác Địi hỏi nhà quản lý phải có kinh nghiệm hoạt động lĩnh vực chuyên môn tổ chức thể qua tiêu thâm niên cơng tác, vị trí công tác trải qua… - Kỹ thể thành thạo nghiệp vụ, công việc chuyên môn… Khả thực mối quan hệ người Kỹ thực mối quan hệ người khả người lãnh đạo làm việc với nhiều người khác, bao hàm kỹ cụ thể sau: - Đánh giá người, có khả thấu hiểu thông cảm với tâm tư, tình cảm, nguyện vọng người; - Có khả giành quyền lực tạo ảnh hưởng; - Mềm dẻo hành vi, có kỹ giao tiếp đàm phán; - Sử dụng cách có nghệ thuật phương pháp lãnh đạo người; - Có khả xây dựng làm việc theo nhóm; - Có khả chủ trì họp; - Giải mâu thuẫn tập thể; - Quản lý có hiệu thời gian căng thẳng thân mình, khơng để vấn đề cá nhân làm ảnh hưởng tới công việc chung… Nhà quản lý có kỹ làm việc với người làm cho người tham gia tích cực vào cơng việc tổ chức, tạo môi trường người cảm thấy an tồn, dễ dàng bộc bạch ý kiến phát huy tốt tính sáng tạo Kỹ nhận thức Kỹ nhận thức khả phát hiện, phân tích giải vấn đề phức tạp Nhà quản lý phải có khả thấy tranh tồn diện thực trạng xu biến động đơn vị phụ trách, tồn tổ chức môi trường; nhận nhân tố hồn cảnh; nhận thức quan hệ phần tử tổ chức Nhà quản lý đánh giá cao nhấn mạnh lực phân tích giải vấn đề Nhà quản lý phải có khả xác định rõ vấn đề; hiểu giải thích liệu thông tin; sử dụng thông tin để xây dựng giải pháp giải vấn đề; lựa chọn phương pháp tối ưu cho vấn đề; biết cách lập luận đưa cam kết tình phức tạp; trình bày cách sáng sủa viết Phẩm chất, uy tín người cán Bao gồm tiêu chuẩn sau: - Phẩm chất trị Đó quan điểm, ý thức trị, trình độ trị, ý thức chấp hành pháp luật kỷ luật lao động… - Phẩm chất đạo đức: trung thực, cần mẫn, liêm khiết… - Mức độ tín nhiệm tập thể cán quản lý Mức độ thường phản ánh thông qua tiêu như: số phiếu tín nhiệm, chấp hành cấp mệnh lệnh người đó… Sự cần thiết nâng cao chất lượng cán quản lý Nền kinh tế nước ta bước từ kinh tế kế hoạch hoá tập chung cao độ sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo chế thị trường định hướng XHCN Do kinh tế nước ta cịn nhiều khó khăn nợ nước khác, thiếu vốn hoạt động sản xuất kinh doanh…Trong điều kiện phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ phù hợp Số doanh nghiệp vừa nhỏ chiếm tới từ 95% đến 98% tổng số doanh nghiệp Do để phát triển doanh nghiệp điều quan trọng phải có nhà quản lý giỏi Hơn với chế nước ta mở cửa quan hệ rộng rãi với nước ngoài, kể nước có chế độ trị khác ta làm cho đối tượng quản lý đa dạng phức tạp nhiều Đồng thời làm cho cấu giai cấp- xã hội trở nên đa dạng hơn, giai cấp, tầng lớp, nhóm dân cư có biến đổi không nhất, đan xen vào phức tạp Điều đòi hỏi cán quản lý phải nâng cao chất lượng để đưa tổ chức hoạt động có hiệu Đại hội lần thứ IX Đảng đề nhiệm vụ trung tâm cách mạng nước ta là: “tiếp tục nắm vững hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ tổ quốc, đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hố Mục tiêu cơng nghiệp hố đại hố xây dựng nước ta thành nước cơng nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng, an ninh vững chắc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Mặc dù đất nước ta gặt hái nhiều thành tựu to lớn mặt nhiên với chế thị trường tạo hàng loạt vấn đề phức tạp Đó thay đổi quan niệm giá trị xã hội nguời Đó thay đổi lối sống phận dân cư, lối sống hưởng thụ chạy theo đồng tiền với giá trở thành “dòng chảy lớn” xã hội, nhiều lấn át lý tưởng hun đức từ đấu tranh cách mạng lâu dài dân tộc Đó nạn tham nhũng, buôn lậu, mua chuộc cán quản lý ….Những điều diễn bình diện xã hội Điều địi hỏi phải có tác động lớn vào cán quản lý nhiều cách Đất nước ta tiếp nhận vận hội lớn, đồng thời đứng trước nguy thách thức lớn Những thành tựu bước đầu quan trọng công đổi đưa đất nước đến thời phát triển đồng thời để lại nhiều kinh nghiệm q báu có vấn đề xây dựng cán quản lý chưa khắc phục nhiều Có mặt có điểm xấu cịn xấu hơn, tệ hại Điều Đảng ta văn lưu ý: “Tham nhũng, tiêu cực tệ nạn xã hội vấn đề gay gắt chưa ngăn chặn, đẩy lùi mà tiếp tục phát triển Tình trạng thiếu kỷ luật, kỷ cương máy Đảng Nhà nước từ xuống chưa khắc phục” Trung ương yêu cầu: “Nâng cao chất lượng hiệu lực lãnh đạo, đạo điều hành tổ chức thực hiện, khắc phục tình trạng quan liêu, bệnh hình thức cấp, ngành, tạo chuyển biến thực kỷ luật kỷ cương máy Đảng Nhà nước” Do nói yếu phận cán quản lý quan nhà nước thể tập trung ba đặc điểm sau: thoái hoá, phân hoá tha hoá Một là, “thoái hoá” Thái hoá cán quản lý nhà nước làm mờ đi, làm biến dạng hệ thống giá trị tiêu chuẩn đích thực đội ngũ cán quản lý Thối hố tìm thấy phẩm chất, trình độ, lực cán quản lý Biểu thoái hoá tư tưởng giao động lý tưởng, nhận thức mơ hồ chủ nghĩa Mac- Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh chủ nghĩa xã hội, giảm sút niềm tin vào chế độ ta, hoài nghi đường lối Đảng, ý thức tổ chức kỷ luật Đảng kém, tính chiến đấu, ý thức phê bình tự phê bình giảm sút…Giai đoạn biểu rõ lúc chủ nghĩa xã hội Liên Xô Đông Âu sụp đổ Đến nay, sau năm đổi thắng lợi mức độ thoái hố khơng trước tượng đáng ý số cán Trong thực tiễn, thối hố biểu tình trạng nói mà khơng làm Khi thực q trình quản lý người khác đưa lý thuyết nhiều họ lại khơng thực Hay nói cách khác quán triệt quan điểm nguyên tắc công đổi không muốn vận dụng cụ thể vào cơng việc Họ nói sáng tạo quản lý lại bảo thủ, giáo điều, dập khn nước ngồi Với chức danh nhà quản lý họ lại lạm dụng công việc địa vị để toan tính cá nhân, mưu lợi cho riêng thân Bề ngồi cơng tâm vơ tư có dịp lại chạy quyền, chạy cấp, chạy chức Sự thoái hoá tư tưởng báo động khơng văn Đảng Nhưng nhiều cán quản lý không thấy hết tác hại biết thờ khơng dám phê bình đấu tranh vói Biểu thối hoá đạo đức lối sống lợi dụng chức quyền, lợi khe hở chế sách để làm giàu bất chính, tham nhũng, lối sống bng thả thiếu tình nghĩa, thờ trước tiêu cực xã hội…đáng ý thoái hoá đạo đức thường kèm với bất mãn cá nhân, dễ bị lực lượng xấu lợi dụng mà thời đại có nhiều âm mưu phản động lực ngồi nước để lơi kéo cán Biểu thối hố lực trình độ cán quản lý lúng túng việc hoạch định chủ trương kế hoạch, việc đưa định Nhiều vụ việc, kiện, tình xảy khơng xử lý tốt hạn chế chuyên môn Trong vận động phát triển xã hội, đất nước ngày địi hỏi lực trí tuệ cao đội ngũ cán quản lý có cán chững lại, dậm chân chỗ, lòng với kiến thức, trình độ mình, lười học lười suy nghĩ, dựa dẫm đùn đẩy cơng việc cho cấp Ngồi có số cán quản lý có địa vị chức vụ lợi từ người thân ngồi việc khơng có kiến thức họ gây nhũng nhiễu làm cản trở hoạt động tổ chức Mức độ phấn đấu vươn lên, tiến thân không theo kịp với phát triển xã hội, thực chất thụt lùi hay thoái hoá Điều dẫn đến thoái hoá vị thế, tức làm mờ chức danh cán quản lý Một cá nhân trở thành nhà quản lý, việc bầu tiến cử điều quan trọng làm làm đủ chức quản lý trình độ, kiến thức, lực lãnh đạo quản lý không đáp ứng nhu cầu Nếu phần ưu điểm có nói đến số đơng cán quản lý có lĩnh trị vững vàng, đổi tư trị để hoạch định đựịng lối, sách đắn, lại cần phải nói rằng, việc đạo điều hành thực sách khâu yếu lớn Một mặt cán quản lý không nhận thức thấu đáo đường lối, mặt khác trình độ lực tổ chức thực yếu kém, chưa tương xứng với yêu cầu Hai “phân hoá” Phân hoá muốn nói đến phân hố mang tính tiêu cực, chia rẽ, đoàn kết Một phận cán quản lý có tư tưởng bè phái, liên kết với người quyền để thực mục tiêu cá nhân Nếu cấp mà không liên kết ủng hộ hành vi xấu bị tẩy chay Ngồi cán quản lý tự phê bình khơng thích người khác phê bình mình, tính chiến đấu Trong sinh hoạt tập thể có tình trạng nể nang, né tránh, khơng nói thẳng, nói thật, thực tế liên kết ngầm, chống đối Ba “tha hoá” Tha hoá tiêu cực mức cao cán bộ, đoạn đường cuối thối hố phân hố Trong thoái hoá đạo đức trở thành suy đồi, gây hại nghiêm trọng Tha hố khơng ngăn chặn sớm gây nghiêm trọng cho xã hội nói chung, cho kinh tế Điều đáng ý là, tình trạng nêu có nhiều cấp độ khác Như trước đây, tham nhũng tưởng gắn với cán quản lý lĩnh vực kinh tế, vật chất, thấy tham nhũng hoạt động khoa học, dịch vụ y tế, dân quân sự… Đó vấn đề đội ngũ cán nhà nước Còn doanh nghiệp tư nhân tổ chức khác không thuộc quan