LUẬN VĂN: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của Ủy Ban Kiểm Tra Tỉnh ủy Lai Châu trong giai đoạn mới

LUẬN VĂN: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động Ủy Ban Kiểm Tra Tỉnh ủy Lai Châu giai đoạn phần mở đầu 1.tính cấp thiết đề tài: Hơn 70 năm qua, lónh đạo Đảng cộng sản việt nam, nghiệp cách mạng nước ta giành nhiều thắng lợi to lớn: Đấu tranh giải phóng dân tộc, thống đất nước, đưa nước tiến lên chủ nghĩa xó hội (CNXH) Hai mươi năm qua, cơng đổi đất nước thu nhiều thành tựu quan trọng lĩnh vực: Kinh tế, trị, văn hóa, xó hội, an ninh, quốc phũng…., tạo tiền đề vững để tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hóa (CNH), đại hóa (HĐH ) đất nước, phấn đấu đến năm 2020, nước ta trở thành nước cơng nghiệp, "dân giàu, nước mạnh, xó hội cơng dân chủ, văn minh" Trong quỏ trỡnh đổi mới, đặt vấn đề mới, thách thức nguy gay go, liệt, đũi hỏi Đảng phải không ngừng vươn lên, tự đổi mới, tự chỉnh đốn thỡ cú thể giữ vững phỏt huy vai trũ lónh đạo, tiếp tục đẩy mạnh cơng đổi theo định hướng xó hội chủ nghĩa (XHCN) Tại Hội nghị toàn quốc ngày 25 tháng năm 1994 đồng chí- Đỗ Mười Nguyên Tổng Bí Thư Đảng ta núi : “Trong cơng tác xây dựng Đảng, kiểm tra có vị trí quan trọng, bảo đảm cho đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, phẩm chất đạo đức … Trong điều kiện đảng cầm quyền, công tác kiểm tra Đảng phải tăng cường tiến hành cách thường xuyên, có hiệu quả” “… Mục đích kiểm tra để làm cho đường lối, chủ trương, nghị Đảng thi hành cách đắn sáng tạo, làm nên thắng lợi cách mạng, mang lại lợi ích cho nhân dân ” Vỡ vậy, cú thụng qua cụng tỏc kiểm tra, chỳng ta thấy mặt tốt, mặt chủ trương đường lối, sách, nghị quyết, thị Đảng nhà nước để tiếp tục phát huy, hạn chế sai sót kịp thời bổ sung hồn chỉnh, thơng qua kiểm tra biết thị, nghị có thực thi hay khơng, có khơng ? đến mức thấy việc quán triệt thực quan, đơn vị tổ chức Đảng cấp Từ thành lập nay, Đảng ta nhận thức rừ tầm quan trọng cụng tỏc kiểm tra việc bảo đảm cho mục tiêu, lý tưởng, cương lĩnh, chiến lược, đường lối, sách, thị, nghị việc giữ gỡn kỷ luật, đoàn kết thống Đảng Vỡ vậy, qua nhiệm kỳ Đại hội, Đảng ta khẳng định : Kiểm tra chức lónh đạo Đảng, “ Lónh đạo mà khơng có kiểm tra thỡ coi khụng cú lónh đạo" Trong điều kiện kinh tế thị trường nay, đa số đảng viên Đảng giữ vững lập trường tư tưởng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc CNXH, phát huy tính động sáng tạo nghiệp phát triển kinh tế - xó hội, gúp phần quan trọng vào nghiệp đổi đất nước, bên cạnh cũn tồn phận cỏn bộ, đảng viên Đảng có biểu giảm sút ý chí chiến đấu, phai nhạt lý tưởng, dao động , lũng tin vào lónh đạo Đảng, vào công đổi mới, vào đường lên CNXH nước ta, đó làm tăng thêm vấn đề nhức nhối tệ nạn xó hội, chủ nghĩa cỏ nhõn ớch kỷ, lối sống thực dụng, chạy theo đồng tiền, chà đạp lên nhân phẩm, đạo lý làm người, tham ơ, tham nhũng, thối hóa, biến chất, sa sút nhân phẩm, đạo đức, lối sống, vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật nhà nước Trước tỡnh hỡnh đó, đũi hỏi Đảng ta phải tiếp tục tự đổi toàn diện, yếu tố đảm bảo Đảng tự đổi tăng cường công tác kiểm tra, nâng cao chất lượng hoạt động UBKT Từ nhận thức trên, với kiến thức học tập Học viện Chính trị khu vực I, với kiến thức thực tế địa phương, với số kinh nghiệm tích lũy …Để báo cáo kết cuối khóa tơi mạnh dạn chọn đề tài : “Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động Ủy Ban Kiểm Tra Tỉnh ủy Lai Châu giai đoạn mới.” mục đích, nhiệm vụ giới hạn đề tài 2.1 Mục đích: Đề tài góp phần làm rừ thờm số vấn đề nhận thức, lý luận thực tiễn nõng cao chất lượng hoạt động UBKT, làm sở giúp cho cấp ủy đảng viên nhận thức đầy đủ, đắn công tác kiểm tra, hoạt động UBKT Trên sở đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động UBKT Tỉnh ủy Lai Châu, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng thời kỳ 2.2 Nhiệm vụ Đề tài luận giải vấn đề lý luận công tác kiểm tra Đảng vị trí vai trũ UBKT cụng tỏc xõy dựng Đảng Đánh giá thực trạng chất lượng hoạt động UBKT Tỉnh ủy Lai Châu năm qua, tỡm hiểu nguyờn nhõn, học kinh nghiệm tồn yếu kộm Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động UBKT Tỉnh ủy Lai Châu 2.3 Giới hạn đề tài : Đề tài sâu phân tích số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng UBKT Tỉnh ủy Lai Châu từ năm 2001 – 2005 sở lý luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận nhận thức đề tài dựa quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin , tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta công tác xây dựng Đảng nói chung cơng tác kiểm tra nói riêng Phương pháp nghiên cứu: Dùng phương pháp nghiên cứu khoa học, Phương pháp lơgích, phương pháp lịch sử, điều tra xó hội học, tổng hợp, phõn tớch, so sỏnh ý nghĩa thực tiễn đề tài Đây kết bước đầu vận dụng kiến thức trang bị qua nghiên cứu học tập thực tiễn công tác kiểm tra Đảng, giải pháp đề xuất thực thực tế hoạt động Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Lai Châu, góp phần vào nhiệm vụ xây dựng tổ chức Đảng vững mạnh Bố cục Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung đề tài gồm chương: chương I: Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta công tác kiểm tra , hoạt động Ủy ban kiểm tra (UBKT ) chương II: Thực trạng hoạt động Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Lai Châu (2001 – 2005 ) Chương III: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động UBKT Tỉnh ủy Lai Châu giai đoạn nội dung chương I Chủ nghĩa Mác lê nin, tư tưởng hồ Chí Minh quan điểm đảng ta công tác kiểm tra, hoạt động UBKT I ý nghĩa tác dụng công tác kiểm Kiểm tra tất yếu khách quan, biểu nghiêm túc hoạt động có ý thức tổ chức người xó hội: Hoạt động tổ chức người xó hội hoạt động có ý thức Điều Các Mác minh họa so sánh khác biệt nhà kiến trúc tồi (hoạt động có ý thức) ong giỏi (hoạt động theo năng) “ nhà kiến trúc trước xây dựng ngăn tổ ong, thỡ xõy dựng ngăn óc mỡnh " (Các Mác: Tư bản, 1, phần NXB ST Hà Nội 1960, trang 247) Như trước hành động, tổ chức người phải suy nghĩ, xác định rừ ý định, chủ trương, kế hoạch tiến hành tổ chức thực thắng lợi ý định, chủ trương kế hoạch thực tiển Thực tiễn vận động, biến đổi phát triển không ngừng theo quy luật khách quan, chủ trương, đường lối, sách ban hành dù có nghiên cứu kỹ lưỡng đến đâu cũn cú thiếu sót, sơ hở, chí khơng có khả thực thi sai lầm nghiêm trọng Để khắc phục điều đó, đũi hỏi người phải ln ln xem xét, kiểm tra lại đường lối, chủ trương, sách ban hành Đó hoạt động kiểm tra Hoạt động có ý thức hoạt động có kiểm tra, ý thức cao, tổ chức quan trọng, người cương vị cao, nhiệm vụ khó khăn, phức tạp thỡ đũi hỏi phải coi trọng tiến hành tốt cụng tỏc kiểm tra Kiểm tra chức lónh đạo Đảng, phận quan trọng toàn công tác xây dựng Đảng Kiểm tra cần thiết tổ chức người xó hội, đặc biệt Đảng giai cấp vô sản người cộng sản Đảng Cộng sản Việt Nam, đảng kiểu theo chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh có sứ mệnh lịch sử nặng nề vẻ vang lónh đạo giai cấp dân tộc, dân chủ, đánh thắng chiến tranh xâm lược, xóa bỏ chế độ thực dân, phong kiến, hồn thành nghiệp giải phóng dân tộc, thống đất nước, tiến hành công đổi mới, xõy dựng chủ nghĩa xó hội (CNXH) bảo vệ vững độc lập Tổ quốc Kiểm tra chức lónh đạo Đảng “có vị trí quan trọng tồn hoạt động lónh đạo Đảng” (Văn kiện Đại hội VIII Đảng Cộng sản Việt Nam Nxb CTQG, Hà Nội 1996, tr 150) Ngay từ đời suốt trong quỏ trỡnh lónh đạo cách mạng, Đảng ta coi trọng tiến hành có hiệu cơng tác kiểm tra, vai trũ Đảng khơng vạch đường lối, sách, việc tổ chức thực hiện, bố trí cán bộ, lónh đạo mà cũn kiểm tra, cụng tỏc kiểm tra không kiểm tra việc thực đường lối, chủ trương, sách, nghị mà cũn kiểm tra cỏc tổ chức Đảng, đảng viên, kiểm tra thân UBKT, nhằm bảo đảm cho đường lối đắn tổ chức thực thắng lợi thực tiễn, vấn đề có tính ngun tắc Đảng ta Đảng ta khẳng định “ Lónh đạo mà khơng có kiểm tra coi khơng lónh đạo” (Văn kiện Đại hội V Đảng Cộng sản Việt Nam Nxb CTQG, tr123 ) Lênin rừ: Khi đường lối, sách xác định, phương hướng thụng qua thỡ nhiệm vụ tổ chức thực phải đặt lên hàng đầu lónh đạo phải “ Chuyển trọng tâm từ việc soạn thảo sắc lệnh mệnh lệnh sang việc lựa chọn người kiểm tra thực ” (V.I Lênin toàn tập, tiếng Việt, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mát xcơ – va, 1978, tr 450) cũn nhấn mạnh : “ Kiểm tra nhân viên công tác kiểm tra việc chấp hành thực tế công tác – mấu chốt tồn cơng tác, tồn sách đấy, có ” (V.I Lênin tồn tập, tiếng Việt, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mát xcơ – va, 1978, tr 19) Chủ tịch Hồ Chí Minh núi : “ Chính sách nguồn gốc thắng lợi" “Khi cú chớnh sỏch , thỡ thành cụng hay thất bại chớnh sỏch nơi kiểm tra Nếu ba điều sơ sài thỡ chớnh sách vơ ích”, “Nếu tổ chức việc kiểm tra cho chu đáo thỡ có đèn pha, tỡnh hỡnh, bao nhiờu ưu điểm khuyết điểm, cán thấy rừ Cú thể núi rằng: Chớn phần mười khuyết điểm công việc chỳng ta vỡ thiếu kiểm tra” (Hồ Chí Minh tồn tập, tập 5, Nxb ST, Hà nội,1985, tr 154,156)“Kiểm tra có tác dụng thúc đẩy, giáo dục Đảng viên cán làm trũn nhiệm vụ Đảng, nhà nước, làm gương tốt cho nhân dân, góp phần vào việc cố Đảng tư tưởng tổ chức” (Hồ Chí Minh, xây dựng Đảng, Nxb ST, Hà Nội,1970 tr 133).Qua thực tiễn Đảng ta kết luận : cụng tỏc kiểm tra “ quan trọng tồn cơng tác xây dựng Đảng” (Văn kiện Đại hội V Đảng Cộng sản Việt Nam, tập III Nxb ST, Hà Nội 1982, tr122), “ khâu quan trọng tổ chức thực ” “ Biện pháp hiệu nghiệm để khắc phục bệnh quan liêu (Văn kiện Đại hội VI, Nxb ST, Hà Nội , 1987, tr 137) Kiểm tra nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên toàn Đảng: Trong văn kiện Đảng, Đảng ta khẳng định: Cơng tác kiểm tra Đảng cơng tác tồn Đảng, tổ chức Đảng Đồng chí Đỗ Mười – Nguyên Tổng Bí thư Đảng nhấn mạnh: Mục đích kiểm tra để làm cho Đường lối, chủ trương, nghị Đảng thi hành cách đắn sáng tạo, làm nên thắng lợi cách mạng, mang lại lợi ích cho nhân dân Trong điều kiện Đảng cầm quyền, công tác kiểm tra Đảng phải tiến hành cách thừơng xuyên, có hiệu quả, không trách nhiệm trước Đảng mà cũn nghĩa vụ trỏch nhiệm trước nhân dân trước giai cấp Vỡ cần khắc phục nhận thức khụng đúng, coi công tác kiểm tra UBKT, túy "tỡm sai lầm” ” Bới lụng tỡm vết ” Đảng ta rừ, lónh đạo Đảng khơng xây dựng cương lĩnh trị, xác định đường lối , chủ trương thị, nghị mà cũn tổ chức thực kiểm tra toàn hoạt động Đảng nhằm làm cho hoạt động lónh đạo ngày phù hợp với sống, với quy luật khách quan Cũng sở Đảng nhận thấy rừ khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu trỡnh lónh đạo tổ chức Đảng, cấp ủy đội ngũ cán bộ, đảng viên Do cơng tác kiểm tra phận hữu tồn cơng tác xây dựng Đảng , góp phần phát huy vai trũ lónh đạo sức chiến đấu Đảng Có thể nói : khơng kiểm tra tức khơng lónh đạo Bác Hồ dạy : “ Lónh đạo nghĩa" : + Phải định vấn đề cách cho đúng… + Phải tổ chức thi hành cho + Phải tổ chức kiểm tra rà soát… Người cũn núi : “ Chính sách nguồn gốc thắng lợi, cú chớnh sỏch thỡ thành cụng hay thất bại chớnh sỏch nơi tổ chức công việc , nơi chọn cán nơi kiểm tra" Đảng cộng sản Việt nam lấy chủ nghĩa Mỏc- Lờnin, tư tưởng Hồ Chí Minh kim nam cho hoạt động Đảng ta, vận dụng sáng tạo vào hoàn cảnh cụ thể cách mạng Việt Nam, cơng tác kiểm tra Đảng gắn liền với công tác xây dựng Đảng, “ Cơng tác kiểm tra có vị trí quan trọng tồn hoạt động lónh đạo Đảng" Trong lónh đạo nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa (CNH), đại hóa (HĐH) đất nước, xây dựng xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh phải coi trọng tiến hành tốt công tác kiểm tra Đảng: Trong thời kỳ CNH – HĐH, công tác kiểm tra có vai trũ gúp phần xõy dựng Đảng vững mạnh tư tưởng, trị tổ chức, thực thắng lợi nhiệm vụ kinh tế, xó hội thời kỳ đổi UBKT có nhiệm vụ tham mưu giúp cho cấp ủy xây dựng chương trỡnh kế hoạch kiểm tra, người trực tiếp kiểm tra đảng viên, kiểm tra tổ chức Đảng, nhằm làm cho chủ trương, nghị thực nghiêm túc, giúp cho Đảng thực chức lónh đạo Nâng cao chất lượng kiểm tra Đảng cán bộ, đảng viên tổ chức Đảng nhiệm vụ tất yếu, khách quan, có tác dụng to lớn cơng tác xây dựng Đảng chỉnh đốn Đảng giai đoạn nay, giai đoạn Đảng cầm quyền, Đảng lónh đạo tồn xó hội lónh đạo hệ thống trị II phạm vi trách nhiệm kiểm tra tổ chức Đảng: Các tổ chức Đảng sở có nhiệm vụ chấp hành nghị quyết, thị Đảng, Điều lệ Đảng tổ chức Đảng, Đảng viên sinh hoạt hoạt động thuộc phạm vi lónh đạo mỡnh UBKT cấp tiến hành công tác kiểm tra theo quy định điều 32, Điều lệ Đảng nội dung cấp ủy giao III vấn đề cần nắm vững đạo, tiến hành công tác kiểm Công tác kiểm tra Đảng phải xuất phát từ nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng, nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ công tác : Công tác kiểm tra Đảng phải xuất phát từ nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng, phải lấy việc thực thắng lợi nhiệm vụ cơng tác làm mục tiêu, phương hướng, nội dung hoạt động Nếu xa rời vấn đề cốt lừi cú tớnh nguyờn tắc này, thỡ cụng tỏc kiểm tra Đảng chệch mục tiêu, phương hướng, không rừ nội dung khụng mang lại hiệu Tuy nhiờn, nhiệm vụ chớnh trị cụng tỏc xõy dựng Đảng thời kỳ, tổ chức Đảng có nội dung, yêu cầu