Tóm tắt Luận văn thạc sĩ Quản lý công: Nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan báo chí trực thuộc Liên hiệp các Hội KHKT Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / -/ - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN DUY TÙNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ TRỰC THUỘC LIÊN HIỆP CÁC HỘI KHOA HỌC KỸ THUẬT VIỆT NAM (THỰC TẾ TẠI TẠP CHÍ TRUYỀN THỐNG VÀ PHÁT TRIỂN, TẠP CHÍ ĐIỆN TỬ VANHIEN.VN, BÁO ĐIỆN TỬ TAMNHIN.NET) Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: Mã số: 60 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI – 2016 Luận văn hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn: TS ĐINH THỊ CẨM LÊ Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Văn Hậu Phản biện 2: TS Đào Xuân Tiến Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng 403 nhà A Hội trường bảo vệ Luận văn Thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia Số: 77, Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội Thời gian: vào hồi 17h ngày 28 tháng 12 năm 2016 Có thể tìm hiểu luận văn thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ nhiều năm Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến sách quản lý, tạo mơi trường cho báo chí Việt Nam phát triển, hội nhập với xu đại chung giới, đáp ứng nhu cầu giao tiếp, trao đổi thơng tin tồn xã hội phục vụ mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Liên hiệp Hội Việt Nam thành lập theo Quyết định số 121 BT ngày 29 tháng năm 1983 Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam (Liên hiệp Hội Việt Nam) quan quản lý hệ thống báo chí lớn Việt Nam Theo thống kê, Liên hiệp Hội Việt Nam trực tiếp gián tiếp quản lý 197 ấn phẩm báo chí bao gồm báo, tạp chí, tin, đặc san, trang tin, báo điện tử Hệ thống tổ chức báo chí Liên hiệp hội Việt Nam có tốc độ phát triển nhanh loại hình lĩnh vực khác Trong hệ thống quan báo chí trực thuộc Đồn Chủ tịch kể trên, báo điện tử tamnhin.net, tạp chí điện tử vanhien.vn Tạp chí Truyền thống Phát triển ba số quan báo chí hoạt động tích cực, có vị trí, vai trị tầm ảnh hưởng quan trọng cơng tác truyền bá tư tưởng, hình ảnh, hoạt động cho Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam Trong trình hoạt động mình, hoạt động quan báo chí thuộc Đồn tịch nói chung hoạt động quan báo chí nói riêng gặp phải khó khăn, thách thức xu hội nhập nước, đồng thời đặt khơng khó khăn cho cơng tác quản lí báo chí Liên hiệp Hội Việt Nam Từ lý nêu với quan tâm thân vấn đề nâng cao hiệu tổ chức hoạt động quan báo chí thuộc LHHVN, tơi chọn đề tài: “Nâng cao hiệu tổ chức hoạt động quan báo chí trực thuộc Liên hiệp Hội KHKT Việt Nam (Nghiên cứu tình hình thực tế Tạp chí Truyền thống Phát triển, Tạp chí điện tử Vanhien.vn, báo điện tử tamnhin.net)” để tìm hiểu, nghiên cứu với mong muốn có nhìn tổng quan thực trạng hoạt động ba đơn vị báo chí đại diện trên, đồng thời từ có nhận diện, đánh giá việc nâng cao hiệu tổ chức hoạt động quan báo chí thuộc LHHVN giai đoạn Tình hình nghiên cứu Nhóm tác giả Bùi Thế Vĩnh, Võ Kim Sơn, Lê Thị Văn Hạnh , Đinh Văn Tiến tác phẩm “Thiết kế tổ chức Hành Nhà nước”, Bùi Thế Vĩnh làm chủ biên dài 200 trang với kết cấu gồm chương giúp độc giả hiểu rõ vấn đề đối tượng, để thiết kế tổ chức hoạt động hiệu quan hành nhà nước, đồng thời nêu vai trò quan trọng việc phân tích tổ chức – để hồn thiện thiết kế quan hành Nhà nước bối cảnh Trong giáo trình “Tổ chức điều hành công sở”, Nguyễn Văn Thâm chủ biên đưa luận giải công sở, hoạt động chủ yếu cơng sở hành Đồng thời, qua tác phẩm này, tác giả nêu kỹ thuật để điều hành công sở hành đạt kết cao nhất, mang lại hiệu tổ chức hoạt động tích cực giải pháp nhằm đổi kỹ thuật điều hành cơng sở cải cách hành Nhà nước Tác giả Phan Hữu Trí ấn phẩm “Lý thuyết tổ chức” năm 2012 đưa khái niệm vai trò, phương pháp nghiên cứu tổ chức nói chung, đồng thời, tác giả đưa quy luật phát triển tổ chức, cấu cách thiết kế hoạt động tổ chức, văn hóa tổ chức hệ thống tổ chức, số khía cạnh liên quan đến việc vận dụng tâm lý việc quản lý tổ chức Đặc biệt, tác giả đưa vấn đề giới bình đẳng giới vào quản lý, phân tích, đánh giá mặt hoạt động tổ chức bối cảnh ngày Trong tác phẩm “Cơng tác hành – văn phòng quan Nhà nước” Tạ Hữu Ánh chủ biên đưa khái niệm, vai trị cơng tác hành – văn phịng, chức năng, nhiệm vụ việc tổ chức hoạt động văn phòng, tổ chức nghiệp vụ, kỹ thuật hành – quản trị, ứng dụng cơng nghệ thơng tin tổ chức điều hành công sở đổi tổ chức hoạt động văn phịng Bên cạnh đó, ấn phẩm “Phương pháp quản lý hành hiệu - Nâng cao hiệu tổ chức hành chính” tác giả người Trung Quốc Miêu Tú Kiệt làm chủ biên, Trọng Kiên dịch đưa phương pháp để xây dựng tổ chức hành ưu việt: tổ chức hành hiệu quả, thiết kế tổ chức hành ưu việt, đặc biệt có đề cao vai trò người lãnh đạo tổ chức uy lực, hiệu lực định hành quan hành đại Luận văn “Nâng cao hiệu hoạt động UBND Huyện từ thực tiễn Nghệ An” tác giả Nguyễn Hữu Hiển Tại đây, tác giả đưa nghiên cứu thực tiễn tổ chức hoạt động UBND huyện Nghệ An đưa phương án nhằm nâng cao hiệu hoạt động quan UBND huyện Nghệ An như: giải pháp tổ chức hoạt động, giải pháp lập pháp, giải pháp đại hóa điều hành hoạt động UBND, tăng cường lực, trình độ chun mơn đội ngũ cán Luận văn “Nâng cao hiệu hoạt động văn phòng HĐND UBND huyện địa bàn Bắc Giang qua thực tiễn huyện Việt Yên – Bắc Giang” tác giả Nguyễn Văn Phương Trong cơng trình nghiên cứu mình, tác giả đưa vấn đề hiệu quả, hiệu hoạt động nói chung hiệu hoạt động văn phịng nói riêng Đồng thời, tác giả đưa thực trạng hoạt động văn phòng UBND HĐND huyện Việt Yên đề xuất giải pháp nhằm tăng cường hiệu hoạt động quan – văn phòng HĐND UNND huyện địa bàn tỉnh Bắc Giang Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn tổ chức hoạt động quan báo chí thuộc Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: Nghiên cứu tập chung vào trình tổ chức hoạt động ba quan bao chí là: Tạp chí Truyền thống Phát triển, Tạp chí điện tử Vanhien.vn, báo điện tử tamnhin.net Phạm vi thời gian: Nghiên cứu dự kiến từ 01/ 2015 – 6/ 2015 Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ vấn đề lý thuyết hiệu hiệu tổ chức hoạt động quan báo chí thuộc Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam Khảo sát thực tế, đánh giá đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu tổ chức hoạt động quan báo chí thuộc Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam nói chung Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp phân tích, tổng hợp 5.2 Phương pháp so sánh, đối chiếu 5.3 Phương pháp quan sát trực quan Dự kiến số đóng góp đề tài Luận văn bổ sung thêm sở lý luận liên quan đến hiệu hiệu tổ chức hoạt động quan báo chí Từ kết khảo sát thực tế, luận văn miêu tả thực trạng tổ chức hoạt động quan báo chí trực thuộc Liên hiệp Hội Việt Nam, từ đưa giải pháp thiết thực để giải tòn nâng cao hiệu tổ chức hoạt động quan báo chí bối cảnh Kết nghiên cứu luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho cán bộ, văn phịng quan báo chí trực thuộc Liên hiệp Hội Việt Nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành chương, cụ thể sau: Chương I: Cơ sở lý luận hiệu hiệu tổ chức hoạt động quan báo chí Chương 2: Thực trạng tổ chức hoạt động quan báo chí trực thuộc Liên hiệp hội Việt Nam năm qua (Qua thực tiễn Tạp chí Truyền thống Phát triển, Tạp chí điện tử Vanhien.vn, báo điện tử tamnhin.net) Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu tổ chức hoạt động số quan báo chí trực thuộc Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ VÀ HIỆU QUẢ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ 1.1 Những vấn đề chung hiệu hiệu tổ chức hoạt động quan báo chí 1.1.1 Khái niệm hiệu quả, hiệu tổ chức hoạt động quan báo chí 1.1.1.1 Khái niệm hiệu Hiệu kết cuối chủ thể tác động lên đối tượng, nhằm đạt vượt mục tiêu ban đầu đề Nói cách khác, hiệu so sánh kết trước sau tiến hành hoạt động, kết đạt với yêu cầu hoạt động 1.1.1.2 Khái niệm hiệu tổ chức hoạt động Để hiểu hiệu tổ chức hoạt động, trước hết cần xác định rõ ràng „„tổ chức hoạt động”? Tổ chức hoạt động „„là q trình xếp bố trí công việc, giao quyền hạn, trách nhiệm phân phối nguồn lực tổ chức đến cá nhân, phận thực để họ tiến hành hoạt động nhằm đạt mục tiêu tổ chức, đơn vị” Như vậy, hiểu, hiệu tổ chức hoạt động trình xếp, sử dụng người, việc phân công quyền hạn, trách nhiệm, phân phối nguồn lực tổ chức cách rõ ràng, minh bạch, công khai đến cá nhân, phận thực để họ thực thi nhiệm vụ nhằm đạt hiệu cao việc thực mục tiêu tổ chức, đơn vị 1.1.2 Đặc trưng hoạt động tổ chức hoạt động quan báo chí 1.1.2.1 Về hoạt động Trên phương diện trị, báo chí thực nhiệm vụ bản, góp phần xây dựng bảo vệ thành quả, nghiệp đảng, giai cấp cầm quyền Trước hết, báo chí truyền bá tư tưởng, quan điểm hệ tư tưởng thống chế độ xã hội tới quần chúng, làm cho hệ tư tưởng trở thành hệ tư tưởng toàn dân Đối với hoạt động báo chí, thơng tin trở thành phần tri thức, tư tưởng (do nhà báo sáng tạo, tái tạo từ thực) chuyển dịch từ nhà báo đến công chúng để cung cấp kiến thức, thay đổi nhận thức cảm biến hành vi Nói cách khác, thơng tin điểm khởi đầu, gốc rễ trình truyền thơng, định hiệu - kết so với mục đích ban đầu người làm truyền thông Sản phẩm đầu quan báo chí mang đặc tù riêng biệt, hữu hình (báo giấy, báo mạng ) vơ hình (báo nói) kết lại ẩn chứa nội dung dạng thức vơ hình: thơng tin Thơng tin sản phẩm đầu quan báo chí, thể dạng khác với nội dung mang thông điệp khác nhau, thể ý chí chủ thể tạo 1.1.2.2 Về tổ chức hoạt động Khác với quan hành thơng thường, quan báo chí có cấu tổ chức đặc thù riêng biệt Với người đứng đầu tổng biên tập, phó tổng biên tập, thư ký tịa soạn đội ngũ phóng viên, biên tập viên, kỹ thuật viên đông đảo, đặc biệt số lượng công tác viên đồ sộ nhiều địa phương, với nhiều lĩnh vực, chuyên ngành khác Hiện nay, tổ chức hoạt động quan báo chí có khác biệt nhiều so với quan hành khác: đội ngũ nhân lực đông đảo, hệ thống sở vật chất, trụ sở, nhà xưởng cồng kềnh quan báo chí tinh giảm nhiều sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật, đặc biệt loại hình quan báo điện tử, báo mạng Đối với quan này, với hỗ trợ khoa học công nghệ, cần trang bị hệ thống máy chủ tốt, có kết nối mạng với phương tiện hỗ trợ đại: máy tính, máy ảnh, hoạt động bình thường mà đạt hiệu công việc 1.1.3 Ý nghĩa việc nâng cao hiệu tổ chức hoạt động quan báo chí Thứ nhất, nâng cao hiệu tổ chức hoạt động nhiệm vụ sống quan, tổ chức xã hội khơng riêng quan báo chí Thứ hai, quan báo chí, truyền thơng, hãng thông muốn tồn phát triển xã hội mà thông tin ngày trở nên đặc biệt quan trọng cần thiết hết đòi hỏi quan phải chấp nhận cạnh tranh thắng cạnh tranh, muốn họ cần phải nâng cao hiệu Thứ ba, việc nâng cao hiệu tổ chức hoạt động quan ngôn luận vấn đề thường xuyên mang tính chiến lược lâu dài, nhằm tuyên truyền, truyền bá thơng điệp, thơng tin nhanh chóng, đầy đủ, xác tới người đọc Thứ tư, việc thành lập quan báo chí thành lập doanh nghiệp sản xuất kinh doanh 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu tổ chức hoạt động quan báo chí 1.1.4.1 Các yếu tố bên ngồi ảnh hưởng đến hiệu tổ chức hoạt động quan báo chí * Các yếu tố thuộc mơi trường pháp lý Mơi trường pháp lý có ảnh hưởng đến hoạt động quan nói chung, ln mang tính định hướng có khả chi phối toàn hoạt động quan, tổ chức Đối với quan báo chí, bao gồm luật, văn luật, quy trình, quy phạm kỹ thuật, nghiệp vụ sản xuất Tất quy phạm, kỹ thuật sản xuất viết, tác nghiệp tác động trực tiếp đến hiệu kết hoạt động cá nhân phóng viên, biên tập viên tịa soạn báo chí Đó quy định Nhà nước thủ tục, vấn đề có liên quan đến điều kiện tác nghiệp, đến quy định, nội quy tác nghiệp, đến quyền hạn nghĩa vụ, trách nhiệm phóng viên, biên tập viên, quy định nội dung đăng tải, xử lý vi phạm, kỷ luật nghề báo hay đạo đức nghề… * Các yếu tố thuộc mơi trường trị, văn hóa - xã hội: Hình thức, thể chế đường lối trị Đảng Nhà nước định sách, đường lối hoạt động chung, từ định lĩnh vực, loại hình hoạt động cung cấp, truyền tải thơng tin quan báo chí