Những điểm mới trong luận văn: Áp dụng những quy định của pháp luật về Trang 13 bằng xã hội, bảo đảm ổn định chính trị - xã hội, do đó tăng cường quản lý nhà nước về BHXH là vấn đề cấp
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, xác chưa sử dụng để bảo vệ học vị Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá tác giả thu thập q trình nghiên cứu Ngồi luận văn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu quan tổ chức tác giả khác, có trích dẫn thích nguồn gốc Hà Nội, ngày 09 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Xuân Đông i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới quý Thầy, Cơ giáo Trường Đại học Hịa Bình giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình học tập trường Đặc biệt tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Thị Minh Hiền dành nhiều thời gian hướng dẫn q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cám ơn đến Ban giám đốc, cán viên chức Bảo hiểm xã hội huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang giúp đỡ thời gian thực luận văn Cuối cùng, xin chân thành cám ơn doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hỗ trợ tơi q trình nghiên cứu Mặc dù thân có nhiều nỗ lực, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận góp ý chân thành quý thầy giáo, cô giáo, nhà quản lý, đồng nghiệp Xin chân thành cám ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Xuân Đông ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG .vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii THÔNG TIN VỀ LUẬN VĂN THẠC SĨ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan lĩnh vực nghiên cứu Mục tiêu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu đề tài Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ THU BHXH 1.1 Khái niệm, vai trò BHXH, quản lý thu BHXH 1.1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội 1.1.2 Vai trò BHXH, quản lý thu 1.1.3 Mục đích nguyên tắc quản lý thu BHXH 10 1.2 Nội dung công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội 12 1.2.1 Các tiêu, phương pháp đánh giá quản lý thu BHXH 12 1.2.2 Quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội 14 1.2.3 Quản lý mức đóng phương thức đóng BHXH 15 1.2.4.Tổ chức thực thu bảo hiểm xã hội 17 1.2.5 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội 21 1.3 kinh nghiệm nước quản lý thu BHXH 23 1.3.1.Kinh nghiệm quản lý thu BHXH giới 23 iii 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý thu BHXH Việt Nam 26 TÓM TẮT CHƯƠNG 29 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BHXH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢN BẠ, TỈNH HÀ GIANG …………… 30 2.1 Tổng quan Bảo hiểm xã hội huyện Quản Bạ 30 2.1.1 Giới thiệu chung huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang 30 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển 30 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 31 2.2 Đánh giá công tác quản lý BHXH 32 2.2.1 Ý kiến đánh giá người lao động 32 2.2.2 Ý kiến đánh giá đơn vị sử dụng lao động 39 2.3 Các nội dung quản lý thu BHXH địa bàn huyện Quản Bạ 48 2.3.1 Công tác lập kế hoạch thu bảo hiểm xã hội 48 2.3.2 Công tác tổ chức quản lý thu BHXH 49 2.3.3 Quản lý đơn vị, số lao động tham gia BHXH 50 2.3.4 Tình hình thu BHXH giai đoạn 2016-2018 52 2.3.5 Đánh giá tình hình nợ đọng bảo hiểm xã hội 53 2.3.6 Đánh giá công tác tra, kiểm tra bảo hiểm xã hội 55 2.3.7 Đánh giá chung công tác quản lý thu BHXH 56 2.4 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu BHXH địa bàn huyện Quản Bạ 60 2.4.1 Chính sách tiền lương 60 2.4.2 Quy định xử phạt vi phạm Luật BHXH 61 2.4.3 Công tác tuyên truyền Luật bảo hiểm xã hội 61 2.4.4 Sự quan tâm lãnh đạo quyền địa phương cấp 62 TÓM TẮT CHƯƠNG 63 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BHXH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢN BẠ 64 3.1 Định hướng quản lý thu BHXH địa bàn huyện 64 iv 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý thu BHXH địa bàn 65 3.2.1 Hồn thiện cơng tác quản lý phát triển đối tượng tham gia 65 3.2.2 Đẩy mạnh hồn thiện cơng tác tun truyền, phổ biến 66 3.2.3 Tăng cường công tác tra, kiểm tra BHXH 68 3.2.4 Công tác tổ chức thực thu 70 3.2.5 Tăng cường phối hợp với quan, ban, ngành có liên quan 71 3.2.6 Kiện tồn máy quản lý thu bảo hiểm xã hội 72 3.2.7 Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin 73 3.3 Đề xuất 74 3.3.1 Đề xuất với hệ thống Ngân hàng 74 3.3.2 Đề xuất với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 74 TÓM TẮT CHƯƠNG 75 III KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 PHỤ LỤC 01: PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO ĐƠN VỊ SDLĐ 80 PHỤ LỤC 02: PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG 83 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Stt Nguyên nghĩa ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHYT Bảo hiểm y tế CP Chính phủ DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNTN Doanh nghiệp tư nhân ĐVT Đơn vị tính 10 HTX Hợp tác xã 11 LĐ Lao động 12 NĐ Nghị định 13 NLĐ Người lao động 14 SDLĐ Sử dụng lao động 15 UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG ST Bảng Tên bảng Trang T Bảng 1.1 Bảng lương tối thiểu chung qua thời kỳ 16 Bảng 2.1 Thống kê mô tả người lao động 32 Bảng 2.2 Kiểm định độ tin cậy thang đo lần 41 Bảng 2.3 Kiểm định độ tin cậy thang đo lần 42 Bảng 2.4 Phân tích nhân tố EFA 44 Bảng 2.5 Kết phân tích hồi quy đa biến 47 Bảng 2.6 Tình hình lập kế hoạch thu BHXH 48 Bảng 2.7 Bố trí viên chức chuyên quản thu BHXH 49 Bảng 2.8 Cơ cấu đơn vị tham gia BHXH huyện Quản Bạ 50 10 Bảng 2.9 Số lao động tham gia BHXH huyện Quản Bạ 51 11 Bảng 2.10 Kết thu BHXH BHXH huyện qua năm 52 12 Bảng 2.11 Tình hình nợ đọng BHXH huyện qua năm 54 13 Bảng 2.12 Tình hình kiểm tra đóng BHXH huyện Quản Bạ 55 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ ST Số hiệu Tên sơ đồ, biểu đồ Trang T Sơ đồ 1.1 Quy trình quản lý thu BHXH 20 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức BHXH huyện Quản Bạ 31 Biểu đồ 2.1 Biểu đồ cấu người lao động theo giới tính 33 Biểu đồ 2.2 Biểu đồ cấu người lao động theo độ tuổi 34 Biểu đồ 2.3 Biểu đồ cấu người LĐ theo trình độ học vấn 34 Biểu đồ 2.4 Biểu đồ cấu người lao động theo loại hình DN 35 Biểu đồ.2.5 Tỷ lệ đánh giá hiểu biết đến quyền lợi BHXH 35 Biểu đồ 2.6 Tỷ lệ ý kiến đánh giá nguồn thông tin hiểu biết đến 36 Biểu đồ 2.7 Tỷ lệ ý kiến đánh giá mức đóng BHXH dựa 37 10 Biểu đồ 2.8 Tỷ lệ đánh giá mức độ phù hợp đóng 38 11 Biểu đồ 2.9 Ý kiến đánh giá người lao động đóng BHXH 38 12 Biểu đồ 2.10 Ý kiến đánh giá NLĐ vai trò trách nhiệm … 39 13 Biểu đồ 2.11 Cơ cấu loại hình doanh nghiệp theo mẫu khảo sát 40 14 Biểu đồ 2.12 Biểu đồ phần trăm lao động tham gia BH… 40 15 Biểu đồ 2.13 Biểu đồ khó khăn gặp phải đóng BHXH 40 viii THÔNG TIN VỀ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Nguyễn Xuân Đông Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 21/07/1974 Nơi sinh: Tỉnh Hà Giang Giấy báo trúng tuyển số: 622/QĐ-ĐHHB ngày 28 tháng 10 năm 2017 Trường Đại học Hịa Bình Các thay đổi q trình đào tạo: Khơng Tên đề tài luận văn: “Hồn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang” Chuyên ngành: Quản lý kinh tế 9: Mã số: 8340410 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Minh Hiền, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam 11 Tóm tắt kết luận văn: BHXH sách xã hội quan trọng, trụ cột hệ thống an sinh xã hội, góp phần thực tiến cơng xã hội, bảo đảm ổn định trị xã hội phát triển kinh tế - xã hội Với quan điểm đó, luận văn “Hồn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Quản Bạ ” hệ thống hoá làm sáng tỏ số vấn đề lý luận BHXH nội dung quản lý thu BHXH làm sở khoa học cho việc nghiên cứu, phân tích thực trạng tổ chức quản lý thu BHXH địa bàn huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang giai đoạn 2016 - 2018 Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng quản lý thu BHXH địa bàn huyện Quản Bạ, giới thiệu khát quát BHXH huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang, trình hình thành, chức năng, nhiệm vụ hệ thống tổ chức máy Bảo hiểm xã hội huyện Quản Bạ; Thực trạng công tác quản lý thu BHXH địa bàn huyện, cung đánh giá chung đối tượng điều tra công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội địa bàn, đồng thời tập trung phân tích nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến quản lý thu bảo hiểm xã hội Từ đó, rút ưu điểm, tồn hạn chế ix vướng mắc quản lý thu BHXH Dựa luận khoa học, kết nghiên cứu thực tiễn, luận văn đề xuất 07 nhóm giải pháp chủ yếu, có tính khả thi góp phần hồn thiện quản lý thu BHXH, nhằm nâng cao hiệu công tác tổ chức quản lý thu BHXH địa bàn nghiên cứu 12 Khả ứng dụng thực tiễn: Các nhóm giải pháp chủ yếu ứng dụng thực tiễn Bảo hiểm xã hội huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang góp phần hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH, nâng cao hiệu tổ chức thực thu BHXH, giúp BHXH huyện ngày phát triển 13 Những hướng nghiên cứu tiếp theo: Chiến lược phát triển ngành BHXH thời kỳ hội nhập quốc tế 14 Các cơng trình cơng bố có liên quan đến luận văn: Khơng có Hà Nội, ngày 09 tháng năm 2019 Học viên Nguyễn Xuân Đông x