Việc viện dẫn cơ sở pháp lý là đưa ra những văn bản quy phạm pháp luật hoặc áp dụng pháp luận để đưa làm cơ sở trực tiếp của việc ra các quyết định.. Ở góc độ lí luận, cơ sở pháp lý là n
Trang 1Chủ đề: PHƯƠNG PHÁP SOẠN QUYẾT ĐỊNH
( QUY ĐỊNH TRỰC TIẾP
Trang 21 Khái niệm về văn bản quyết định
Quyết định trực tiếp là nội dung được quy định trong văn bản, người đọc thấy
ngay những quy định cụ thể trong văn bản đó (Ví dụ các trường hợp quyết định bổ nhiệm, nâng lương, khen
thưởng, thành lập bộ máy, quy định chức năng và
nhiệm vụ, xử phạt vv)
Trang 32 Chức năng của quyết định hành
chính
- Thứ nhất, đề ra những chủ trương, chính sách lớn trong quản lí hành chính nhà nước Thông qua quyết định hành chính cơ quan hành chính đề ra các chủ trương, đường lối, nhiệm vụ, biện pháp lớn để quản lí hành chính nhà nước Ví dụ như: nghị quyết số 11/2011/NQ-CP về các giải pháp kiềm chế lạm phát, ổn định nền kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội.
- Thứ hai, hướng dẫn thi hành luật,cụ thể hóa,chi tiết hóa luật, thể chế đường lối chủ trương, chính sách của Đảng Ví dụ như nghị định của Chính Phủ số 181/2004/NĐ-CP về hướng dẫn thi hành luật đất đai.
- Thứ ba, đặt ra các qui tắc xử sự để điều chỉnh các mối quan hệ phát sinh trong thực tiễn quản lí hành chính nhà nước.
- Thứ tư,quyết định hành chính được dùng để giải quyết một công việc cụ thể trong đời sống xã hội nhằm thực hiện hoạt động quản lí hành chính nhà
nước( quyết định hành chính áp dụng pháp luật) Ví dụ như quyết định 187/ QĐ-UBND về phê duyệt kế hoạch công tác cải cách hành chính tỉnh Thái Bình năm 2011.
Trang 4 Quốc hiệu, địa danh, ngày, tháng, năm ban hành;
Tên cơ quan cấp trên nếu
có, tên cơ quan ban hành, số
ký hiệu;
Cơ sở pháp lý ban hành;
Đối tượng ban hành quyết định;
Nội dung quyết định;
Hiệu lực tổ chức thực hiện người có thẩm quyền ký QĐ; gửi nơi nhận
3 Bố cục
Trang 54 Yêu cầu thể thức văn bản
Thể thức văn bản là tập hợp các thành phần cấu thành văn bản, bao gồm những thành phần chung áp dụng đối với các loại văn bản và các thành phần
bổ sung trong những trường hợp cụ thể Văn bản hành chính phải được soạn the đúng thể thức và kỹ thuật trình bày tại Nghị định số 09/2010/NĐ-CP ngày
08 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng 04 năm 2004 của Chính phủ về công tác văn thư và theo quy định chung tại Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19 tháng 1 năm 2011 về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính ( gọi tắt là Thông tư 01 ) đảm bảo các tiêu chí:
* Khổ giấy
* Định lề trang văn bản
* Kiểu trình bày
* Phông chữ
Về cơ bản văn bản gồm 03 phần: phần mở đầu, phần nội dung và phần kết thúc với 9 yếu tố cơ bản sau đây:
Trang 6 Quốc hiệu và tiêu ngữ
Tên cơ quan, tổ chức ban
hành văn bản
Số, ký hiệu của văn bản
Địa danh và ngày, tháng, năm ban hành văn bản
Tên loại và trích yếu nội dung của văn bản
Nội dung văn bản
Chức vụ, họ tên và chữ ký của người có thẩm quyền
Dấu của cơ quan, tổ chức
Nơi nhận
Trang 8 Căn cứ pháp lí: là những chuẩn mực pháp lý của văn bản được ban hành Việc
viện dẫn cơ sở pháp lý là đưa ra những văn bản quy phạm pháp luật hoặc áp dụng pháp luận để đưa làm cơ sở trực tiếp của việc ra các quyết định Ở góc độ
lí luận, cơ sở pháp lý là những chuẩn mực pháp luật mà các chủ thể ban hành văn bản đó phảo tuân thủ để đảm bảo và khẳng định văn bản đó hợp pháp, có giá trị pháp lí Ơ góc độ thực tiễn, thì các cơ sở pháp lí được trình bày dưới
dạng các căn cứ ( có nghĩa là dựa vào làm cơ sở cho việc lập luận hay hành
động)
5 Phương pháp soạn quyết định
Căn cứ thực tế: của quyết định có vai trò cung cấp phản ánh thông tin thực
tế để chứng minh rằng văn bản đó được ban hành trên cơ sở xuất phát từ
thực tế và có tính khả thi Khi viện dẫn những thông tin từ tình hình thực tế
như gồm: “Căn cứ vào nhu cầu công tác năng lực cán bộ” hoặc những phản
ánh tình hình thực tế đã và đang diễn ra( biên bản, kế hoạch, tờ trình, công
văn,….) Đồng thời, căn cứ thực tế còn là những đề nghị của bộ phận tham ưu, giúp việc
Cách trình bày các điều trong quyết định: Từ “Điều“, số thứ tự và tiêu đề
của điều được trình bày bằng chữ in thường, cách lề trái 1 default tab, số thứ tự của điều dùng chữ số Ả-rập, sau số thứ tự có dấu chấm; cỡ chữ bằng cỡ chữ của phần lời văn (13-14), kiểu chữ đứng đậm
Trang 9 Căn cứ pháp lí: là những chuẩn mực pháp lý của văn bản được ban hành Việc
viện dẫn cơ sở pháp lý là đưa ra những văn bản quy phạm pháp luật hoặc áp dụng pháp luận để đưa làm cơ sở trực tiếp của việc ra các quyết định Ở góc độ
lí luận, cơ sở pháp lý là những chuẩn mực pháp luật mà các chủ thể ban hành văn bản đó phảo tuân thủ để đảm bảo và khẳng định văn bản đó hợp pháp, có giá trị pháp lí Ơ góc độ thực tiễn, thì các cơ sở pháp lí được trình bày dưới
dạng các căn cứ ( có nghĩa là dựa vào làm cơ sở cho việc lập luận hay hành
động)
5 Phương pháp soạn quyết định
Căn cứ thực tế: của quyết định có vai trò cung cấp phản ánh thông tin thực
tế để chứng minh rằng văn bản đó được ban hành trên cơ sở xuất phát từ
thực tế và có tính khả thi Khi viện dẫn những thông tin từ tình hình thực tế
như gồm: “Căn cứ vào nhu cầu công tác năng lực cán bộ” hoặc những phản
ánh tình hình thực tế đã và đang diễn ra( biên bản, kế hoạch, tờ trình, công
văn,….) Đồng thời, căn cứ thực tế còn là những đề nghị của bộ phận tham ưu, giúp việc
Cách trình bày các điều trong quyết định: Từ “Điều“, số thứ tự và tiêu đề
của điều được trình bày bằng chữ in thường, cách lề trái 1 default tab, số thứ tự của điều dùng chữ số Ả-rập, sau số thứ tự có dấu chấm; cỡ chữ bằng cỡ chữ của phần lời văn (13-14), kiểu chữ đứng đậm
Trang 10 Căn cứ pháp lí: là những chuẩn mực pháp lý của văn bản được ban hành Việc
viện dẫn cơ sở pháp lý là đưa ra những văn bản quy phạm pháp luật hoặc áp dụng pháp luận để đưa làm cơ sở trực tiếp của việc ra các quyết định Ở góc độ
lí luận, cơ sở pháp lý là những chuẩn mực pháp luật mà các chủ thể ban hành văn bản đó phảo tuân thủ để đảm bảo và khẳng định văn bản đó hợp pháp, có giá trị pháp lí Ơ góc độ thực tiễn, thì các cơ sở pháp lí được trình bày dưới
dạng các căn cứ ( có nghĩa là dựa vào làm cơ sở cho việc lập luận hay hành
động)
5 Phương pháp soạn quyết định
Căn cứ thực tế: của quyết định có vai trò cung cấp phản ánh thông tin thực
tế để chứng minh rằng văn bản đó được ban hành trên cơ sở xuất phát từ
thực tế và có tính khả thi Khi viện dẫn những thông tin từ tình hình thực tế
như gồm: “Căn cứ vào nhu cầu công tác năng lực cán bộ” hoặc những phản
ánh tình hình thực tế đã và đang diễn ra( biên bản, kế hoạch, tờ trình, công
văn,….) Đồng thời, căn cứ thực tế còn là những đề nghị của bộ phận tham ưu, giúp việc
Cách trình bày các điều trong quyết định: Từ “Điều“, số thứ tự và tiêu đề
của điều được trình bày bằng chữ in thường, cách lề trái 1 default tab, số thứ tự của điều dùng chữ số Ả-rập, sau số thứ tự có dấu chấm; cỡ chữ bằng cỡ chữ của phần lời văn (13-14), kiểu chữ đứng đậm