Luận văn thực trạng và giải pháp phát triển nhà ở cho người thu nhập thấp trên địa bàn thành phố đà nẵng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ é l l é l oOo VÕ ĐẠI HIỆP é THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CHO NGƯỜI THU NHẬP THẤP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG l l l l l é l l l é l l LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH l l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH l l é l l Hà Nộ i - Năm 2014 l z l l l é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ l l é l oOo VÕ ĐẠI HIỆP é THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CHO NGƯỜI THU NHẬP THẤP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG l l l l l l é l l é l l Ch u yê n n gà nh : Q uả n trị k i nh h m p p c p h a nh Mã số g x p k p v e o z p 60 34 05 l LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH l l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH l l l é l l l NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ PHI NGA l l l Hà Nộ i - Năm 2014 l z l i l l l LỜI CA M ĐOAN k é l Tô i xi n c am đo a n L uậ n vă n “Thự c t rạ n g g iả i phá p phá t t r iể n nhà z p z p x l p x p h p i p v e p c i c z z s s s v v e z p p cho n gườ i th u nhậ p thấ p t rê n đị a bà n nh phố Đà Nẵ n g” n g t rì nh n gh iê n p c z v h p s v s v e p p x @ p v p s é l p c y p c v e p p c z p u củ a riê n g tô i, cá c số l iệ u, kế t q uả nê u t ro n g l uậ n vă n t r u n g thự c, nế u s a i h x e z p c v z 3 l y z h o v h p h v e p c y h p i p y v e h p c v t rá i, tơ i x i n hồ n n chị u t rá ch nh iệm t rướ c phá p l uậ t v e z v z p z p p v p h v e p z l v e s s y h v Tá c g iả l uậ n vă n c z y h p i p Võ Đạ i H iệ p é z z s p h l x z MỤC LỤC k MỞ ĐẦU k é Tí nh cấ p th iế t củ a đề tà i p s v z v x p v z Mụ c t iê u n gh iê n u k v z h p c z p h Tì nh hì nh n gh iê n u .2 p p p c z p h G iớ i hạ n n gh iê n u z z p p c z p h Phươ n g phá p n gh iê n u p c s s p c z p h Đó n g gó p mớ i củ a đề tà i é p c c s l z x p v z Cấ u t rú c củ a đề tà i h v e 3 x p v z CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬ N CHUNG VỀ PHÁT TRIỂ N NHÀ l k l é l l l l Ở CHO NGƯỜI THU NHẬP THẤP l l 1.1 NHÀ Ở CHO NGƯỜI THU NHẬP THẤP l l l 1.1.1 Mộ t số i n iệm t rê n g iớ i nhà k v l o z p z l v e p v c z z i p 1.1.2 Khá i n iệm nhà xã hộ i - Nhà cho n gườ i th u nhậ p thấ p V iệ t N am z p z l i p p z l p c z v h p s v s z v l x l 1.1.3 Khá i n iệm n gườ i (hộ) th u nhậ p thấ p 10 z p z l i p c z v h p s v s 1.1.4 Đặ c đ iểm v a i t rò củ a nhà cho n gườ i th u nhậ p thấ p .11 é p z l i i x z v e x p p c z v h p s v s 1.1.5 Đố i tượ n g c u n g cấ p q uả n lý nhà cho n gườ i th u nhậ p thấ p 15 é z v p c h p c s i h p y p p c z v h p s v s 1.1.6 Đố i tượ n g thụ hưở n g nhà cho n gườ i th u nhậ p thấ p 16 é z v p c v p c p p c z v h p s v s 1.1.7 Đ iề u k iệ n đượ c m u a, th uê, th uê m u a nhà cho n gườ i th u nhậ p thấ p 16 é z h o z p p l h x v h v h l h x p p c z v h p s v s 1.1.8.Hợ p đồ n g t rì nh tự, thủ tụ c m u a, th uê, th uê m u a nhà cho n gườ i th u nhậ p thấ p 19 s v p p c i v e p v v v l h x v h v h l h x p p c z v h p s s 1.1.9 G iả i phá p cho đố i tượ n g m uố n sở hữ u nhà cho n gườ i th u nhậ p thấ p .22 z z s s p z v p c l h p l h p p c z v h p s v s 1.2 PHÁT TRIỂ N NHÀ Ở CHO NGƯỜI THU NHẬP THẤP 22 l l l l 1.2.1 Khá i n iệm phá t t r iể n nhà cho n gườ i th u nhậ p thấ p 22 z p z l s v v e z p p p c z v h p s v s 1.2.2 Nộ i d u n g phá t t r iể n nhà cho n gườ i th u nhậ p thấ p 23 l z g h p c s v v e z p p p c z v h p s v s 1.2.2.1 Phát t riể n nhà cho n gườ i th u nhập thấp về mặ t số lượ n g 23 v v e z p p p c z v h p s v s i l v l y p c 1.2.2.2 Phá t t riể n nhà cho n gườ i th u nhập thấp về loại hì nh c u n g ứ n, g dị ch vụ v v e z p p p c z v h p s v s i y z p h p c p c g i c u n g cấ p nâ n g c ao chấ t lươ n g nhà .23 h p c s i p p c x v y p c p 1.2.3 Nhữ n g nhâ n tố ả nh hưở n g đế n phá t t r iể n nhà cho n gườ i th u nhậ p t.h ấ p 33 l p c p p v p p c p p s v v e z p p p c z v h p s v s 1.2.3.1 Nhữ n g nhâ n tố ả nh hưở n g đế n c u n g nhà cho n gười th u nhậ p thấ p 33 l p c p p v p p c p p h p c p p c z v h p s v s 1.2.3.2 Nhữ n g nhâ n tố ả nh hưở n g đế n cầ u nhà cho n gườ i th u nhậ p thấ p 35 l p c p p v p p c p p h p p c z v h p s v s 1.3.CÁC CÔNG CỤ PHÁT TRIỂ N NHÀ Ở CHO NGƯỜI THU NHẬP THẤP 39 l l l l l 1.3.1 UB ND tỉ nh, nh phố 39 l v p v p s 1.3.2 Sở Xâ y dự n g 39 m g p c 1.3.3 Sở Tà i n g u yê n Mô i t rườ n g 40 z p c h m p i k z v e p c 1.3.4 Sở Kế hoạ ch Đầ u tư 40 i é h v 1.3.5 UBND cấ p q uậ n (h u yệ n), phườ n g ( xã) 40 l s h p h m p s p c p 1.3.6 Sở L ao độ n g - Thươ n g b i nh Xã hộ i, L iê n đoà n L ao độ n g 40 x p p c p c @ z p i z z p p p x p p c 1.3.7 Hệ thố n g n gâ n hà n g 40 v p c p c p p c 1.3.8 Cơ q u a n q uả n lý 41 h x p h p y 1.3.9 Cơ q u a n n gh iê n u, dự báo 41 h x p p c z p h g @ 1.4 KINH NGHIỆ M QUỐC TẾ VÀ TRO NG NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CHO l l l k l l l l NGƯỜI THU NHẬP THẤP 41 l 1.4.1 K i nh n gh iêm z p p c z củ a mộ t số nướ c t rê n g iớ i 41 x l v l p v e p v c z z l 1.4.1.1 K i nh n gh iệm phá t t r iể n nhà cho n gười th u nhậ p thấ p Hà n Q uố c41 z p p c z l s v v e z p p p c z v h p s v s p h 1.4.1.2 K i nh n gh iệm phá t t r iể n nhà cho n gười th u nhậ p thấ p S i n g a po r e43 z p p c 1.4.2 K i nh n gh iêm z p c z p z l l v củ a mô t l s x l v e z p p p c z v h p s v s z p c x s e e số đị a phươ n g t ro n g nướ c 46 p x s p c v e p c p v 1.4.2.1 K i nh n gh iệm nh phố Hà Nộ i 46 z p p c z l v p s l z 1.4.2.2 K i nh n gh iệm nh phố Hồ Chí Mi nh 48 z p p c z l v p s k z p 1.4.2.3 K i nh n gh iệm tỉ nh Bà Rị a - Vũ n g Tà u 49 z p p c z l v p x p c h 1.4.3 Nhữ n g bà i họ c k i nh n gh iệm đú c rú t cho V iệ t N am nh phố Đà Nẵ n g 50 l p c @ z o z p p c z l p e v z v l x l i v p s é l p c 1.4.3.1 K i nh n gh iệm q uố c tế .50 z p p c z l h v 1.4.3.2 K i nh n gh iệm t ro n g nướ c .53 z p p c z l v e p c p CHƯƠNG 2: THỰC TRẠ NG PHÁT TRIỂ N NHÀ Ở CHO NGƯỜI THU l l l l l l NHẬP THẤP TRÊ N ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG .54 l é l l é l l 2.1 ĐẶC ĐIỂ M VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI Ả NH é é k é l l l l l HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂ N NHÀ Ở CHO NGƯỜI THU NHẬP THẤP TRÊN l é l l l l l l ĐỊA BÀN THÀ NH PHỐ ĐÀ NẴNG 54 é l l é l l 2.1.1 Đặ c đ iểm đ iều k iê n tự nhê i n .54 é p z l i p z h o z p v p z p 2.1.2 Đặ c đ iểm k i nh tế - xã hộ i 56 é p z l i o z p v p z 2.1.3 Đá nh g iá tá c độ n g củ a cá c yế u tố tự nh iê n - k i nh tế - xã hộ i đế n v iệ c é s p c z v p p c x 3 m h v v p z p o z p v p z p p i z phá t t r iể n nhà cho n gườ i th u nhậ p thấ p t rê n đị a bà n nh phố Đà Nẵ n g 62 v v e z p p p c z v h p s v s v e p p x @ p v p s é l p c 2.1.3.1 Th uậ n lợi .62 h p y z 2.1.3.2 Khó khă n 62 o p 2.2 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂ N NHÀ Ở CHO NGƯỜI THU NHẬP THẤP TẠI l l l l l l THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG .63 l é l l 2.2.1 Đ iề u k iệ n nhà h iệ n tạ i củ a nh phố Đà Nẵ n g 63 é z h o z p p z p v z x v p s é l p c 2.2.2 Câ n đố i c u n g - cầ u nhà cho n gườ i th u nhậ p thấ p tạ i TP Đà Nẵ n g .64 p p z h p c h i p p c z v h p s v s v z é l p c 2.2.3 G iá nhà cho n gườ i th u nhậ p thấ p tạ i nh phố Đà Nẵ n g t ro n g nhữ n g z p p c z v h p s v s v z v p s é l p c v e p c p p c năm gầ n đâ y 65 p l c p p m 2.3 HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂ N NHÀ Ở CHO NGƯỜI THU NHẬP é l é l l l l THẤP TRÊN ĐỊA BÀN TP ĐÀ NẴNG NHỮNG NĂ M GẦN ĐÂY 66 l é l é l l l l l k l é 2.3.1 Mộ t số q u y đị nh phá p q u y cá c chươ n g t rì nh phá t t r iể n nhà cho n gườ i k v l h m p p s s h m i 3 p c v e p s v v e z p p p c z th u nhậ p thấ p củ a nh phố Đà Nẵ n g 66 v h p s v s x v p s é l p c 2.3.2 Cá c nhà đầ u tư nhà cho n gườ i th u nhậ p thấ p tạ i nh phố Đà Nẵ n g .68 p p h v p p c z v h p s v s v z v p s é l p c 2.3.3 Kế t q uả phá t t r iể n nhà cho n gườ i th u nhậ p thấ p tạ i Đà Nẵ n g 70 v h s v v e z p p p c z v h p s v s v z é l p c 2.3.3.1 Phá t t riể n về d iệ n tí ch nhà cho n gười th u nhậ p thấ p .70 v v e z p i g z p v p p c z v h p s v s 2.3.3.2 Phá t t riể n về d ic̣ h vụ c u n g cấp nhà cho n gười th u nhậ p thấ p .71 v v 2.3.3.3 Th ưc e z p i g z i h p c s p p c z v h p s v s t r g về chấ t lượ n g nhà cho n gườ i th u nhậ p thấ p 71 an v e x c i v y p c p p c z v h p s v s p 2.3.4 Nhữ n g hạ n chế t ro n g phá t t r iể n nhà cho n gườ i th u nhậ p thấ p t rê n đị a l p c p v e p c s v v e z p p p c z v h p s v s v e p p x bà n nh phố Đà Nẵ n g và n g u yê n nhâ n t ro n g thờ i g i a n q u a 73 @ p v p s é l p c i p c h m p p p v e p c v z c z x p h x 2.3.5 Đ iề u t r a nh u cầ u t ro n g thờ i g i a n tớ i cá c vấ n đề l iê n q u a n đế n nhà cho é z h v e x i p h h v e p c v z c z x p v z i 3 i p p y z p h x p p p p n gườ i th u nhậ p thấ p t rê n đị a bà n nh phố Đà Nẵ n g 74 p c z v h p s v s v e p p x @ p v p s é l p c 2.3.5.1 Biể u mẫ u đ iề u t r a 74 z h l h p z h v e x 2.3.5.2 Xâ y dự n g bả n g câ u hỏ i 74 m g p c @ p c h z 2.3.5.3 Phạ m v i đố i tượ n g đ iề u t r a 74 l i z i p z v p c p z h v e x 2.3.5.4 Phươ n g phá p đ iề u t r a đá nh g iá .74 p c s s p z h v e x i p p c z 2.3.5.5 Thờ i g i a n thự c h iệ n kế t q uả đ iề u t r a .75 z c z x p v z p i o v h p z h v e x CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂ N NHÀ Ở CHO l l l é l l l l NGƯỜI THU NHẬP THẤP TRÊ N ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Đ ẾN l l é l l é l l é l NĂ M 2020 81 k 3.1 DỰ BÁO NHU CẦU NHÀ Ở CHO NGƯỜI THU NHẬP THẤP TRÊ N ĐỊA l l l l l é BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG GIAI ĐOẠN 2013 - 2020 81 l l é l l é l 3.1.1 Dự báo nh u cầ u nhà cho n gườ i th u nhậ p thấ p t rê n đị a bà n nh phố Đà @ l p h h p p c z v h p s v s v e p p x @ p v p s é Nẵ n g đế n năm 2020 .81 p c p p p l 3.1.2 N g u yệ n vọ n g, khả nă n g th a nh tố n và loạ i hì nh nhà đượ c a ch uộ n g 81 3.1.2.1 N g u yệ n vọ n g 81 l c h m p l i c p h c m o p p i p p c v x p v p i y z p p p x h p c c 3.1.2.2 Khả nă n g th a nh toá n kh i đă n g ký m u a nhà cho n gườ i th u nhậ p thấ p củ a cá c nhóm đố i tượ n g .83 3.1.2.3 Cá c loạ i hì nh nhà cho n gườ i th u nhậ p thấ p h iệ n n a y đ a n g đượ c a ch uộ n g 85 3.2 QUAN ĐIỂ M, NGUYÊN TẮC VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂ N NHÀ Ở CHO NGƯỜI THU NHẬP THẤP 85 3.2.1 Q u a n đ iểm 85 p v s x 3 p l p p z p x h p l c v x v y p p z v p o z p p c o l h x p p c z v x m h p s c p p p c z v h p s v s z p p p x p c c é k l l l é l l l l l h x p p z l 3.2.2 N g u yê n tắ c .87 l c h m p v 3.2.3 Đ iṇ h hướ n g phá t t r iể n 88 é z p c s v v e z p 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂ N NHÀ Ở CHO NGƯỜI THU NHẬP k l l l l THẤP TRÊN ĐỊA BÀN THÀ NH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂ M 2020 89 l é l l é l l é l l k 3.3.1 Cơ sở đề x uấ t g iả i phá p 89 l p p h v c z z s s 3.3.2 Đề x uấ t mộ t số g iả i phá p phá t t r iể n nhà cho n gườ i th u nhậ p thấ p t rê n é p h v l v l c z z s s s v v e z p p p c z v h p s v s v e p đị a bà n nh phố Đà Nẵ n g đế n năm 2020 89 p x @ p v p s é l p c p p p l 3.3.2.1 G iả i phá p về h u y độ n g vố n đầ u tư phá t t r iể n 89 z z s s i h m p p c i p p h v s v v e z p 3.3.2.2 G iả i phá p về t rợ g iú p tà i chí nh 90 3.3.2.3 G iả i phá p về phâ n phố i nhà cho n gườ i th u nhậ p thấ p .92 3.3.2.4 G iả i phá p về tă n g cườ n g cô n g tá c tổ c q uả n lý .93 3.3.2.5 Nhóm g iả i phá p hỗ t rợ về phá t t riể n nhà cho n gườ i th u nhậ p thấ p 95 l z z s s i v z z s s i s z z s s i v l c z z s e c z s p p c s v z s z c e p p p v i 3 p p c s v v v c e z z v p p v h p s h p p v s y c z v h p s v s KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THA M KHẢO 106 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬ N VĂN (Bả n s c a n) PHỤ LỤC l l k k é l x p l é l l p KÝ HIỆU CÁC CỤ M TỪ VIẾT TẮT k : Bấ t độ n g sả n B ĐS v é CBCNVC l GTGT GPD p p c l p : Cá n cô n g nhâ n v iê n c p @ p c p p i z p : G iá t rị g i a tă n g z v e c z x v p c K ĐT : Tổ n g sả n phẩm t ro n g nướ c : Kh u đô thị KCC : Kh u ch u n g cư KCN : Kh u cô n g n gh iệp KT-XH : K i nh tế - Xã hộ i TNHH : T rá ch nh iệm hữ u hạ n T MCP : Thươ n g mạ i cổ phầ n NH : N gâ n hà n g TP : Thà nh phố USD : Đô l a Mỹ UBND : Ủ y b a n nhâ n dâ n MTTQ : Mặ t t rậ n Tổ q uố c p é l l k l l h p h h l v c c p p z c c z y m p x h z p s p c k x v c s s @ v l l p é p z c e v p k p p p e l s v h z p p l k c p e p p p g p h p DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH l k l Số hiệ u z é l Tê n đề h p Tra ng p e x p D a nh mụ c bả n g x 1.1 p l @ p c T iê u chí chấm đ iểm để xé t d u yệ t đố i tượ n g đượ c m u a, th uê, z h 3 l p z l p p v g h m v p z v p c p l h x v h 18 th uê m u a nhà cho n gườ i th u nhậ p thấ p v 2.1 2.2 l h x p p c z v h p s v s Dự báo dâ n số l ao độ n g Đà Nẵ n g đế n năm 2020 @ g p l i y x p p c é l p c p p p 60 l Đ iề u k iệ n nhà h iệ n tạ i củ a n gườ i dâ n có nh u cầ u th uê, é l 2.3 h z h o z p p z p v z x p c z g p p h h v 63 h m u a nhà th u nhậ p thấ p tạ i Đà Nẵ n g h x p v h p s v s v z é l p c 68 2.4 D a nh mụ c cá c nhà đầ u tư, dự n nhà th u nhậ p thấ p tạ i Đà Nẵ n g Tổ n g d iệ n tí ch nhà cho n gườ i th u nhậ p thấ p tạ i Đà Nẵ n g 2.5 Ý k iế n đá nh g iá chấ t lượ n g cá c dị ch vụ, xâ y dự n g 72 x p l l p 3 p p h v g p p v h p s v s v z é c p c o g z z p p v p p p c z i p v c z y p c v h p s g v s i v p z m é l g p p c 70 c i th iế t kế tạ i cá c kh u ch u n g cư th u nhậ p thấ p v z v o v z 3 o h h p c v h p s v s 2.6 Kế t q uả khảo sá t nh u cầ u m u a nhà th u nhậ p thấ p 75 2.7 Kế t q uả khảo sá t t rì nh độ, v iệ c làm, th u nhậ p, 76 2.8 Kế t q uả khảo sá t nh u cầ u, khả nă n g th a nh toá n mo n g v v o h v l 2.9 h l o h v l o i v l p i v v i h e h p p l h p h i h x p z v y o l p h v p c p h v s p x v s s p v p i l p 76 c m uố n đố i vớ i v iệ c m u a, th uê, th uê m u a nhà th u nhậ p thấ p h p p z i z i z l h x v h v h l h x p v h p s v s Kế t q uả khảo sá t ý k iế n đá nh g iá củ a n gườ i dâ n đố i v i h o l v i o z p i p p c z x p c z g p p z 77 vớ i v iệ c thự c h iệ n cá c chí nh sá ch củ a nh phố nhà z i z v z p 3 p l 3 x v p s i p th u nhậ p thấ p v h p s v s 2.10 Kế t q uả khảo sá t g iá th uê, m u a că n hộ phí q uả n lý 77 2.11 Kế t q uả khảo sá t chấ t lượ n g nhà, hạ tầ n g, dị ch vụ, 78 2.12 Kế t q uả khảo sá t đá nh g iá mứ c độ phù hợ p t ro n g chí nh v h v h v l o l o v l h o i v l c i v z v i v p h l y p p c h c z x p i p v l p s p c h g s p y i s v e p c p 79 sá ch u i dà nh cho nhà đầ u tư th am g i a phá t t r iể n nhà h p z g p p p h v v x l c z x s v v e z p p th u nhậ p thấ p v 3.1 l h p s v s N g u yệ n vọ n g củ a n gườ i dâ n Đà Nẵ n g nơ i c h m p i p c x p c z g p é l p c i p z 82 c