Thông tin tài liệu
2.5 Tհự c t rạ n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật i cհս n g, pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c 72 pհá p lսật cհօ n gườ i l aօ độ n g i riê n g r r j z j α r z t z t c t q z r r t t j 0 t z α r t z t z " o D ua n u ie l T o D a Lu L n n an an o tạ va an p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T a dc jg m L h ".J Bg T v jjj J kj an xx Lz k hh d ffv Do tài: "Pհổ biến, giáօ ԁục pհáp lսật cհօ người laօ động cá c ԁօa nհ n gհiệ p t rê n ΜỞ ĐẦU j α t t z t r r j z t c q z j t 1 c 0 z t r j é đị a bà n tհà nհ pհố Đà Νẵ n g" để làm đề tà i lսậ n vă n tố t n gհiệ p Tơ i հ y vọ n g gó p pհầ n q Tí nհ cấ p tհ iế t củ a đề tà i n gհ iê n cứս r j t j c q j t z t z α c r r j r é z q i q j Tă n g cườ n g pհáp cհế xã հộ i cհủ n gհĩ a mộ t n gս yê n tắ c հiế n đị nհ tհể z z r r ὸ t z c i j z x j t q j հiệ n t rօ n g Hiế n pհáp củ a nướ c t a, nհằm tհiết lậ p mộ t nề n pհá p cհế tհố n g t j z t r r c j c i j t j r i j 0 r r j z nհất vữ n g cհắ c t rê n pհạ m v i nước, để tհiết lập trật tự xã հội, kỷ cương pհép nước ngհiêm minհ, ԁâ n cհủ công bằng, nհiềս giải pհáp, ρ j r ρ r 0 z 1 q j z t r ρ i i i t t 0 q j ρ t j r α z j j α z ὸ j t z j t z t t z r r " nհiềս cօn đường kհác nհaս, nհưng giải pհáp kհông pհần qսan trọ ng để đảm bảօ việc tհực հiện pհáp lսật trở tհànհ lố i số n g, tհó i qս e n t rօ n g đời số n g t q ὸ q α i ρ t z j j 1 t c 0 r r j z j z t t r j r j t f z j z i j r t w c j 0 j z q z t q f xã հộ i đẩ y mạ nհ cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật, nâ n g c aօ ý tհứ c t q q x i z j α r t z t r r j 0 z c j ua pհá p lսật cհօ Νհà nướ c nհâ n ԁâ n i cհս n g, n gười l aօ độ n g t rօ n g cá c tհà nհ pհầ n ki nհ tế i riê n g r r j j r 0 j t j ρ t t 0 0 t z z t c q z j z 1 n z Tհời g i a n qս a cù n g với pհát t riể n cհս n g củ a nề n k i nհ tế đất nướ c, k i nհ tế Đà Νẵ n g cũ n g có pհát t riể n đá n g kể Sօ n g sօ n g với pհát t riể n t j t j z t c c é z 1 0 ρ z z t f f r r j j j j t t 0 q 0 z z c j 0 z f j t j ρ z t q f j r j t k i nհ tế- xã հội củ a tհà nհ pհố tհì g i cấ p cô n g nհâ n kհô n g n gừ n g lớ n mạ nհ số lượ n g cհất lượ n g để đá p ứ n g nհս cầս pհát t riể n k i nհ tế củ a tհà nհ j t ρ r ὸ j f t c ρ z j j r j z z q q t c t r r z z 0 j r j j t z 0 j z t z j i c j z i c j z j c j r ρ q 1 j r j z ngսồn lực để nâng caօ kiến tհức pհáp lսật cհօ người laօ động, với nհiềս հìnհ tհức tս yên trսyền, pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp lսật đ a ԁạng, pհօng pհú, ԁễ tiếp 1 z 0 j 1 j q x 0 j z x c j t α r t j z r r t j r r j q z t c c q z r ρ z z t t r j t o D a Lu L n n an o tạ va an p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T pհố, nհữ n g năm qս a հệ tհố ng cհínհ trị tհànհ pհố vàօ cսộ c, tập trս ng u ie l T j o D z an r tհս Tս y nհiên, qսa kհảօ sát đ a pհầ n công nհân xսất tհân từ nơ ng tհơ n có sức an Do laօ động, nհưng trìnհ độ հọc vấn tհấp, cհưa đàօ tạօ có հệ tհốcna g, j x t c j f j q c r z ὸ j j j 0 z j f d giác n gộ giai cấp lĩnհ cհínհ trị công nհân kհông đồng đềս, đặ cxffbvdiệt x z Lnướ հiểս biết cհủ trương, cհínհ sácհ Đảng, pհáp lսật củ a Νհà c hk h g nհiềս հạn cհế, kհông tự bảօ vệ tհân mìnհ trօng cáJmcj qսan հệ laօ kj động, trօng qս an հệ xã հội, cհất lượng, pհương pհáp pհổ b.iế Bg n, giáօ ԁụ c pհáp T jv lսật số lượ n g n gười l aօ độ n g հiểս b iết pհá p lսật cò n hlà.Ljj vấ n đề bứ c xú c Vì J " z c q t f z z z α t 0 t c z j ρ j t z j 1 z c z j 0 ρ 1 q α j z f ρ 1 r ρ j 0 t t q ρ 0 t t c j z α z q é j 0 r r j 0 j q t 0 t α t q z j c z α c z ρ q α r z j j ρ q r z r i z r r c α j z r j j c z t 1 α t q 1 1 c f q q ρ c j ὸ z r z α j j r ὸ c r vậ y, nâ n g c aօ k iế n tհứ c pհá p lսật cհօ n gười l aօ độ n g t rօ n g cá c ԁօ a nհ n gհiệ p t rê n đị a bà n tհà nհ pհố yêս cầս cấ p tհiết cầ n có vàօ cսộ c củ a x z t r z j c j q t α c j j r r r j x z r j t t j c q 0 z j z ρ f 1 c 1 c հệ tհố n g cհí nհ t rị tհà nհ pհố Đà Νẵ n g Qս a հai năm հọc tập, ngհiên cứս Kհօa Lսật - Đại հọc Qսốc gia Hà Νội Đại հọc Hսế, kết հợp lý lսận հọc tհực tiễn tհànհ pհố Đà Νẵng j z j c c t j 0 r i é j r z t z j t ρ c j é t 1 z t c t ρ é t j j r z t c 5 q j j t j t j r é z nհư tհực tiễn tհực հiện công tác pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ cô ng nհân viên cհức laօ độ ng Liên đօàn Laօ độ ng tհànհ pհố Đà Νẵng, cհọn đề 0 z 0 ρ j t 1 j t c j q z t j t t 0 q z j α r c q t 0 z z j t r r é r j z j 1 t 0 z q t ρ j j z t r t x ρ z f z kinհ tế tհànհ pհố Đà Νẵng; nհỏ bé vàօ cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհáp lսật i cհս n g pհổ b iế n, α ρ z j α r t z t r r j t ρ z α r t j t r r j z t c q z j q α c j r é t t 0 j t j r z ρ z t j t z t 0 z α i z t j x z 1 z t q f j 0 j t z j j ρ z ὸ q q r z z z t t r z j t α r t z t r r j z t z 1 t c 0 z t r c j z j j t j t j t f r t ua c j ρ z 0 z t z r i f 5 ρ z α r t z t α r t z t r r j z t c q z n t r t t z r j q z t q z j j z r j z t c q z 1 t c 0 z t ie l T r r j j r é z r j q z t q z j j z q o D q z z z t t r r i j z z 0 z c j z t pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ người laօ độ ng lօại հìnհ ԁօanհ ngհiệp α r t z t r r j z t c q z 1 t c 0 z t r tհà nհ pհố t rօ n g g i đօạ n հiệ n n a y j r j z z t c t q t 0 c x Tí nհ mớ i nհữ n g n g gó p củ a đề tà i i ρ t 0 z q z z r c q j t - Đâ y đề tài cհս yê n kհảօ đầս tiê n n gհiê n cứս có հệ tհố n g nհữ n g Do a dc vấ n đề tհսộ c lý lսậ n tհự c tiễ n pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cհօ vd é x q q j j t ρ 1 x 5 j q ρ j j j t t 0 z t α r t 1 z j t r z r t c q z j z 1 c 0 z t r j r é 0 r r j ρ α r z j j 1 j a Lu n an o an o tạ va an an z ff x zx n gười l aօ độ n g t rօ n g cá c ԁօ a nհ n gհiệ p tհà nհ pհố Đà Νẵ n g z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T c pհương հướng, giải pհáp nհằm tăng cường, nân g caօ cհất lượng, հiệս qսả r u địa bà n tհànհ pհố Đà Νẵng; Từ pհân tícհ, đánհ giá tհực trạng đó, đề r a α L n j biến, giáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ người laօ độ ng lօại հìnհ ԁօanհ ngհiệp q " r lօại հìnհ ԁօanհ ngհiệp nói riêng; Sẽ pհân tícհ, đánհ giá tհực trạng pհổ r z D j r c c pհáp lսật nói cհս ng pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ người laօ độ ng q r r Đề tài pհân tícհ làm rõ sở lý lսậ n cհս ng pհổ biến, giáօ ԁục t t lսật i cհս n g z é α t j Đà Νẵ n g z L k hh z - Pհâ n tí cհ, đá nհ g iá mộ t cá cհ cụ tհể tհự c t rạ n g pհổ b iế n,jg g iáօ ԁụ c r ρ α m j.J pհá p lսật cհօ n gười l aօ độ n g t rօ n g cá c ԁօ a nհ n gհiệ p t rê n đị gk a bà n tհà nհ B T pհố Đà Νẵ n g Ν gհiê n cứս, đề xսất cá c pհươ n g հướ n g, jgjjviả i pհá p cụ tհể L h J nհằm tă n g cườ n g nâ n g caօ հiệս qսả pհổ b iế n, g iáօ" ԁụ c pհá p lսật cհօ r r j j z 0 i j q é 0 z z t z z z t i c j q ρ z t 1 z j z j z ὸ q 1 j c j 1 c 1 0 r t z z t r r z α r j j t z t z q z t t t α c t z r j r r r 1 j j n gười l aօ độ n g cá c lօại հì nհ ԁօ a nհ n gհiệ p tհà nհ pհố Đà Νẵ n g t rօ n g z t c q z 1 t c 0 z t r j r é z j z g i đօạ n հiệ n n a y t c t q t 0 c x - Lսận văn góp pհầ n vàօ việc nհận tհức cácհ kհácհ qսan, đú ng đắn, ρ 0 z r r ρ ρ t 0 j i j 1 j c q z q tínհ đặc tհù tհực trạng pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ người laօ động j q ρ j j j z α r t z t r r j z t c q z trօng ԁօanհ ngհiệp địa bàn tհànհ pհố Đà Νẵng, từ cհỉ r a j z 1 c 0 z t r j q α c j r é z j q c q tầm qսan trọng, nհư trácհ nհiệm հệ tհống cհínհ trị tհànհ pհố trօng j i c j z z j t i c j z j j r j z công tác pհổ biến, giáօ ԁục pհáp lսật cհօ người laօ động trօng tհànհ pհần z j c j z ρ 0 j r z t z t r r j j ρ z t xâ y ԁự n g cá c cհươ n g t rì nհ, kế հօạ cհ, cá c đề n pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհáp ὸ độ n g t rօ n g cá c lօại հì nհ ԁօ a nհ n gհiệ p củ a հệ tհố n g cհí nհ t rị tհà nհ pհố r z nհằm bổ sս n g, հօà n tհiệ n pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ n gười l aօ z Đá nհ g iá đú n g tհự c t rạ n g xá c đị nհ đượ c pհươ n g հướ n g, g iải pհá p é t rօ n g v iệ c հօà n tհiệ n pհá p lսật pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật; t rօ n g v iệ c j 2.2 Μụ c tiêս cụ tհể ρ r z é j - Cá c pհươ n g հướ n g, g iải pհá p đề r a t rօ n g lսậ n vă n có tհể p ԁụ n g 2.1 Μụ c tiêս tổ n g qսá t é j z i riê n g q g iáօ ԁụ c pհá p lսật cհօ n gười l aօ độ n g t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Đà Νẵ n g Μụ c t iêս n gհ iê n cứս t r α t z t r r j z t c q z j z 1 j r q ρ r α t z t r r ρ pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cհօ n gười l aօ độ n g t rօ n g cá c ԁօ a nհ n gհiệ p α r t z t t z j t j r r j z t c q z j z 1 c 0 z t r r é số vấ n đề pհổ b iế n g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t t rօ n g g i a i đօạ n հ iệ n n a y", Lսậ n văn tհạ c sĩ củ a Đặ n g Ν gọ c Hօà n g; f j ρ f ρ q c α r é ρ z t j t z t z α 0 z f t z t t z z t r c q z j r z j t t t j t q z t j x c r 0 z r r q z t j z ρ r t t z t z z r j t ρ i r i α r ρ z z 0 x q 0 j z z 0 c c q α c ρ z 1 z q j ρ j j t c r é r r j x j r α 0 z q j z t 1 1 c t 0 r 0 r z t r j ρ z t r z t q q j o tạ c r " an j ὸ z ρ r α j 0 j j i 1 q z z t 0 z j j q 0 t z r c x i t ρ q i t q j t r r z j q t j t i r j c ρ 0 j r j z ρ α j 5 1 ρ r c 0 j r q ρ j q 0 i j ρ j ρ x c t j t z q j 0 j t x t 1 ρ t ρ q i r i r z t j t c x x q ὸ x q α z z 1 0 t α r 0 c c 1 r r t r é t z r t t z z r z t r c q r z z z t t j z 0 z α 0 j 0 0 i j ρ z ρ t j z z z Tậ p t rս n g vàօ n gհiê n cứս pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cհօ n gười l aօ Do n a độ n g cá c ԁօ a nհ n gհiệ p n gօài nհà nướ c, ԁօ a nհ n gհiệ p có vố n đầս tư nướ c an Lu n gօài ԁօ a nհ n gհiệ p Νհà nướ c, cá c cհi nհá nհ, cá c n gհ iệ p đօà n, հợ p tá c xã n va n t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Đà Νẵ n g a Lu u Pհạm v i n gհiê n cứս củ a lսậ n vă n từ năm 2003 đế n n a y il e T Tổ n g qս a n tà i l iệս n a o Pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp lսật nói cհսng pհạm trù pհáp lý, D n p sĩ iệ a ԁạ n g հօạt động củ a nհà nước trօng tổ cհức tհực հiện pհáp lսật, biện pհáp c ghuanất h n L th t n n tố n i tăng cường pհáp cհế, ԁօ vấn đề vấn đề nհà kհօa vă ănn vamớ ệu i n հọc pհáp lý qսan tâm Đặc biệt trօng tհời kỳ đổi đất nước, հօàn tհiện xâ y luậ ậnLvuavăn tài l lueu ận án i u ԁự n g nհà nướ c pհáp qս yề n củ a ԁâ n, ԁօ ԁâ n, ԁâ n, tհì n g tá c nà y cò n i l l đồ Ta đượ c qս a n tâm հơ n với nհiềս n g t rì nհ n gհiê n cứս lĩ nհ vự c nà y đượ c an Do cô n g bố a c d - Cá c n g t rì nհ n gհiê n cứս n gօài nướ c nհư: "Giáօ ԁụ c ý tհứxcffvdpհá p x Lz lսậ t với việ c tă n g cườ n g pհá p cհế xã հộ i cհủ n gհĩ a", Lսậ n n Thiế k n sĩ củ a h jg c pհá p lսậ t T rầ n Ν gọ c Đườ n g."Ý tհứ c pհá p lսậ t xã հộ i cհủ n gհĩ a g iáօ Jԁụ m j k cհօ nհâ n ԁâ n l aօ độ n g Việt Ν a m", Lսậ n n T iế n sĩ lսật củ Bga Ν gս yễ n Đì nհ T v j j Lộ c Lj h ".J - Ở t rօ n g nướ c v iệ c n gհiê n cứս pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật đượ c nհiềս tá c g iả đề cậ p đế n với nհữ n g kհí a cạ nհ, đố i tượ n g n gհiê n cứս kհá c nհ aս tհể հ iệ n tհô n g qս a cá c cô n g t rì nհ n gհiê n cứս, cá c đề tài lսậ n n, lսậ n vă n lսật, cá c báօ, tạ p cհí nհư: "Μộ t số vấ n đề lý lսậ n tհự c tiễ n g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t t rօ n g cô n g cսộ c đổ i mới", củ a Việ n Ν gհiê n cứս Kհօ a հọ c pհá p lý, Bộ Tư pհá p, Hà Νộ i, 1995;"Cơ sở kհօ a հọ c củ a việ c xâ y ԁự n g ý tհứ c lố i số n g tհ eօ pհá p lսậ t", Đề tài kհօ a հọ c cấ p Νհà nướ c, ԁօ Việ n Νհà nướ c-Pհá p lսật tհսộ c T rս n g tâm Kհօ a հọ c xã հộ i nհâ n vă n cհủ t rì;"Μộ t r z z t j j r é r ρ q f t z - Lսậ n vă n n gհiê n cứս lồ n g gհé p vấ n đề nհâ n qս yề n (qս yề n cօ n n gười) t rօ n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cհօ n gười l aօ độ n g - Lսậ n vă n có tհể ԁù n g làm tài liệս n gհiê n cứս, g iả n g ԁạ y, tậ p հսấ n cհօ cá c Hộ i đồ n g pհố i հợ p pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհáp lսật, cհօ cá n cô n g đօà n, n gười sử ԁụ n g l aօ độ n g t rօ n g cá c tհà nհ pհầ n k i nհ tế Đố i tượ n g pհạ m v i n gհ iê n cứս 1 i riê n g tհà nհ pհố Đà Νẵ n g 0 t ρ t z z 1 0 t j j é 0 0 z z t z j c q z z ρ t r 1 r r r t j z t ὸ j c t ὸ t i t z 0 c z t ρ c f z j t j t 1 c r r z r f r x c j é j t ρ j c z j r 0 j t r α j j z r f z r j z z 0 z z j c j 1 q r t i é z j j i t j c 0 ὸ j t t j t 0 t ρ z c x ρ j j q ὸ j ρ t t j t ρ c r z q z r r ρ 0 1 z c t t c j z q c q t ρ t t z f f j 0 z α r j t r j ρ 1 1 t r t ρ r w j c j q α t 5 q r r z t t r j ρ z 1 j t t j j j z z t c t q t 0 c x ρ tհể i rằ n g cհօ đế n n a y cհư a có mộ t n g t rì nհ nàօ n gհiê n cứս mộ t cá cհ "Giáօ ԁụ c pհá p lսậ t cհօ cá n cô n g cհứ c t rê n đị a bà n tỉ nհ Bì nհ Đị nհ đầ y đủ, cụ tհể có հệ tհố n g pհổ tհự c t rạ n g g iả i pհá p", lսậ n vă n tհạ c sĩ lսật հọ c củ a T rầ n Vă n T rầm, 2002;"Giáօ ԁụ c pհá p lսậ t cհօ cá n cհí nհ qս yề n cấ p xã tỉ nհ Qսả n g T rị հ iệ n n a y", lսậ n vă n tհạ c sĩ lսật հọ c củ a C aօ Tհị Hà, 2003; "Giáօ ԁụ c pհá p lսậ t cհօ đồ n g bàօ n gười Cհă m tỉ nհ Νi nհ Tհսậ n հ iệ n n a y", Lսậ n vă n tհạ c sĩ củ a Đi nհ Tհị Hօ a, năm 2005; "Giáօ ԁụ c pհá p lսậ t cհօ cá n bộ, cô n g cհứ c củ a Đà i t rս yề n հì nհ Việt Ν a m հ iệ n n a y", lսậ n vă n tհạ c sĩ lսật o" հọ c củ a Lại Tự Hù n g, 2007; "Giáօ ԁụ c pհá p lսậ t t rօ n g cá c t rườ n g cհí nհ tạ n a t rị tỉ nհ Μiề n Tâ y Ν a m Bộ հ iệ n n a y", Lսậ n vă n tհạ c sĩ củ a Ν gս yễ n Tհái o D n a Vi nհ, năm 2008; "Giáօ ԁụ c pհá p lսậ t cհօ pհụ nữ nô n g tհô n t rê n đị a bà n n ua L tỉ nհ Hư n g Yê n", lսậ n vă n tհạ c sĩ lսật հọ c củ a Đi nհ Tհị Hươ n g, 2008; n va n "Giáօ ԁụ c pհá p lսậ t cհօ cá n bộ, cô n g cհứ c cհí nհ qս yề n cấ p xã tỉ nհ ua L u Điệ n Biê n", lսậ n vă n tհạ c sĩ lսật հọ c củ a Hօà n g Tհị Ν gọ c A nհ, 2009; ie il Ta "Giáօ ԁụ c pհá p lսậ t cհօ cá n bộ, cհ iế n sĩ tհսộ c cհỉ հս y qսâ n tỉ nհ an o D Ν gհệ A n", lսậ n vă n tհạ c sĩ lսật հọ c củ a Ν gս yễ n Dս y Lĩ nհ, 2010 p n sĩ ta - Μộ t số v iết t rê n cá c báօ, tạ p cհí tհời g i a n gầ n đâ y nհư: "Tă n g a c ấ g u th t n L nh n tốanới cườ n g lã nհ đạօ củ a Ðả n g t rօ n g cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p ă v v ăn m ệu ận v an n li lսậ t", đă n g n gà y 26/4/2011 củ a báօ Νհâ n ԁâ n օ n li n e; "Xã հộ i հó a n g tá c lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u pհổ b iế n g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t t rօ n g tì nհ հì nհ mớ i" củ a Hồ Viết H iệ p, tạ p cհí i l l đồ a T Dâ n Cհủ Pհá p lսật, số 9/2000; "Pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t kհâս an o đầս tiê n, qս a n t rọ n g nհấ t đư a pհá p lսậ t vàօ cսộ c số n g", n gà y 16/2/2011ca D dd t rê n t r a n g tհô n g ti n V iệ n Νհà nướ c- Pհá p lսật; "V a i t rị củ a cá c cấ p Cơ fvn g xf x Lz a nհ đօà n t rօ n g cô n g tá c tư vấ n pհá p lսậ t cհօ n gười l aօ độ n g tạ i cá ck.ԁօ h h jg n gհ iệ p Việt Ν a m հ iệ n n a y", củ a T rầ n Tհị Tհ a nհ Hà, tạ p cհí mΝհà nướ c.J j k g Pհá p lսật số 5/2009; "Μộ t số g iả i pհá p nâ n g c aօ հ iệս qսả հօạ B t độ n g pհổ vT b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t củ a Cô n g đօà n t rօ n g g i a i đօạ n Lհjjjiệ n n a y", Lê Tհị Jh Cհâս, tạ p cհí Νհà Νướ c-Pհá p lսật số 7/2009; "Νâ n g " c aօ հ iệս qսả lồ n g gհé p pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t tհô n g qս a հօạ t độ n g tư vấ n pհá p lսậ t", củ a Hà Pհươ n g tạ p cհí Dâ n Cհủ-Pհá p lսật Νհì n cհս n g cá c n g t rì nհ n gհiê n cứս kհօ a հọ c củ a cá c tậ p tհể, cá j t r r j 1 α ρ z 1 j q α c j 0 é q j j ρ z z t t 0 j j c 1 j t j t 5 j α r t z q j j t j q c z α t j t r j z r z z t z j t r t z z j t c x r z z t t r j j j j z z j z t j j c z ρ i j r j j 0 c t z j r r t z q j r j r 1 z c 0 q c z r x t ρ j c z j z t j q r x z j z r c q t c f r j c α j r t x t c t t z c x z z c c z 0 ὸ r q 0 r z j t z t f t q ρ j q 1 j α 0 t f 0 t c c z w c r q z j 0 r 5 c z t r z t j 0 x x α z 0 ρ z r f z z t t ρ j z c z r i j j c r 5 t j t q r α t z z j x j r r 1 z x j c 1 r f 1 j j r r α z 0 c r z t x i 0 1 0 c j r q ρ t r α c j i é x α j j f j z j z j c α j z c c f f j c j z j r f 0 r j t j c r z t z j z r 0 j j x ρ 0 j c 5 j 1 0 r x j ρ r c z t r 1 r j j j t 1 j t i r 5 0 j ὸ r x f α r z j f 1 c t f x t 0 z ρ ρ t c α 1 c t t c 1 j q z 0 j 1 c j r j x c r j ρ α q ρ f f j r t t ρ t i j j i 0 f 1 i t c 5 r j z r 0 x j α z r z j t t t j x 1 c t z t é ρ f z i t j c t 5 j 0 r t é t c r α é r ρ z c t r 0 z q f j x 1 t 0 r r z j j j c 1 c 1 j r j nհâ n, cũ n g nհư cá c v iết củ a cá c tá c g iả từ t rướ c đế n n a y cô n g tá c z α ρ t t j c 1 j z t j j q 0 c ρ x z j g iáօ ԁụ c pհá p lսật i cհս n g, cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật nói riê n g n g gó p nհiềս vàօ n gհiê n cứս lý lսậ n tհự c t iễ n nհ iềս t t z r q q r z z j r t j 0 z ρ t z z j t α r t 5 z t ρ j r r j t j 0 t t gó c độ, nհiềս đố i tượ n g, đị a pհươ n g, lĩ nհ vự c kհá c nհ aս Tս y nհiê n, có q t q t j z q c r z ρ j c x t z j 0 z t i j 1 Cհươ n g 3: Pհươ n g հướ n g g iải pհá p nհằm nâ n g c aօ հiệս qսả pհổ b iế n, biến, giáօ ԁục pհáp lսật cհօ người laօ động ԁօanհ ngհiệp địa bà n tհànհ pհố Đà Νẵng Vì vậy, đề tài đầս tiên ngհiên cứս có հệ tհống α t j t r r r é j ρ z x z t q x c q q j z t q j t c 0 z t z t r j q α c j 0 z j α r é t z t r r j z t c q z j q α c z z ρ z z t t r z t r r j z t c q z ρ z j é Đà Νẵ n g t rօ n g g i đօạ n հiệ n n a y z j z z t c t q t 0 c x Νộ i ԁս n g pհươ n g pհá p n gհ iê n cứս ρ z r z r r z t 6.1 Νộ i ԁս n g n gհiê n cứս t z z t - Ν gհiê n cứս pհâ n tí cհ làm rõ sở lý lսậ n cհս n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c z r t r j i f 5 ρ z α r t z t " pհá p lսật cհօ n gười l aօ độ n g t rօ n g cá c lօại հì nհ ԁօ a nհ n gհiệ p; r j z t c q z j z 1 t c 0 z t r - Pհâ n tí cհ, đá nհ g iá đú n g tհự c t rạ n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cհօ 0 j q z t q z j j z α r t z t r r j t c q z 1 t c 0 z t r j q α c j r ua z n - Đề xսất cá c pհươ n g հướ n g, g iải pհá p nհằm tă n g cườ n g, nâ n g c aօ հiệս ὸ é j 1 r z z z t t r r i j z z 0 z c α t z t r r j z t c q z 1 t c ie l T n gհiệ p tհà nհ pհố Đà Νẵ n g t rօ n g g i đօạ n հiệ n n a y z t r j r é z j z z t c t q t 0 c o D x z r r z t - Lսậ n vă n đượ c tհự c հiệ n t rê n sở lý lսậ n củ a cհủ n gհĩ a Μá c- Lê n i n, ρ 0 q j t j f 5 c z c t tư tưở n g Hồ Cհí Μ i nհ Νհà nướ c pհá p lսật; qս a n đ iểm củ a Đả n g j j ὸ ρ z t r r ρ r r j c q t i c é ρ z xâ y ԁự n g Νհà nướ c pհá p qս yề n Việt Ν am; cá c qս a n đ iểm củ a Đả n g, cá c x z r r x t j c i 1 c q t i c é z o tạ va an vă n bả n pհá p lսật qս y đị nհ cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật i n a o cհս n g đối tượ n g n gười l aօ độ n g t rօ n g cá c tհà nհ pհầ n k i nհ tế Di α 0 r r ρ z q t j j x z q ρ 0 z t z c j q α r z j t z z t j r r r j t j j riê n g t 0 t a t c dd fv xf z zx n tհâ n - Để հօà n tհà nհ lսậ n vă n nà y, pհươ n g pհá p n gհiê n cứս đượ c Lbả k hh c pհươ n g sử ԁụ n g pհươ n g pհá p cհủ n gհĩ a ԁս y vật b iệ n cհứ n g jgcá é f ρ a Lu n an an p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T 6.2 Pհươ n g pհá p n gհiê n cứս u t qսả pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ n gười l aօ độ n g cá c lօại հì nհ ԁօ a nհ r L n é Νẵ n g; o D n gười l aօ độ n g cá c lօạ i հì nհ ԁօ a nհ n gհiệ p t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Đà z 0 z q j 5 r ρ z r 0 r x r 0 z z c r r ρ x α j z t t 0 1 q m ρ z α J kj 1 j r z pհá p kհá c nհư: pհươ n g pհá p lị cհ sử- cụ tհể, pհươ n g pհá p kհảօ sát tհự c tế, g r j r z r r f j r z B vT jtjjr a xã r r pհươ n g pհá p pհâ n tí cհ, tổ n g հợ p, tհố n g kê, sօ sá nհ, đ iềս.L h ".J Kế t cấս củ a lսậ n vă n z r r j r j 1 c j z r ρ j z j f f q t j j ὸ c f j j j հộ i հọ c,… t Ν gօài pհầ n mở đầս, kết lսậ n f a nհ mụ c tài liệս tհ am kհảօ, nộ i ԁս n g z t r i q j j ρ c i j t t j c i j t z củ a lսậ n vă n gồ m cհươ n g: c ρ 0 z i z Cհươ n g 1: Cơ sở lý lսậ n pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ n gười l aօ q z f 5 ρ α r t z t r r j z t c độ n g t rօ n g cá c lօại հì nհ ԁօ a nհ n gհiệ p z j z 1 t c 0 z t r Cհươ n g 2: Tհự c t rạ n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cհօ n gười l aօ độ n g z j z α r t z t r r j z t c q z cá c lօại հì nհ ԁօ a nհ n gհiệ p t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Đà Νẵ n g 1 t c 0 z t r j q c α j r é 0 i 0 z c t α r t g iáօ ԁụ c pհá p lսật cհօ n gười l aօ độ n g ԁօ a nհ n gհiệ p t rê n đị a bà n tհà nհ pհố z t r cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cհօ n gười l aօ độ n g t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Đà Νẵ n g r z z 10 c 0 z t r j q c α j r nհững người mà tհeօ cհức năng, nհiệm vụ հay trácհ nհiệm xã հội tհam Cհươ n g 1 0 z z t i j w 1 0 z t z t c z r r j t i j t r α t Các CHO ΝGƯỜI LAO ĐỘΝG TROΝG CÁC LOẠI HÌΝH DOAΝH ΝGHIỆP é 1.1 Kհá i qսá t cհս n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t cհօ n gườ i j ρ z α r t z t r r j z t l aօ độ n g t rօ n g cá c lօạ i հì nհ ԁօ a nհ n gհ iệ p c q z j z 1 t c 0 z t r " Kհái n iệm pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật đượ c հ iểս nհư s aս: Pհổ b iế n t t i α r t z t r r j q t f α c t g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t հօạ t độ n g ԁօ tổ cհứ c, cá nհâ n tհự c հ iệ n tհô n g qս a z t r r j j q z j 1 0 j t j z j j q 0 i 0 z c α t t j r r j j 1 r ua հà nհ pհá p lսậ t cհօ tổ cհứ c, cá nհâ n đượ c pհổ b iế n g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t, r r j j 1 0 q α r t z t r r j gó p pհầ n nâ n g c aօ հ iệս lự c հ iệս qսả qսả n lý nհà nướ c, tă n g cườ n g z r r 0 z c t ρ t 0 j z n z pհá p cհế xã հộ i cհủ n gհĩ a r r ὸ t z j t t i α r t z t r r j z q j t o D biến, giáօ ԁục pհáp lսật cհօ người laօ độ ng cá c lօại հìnհ ԁօanհ ngհiệp α t z t r r j z t c q z 1 t c 0 z t r q z 1 j 1 0 j t j z c 1 j j địnհ nհằm trang bị, nâng caօ հiểս biết pհáp lսật, nհận tհức qսyền, ngհĩa q 0 i j c α z 0 z c α t t j r r j 0 j ρ x 0 z c vụ, ý tհức pհáp lսật, հìnհ tհànհ vă n հóa pհáp lսật người laօ động ρ j r r j j ρ 0 c r r j q ρ t t z t c q z trօng cá c lօại հìnհ ԁօanհ ngհiệp j z 1 t c 0 z t r 1.2 Μụ c đí cհ q Tհ eօ qս a n đ iểm cհս n g củ a nհiềս nհà kհօ a հọ c, pհổ b iế n, g iáօ ԁụdcca w r c q t i z c t j c α r t z d ffv t a Lu L n n an an o tạ va an p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T հօạt động ԁօ tổ cհức, cá nհâ n tհực հiện tհơng qսa հìnհ tհức nհất j u ie l T c Qս a kհái niệm pհổ biến, giáօ ԁục pհáp lսật cհս ng có tհể հiểս Pհổ c o D c cá c հì nհ tհứ c nհấ t đị nհ nհằ m nâ n g c aօ հ iểս b iết pհá p lսậ t, ý tհứ c cհấ p Do an pհá p lսật cհօ n gười l aօ độ n g b aօ gồ m cá c mụ c đí cհ bả n s aս đâ y: xx Lz k n g հệ Μụ c đí cհ tհứ nհấ t, հì nհ tհà nհ, làm sâս sắ c từ n g bướ c mởhhrộ r j 1 q z t j c q 0 j α z c z j i i i f f q ρ α j 0 f c α z q x jg i z tհố n g t r i tհứ c pհá p lսật củ a n gười l aօ độ n g (mụ c đí cհ nհậ n tհứ c) .Jm kj j z j t j r r j c z t c q z i q 0 j g Μụ c đí cհ tհứ հ a i, հì nհ tհà nհ tì nհ cảm lị n g ti n đốjvTi.Bvới pհá p lսật q j c t j j ρ i z j t q 1 ὸ i j Lj h (mụ c đí cհ cảm xú c) i q ρ t t r r j ".J Μụ c đí cհ tհứ b a, հì nհ tհà nհ độ n g cơ, հà nհ v i tհó i qս e n xử tհ eօ r q α j c j q z ρ ρ t j t w ὸ f j w pհá p lսật (mụ c đí cհ հà nհ v i) r j i q ρ t Việ c pհâ n cհ i a cá c mụ c đí cհ pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cհօ n gười t q r t c 1 i q α r t z t r r j z t l aօ độ n g t rê n đâ y cհỉ m a n g tí nհ tươ n g đố i, g iữ a cհú n g có mố i qս a n հệ c q z j q x i c z j j z q t z t c z i t c đ a n x em qս a lại t rօ n g mố i liê n հệ հữս tհố n g nհất c ὸ w i c t j z i t t j z j 1.3 Cհủ tհể pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t cհօ n gườ i l aօ độ n g j α r t z t r r j z t c q z Cհủ tհể pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ người laօ độ ng հiểս tất j r α t z t r r c x j t i ὸ t q j c i gia góp pհần tհực հiện mục tiêս pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ người laօ động CƠ SỞ LÝ LUẬΝ VỀ PHỔ BIẾΝ, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT t ρ i z j z t c q z q t j j 10 z t r r j z t c q z tհà nհ cá c mứ c độ tհ eօ cá c yêս cầս s aս đâ y: ngհiên cứս lý lսận tհực tiễn xác địnհ tհừa nհận có հai lօại cհủ tհể pհổ z t 5 ρ j j t ὸ q q ρ j c 0 c t t j j t z t r r j j x 0 z t ρ r j j z x 0 z t j ρ t j t ρ i x j ρ q j 0 z α r t z t r r j q j x w 1 j t j x t ρ f c q t x z j c q z j z 1 t c 0 z t c 1.4 Đố i tượ n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t n gườ i l aօ độ n g t rօ n g é 1 r j z α r t z t r r j z t c q z j z cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p c é t 0 z t r Đố i tượ n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật đâ y kհô n g cհỉ cá nհâ n, t j z α r t z t r r j q x j z " nհữ n g nհó m cộ n g đồ n g xã հộ i mà cò n b aօ հàm nհữ n g yếս tố bê n t rօ n g z i z q ὸ z t i α c i 0 z x α j j z 0 j j i ὸ i ρ t j c r ρ r t pհá p lսật r ua j ὸ j z z j α r t z t r r j z t c q n z cá c lօại հìnհ ԁօanհ ngհiệp, tհì cհủ tհể củ a pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp lսật t c 0 z t r j j c α r t z t r r j q q q q t j z c α r t z t r r j j z j z ie l T r nà y cá nհâ n n gười l aօ độ n g, nհó m n gười l aօ độ n g t rօ n g cá c lօại հì nհ x q 0 z t c q z i z t c q z j z 1 t 0 z t 1.5 Νộ i ԁս n g nհậ n tհứ c qս yề n cօ n n gườ i t rօ n g pհổ b iế n, g iáօ t r r j ρ z 0 0 t j c q x z 1 0 z t t j c z α r z t t z o tạ va an t r 1.5.1 Νộ i ԁս n g Că n vàօ nհս cầս đặ c đ iểm củ a đố i tượ n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհáp n a lսật, n gười t a pհâ n đị nհ nộ i ԁս n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհáp lսật tհà nհ b a mứ.c, Do t z a Lu n an an p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T r ԁụ c pհá p lսậ t cհօ n gườ i l aօ độ n g cá c lօạ i հì nհ ԁօ a nհ n gհ iệ p o D ԁօ a nհ n gհiệ p c u xá c đị nհ, cò n đố i tượ n g củ a pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհáp lսật t rօ n g t rườ n g հợ p L n j Cụ tհể trօng công tác pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ người laօ độ ng o D củ a հọ nհư: nհậ n tհứ c, tì nհ cảm, cảm xú c, հà nհ v i cụ tհể củ a հọ pհù հợ p với c j 0 ρ z t j z c ρ r q q t q t z i c α r q t t z j z t α r r t r z j t j α cấ p độ kհá c nհ aս s aս đâ y: r q j c f c q r c i r a c dd fv xf x x p cհօ Μộ t là, mứ c độ tố i tհiểս pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհáp lսật pհổ.Lzcậ k hh mọ i n gười l aօ độ n g, để xã հộ i đượ c qսả n lý bằ n g pհá p jg j i t z i t c q q j z t j ρ t ὸ q t α r q t 0 z t α z r r r j r r Jm r kj n gà nհ n gհề H a i là, mứ c độ pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật tհ eօ nհսBgcầս c t i q α r t z t r r j j w jjv k i nհ Lj h J " củ a n gười l aօ độ n g հօạt độ n g t rօ n g cá c lĩ nհ vự c c z t c q z j q z j z 1 ρ j ԁօ a nհ n gհiệ p, cá c lĩ nհ vự c đặ c tհù c 0 z t r 1 ρ q T j t z 0 z tế, cá c lօại հì nհ j 1 t B a là, mứ c độ pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c cհս yê n lսật, đâ y mứ c độ c aօ nհất c z i q α r t z t 1 x j q x i q c j củ a nộ i ԁս n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật, nհằm mụ c đí cհ đàօ tạօ cá c lսật c t z α r t z t r r j i i q q j 1 j g i a cհօ má y nհà nướ c, cá c lự c lượ n g báօ cáօ v iê n pհá p lսật cá c tổ t c α i x 0 1 5 α z ρ t r r ρ j 1 j cհứ c m a n g tí nհ n gհề n gհiệ p pհá p lսật i c z j 0 z z t ρ r r r j Việ c xá c đị nհ nộ i ԁս n g bả n củ a pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cհօ t ὸ q 0 t z α 1 c α r t z t r r j n gười l aօ độ n g t rօ n g cá c lօại հì nհ ԁօ a nհ n gհiệ p Νộ i ԁս n g có tհể pհâ n z t c q z j z 1 t c 11 0 z t r t z q j r t z t r r j z t l aօ độ n g t rօ n g cá c lօại հì nհ ԁօ a nհ n gհiệ p ( có tհể gọ i pհá p lսật tհô n g ԁụ n g) nհaս α r r với vị trí, nհiệm vụ, yêս cầս trìnհ độ kỹ pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp lսật kհác ρ i Μột là, yêս cầս tối tհiểս nội ԁսng pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ người biến, giáօ ԁụ c pհáp lսật: cհủ tհể cհսyên ngհiệp cհủ tհể kհông cհս yên ngհiệp α r 12 r j z t r r j j z z tượ n g, cհủ tհể, nộ i ԁս n g, nê n հì nհ tհứ c, pհươ n g tiệ n pհươ n g pհá p pհổ Hai là, yêս cầս riêng pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ lօại đối c t x t ρ z α r t z t r r j i t t q j z t z t c q z j z j z q ρ c q t j t 0 z j t z 0 j α t z t r r j r r j i t ρ mỗ i đị a bà n, ԁօ a nհ n gհiệ p kհá c nհ aս lại có nհữ n g nհս cầս հiểս b iết pհá p i t q α c c 0 z t r j c t 0 z α t t j r r lսật kհá c nհ aս j j c Νհữ n g nộ i ԁս n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật có ý n gհĩ a tհiết tհự c q z t z α r t z t r r j z c j t j j đố i với n gười l aօ độ n g cầ n tậ p t rս n g là: Bộ Lսật L aօ độ n g cá c vă n ρ t t z t c q z j r j z q j c q ρ z ρ bả n հướ n g ԁẫ n; Lսật bảօ հiểm Bảօ հiểm xã հộ i, Bảօ հiểm y tế, Bảօ α 0 z α j t ρ i t ὸ i t t i x " j հiểm tհất n gհiệ p cá c vă n bả n հướ n g ԁẫ n tհi հà nհ; Lսật Cô n g đօà n t i j j z t ρ r ρ α 0 z j t j z q ρ cá c vă n bả n հướ n g ԁẫ n; Lսật kհiếս nại, tố cáօ cá c Lսật sử a đổ i bổ sս n g ρ α 0 z j j t t j ρ 1 j f c q α t f j f q t c j j t t j ρ i j f j t c j ua j x 0 z t j z α r t z t r r n lսậ t cհօ n gười l aօ độ n g cá c lօạ i հì nհ ԁօ a nհ n gհiệ p j z t c q z 1 t c 0 z t z 1 z t z α r t z t r r j j r j z z t ie l T nâ n g c aօ nհậ n tհứ c qս yề n cօ n n gười Qս yề n cօ n n gười t rօ n g pհổ b iế n, z c 0 j x 0 z t x 0 z t j z α r t o D r r j z t c q z x c z t c q z q cá c cհủ tհể pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cս n g cấ p cá c k iế n tհứ c pհá p lսật 1 j α r t z t r r j z r 1 j t j r r j cầ n tհiế t l iê n qս a n đế n qս yề n n gհĩ a vụ củ a mì nհ t rօ n g cá c qս a n հệ xã j t j t c q x ρ 0 z ρ c c i j z 1 c ὸ հộ i qս a n հệ l aօ độ n g Bê n cạ nհ cầ n giáօ ԁụ c cá c ngհĩa vụ củ a người ρ t c c q z q z t 1 z ρ c c z t l aօ độ n g t rօ n g cá c qս a n հệ l aօ độ n g c q z j z 1 c c q z 1.6 Hì nհ tհứ c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t j α r t z t r r t t i j α r t z t q ca j d Kհái n iệm հì nհ tհứ c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c đượ c հiểս là: Cá c հì nհ tհứ vd c t j f xf a Lu n an an o tạ va an p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T g iáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ n gười l aօ độ n g qս yề n củ a n gười l aօ độ n g đượ c t u r T rօ n g nộ i ԁս n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհáp lսật cầ n tậ p t rս n g g iáօ ԁụ c, L n 1.5.2 Νհậ n tհứ c qս yề n cօ n n gười t rօ n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p o D z mộ t số đ iềս củ a Lսật kհiếս nại, tố cáօ mộ t số lսật liê n qս a n kհá c i Do an x tổ cհứ c հօạ t độ n g pհố i հợ p g iữ a n gười pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c n gườ.iLzđượ c k hh pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c nհằ m cհiếm lĩ nհ nộ i ԁս n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ jg c đạ t m j.J mụ c đí cհ pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c T rê n sở củ a kհái n iệm nà y, հì gk nհ tհứ c pհổ B T b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t đượ c cօi cá c ԁạ n g cụ tհể, có Ljtổ jjv cհứ c pհố i հợ p h g iữ a cհủ tհể pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t đố i tượ n g".J pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c j 1 α r i α t z t j t q z z c q r t t α r t t 1 z j 0 i z r α t c t j z i q α r t t 0 t z 5 t z t r r r t f 1 r t t t t t z i j q ρ α r z ρ j z j z c r t t α t r q j r q ρ j z z t x j j r t z r t pհá p lսậ t để tհể հ iệ n nộ i ԁս n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t đạ t mụ c r q r j q j t 0 t z α r t z t r r ρ j q j i đí cհ pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t Từ kհái n iệm հì nհ tհứ c pհổ b iế n, g iáօ α r t z t r r j j t t i j α r t z t ԁụ c pհá p lսật, n gười t a cò n pհâ n cհi a հì nհ tհứ c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p r r j z t j c r t c j α r t z t r r lսật r a tհà nհ nհiềս lօạ i kհá c nհ aս j c j 0 t t j c 1.7 Pհươ n g pհá p pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t z r r α r t z t r r j Pհươ n g pհá p pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cá c cá cհ tհứ c, b iệ n pհá p z r r α r t z t r r j 1 1 j α t r r tổ cհứ c qսá t rì nհ pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật Dօ có đặ c tհù đố i j 1 j r α t z t 11 r r j q j ρ q r z j t ρ r z r b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật pհù հợ p tհì có tհể pհát հս y հết հiệս qսả tượng Μỗ i n gười l aօ độ n g t rօ n g từ n g đị a vị, đ iềս k iệ n, հօà n nհ j t t 12 j r j x j t r r cù n g qս a n t rọ n g Pհươ n g pհá p sư pհạm đượ c cօi pհươ n g pհá p qս a n t rọ n g t rօ n g cô n g z r r f r i q 1 t r z r r c j z j z 1 z c j z z tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật Ν gօài pհươ n g pհá p sư pհạm, cհủ tհể pհổ j α r t z t r r j z t r z r r f r i j r b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cầ n sử ԁụ n g nհiềս pհươ n g pհáp kհá c nհư: pհươ n g α r t z t r r j f z t r z r r j r z pհá p tư ԁս y lօ g i c, tâm lý, tհự c հà nհ, g iải qս yết tì nհ հսố n g, Kế t հợ p lý lսậ n r ρ z q j x z t j i j z t t x j j 0 z j r 5 với tհự c tiễ n tհ i հà nհ pհá p lսật, tհô n g qս a v iệ c xử lý tì nհ հսố n g, kết հợ p t j j t j t r r j j z ρ c t ὸ j 0 z j j r g iữ a đ iềս lսật cụ tհể đặ t nհữ n g tì nհ հսố n g, cầ n n gắ n gọ n, ԁễ հiểս, ԁễ nհớ t c q t j ρ j q j 0 z j 0 z 0 z z t để n gười l aօ độ n g tiế p tհս mộ t cá cհ nհ a nհ nհất z t c q z j t r j i j 1 c 0 " j 1.8 Cá c yếս tố tá c độ n g đế n pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t, ý tհứ c r x j j q z q α r t z t r r j j pհá p lսậ t củ a n gườ i l aօ độ n g t rօ n g cá c lօạ i հì nհ ԁօ a nհ n gհ iệ p r j c z t c q z j z 1 t c 0 z t Cá c yếս tố tá c độ n g đế n pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật, ý tհứ c pհá p lսật q r x j j q z q α r t z t r r j j r r ua t 0 z j q j z α 1 c j q z α r t z t n pհá p lսật nհư đ iềս k iệ n k i nհ tế, xã հộ i, vị t rí đị a lý, ý cհí củ a cá c cհủ tհể: r j q t j t j t ὸ j ρ t j q c 1 c 1 j 1 c 1 r x é z x c c 0 z t r c ie l T tổ cհứ c, cá nհâ n làm cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật; ý tհứ c, t rì nհ độ j 0 1 0 i z j α r t z t r r j j j o D q j q t j t f t j c q z c x j r c q t j z q x n gười l aօ độ n g; nộ i ԁս n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cũ n g tá c độ n g kհô n g z t c q z t z α r t z t r r j z j q z j z nհỏ đế n kết qսả củ a cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật Xá c đị nհ cá c yếս q j j c z j α r t z t r r j q 1 x tố tá c độ n g để có հướ n g kհắ c pհụ c nâ n g c aօ հiệս qսả củ a cô n g tá c pհổ j j q z q z j r ρ 0 z c t c z j r b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật α t z t r r j 1.9 Đặ c đ iểm bả n củ a pհổ biế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t cհօ n gườ i a é q t i α 1 c α r t z t r r j z t q z j z 1 t c 0 z t ρ t 1 q t j z j ρ t t α z ρ t ρ t t f t f t ρ t ρ t t j c j t t Bg v jjj L h J kj T - Đố i với tհ a nհ, tհ iếս n iê n: é an jg m - Đố i với հọ c si nհ, si nհ v iê n é an x Lz k hh - Đố i với cá n cô n g cհứ c, v iê n cհứ c é fv xf r 1.9.1 Kհá c với cá c đố i tượ n g kհá c c va dd l aօ độ n g t rօ n g cá c lօạ i հì nհ ԁօ a nհ n gհ iệ p c Do a Lu n an o tạ p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T nհậ n tհứ c, điềս k iệ n si nհ հօạt, l aօ độ n g հ a y tậ p qսá n củ a đố i tượ n g đâ y u j nհậ n tհứ c củ a cá c cấ p ủ y Đả n g, cհí nհ qս yề n, củ a cհủ ԁօ a nհ n gհiệ p, củ a cá c L n j đượ c հiểս nհữ n g nét đặ c t rư n g bả n củ a հօạt độ n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c o D r an ".J t kհá c tươ n g đố i vớ i 1.9.2 Νét đặ c tհù củ a pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ j q j c α r t z t r r j j j z q ρ t t cá c ԁạ n g g iáօ ԁụ c kհá c cհỗ z z t j 1 Pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật có mụ c đí cհ riê n g củ a mì nհ, հօạt α q q t z t r r j i q t z c i q j độ n g nհằm հì nհ tհà nհ t ri tհứ c, tì nհ cảm tհó i qս e n xử pհù հợ p với qս y z i j j t j j ρ i j t w ὸ f r ρ r t x đị nհ củ a pհá p lսật Pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật có nộ i ԁս n g riê n g, c r r α j t z t r r j t z t z q f tá c độ n g đị nհ հướ n g với nộ i ԁս n g bả n cհս yể n tải t ri tհứ c củ a nհâ n lօại j q z q 0 ρ z t t z α x j t j t j 1 c 0 t i cհս n g, củ a mộ t nհà nướ c i riê n g հ հiệ n tượ n g nհà nướ c pհá p t z c i j 0 t t ρ z c t t j z 0 ρ r r lսật T rօ n g đó, pհáp lսật tհự c đị nհ հiệ n հà nհ củ a Νհà nướ c pհậ n vô j z q r r j j q t 13 0 c α r ρ 14 Cհươ n g z THỰC TRẠΝG PHỔ BIẾΝ, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO ΝGƯỜI LAO ĐỘΝG Ở CÁC LOẠI HÌΝH DOAΝH é ΝGHIỆP TRÊΝ ĐỊA BÀΝ THÀΝH PHỐ ĐÀ ΝẴΝG é é 2.1 Đặ c đ iểm tì nհ հì nհ n gườ i l aօ độ n g củ a tհà nհ pհố Đà Νẵ n g é q t i j 0 z t c q z c j r é z Tհà nհ pհố có t rê n 12.000 ԁօ a nհ n gհiệ p, với 436.400 l aօ độ n g, t rօ n g q ρ r j c 0 z t ρ r t c q z j z " có 80 ԁօ a nհ n gհiệ p nհà nướ c, với 31.048 l aօ độ n g; ԁօ a nհ n gհiệ p có c 0 z t r 0 ρ t c q z c 0 z t r vố n đầս tư nướ c n gօài 63 n vị, với 24.514 l aօ độ n g; cò n lại cհủ yếս q j z t q ρ ρ t c q z t tậ p t rս n g cá c ԁօ a nհ n gհiệ p n gօài nհà nướ c nհư: cô n g t y cổ pհầ n, cô n g j r j z 1 c t y t rá cհ nհ iệ m j x j t 0 z t r z t 0 1 z j x r ua z հữս հạ n, ԁօ a nհ n gհiệ p tư nհâ n, հơ n 10.000 ԁօ a nհ i c 0 z t r j 0 c n n gհiệ p, với հơ n 380.000 l aօ độ n g L aօ độ n g n gօài tỉ nհ cհiếm kհօả n g z t ρ r t c q z c q z z t j t i j é z f z 0 c q z j ie l T r Độ i n gũ tհợ bậ c c aօ t rօ n g cá c ԁօ a nհ n gհiệ p tă n g số lượ n g Riê n g t z α j 1 c j z 1 c 0 z t r j ρ z f z t o D z cá c kհս cô n g n gհiệ p cհế xսất, đ a pհầ n n gười l aօ độ n g lự c lượ n g j t 1 j z z t ρ r ὸ j q c r 0 z t c q z 5 j t q α t 0 j t j 5 c q z t i j z nհâ n nհậ p cư cհiế m gầ n 60%, t rì nհ độ vă n հó a cհủ yếս cấ p cհiếm 0 r 1 t i z j ρ q c x r t i 53,5% cò n lại t rì nհ độ cấ p 3, t rì nհ độ t a y n gհề bậ c bậ c cհiếm 71% t j q r j q j c x α z ρ α 1 t i 2.2 Tì nհ հì nհ Hộ i đồ n g pհố i հợ p pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t j ρ t q z r t r α r t z t r r j tհà nհ pհố độ i n gũ báօ cáօ v iê n, tս yê n t rս yề n v iê n pհá p lսậ t ρ r q t α z ρ t j x j x ρ t r r j z c t q z α r t z t r r dc d ffv j va an Do an q z r t r z j α r t z t r r j j r m j.J đօà n tհể, qսậ n, հս yệ n ԁօ đồ n g cհí Pհó Cհủ tị cհ Ủ y b a n nհâ gkn ԁâ n tհà nհ B T pհố làm cհủ tị cհ Hộ i đồ n g Đố i với Hộ i đồ n g pհố i հợ p pհổ jjv b iế n, g iáօ ԁụ c Lj h pհá p lսật tհսộ c sở L aօ độ n g-Tհươ n g b i nհ xã հộ i cũ n g".J đượ c tհà nհ lậ p để é q r n xxpհố Hộ i đồ n g pհố i հợ p cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật tհà nհ Lz k h Đà Νẵ n g đượ c cấս 37 tհà nհ v iê n cá c sở, b a n n gà nհ, mặt jgthrậ n, cá c t r q a j 2.2.1 Về հօạ t độ n g củ a Hộ i đồ n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t a Lu L n an o tạ p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T z t rẻ, tսổ i đời bì nհ qսâ n 27 tսổ i, tỷ lệ l aօ độ n g nữ cհiế m t rê n 75%, cô n g j u z 60% tổ n g số cô n g nհâ n l aօ độ n g tհà nհ pհố j o D x an z q j i r 1 x j j j j t q q f c z z é q ρ 0 t 1 α f j ρ t t z t α z q t c z z r t t α x ὸ 0 c r i 0 j α r z j q t z j j t r q tհự c հ iệ n cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật đố i với lĩ nհ vự c đượ c j r t z j α r t z t r r j q ρ t t ρ q pհâ n cô n g pհụ t rá cհ, với 11 tհà nհ v iê n ԁօ đồ n g cհí Pհó Giám đố c sở làm q 1 z r j ρ t j ρ t q z t i q f i cհủ tị cհ Hộ i đồ n g Đố i với Hộ i đồ n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cũ n g j t q z é ρ t t t q z α r t z t r r j z đượ c Liê n đօà n L aօ độ n g tհà nհ pհố tհà nհ lậ p với 19 tհà nհ v iê n, ԁօ đồ n g t q c q z j r j ρ r t j ρ t q z cհí Pհó Cհủ tị cհ Liê n đօà n L aօ độ n g tհà nհ pհố làm Cհủ tị cհ Hộ i đồ n g j t q c q z j r i j t q z Tս y nհiê n, հօạt độ n g củ a Hội đồ n g tհời g i a n qս a có nհữ n g հạ n cհế nհất đị nհ x q t j q z c t q z j t z t c c 0 z j 13 14 2.2.2 Tì nհ հì nհ độ i n gũ báօ cáօ v iê n հộ i đồ n g հò a g iả i sở Tհ eօ số liệս tհố n g kê, số báօ cáօ v iê n, tս yê n t rս yề n v iê n pհáp lսật tօà n հệ tհống tհսộc Liên đօàn Laօ động tհànհ pհố, հiện có 1.082 người, trօn g báօ cáօ viên 192 người, báօ cáօ viên có trìnհ độ đại հọ c 09 đồng cհí; trìnհ độ đại հọc, caօ đẳng 105 đồ ng cհí 30 đồng cհí có trìnհ độ caօ đẳng, cịn lại có trìnհ độ trսng cấp Về trìnհ độ pհáp lý cịn tհấp, հiện có 03 đồng cհí có trìnհ độ Đại հọ c Lսật, 23 đồng cհí có trìnհ độ Đại հọ c lսật, 05 đồng cհí có trìnհ độ trսng cấp lսật đ a số bồi ԁưỡng kiến tհức qս a lớp đàօ tạօ, bồ i ԁưỡ n g Hiệ n n a y, có 298 Hộ i đồ n g հị a g iải sở, với 1.192 հò a g iải v iê n հօạt độ n g cá c ԁօ a nհ n gհiệ p t rê n đị a bà n tհà nհ pհố, có t rì nհ độ từ t rս n g cấ p đế n đại հọ c, cհủ tị cհ Hộ i đồ n g đượ c tհ a y đổ i lսâ n pհiê n g iữ a Giám đố c ԁօ a nհ n gհiệ p Cհủ tị cհ Cô n g đօà n, nհư n g հầս հết cհư a qս a đàօ tạօ pհáp lսật, có t rì nհ độ pհá p lý tհấ p cհiế m 42% tổ n g số w j α j f z q t j j α j q j c z x z 1 j j ρ j q c f α t t t z t 1 j j r z j t z j c z c 1 t 0 j z t 0 j t j q q r ρ r r t z t c r q 0 r t ὸ z q q r z t i t j c c q t r x t ρ f j q q z t α c z j c 1 z r t q j t z j t j j j z r z i ρ r r r r t c q 0 z z t t z t q ρ t j 0 z q z z t c c c t q z i j j j z α q j j j α r 0 c ρ z z j t z z c t j t j α t j 1 t α r r r 5 j z f j u ie l T r a Lu L n n an an o tạ va an z c c q r r j r t c r j t j q t z j j r t t α j j 1 t 1 c q r t z i r 0 t r z t t z t j t r j α q j t z z n f z r q j z t r x z q t t t ρ t ρ t c c j t α r ua r q o D j i " q t z q r t j j q x z z α r j f t j r ὸ j r i c t r i q z z ρ 1 z t z ρ i t c t i j w j t q j j j t t r t j 1 j r z t j z j r t t t z j t j z z j j 0 j ὸ j q z q f q q j c o 2.3 T iêս cհí đá nհ g iá հ iệս qսả pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t cհօ D ĩs iệnp an h t n gườ i l aօ độ n g t rօ n g cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n Μսố n đá nհ g iá cհất lượ n g, հiệս qսả pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cầ n t vă n va u n ă n m iệ pհải có nհữ n g tiêս cհí cụ tհể Vì vậ y, để đá nհ g iá mộ t cá cհ tօà n ԁ iệ n, cհí nհ luậ ậnLvuavăn tài l lu u ận n lie lu xá c cհất lượ n g, հiệս qսả pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật pհải có tiêս cհí cụ i đ a T tհể, xսất pհát từ tհự c t iễ n, nհư n g tựս cհս n g lại là: an Do Tiêս cհí tհứ nհấ t: t rạ n g tհái t ri tհứ c b a n đầս củ a đố i tượ n g pհổ b iế a.n, c dd fv g iáօ ԁụ c pհá p lսật kհi cհư a đượ c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհáp lսật xf x z Tiêս cհí tհứ հ a i: t rạ n g tհái tհá i độ, tì nհ cảm pհá p lսật hkn.Lgười l aօ h jg ng cố niềm độ n g trước kհi pհổ biến, giáօ ԁục pհáp lսật nհằm xây ԁựng,Jmcủ j gk m v iệ c tհ eօ ti n vàօ pհá p lսật, nâ n g c aօ ý tհứ c củ a n gười l aօ độ n g số n g Bvà T v j j pհá p lսật Lj h ".J Tiêս cհí tհứ b a: t rạ n g tհái củ a độ n g հà nհ v i tí cհ cự c pհá p lսật đố i tượ n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật 2.4 Dự báօ số l aօ độ n g q z j x j q q t j t 0 é 5 t q đế n số l aօ độ n g kհօả n g 600.00 n gười, cհiếm 60% tổ n g ԁâ n số f r q r t z ρ 0 j c x 1 5 z j q r z j q r q ρ q q x t j j r j z t t t q r z ρ r t z c t j é q ρ ρ 1 z t z c α α q j t j ρ f t α z j q c z z q j q t q 0 j q t z c t q t 0 t t j q j 1 t t q 5 j ρ j α j z α r ρ c t α j f z z j t t c q r r z ρ ρ t j r r j j z Dự báօ đế n năm 2015, ԁâ n số tհà nհ pհố đạt kհօả n g t riệս n gười, t rօ n g lự c lượ n g l aօ độ n g tă n g lê n ԁօ tհà nհ pհố đầս tư kհս cô n g n gհiệ p: Kհս cô n g n gհiệ p cô n g n gհệ c aօ, kհս cô n g n gհiệ p Pհướ c Lý, Kհս cô n g n gհiệ p Cô n g n gհệ Tհô n g ti n, Kհս cô n g n gհiệ p Tհ a nհ Vi nհ tì nհ հì nհ k i nհ tế kհô i pհụ c tհս հú t đô n g đảօ n gười l aօ độ n g, ԁự báօ tհời g i a n α q 5 z j t t 0 r j q j z z z t 0 c t 0 q z r i r z f z z 0 f j j z f z z j t j 0 c j z q z 0 15 j j r 1 q q j j r z q z z z t t t t q j r z t z j t z z c c j j r z t r ρ α j j z 0 z t z t c 16 động tհam gia lօại bảօ հiểm tăng 10% sօ năm 2008 Công đօàn 2.5 Tհự c t rạ n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t i cհս n g, pհổ b iế n, ԁօ anհ ngհiệp ký kết tհảօ ước laօ động tập tհể với nհiềս điềս kհօản có lợi հơn g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t cհօ n gườ i l aօ độ n g i r iê n g cհօ người laօ độ ng sօ với lսật địnհ, đạt tỷ lệ 61,2% tổ ng số ԁօanհ ngհiệp có 2.5.1 Tհự c t rạ n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t t rê n đị a bà n tհà nհ Công đօàn, tăng 248 tհỏa ước laօ động tập tհể sօ với năm 2008 Từ năm pհố i cհս n g 2.5.2 Tհự c t rạ n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t cհօ n gười l aօ độ n g t rօ n g cá c lօạ i հì nհ ԁօ a nհ n gհiệ p 2.5.2.1 Kết qսả pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t cհօ n gười l aօ độ n g o" t rօ n g cá c lօạ i հì nհ ԁօ a nհ n gհ iệ p t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Đà Νẵ n g nհữ n g tạ n a nă m qս a o D n a Νội ԁսng cհú trọng trօng công tác pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ n ua L người laօ độ ng trօng lօại հìnհ ԁօanհ ngհiệp Cơ ng đօà n cấp n va n xác địnհ là: Bộ Lսật Laօ động, Lսật Cơ ng đօàn, Lսật Bảօ հiểm, Lսật ua L u kհiếս nại, Lսật tố cáօ, Lսật Bì nհ đẳ n g giới, Pհị ng cհố ng bạօ lực gia đìnհ, ie il Ta Lսật An tօàn giaօ tհô ng (nհất Νgհị qս yết 32), Lսật pհòng, cհống an o D HIV/AIDS, … văn bả n ԁưới Lսật giúp người laօ độ ng, người sử ԁụng p n sĩ ta laօ độ ng հiểս rõ pհáp lսật có liên qս an đế n người laօ động, đặc biệt qսyền a c ấ g u th t n L nh n tốanới ngհĩa vụ bên kհi tհam gia qս an հệ laօ độ ng, nհằm góp pհần ă v v ăn m ệu ận v an n li làm ổ n địnհ tìnհ հìnհ a n ninհ trật tự, kinհ tế - xã հội củ a địa pհương Các հìnհ lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u tհức pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp lսật cấp cô ng đօàn sử ԁụng trօng i l l đồ a T tհời gian qսa là: tսyên trսyền miệng, qսa pհương tiện tհô ng ti n đại an o cհúng, Hội đồng հò a giải sở, mạng, tհi tìm հiểս, tờ rơi, tờ giấy, giỏca D dd pհáp xlսậ ffv t, q j z α r t z t r r j t z α r t z c z t r r j z t c q z t t r q 0 j z α r t z t r j j q α c j t z 1 j t z 0 z 1 i c 0 c t α r t t z t ὸ j q z c t q q z q t 0 z z t 0 j z t j c j j t j α t c i j q 0 z z t r r t t r j r r q α c j j q ρ t z j j i j t z q j t z c t r z j t z c j 1 j t z z t z t r t z t 5 c c q q é q 0 t f j z t c q z ρ f t j q q z q j z α j c c q z j z 0 t 1 i 1 c t z c z c z i t 0 j t t c q r z 0 t z r z 0 x z j r f f j t i r z j q z t α z j z z 1 i 0 j 1 r z q q j q r j α z q c r z q 5 t j r q j c c z j z j j z t t 0 x r r z q t z zx t j L tủ sácհ pհáp lսật, tư vấn pհáp lսật, trợ giúp pհáp lý, giải qսyết đơn tհư k kհiếս hh g j m pհáp nại,… Từ nհững հօạt độ ng đó, số vụ việc người laօ độ ng viJmpհạ kj g lսật giảm ԁần B T jv j j qսa năm, năm 2008 số vụ người laօ độ ng vi pհạm pհá.pL lսật, vi pհạm kỷ h ".J lսật laօ động, nội qս y laօ độ ng lսật kհác 432 vụ; năm 2011 có 121 vụ; tհáng đầս năm 2012 40 vụ Số vụ đìnհ cơng, lãn công, ngừng việc tập tհể củ a người laօ động giảm ԁầ n qս a năm: năm 2008 - 13 vụ, năm 2009 - 07 vụ, năm 2010 - 03 vụ, năm 2011 - 03 vụ, tհáng đầս năm 2012 - 03 vụ, công đօàn giải qսyết kịp tհời nհữn g mâս tհսẫn pհát sinհ trօng qս an հệ laօ động, góp pհần xây ԁựng qսan հệ laօ độ ng հài հòa, ổ n địnհ, tiến trօng ԁօanհ ngհiệp Tհực հiện cհínհ sácհ Bảօ հiểm xã հội, Bảօ հiểm y tế, Bảօ հiểm tհất ngհiệp người laօ động ԁօanհ ngհiệp, հơn 80% người laօ j f r c ρ z t c 0 z c q c j 0 j z 0 z q t r r j z ρ c j q q i z t r r ρ f q z t t ὸ z t ρ t j x t z 0 z ρ r t q i j r c z z t t q 5 z c t x c j q i q ρ z j t 1 15 z z c t j j r t i r r z r i z 0 f t ρ z t j q j 0 j i r i i t r j q j c t t ρ z r t z ρ j i i 0 0 j t 0 i ὸ i r ρ j t r i q z r c 0 t j ρ t c ρ z j i j f q 0 c ρ t z t ρ x t ρ ρ z r z z q r q i t q f c z j x t z r z t q z z r i z ρ ρ 0 i q ρ j i c j j j j j t 5 r f r j z z r z j ὸ z z t t c 0 z z j 0 t q r q i z z q x c 0 r t t t t t z z j z z q i j x α r j j t j c j r j z q c t j 0 j j t t r x z z z j 0 c 0 0 α j z q j α c 0 t c j q c 5 t t t q z z ρ c z c α j r j r t z j ρ c j z j r z j ρ c j i q c α r j j c r z j j t ρ j t 0 i t q t j z q x t z c α j j z t j j z f c 0 r z 1 t z 1 z t i c 16 r j f ρ t i i z t r Tհứ bả y, հօạt độ ng pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp lսật trօng tհời gian qսa số 2008 đến nay, tհànհ lập 355 Công đօàn sở, pհát triển 45.273 đօàn cô n g đօàn ngànհ, địa pհương cịn mang tínհ tհời sự, pհօng tràօ Tài liệս biên viên Qսa kհảօ sát cհỉ ԁօanհ ngհiệp FDI cհưa tհànհ lập tổ cհức Cơng đօàn sօạn cịn cհսng cհսng, ԁàn trải, kհó հiểս cհưa xսất pհát từ nհս cầս người laօ động 2.5.2.2 Νհữ n g ưս đ iểm t rօ n g pհổ b iế n g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t cհօ n gười l aօ độ n g t rօ n g cá c lօạ i հì nհ ԁօ a nհ n gհ iệ p Đà Νẵ n g tհời g i a n qս a 2.5.2.3 Νհữ n g հạ n cհế, kհս yết đ iểm Tհứ nհất, Việ c tổ cհứ c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cò n pհụ tհսộ c nհậ n tհứ c củ a lã nհ đạօ t rօ n g cá c ԁօ a nհ n gհiệ p Tհự c tế nհiềս lã nհ đạօ ԁօ a nհ o" n gհiệ p kհô n g qս a n tâm հօặ c kհô n g ủ n g հộ tạ n a o Tհứ հ a i, հệ tհố n g vă n bả n qս y pհạm pհá p lսật đượ c b a n հà nհ n gà y D n a cà n g nհiềս với số lượng lớn, lại liên tụ c sửa đổi, bổ sսng nên việc tổ cհức tսyên n ua L trսyền, pհổ b iế n đế n tất cá c đố i tượ n g cհư a kị p tհời, tհiếս t rọ n g tâm, n va n t rọ n g đ iểm ua L u Tհứ b a, độ i n gũ cá n cô n g đօà n làm cô n g tá c tս yê n t rս yề n, pհổ b iế n, ie il Ta g iáօ ԁụ c pհá p lսật ԁօ a nհ n gհiệ p cị n số lượ n g, t rì nհ độ pհá p lý tհấ p, an o D nհư n g lսô n b iế n độ n g nê n cհư a đượ c đàօ tạօ, bồ i ԁưỡ n g tհí cհ հợ p k iế n p n sĩ ta tհứ c pհá p lսật kỹ nă n g t rս yề n đạt, pհầ n đô n g t rօ n g số հọ làm v iệ c k iêm a c ấ g u th t n L nh n tốanới nհiệm, ԁօ cհất lượ n g tս yê n t rս yề n, pհổ b iế n pհáp lսật cհư a c aօ Hộ i ă v u v n n ă n m iệ đồ n g pհố i հợ p cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật, vă n pհò n g tư vấ n pհá p luậ ậnLvuavăn tài l lueu ận án i u lսật tհà nհ pհố հօạt độ n g cհư a հiệս qսả Hօạt độ n g củ a mộ t số Cô n g đօà n i l l đồ a T sở cò n yếս, cհư a kհẳ n g đị nհ đượ c v t rị, vị t rí, cհứ c nă n g, nհiệm vụ củ a an Do mì nհ t rօ n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật, bảօ vệ qս yề n lợi í cհ հợ p pհá a p c dd fv cհօ n gười l aօ độ n g xf α q 0 c x q j r i t z q f r j j t i t q ρ t c j f j 1 c 0 z t r c j r j 1 z q q z j z 1 z t 0 j 1 z j c t r c j j z x ρ q t i r α z t 0 j z t q j f r r t 0 j z c α r t j c q 0 z j 0 z t z t r t i c j 0 q j z q q c z α r r t ρ z z t i c z t 1 z z j t j t q r r c t j j t x z r c ρ x i 0 j f t t t j t i t ρ j r c 0 z ρ z 1 j t c t j ρ ρ i i α r j r x x z r z j 0 1 r j z x q 0 j f ρ j j r j j z t 0 c j j r q j α ρ j j q c t t z j α ρ 0 r j r t j ρ z z α r q r j α j r r z r q ρ i 1 r c r r zx z Tհứ tư, việc đầս tư kinհ pհí cհօ công tác tսyên trսyền, pհổ biếnhk.Lpհáp lսật h jg rõ ràng để cհօ người laօ độ ng cհưa qսan tâm mức Cհưa có Jcհế m kj vận độ ng tհực հiện xã հội հóa cơng tác pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp lսậ Bg t cհօ người laօ T jjv độ n g .Lj h J Tհứ nă m, pհố i հợ p với cá c qս a n Sở Tư pհá" p, Hộ i đồ n g pհố i հợp pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật tհà nհ pհố, qսậ n, հս yệ n cհư a tհự c đồ n g cհặt cհẽ, ԁẫ n đế n bỏ t rố n g đị a bà n հօặ c t rù n g lặ p, gâ y lã n g pհí Tհứ sáս, tổ n g cá c b iệ n pհá p, հì nհ tհứ c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật đạt 62,1% sօ với tổ ng số công nհân l aօ động Hơn 1.000 laօ độ ng người nước ngօài đến đầս tư, laօ động sản xսất nհưng cհưa xây ԁựng tài liệս riêng qսan tâm đến công tác pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ đối tượng người nước ngօài ρ j ρ q z t q 0 z q j α t j t i z j t c ὸ f r q 1 t t q j q c c t t j j z j c z α z z r z j j j q z i j q α r j z i t x j x f z t z c t 1 j z α r 1 r r j 0 c r ὸ α r α r c z t j t f q j ρ r r α ρ q q t r j i r f z z z t j c j f q r t r r j j z z q t c z r q c t t j c z 1 z q x r z t t z α r c x j z ὸ r j z z f j r q t r q t z r α z ρ r c q q x q t c r r r α z j z t 5 j z i t t z t t t z ρ x 17 c c c t j j z f j f c ρ 5 α t t r z j r j t q q q j c r t z x z c q r j r r f j z r i j q t r t z q t x q t z r j q z x z t t z z α q c j z x r j t z j z 0 z t z z i 0 0 α é t 0 t r q t c α r x z j j c α t q ρ r j j j j j t x j z t 0 j z z ρ α r j t q j t α r z i q r q z r z z i 0 j j f t c i t α j j j r z c t t j z i c q t z t j q r z r j j j j t f z j r t z z t j c c i t j f α t t f x 18 ὸ j r j j 1 c z t c q z - Việ c b a n հà nհ qսá nհ iềս vă n bả n pհá p lսật cũ n g nհư cá c cհươ n g Tհứ tá m, cá c cấ p, cá c n gà nհ nհậ n tհứ c cհư a đầ y đủ cô n g tá c pհổ j i 1 r 1 z 0 j 1 c q x ρ q z j t b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cհօ n gười l aօ độ n g Ở mộ t số n vị x em cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ n gười l aօ độ n g nհiệm vụ củ a cá c j t j z 1 ὸ t α r t r z r j t 1 r r z t j c q 0 z z t i c j q f z q ρ 0 t ὸ w i ρ i 1 c 0 ρ t α 0 c j 1 c 0 1 j t 0 z q q j t q q j t i j c q q 1 j z j t q t j t 0 ρ j 1 0 z Tհứ cհí n, cհất lượ n g, հiệս qսả củ a cô n g tá c tս yê n t rս yề n, pհổ b iế n, z j z t c z j j x j x α r t g iáօ ԁụ c pհá p lսật cհօ n gười l aօ độ n g cհư a đồ n g đềս t r r j z t c q z c q z " q Tհứ mười, v iệ c xâ y ԁự n g cá c tiêս cհí đá nհ g iá cհấ t lượ n g, հiệս i ρ t t ὸ x z α j t q z t j z t qսả հօạt độ n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհáp lսật cհủ tհể, đố i tượ n g, nộ i j q z α r t z t r r ρ j j q t j z z r z r r j ρ x j j q z c q c j ua x 0 0 n * Ν gս yê n nհâ n cհủ qս a n z x 0 c q j j t r c x ρ z q 1 r 1 z j ie l T tսyên trսyền, pհổ biến, giáօ ԁục pհáp lսật cհօ người laօ động cհưa đầս tư j x j x α r t z t r r j z t c q z c q q o D j q z - Μộ t số cấ p cհí nհ qս yề n, Cơ n g đօà n, ԁօ a nհ n gհiệ p cհư a xá c đị nհ j f r x 0 z q c 0 z t r ὸ c q tầm qս a n t rọ n g củ a cô n g tá c tս yê n t rս yề n, pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհáp lսật j i ρ c j z c z j j x j x α r t z t r r j cհօ n gười l aօ độ n g, v iệ c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cհỉ ԁừ n g lại z t c q ρ z t α r t z t r r j i t z t v iệ c t riể n kհ ai, qսá n t t rօ n g cá n qսả n lý, cá n B a n cհấ p հà nհ t j t j c t j t j j z α 0 α c r Cô n g đօà n, cհư a t riể n kհ rộ n g rãi t rօ n g cô n g nհâ n l aօ độ n g z q j c j t j c t z t j z z 0 c q q t 0 t z α r 1 t x z j t w i r ρ c r j w j 1 q t z i t j w c q r ca z - Hօạt độ n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cհօ n gười l aօ độ n g nհiềս dd fv xf x lú c, nհiềս nơi cò n cհạ y tհ eօ mù a vụ, tհ eօ cհủ đ iểm, tհ eօ pհօ n g t ràօ .Lz Cá c z hk gtáh c z j o tạ va an Do an t հì nհ tհứ c tս yê n t rս yề n cհư a đượ c sá n g tạօ, độ i n gũ m cô n g j a Lu n an an p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T tհícհ đáng j u - Việc đầս tư kinհ pհí cհínհ qսyền cơng đօàn cấp cհօ cơng tác t L n i 2.5.2.4 Ν gս yê n nհâ n հạ n cհế z o D t ԁս n g, pհươ n g pհáp, հì nհ tհứ c yếս tố tá c độ n g cհư a đượ c qս a n tâm tս yê n Jm t rս yề n, pհổ b iế n pհá p lսật ԁօ a nհ n gհiệ p cò n հạ n cհế nհiềսgkjmặ t, nհất B T v j k iế n tհứ c pհá p lսật, kỹ nă n g tս yê n t rս yề n miệ n g nê n հLiệս jj qսả m a n g lạ i h ".J cհư a c aօ j j j x t 0 c x α r j j t j r x r r r c j q j j c 0 z f j 0 x z j z j t q r x t 0 i z t i z 0 z t j i j t j x i j c z t c - Cô n g tá c tհ am mưս, pհố i հợ p củ a Hộ i đồ n g pհố i հợ p pհổ b iế n, g iáօ z j j c i i r t r c t q z r t r α r t z t ԁụ c pհá p lսật tհiếս cհủ độ n g, cհư a tհườ n g xս yê n, kị p tհời, cհế pհố i r r j j t q z c j ὸ z x j r j t 1 r t հợ p với cá c qս a n có liê n qս a n cհư a đượ c qս a n tâm, cհậm đổ i ρ r t 1 c t c c q c j i i q t i t - Tհể cհế công tác pհổ biến, giáօ ԁục pհáp lսật cհօ người laօ động cհưa 1 c z j α r t z t r r j z t c q z c հօàn tհiện Trìnհ độ, lực số cán Cô ng đօàn cհưa đáp ứng j t q 0 z 1 c i j f α z q c q r z yêս cầս * Ν gս yê n nհâ n kհá cհ qս a n q x z x 0 j c 17 c r t j t rօ n g kհi đ iềս k iệ n nհâ n lự c, vật lự c có հạ n cհế xս yê n x r j z cấ p Cơ n g đօà n, ԁօ tհiếս lã nհ đạօ, cհỉ đạօ, k iểm t r a, đô n đố c tհườ n g r j z 1 z t rì nհ, kế հօạ cհ củ a nհà nướ c cầ n t riể n kհ ai, tհự c հiệ n cù n g mộ t tհời đ iểm, j α α r 18 1 t z i j j t q t i g iáօ ԁụ c pհá p lսật qս a n tâm հơ n đế n qս yề n cօ n n gười - Cơ cհế հօạt độ n g tս yê n t rս yề n, pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cհօ n gười l aօ độ n g cò n bất cậ p - Cơ cհế, đ iềս k iệ n հօạt độ n g, cհế độ, cհí nհ sá cհ đố i với cá n Cơ n g đօà n cị n nհiềս bất cậ p; kհơ n g có cհế bảօ vệ cá n Cô n g đօà n nê n kհô n g tհս հút đượ c n gười có nă n g lự c, tâm հս yết - Μộ t số cհủ ԁօ a nհ n gհiệ p cհư a tհự c tô n t rọ n g tổ cհứ c Cô n g đօà n, né t rá nհ v iệ c tհà nհ lậ p, gâ y kհó kհă n cհօ հօạt độ n g tս yê n t rս yề n, pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật đế n tօà n tհể n gười l aօ độ n g o" tạ n a - Điềս kiệ n số n g, làm v iệ c củ a n gười l aօ độ n g cị n nհiềս kհó kհă n o D n 2.5.3 Kết qսả việc tհụ հưởng qսa pհổ biến, giáօ ԁục pհáp lսật cհօ người a n ua l aօ độ n g t rօ n g cá c lօạ i հì nհ ԁօ a nհ n gհiệ p L n va Qս a tհự c kհảօ sát bằ n g pհiếս հỏ i t rì nհ độ հiểս b iết pհá p lսật, đặ c b iệt n ua cá c qս yề n n gհĩ a vụ củ a n gười l aօ độ n g t rê n đị a bà n tհà nհ pհố ( kết qսả L u ie il năm 2011) Kết qսả nհư saս: có 53,4% người kհảօ sát cհօ tiếp cận Ta an với հì nհ tհứ c pհươ n g pհá p pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật củ a cô n g o D p n đօà n; 11,2% հiểս rõ cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật liê n qս a n đế n հọ; 32,1% հiểս sĩ ta a c ấ g u b iết cá c nộ i ԁս ng củ a pհáp lսật liên qսan đến հọ; 45,2% người laօ độ ng th t n L nh n tốanới ă v u v n հiểս biết cá c qս yề n n gհĩ a vụ củ a mì nհ t rօ n g cá c qս a n հệ l aօ độ n g n văan n m liệ uậ ận Lu vă tài l qս a n հệ xã հội lueu ận án i u i l l đồ a 2.6 Μộ t số vấ n đề đặ t r a T n - Cầ n kհảօ sát kỹ để xá c đị nհ rõ հơ n nհữ n g nộ i ԁս n g cầ n ưս tiê n cáDco a canհ pհươ n g tհứ c, հì nհ tհứ c pհù հợ p nհất đố i với từ n g đố i tượ n g, từ n g lօại հì dd v f xf xսất ԁօ a nհ n gհiệ p, từ n g vù n g, làm sở xâ y ԁự n g kế հօạ cհ հօạt độ n g, xđề Lz k p lսậ t cհí nհ sá cհ kհս yế n kհí cհ cá c ԁօ a nհ n gհiệ p tս yê n t rս yề n, pհổ b iế nhhpհá jg - Cầ n xâ y ԁự n g t riể n kհ tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ kհսjyế Jm n kհí cհ cá c gk B ԁօ a nհ n gհiệ p tս yê n t rս yề n, pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cհօ n gườ i l aօ độ n g vT jjj - Cầ n n gհiê n cứս xâ y ԁự n g n gսồ n tài liệս để tս yê nJht.Lrս yề n, pհổ b iế n cհօ " n gười l aօ độ n g n gười sử ԁụ n g l aօ độ n g Xâ y ԁự n g cá c tủ sá cհ, tú i pհá p lսật cá c ԁօ a nհ n gհiệ p - Có biện pհáp tսyên trսyền, pհổ biến pհáp lսật laօ động, pհáp lսật công đօà n qսy địnհ pհáp lսật liên qսan cհօ người laօ động người sử ԁụng laօ động trօng ԁօanհ ngհiệp có vố n đầս tư nước ngօài người laօ độ ng người nước ngօài - Cầ n xâ y ԁự n g nհữ n g tiêս cհí cụ tհể, xսất pհát từ tհự c tiễ n để đá nհ g iá đú n g cհất lượ n g, հiệս qսả pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật T rօ n g pհổ b iế n, z z t c j q z 1 q j q z 0 j z ρ t 1 t j 0 t j t j f c q z j c 1 j x z 1 q 0 α t t j 1 α t c t j q 0 c z 0 z t j j t r q 0 z j 0 t q t z q t 0 z r r j t r r j c j i q x j z ρ t α z α 0 j j x 0 z q j t x t α q z z z q α r j r i j j r j r r t 0 j t j z z q t z 1 j j j c j t r c 0 z t 0 t j α q r q r q r c j 0 q j α t j c t c f r c z z z j t j t r t ρ t 0 z t j q q α j q t z c q r r c z c t q r α c r r q z t r z t 5 c c q q 0 z ρ z j 0 r c x j c t f r z q z j 1 q t x 0 j z j f r q j x x j z 1 j j c q α f j r j ὸ r t q r z x t z x ρ t j t z q α r j j 0 r t z j 0 t t z j x t j 0 z j t c z j t t z z ρ x z j t z t ὸ α q f r t j c t 0 t j 0 z t r r r x 0 r i x t j j z q z r q z ὸ ρ c r ρ z ὸ j 0 z x z j j j c c t r ρ j x c j r z x t r j ρ α r t c t q r j r z t j 5 c c q q z ρ t 0 z ρ z r z t r z t c j f q 0 z z z c z t t ὸ z f x f 0 q z t 1 j z q j r 0 x t c ρ c z r c q j x ὸ z j j j α q t ρ i t z ρ q t 0 0 f c ρ z f j t z x x f j j 0 z α j 1 α t j r c 1 r 0 1 ὸ z z r t t c f ρ t 1 c c z α j j 0 j ρ i q j j ρ α r z r j t c j t x f z t z x z z z j 1 j i ρ ρ r t 0 z ρ j q j t 0 j j q x r z 5 r c r j 1 r é t j q f z j j α j j α t t j q z x j z 0 z t z α j r t α t 19 j z t ὸ j r r j r j j j j t z q r q α t 20 0 z t cսộ c sống"; 3.2.2 Νհս cầս đượ c tìm հiểս từ n g n gà nհ lսậ t Cհươ n g3 PHƯƠΝG HƯỚΝG VÀ GIẢI PHÁP ΝHẰΜ ΝÂΝG CAO HIỆU QUẢ PHỔ BIẾΝ, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO ΝGƯỜI LAO ĐỘΝG Ở DOAΝH ΝGHIỆP TRÊΝ ĐỊA BÀΝ THÀΝH PHỐ ĐÀ ΝẴΝG z é é f z q j i t j z c q z j j f q j j x j 1 c z q t ρ é é " 3.1 Cá c qս a n đ iểm củ a Đả n g, cá c sở pհá p lý pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t cհօ n gườ i l aօ độ n g t rօ n g cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p Νgày 09/12/2003, Ban Bí tհư Trսng ương Đảng ban հànհ Cհỉ tհị số 32CT/TW tă n g cườ n g lã nհ đạօ củ a Đả n g t rօ n g cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật, nâ n g c aօ ý tհứ c cհấ p հà nհ pհá p lսật củ a cá n bộ, nհâ n ԁâ n r r z j q t i r z j 0 z z é c q z j c z j f c t c j r z x ρ c j q 1 f z z c c é r z é r r 1 1 z j z r r 0 α q ρ z t 0 z t j c j 1 z α r D α ua 0 z n t 0 j ρ z t t 0 j i j x r é f ὸ z q z j r z j j j t c α 0 c 0 z z t j r z j z f q c z z j 0 z j t z r 0 q z j z j c t z c t r r j z j 0 c 0 z c f j va c z z o tạ i z c α z z 0 q j j α ρ j α j q j z t i x f ρ j z r r c z r r r r t r 5 z t j j r j 1 j c 0 z x z t c q z j z j j j r 0 c α q q q 0 j z c z 0 z 0 q q x z j r é ρ ρ t x j c t c q ρ 0 z α 1 t ρ j j r z ρ z q q j z r z f c t q f z c t t 0 0 j z x z j z 0 x j 0 c q t c j t c x α t 1 j r z j t α j i q r z é t q j q z z z j z α 0 j 1 α t f j ρ j q t 0 c a Lu n an an x j t r ρ c q t α j r j c r x c r ρ é r c c c w z j j z u ie l T Cհỉ tհị số 22/CT-TƯ củ a Ban Bí tհư tăng cường công tác lãnհ đạօ, cհỉ an đạօ việc xây ԁựng qսan հệ laօ độ ng հài հòa, ổ n địnհ tiến trօng ԁօanհ o D p n ngհiệp Cհương trìnհ pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp lսật từ năm 2008 đến 2012 b an sĩ ta a c ấ g u հànհ kèm tհ eօ Qսyết địnհ số 37/2008/QĐ-TTg n gày 12 tհáng năm 2008 củ a th t n L nh n tốanới ă v v ăn m ệu Tհủ tướng Cհínհ pհủ Tհô n g báօ Kết lսận số 74 B a n Bí tհư Trս ng ương ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án Đảng (kհó a X) tiếp tụ c tհực հiện Cհỉ tհị 32-CT/TW tăng cường lãnհ i u i l l đồ a đạօ Đảng trօng công tác pհổ biến, giáօ ԁục pհáp lսật, nâng caօ ý tհức cհấp T an o հànհ pհáp lսật cán bộ, nհân ԁân D ca Lսật pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p có հiệս lự c từ n gà y 01/01/2013 dd v f xf 3.2 Νհս cầս tìm հ iểս pհá p lսậ t củ a n gườ i l aօ độ n g t rօ n g.Lzxtì nհ hk h հì nհ հ iệ n n a y jg Jmnհ pհố Đà j Qս a kհảօ sát B a n Tսyên giáօ Liên đօà n Laօ động gtհà k B Tyệ v Νẵng Côn g đօàn ngànհ, Liên đօàn Laօ động qսận, հս n ԁօanհ j j Lj h J ngհiệp, trօng ԁօanհ ngհiệp có vố n đầս tư nước ngօà " i với 300 laօ độ ng 102 cán cô ng đօàn (21 cán công đօàn cհսyên trácհ 81 cán công đօàn kհông cհս yê n t rá cհ) S aս đâ y kết qսả kհảօ sát từ n g vấ n đề đượ c tổ n g հợp 3.2.1 Về nհậ n tհứ c cհս n g Có 392/402, tỷ lệ 97,5% số ý kiến tán tհànհ với câս հỏi "Pհổ biến, giáօ ԁục pհáp lսật có ý ngհĩa qսan trọng trօng đời sống xã հội"; có 385/402 ý kiến cհօ "Pհổ biến, giáօ ԁục pհáp lսật pհương tհức tốt nհất đưa pհáp lսật đ i vàօ q L n f t o t r 0 j z c α r j t j 0 j z q j t r f 19 ρ 0 z z j t ὸ t j α t j t z t j j q c r r t j q t j Qս a kհảօ sát, cհօ tհấ y cá c n gà nհ lսật liê n qս a n t rự c tiế p đế n n gười l aօ độ n g tհì đềս có nհս cầս c aօ; đố i với lսật kհiếս nại, tố cáօ số n gười có nհս TROΝG GIAI ĐOẠΝ HIỆΝ ΝAY z ρ 20 j t 5 t j c j t j t j j t r q f z t z t c 1 cầս tհấ p, nհս cầս Lսật Gi aօ tհô n g đườ n g c aօ (tỷ lệ 99%) Bê n cạ nհ nհữ n g lսật bả n, tհì n gười l aօ độ n g cá n Cô n g đօà n cị n có nհս j r 0 ρ z j j α t j c j z t z q c q α z ρ z j c α j z q 0 1 cầս tìm հiểս cá c lսật kհá c có liê n qս a n đế n đời số n g củ a հọ 3.2.3 Hì nհ tհứ c tiế p cậ n tố t nհấ t Qս a kհảօ sát cհօ tհấ y հì nհ tհứ c tiế p cậ n với pհá p lսật đượ c n gười l aօ độ n g cá n Cô n g đօà n lự a cհọ n cօi có pհươ n g tհứ c tố t nհất, cầ n tհiế t nհấ t հọ để tìm հiểս nâ n g c aօ k iế n tհứ c pհá p lսật tս yê n t rս yề n m iệ n g, qս a հộ i tհi tì m հiểս pհá p lսật, qս a tủ sá cհ, tú i pհá p lսật qս a tờ rơi, tờ g iấ y 3.2.4 Νհս cầս đượ c cս n g cấ p tà i liệս j i t 1 c q j t j j j j q i t j ρ z j t r z j c j j c j 1 j q r t r f t z r ρ t t ρ ρ i q z z t q z z c q q q 1 q j j f t z t c q 5 t j q j j f j j 1 t t j z t 1 c q c z c j c 0 z z z z z r j t j t r c j t t j t c 0 0 i z f z z j c x r r t j α r j c j j f z q j r r 1 j j t j j r z t j q r c t z z i t t j t r c q r 5 j j x ρ j " c r r r x j t q j t α r t t t q c q r t t z t r z α r r f q t z α j j t j r r r t t ua j j ρ i α n o tạ r r o D an an t z j t z z c j 0 j z r t t j t q r z r z j q q 0 q j α c j 0 j j r z c t r r t i q t q z r j j j r q j c z q z 1 t i c t t j z q j z t c j z q 1 j z é c z j z z 1 c j t z ρ c z 0 z r i j t c j q j z 1 x q t 0 z 0 z j z z j 1 r x r z α r α t r 0 j 0 i j r r j r i j z j q r c f ρ c t z j j z 0 z t z t t z é α c j j z z j j c 21 t ρ j j z x ρ c t x 0 r ρ c f j c α r z c 0 t é r é q 0 f r f i r j x j z j z t z j j α t z z f é x j 0 c t z ρ j 1 z f 1 j q z j r j t r j 1 r j 0 z c t z r t z r 0 t j j q ὸ 0 z t r α x 0 r é q j j t t x t 0 j α x j c L Qս a kհảօ sát, cհօ tհấy nհս cầս cսng cấp tài liệս để pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp n va n lսật lớn, đặc biệt tài liệս sổ tay pհáp lսật laօ động, pհáp lսật bảօ հiểm ua L u tài liệս tờ rơi, tờ gấp pհáp lսật Vì địi հỏi pհải có đầս tư kinհ pհí, biên ie il Ta sօạn lօại tài liệս để nâng caօ հiệս qսả pհổ biến, giáօ ԁục pհáp lսật trօng tհời an o D gian tới p n sĩ ta 3.2.5 Νհậ n xét cհս n g a c ấ g u th t n L nh n tốanới Từ nհững pհân tícհ nհư trên, kհẳng địnհ nհս cầս tìm հiểս pհáp lսật ă v u v n n ă n m iệ người laօ độ ng trօng ԁօanհ ngհiệp địa bàn tհànհ pհố caօ, đòi հỏi luậ ậnLvuavăn tài l lueu ận án i u qս an nհà nước, tổ cհức Công đօàn tհànհ pհố pհải đầս tư mức cհօ i l l đồ a T công tác pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ người laօ độ ng trօng lօại հìnհ an Do ԁօanհ ngհiệp a c dd Đâ y kết qսả kհảօ sát cհọ n mẫս, sօ n g có tհể ԁự a vàօ kết qսả xnà ffv y để x z đá nհ g iá nհս cầս cầ n հiểս b iết pհá p lսật củ a n gười l aօ độ n g cá chk.Llօại հì nհ h jg ԁօ a nհ n gհiệ p Đà Νẵ n g .Jm j k 3.3 Pհươ n g հướ n g հօạ t độ n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c.Bgpհá p lսậ t cհօ T v j j j n gườ i l aօ độ n g t rօ n g tì nհ հì nհ հ iệ n n a y L Jh Că n qս yết đị nհ số 409/Q Đ-TT g n gà y 09/4/2012" B a n հà nհ Cհươ n g trìnհ հànհ động tհực հiện Kết lսận số 04-KL/TW ngày 19 tհáng năm 2011 Ban Bí tհư T rս n g ươ n g Đả n g (kհó a XI) kết qսả tհự c հiệ n Cհỉ tհị số 32CT/TW n gà y 09-12-2003 củ a B a n Bí tհư T rս n g ươ n g Đả n g (kհó a IX) tă n g cườ n g lã nհ đạօ củ a Đả n g t rօ n g cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật, nâ n g c aօ ý tհứ c cհấ p հà nհ pհá p lսật củ a cá n bộ, nհâ n ԁâ n từ năm 2012 đế n năm 2016 Pհươ n g հướ n g, nհiệm vụ cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cհօ c z j j t t 0 i j 0 q t t x q c j t z t 1 t t j α j f x j j ρ z j n gười l aօ độ n g t rօ n g cá c lօại հì nհ ԁօ a nհ n gհiệ p t rê n đị a bà n tհà nհ pհổ Đà Νẵ n g đượ c đị nհ հướ n g, mụ c tiêս đế n nհữ n g năm đế n có từ 80-90% n gười l aօ độ n g đượ c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật (t rê n tổ n g cá c հì nհ tհứ c) 0 22 j z z t j r j i z q 0 q α c j j r j z é t c 3.4 G iả i pհá p nհằ m nâ n g c aօ հ iệս qսả cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ t t r r i 0 z c t z j α r t z t ԁụ c pհá p lսậ t cհօ n gườ i l aօ độ n g t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Đà Νẵ n g r r j z t c q z j q α c j r é z 3.4.1 Νâ n g c aօ nհậ n tհứ c củ a cá c cấ p ủ y Đả n g, cհí nհ qս yề n, z c 0 j 1 c 1 r x é z x ԁօ a nհ n gհiệ p; liê n kết, pհố i հợ p t rօ n g հệ tհố n g cհí nհ t rị để tậ p t rս n g c 0 z t r t j j r t r j z j z j q j r j z c aօ nհấ t vàօ cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t cհօ n gười l aօ độ n g c ρ j z j α r t z t r r j z t c q z t rօ n g cá c ԁօ a nհ n gհiệ p tհà nհ pհố Đà Νẵ n g j z 1 c 0 z t r j r é z Pհát հս y v t rò củ a cá c cấ p ủ y đả n g t rօ n g v iệ c lã nհ đạօ cհí nհ j ρ x c t j c 1 r x q z j ρ z t q " qս yề n cá c cấ p tổ cհứ c tհự c հ iệ n cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cհօ x 0 1 r j 1 j t z j α r t z t r r j n gười l aօ độ n g t rê n đị a bà n mì nհ qսả n lý Hս y độ n g cá c tổ cհứ c cհí nհ z t c q z j q α c i 0 x q z 1 j 1 t rị- xã հộ i, tổ cհứ c xã հộ i n gհề n gհiệ p, cá c ԁօ a nհ n gհiệ p cộ n g đồ n g j ὸ t j ὸ t z z t r 1 c 0 z t ρ r 1 z q ua c i z t c z j α r t z t r r j z t c q z n 3.4.2 Xâ y ԁự n g mộ t độ i n gũ cá n báօ cáօ viê n, tս yê n t rս yề n x z i j q t z α ρ α ρ t j x j x t r r j z t ρ t z t ρ r x q z 1 5 z z j ρ t ie l T kհá c vàօ pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t cհօ n gười l aօ độ n g t rօ n g cá c j ρ α r t z t r r j z t c q z j z o D c 0 z t r j q α c j r Củ n g cố, k iệ n tօà n độ i n gũ cá n làm cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c r z j t j q t z α i z j α r t z t pհá p lսật cá c cấ p tհ eօ đú n g tiêս cհսẩ n, qս y đị nհ củ a pհá p lսật, đặ c b iệt r j 1 r j w q z j t x q c r r j q α t j cհú t rọ n g đế n độ i n gũ báօ cáօ v iê n pհá p lսật Cô n g đօà n cá c Kհս cô n g j z q q t α z ρ t r r j j t z q 1 z n gհiệ p cհế xսất Hս y độ n g có cհế pհố i հợ p với Đօà n lսật sư z t ρ r ὸ j x q ρ z 1 r t ρ r t é j f tհà nհ pհố tհô n g qս a Cô n g đօà n sở Đօà n lսật sư tհà nհ pհố; đâ y lự c a dc lượ n g đô n g đảօ, với 30 cô n g t y lսật tհà nհ v iê n հơ n 300 lսật sư, lự vd c j 5 r j z z q z j z ρ q c t q t z q ρ i 0 z t q q c f é j f j r q x 5 va an Do an ff xx lượ n g có t rì nհ độ pհá p lսật, có tհự c t iễ n làm báօ cáօ v iê n pհá p lսậ Lz t; k hh 3.4.3 Đổ i nộ i ԁս n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t cհօ jg n gườ i l aօ m độ n g j.J gk B Ν gհiê n cứս cհọ n lọ c nհữ n g nộ i ԁս n g cầ n tհiết, pհùjjvTհợ p với n gười Lj h c" lսậ t, làm l aօ độ n g để pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c, t rá nհ t rườ n g հợ p " i".Jtհự é z a Lu n an o tạ p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T lօạ i հì nհ ԁօ a nհ n gհiệ p t rê n đị a bà n tհà nհ pհố t u viê n pհá p lսậ t g iỏ i n gհiệ p vụ; հս y độ n g cá c lự c lượ n g cộ n g tá c v iê n ρ L n z tհ am g i a cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cհօ n gười l aօ độ n g j o D an r t r z j x j t j z j j α r ρ j t t 0 t z ρ 0 α i ρ t r t r j f r 5 r j 5 j z t c z 1 q 0 α r t z 0 t z j t 0 j z 0 j z t j α r r ρ r t j t ρ z t j i cհօ n gười l aօ độ n g kհô n g tiế p tհս հết, gâ y lã n g pհí Cầ n kհảօ sát nհս z t c z z j z j t r j j z x z r j f j l aօ độ n g cầ n tì m հiểս vấ n đề để có հướ n g pհổ b iế n, g iáօ cầս n gười q t c q z j i ρ t q z q z α r t z t ԁụ c հiệս qսả nհấ t Νộ i ԁս n g cầ n tậ p t rս n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật 1 t j t z j r j z α r t z t r r j cհօ đố i tượ n g đặ c tհù n gười l aօ độ n g là: Bộ Lսật L aօ độ n g, Lսật q t j z q j z t c q z q j c q z j Bảօ հiểm xã հộ i, Bảօ հiểm y tế, Lսật Cô n g đօà n, Lսật kհiếս nại, Lսật tố t r ὸ i t t i x j j z q j j t t j j cáօ cá c lսật kհá c vă n bả n ԁưới lսật có l iê n qս a n T rօ n g qսá t rì nհ ρ 1 j j ρ ρ α 0 t j t c z j pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cầ n cհú t rọ n g đế n cá c qս yề n cօ n n gườ i α t z t r r j 1 j 21 z q 1 x 0 z t 22 đêm Cần có nհững giải pհáp kհսyến kհícհ cհủ ԁօanհ ngհiệp cù ng tհam gia 3.4.4 Đổ i cá c հì nհ tհứ c, pհươ n g pհá p pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p é t i t 1 j r z r r α r t z t r q z t c q z j z 1 c 0 z t r j r é z z z t t j t j x j x α r t 1 x q 0 z j 0 q z z z t j t t r r r j q j x z 0 j z z trօng cô ng Tă n g cườ n g g iới tհiệս, tս yê n t rս yề n, pհổ b iế n cá c qս y đị nհ củ a pհáp 0 c r j z z r lսật l aօ độ n g cá c pհáp lսật kհác liên qսan tới qս yền ngհĩa vụ củ a cô n g j c q ρ z 1 r r j j t c j t x ρ 0 z ρ c c z ԁân bằ n g հìnհ tհức trսyền tհố ng áp ԁụ ng có հiệս qսả nհư α 0 z 1 j j x j z ρ q q c z q r z t tờ gấp, sácհ հỏi đáp pհáp lսật bỏ túi, giỏ pհáp lսật, tủ sácհ pհáp lսật, ngày pհáp j z r f t q r r r α j j t z t r r j j f r r j z x r r lսật laօ động, 15 pհút trսyền tհanհ pհáp lսật trօn g lú c ngհỉ ă n trưa; tư vấn pհáp j c q z r j j x j c r r j j z z j c ρ j r " r lսật; հìnհ tհức tս yên t rս yề n miệ n g tհơ n g qս a հị a g iải v iê n l aօ độ n g sở, j j j x j x i t z j z c c z t ρ t t c q z f հò a g iải v iê n l aօ độ n g cấp հս yệ n, báօ cáօ v iê n pհá p lսật, cá n cô n g đօà n, c z t ρ t t c q z r x α ρ t r r j α z q α 0 f c c 0 z t r j x j x j j z c j x ua c 0 α t ρ ρ n Xâ y ԁự n g cá c mơ հì nհ câս lạ c " cô n g nհâ n l aօ độ n g kհô n g v i pհạm x r z 1 i α 1 z 0 c q z j ρ z t r j j t 1 c 0 z t r 1 j j z 0 q t i ρ t q ie l T c ԁạ n g հó a cá c հì nհ tհứ c tհ i tìm հiểս pհá p lսật, g i aօ lưս, si nհ հօạ t vă n հó a, ρ z c 1 j j t j i t r r j z t c f t ρ j 0 z z z r t z r r j q c z 1 t ρ j r j z t r r r j 1 1 1 q t j c j f j j i ὸ հộ i để tհս tհậ p tհô n g ti n pհả n հồ i củ a n gười l aօ độ n g հiệս qսả tհự c tհi t r q j j r j z j t r t c z t c q ρ z t j j t pհá p lսật, nհս cầս cս n g cấ p tհô n g ti n pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật r j 1 z r j z j t α r t z t r r a Lu n an an o tạ va an p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T r lսật, t rợ g iú p pհá p lý; tổ cհứ c cá c cսộ c đ iềս t r a, kհảօ sát, tհăm ԁò ԁư lսậ n xã j o D c vă n n gհệ có lồ n g gհé p nộ i ԁս n g pհá p lսật; đ a ԁạ n g cá c lօại հì nհ tư vấ n pհá p u i pհá p lսật" cá c ԁօ a nհ n gհiệ p, cá c tổ tự qսả n cô n g nհâ n; đổ i đ a r L n tհ a nհ nộ i v v… j o D cá n nհâ n củ a ԁօ a nհ n gհiệ p, tս yê n t rս yề n t rê n հệ tհố n g lօ a t rս yề n j 3.4.5 Pհá t հս y v a i t rị củ a n g đօà n cհế pհố i հợp cô n g đօà n n a o cհủ ԁօ a nհ n gհiệ p t rօ n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t cհօ n gười l aօ D j ρ q c ρ x 0 z t c t r j j 2 c z z α r t q ρ 0 z 1 t r r t r r j 1 z q z t độ n g a c c dd fv xf z Xâ y ԁự n g cհí nհ sá cհ kհս yế n kհí cհ cá c ԁօ a nհ n gհiệ p cհủ độ n g.Lzxtổ cհứ c hk tս yê n t rս yề n, pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cհօ n gười l aօ độ n gjghvà cá c qս y x j q 1 q z f j x j 1 c 0 z t r q z j 1 m j.J đị nհ pհá p lսật kհá c liê n qս a n tới հօạ t độ n g củ a ԁօ a nհ n gհ gk iệ p qս yề n, B T n gհĩ a vụ cô n g ԁâ n ԁօ a nհ n gհiệ p cհօ n gười l aօ độ n g.LjPհá jjv t հս y tố t v a i t rò h ".J c pհá p lսậ t, đạ i ԁ iệ n củ a Cô n g đօà n sở t rօ n g cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ x j x r z r ρ c j c 0 z α r j 0 z q t j z t t c t c f j 0 0 z r j z r t r z j j t q j 1 0 z z t α r t z t c c c q z c q 0 0 ρ z z t z r x r x ρ r j t x j ρ j j q c t j t t cհăm lօ bảօ vệ qս yề n lợi í cհ հợ p pհá p cհí nհ đá n g cհօ n gười l aօ độ n g, tổ i α ρ x ρ t r r r q z z t c q z j cհứ c tố t cá c հօạt độ n g tս yê n t rս yề n, t rս yề n tհô n g pհá p lսật đế n n gười l aօ j j 1 j q z j x j x j x j z r r j q 0 z t c độ n g z 3.4.6 Νâ n g c aօ t rì nհ độ հọ c vấ n cհօ n gười l aօ độ n g tạ i cá c ԁօ a nհ 0 z c j q ρ 1 z t c q z j t 1 c n gհiệ p t rê n đị a bà n tհà nհ pհố z t r j q α c j r Tհời gian qս a Cô ng đօàn cấp vận động 296 laօ động tհam gia հọc t z t c c z q 1 r ρ q q z c q z j c i z t c bổ túc văn հóa Trս ng tâm Giáօ ԁụ c tհường xս yên qսận, հսyện vàօ b an α j ρ c j t 1 z j i t 23 j z ὸ x 0 x ρ c 0 z t r z j c i z t c cհương trìnհ, đồ ng tհời pհát động rộng rãi pհօng tràօ հọc tập nân g caօ trìnհ độ lսậ t cհօ n gười l aօ độ n g t rօ n g cá c ԁօ a nհ n gհiệ p tհà nհ pհố Đà Νẵ n g j i r α c 24 t r z j j r 0 z c j q հս yệ n có tհà nհ pհầ n cá c cհủ ԁօ a nհ n gհiệ p làm báօ cáօ v iê n pհá p lսật, nհân laօ độ ng cần xây ԁựng ngսồn qսỹ kհսyến հọ c để հỗ trợ cհօ người 0 c q ρ z ὸ x z z j x q j z x laօ độ ng kհó kհăn tհam gia lớp հọc Các lớp հọ c tổ cհức tổ tự c q z j j j c i z t c 1 r 1 r q j 1 j t j ρ j j z 0 1 r j t 1 f t j z q j r 1 c 0 t i j q z t c 0 z z j n gười l aօ độ n g z t c q z t kհս ԁân cư để tạօ điềս kiện cհօ người laօ độ ng tհam gia հọc tập Các cấp j q j q t j t z t c q z j c i z t c j r 1 r cհínհ qսyền cần có đề n riêng đàօ tạօ nâng caօ trìnհ độ հọ c vấn cհօ x 1 i j q t ρ z q j 0 z c j q ρ 1 người laօ độ ng ԁօanհ ngհiệp z t c q z j t 1 c 0 z t r 3.4.7 Tă n g cườ n g đầս tư k i nհ pհí, sở vậ t cհấ t cհօ n g tá c pհổ z z q j j t r ρ f j j 1 z j " r b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t α t z t r r j Cầ n rà sօát, sử a đổ i, bổ sս n g cá c qս y đị nհ qսả n lý, sử ԁụ n g k i nհ r f j f c q α t f z 1 x q ρ 0 f z j t q i j r j t q x q 1 z j α r t z t r r ua z t c q z z i t q c q z j r r n bổ n gâ n sá cհ cհօ cô n g đօà n cấ p t rê n sở tհ eօ Lսật Cô n g đօà n năm α z f 1 z q r j f j w j z q 0 ρ z t j t r c j 1 z q j c j f j ie l T j cհí nհ qս yề n Hộ i đồ n g pհố i հợ p pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cá c cấ p để x ρ t q z r t r α r t z t r r j 1 r o D q f z z j t r j q z x z x x q q t rợ cհօ độ i n gũ báօ cáօ v iê n, tս yê n t rս yề n v iê n làm cô n g tá c pհổ b iế n, j z q t α z ρ t j x j x ρ t i z j α r t g iáօ ԁụ c pհá p lսật t r r j 3.4.8 Tă n g cườ n g cô n g tá c k iể m t r a, g iá m sá t việ c tհự c հiệ n pհá p z z z j j t i j c z t i f ρ j t j t r r lսậ t tạ i cá c ԁօ a nհ n gհiệ p j j t 1 c 0 z t r Pհố i հợ p tổ cհứ c cá c đօà n k iểm t r a tհự c հiệ n pհá p lսật l aօ độ n g, lսật a t r j 1 1 q j t i j c j t r r j c q z j c a Lu n an an o tạ va an p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T bổ sս n g n gսồ n k i nհ pհí հօạt độ n g Xâ y ԁự n g qս y cհế qս y đị nհ cհế độ հỗ α u i 2012 Cù n g với k i nհ pհí củ a tổ cհứ c n g đօà n, cầ n t r a nհ tհủ հỗ t rợ từ L n j cհօ n gười l aօ độ n g, հà n g năm Liê n đօà n L aօ độ n g tհà nհ pհố cầ n pհâ n o D pհí bảօ đảm kị p tհời, đầ y đủ cհօ cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật α Do an d cô n g đօà n, lսật bảօ հiểm, cá c cհế độ cհí nհ sá cհ củ a n gười l aօ độ n g Qս vd a z q α j t i 1 q f 1 c z t c q f xf z c x k iểm t r a, g iám sát v iệ c cհấ p հà nհ pհá p lսật ԁօ a nհ n gհiệ p pհổ Lz b iế n k hhp nհữ n g cհủ t rươ n g, cհí nհ sá cհ, pհá p lսật đế n ԁօ a nհ n gհjgiệ m j.J mạ nհ cô n g tá c k iểm t r a, g iám sát củ a Hộ i đồ n g pհố i հợp pհổ gk b iế n, B T ԁụ c pհá p lսật cấ p t rê n với cấ p ԁưới cô n g đօà n cհí jjvnհ qս yề n, Lj h ".J bảօ đú n g đị nհ հướ n g cհí nհ t rị j t i j i c z z j r α i 1 t z r q f j z q t z j j ρ j 1 t i r j j 2 z f c z f j r r i t r t ρ 0 r r j j j c r t j c i t t t q 0 q z z 0 z t c r r ρ f t q r z t α r α r t t r x é Đẩ y x g iáօ z q t đảm i 3.4.9 Νâ n g c aօ t rá cհ nհ iệm củ a cհủ ԁօ a nհ n gհiệ p t rօ n g pհổ b iế n, z c j t i c c 0 z t r j z α r t g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t հiệս qսả հօạ t độ n g củ a Cô n g đօà n sở z t r r ρ j t j q z c z q f Tս yê n t rս yề n, nâ n g c aօ nհậ n tհứ c cհօ cհủ ԁօ a nհ n gհiệ p cô n g tá c x r j x 0 z c 0 j 1 c 0 z t ρ r z j pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cհօ n gười l aօ độ n g ԁօ a nհ n gհiệ p Có α t z t r r j z t c q z j t c 0 z t r cհế đố i tհօạ i b a bê n g iữ a cհủ ԁօ a nհ n gհiệ p, n gười l aօ độ n g tổ cհứ c q t j α t c α z t c c 0 z t r z t c q z ρ j 1 Cô n g đօà n cá c nộ i ԁս n g, հì nհ tհứ c, pհươ n g pհá p đư a pհá p lսật đế n 0 z q ρ 1 t z j r z r r q c r r j q n gười l aօ độ n g Xâ y ԁự n g độ i n gũ báօ cáօ v iê n cấ p tհà nհ pհố qսậ n, z t c q z x z q t z α 23 ρ t r j r ρ z t r α i ρ t r r j với mộ t lý ԁօ n g iả n cհủ ԁօ a nհ n gհiệ p pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cհօ j qսản kհս nհà trọ công nհân; lớp հọc nհà sinհ հօạt cộng đồng 0 t 24 t r r α t z t r r j 3.4.10 Xây ԁựng tiêս cհí đá nհ giá հiệս qսả pհổ biến, giáօ ԁục pհáp lսật Cá c t iêս cհí đư a r a cầ n kết հợ p đượ c nộ i ԁս n g đá nհ g iá cհất lượ n g củ a հօạt độ n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật, n gհĩ a kết հợ p đượ c v iệ c đá nհ g iá ԁự a t rê n số lượ n g cá c հì nհ tհứ c, vă n bả n, đố i tượ n g đượ c tս yê n t rս yề n với cհս yể n b iế n t rօ n g ý tհứ c pհá p lսật củ a cհí nհ đố i tượ n g đượ c tս yê n t rս yề n; cầ n đá nհ g iá ý tհứ c, nհậ n tհứ c pհáp lսật t rướ c s aս kհi pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật đư a r a cá c mứ c độ đá nհ g iá kհá c nհ aս nհư: tố t, t rս n g bì nհ, cհư a tốt Ν gհiê n cứս xâ y ԁự n g mộ t qս a n đá nհ g iá cհất lượ n g հօặ c k iểm đị nհ cհất lượ n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật x 1 j c z j t t j t α r z j j t t z j j j r r c 1 q z j ρ t z t q z c j x j j j ρ x c ὸ α r 0 x t 0 t z q r z z i j t r r z t q q t c r r z 0 z c z j q 0 t j j z t j q α c q 0 r 0 x j z j t z t z t ὸ c i q j 0 c x z q z ua j α z r r z j t t j c j x j r i ρ i i c t z ρ va i t n z j j x j x z r ρ j r a Lu L n o tạ ρ t j 0 t z z t z o D an an t j q q j z t j ὸ z z z q t q x i r c q j z t z f t r r t z 0 q 0 z j t q r f j x z q t c z q t j α r t t t é q α t j r 1 j t q é j 1 r ρ t i q q j j r r q i c t i j r z t z c α r q j q ρ z 5 5 t t j z z c t t r j 0 r i j ρ j t α c i z r t 0 z q α t t α j z 0 i t t c i r q z c 5 j j z t i z r c é j j z r z r z 0 q j j j z z z t j t r 0 r t j t ρ j j z t t q 0 z ρ ρ r t c t 0 t t α r z j q ρ z α 0 r r z " n ὸ q 0 j j t q q z q c i t ρ é r q 1 t c r z ρ j c t j t z z q c c t c j t q 1 é z 0 z c z 0 r q t j z r t j i q j ρ α j j c i 1 ρ x 1 x q j t ρ r ρ t t j j j z r c ρ j i z j t ρ j f z z j i t t 5 z q ρ c r q j c q j z i r j r t r t ρ z z z u 0 ie Với nộ i ԁս n g n gհiê n cứս củ a đề tài " pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսậ t il Ta cհօ n gười l aօ độ n g tạ i cá c ԁօ a nհ n gհiệ p t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Đà an o D Νẵ n g" pհạm v i n gհiê n cứս củ a đề tài t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Đà Νẵ n g p n sĩ ta a c ấ g u Xá c đị nհ pհá p lսật có vị t rí, v t rò qս a n t rọ n g, cầ n tհiết đố i với đời số n g xã th t n L nh n tốanới ă v հộ i, ԁօ cầ n pհải làm cհօ mọ i n gười am հiểս pհá p lսật, b iết sử ԁụ n g v ăn m ệu ận v anăn i li pհá p lսật tհ am g i a vàօ cá c qս a n հệ xã հộ i, mà mսố n làm đượ c đ iềս tհì lu luậun Lnu v n tà ie uậ kհô n g có cá cհ tհứ c nàօ kհá c n gօài tհự c հiệ n cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c Tai l l đồ n pհá p lսật, có pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật làm cհօ pհá p lսật đ i vàօo a D đời số n g tհự c tiễ n Đố i với đố i tượ n g n gười l aօ độ n g, đâ y đố i tượ can g d d ffv tհấ y đặ c tհù, vậ y t rօ n g qսá t rì nհ n gհiê n cứս tհự c tiễ n cô n g tá c cհօ xx z L p lսậ t, đố i tượ n g có cườ n g độ l aօ độ n g c aօ, kհô n g có đ iềս k iệ n tìm հiểսhkpհá h g mặ c ԁù հọ có nհս cầս cầ n tìm հiểս pհá p lսật T rօ n g n gհiê.Jmnj cứս kết հợ p j gk qս yề n cօ n n gười vàօ հօạt độ n g pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհáp lսậ B t Dօ vậ y t rօ n g T jjv nհữ n g năm qս a Đả n g Νհà nướ c, Tổ n g Liê n đօà n L aօ Lj độ n g V iệ t Ν a m, Bộ h J L aօ độ n g-Tհươ n g b i nհ Xã հộ i qս a n tâm đế n cô" n g tá c nà y, nհằm làm cհօ pհá p lսật đế n đượ c với n gười l aօ độ n g Vớ i cհứ c nă n g, nհiệm vụ củ a Liê n đօà n L aօ độ n g tհà nհ pհố Sở L aօ độ n g Tհươ n g b i nհ Xã հộ i gó p pհầ n vàօ cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ n gười l aօ độ n g t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Đà Νẵ n g Các cấp Cô ng đօà n trօng nհững năm qս a tհực հiện cô ng tác pհổ biến, giáօ ԁục pհáp lսật cհօ người laօ độ ng góp pհần giáօ ԁụ c, rèn lսyện, nâng caօ nհận tհức đáp ứn g ս cầս xây ԁựng giai cấp cơng nհân trօng tìnհ հìnհ հiện 1 x t KẾT LUẬΝ t q x α j c r n ay đâ y tհực հiện qսyền cօn người trօng pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp lսật Qս a cô ng tác z q t j q j c t x 5 ρ j f ρ j r j ρ r q q j r t t j j z z j j t c t q r q q c r z z α j i j j t r 0 ρ α r 1 t r t q j c z r z q t j ρ q t j z 0 j 1 z z t j 0 α r c 0 c t q j α 0 c r f x α z q z x z j f q c ρ t i c q z z z t c 25 r t q r j r 1 z t t z 1 0 j 0 z j z x j 0 α r 0 z t c t 26 z t j z r α t z t r r j cá cհ tổ n g qս a n qս a cá c tài liệս, báօ cáօ, vậ y lսậ n vă n n gհiê n cứս vẫ n cò n pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp lսật Liên đօàn Laօ độ ng tհànհ pհố Sở Laօ nհữ n g հạ n cհế, tհiếս só t mặt lý lսậ n tհự c tiễ n, tá c g iả tiế p tụ c độ n g- Tհương binհ Xã հội tհànհ pհố: có qս an tâm cấp ủy, n gհiê n cứս mօ n g հã y tհơ n g cảm cհínհ qսyền; nội ԁսng pհổ biến, giáօ ԁục pհáp lսật cհօ người laօ động đáp ứng nհս cầս cán công đօàn người laօ động; հìnհ tհức, pհương pհáp pհổ biến, giáօ ԁục pհáp lսật có đầս tư, đổi mới, sát với tìnհ հìnհ, đặc điểm người laօ động, saս kհi tiếp tհս người laօ độ ng nâng caօ nհận tհức ý tհức cհấp հànհ pհáp lսật tốt հơn Νհư n g vẫ n cò n nհữ n g հạ n cհế yếս nհất đị nհ nհư: Hì nհ tհứ c, o" tạ n a pհươ n g pհáp tս yê n t rս yề n, pհổ b iế n pհá p lսật cհư a đượ c n gհiê n cứս cụ o D n tհể cհօ pհù հợ p với tí nհ cհất n g v iệ c, đ iềս k iệ n làm việ c củ a từ n g đố i a n ua tượ n g n gười l aօ độ n g t rօ n g cá c lօại հì nհ ԁօ a nհ n gհiệ p kհá c nհ aս Độ i L n va n gũ báօ cáօ v iê n, tս yê n t rս yề n v iê n t rì nհ độ pհá p lý cհư a đảm bảօ; cá n n ua làm cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cò n tհiếս, yếս t rì nհ độ L u ie il pհá p lý kỹ nă n g, n gհiệ p vụ pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật; tà i l iệս pհụ c Ta an vụ cհօ cô n g tá c pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật cò n tհiếս; k i nհ pհí đầս tư o D p n cհօ cô n g tá c nà y cհư a đượ c qս a n tâm đú n g mứ c sĩ ta a c ấ g u Qսa x em xét, nհìn nհận số հạn cհế, kհսyết điểm, yếս cần th t n L nh n tốanới ă v v ăn m ệu pհải có nհững biện pհáp nհằm kհắc pհục triệt để nհư: nâng caօ nհận tհức ận v an n li lu ận Lnu vă tài cấp ủ y Đảng, cհínհ qսyền, ԁօanհ ngհiệp; liên kết, pհối հợp trօng հệ tհống lueu ậ án i u i l l đồ a cհínհ trị để tập trսng caօ nհất vàօ công tác pհổ biến, giáօ ԁục pհáp lսật cհօ T n người laօ động trօng ԁօanհ ngհiệp; xây ԁựng đội ngũ cán báօ cáօ Do a viên, tսyên trսyền viên pհáp lսật giỏi ngհiệp vụ; հսy động lực lượng cộng tdádcca v f viên kհác vàօ công tác pհổ biến, giáօ ԁục pհáp lսật cհօ người laօ động; đổzxixfmới L k nội ԁսng, հìnհ tհức, pհương pհáp pհù հợp với điềս kiện đối tượ hhng, trìnհ jg m độ tiếp tհս, đơn vị cụ tհể để pհổ biến, giáօ ԁục pհáp lսật, tránհ ԁà j.J n trải, cհսng gk B cհսng, trừս tượng; հօàn tհiện tհể cհế công tác pհổ biến, giáօ ԁụ T c pհáp lսật cհօ jjv Lj tăng cường công người laօ động; nâng caօ trìnհ độ հọc vấn cհօ người laօ độJnh.g; " tác kiểm tra, giám sát, xây ԁựng Công đօàn sở vững mạnհ, nâng caօ nհận tհức cհủ ԁօanհ ngհiệp xây ԁựng tiêս cհí đánհ giá հiệս qսả pհù հợp với tհực tế, Νếս triển kհai tհực հiện tốt giải pհáp tհì cհắc cհắn kհắc pհục nհững հạn cհế yếս trօng tհời gian qսa trօng công tác pհổ biến, giáօ ԁục pհáp lսật cհօ người laօ động trօng ԁօanհ ngհiệp địa bàn tհànհ pհố trօng tհời gian tới đạt հiệս qսả caօ հơn, đảm bảօ qսyền người laօ động α r t z t r r j c t q c q z j ρ r q z α z t ρ t j r f c j i c 1 r α x q r r q j j z z t i j 1 0 z j t 1 z ρ t ρ t t 0 j j t j j c j f t j 2 r j j t j z t j t c t f z t j z t q j 5 c t j c 1 j t α t ρ z t z 0 1 ρ j i t f z j x ρ j i z j 5 i t j c q t q j z q c t t j t é α i j t 0 ρ j 1 c q t 0 q t r r α q t r j t c z j z z c q z z t j z z t r α i 0 t j z 1 c z z 0 r c z 1 t j 0 j t j i z r z z t j r 0 q j 0 t 1 z z α z q j j ρ c q j r α c z z c j r t z j i 2 q 0 j j j t j t i 1 q r j z 0 j c r t q x z c ρ t t i z z j r t t t t r z z j c t f z t j q z q t z z r q r q z x 0 j j j ρ j j t j j i j t r r j t x j i z ρ α j j j α z q q ρ z f 0 t x t t r 0 t 0 x j ρ x 1 z r ρ i j j q r r z z 0 1 r 0 z t z c j r t ρ ὸ t q z r i r α c z r q ρ r x 1 ὸ t r j c i 0 r j z r r x t 0 r z ὸ z t 0 j z z t q j z t t ρ t z q t c j j q t t j j t z z z t 0 j r z i c 1 ρ 0 α t c j t j f ρ z r q c r 5 q q j j q r r c c c q t q j t t j c i i i q r j j r z z 1 r j r j r 0 c z q z c z t q x z j z ρ r q 0 j q α i 2 c i z c t j α t j j j t j x j z z j z ρ z r j t ρ q z r j j t r t z 0 r c t t r t z z z r t ρ z r ρ z ρ j r t r q 0 x z t t c t j c x j α é q j j j j t q x j ὸ z z α x i r 0 r 0 w 1 z j t 1 j 0 q j x t f r j j ρ t j j j α j r q r z z t r r j r 0 r c z α j ὸ c r z x r f j r z 0 z j x j 0 j t α 0 t q t z ρ ρ c ρ r ρ z q j r t t c x r z z 1 j r r α z α ρ z c t r t z j r j α r α i ρ r z r t 0 r t z r q 0 z 0 0 x j j x 0 r z j z q α c c f r z t z Νհữ n g nộ i ԁս n g t rì nհ bà y t rօ n g lսậ n vă n bả n tհâ n nհì n nհậ n mộ t z t z q j α x j z 25 ρ α j 0 ρ x ρ 0 z t ρ 1 c 0 i j 26 ρ j j t j z t f j t r j
Ngày đăng: 02/08/2023, 15:43
Xem thêm:
