Luận văn quản lý vốn tín dụng đầu tư của nhà nước tại chi nhánh ngân hàng phát triển tỉnh hà giang

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o é l l l l NGUYỄN VIỆT BẮC l QUẢN LÝ VỐN TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN TỈNH HÀ GIANG l l l l é l l l é l l l l l l l LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH l l é l l Hà Nội - 2015 l ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o é l l l é NGUYỄN VIỆT BẮC l QUẢN LÝ VỐN TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN TỈNH HÀ GIANG l l l l l l l l é l l l l l l l CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 l l l l l k LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH l l l é l l l NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS ĐINH VĂN TIẾN l l é XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN l l l l l l l l XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH H Đ CHẤ M LUẬN VĂN l l é k l l LỜI CA M ĐOAN k é l Tôi x i n c am đo a n đâ y cô ng t rì nh n ghiê n u củ a r iê ng tô i Cá c số z p z p x l p x p p m y p c v e p p c z p h x e z p c v z l iệ u, kế t l uậ n n ghiê n u t r u n g thự c, có ng uồ n gố c rõ rà n g y z h o v y h p p c z p h y v e h p c v 3 p c h p c e e p c Tá c giả l uậ n vă n l c z y h p i p Ng u yễ n Việ t Bắ c c h m p z v 3 l LỜI CẢ M ƠN k l Tôi x i n cảm n G iáo sư – T iế n sĩ kho a họ c Đi nh Vă n T iế n hướ ng z p z p l p z l z p l o x é z p p z p p p c dẫ n g iúp tơi hồ n nh l uậ n vă n nà y X i n cảm n cá c thầ y, cô g iáo củ a g p c z s v z p v p y h p i p p m z p l p 3 v m c z x Kho a K i nh tế chí nh t rị, cá c thầ y, cô g iáo T rườ ng Đạ i họ c K i nh tế - Đạ i họ c x z p v p v e 3 v m c z e p c é z z p v é z Q uố c g i a Hà nội hướ n g dẫ n, g iúp đỡ tơi hồ n nh l uậ n vă n nà y Tô i h c z x p z p p c g p c z s p v z p v p y h p i p p m z cũ ng x i n cảm n B a n G iám đố c, cá c đồ ng chí lã nh đạo cá c phò n g ngh iệp i p c p z p l p x p z l p 3 p p c y p p 3 s p c p c z s vụ củ a Ch i nhá nh Ngâ n hà n g phá t t r iể n Hà G i a ng giúp đỡ, tạo đ iề u kiệ n x z p p l c p p c s v v e z p z x p c p c z s p v p z h o cho tơi hồ n nh l uậ n vă n nà y v z p v p y h p i p p m Tá c giả l uậ n vă n l c z y h p i p Ng u yễ n Việ t Bắ c c h m p z v z p TÓ M TẮT k L uậ n vă n thạ c sĩ: Q uả n lý vố n Tí n dụ ng đầ u tư củ a Nhà nướ c Chi h p i p v l h p y i p p g p c p h v x l p v z z nhá nh N gâ n hà ng phát t riể n tỉ nh Hà G i a n g b ao gồm: Phầ n Mở đầ u; p p l c p p c s v v e z p v p z x p c @ x c l p k p h Chươ ng 1: Nhữ ng vấ n đề bả n q uả n lý vố n tí n dụ ng đầ u tư củ a nhà p c l p c i p p @ p i h p y i p v p g p c p h v x p nướ c; Chươ n g 2: Phươ ng pháp n ghiê n u; Chươ ng 3: Thự c t rạ n g việ c p p c p c s s p c z p h p c v e p c i z q uả n lý vố n tí n dụ ng đầ u tư củ a nhà nướ c tạ i Ch i nhá nh N gâ n hà n g phá t h p y i p v p g p c p h v x p p v z z p p l c p p c s v t r iể n Hà Gi a n g; Chươ n g 4: Phươ ng hướ n g Giả i pháp hướ ng tớ i hoà n v e z p z x p c p c p c p c i z z s s p c v z p thiệ n cô n g tá c q uả n lý vố n tí n dụ ng đầ u tư củ a nhà nướ c tạ i Ch i nhá nh v l z p p c v h p y i p v p g p c p h v x p p v z z p p Ngâ n hà n g phá t t r iể n Hà Gi a n g Phầ n Kế t l uậ n c p p c s v v e z p z x p c i p v y h p Phầ n Mở đầ u: G iới th iệ u tổ ng q uá t vấ n đề n ghiê n u t ro n g l uậ n p i k p h z z v z h v p c h v i i p p p c z p h v e p c y h p vă n q uả n lý vố n tí n dụ ng đầ u tư củ a nhà nướ c tạ i Ch i nhá nh N gâ n hà n g s p y h p y i p v p g p c p h v x p p v z z p p l c p p c phá t t r iể n Hà Gi a n g v v e z p z x p c Chươ n g - Nhữ n g vấ n đề bả n q uả n lý vố n tí n dụ n g đầ u tư củ a p c l p c i p p @ p i h p y i p v p g p c p h v x nhà nướ c: Đư a r a nhữ n g sở lý l uậ n, cá c vấ n đề bả n q uả n lý vố n tí n p p é x e x p p c l y y h p 3 i p p @ p i h p y i p v p dụ ng đầ u tư củ a nhà nướ c g p c p h v x p p Chươ n g - Phươ n g pháp ngh iê n u: T rì nh bà y chi t iế t phươ n g p s c p c s s p c z p h e p @ m z v z v i s p c pháp ngh iê n u l uậ n vă n s p c z p h y h p i p Chươ n g - Thự c t rạ n g việ c q uả n lý vố n tí n dụ n g đầ u tư củ a nhà p c v e p c i z h p y i p v p g p c p h v x p nướ c tạ i Ch i nhá nh N gâ n hà n g phá t t r iể n Hà G i a n g: T rì nh bà y thự c p v z z p p l c p p c s v v e z p z x p c e p @ m i v t rạ n g, nhữ ng mặ t đượ c, chư a đượ c, cá c n g u yê n nhâ n chủ q u a n, ch v e p c p p c l v p 3 x p 3 p c h m p p p h x p o q u a n h x p Chươ n g - Phươ n g hướ ng G iải pháp hướ n g tới hoà n th iệ n cô ng p c p c p c i z z s s p c v z p v z p p c tá c q uả n lý vố n tí n dụ n g đầ u tư củ a nhà nướ c Ch i nhá nh Ngâ n hà ng phá t v h p y i p v p g p c p h v x p p v z z p p l c p p c s v t r iể n Hà G i a ng: Đư a r a cá c phươ ng hướ ng, g iải pháp b ao gồm cá c v s e z p z x p c é x e x 3 s p c p c c z z s s @ x c l 3 phươ n g hướ ng, g iải pháp tạ i Ch i nhá nh, cá c đề x uấ t kiế n nghị với cấp có p c p c c z z s thẩm q u yề n v l h m p Phầ n Kế t l uậ n p v y h p s v z z p p 3 p p h v o z p p c i z s k MỤC LỤC D a nh mụ c cá c từ viế t tắ t i x p l 3 v i z v v v z D a nh mụ c bả n g i i x p l @ p c z z D a nh mụ c sơ đồ biể u đồ i i x p l l p @ z h p z z PHẦN MỞ ĐẦU .1 l k é CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢ N VỀ QUẢ N LÝ VỐN TÍN DỤNG l l l l é l l l l l ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC é l l 1.1 Khá i niệm, đặ c đ iểm, v t rị vố n tí n dụ ng đầ u tư củ a Nhà nướ c z p z l p p z l i x z v e i p v p g p c p h v x l p 1.1.1 Mộ t số i niệm bả n k v l o z p z l @ p 1.1.2 Cá c hì nh thứ c tí n dụ ng đầ u tư củ a Nhà nướ c p v v p g p c p h v x l p 1.1.3 Đặ c điểm vố n tí n dụ n g đầ u tư củ a Nhà nướ c 11 é p z l i p v p g p c p h v x l p 1.1.4 V a i t rò củ a vố n tí n dụ ng đầ u tư củ a Nhà nướ c 14 x z v e x i p v p g p c p h v x l p 1.2 N g u yê n tắ c, q u y t rì nh q uả n lý nhâ n tố ả nh hưở ng đế n vố n tí n dụ n g l c h m p v h m v e p h p y i p p v p p c p p i p v p g p c đầ u tư củ a Nhà nướ c 19 p h v x l p 1.2.1 Ng u yê n tắ c thự c th i tí n dụ ng đầ u tư củ a Nhà nướ c tạ i hệ thố ng l l c h m p v v v z v p g p c p h v x l p v z v p c N gâ n hà ng phá t t r iể n .19 c p p c s v v e z p 1.2.2 Q u y t rì nh q uả n lý vố n tí n dụ n g đầ u tư củ a Nhà nướ c t ro ng hệ h m v e p h p y i p v p g p c p h v x l p v e p c thố n g Ngâ n hà n g phá t t r iể n 22 v p c l c p p c s v v e z p 1.2.3 Cá c nhâ n tố ả nh hưở ng đế n tí n dụ n g đầ u tư củ a Nhà nướ c .29 p p v p p c p p v p g p c p h v x l p 1.2.4 Tiê u chí đá nh giá hiệ u q uả hoạt độ n g q uả n lý củ a vố n tí n đầ u tư z h p p c z z h h v p p c h p y x i p v p p h v Nhà nướ c .44 x l p CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 44 l l l l 2.1 Phươ n g pháp ngh iê n u đượ c sử dụ n g 44 p c s s p c z p h p l g p c 2.2 Đị a điểm thờ i g i a n thự c hiệ n n ghiê n u 46 é x p z l i v z c z x p v z p p c z p h 2.3 Cá c cô ng cụ đượ c sử dụ ng, phươ n g pháp điề u t r a, lấ y cá c sở l iệ u 46 y z h p c p l g p c s p c s s p z h v e x y m 3 l g 2.4 Mô tả cá c t iê u n ghiê n u, phươ n g pháp phâ n tí ch số l iệ u 50 k v 3 v z h p c z p h s p c s s s p v l y z h CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VIỆC QUẢN LÝ VỐN TÍN DỤNG ĐẦU TƯ l l l l l l é CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂ N HÀ l l l l l l l l GIANG 50 l 3.1 Giớ i th iệ u i q uá t cấ u tổ c c nă n g nh iệm vụ củ a Ch i z z v z h o z h v i 3 h v 3 i 3 p p c p z l i x z nhá nh NHPT Hà Gi a n g .50 p p l z x p c 3.1.1 Khá i q uá t N gâ n hà ng phá t t r iể n Việ t N am 50 z h v i l c p p c s v v e z p z v l x l 3.1.2 Tổ c hoạ t độ n g củ a Ch i nhá nh NHPT Hà Gi a n g 52 3 i v p p c x z p p l z x p c 3.2 Thự c t rạ ng q uả n lý vố n tí n dụ n g đầ u tư Nhà nướ c Ch i nhá nh l v e p c h p y i p v p g p c p h v l p v z z p p NHPT Hà Gi a n g 57 z x p c 3.2.1 Cô n g tá c kế hoạ ch vố n tí n dụ n g đầ u tư Nhà nướ c Ch i nhá nh 57 p c v o i p v p g p c p h v l p v z z p p 3.2.2 Tổ c thự c hiệ n q uả n lý vố n tí n dụ n g đầ u tư Nhà nướ c Ch i 3 v z p h p y i p v p g p c p h v l p v z z nhá nh NHPT Hà G i a ng 58 p p l z x p c 3.2.3 Cô ng tá c k iểm t r a g iám sá t tạ i Ch i nhá nh 66 p c v o z l v e x c z l l v v z z p p 3.3 Đá nh giá thự c t rạ ng q uả n lý vố n tí n dụ ng đầ u tư Nhà nướ c Ch i é p c z i v v e p c h p y i p v p g p c p h v l p v z z nhá nh NHPT Hà G i a ng .67 p p l z x p c 3.3.1 Nhữ n g kế t q uả đạ t đượ c .67 l p c o v h p v p 3.3.2 Hạ n chế củ a q uả n lý vố n tí n dụ ng đầ u tư Nhà nướ c tạ i Ch i nhá nh p l 3 x h p y i p v p g p c p h v l p v z z p p NHPT Hà G i a ng 72 z x p c 3.3.3 Ng u yê n nhâ n củ a nhữ n g hạ n chế t ro ng hoạ t độ n g q uả n lý tí n dụ ng l c h m p p p x p p c p v e p c v p p c h p y v p g p c đầ u tư Nhà nướ c tạ i Ch i nhá nh NHPT Hà Gi a n g 75 p h v l p v z z p p l z x p c CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HƯỚNG TỚI HOÀN l l l l l THIỆN CƠNG TÁC QUẢ N LÝ VỐN TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ l l l l l l l é l NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN HÀ GIANG .85 l l l l l l l 4.1 Mụ c t iê u, đị nh hướ ng đổ i q uả n lý vố n tí n dụ n g đầ u tư củ a Nhà k v z h p p p c p z l z h p y i p v p g p c p h v x l nướ c tạ i Ch i nhá nh NHPT Hà G i a ng 85 p v z z p p l z x p c 4.1.1 Đị nh hướ ng phá t t r iể n ki nh tế xã hộ i củ a Tỉ nh Hà Gi a n g 85 é p p c s v v e z p o z p v p z x p z x p c 4.1.2 Ch iế n lượ c phá t t r iể n N gâ n hà ng Phá t t r iể n Việ t N am đế n 2020 z p y s v v e z p l c p p c v v e z p z v l x l p p i tầm nhì n đế n 2030 86 v l p p p p 4.1.3 Đị nh hướ ng đổi mớ i cô ng tá c q uả n lý vố n tí n dụ n g đầ u tư củ a é l p p c p z l z p c v h p y i p v p g p c p h v x Nhà nướ c tạ i Ch i nhá nh Ngâ n hà n g phá t t r iể n tỉ nh Hà G i a ng 88 p v z z p p l c p p c s v v e z p v p z x p c 4.2 Mộ t số giả i pháp đổi mớ i q uả n lý vố n tí n dụ ng đầ u tư củ a Nhà nướ c k v l c z z s s p z l z h p y i p v p g p c p h v x l p Ch i nhá nh N gâ n hà ng phá t t r iể n tỉ nh Hà G i a ng 90 v z z p p l c p p c s v v e z p v p z x p c 4.2.1 Tă n g tí nh chủ độ ng t ro n g h u y độ ng vố n có kế hoạ ch sử dụ n g p i c v p p p c v e p c h m p p c i p i o l g p c vố n hợ p lý tạ i Ch i nhá nh .90 p s y v z z p p 4.2.2 Nâ n g c ao nă ng lự c thẩm đị nh dự n 91 l p c x p p c y v l p p g p 4.2.3 Đẩ y mạ nh cô n g tá c th u hồi, xử lý nợ v a y 94 é m l p p c v v h z p y p i x m 4.2.4 Tă ng cườ n g kiểm t r a t rướ c, t ro n g s a u giả i ngâ n, tă n g cườ ng p c p c o z l v e x v e v e p c i l x h c z z p c p v p c p c k iểm t r a tài sả n bảo đảm t iề n v a y 96 o z l v e x v z l p @ p l v z p i x m 4.2.5 Tă ng cườ n g cô ng tá c k iểm t r a, g iám sá t nộ i đố i với n d iệ n p c p c p c v o z l v e x c z l l v p z @ p z i z v p g z p cá c mặ t hoạ t độ n g củ a n vị .97 3 l v v p p c x p p i 4.2.6 Chú t rọ ng cô n g tá c pháp chế n vị .98 v e p c p c v s s v z p p i 4.2.7 Phối hợp chặ t chẽ vớ i cá c Ngâ n hà n g thươ ng mạ i t rê n đị a bà n z s v i z 3 l c p p c v p c l z v e p p x @ p t ro n g t r iể n kh a i cá c hoạ t độ ng n ghiệp vụ 100 v e p c v e z p o x z 3 v p p c p c z s i 4.2.8 Xâ y dự ng ch iế n lượ c ch hà ng 100 m g p c z p y o p c 4.2.9 Cả i cá ch thủ tụ c hà nh chí nh, tă n g cườ ng ứ n g dụ n g cô n g n ghệ z 3 v v p p v p c p c p c g p c p c p c thô n g t i n t ro ng q uả n lý .101 v p c v z p v e p c h p y 4.2.10 Cô n g tá c q u y hoạ ch, đào tạo, tổ c cá n 102 p c v h m p v v 3 p @ 4.2.11 Xâ y dự n g sở vậ t chấ t 103 m g p c l i v v 4.3 Mộ t số k iế n nghị 103 k v l o z p p c 4.3.1 K iế n nghị vớ i Chí nh phủ, cá c Bộ .103 z p p c i z p s 3 4.3.2 K iế n nghị vớ i Ngâ n hà n g phá t t r iể n V iệ t N am .106 z p p c i z l c p p c s v v e z p z v l x l 4.3.3 K iế n n ghị với UBND Tỉ nh Hà G i a ng, cá c Sở, N gà nh có l iê n q u a n, z p p c i z l p z x p c 3 l c p y z p h x p Hội a nh n gh iệp củ a Tỉ nh 109 z g x p p c z s x p KẾT LUẬN 112 l TÀI LIỆU THA M KHẢO 113 k DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT l STT k Ký h iệ u z h l N g u yê n nghĩ a c h p m p c x CNH, HDH Cơ n g n gh iệp hó a, h iệ n đạ i hó a DN Do a nh n gh iệp DA Dự n l p l é c x p c p z p s c x z z p p z x s p ĐTPT é KT – XH Đầ u tư phá t t r iể n h v s v v e z p K i nh tế xã hộ i z p v p z KCHK M>NT K iê n cố hó a kê nh mươ n g G i ao thô n g nô n g thô n k l z NHCSXH l l NHNN l l l l NHPT l l 10 NHT M l k l 11 NLG l l 12 NSNN l l l l p x o p l p c i z x v p c p p c v p N gâ n hà n g Chí nh sá ch xã hộ i c p p c p l p z N gâ n hà n g Nhà nướ c V iệ t N am c p p c l p z v l x l N gâ n hà n g Phá t t r iể n c p p c v v e z p N gâ n hà n g thươ n g mạ i c p p c v p c l z N g u yê n l iệ u g iấ y c h m p y z h c z m N gâ n sá ch nhà nướ c c p l p p 13 ODA Hỗ t rợ phá t t r iể n chí nh thứ c - Off i c i a l D ev e lo pm e n t A i ds 14 TCTD Tổ c tí n dụ n g 15 TD ĐT Tí n dụ n g nhà nướ c đầ u tư dự n 16 TD NN Tí n dụ n g nhà nướ c 17 TSC Đ Tà i sả n cố đị nh v s é l e p l g p p é v c g z v p e z p p p p p p v z z x y e i e y s l c p c p p g p p l v h v g p p 18 UBND, H ĐND Uỷ b a n nhâ n dâ n, Hộ i đồ n g nhâ n dâ n 19 SXKD Sả n x uấ t k i nh a nh 20 WTO Tổ c thươ n g mạ i g iớ i - Th e Wo r l d T r a d e l é l @ x p p p p h p v o z g p p z g v p x c 21 XDCB c x p z x v z l z p Xâ y dự n g bả n m g p c @ p c p p g p p O r g a n iz a t io n e p p i v c z z e e y g e x g e e p v z g l DANH MỤC BẢNG l STT k l Bả n g p Nộ i dung c l g Bả n g số: 3.1 p c Trang z h p e p c s p c h p i p c c Tổ n g hợ p n g uồ n vố n hoạ t độ n g củ a Ch i l x p v p p c x 61 z nhá nh N gâ n hà n g phá t t r iể n Hà G i a n g p Bả n g số: 3.2 p c p l c p p c s v v e z p z x p c Kế t q uả hoạ t độ n g cho v a y dư nợ v a y tạ i l v h v p p c i x m i g p i x m v 62 z Ch i nhá nh N gâ n hà n g phá t t r iể n Hà G i a n g z Bả n g số: 3.3 p c p p l c p p c s v v e z p z x p c Kế t q uả th u nợ, lã i vố n tí n dụ n g đầ u tư l v h v h p y z i p v p g p c p h 64 v củ aNhà nướ c tạ i Ch i nhá nh N gâ n hà n g phá t x l p v z z p p l c p p c s v t r iể n Hà G i a n g v Bả n g số: 3.4 p c c p z v Bả n g số: 3.5 p z x p c Hỗ t rợ s a u đầ u tư tạ i Ch i nhá nh N gâ n hà n g l s e l l e l x h p h v v z z p p l c p p 66 c phá t t r iể n Hà G i a n g v v e z p z x p c Nă n g lự c sả n x uấ t tă n g thêm n g uồ n vố n p c y l p p h v v p c v l g p c h p i 69 p tí n dụ n g đầ u tư củ a nhà nướ c tạ i Ch i nhá nh v l p g p c p h v x p p v z z p p N gâ n hà n g phá t t r iể n Hà G i a n g c p p c s v v e z p z x p c DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ l STT k é é Sơ đồ, B iể u đồ p z h Nộ i dung p l Sơ đồ: 3.1 p B iể u số: 3.1 z h l h p e 3 @ l m x p c Tổ c má y củ a Ch i nhá nh N gâ n hà n g s Trang z g x z p p l c p p c 55 phá t t r iể n Hà G i a n g v v e z p z x p c Cơ cấ u đầ u tư th eo n gà nh k i nh tế củ a vố n h p h v v e p c p o z p v x i 63 p tí n dụ n g đầ u tư Nhà nướ c tạ i Ch i nhá nh v l p g p c p h v l p v z z p p N gâ n c p hà n g phá t t r iể n Hà G i a n g p B iể u số: 3.2 z h l c s v v e z p z x p c Cơ cấ u dư nợ tí n dụ n g th eo từ n g n gâ n hà n g, h TCTD g p v p g p c v e v p c p c p p c 70 c