Nghiên cứu công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước tại kho bạc nhà nước tỉnh thừa thiên huế

ĐẠI HỌC HUẾ ếH uế TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Kin ht ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC NGHIÊN CỨU CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ ọc NƢỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC ờn gĐ ại h TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Trư Chủ nhiệm đề tài: ThS Phan Xuân Quang Minh HUẾ - 12/ 2018 ĐẠI HỌC HUẾ ếH uế TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ BÁO CÁO TỔNG KẾT Kin ht ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP CƠ SỞ NGHIÊN CỨU CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ ọc NƢỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC ại h TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ờn gĐ Xác nhận đơn vị (ký, họ tên) Trư (ký, họ tên) Chủ nhiệm đề tài HUẾ - 12/ 2018 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài ếH uế Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài ht CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ KIỂM SOÁT CHI VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN Kin TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM LIÊN QUAN VÀ VAI TRỊ KIỂM SỐT CHI VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC ọc 1.1.1 Khái niệm vốn ại h 1.1.2 Khái niệm vốn đầu tƣ xây dựng 1.1.3 Khái niệm chi đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc ờn gĐ 1.1.4 Khái niệm Kiểm soát chi vốn đầu tƣ xây dựng 1.1.5.Phân loại chi đầu tƣ xây dựng theo yêu cầu nhiệm vụ Kiểm soát chi 1.1.6 Sự cần thiết vai trị Kiểm sốt chi đầu tƣ xây dựng qua Trư Kho bạc nhà nƣớc 11 1.1.7 Nguyên tắc Kiểm soát chi vốn đầu tƣ xây dựng từ NSNN 14 1.2 NỘI DUNG VÀ QUY TRÌNH CỦA KIỂM SỐT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC 15 1.2.1 Nội dung Kiểm soát chi 15 1.2.2 Quy trình Kiểm sốt chi 16 1.3 KHẢ NĂNG THỰC HIỆN KIỂM SOÁT CHI THÔNG QUA HỆ THỐNG QUẢN LÝ THÔNG TIN NSNN VÀ KHO BẠC NHÀ NƢỚC 21 1.3.1 Hệ thống thông tin quản lý ngân sách nhà nƣớc chế độ kế toán kho bạc nhà nƣớc (TABMIS) 21 1.3.2.Vận dụng TABMIS vào kiểm soát chi đầu tƣ XDCB từ NSNN 22 ếH uế 1.4 CỞ SỞ THỰC TIỀN VÀ ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU 24 1.4.1 Kinh nghiệm nƣớc giới 24 1.4.2 Kinh nghiệm nƣớc kiểm soát chi 29 1.4.3 Bài học kinh nghiệm rút từ địa phƣơng trongnƣớc cho KBNN ht TT Huế 30 Kin 1.4.4 Mơ hình nghiên cứu đề xuất 31 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI 37 ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCHNHÀ NƢỚCTẠI KHO ọc BẠC NHÀ NƢỚC TỈNH T.T HUẾ 37 2.1 GIỚI THIỆU VỀ KBNN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 37 ại h 2.1.2 Hình thức tổ chức máy quản lý phân cấp thực nhiệm vụ Kiểm soát chi 40 ờn gĐ 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XDCB TẠI KBNN THỪA THIÊN HUẾ 42 2.2.1 Tình hình thu, chi Ngân sách Nhà nƣớc địa bàn 42 2.2.2 Tình hình kế hoạch vốn XDCB thủ tục mở tài khoản toán Trư KBNN Thừa Thiên Huế 45 2.2.3 Tình hình tạm ứng vốn đầu tƣ XDCB KBNN Thừa Thiên Huế 47 2.2.4 Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tƣ XDCB KBNN Thừa Thiên Huế 49 2.2.5 Kiểm soát toán vốn đầu tƣ XDCB KBNN 51 2.3 ĐÁNH GIÁ CỦA CÁC ĐỐI TƢỢNG ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TỪU XDCB TỪ NGUỒN NSNN TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC THỪA THIÊN HUẾ 55 2.3.1 Khái quát mẫu điều tra, khảo sát 55 2.3.2 Kết điều tra khảo sát đối tƣợng điều tra 56 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC TT HUẾ 71 ếH uế 2.4.1 Kết đạt đƣợc 71 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 73 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SOÁT CHI VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC ht QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC THỪA THIÊN HUẾ 76 Kin 3.1 ĐỊNH HƢỚNG, MỤC TIÊU 76 3.1.1 Định hƣớng mục tiêu chung kho bạc nhà nƣớc 76 3.1.2 Định hƣớng mục tiêu kho bạc nhà nƣớc tỉnh Thừa Thiên Huế 76 ọc 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi đầu tƣ xây dựng qua kho bạc nhà nƣớc tỉnh TT Huế 77 ại h PHẦN KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 ờn gĐ PHỤ LỤC 91 Trư PHỤ LỤC 96 DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 1.1: Câu hỏi nghiên cứu 35 Bảng 2.1: Số lƣợng trình độ chun mơn Cán công chức KBNN Tỉnh TT Huế 39 Tình hình thu, chi NSNN địa bàn tỉnh TT Huế giai đoạn 2015- ếH uế Bảng 2.2: 2017 44 Bảng 2.3: Kế hoạch vốn xây dựng số tài khoản toán đƣợc mở ht giai đoạn 2015 - 2017 46 Tỷ lệ tạm ứng vốn đầu tƣ XDCB giai đoạn 2015 - 2017Error! Bookmark not defi Bảng 2.5: Tình hình giải ngân kế hoạch vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN qua Kin Bảng 2.4: KBNN TT Huế giai đoạn 2015 – 2017 Error! Bookmark not defined Số vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN bị từ chối toán địa bàn TT ọc Bảng 2.6: ại h Huế giai đoạn 2015 – 2017 54 Đặc điểm mẫu điều tra 57 Bảng 2.8 Kiểm định độ tin cậy thang đo t hành phần 58 Bảng 2.9 Kiểm định số lƣợng mẫu thích hợp KMO(KMO and Bartlett's Test) 60 Bảng 2.10 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác Kiểm soát chi vốn đầu tƣ ờn gĐ Bảng 2.7: Trư XDCB từ NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc TT Huế 62 Bảng 2.11: Kết phân tích hồi quy đa biến nhân tố 68 Sơ đồ 1.1 Thực kiểm soát chi phân hệ cam kết chi 23 Sơ đồ 2.1 Bộ máy Kho bạc Nhà nƣớc TT Huế 38 Sơ đồ 2.2: Tổ chức máy kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCBcủa KBNN TT Huế 42 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Bộ Tài CBCC Cán cơng chức CĐT Chủ đầu tƣ CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CN – TTCN Cơng nghiệp – Tiểu thủ cơng nghiệp CNTT Cơng nghệ thơng tin CTMT Chƣơng trình mục tiêu CKC Cam kết chi ếH uế BTC Hội đồng Nhân dân KBNN Kho bạc Nhà nƣớc KTXH Kinh tế xã hội KTKB Kế toán kho bạc Kin ht HĐND Nông nghiệp NSNN NSTW TPCP ờn gĐ TSCĐ Ngân sách Địa phƣơng Ngân sách Nhà nƣớc ại h NSĐP ọc NN Ngân sách Trung ƣơng Trái phiếu phủ Tài sản cố định Ủy ban Nhân dân XDCB Xây dựng Trư UBND ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÔNG TIN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP CƠ SỞ Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht ếH uế Thông tin chung 1.1 Tên đề tài: Nghiên cứu công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng từ Ngân sách Nhà nƣớc Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh Thừa Thiên Huế 1.2 Mã số đề tài: 1.3 Chủ nhiệm đề tài: ThS Phan Xuân Quang Minh 1.4 Cơ quan chủ trì: Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Huế 1.5 Thời gian thực hiện: từ 01/2018 đến 01/2019 Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng cơng tác Kiểm sốt chi vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN qua KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2015– 2017, phát vấn đề hạn chế từ đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt chivốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 Tính sáng tạo (nêu điểm mới, sáng tạo đề tài; khoảng 100 từ) Nghiên cứu tác giả dựa phƣơng pháp phân tích tình vấn trực tiếp nhứng ngƣời có liên quan nhằm phát vấn đề đạt đƣợc hay cịn hạn chế cơng tác kiểm soát Đặc biệt trả lời câu hỏi hệ thống TABMIS liệu tham gia hồn tồn vào cơng tác kiểm soát chi đầu tƣ tƣơng lai gần hay không? Đây vấn đề mà chƣa có đề tài hay mơ hình nghiên cứu đề cập trƣớc Các kết nghiên cứu thu đƣợc (nêu vắn tắt kết ứng với nội dung nghiên cứu, gồm thơng tin, số liệu đánh giá) - Tác giả phân tích tổng quan tình hình NSNN tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2015 - 2017 nhằm có nhìn tổng quan cơng tác kiểm sốt chi có hiểu hay khơng? - Tác giả tiến hành khảo sát nhằm đánh giá cơng tác kiểm sốt chi đầu tƣ xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế hiệu hay chƣa? - Đề xuất số kiến nghị nhằm tăng cƣờng hiệu cơng tác kiểm sốt chi đầu tƣ XDCB Các sản phẩm đề tài: 01 Bài báo đăng Tạp chí nƣớc Đóng góp mặt kinh tế - xã hội, giáo dục đào tạo, an ninh, quốc phòng khả áp dụng đề tài: Trên cở sở phân tích đánh giá thực trạng cơng tác kiểm sốt chi đầu tƣ XDCB KBNN Thừa Thiên Huế Tác giả hy vọng mang đến số giải pháp thiết thực nhằm tăng cƣờng cơng tác kiểm sốt chi đầu tƣ XDCB theo hƣớng tiết kiệm, chống lãng phí ngân sách nhà nƣớc Ngày …… tháng 12 năm 2018 Trƣởng đơn vị Ngày …… tháng 12 năm 2018 Chủ nhiệm đề tài PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong q trình cơng nghiệp hóa- đại hóa (CNH- HĐH) nƣớc nói chung Thừa Thiên Huế nói riêng, vốn đầu tƣ xây dựng (XDCB) từ Ngân sách Nhà nƣớc (NSNN) chiếm tỷ trọng lớn ngày tăng Ở Thừa Thiên Huế ếH uế vốn đầu tƣ xây dựng chiếm đến 30% tổng số chi NSNN chủ yếu nguồn thu từ ngân sách trung ƣơng [10] Điều khẳng định vai trò to lớn đầu tƣ phát triển kinh tế, đầu tƣ XDCB để xây dựng kết cấu hạ tầng tiền đề Chính vậy, quản lý q trình chi nguồn vốn nhằm ht nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ; đặc biệt chống lại tƣợng tiêu cực làm thất NSNN có vai trò đặc biệt quan trọng đƣợc Nhà nƣớc Kin quyền cấp thƣờngxuyên quan tâm Tăng cƣờng cơng tác Kiểm sốt chi đầu tƣ XDCB có ý nghĩa quan trọng góp phần nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ từ NSNN Trong thời gian qua, Nhà nƣớc nhƣ tỉnh Thừa Thiên Huế có nhiều văn ọc đổi hoạt động Kiểm soát chivốn đầu tƣ xây dựng từ NSNN Tuy ại h nhiên thực tiễn nhiều bất cập nhiều nội dung tất khâu từ cấp phát, sử dụng toán vốn đầu tƣ dẫn đến mặt gây khó khăn cho Nhà thầu nhƣ việc thực dự án đầu tƣ Mặt khác, nhiều kẽ ờn gĐ hở làm thất thoát nguồn vốn này, nợ đọng XDCB xảy diễn biến phức tạp tác động tiêu cực đến kinh tế Trong điều kiện nƣớc đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi quản lý chi tiêu công, thực hành tiết kiệm chống thất thốt, lãng phí việc hồn thiện cơng tác Trư Kiểm sốt chitiêu cơng nguồn vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN đặt nhiều khó khăn Kho bạc Nhà nƣớc (KBNN) tỉnh Thừa Thiên Huế đơn vị đƣợc giao nhiệm vụ quản lý, cấp phát, kiểm soát toán vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN Cơng tác Kiểm sốt chivốn đầu tƣ XDCB từ NSNN đƣợc KBNN trọng Đặc biệt từ cuối năm 2012, Bộ Tài Chính (BTC) áp dụng chế độ TABMIS (Treasury and Budget Management Information System) quản lý hệ thống ngân sách tồn hệ thống KBNN Đã có số năm nghiên cứu chế độ tác giả nhận thấy cơng tác Kiểm sốt chi ngân sách nhà nƣớc hệ thống TABMIS tập trung chủ yếu vào mảng Chi thƣờng xuyên (CTX) từ khâu lập dự toán,theo dõi tài khoản,đến phân bổ định mức hạch tốn Cịn mảng Chi vốn đầu tƣ XDCB cơng tác Kiểm sốt chi chủ yếu đƣợc thực thủ công cán Kho bạc thực phần mềm TABMIS thực bút toán dự toán, hạch toán chi ngân sách sau đƣợc Kiểm sốt chi.Do đó, tác gi ả nhận thấy ếH uế việc tìm kiếm nhữnggiải pháp hồn thiện cơng tác Kiểm sốt chivốn đầu tƣ XDCB từ NSNN, đặc biệt hoàn thiện hệ thống TABMIS cơng tác kiểm sốt chi đầu tƣ XDCB từ NSNN, nhằm tăng hiệu đầu tƣ, tiết kiệm ngân sách, chống thất thốt, lãng phí việc làm cần thiết cấp bách giai đoạn ht Xuất phát từ lý đó, tác giả mạnh dạn lựa chọn đề tài: “Nghiên cứu cơng tác kiểm sốt chi đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước Kho bạc Kin Nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế” để làm đề tài nghiên cứu khoa học Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng cơng tác Kiểm sốt chi vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN ọc qua KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2015– 2017, phát vấn đề cịn hạn chế từ đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt chivốn ại h đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu ờn gĐ 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đề tài tài liệu, vấn đề liên quan đến cơng tác kiểm sốt chi vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Tỉnh Thừa Thiên Huế Trư - Về thời gian: Đề tài thực nghiên cứu đánh giá thực trạng kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB chủ yếu giai đoạn 2015 - 2017 Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi vốn NSNN đầu tƣ XDCB KBNN đến năm 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu Thông tin, số liệu thứ cấp Đƣợc thu thập từ quan ban ngành liên quan từ Trung ƣơng đến địa phƣơng 3.63 150 3.49 150 3.74 150 3.65 863 888 839 3.33 879 3.25 934 150 3.69 759 150 3.64 805 150 3.45 728 150 3.57 618 150 3.91 859 150 4.09 745 Kin 876 150 150 ọc ờn gĐ Trư Std Deviation ht 150 ại h Các văn bản, quy định kiểm soát chi rõ ràng, phù hợp với thực tế Nội dung hệ thống văn pháp quy chi tiết, dễ hiểu Các mẫu biễu, chứng từ, báo cáo thay đổi, đồng dễ thực Hệ thống văn bản, quy phạm pháp luật đƣợc công khai, minh bạch Quy trình kiểm sốt chi hợp lý, thống Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị kiểm soát tƣơng đối đầy đủ, hợp lý, dễ hiểu Thời gian xử lý hồ sơ quy định, hợp lý, tiết kiệm Trình tự tổ chức thực công việc cách chặt chẽ Quy trình thủ tục, hồ sơ, thời gian kiểm sốt đƣợc công khai, minh bạch Cơ chế tạm ứng, thu hồi tạm ứng hợp lý Cán Kiểm soát chi có lực, chun mơn, nghiệp vụ tốt Cán giải thích rõ ràng có sai sót hồ sơ, thủ tục Mean ếH uế N 98 150 4.07 150 4.07 746 ếH uế 3.77 757 720 3.42 805 3.32 854 150 3.56 901 150 3.53 783 150 3.45 824 150 3.48 841 150 Kin ht 150 ọc 150 Trư ờn gĐ ại h Thƣờng xuyên kiểm tra kiểm sốt chặt chẽ q trình tốn, đảm bảo toán vốn kịp thời, đầy đủ dự án có đủ điều kiện quy định Cán kiểm sốt chi tn thủ quy trình kiểm sốt chi vốn đầu tƣ Thƣờng xun đơn đốc, hƣớng dẫn CĐT hồn thành thủ tục tốn vốn quy định Chủ đầu tƣ có trình độ, lực chuyên môn Chủ đầu tƣ chấp hành chế độ sách quản lý chi phí đầu tƣ, tình hình sử dụng vốn Chủ đầu tƣ tính tốn mức tạm ứng hợp lý, quản lý sử dụng vốn tạm ứng mục đích, đối tƣợng, có hiệu quả, hoàn trả đủ số vốn tạm ứng theo quy định Chủ đầu tƣ báo cáo đầy đủ hồn thiện hồ sơ thủ tục tốn nhanh chóng, quy định Máy móc, trang thiết bị Kho bạc đầy đủ, đại đủ điều kiện tổ chức TABMIS hệ thống cam kết chi hiệu 99 150 3.39 723 150 3.61 775 ếH uế TABMIS giúp kiểm sốt vốn dễ dàng Nhìn chung, cơng tác kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN Kho bạc Nhà nƣớc TT Huế tốt Valid N (listwise) 150 Reliability Kin ht Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 971 Trư ờn gĐ ại h Các văn bản, quy định kiểm soát chi rõ ràng, phù hợp với thực tế Nội dung hệ thống văn pháp quy chi tiết, dễ hiểu Các mẫu biễu, chứng từ, báo cáo thay đổi, đồng dễ thực Hệ thống văn bản, quy phạm pháp luật đƣợc công khai, minh bạch ọc Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Item Deleted Variance if Item Deleted Corrected Item-Total Correlation Cronbach's Alpha if Item Deleted 10.87 6.205 954 954 11.01 6.309 888 973 10.76 6.533 891 972 10.85 6.072 977 947 Reliability Reliability Statistics 100 Cronbach's N of Items Alpha 792 Cronbach's Alpha if Item Deleted 753 8.141 396 803 8.056 577 753 7.398 702 721 17.47 7.808 683 730 17.35 9.290 385 793 Kin ht 574 17.67 7.572 ọc 17.23 ại h 17.28 Trư Reliability 17.59 ờn gĐ Quy trình kiểm sốt chi hợp lý, thống Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị kiểm soát tƣơng đối đầy đủ, hợp lý, dễ hiểu Thời gian xử lý hồ sơ quy định, hợp lý, tiết kiệm Trình tự tổ chức thực công việc cách chặt chẽ Quy trình thủ tục, hồ sơ, thời gian kiểm sốt đƣợc công khai, minh bạch Cơ chế tạm ứng, thu hồi tạm ứng hợp lý Corrected Item-Total Correlation ếH uế Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Item Deleted Variance if Item Deleted Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 909 Item-Total Statistics 101 Reliability Scale Variance if Item Deleted 15.99 6.906 7.173 749 890 7.276 717 896 6.739 866 865 6.994 840 872 ếH uế 908 Kin ại h ọc 15.84 Cronbach's Alpha if Item Deleted 681 ht 15.81 16.14 Corrected Item-Total Correlation 15.84 ờn gĐ Cán Kiểm sốt chi có lực, chun mơn, nghiệp vụ tốt Cán giải thích rõ ràng có sai sót hồ sơ, thủ tục Thƣờng xuyên kiểm tra kiểm sốt chặt chẽ q trình tốn, đảm bảo toán vốn kịp thời, đầy đủ dự án có đủ điều kiện quy định Cán kiểm sốt chi tn thủ quy trình kiểm sốt chi vốn đầu tƣ Thƣờng xun đơn đốc, hƣớng dẫn CĐT hồn thành thủ tục tốn vốn quy định Scale Mean if Item Deleted Trư Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 853 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Item Deleted Variance if Item Deleted Chủ đầu tƣ có trình độ, lực chun mơn 10.41 102 4.431 Corrected Item-Total Correlation 782 Cronbach's Alpha if Item Deleted 771 Chủ đầu tƣ chấp hành chế độ sách quản lý chi phí đầu tƣ, tình hình sử dụng vốn Chủ đầu tƣ tính toán mức tạm ứng hợp lý, quản lý sử dụng vốn tạm ứng mục đích, đối tƣợng, có hiệu quả, hoàn trả đủ số vốn tạm ứng theo quy định Chủ đầu tƣ báo cáo đầy đủ hồn thiện hồ sơ thủ tục tốn nhanh chóng, quy định 4.802 ếH uế 10.51 4.896 852 761 777 640 829 ọc Kin 10.30 4.130 ht 10.27 587 ại h Reliability Trư ờn gĐ Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 729 Máy móc, trang thiết bị Kho bạc đầy đủ, đại đủ điều kiện tổ chức TABMIS hệ thống cam kết chi hiệu Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Item Deleted Variance if Item Deleted Corrected Item-Total Correlation Cronbach's Alpha if Item Deleted 6.87 1.937 478 703 6.85 1.822 520 682 103 TABMIS giúp kiểm soát vốn dễ dàng 6.93 1.861 674 Factor Analysis ọc 1.000 Trư ờn gĐ 1.000 ếH uế Extractio n ại h Các văn bản, quy định kiểm soát chi rõ ràng, phù hợp với thực tế Nội dung hệ thống văn pháp quy chi tiết, dễ hiểu Các mẫu biễu, chứng từ, báo cáo thay đổi, đồng dễ thực Hệ thống văn bản, quy phạm pháp luật đƣợc công khai, minh bạch Quy trình kiểm sốt chi hợp lý, thống Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị kiểm soát tƣơng đối đầy đủ, hợp lý, dễ hiểu Thời gian xử lý hồ sơ quy định, hợp lý, tiết kiệm Kin Communalities Initial 829 2557.966 231 000 ht KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Approx Chi-Square Bartlett's Test of df Sphericity Sig .956 880 1.000 885 1.000 977 1.000 560 1.000 435 1.000 602 104 510 .701 1.000 698 1.000 424 1.000 645 1.000 Kin 729 1.000 ờn gĐ Trư 687 ọc 1.000 ếH uế 1.000 ại h Trình tự tổ chức thực công việc cách chặt chẽ Quy trình thủ tục, hồ sơ, thời gian kiểm sốt đƣợc cơng khai, minh bạch Cơ chế tạm ứng, thu hồi tạm ứng hợp lý Cán Kiểm soát chi có lực, chun mơn, nghiệp vụ tốt Cán giải thích rõ ràng có sai sót hồ sơ, thủ tục Thƣờng xuyên kiểm tra kiểm soát chặt chẽ q trình tốn, đảm bảo tốn vốn kịp thời, đầy đủ dự án có đủ điều kiện quy định Cán kiểm sốt chi tn thủ quy trình kiểm sốt chi vốn đầu tƣ Thƣờng xuyên đôn đốc, hƣớng dẫn CĐT hồn thành thủ tục tốn vốn quy định Chủ đầu tƣ có trình độ, lực chun mơn Chủ đầu tƣ chấp hành chế độ sách quản lý chi phí đầu tƣ, tình hình sử dụng vốn ht 869 1.000 826 1.000 776 1.000 706 105 .772 1.000 570 1.000 Kin 712 513 ọc 1.000 ếH uế 1.000 1.000 740 Component Component ờn gĐ ại h Chủ đầu tƣ tính tốn mức tạm ứng hợp lý, quản lý sử dụng vốn tạm ứng mục đích, đối tƣợng, có hiệu quả, hồn trả đủ số vốn tạm ứng theo quy định Chủ đầu tƣ báo cáo đầy đủ hoàn thiện hồ sơ thủ tục tốn nhanh chóng, quy định Máy móc, trang thiết bị Kho bạc đầy đủ, đại đủ điều kiện tổ chức TABMIS hệ thống cam kết chi hiệu TABMIS giúp kiểm soát vốn dễ dàng Extraction Method: Principal Analysis ht Total 6.857 3.426 2.674 1.557 1.149 856 726 695 605 531 Trư 10 Initial Eigenvalues % of Cumulative Variance % 31.170 31.170 15.574 46.744 12.156 58.900 7.079 65.979 5.223 71.202 3.890 75.092 3.299 78.391 3.161 81.552 2.749 84.301 2.413 86.714 106 Total Variance Explained Extraction Sums of Squared Loadings Total % of Cumulative Variance % 6.857 31.170 31.17 3.426 15.574 46.74 2.674 12.156 58.90 1.557 7.079 65.97 1.149 5.223 71.20 Kin ht ếH uế 11 443 2.015 88.728 12 434 1.975 90.703 13 379 1.725 92.428 14 345 1.568 93.996 15 309 1.407 95.403 16 282 1.281 96.683 17 230 1.046 97.729 18 199 906 98.635 19 164 743 99.378 20 081 367 99.745 21 041 186 99.931 22 015 069 100.000 Extraction Method: Principal Component Analysis Trư ờn gĐ ại h Các văn bản, quy định kiểm soát chi rõ ràng, phù hợp với thực tế Nội dung hệ thống văn pháp quy chi tiết, dễ hiểu Các mẫu biễu, chứng từ, báo cáo thay đổi, đồng dễ thực Hệ thống văn bản, quy phạm pháp luật đƣợc công khai, minh bạch Quy trình kiểm sốt chi hợp lý, thống Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị kiểm soát tƣơng đối đầy đủ, hợp lý, dễ hiểu ọc Rotated Component Matrixa Component 971 909 922 982 596 594 107 .686 ếH uế 763 763 ht 511 ọc 845 Kin 726 790 Trư ờn gĐ ại h Thời gian xử lý hồ sơ quy định, hợp lý, tiết kiệm Trình tự tổ chức thực công việc cách chặt chẽ Quy trình thủ tục, hồ sơ, thời gian kiểm sốt đƣợc cơng khai, minh bạch Cơ chế tạm ứng, thu hồi tạm ứng hợp lý Cán Kiểm soát chi có lực, chun mơn, nghiệp vụ tốt Cán giải thích rõ ràng có sai sót hồ sơ, thủ tục Thƣờng xuyên kiểm tra kiểm soát chặt chẽ q trình tốn, đảm bảo tốn vốn kịp thời, đầy đủ dự án có đủ điều kiện quy định Cán kiểm sốt chi tn thủ quy trình kiểm sốt chi vốn đầu tƣ Thƣờng xuyên đôn đốc, hƣớng dẫn CĐT hồn thành thủ tục tốn vốn quy định Chủ đầu tƣ có trình độ, lực chun mơn Chủ đầu tƣ chấp hành chế độ sách quản lý chi phí đầu tƣ, tình hình sử dụng vốn 897 877 766 835 108 ht ếH uế Chủ đầu tƣ tính tốn mức tạm ứng hợp lý, quản lý sử dụng vốn tạm ứng mục đích, 803 đối tƣợng, có hiệu quả, hồn trả đủ số vốn tạm ứng theo quy định Chủ đầu tƣ báo cáo đầy đủ hoàn thiện hồ sơ thủ tục tốn 683 nhanh chóng, quy định Máy móc, trang thiết bị Kho bạc đầy đủ, đại đủ điều kiện tổ chức TABMIS hệ thống cam kết chi hiệu TABMIS giúp kiểm soát vốn dễ dàng Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations Kin 822 ọc 515 ại h ờn gĐ Correlations Nhìn chung, CC cơng tác kiểm sốt chi vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN Kho bạc Nhà nƣớc TT Huế tốt Trư Correlations 724 Nhìn chung, cơng tác kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN Kho bạc Nhà nƣớc TT Huế tốt Pearson Correlation Sig (2-tailed) N 150 109 HS NLCB 234 ** 538 ** 454 ** 004 000 000 150 150 150 Regression ờn gĐ ại h ọc Kin ht ếH uế Pearson 234 ** Correlation CC Sig (2-tailed) 004 N 150 Pearson 538 ** Correlation HS Sig (2-tailed) 000 N 150 Pearson 454 ** Correlation NLCB Sig (2-tailed) 000 N 150 Pearson 803 ** Correlation NL Sig (2-tailed) 000 N 150 Pearson 552 ** Correlation TM Sig (2-tailed) 000 N 150 ** Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed) * Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed) Trư Descriptive Statistics Mean Std Deviation Nhìn chung, cơng tác kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN 3.61 775 Kho bạc Nhà nƣớc TT Huế tốt CC 3.63 831 HS 3.49 556 NLCB 3.98 655 NL 3.46 695 110 N 150 150 150 150 150 316 ** 128 150 000 150 118 150 316 ** 463 ** 000 150 150 000 150 128 463 ** 118 150 000 150 150 105 397 ** 357 ** 203 150 000 150 000 150 160 325 ** 202 * 051 150 000 150 013 150 TM 3.44 642 150 Kin ht ếH uế Variables Entered/Removeda Model Variables Variables Method Entered Removed TM, CC, NLCB, HS, Enter b NL a Dependent Variable: Nhìn chung, cơng tác kiểm sốt chi vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN Kho bạc Nhà nƣớc TT Huế tốt b All requested variables entered Model Summaryb R Square Adjusted R Square Std Error of the Estimate ọc R ại h Model R Square Change 729 Change Statistics F Change df1 df2 Sig ANOVAa df Mean Square Sum of F Sig Squares Regression 65.292 13.058 77.443 000 b Residual 24.281 144 169 Total 89.573 149 a Dependent Variable: Nhìn chung, cơng tác kiểm sốt chi vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN Kho bạc Nhà nƣớc TT Huế tốt b Predictors: (Constant), TM, CC, NLCB, HS, NL Trư Model ờn gĐ 854 a 729 720 411 77.443 144 a Predictors: (Constant), TM, CC, NLCB, HS, NL b Dependent Variable: Nhìn chung, cơng tác kiểm sốt chi vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN Kho bạc Nhà nƣớc TT 111 Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht ếH uế Coefficients a Model Unstandardized Standardized t Sig Collinearity Coefficients Coefficients Statistics B Std Error Beta Tolerance VIF (Constant) 948 282 3.365 001 CC 075 043 080 1.749 002 893 1.120 HS 241 075 173 3.227 002 655 1.526 NLCB 140 059 119 2.366 019 749 1.336 NL 688 062 617 11.169 000 618 1.619 TM 148 063 123 2.340 021 682 1.467 a Dependent Variable: Nhìn chung, cơng tác kiểm sốt chi vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN Kho bạc Nhà nƣớc TT Huế tốt 112