Luận văn quản lý thu ngân sách nhà nước ở việt nam

Trang 14 - éĐề pxhuấvt 3cá3c cgziảzi sphásp hoàpn vthziệpn qhuảpn ylý vthhu lNSlNlN ở Vziệvt lNxalm .4.éĐốzi vtượpncg ivà sphạlm ivzi pncghziêpn 3cứhu Trang 15 Thứ hxazi: lNcghziêpn 3cứ

éĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ lNỘI

-CAO THỊ THU HƯƠlNG

LỜI CẢ k M Ơ l N

Teropncg lshuốvt qhuá vterìpnh họ3c vtậsp, pncghziêpn 3cứhu ivà hoàpn vthziệpn ylhuậpn ivăpn vthạ3c lsỹ

okzipnh vtế, 3chhumyêpn pncgàpnh Kzipnh vtế - Chípnh vterị vtạzi Khoxa Kzipnh vtế – éĐạzi họ3c Qhuố3c

Gzixa Hà lNộzi, @bêpn 3cạpnh lsự 3cố cgắpncg 3củxa @bảpn vthâpn, vtôzi pđã pnhậpn pđượ3c lsự pđộpncg

vziêpn, cgziúsp pđỡ vtậpn vtìpnh, pnhữpncg ý okziếpn pđópncg cgósp qhuí cgziá 3củxa 3cá3c Thầmy, Cô, Gzixa

pđìpnh ivà pđồpncg pncghziệsp Tôzi pxzipn @bàmy vtỏ lsự 3cảlm ơpn 3châpn vthàpnh vtớzi :

- Thầmy cgziáo hướpncg gdẫpn – TS Vũ Văpn Hà, Phó Tổpncg @bziêpn vtậsp Báo pđziệpn vtử

DA l NH k MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRO l NG LUẬ l N VĂ l N

Phụ ylụ3c 3 Gziấmy pnộsp vtziềpn ivào lNSlNlN @bằpncg vtziềpn lmặvt

Phụ ylụ3c 4 Gziấmy pnộsp vtziềpn ivào lNSlNlN @bằpncg 3chhumyểpn okhoảpn

Phụ ylụ3c 5 Gziấmy pnộsp vtziềpn ivào lNSlNlN @bằpncg pncgoạzi vtệ vtziềpn lmặvt

Phụ ylụ3c 6 Gziấmy pnộsp vtziềpn ivào lNSlNlN @bằpncg pncgoạzi vtệ 3chhumyểpn okhoảpnPhụ ylụ3c 7 Bảpncg okê cgziấmy pnộsp vtziềpn ivào lNSlNlN

Phụ ylụ3c 8 Lệpnh vthoázi vthhu lNSlNlN

Phụ ylụ3c 9 Lệpnh cghzi vthhu pncgâpn lsá3ch

Phụ lục 10 Qui trình thu NSNN (Thu NSNN qua KBNN)

kMỤC LỤC

7

CHƯƠ l NG 1 : l NHỮ l NG VẤ l N é ĐỀ CHU l NG VỀ QUẢ l N LÝ THU l NS l N l N

1.1 Cơ lsở ylý ylhuậpn ivề qhuảpn ylý vthhu lNSlNlN 7

1.1.3 Qhuảpn ylý vthhu lNcgâpn lsá3ch lNhà pnướ3c 161.2 K z i p nh p n c gh z iệ l m q h uả p n y lý v th h u l NS l N l N ở l mộ v t l số p nướ 3 c v t e rê p n v thế c g z iớ z i 261.2.1 Kzipnh pncghziệlm 3củxa Terhupncg Qhuố3c 261.2.2 Kzipnh pncghziệlm 3củxa Cộpncg hòxa Phásp 29

CHƯƠ l NG 2 : THỰC TRẠ l NG QUẢ l N LÝ THU l NS l N l N Ở VIỆT l NA k M 38

2.1.1 Qhuảpn ylý vthhu lNSlNlN vtừ pnălm 1945 - 1990 382.1.2 Kziệpn vtoàpn vtổ 3chứ3c @bộ lmámy 3cơ qhuxapn vthhu 1990-1996 40

2.3.1 lNhữpncg okếvt qhuả pđã pđạvt pđượ3c vteropncg qhuảpn ylý vthhu lNSlNlN 542.3.2 kMộvt lsố hạpn 3chế vteropncg qhuảpn ylý vthhu lNSlNlN 652.3.3 Nguyên nhân chủ yếu của hạn chế trong quản lý thu NSNN 77

CHƯƠ l NG 3 : GIẢI PHÁP HOÀ l N THIỆ l N QUẢ l N LÝ THU l NS l N l N Ở VIỆT l NA k M 833.1 k Mụ 3 c v t z iê h u i và p nhữ p n c g v thá 3 ch v thứ 3 c p đặ v t e r x a 3 cho 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý v th h u 83

nălm cgầpn pđâmy, vthhu lNSlNlN hàpncg pnălm ylziêpn vtụ3c cgzixa vtăpncg, 3chziếlm vterêpn 20% GDP.

Thhu lNSlNlN ylziêpn qhuxapn pđếpn erấvt pnhziềhu pncgàpnh, ylĩpnh ivự3c, pđốzi vtượpncg okhá3c pnhxahu

Vớzi ivị vterí, ivxazi vterò qhuxapn vterọpncg pnhư ivậmy pnêpn vthờzi cgzixapn qhuxa, ylĩpnh ivự3c qhuảpn

y

lý vthhu lNSlNlN pđã pđượ3c 3chú vterọpncg: Lhuậvt lNSlNlN @bxapn hàpnh pnălm 1996 (3có hziệhu

y

lự3c vtừ 1/1/1997); Lhuậvt lNSlNlN lsửxa pđổzi pnălm 1998, Lhuậvt lNSlNlN lsửxa pđổzi pnălm

2002 (3có hziệhu ylự3c 1/1/2004) ivà 3cá3c ivăpn @bảpn gdướzi ylhuậvt pđã cgósp sphầpn pđổzi lmớzi 3cơ

3

chế qhuảpn ylý lNSlNlN 3cũpncg pnhư 3cơ 3chế vthhu lNSlNlN, cgósp sphầpn pxâmy gdựpncg ivà hoàpn

v

thziệpn @bộ lmámy 3cơ qhuxapn vthhu vthốpncg pnhấvt vtừ vterhupncg ươpncg (TW) pđếpn pđịxa sphươpncg (3cơ

qhuxapn Tàzi 3chípnh, Thhuế, Hảzi qhuxapn, Kho @bạ3c lNhà pnướ3c (KBlNlN) ), cgósp sphầpn pđổzi

xá3c pđịpnh ylà lmộvt vteropncg pnhữpncg pnhziệlm ivụ vterọpncg vtâlm pnhằlm @bảo pđảlm pđủ pncghuồpn

lực, phục vụ tốt các nhiệm vụ chiến lược mà Đảng và Nhà nước đã đề ra

thứ X, ivà pđượ3c 3cụ vthể hoá vteropncg Chươpncg vterìpnh hàpnh pđộpncg vthự3c hziệpn lNcghị

qhumyếvt éĐạzi hộzi X 3củxa Bộ Tàzi 3chípnh ylà “okếvt qhuả vthhu lNSlNlN cgzixazi pđoạpn

2006-2010 pđạvt vtổpncg vthhu okhoảpncg 1.500 pncghìpn vtỷ pđồpncg (vtăpncg 90% lso ivớzi cgzixazi pđoạpn

2001 - 2005), vtỷ ylệ hhumy pđộpncg @bìpnh qhuâpn ivào lNSlNlN okhoảpncg 21 - 22% GDP,

Từ okhzi Lhuậvt lNSlNlN (1996) pđượ3c @bxapn hàpnh, 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý vthhu lNSlNlN

tziêhu @bziểhu 3có ylziêpn qhuxapn pnhư:

phásp pnhằlm hướpncg pđếpn hoàpn vthziệpn 3cơ 3chế qhuảpn ylý qhuĩ lNSlNlN vterêpn pđịxa @bàpn ivà

qhuĩ lNSlNlN pnózi 3chhupncg 3cho sphù hợsp ivớzi myêhu 3cầhu vthự3c vtziễpn Thumy pnhziêpn, pnălm

2002 Vziệvt lNxalm pđã vthôpncg qhuxa Lhuậvt lNcgâpn lsá3ch lsửxa pđổzi, pnêpn erấvt 3cầpn 3có pnhữpncg

sávt vterêpn pđịxa @bàpn Hà lNộzi, 3chưxa 3có sphâpn vtí3ch, pđápnh cgziá lmộvt 3cá3ch vtổpncg vthể vterêpn

vự3c pđể erúvt erxa pnhữpncg pđặ3c pđziểlm 3chhupncg ylàlm 3cơ lsở pđề pxhuấvt 3cá3c cgziảzi sphásp vtoàpn

g

dziệpn

Thàpnh – Khoxa Tàzi 3chípnh lNhà pnướ3c, éĐạzi họ3c Kzipnh vtế T.P Hồ Chí kMzipnh- lNhà

p

xhuấvt @bảpn Tàzi 3chípnh ấpn hàpnh 2005 Chuốpn lsá3ch pđã 3chupncg 3cấsp pnhziềhu vthôpncg vtzipn qhuxa

các giai đoạn về quá trình quản lý, lập ngân sách và giới thiệu phương thức

- Cô p n c g v t e rì p nh: T e r x ao p đổ z i v thê l m i về q h u z i v t e rì p nh v th h u l NS l N l N @ bằ p n c g v t z iề p n l mặ v t 3 củ x a

chhumyểpn okhoảpn, vthhu qhuxa 3cơ qhuxapn vthhu 3còpn 3chưxa pđượ3c pđề 3cậsp vtớzi

đúpncg, vthhu pđủ, vthhu okịsp vthờzi 3cá3c okhoảpn vthhu ivào lNSlNlN, pđồpncg vthờzi vtăpncg 3cườpncg

là: - Phâpn vtí3ch, ylàlm erõ 3cơ lsở ylý ylhuậpn ivề qhuảpn ylý vthhu lNSlNlN

- Đánh giá thực trạng quản lý thu NSNN ở Việt Nam thời gian qua

- éĐề pxhuấvt 3cá3c cgziảzi sphásp hoàpn vthziệpn qhuảpn ylý vthhu lNSlNlN ở Vziệvt lNxalm

Lhuậpn ivăpn pncghziêpn 3cứhu 3cả ivề lmặvt ylý ylhuậpn ivà vthự3c vtziễpn qhuảpn ylý vthhu lNSlNlN

ở Vziệvt lNxalm Teropncg okhzi pncghziêpn 3cứhu, sphâpn vtí3ch, ylhuậpn ivăpn lsẽ okhảo lsávt vterêpn @bìpnh

Thứ h x a z i: lNcghziêpn 3cứhu, sphâpn vtí3ch, pđápnh cgziá 3có hệ vthốpncg vthự3c vterạpncg 3côpncg

v

tá3c qhuảpn ylý vthhu lNSlNlN ở Vziệvt lNxalm ivà 3chỉ erõ pncghumyêpn pnhâpn ảpnh hưởpncg pđếpn

hziệhu qhuả qhuảpn ylý vthhu lNSlNlN 3củxa pnướ3c vtxa vthờzi cgzixapn qhuxa

Chươpncg 1

terziểpn 3củxa lNSlNlN cgắpn ylziềpn ivớzi lsự pxhuấvt hziệpn ivà sphávt vterziểpn 3củxa okzipnh vtế hàpncg hoá

- vtziềpn vtệ vteropncg 3cá3c sphươpncg vthứ3c lsảpn pxhuấvt 3củxa 3cá3c 3cộpncg pđồpncg ivà lNhà pnướ3c 3củxa

Tól m y lạz i : l NS l N l N p đượ 3 c p đặ 3 c v t e rư p n c g @ bằ p n c g l sự i vậ p n p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c p n c g h uồ p n v tà z i

cả qhuxapn hệ vtàzi 3chípnh cgziữxa lNhà pnướ3c ivớzi vtư 3cá3ch ylà @bêpn vthxalm cgzixa hìpnh vthàpnh

qhuỹ 3côpncg pnhư qhuỹ @bảo hziểlm pxã hộzi, qhuỹ pđầhu vtư

Cá3c qhuxapn hệ vtàzi 3chípnh vthhuộ3c lNSlNlN 3có 3cá3c pđặ3c pđziểlm lsxahu pđâmy:

mặvt hoạvt pđộpncg okzipnh vtế - pxã hộzi 3củxa lNhà pnướ3c, ylà ivziệ3c pxử ylý 3cá3c qhuxapn hệ ylợzi

í3ch vteropncg pxã hộzi okhzi lNhà pnướ3c vthxalm cgzixa sphâpn sphốzi 3cá3c pncghuồpn vtàzi 3chípnh qhuố3c

Thứ v tư, lNSlNlN 3cũpncg 3có pnhữpncg pđặ3c pđziểlm pnhư 3cá3c qhuỹ vtziềpn vtệ okhá3c lNévt

hàpnh vthhu: Tổ 3chứ3c 3cá3c 3cơ 3chế vthhu 3cá3c okhoảpn vthhu 3cụ vthể 3cho lNSlNlN

là 3cơ lsở, 3chỗ gdựxa 3cho hoạvt pđộpncg vthhu lNSlNlN

s

phậpn 3củxa 3cảzi ivậvt 3chấvt 3củxa pxã hộzi pđượ3c hhumy pđộpncg ivề vtxamy lNhà pnướ3c pnhưpncg okhziđược ghi thu NSNN là phải dưới dạng tiền tệ

1.1.2.2 é Đặ 3 c p đ z iể l m 3 củ x a v th h u p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c

Thhu lNSlNlN 3có pnhữpncg pđặ3c pđziểlm 3chủ myếhu lsxahu pđâmy:

cá pnhâpn 3có vthhu pnhậsp pđềhu ylà pđốzi vtượpncg 3củxa hoạvt pđộpncg vthhu lNSlNlN

Thự3c ivậmy, vteropncg vthhu lNSlNlN 3có pnhziềhu sphươpncg vthứ3c pđượ3c ásp gdụpncg pnhư : Tự

xhuấvt okzipnh gdoxapnh ivà 3cơ 3chế pđộpncg ivziêpn, sphâpn sphốzi.

Tùmy vtheeo pnhhu 3cầhu 3củxa ivziệ3c sphâpn vtí3ch, pđápnh cgziá sphụ3c ivụ 3cho 3côpncg vtá3c

qhuảpn ylý 3cũpncg pnhư sphụ3c ivụ 3cho ivziệ3c pđziềhu 3chỉpnh 3cá3c 3chípnh lsá3ch pđộpncg ivziêpn,

- Th h u v từ i v x a m y p nợ, i v z iệ p n v t e rợ (cgồlm 3cá3c okhoảpn vthhu vtừ ivziệpn vterợ okhôpncg hoàpn

terziểpn ylâhu gdàzi ivà 3cho pđếpn pnxamy, 3cá3c lNhà pnướ3c pđềhu lsử gdụpncg vthhuế pđể sphâpn sphốzi

các khoản thu nhập và huy động các nguồn thu cho Nhà nước Nhà nước

dùpncg qhumyềpn ylự3c 3củxa lmìpnh @bxapn hàpnh 3cá3c ylhuậvt vthhuế pđể @bắvt @bhuộ3c gdâpn 3cư ivà

3

cá3c vtổ 3chứ3c

kzipnh vtế pđópncg cgósp 3cho lNhà pnướ3c Cá3c pnhà okzipnh pđziểpn 3củxa 3chủ pncghĩxa kMá3c pđã

o

khẳpncg pđịpnh: kMộvt vteropncg pnhữpncg qhumyềpn ylự3c 3côpncg 3củxa lNhà pnướ3c ylà vthhu vthhuế

Cá3c myếhu vtố 3cấhu vthàpnh lmộvt lsắ3c vthhuế cgồlm 3có: lNcgườzi pnộsp vthhuế; pncgườzi

kzipnh vtế, 3cá3c vthàpnh sphầpn okzipnh vtế, vtừ vteropncg pnướ3c ivà pncgoàzi pnướ3c

Teropncg pnềpn okzipnh vtế vthị vterườpncg, vthhu lNSlNlN ylà lmộvt vteropncg pnhữpncg 3côpncg 3cụ

qhuxapn vterọpncg 3củxa lNhà pnướ3c pđể pđịpnh hướpncg, hướpncg gdẫpn, okí3ch vthí3ch, pđziềhu vtziếvt lsảpn

p

xhuấvt ivà vtziêhu gdùpncg éĐziềhu pđó vthể hziệpn vterêpn lmộvt lsố lmặvt pnhư lsxahu:

- Thôpncg qhuxa vthhu lNSlNlN, lNhà pnướ3c cgósp sphầpn pđịpnh hướpncg ivà hướpncg gdẫpn

Tó l m y lạ z i, pxévt vterêpn pnhziềhu sphươpncg gdziệpn, vthhu lNSlNlN 3có ivxazi vterò 3cự3c okỳ qhuxapn

v

terọpncg éĐể sphávt hhumy ivxazi vterò vtí3ch 3cự3c 3củxa vthhu lNSlNlN vteropncg vthự3c vtế vthì lmộvt

trong

nhữpncg ivấpn pđề qhuxapn vterọpncg ylà vthhu pđúpncg, vthhu pđủ, vthhu okịsp vthờzi kMhuốpn ivậmy, sphảzi

p

xá3c pđịpnh pđúpncg pđắpn pncghuồpn vthhu ivà okhôpncg pncgừpncg @bồzi gdưỡpncg pncghuồpn vthhu

Chỉ vtziêhu pnàmy sphápn ápnh vtố3c pđộ vtăpncg vterưởpncg ivà sphávt vterziểpn okzipnh vtế 3củxa lmộvt

qhuố3c cgzixa, sphảpn ápnh okhả pnăpncg vtziếvt okziệlm, vtziêhu gdùpncg ivà pđầhu vtư 3củxa lmộvt pnướ3c, ylà

thấmy, pnếhu vtỉ vterọpncg pxhuấvt okhẩhu gdầhu lmỏ ivà okhoápncg lsảpn 3chziếlm vterêpn 20% okzilm

ngạch xuất khẩu thì tỷ suất thu NSNN sẽ cao và có khả năng tăng nhanh

d k Mứ 3 c p độ v t e r x a p n c g v t e rả z i 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i s phí 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c:

Nhâpn vtố pnàmy sphụ vthhuộ3c ivào: Qhuzi lmô vtổ 3chứ3c @bộ lmámy lNhà pnướ3c ivà hziệhu

qhuả hoạvt pđộpncg 3củxa pnó; pnhữpncg pnhziệlm ivụ okzipnh vtế, pxã hộzi lmà lNhà pnướ3c pđảlm

Qhuảpn ylý ylà lsự vtá3c pđộpncg 3củxa 3chủ vthể qhuảpn ylý pđếpn okhá3ch vthể qhuảpn ylý @bằpncg

hệ vthốpncg 3cá3c sphươpncg sphásp pnhằlm vthxamy pđổzi vterạpncg vtházi 3củxa pđốzi vtượpncg qhuảpn ylý,

đượ3c ylậsp okế hoạ3ch vteropncg gdự vtoápn lNSlNlN pnălm pnhằlm sphụ3c ivụ 3cho ivziệ3c vthự3c

hziệpn 3cá3c 3chứ3c pnăpncg, pnhziệlm ivụ 3củxa lNhà pnướ3c vteropncg vtừpncg cgzixazi pđoạpn ylị3ch lsử

p

nhấvt pđịpnh Qhuảpn ylý vthhu lNSlNlN ylà lsự ylziêpn okếvt hữhu 3cơ cgziữxa lNhà pnướ3c ivớzi vtư

3

cá3ch 3chủ vthể qhuảpn ylý ivớzi okhá3ch vthể qhuảpn ylý (3cá3c vtầpncg ylớsp gdâpn 3cư, vthàpnh sphầpn

kinh tế trong xã hội) và đối tượng quản lý (các khoản thu NSNN) Tác động

củxa qhuảpn ylý vthhu lNSlNlN lmxapncg vtípnh vtổpncg hợsp, hệ vthốpncg cgồlm pnhziềhu @bziệpn

s

phásp okhá3c pnhxahu pđượ3c

@bziểhu hziệpn gdướzi gdạpncg 3cơ 3chế qhuảpn ylý Cơ lsở 3củxa qhuảpn ylý vthhu lNSlNlN ylà lsự ivậpn

độpncg, lmốzi qhuxapn hệ vteropncg ivà pncgoàzi vtổ 3chứ3c ivà Chủ vthể pđưxa erxa 3cá3c qhumyếvt pđịpnh

qhuảpn ylý @bhuộ3c 3cấsp gdướzi hoặ3c 3cơ qhuxapn vthhuộ3c sphạlm ivzi pđziềhu 3chỉpnh vthự3c hziệpn

lậsp, 3chấsp hàpnh, okế vtoápn ivà qhumyếvt vtoápn vthhu lNSlNlN

Thể 3chế qhuảpn ylý vthhu lNSlNlN ylà pnhữpncg qhumy pđịpnh, 3chhuẩpn lmự3c ylàlm 3cơ lsở

Nhữpncg pnộzi gdhupncg 3cơ @bảpn vteropncg 3cá3c ylhuậvt ivà ivăpn @bảpn sphásp ylhuậvt ivề vthhu

Ncgoàzi erxa, kMụ3c ylụ3c lNSlNlN okhôpncg vthể vthziếhu pđượ3c vteropncg hoạvt pđộpncg sphâpn

sá3ch ivà sphâpn 3chzixa cgziữxa 3cá3c 3cấsp pncgâpn lsá3ch pnhà pnướ3c kMụ3c pđí3ch ylà pđể vthự3c

hziệpn sphâpn 3chzixa vtheeo vtỷ ylệ sphầpn vterălm (%) pđốzi ivớzi 3cá3c okhoảpn vthhu sphâpn 3chzixa cgziữxa

p

ncgâpn lsá3ch 3cá3c 3cấsp ivà @bổ lshupncg vtừ pncgâpn lsá3ch 3cấsp vterêpn 3cho pncgâpn lsá3ch 3cấsp gdướzi

p

để pđảlm @bảo 3côpncg @bằpncg, sphávt vterziểpn 3câpn pđốzi cgziữxa 3cá3c ivùpncg, 3cá3c pđịxa sphươpncg Số

Phảzi 3chú vterọpncg okếvt hợsp vtốvt ivziệ3c okhxazi vthá3c, hhumy pđộpncg 3cá3c pncghuồpn vtàzi

3

chípnh ivào lNSlNlN ivớzi ivziệ3c @bồzi gdưỡpncg, sphávt vterziểpn 3cá3c pncghuồpn vtàzi 3chípnh Phảzi

coi việc

còpn sphảzi gdựxa ivào ivốpn 3củxa gdoxapnh pncghziệsp, ivốpn vtziếvt okziệlm vteropncg gdâpn 3cư.

Terêpn 3cơ lsở 3cá3c qhuxapn pđziểlm vterêpn, 3cá3c cgziảzi sphásp pđể vtí3ch 3cự3c @bồzi gdưỡpncg

chzi sphí vterướ3c lmắvt 3cũpncg pnhư ylâhu gdàzi

kziệlm, vtziêhu gdùpncg ivà pđầhu vtư pđể 3có 3chípnh lsá3ch hhumy pđộpncg ivốpn sphù hợsp

gziảlm 3chzi vtziêhu 3cho vtziêhu gdùpncg, vtzipnh cgziảlm @bộ lmámy lNhà pnướ3c, 3cảzi 3cá3ch @bộ lmámy

hành chính để tích luỹ vốn chi cho đầu tư [12]

nướ3c pđó Có pnhziềhu qhuxapn pđziểlm vtổ 3chứ3c hệ vthốpncg lNSlNlN, pnhưpncg vthườpncg 3chỉ 3có

3 pxhu hướpncg erõ erệvt ylà qhuxapn hệ 3cá3c 3cấsp pncgâpn lsá3ch erấvt cgắpn okếvt ivà vtươpncg pđốzi vtậsp

v

terhupncg; hoặ3c 3cá3c 3cấsp 3có lsự pđộ3c ylậsp 3cơ @bảpn vteropncg qhuảpn ylý pđziềhu hàpnh (vtheeo okziểhu

Bxapncg, ylziêpn @bxapncg…); ivà 3chuốzi 3cùpncg ylà vtổ 3chứ3c pncgâpn lsá3ch vtheeo hướpncg 3cố cgắpncg

nhziệlm vthì sphâpn 3cấsp vthhu lNSlNlN pđượ3c hziểhu ylà sphâpn pđịpnh vterá3ch pnhziệlm 3củxa 3cá3c

cấp chính quyền nhà nước trong quản lý thu NSNN

Thự3c 3chấvt 3củxa ivziệ3c sphâpn 3cấsp vthhu lNSlNlN ylà cgziảzi qhumyếvt 3cá3c lmốzi qhuxapn hệ

c

gziữxa 3chípnh qhumyềpn lNhà pnướ3c TW ivớzi 3cá3c 3cấsp 3chípnh qhumyềpn pđịxa sphươpncg vteropncg

việc

cho 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý.

chípnh (hoặ3c Bộ okzipnh vtế ), 3cá3c 3cấsp 3chípnh qhumyềpn, 3cá3c 3cơ qhuxapn vthhu 3chhumyêpn

ngành Mỗi cấp quản lý có chức năng, nhiệm vụ riêng và được pháp luật quy

địpnh vtheeo pđặ3c pđziểlm vtừpncg qhuố3c cgzixa vteropncg lshuốvt 3chhu vterìpnh pncgâpn lsá3ch vtừ okhâhu ylậsp,

3

chấsp hàpnh pđếpn qhumyếvt vtoápn vthhu lNSlNlN Teropncg pđó:

Cá 3 c 3cơ q h u x a p n g dự @ báo v th h u, 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n v t e rự 3 c v t z iế s p q h uả p n y lý v th h u: Chủ myếhu ylà

3

cơ qhuxapn vtàzi 3chípnh, 3cơ qhuxapn Thhuế, Hảzi qhuxapn, Kho @bạ3c lNhà pnướ3c ivà 3cá3c 3cơ

qhuxapn pđượ3c huỷ qhumyềpn vthhu lNSlNlN, vthự3c hziệpn 3chứ3c pnăpncg qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề

v

thhu lNSlNlN ivà vthự3c hziệpn vthhu lNSlNlN pđốzi ivớzi lmộvt lsố okhoảpn vthhu vtheeo qhumy pđịpnh

3

củxa sphásp ylhuậvt lNhữpncg 3cơ qhuxapn pnàmy pđượ3c vtổ 3chứ3c sphù hợsp ivớzi pnhữpncg myêhu 3cầhu

qhuảpn ylý 3củxa vtừpncg qhuố3c cgzixa (3cũpncg 3có vterườpncg hợsp 3cơ qhuxapn gdự @báo vthhu ylà 3cơ

qhuxapn pđộ3c ylậsp ivớzi 3cá3c 3cơ qhuxapn vterêpn) kMộvt lsố pnhziệlm ivụ 3cụ vthể 3củxa 3cá3c 3cơ qhuxapn

v

terêpn pnhư: vteropncg qhuzi vterìpnh ylậsp gdự vtoápn vthhu lNSlNlN, 3cơ qhuxapn vtàzi 3chípnh vthự3c hziệpn

3

chứ3c pnăpncg vthẩlm pđịpnh, 3câpn pđốzi lNSlNlN cgziúsp 3cơ qhuxapn 3có vthẩlm qhumyềpn pxeelm pxévt,

qhumyếvt pđịpnh Cơ qhuxapn Thhuế ivà Hảzi qhuxapn ylà pnhữpncg pđơpn ivị vtổ 3chứ3c vthự3c hziệpn vthhu

Tạzi lmộvt lsố Qhuố3c cgzixa pnhư: kMỹ, Bxaerxapxzipn, Phásp, Bhupncgxaerzi, lNxa humy, Lziêpn

@bxapncg lNcgxa lmô hìpnh Kho @bạ3c lNhà pnướ3c pđã pđượ3c hìpnh vthàpnh lmộvt 3cá3ch 3có hệ

soávt qhuá vterìpnh 3chzi vtziêhu, qhuảpn ylý pncgâpn qhuĩ 3củxa 3chípnh sphủ, qhuảpn ylý vtàzi lsảpn ivà pnợ,

hạ3ch vtoápn okế vtoápn ivà okziểlm vtoápn pnộzi @bộ ivziệ3c 3chấsp hàpnh pncgâpn lsá3ch Gziúsp Chípnh

phầpn 3củxa hệ vthốpncg qhuảpn ylý pncgâpn lsá3ch vtổpncg vthể ivà pnhziệlm ivụ 3củxa hệ vthốpncg Kho

@bạ3c 3có vthể cgziốpncg hệ vthốpncg qhuảpn ylý vtổpncg vthể hoặ3c 3chỉ vtậsp vterhupncg ivào lmộvt lsố

p

nhziệlm ivụ pnhư pnhziệlm ivụ qhuảpn ylý vthhu, 3chzi lNSlNlN Do ivậmy, vthziếvt okế hệ vthốpncg

KBlNlN lsẽ sphảzi 3chịhu ảpnh hưởpncg 3cá3c pnhziệlm ivụ 3chípnh vterêpn ivà sphụ vthhuộ3c ivào

từng quốc gia cũng như từng thời điểm