Thông tin tài liệu
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………./………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ THANH HẰNG lu an SỬ DỤNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN va n THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH CHÁNH, to p ie gh tn THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH d oa nl w ll u nf va an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG oi m z at nh z m co l gm @ TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2019 an Lu n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………./………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ THANH HẰNG lu SỬ DỤNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN an n va THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH CHÁNH, p ie gh tn to THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH d oa nl w LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 ll u nf va an lu Chuyên ngành: Quản lý công oi m z at nh NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ THANH THỦY z m co l gm @ TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2019 an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đƣợc luận văn này, xin chân thành cám ơn đến Phân viện Học viện Hành Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, khoa sau đại học Học viện Hành Quốc gia tồn thể q thầy tận tình tạo điều kiện giúp đỡ cho tơi q trình học tập nghiên cứu để hồn thành chƣơng trình học Đặc biệt, tơi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Thanh Thủy, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn đề tài cho tơi với tất lịng nhiệt tình quan tâm Tôi xin gửi lời cám ơn đến lãnh đạo cơng chức Phịng Nội vụ huyện Bình Chánh, Tp Hồ Chí Minh hỗ trợ tận tình cung cấp số liệu, lu an tài liệu cần thiết nhƣ kiến thức thực tế liên quan đến luận văn Đồng n va thời gửi lời cảm ơn đến tồn thể cơng chức quan chuyên môn thuộc Ủy tn to ban nhân dân huyện Bình Chánh tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q gh trình khảo sát, thu thập số liệu phục vụ cho q trình nghiên cứu hồn thiện p ie luận văn w Tôi xin gửi lời cám ơn đến tập thể lớp cao học HC22.N6 - Phân viện oa nl Học viện Hành Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, đồng nghiệp, d gia đình bạn bè tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tơi q trình học tập va an lu nghiên cứu u nf Tuy có nhiều cố gắng để hồn thiện luận văn, nhƣng hạn chế ll thời gian khả nghiên cứu nên luận văn không tránh khỏi m oi thiếu sót Vì vậy, kính mong quý thầy, cô giáo, chuyên gia, z at nh ngƣời quan tâm tiếp tục có ý kiến đóng góp, giúp đỡ để đề tài đƣợc hồn z thiện m co l gm @ Một lần xin chân thành cảm ơn! an Lu n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan liệu, thông tin đƣợc sử dụng luận văn có nguồn góc rõ ràng, kết nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Quản lý công với Đề tài: “Sử dụng công chức quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh” hoàn toàn trung thực xuất phát từ thực tế nghiên cứu thân tôi, không chép từ cơng trình đƣợc cơng bố Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan này./ Tác giả luận văn lu an n va p ie gh tn to Nguyễn Thị Thanh Hằng d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SỬ DỤNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN 10 1.1 Công chức công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện 10 lu 1.1.1 Khái niệm công chức, công chức quan chuyên môn thuộc an va Ủy ban nhân dân huyện 10 n 1.1.2 Đặc điểm công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân 1.1.3 Vị trí, vai trị cơng chức quan chuyên môn thuộc Ủy p ie gh tn to dân huyện 13 w ban nhân dân huyện 14 oa nl 1.2 Sử dụng công chức 16 d 1.2.1 Khái niệm sử dụng công chức 16 lu an 1.2.2 Nguyên tắc sử dụng công chức 16 u nf va 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến sử dụng công chức 27 ll Tiểu kết Chƣơng 31 m oi Chƣơng THỰC TRẠNG SỬ DỤNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ z at nh QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH CHÁNH 32 z gm @ 2.1 Khái quát quan chuyên mơn thuộc Ủy ban nhân dân l huyện Bình Chánh 32 m co 2.2 Tổng quan công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh 32 an Lu n va ac th si 2.2.1 Về số lƣợng 33 2.2.2 Về cấu 34 2.2.3 Về chất lƣợng 38 2.3 Phân tích thực trạng sử dụng công chức quan chuyên mơn thuộc UBND huyện Bình Chánh 41 2.3.1 Về bố trí, phân công công việc 41 2.3.2 Chuyển ngạch, nâng ngạch công chức 45 2.3.3 Điều động, luân chuyển, biệt phái công chức 47 2.3.4 Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm công chức 49 2.4 Đánh giá việc sử dụng công chức 51 lu 2.4.1 Ƣu điểm 51 an n va 2.4.2 Hạn chế 52 Tiểu kết chƣơng 57 gh tn to 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 53 p ie Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN w CƠNG TÁC SỬ DỤNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN oa nl MƠN THUỘC UBND HUYỆN BÌNH CHÁNH, THÀNH PHỐ HỒ d CHÍ MINH 58 lu an 3.1 Những quan điểm, định hƣớng Đảng, Nhà nƣớc địa u nf va phƣơng 58 ll 3.1.1 Những quan điểm, định hƣớng Đảng Nhà nƣớc 58 m oi 3.1.2 Phƣơng hƣớng phát triển sử dụng công chức quan z at nh chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện 60 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện công tác sử dụng công chức z gm @ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh 62 l 3.2.1 Hồn thiện hệ thống sách, pháp luật quản lý, sử dụng m co công chức 62 an Lu n va ac th si 3.2.2 Tiếp tục đẩy mạnh triển khai xây dựng đề án vị trí việc làm, khung lực, tiêu chuẩn chức danh 63 3.2.3 Tăng cƣờng bồi dƣỡng, cập nhật kiến thức thƣờng xuyên cho công chức 67 3.2.4 Hồn thiện cơng tác đánh giá cơng chức 69 3.2.5 Hoàn thiện giải tốt chế độ sách đãi ngộ 73 3.2.6 Thƣờng xuyên tổ chức giáo dục đạo đức công vụ 74 Tiểu kết Chƣơng 78 KẾT LUẬN 79 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va Cán bộ, công chức CCHC Cải cách hành CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa HCNN Hành nhà nƣớc HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - Xã hội KTTT Kinh tế thị trƣờng QLNN Quản lý nhà nƣớc UBND Ủy ban nhân dân VBQPPL Văn quy phạm pháp luật tn to CBCC Vị trí việc làm p ie gh VTLT d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG lu an Bảng 2.2 Cơ cấu giới tính cơng chức quan chun mơn thuộc UBND huyện Bình Chánh Bảng 2.3 Cơ cấu độ tuổi công chức quan chuyên môn huyện Bình Chánh Bảng 2.4 Cơ cấu cơng chức quan chun mơn thuộc UBND huyện Bình Chánh theo dân tộc, tôn giáo Bảng 2.5 Cơ cấu công chức quan chun mơn huyện Bình Chánh theo ngạch công chức Bảng 2.6 Cơ cấu công chức quan chun mơn thuộc UBND huyện theo vị trí việc làm n va Bảng 2.1 Số lƣợng biên chế số lƣợng cơng chức có mặt quan chun mơn thuộc UBND huyện Bình Chánh giai đoạn 2015 - 2018 gh tn to p ie Bảng 2.7 w Trình độ lý luận trị cơng chức quan chun mơn thuộc UBND huyện Bình Chánh d oa nl Bảng 2.8 Trình độ chun mơn, nghiệp vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Trình độ quản lý nhà nƣớc cơng chức quan chun mơn thuộc UBND huyện Bình Chánh Bảng 2.10 Trình độ tin học ngoại ngữ cơng chức quan chun mơn thuộc UBND huyện Bình Chánh ll u nf va an lu Bảng 2.9 oi m z at nh Bảng 2.11 Khảo sát đánh giá mức độ phù hợp phân cơng bố trí cơng việc với trình độ chun mơn, lực sở trƣờng công chức z @ Khảo sát mức độ hài lịng khả đáp ứng cơng việc công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện m co l gm Bảng 2.12 an Lu n va ac th si Bảng 2.13 Khảo sát đánh giá việc thực nâng ngạch, chuyển ngạch quan chuyên môn thuộc UBND huyện lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Thứ tư, tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực đạo đức công vụ cán bộ, công chức Hoạt động kiểm tra, giám sát việc thực đạo đức công vụ cần đƣợc tiến hành thƣờng xuyên dƣới hình thức báo cáo, kiểm tra đột xuất, lấy ý kiến ngƣời dân… Thông qua kiểm tra, giám sát, lãnh đạo hiểu đạo đức công vụ đƣợc thực nào, hiệu sao, cịn hạn chế nhằm bổ sung, sửa đổi, ngăn chặn nội dung sai lệch với việc thực đạo đức công vụ Xây dựng thực chế giám sát nhân dân việc thực đạo đức công vụ nhằm nêu cao tinh thần trách nhiệm công chức bảo đảm thực lu quyền làm chủ nhân dân an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu va n 77 ac th si Tiểu kết Chƣơng Trên sở thực trạng thuận lợi, khó khăn nguyên nhân tồn việc sử dụng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Bình Chánh, luận văn đề số giải pháp, kiến nghị mang tính cấp thiết dâu dài nhằm nâng cao hiệu sử dụng công chức quan HCNN thời gian tới nhƣ sau: Giải pháp hồn thiện sách, pháp luật sử dụng quản lý công chức; Tiếp tục đẩy mạnh triển khai đề án vị trí việc làm, khung lực, tiêu chuẩn chức danh; Giải pháp thƣờng xuyên bồi dƣỡng, cập nhật kiến thức cho cơng lu an chức; Giải pháp hồn thiện cơng tác đánh giá cơng chức nhƣ hồn thiện n va giải chế độ sách đãi ngộ công chức tn to Việc thực giải pháp cần đƣợc tiến hành cách thƣờng xuyên gh đồng toàn hệ thống quan HCNN, đó: Giải pháp hồn thiện p ie sách, pháp luật sử dụng quản lý công chức; tiếp tục đẩy mạnh triển khai w VTVL quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện; Giải pháp oa nl bồi dƣỡng, cập nhật kiến thức thƣờng xuyên cho công chức, nhƣ nâng cao d chất lƣợng công tác bổ đánh giá cơng chức hồn thiện, giải tốt chế độ lu va an sách đãi ngộ công chức thƣờng xuyên tổ chức giáo dục đạo đức oi lm khác ul nf công vụ đƣợc xem giải pháp quan trọng để thực giải pháp z at nh z m co l gm @ an Lu va n 78 ac th si KẾT LUẬN Công chức làm việc quan chuyên môn cấp huyện giữ vai trò quan trọng máy HCNN lực lƣợng nồng cốt hệ thống trị địa phƣơng Là đội ngũ trực tiếp tham gia vào trình xây dựng , ban hành thực thi VBQPPL địa phƣơng, quản lý mặt đời sống kinh tế - xã hội địa phƣơng Đồng thời cầu nối để chuyển tải, triển khai, thực quy định pháp luật từ Trung ƣơng đến địa phƣơng Với ý nghĩa quan trọng lu an đội ngũ công chức cần đƣợc quan tâm xây dựng có sách, chế n va riêng để thúc đẩy phát triển, hình thành nên đội ngũ cơng chức chun nghiệp, tn to có đủ lực phẩm chất, nhằm giúp cho lực lƣợng phục vụ đắc lực cho gh phát triển địa phƣơng Đây nhiệm vụ quan trọng tâm tiến trình p ie CCHC nƣớc ta w Trong năm qua, bên cạnh việc quan tâm phát triển kinh tế - xã hội, oa nl đảm bảo an ninh - quốc phòng, xây dựng Đảng củng cố quyền, huyện d Bình Chánh thƣờng xun quan tâm đến cơng tác quản lý sử dụng công chức lu va an nói chung cơng chức quan chun mơn thuộc UBND huyện nói riêng ul nf Đội ngũ cơng chức cấp huyện ngày đƣợc chuẩn hóa, việc thực quy oi lm định sử dụng công chức hầu hết đƣợc quan chuyên môn thuộc UBND huyện thực theo quy định Từ đó, công tác sử dụng công chức z at nh quan chuyên môn thuộc UBND huyện ngày đƣơc củng cố, tăng cƣờng dần z vào nề nếp, đem lại hiệu định Tuy nhiên công tác sử dụng công chức @ gm quan chun mơn thuộc UBND huyện cịn bộc lộ số hạn chế l định nhƣ: Chất lƣợng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND m co huyện chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu QLNN tình hình mới; Một an Lu phận không nhỏ công chức bị sa sút phẩm chất, đạo đức, quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, thiếu ý thức trách nhiệm tinh thần phục vụ; Tình trạng thiếu hụt va n 79 ac th si nguồn nhân lực chất lƣợng cao vào làm việc khu vực công, đông nhƣng chƣa đồng quan chuyên môn thuộc huyện cấu, số lƣợng chất lƣợng công chức… Những hạn chế xuất phát từ nhiều nguyên nhân, phần lớn xuất phát từ việc nhà nƣớc chƣa ban hành hệ thống sách, pháp luật đảm bảo tính cụ thể, hoàn chỉnh đồng bộ; việc đổi mới, cải cách tƣ hình thức địa phƣơng công tác sử dụng quản lý cơng chức cịn diễn qua chậm so với u cầu tình hình thực trạng yếu công chức lu an quan chuyên môn thuộc UBND huyện n va Từ thực tiễn trên, luận văn đƣa số giải pháp nhằm nâng cao tn to hiệu sử dụng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Bình gh Chánh thời gian tới nhƣ: Giải pháp hồn thiện sách, pháp luật sử p ie dụng quản lý công chức; tiếp tục đẩy mạnh triển khai VTVL quan w chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện; Giải pháp bồi dƣỡng, cập nhật kiến oa nl thức thƣờng xuyên cho công chức, nhƣ nâng cao chất lƣợng công tác bổ d đánh giá công chức hồn thiện, giải tốt chế độ sách đãi ngộ lu va an thƣờng xuyên tổ chức giáo dục đạo đức cơng vụ nf Song dù có nhiều cố gắng, nhƣng trình nghiên cứu, oi lm ul vấn đề mẻ, kết nghiên cứu đạt đƣợc bƣớc đầu trình nghiên cứu vấn đề Nhƣng thực tế, huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí z at nh Minh cần có nghiên cứu nhiều góc độ, khía cạnh khác đầy đủ Chính vậy, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, bất cập, tác giả mong z gm @ đƣợc dẫn góp ý q Thầy, Cơ, nhà nghiên cứu, đồng chí lãnh l đạo UBND huyện quan chun mơn có liên quan bạn đồng nghiệp an Lu công chức giai đoạn nhƣ m co để đề tài luận văn đƣợc hồn thiện hơn, góp phần tích cực vào q trình phát triển va n 80 ac th si TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Ánh (2018), “Xây dựng thực sách cán thời kỳ mới”, đăng tạp chí Xây dựng Đảng tháng 5/2018 Bộ Chính trị (2015), Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Bộ Nội vụ (2010), Thông tƣ 13/2010/TT-BNV quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP lu an ngày 30/12/2010 n va Bộ Nội vụ (2010), Thông tƣ số 05/2012/TT-BNV sửa đổi, bổ sung tn to số điều Thông tƣ số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ quy gh định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số p ie 24/2010/NĐ-CP , ngày 24/10/2012 w Bộ Nội vụ (2013), Thông tƣ số 05/2013/TT-BNV hƣớng dẫn thực oa nl Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Chính phủ vị trí việc làm d cấu ngạch cơng chức, ngày 25/6/2013 lu va an Bộ Nội vụ (2015), Thông tƣ số 03/2015/TT-BNV sửa đổi, bổ sung điều nf Thông tƣ số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ quy định chi oi lm ul tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP , ngày 10/3/2015 z at nh Bộ Nội vụ )2014), Thông tƣ số 11/2014/TT-BNV quy định chức danh, mã số ngạch tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn ngạch công chức chuyên z gm @ ngành hành chính, ngày 09/10/2014 m co Chính phủ nhiệm kỳ 2016-2021 l Chính phủ (2016), Nghị số 100/NQ-CP Chƣơng trình hành động định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức an Lu Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 quy va n 81 ac th si 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 quy định ngƣời cơng chức 11 Chính phủ (2013), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức 12 Chính phủ (2014), Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 sách tinh giản biên chế 13 Chính phủ (2015), Nghị định số số 37/2014/NĐ-CP Chính phủ : Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị lu an xã, thành phố thuộc tỉnh n va 14 Đảng huyện Bình Chánh (2015), Văn kiện Nghị Đại hội đại gh tn to biểu Đảng huyện Bình Chánh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015 - 2020 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện Nghị Hội nghị lần thứ p ie ba Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa VII, (Phiên cập nhật ngày w 23/02/2017) oa nl 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc d lần thứ XI, (Phiên cập nhật ngày 24/9/2015) lu va an 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc nf lần thứ XII, (Phiên cập nhật ngày 31/3/2016) oi lm ul 18 Phan Thị Linh Giang (2017), Sử dụng công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Gia Lai, Luận văn thạc sỹ Hành cơng, Học z at nh viện Hành Quốc Gia 19 Ngơ Thị Hồng Gấm, 2017, Quản lý công chức làm công tác đối ngoại z l Quốc Gia gm @ địa bàn tỉnh Kiên Giang, Luận văn thạc sỹ Hành cơng, Học viện Hành m co 20 Nguyễn Thị Hồng Hải (2016), “Đổi quản lý cán bộ, công chức Việt an Lu Nam theo xu hƣớng quản lý nguồn nhân lực”, Tạp chí Tổ chức nhà nƣớc va n 82 ac th si 21 Nguyễn Thị Hồng Hải, Nguyễn Thị Thanh Thủy (đồng chủ biên) (2015), Quản lý nguồn nhân lực khu vực công lý luận kinh nghiệm số nƣớc, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Học viện Hành Quốc gia (2005), Giáo trình tổ chức nhân Hành nhà nƣớc, NXB Giáo dục 23 Học viện Hành Quốc gia (2005), Giáo trình Quản lý cơng, NXB Giáo dục 24 Học viện Hành Quốc gia (2009), Giáo trình quản lý nguồn nhân lu an lực tổ chức, NXB Giáo dục n va 25 Bùi Kim Hồng, “Lựa chọn cán bộ, đảng viên theo tƣ tƣởng Hồ Chí gh tn to Minh” đăng Chính phủ điện tử, ngày 02/02/2012 26 Trần Hƣơng Lâm, 2017, Năng lực công chức quan chuyên môn p ie thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bổ Trạch, tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sỹ Hành w cơng, Học viện Hành Quốc Gia oa nl 27 Phịng Nội vụ huyện Bình Chánh (2015), Báo cáo số lƣợng, chất lƣợng d cán bộ, cơng chức năm 2015 lu va an 28 Phịng Nội vụ huyện Bình Chánh (2016), Báo cáo số lƣợng, chất lƣợng nf cán bộ, công chức năm 2016 cán bộ, cơng chức năm 2017 oi lm ul 29 Phịng Nội vụ huyện Bình Chánh (2017), Báo cáo số lƣợng, chất lƣợng z at nh 30 Phịng Nội vụ huyện Bình Chánh (2018), Báo cáo số lƣợng, chất lƣợng cán bộ, công chức năm 2018 z gm @ 31 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phƣơng, Nguyễn Thu Huyền (2004), 33 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức an Lu 32 Quốc hội (2014), Luật Bảo hiểm xã hội m co trị quốc gia l Hệ thống công vụ xu hƣớng cải cách số nƣớc giới, Nxb Chính va n 83 ac th si 34 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phƣơng 35 Nguyễn Văn Thâm (2015),“Vài suy nghĩ xây dựng nguồn nhân lực hành thời kỳ đổi mới” đăng tạp chí Tổ chức Nhà nƣớc 36 Nguyễn Thị Cẩm Tú, 2017, Sử dụng công chức quan nhà nƣớc tỉnh Tiền Giang, Luận văn thạc sỹ Hành cơng, Học viện Hành Quốc Gia 37 Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh (2019), Báo cáo 38/BC-UBND ngày 22/01/2019 kết 02 năm thực “Chƣơng trình nâng cao chất lƣợng lu nguồn nhân lực giai đoạn 2016 - 2020” địa bàn huyện Bình Chánh an n va 38 Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh (2018), Báo cáo 454/BC-UBND tn to ngày 26/11/2018 kết thực công tác cải cách hành năm 2018 39 Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh (2018), Báo cáo 394/BC-UBND p ie gh Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh w ngày 23/10/2018 kết thực công tác sử dụng biên chế hành chính, oa nl nghiệp đợt năm 2018 Kế hoạch biên chế hành chính, nghiệp năm 2019 d 40 Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh (2019), Quyết định 5679/QĐ- lu va an UBND ngày 18/6/2018 giao biên chế hành hợp đồng 68 quan nf chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh năm 2018 oi lm ul 41 Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh (2016), Đề án số 291/ĐA-UBND ngày 23 tháng 02 năm 2016 thực tinh giản biên chế đến năm 2021 z at nh 42 Trần Hà Kim Yến, 2017, Chất lƣợng cơng chức phịng chun mơn UBND quận Tân Phú Tp.HCM, Luận văn thạc sỹ Hành cơng, Học viện z 43 Website: www.caicachhanhchinh.gov.vn m co 44 Website: www.chinhphu.gov.vn l gm @ Hành Quốc Gia an Lu va n 84 ac th si PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Về thực trạng sử dụng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh, TP Hồ Chí Minh (Dành cho cơng quan chun mơn thuộc UBND huyện Bình Chánh) Nhằm đánh giá thực trạng sử dụng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh, TP Hồ Chí Minh, chúng tơi tiến hành lấy ý kiến anh/ chị nội dung liên quan đến công tác sử dụng công lu an chức quan chuyên môn địa bàn huyện Bình Chánh thơng qua câu n va hỏi có phiếu hỏi dƣới tn to Ý kiến anh/ chị hữu ích cơng tác nghiên cứu ie gh Tôi mong đƣợc giúp đỡ anh/ chị Xin trân trọng cảm ơn anh chị! p I Phần thông tin cá nhân Giới tính: nl w Xin anh/chị vui lịng cho biết số nội dung thơng tin cá nhân: Độ tuổi: 18-30 d oa Nam Nữ 40-50 50-60 Trình độ chun mơn: va an lu 30-40 ul nf Trung cấp, Cao đẳng oi lm Đại học II Phần nội dung z A Về chất lƣợng công chức z at nh Trên đại học @ gm Câu 1: Anh/chị đánh giá nhƣ lực đội ngũ công chức m co l quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh, TP Hồ Chí Minh nay? Tốt Đạt yêu cầu an Lu Về trình độ: Chƣa đạt yêu cầu va n 85 ac th si Về kỹ thực công việc: Kỹ xây dựng chƣơng trình, kế hoạch: Tốt Khá Trung bình Yếu Kỹ nghiên cứu, tổng hợp: Tốt lu an Khá n va Trung bình tn to ếu Kỹ nghiên cứu, tổng hợp gh Tốt p ie Khá w Trung bình oa nl ếu Tốt d Kỹ nghiên cứu, vận dụng văn quy QPPL lu an Khá nf va Trung bình oi lm ul ếu Tốt Kỹ soạn thảo văn bản, định z at nh Khá Trung bình z Tốt m co Khá l gm @ Kỹ tuyên truyền, phổ biến ếu ếu an Lu Trung bình va n 86 ac th si Kỹ tham mƣu cho lãnh đạo cấp Tốt Khá Trung bình ếu Tốt Kỹ phối hợp q trình cơng tác Khá Trung bình lu ếu an n va Kỹ giao tiếp đối, đối thoại với công dân tn to Tốt gh Khá p ie Trung bình w ếu oa nl Về thái độ phục vụ nhân dân: Tốt d Khá lu an Trung bình nf va ếu oi lm ul Câu 2: Theo đánh giá Anh/chị lực công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh đáp ứng z at nh u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa cải cách hành nay? z m co an Lu Đáp ứng mức độ chƣa tốt l Đáp ứng mức độ trung bình gm Đáp ứng mức độ @ Đáp ứng mức độ tốt va n 87 ac th si B Về sử dụng công chức Câu 1: Xin Anh/Chị cho biết mức độ hài lịng vị trí cơng việc đảm nhận? Rất hài lịng Hài lịng Bình thƣờng Khơng hài lịng Câu 2: Việc bố trí, phân cơng cơng tác anh chị có phù hợp lu với trình độ chuyên môn, lực, sở trƣờng anh/ chị hay không? an Rất phù hợp Phù hợp n va Về trình độ chun mơn tn to Chƣa phù hợp gh p ie Không phù hợp w Về lực, sở trƣờng oa nl Rất phù hợp d Phù hợp lu va an Chƣa phù hợp oi lm ul nf Không phù hợp Nếu " không phù hợp chƣa phù hợp", Anh/Chị cho ý kiến sao? z at nh Câu 3: Theo Anh/Chị việc chuyển ngạch cho công chức quan chuyên z không ? Khơng m co Có l gm @ mơn thuộc UBND huyện Bình Chánh có đảm bảo tính kịp thời, quy định an Lu va n 88 ac th si Câu 4: Theo Anh/Chị việc nâng ngạch cho công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Bình Chánh có đảm bảo "cạnh tranh, cơng khai, minh bạch khách quan" hay chƣa? Có Không Câu 5: Theo Anh/Chị việc điều động, luận chuyển công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Bình Chánh nhƣ nào? Rất hợp lý Hợp lý lu Chƣa hợp lý an n va Không hợp lý gh tn to Câu 6: Theo Anh/chị công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại từ chức huyện p ie bình chánh có quy định khơng? Khơng w Có oa nl Câu 7: Theo Anh/chị đánh giá nhƣ công tác bổ nhiệm công chức d lãnh đạo, quản lý từ phó trƣởng phịng (và tƣơng đƣơng) trở lên quan lu va an chuyên mơn thuộc UBND huyện Bình Chánh so với lực phẩm Trung binh z Không tốt z at nh Tốt oi lm Rất tốt ul nf chất ? gm @ l Câu 8: Đánh giá Anh/chị sách đãi ngộ huyện công Tốt 89 n ac th Không tốt va Trung binh an Lu Rất tốt m co chức quan chuyên mơn thuộc UBND huyện Bình Chánh nhƣ nào? si Câu 9: Theo Anh/chị việc đảm bảo điều kiện (Cơ sở vật chất, trang thiết bị ) để đội ngũ công chức thực thi công vụ quan chun mơn thuộc UBND huyện Bình Chánh nhƣ nào? Rất tốt Tốt Trung binh Không tốt lu Câu 10: Theo Anh/chị công tác đánh giá đội ngũ công chức an n va quan chuyên môn thuộc UBND huyện Bình Chánh nhƣ ? Rất tốt to Trung binh p ie gh tn Tốt w Không tốt oa nl Câu 11: Theo Anh/chị lý dẫn đến việc đánh giá công chức d quan chun mơn thuộc UBND huyện Bình Chánh chƣa đạt lu va an hiệu cao? (Có thể chọn nhiều đáp án) ul nf Tiêu chuẩn đánh giá khơng cụ thể, khó đánh giá oi lm Quy trình đánh giá khơng phù hợp Năng lực, trách nhiệm chủ thể đánh giá z at nh Công chức thiếu động lực để đánh giá z Lãnh đạo chƣa sâu sát quan tâm mức gm @ Mục tiêu đánh giá chƣa rõ ràng l Câu hỏi 12: Anh/Chị cho biết giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu an Lu Chánh nay? (Có thể chọn nhiều đáp án) m co sử dụng đội ngũ công chức quan chun mơn thuộc UBND huyện Bình va n 90 ac th si Đổi công tác tuyển dụng Chú trọng công tác đào tạo, bồi dƣỡng Rà sốt, bố trí phân cơng cơng việc phù hợp với chun mơn, sở trƣờng Cần có sách thu hút trọng dụng nhân tài Chú trọng cơng tác khen thƣởng, động viên, khuyến khích Đổi hồn thiện sách cơng chức Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra, giám sát công chức Giải pháp khác……………………………………………………………………………… lu an n va Xin cám ơn Anh/Chị! p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu va n 91 ac th si
Ngày đăng: 20/07/2023, 09:40
Xem thêm:
