Tiểu luận: Xã hội học chính trị - xã hội học dân sự

Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Hà Nội Khoa xã hội học Bài tiểu luận: XÃ HỘI HỌC CHÍNH TRỊ ĐỀ TÀI : XÃ HỘI HỌC DÂN SỰ GVHD : Th.s Nguyễn Văn Đáng Sinh viên : Lớp : K53 Xã hội học MSSV : Hà Nội, 2010 Sự xuất hiện, phát triển nhận thức vai trò Xã hội dân Việt Nam Bài làm Xã hội dân vấn đề giới nghiên cứu khoa học lẫn nhà hoạch định sách quan tâm Ngày nay, Xã hội dân có tính phổ biến, tính tồn cầu, dân tộc tiến đến cách nhanh chậm khác Xã hội dân khái niệm giới nghiên cứu lý luận nước ta Sở dĩ thảo luận nhiều vòng hai thập kỷ vừu qua, tổ chức xã hội( với chức dân sự) lại đóng vai trị trị quan trọng, đặc biệt nước Đông Âu nước SNG( Cộng đồng quốc gia độc lập) Trung tâm Xã hội dân Trường đại học kinh tế London định nghĩa Xã hội dân sau: Xã hội dân đề cập tới mảng hoạt động tập thể tự nguyện xung quanh giá trị, mục tiêu, ý thích chung Về lý thuyết, hình thái tổ chức xã hội dân khác biệt hẳn với hình thái tổ chức nhà nước, gia đình thị trường Nhưng thực tế thì, gianh giới nhà nước, xã hội dân dự, gia đình thị trường lẫn lộn, mập mờ không rõ ràng Xã hội dân thường bao gồm đa dạng phạm vi hoạt động, thành viên tham gia hình thái tổ chức, khác mức độ nghi lễ, tự quyền lực Xã hội dân thường hình thành dạng tổ chức hội từ thiện, hiệp hội, cơng đồn, nhóm tương trợ, phịng trào xã hội, hiệp hội kinh doanh, liên minh, đoàn luật sư Với mối quan tâm vậy, việc tìm hiểu Sự xuất hiện, chất chức Xã hội dân Việt Nam Giúp có nhìn sống động, góc độ tiếpcận Xã hội học, tìm hiểu xuất Xã hội dân Thế giới xuất Việt Nam, tìm hiểu chất chức Xã hội dân Việt Nam Bài viết tập trung làm rõ: -Sự xuất xã hội dân Việt Nam -Sự phát triển Xã hội dân Việt Nam -Nhận thức vai trò Xã hội dân Việt Nam - Những bất cập, vấn đề đáng quan tâm 1.Sự xuất Xã hội dân Việt Nam 1.1Sự xuất Xã hội dân giới, phát triển giới Thuật ngữ “xã hội dân sự” xuất cách hàng ngàn năm trở nên tương đối thịnh hành vào thời Khai sáng Một thời gian dài sau đó, nhắc đến, có chăng, giới khoa học đề cập cách tản mạn Có thể vai trị xã hội dân Liên Xô nước Đông Âu thời kỳ chuyển đổi năm cuối thập niên 80, năm đầu thập niên 90 kỷ XX vài lý khác, nên nước ta, thuật ngữ xã hội dân bàn luận thường cho mang hàm ý tiêu cực Cho đến gần đây, cụm từ đôi lúc xem nhạy cảm Tuy nhiên, tiến trình dân chủ hóa nước ta xu hội nhập, “ xã hội dân sự” thuật ngữ thường nhắc đến bàn luận cởi mở Xã hội dân phương Tây có nguồn gốc từ đời sống xã hội Hy Lạp cổ đại: polis Hy Lạp cổ đô thị La Mã cổ với “công dân tự ” xuất lần lịch sử Thuật ngữ xã hội dân sự, theo tiếng Hy Lạp koinonia politiké (tiếng Pháp: société civile, tiếng Anh: civil society tiếng Nga grazhdanskoe obchtsestvo, có dịch thành xã hội cơng dân để nhấn mạnh đến vị trí cơng dân xã hội) Nhưng ý thức xã hội dân thực có bước phát triển mạnh mẽ với nội dung sâu sắc thể tác phẩm nhà tư tưởng xuất sắc kỷ XVI J Rodin (Pháp), T Hobbes (Anh), B Spinoza (Hà Lan) v.v Họ bắt đầu đưa phân biệt xã hội nhà nước, phản ảnh trỗi dậy cá nhân đô thị vào buổi đầu hình thành phát triển chủ nghĩa tư J Rodin, học giả người Pháp vào thời xảy chiến tranh tôn giáo, đưa nguyên lý tính tối thượng nhà nước Theo ơng, nhà nước có quyền tối thượng tất thành viên xã hội tất thuộc Nhà nước hình thành thành viên tản mạn xã hội thống lại quyền lực thống T Hobbes, người coi trạng thái tự nhiên xã hội “chiến tranh tất chống lại tất cả”], cho nhà nước có sứ mệnh khắc phục trạng thái cách thiết lập thỏa thuận tất thành viên xã hội Xã hội dân nảy sinh sở thỏa thuận coi đồng nghĩa với nhà nước luật pháp nhà nước đặt Đến kỷ XVIII, J J Rousseau, nhà Khai sáng xuất sắc nhất, phát triển quan điểm Hobbes Đối với ơng, người tự tự nhiên sợ quyền tự nhiên nên tới khế ước xã hội Nhờ có liên hiệp mà người ta thống lại với sở phục tùng thể thức chung, người có tự trước T Hobbes, J Locke, J J Rousseau, Montesquieu có chung quan điểm tự cá nhân người độc lập với nhà nước Chẳng hạn, theo Locke, xã hội có trước nhà nước, tồn cách “tự nhiên”, nhà nước “vật mới” Nếu nhà nước lý bị xóa bỏ xã hội trì tất luật quyền tự nhiên Người dân hợp thành xã hội, tối thượng thiết lập nhà nước, tính tối thượng chuyển sang nhà nước nhà nước nuốt xã hội Hơn nữa, mục đích chủ yếu nhà nước bảo vệ xã hội Do đó, nhà nước khơng thể thay xã hội, nhờ có xã hội mà nhà nước hoạt động Cả Hobbes, Locke, Montesquieu Rousseau cho dân chủ nảy nở thỏa thuận mang tính khế ước công dân nhà nước, việc hạn chế phân chia quyền lực nhà nước để quyền lực thực chất thuộc nhân dân Chừng nào, thỏa thuận bị phá vỡ, chừng nhân dân có quyền xác lập khế ước nhiều cách khác nhau, hồn tồn quyền tự nhiên người Mở đầu Khế ước xã hội, Rousseau phải lên đau đớn rằng, “con người sinh tự do, mà khắp nơi, người lại bị cùm kẹp” Do vậy, cách tốt để lấy lại tự quyền tự nhiên người việc cần phải tổ chức thiết chế xã hội cho quyền tự nhiên không bị xâm phạm tước cách tùy tiện từ phía nhà nước máy công quyền Đối với Hobbes Rousseau thỏa thuận khế ước xã hội, Locke Montesquieu, phân chia quyền lực nhà nước cách độc lập chế ước lẫn Do đó, dân chủ gắn liền với nhà nước pháp quyền xã hội công dân Nền dân chủ sản sinh xã hội mà nguyên tắc cai trị cá nhân tùy tiện thao túng Trái lại, dân chủ kết xã hội tổ chức, thiết chế, vận hành nguyên tắc luật pháp phân chia quyền lực, có tham gia mạnh mẽ thiết chế phi trị phi nhà nước đóng vai trị lực lượng xã hội đối trọng nhằm giám sát cân với thiết chế trị nhà nước việc thực thi dân chủ Hegel - Nhà triết học Đức vĩ đại đầu kỷ XIX - tiếp nhận hệ thống hóa tư tưởng xã hội - trị Pháp, Anh, Mỹ Đức vấn đề Tác phẩm Triết học pháp quyền ông chứng minh xã hội dân giai đoạn phát triển lịch sử mà đỉnh cao xuất nhà nước đại Nói xác hơn, Hegel coi xã hội dân giai đoạn đặc biệt vận động biện chứng từ gia đình đến nhà nước, diễn trình biến đổi lịch sử phức tạp lâu dài từ Trung Cổ đến Cận đại Theo ông, đời sống xã hội hoàn toàn khác với đời sống đạo đức gia đình khác với đời sống cơng cộng nhà nước Nó yếu tố cần thiết tồn cộng đồng trị tổ chức cách hợp lý Theo Hegel, kinh tế thị trường, giai cấp xã hội, nghiệp đoàn, định chế có nhiệm vụ bảo đảm sức sống xã hội thực quyền công dân Như vậy, xã hội dân tập hợp tư nhân, tầng lớp, nhóm định chế mà tác động qua lại chúng điều chỉnh qui tắc dân luật với tư cách đó, khơng phụ thuộc trực tiếp vào nhà nước trị K Marx, tác phẩm đầu tay, đặc biệt Hệ tư tưởng ÐĐức vấn đề Do Thái, bàn nhiều xã hội dân Một mặt, kế thừa luận điểm “hợp lý” Hegel; mặt khác, ông phê phán Hegel cách liệt Cũng Hegel, ông coi xã hội dân tượng lịch sử, kết phát triển lịch sử mà “vật ban tặng” tự nhiên Và Hegel, ơng coi xã hội dân có tính chất tạm thời Sự khác Marx Hegel điểm xuất phát phân tích chất xã hội dân nhà nước, quan hệ xã hội dân với nhà nước Trong Hegel lấy “tinh thần phổ biến” “ý niệm tuyệt đối ” làm điểm xuất phát Marx lấy đời sống thực, trước hết phương thức sản xuất xã hội, làm điểm xuất phát “Sự giải phóng trị đưa người, mặt, trở thành thành viên xã hội thành cá nhân vị kỷ độc lập, mặt khác, trở thành cơng dân, thành cá nhân đạo đức” Ơng cho sức mạnh người tổ chức thành sức mạnh xã hội trị, giải phóng người hồn thành Sau giai đoạn dường bị “chìm” đi, có chăng, nghiên cứu mang tính tản mạn nhà khoa học, thời gian gần đây, khái niệm xã hội dân “hồi sinh” phương cách trung tâm để lý giải q trình trị - xã hội diễn khắp nơi giới, kể nước phương Tây nước phương Đông Quá trình dân chủ hóa nước phát triển phương Tây tới giai đoạn mới: chế độ dân chủ đại diện sức sống tiền đề cho chế độ dân chủ trực tiếp, dân chủ tham gia xuất Khách quan mà nói, dân chủ đại diện thành lớn dân chủ, phát triển xã hội mặt trị thân chế độ dân chủ đại diện nhũng thành to lớn xã hội dân sự, đến giai đoạn này, nhiều lý khác nhau, bắt đầu xơ cứng, hiệu lực Ở mức độ đó, trở thành dân chủ, chí trở thành “bình phong” công cụ nhà tư Sự quan liêu máy nhà nước không giảm mà cịn có xu hướng tăng lên Mặt khác, đời sống trị - xã hội phức tạp, nhà nước tư sản phải đặt nhiều qui định vi phạm quyền tự dân chủ Đặc biệt thời gian gần đây, với danh nghĩa chống bạo loạn, khủng bố, nhiều nhà nuớc tư sản ban hành qui định, nói vi phạm nghiêm trọng quyền người, quyền công dân 1.2.Xã hội dân xuất Việt Nam Việt Nam có Xã hội dân chưa? Xã hội dân xã hội tổ chức Phải ý nghĩa Việt Nam có Xã hội dân Thời Bác hồ có quy định lập hội Nhà nước dân… thừa nhận có Xã hội dân Nếu hiểu Xã hội dân theo nghĩa đầy đủ, có mức sơ khai, cịn có nhà nước pháp quyền thật Xã hội dân phát triển Khơng có nhà nước pháp quyền mạnh khơng có Xã hội dân mạnh ngược lại Cũng nên hiểu Xã hội dân kinh tế thị trường Xã hội dân giới có từ lâu Việt Nam, khái niệm cịn mơ hồ mà có lý khách quan Việt Nam trải qua chiến tranh nhiều năm nên mối quan hệ dân xã hội bị giảm sút Tuy nhiên, XHDS lên hỗ trợ cho nhà nước mà ta thường hiểu chủ trương “xã hội hóa” Ở nước ta với đặc thù tiến lên CNXH bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa , , khơng có hội thừa hưởng “gia tài” CNTB để lại Một “thiệt thòi” lớn quan hệ phong kiến, quan hệ bị CNTB loại bỏ, song thực tế tồn dai dẳng níu kéo, cẩn trở đường phát triển hội nhập quốc tế Bởi thế, từ nhận thức thực tiễn, trình xây dựng chế độ Nhà nước pháp quyền gặp nhiều trở ngại, khó khăn Tương ứng với việc nhận thức xây dựng Xã Hội dân khơng cản trở Ở nước ta trình xây dựng XHDS cịn nhiều bất cập, tự phát Có nhận xét dân mà khơng hồn tồn dân sự, dân chủ khơng hồn tồn dân chủ, khơng dộc quyền mà độc quyền Từ nhà nước, kinh tế thị trường với nhược điểm mà xuất XHDS Nhưng XHDS Việt Nam xuất tự phát Chúng ta chưa có đủ khung pháp lý khơng gian cho xã hội dân hình thành tự giác Sự phát triển Xã hội dân Việt Nam Từ năm 90 kỉ XX phạm vi toàn cầu, với việc tăng lên đáng kể vai trò nhà nước đời sống xã hội, vai trò CSO ngày khẳng định, đặc biệt thực hóa mục tiêu phát triển thiên niên kỉ Phối hợp với nhà nước, CSO hoạt động thực có hiệu việc thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo, thực bình đẳng giới, tăng tính minh bạch dân chủ khuyến khích tham gia người dân vào trình hoạch định thực thi sách phát triển kinh tế- xã hội Ở Việt nam, từ sau miền nam hồn tồn giải phóng, nhà nước thống nhất, nước lên chủ nghĩa xã hội, với mặt trận đồn thể quần chúng, nhóm các tổ chức xã hội nghề nghiệp hợp thành CSO đóng vai trị ngày tăng nghiệp xây dựng Chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững tổ quốc Việt nam xã hội chủ nghĩa, đặc biệt việc thực quyền dân chủ nhân dân Từ đất nước tiến hành cơng đổi tồn diện, đổi tư trị, việc nhìn nhận đánh giá tổ chức trị xã hội ngày cởi mở thực chất Và CSO có hội phát triển phát huy vai trị to lớn khơng lĩnh vực kinh tế, trị Mặc dù, Việt nam, tổ chức gọi xã hội dân có từ xã hội truyền thống ( dòng họ, phường hội, nghề nghiệp …) song quan niệm thuật ngữ rõ ràng xác thực mà trải qua trình thay đổi nội hàm khái niệm, cách diễn giải Nhờ trình đổi mới, xã hội dân từ chỗ thuật ngữ, tổ chức xã hội dân NGO, NPO đời tăng lên nhanh chóng số lượng Có thể nói q trình hình thành phát triển xã hội dân Việt nam diễn bối cảnh môi trường ngày thuận lợi đời hệ thống luật hỗ trợ ( Luật Doanh nghiệp, Nghị định dân chủ, Nghị định hội, … ), phát triển nhanh chóng kĩ thuật thơng tin mạng, hội nhập nghiên cứu lĩnh vực Có thể nói, tính đặc thù xã hội dân Việt nam tổ chức xã hội dân có liên quan phụ thuộc trực tiếp gián tiếp với Đảng nhà nước Nước ta có tổ chức mà đảng cầm quyền nhà nước chi phối trực tiếp qua đường lối kinh phái tài Mặt trận tổ quốc, Đồn niên, Hội liên hiệp phụ nữ, Cơng đồn, Hội nơng dân, Hội nhà báo thuộc xã hội dân s ự Ở Việt Nam ta xã hội dân q trình hình thành thể thể rõ mạnh: - Thấm nhuần mặt văn hóa cộng đồng, tính đồn kết, tương trợ tính đồng thuận xã hội, có mầm mống xã hội làng xã xưa - Trong xã hội thực dân phong kiến hình thành nên tổ chức xã hội, để đấu tranh trị để bảo vệ quyền lợi xã hội đời sống bình thường trước lực cường quyền - Nhưng xã hội học dân Việt nam ngày xã hội thể chế đảng cầm quyền, nguyên trị nên xã hội dân cấu tổ chức trị xã hội xã hội dân hệ thống trị mang tính trung gian mặt - Xã hội dân Việt nam ngày dựa kinh tế nhiều thành phần công tư, định hướng xã hội chủ nghĩa, khơng phải xã hội dân mang tính chất tư chủ nghĩa - Xã hội dân Việt nam khơng mang tính đối kháng với nhà nước Tính đồng thuận đồn kêt xã hội xã hội dân cao, tiổ chức hoạt đỘng cịn phân tán, tính pháp lý chưa đủ cần thiết Ở nước ta, công đổi mới, với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dân chủ hoá đời sống xã hội, Nhà nước bước chuyển sang thực chức định hướng, bảo trợ, tạo lập môi trường điều kiện thuận lợi cho người dân tự phát triển sản xuất kinh doanh, tổ chức sống Nhờ đó, khu vực xã hội dân ngày có điều kiện phát triển, quan hệ xã hội người dân tự do, cởi mở hơn; nhu cầu giao tiếp, liên hệ cá nhân có điều kiện thoả mãn; tính tích cực xã hội người dân, đoàn thể nhân dân, hội, tổ chức phi phủ, nhóm xã hội có tư cách pháp nhân khơng có tư cách pháp nhân phát huy mạnh mẽ, góp phần vào phát triển đất nước Mặt khác, xu đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế địi hỏi quan hệ đối ngoại khơng thực theo đường Nhà nước, mà hình thức đối ngoại nhân dân thơng qua đoàn thể nhân dân, hội, tổ chức phi phủ Hiện nay, nước ta, bên cạnh đồn thể nhân dân có truyền thống lịch sử gắn với q trình đấu tranh giải phóng dân tộc, hội, tổ chức phi phủ đã, thành lập hoạt động tất lĩnh vực đời sống xã hội với nhiều mơ hình đa dạng, phong phú Tính đến tháng – 2005, có 320 hội hoạt động phạm vi tồn quốc, 2.150 hội có phạm vi hoạt động tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hàng chục vạn hội, tổ chức cộng đồng tự quản, tổ hoà giải có phạm vi hoạt động quận, huyện, thị xã, thị trấn, xã, thôn, làng, ấp, bản… Đồng thời, có khoảng 600 tổ chức phi phủ nước ngồi có quan hệ với Việt Nam, có gần 350 tổ chức có chương trình, dự án đối tác với Việt Nam Nhiều tổ chức đề nghị Chính phủ Việt Nam cho lập văn phịng đại diện, văn phịng dự án… Ngồi hội, tổ chức phi phủ thành lập theo quy định pháp luật, có tư cách pháp nhân, cịn có hội quần chúng, tổ chức cộng đồng có tính truyền thống người dân tự nguyện thành lập, khơng có tư cách pháp nhân (hay cịn gọi hội khơng thức), tổ, nhóm tự quản, hội đồng hương… câu lạc Để thúc đẩy phát triển xã hội dân nước ta nay, trước hết cần nhận thức vai trị, vị trí của đồn thể nhân dân, hội, tổ chức phi phủ điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhận thức vai trò xã hội dân Trong năm gần đây, vấn đề xã hội dân giới nghiên cứu lý luận quan tâm, ý Nhiều ý kiến cho rằng, thời đại ngày nay, xã hội dân ba khu vực xã hội, “một đỉnh tam giác” phát triển xã hội Theo đó, kinh tế thị trường điều kiện cần thiết cho phát triển, nhà nước pháp quyền yếu tố định trực tiếp đến phát triển xã hội dân đảm bảo cho phát triển cân bền vững xã hội Nội dung, phạm vi yếu tố cấu thành xã hội dân hiểu theo nhiều cách khác nhau, nội dung cốt lõi hệ thống tổ chức xã hội công dân gắn kết nhu cầu, lợi ích chung, giá trị truyền thống chung để tiến hành nhiều hoạt động khác nhằm phối hợp với nhà nước, bổ sung cho khiếm khuyết nhà nước, đảm bảo ổn định, cân phát triển bền vững xã hội Xã hội dân khu vực “phi nhà nước”, bao gồm liên hiệp, hiệp hội, hội, tổ chức cộng đồng, nhóm tình nguyện, tổ chức phi phủ,… thực chức năng, vai trị xã hội mục đích nghề nghiệp, từ thiện, nhân đạo… định; hoạt động chủ yếu dựa tính tự chủ tài chính, tự quản tổ chức quản lý tự nguyện thành viên, hội viên với mục tiêu phi lợi nhuận, đa dạng hình thức tổ chức, phong phú mục tiêu cụ thể Trong lịch sử, hình thức liên hiệp xuất từ xa xưa, chí cịn có trước xuất nhà nước Nhưng phải đến thời đại tư chủ nghĩa, mối quan hệ cộng đồng xác lập sở trị - pháp lý định, lúc xã hội dân thực đời Ngày nay, kinh tế thị trường tỏ rõ ưu trở thành khuynh hướng chủ đạo phát triển kinh tế giới Mặc dầu vậy, kinh tế thị trường khơng phải chìa khóa vạn để giải vấn đề phát triển xã hội Do chất nó, kinh tế thị trường có nhược điểm giới hạn định, lĩnh vực trị, văn hóa, xã hội mơi trường sống Vì vậy, để khắc phục hạn chế đó, cần phải có tham gia phối hợp nhà nước pháp quyền xã hội dân Nhà nước pháp quyền xu phát triển ngày có tính phổ biến trị đại thể ưu thế, tính hiệu việc tổ chức thực thi quyền lực nhà nước, dân chủ hóa xã hội Nhưng, nhà nước khơng phải chìa khóa vạn để giải vấn đề phát triển xã hội Bản thân nhà nước pháp quyền gặp phải giới hạn thách thức định, nguồn lực cần thiết để tổ chức vận hành lớn, phải có điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội định việc xây dựng nhà nước q trình lâu dài, khó khăn phức tạp Mâu thuẫn tính bắt buộc, quy chuẩn có giới hạn pháp luật phong phú, sinh động, đa dạng nhu cầu mặt cá nhân xã hội bắt đầu xuất Pháp luật tối thượng, không trường hợp, nắm quyền lực công, tổ chức cá nhân trao quyền trở nên quan liêu, tha hóa, tự đặt lên xã hội Thậm chí, người cai trị "bảo đảm quyền họ đạo luật đặc biệt, đạo luật khiến cho họ trở thành đặc biệt thần thánh đặc biệt bất khả xâm phạm Trong tình này, tính tối thượng pháp luật lại mối nguy hiểm cho xã hội Quá trình phát triển xã hội đại cho thấy thực tế hiển nhiên quan nhà nước đội ngũ công chức nhà nước, dù tận tụy cống hiến hay có tinh thần cơng chúng nữa, dự kiến trước tất hàng hố cơng cộng dịch vụ mà cơng dân muốn có Việc xuất biện pháp thay tổ chức quần chúng, tổ chức phi phủ tư nhân giúp lấp khoảng trống việc cung cấp hàng hố cơng cộng, cung cấp hàng hoá dịch vụ công mà cá nhân muốn trả tiền riêng họ Các đoàn thể nhân dân, hội vừa cộng sự, vừa đối thủ cạnh tranh việc cung cấp dịch vụ công Hơn nữa, điều kiện ngày nay, nhu cầu cá nhân tăng lên, liên kết cá nhân cộng đồng trở nên đa dạng hơn, phạm vi hoạt động xã hội ngày phát triển phong phú mở rộng Nhà nước không nên trực tiếp đáp ứng tất nhu cầu đó, mà cần phải chuyển giao dần phần công việc cho tổ chức thuộc khu vực xã hội dân Trên thực tế, nhiều việc giao cho tổ chức xã hội - nghề nghiệp quản lý lại có hiệu tính chất linh hoạt, động, sát thực tế công việc đảm bảo tính khách quan hơn, ví dụ chức tư vấn, phản biện, giám định xã hội lĩnh vực chuyên môn nghề nghiệp… Những giới hạn nhà nước nêu khắc phục cách hiệu xây dựng phát triển xã hội dân sự, tức phát huy vai trò xã hội dân sự, huy động tham gia rộng rãi người dân cộng đồng vào công việc xã hội, mà tựa hồ trao cho nhà nước coi chức bản, sở thống trị trị nhà nước Chức xã hội dân bao gồm: thứ nhất, cầu nối, kênh truyền dẫn tiếng nói, nguyện vọng người dân đến với nhà nước hay nói cách khác, xã hội hóa cá nhân, nối cá nhân với hệ thống xã hội; thứ hai, tham gia hoạch định chủ trương, sách nhà nước, phối hợp với nhà nước hoạch định, thực giám sát thực sách, góp phần xây dựng hồn thiện hệ thống pháp lý: thứ ba, tổ chức phản biện xã hội chủ trương, sách việc thực sách, tổ chức hoạt động máy nhà nước, kiểm soát giám sát phẩm chất, hành vi đội ngũ công chức nhằm góp phần chống quan liêu, tham nhũng, nâng cao hiệu lực hiệu nhà nước: thứ tư, phát huy nguồn lực tính động, sáng kiến tầng lớp dân cư, tham gia hoạt động cung cấp dịch vụ công giáo dục, y tế, văn hố, khoa học, bảo vệ mơi trường, xố đói giảm nghèo,… tạo điều kiện nâng cao chất lượng sống người toàn xã hội Cả bốn chức quan trọng có quan hệ chặt chẽ với Việc xem nhẹ chức biểu nhận thức khơng vai trị, chức xã hội dân ảnh hưởng đến ổn định, phát triển xã hội Mục tiêu xã hội dân đại phát triển hoàn thiện người, coi điều kiện để phát triển cộng đồng, xã hội nhân loại Sự phát triển xã hội dân hướng tới giá trị tiến chung nhân loại; đồng thời, phụ thuộc vào tính giai đoạn, đặc điểm lịch sử cụ thể nước hình thức, kiểu nhà nước hệ thống trị quốc gia Tuy nhiên, xã hội dân khu vực không nhất, tính đồng thuận khơng cao thiếu tính quán Mặt khác, thân xã hội dân có giới hạn gặp phải số thách thức định, hiệp hội, hội, tổ chức cộng đồng chăm lo đến lợi ích cục mà khơng quan tâm đến lợi ích tồn xã hội Khi đó, tính tự chủ, tự nguyện tự quản xã hội dân có nguy tạo “lệ” riêng, cản trở việc thực thi sách pháp luật Nhà nước, hạn chế 10 phát triển chung xã hội Vì vậy, thể chế xã hội dân cần phải quản lý định hướng pháp luật nhà nước, nhằm tạo môi trường dân chủ, lành mạnh cho phát triển hài hồ tồn xã hội Nói cách khác, điều kiện để hình thành xã hội dân lành mạnh phải có nhà nước pháp quyền vững mạnh, có hiệu lực hiệu để xây dựng khung pháp luật, tạo môi trường thuận lợi, bảo vệ trợ giúp cho xã hội dân sự, phục vụ xã hội dân Ở nước ta, công đổi mới, với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dân chủ hoá đời sống xã hội, Nhà nước bước chuyển sang thực chức định hướng, bảo trợ, tạo lập môi trường điều kiện thuận lợi cho người dân tự phát triển sản xuất kinh doanh, tổ chức sống Nhờ đó, khu vực xã hội dân ngày có điều kiện phát triển, quan hệ xã hội người dân tự do, cởi mở hơn; nhu cầu giao tiếp, liên hệ cá nhân có điều kiện thoả mãn; tính tích cực xã hội người dân, đồn thể nhân dân, hội, tổ chức phi phủ, nhóm xã hội có tư cách pháp nhân khơng có tư cách pháp nhân phát huy mạnh mẽ, góp phần vào phát triển đất nước Mặt khác, xu đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế đòi hỏi quan hệ đối ngoại không thực theo đường Nhà nước, mà cịn hình thức đối ngoại nhân dân thơng qua đồn thể nhân dân, hội, tổ chức phi phủ Nhận thức sâu sắc vị trí, vai trị đồn thể nhân dân, tổ chức quần chúng, hội nghiệp đổi đất nước, từ năm 1990, Nghị số 8B-NQ/ HNTW (khoá VI), Đảng ta chủ trương: “Trong giai đoạn mới, cần thành lập hội đáp ứng nhu cầu đáng nghề nghiệp đời sống nhân dân hoạt động theo hướng ích nước, lợi nhà, tương thân, tương Các tổ chức hội quần chúng thành lập theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản tự trang trải tài khn khổ pháp luật” Nghị Đại hội IX Đảng tiếp tục khẳng định: “Mở rộng đa dạng hố hình thức tập hợp nhân dân tham gia đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội, hội nghề nghiệp, văn hoá, hữu nghị, từ thiện - nhân đạo… Những bất cập, vấn đề đáng quan tâm Khơng thể có “xã hội dân sự” khơng có “Nhà nước pháp quyền”, ngược lại, “nhà nước pháp quyền”không thể hoạt động tốt, khơng có “xã hội dân sự” Phải thời gian dài, nước ta “nhà nước pháp quyền” nói đến định hình với Đại hội VIII Nhưng “ Nhà nước pháp quyền” khẳng định cách thêm vào đuôi “xã hội chủ nghĩa” cho an tâm, “nhà nước pháp quyền XHCN” cịn kiêng dè, e ngại với gọi “xã hội dân sự” Xã hội dân bật lên với nhiều tác dụng tóm tắt lại, điều quan trọng cần hiểu rõ, đối tác bình đẳng Nhà nước khơng phải Nhà nước Nó giữ vai trị “đối quyền quyền lực Nhà nước”, mà 11 thực chất, tạo điều kiện để người dân thực tham gia vào việc hoạch định, thực giám sát chủ trương sách Nhà nước, thực trách nhiệm phản biện xã hội đối Nhà nước, kể phẩm chất hành vi viên chức Nhà nước Để hiểu cho đúng, không e ngại “xã hội dân sự”, phải hiểu kỹ “nhà nước pháp quyền” Quốc hội, quan quyền lực Nhà nước cao nhất, đặt vấn đề nghiên cứu “Xã hội dân việc tham gia tổ chức xã hội vào quy trình lập pháp Quốc hội”, chủ đề Hội thảo khoa học Văn phịng Quốc Hội, Trung tâm Thơng tin, Thư viện Nghiên cứu Khoa học phối hợp với Dự án Hỗ trợ thể chế cho Việt Nam Ủy ban Châu Âu tổ chức ghi nhận đáng mừng Vì vấn đề “xây dựng xã hội dân sự” thức vào đời sống pháp lý nói riêng đời sống xã hội - trị đất nước, mà tiến trình hội nhập vào chiều sâu, đánh dấu cột mốc q trình dân chủ hóa xã hội diễn Kết luận Như vậy: Xu toàn cầu xã hội dân đại diễn Quá trình tồn cầu hố thúc đẩy luồng di chuyển tư bản, vốn, tư nhân hoá, tự hoá thương mại, đầu tư nước ngoài, cải cách thuế đảm bảo quyền sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất, giao lưu văn hố, khoa học, cơng nghệ giáo dục Trong q trình này, mơ hình kinh tế thị trường ngày chiếm vị trí quan trọng kinh tế quốc gia Tuy nhiên, hạn chế lớn tồn cầu hố vấn đề bất bình đẳng, nhiễm mơi trường, bn bán trẻ em quốc tế, quyền người, sức khoẻ cộng đồng, mang tính quốc tế hố mà thân thị trường quốc tế khơng có chế giải Trong đó, số nhà nước gặp nhiều khiếm khuyết nạn tham nhũng, máy hành hiệu quả, khơng giải hạn chế tồn cầu hố vấn đề liên quốc gia liên vùng Chính có xu hình thành nên tổ chức CSO quốc tế, NGO, NPO… Hiện nay, xã hội dân có phát triển lớn số lượng chất lượng, điều chứng tỏ vai trò to lớn cần thiết chúng Ở Việt nam, tổ chức qúa trình hình thành phát triển, cịn chưa có tính độc lập tương đối khoảng cách rõ ràng nhà nước tổ chức dân thực tốt vai trị chức mình, nâng cao tính dân chủ nhà nước ta Khi sâu tìm hiểu Sự xuất hiện, phát triển nhận thức vai trò Xã hội dân Việt Nam tổ chức dân đời không mang tính lợi nhuận, kinh tế có nguồn gốc phi trị Trong điều kiện ngày nay, nhu cầu cá nhân tăng lên, liên kết cá nhân cộng đồng trở nên đa dạng hơn, phạm vi hoạt động xã hội ngày phát triển phong phú mở rộng Nhà nước không nên trực tiếp đáp ứng tất 12 nhu cầu đó, mà cần phải chuyển giao dần phần công việc cho tổ chức thuộc khu vực xã hội dân Trên thực tế, nhiều việc giao cho tổ chức xã hội - nghề nghiệp quản lý lại có hiệu tính chất linh hoạt, động, sát thực tế công việc đảm bảo tính khách quan hơn, ví dụ chức tư vấn, phản biện, giám định xã hội lĩnh vực chun mơn nghề nghiệp… Để thúc đẩy phát triển xã hội dân nước ta nay, trước hết cần nhận thức vai trị, vị trí của đồn thể nhân dân, hội, tổ chức phi phủ điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa TÀI LIỆU THAM KHẢO: “ Xã hội dân khu vực Đông Á”, TS Vũ Minh Chi, Viện nghiên cứu Con người- Viện khoa học xã hội Việt nam “ Sự biến đổi Xã hội dân đất nước Việt nam chuyển mình”, TS Vũ Minh Chi Viện nghiên cứu Con Người- Viện khoa học xã hội Việt nam 13 “ Xã hội công dân xã hội dân : từ Arixtot đến Heefghen”, ThS Trần Tuấn Phong, Viện Triết học- Viện khoa học xã hội Việt nam “ Xã hội dân : Khái niệm vấn đề”, PGS.TS Bùi Quang Dũng, Viện xã hội xã học- Viện khoa học xã hội Việt nam Tài liệu Xã hội học trị, Th.S Nguyễn Văn Đáng Những nguyên lý chủ nghĩa Mác- Lênin, Bộ Giáo dục Đào tạo, Nxb Chính trị quốc gia 7.Tạp chí KHPL số1(38)/2007 : Vài nét Xã hội dân lịch sử kinh nghiệm nước ta ThS Luật học, ĐH Luật Vũ Văn Khiêm Tp Hồ Chí Minh 8.Tạp chí Triết học 9.Tạp chí Xã hội học 10.Xã hội học.( Lê Ngọc Hùng, Phạm Tất Dong)                        11.Tạp chí Nghiên cứu người, số năm 2009 12.http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2009/04/10/2633/ 13.http://www.ytecongcong.com/index.php? page=news&op=readNews&id=99&title=KH%C3%81I-NIa%BB%86M-Va %BB%80-Ta%BB-CHa%BB%A8C-X%C3%83-Ha%BB%98I-D%C3%82NSa%BB%B0 14 15