23KẾT LUẬN...25TÀI LIỆU THAM KHẢO...26 Trang 6 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮTTừ viết tắtTiếng AnhTiếng ViệtTRQs Tariff Rate Quotas Hạn ngạch xuất nhập khẩuWTO World Trade OrganizationTổ chức Thươ
CƠ SỞ LÝ THUYẾT
Thuế quan và biện pháp thuế quan
Thuế quan là khoản chi phí áp dụng cho hàng hóa khi được vận chuyển qua biên giới quốc gia, bao gồm thuế xuất khẩu và thuế nhập khẩu Hàng hóa nhập khẩu sẽ chịu thuế nhập khẩu, trong khi hàng hóa xuất khẩu sẽ bị đánh thuế xuất khẩu Đây là công cụ bảo hộ thương mại quan trọng mà nhiều quốc gia sử dụng trong lĩnh vực logistics, bên cạnh các hạn ngạch xuất nhập khẩu.
Các biện pháp thuế quan, bao gồm thuế quan và thuế xuất nhập khẩu, là công cụ truyền thống và phổ biến trong chính sách thương mại, được áp dụng rộng rãi ở nhiều quốc gia qua các giai đoạn lịch sử khác nhau.
1.1.2 Phân loại biện pháp thuế quan
Thuế quan theo đơn giá (Ad Valorem Tariffs) là loại thuế được tính dựa trên tỷ lệ phần trăm của giá trị hải quan hàng hóa nhập khẩu Loại thuế này dựa vào giá trị sản phẩm thay vì trọng lượng, số lượng, kích thước hay các đặc điểm khác của hàng hóa.
Thuế không dựa trên giá trị (Non-ad valorem) là loại thuế không tính theo tỷ lệ phần trăm của giá trị sản phẩm hoặc dịch vụ Thay vào đó, loại thuế này được xác định dựa trên các tiêu chí khác như trọng lượng, số lượng, kích thước, hoặc các đơn vị đo lường khác.
Tariff Rate Quotas (TRQs) là một biện pháp thương mại mà nhiều quốc gia áp dụng nhằm bảo vệ ngành công nghiệp nội địa Biện pháp này cho phép một lượng hàng hóa nhất định nhập khẩu với mức thuế quan ưu đãi TRQs kết hợp giữa thuế quan và hạn ngạch, tạo điều kiện cho việc quản lý nhập khẩu hiệu quả hơn.
Thuế quan là công cụ tài chính quan trọng, đóng vai trò thiết yếu trong sự phát triển kinh tế của các quốc gia Nó ảnh hưởng đến nhiều khía cạnh, bao gồm việc bảo vệ ngành sản xuất trong nước, điều chỉnh thương mại quốc tế, và tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước Các tác động của thuế quan còn thể hiện qua việc thúc đẩy sự cạnh tranh và khuyến khích đầu tư, từ đó góp phần vào sự tăng trưởng bền vững của nền kinh tế.
Điều tiết hoạt động xuất nhập khẩu và bảo hộ sản xuất không chỉ ảnh hưởng đến người sản xuất và người tiêu dùng mà còn tạo ra những tác động rõ rệt trong lĩnh vực thương mại Những chính sách này giúp cân bằng lợi ích giữa các bên liên quan, đồng thời thúc đẩy sự phát triển bền vững của nền kinh tế.
Thuế quan ảnh hưởng trực tiếp đến giá cả hàng hóa xuất khẩu và nhập khẩu, với giá thấp kích thích sức mua và giá cao làm tăng sản xuất.
- Đối với hàng hóa nhập khẩu, nhà nước giảm mức thuế quan để khuyến khích tăng mô nhập khẩu.
Khi áp dụng thuế nhập khẩu, người sản xuất trong nước được hưởng lợi, trong khi người tiêu dùng phải gánh chịu thiệt hại do phải chi trả thêm cho giá hàng nhập khẩu, bao gồm cả mức giá thế giới cộng với thuế.
Công cụ này tạo ra hiệu ứng phân phối lại thu nhập, đồng thời đóng vai trò quan trọng trong việc phân biệt đối xử trong quan hệ thương mại kinh tế, góp phần tạo ra sức mạnh trong quá trình đàm phán kinh tế thương mại.
- Là khoản thu quan trọng đối với ngân sách nhà nước.
Chính sách phi thuế quan
1.2.1 Hàng rào phi thuế quan
Hàng rào thương mại phi thuế quan là khái niệm phong phú, có thể hiểu khác nhau tùy thuộc vào góc độ nghiên cứu và mục đích áp dụng Theo Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), hàng rào phi thuế quan là những biện pháp cản trở thương mại không dựa trên cơ sở pháp lý, khoa học hay bình đẳng Tại Việt Nam, Bộ Công Thương định nghĩa hàng rào phi thuế quan là tất cả các biện pháp ngoài thuế quan, bao gồm cả quy định pháp lý và thực tiễn, ảnh hưởng đến mức độ và phương hướng nhập khẩu.
1.2.2 Biện pháp phi thuế quan
1.2.2.1 Biện pháp hạn chế định lượng
Hạn ngạch nhập khẩu là biện pháp do cơ quan nhà nước quyết định nhằm kiểm soát số lượng và giá trị hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam Mục đích chính của hạn ngạch này là bảo vệ sản xuất trong nước và thực hiện các cam kết quốc tế của Chính phủ.
Giấy phép nhập khẩu là tài liệu do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho nhà nhập khẩu trước khi hàng hóa được đưa vào thị trường Có hai loại giấy phép nhập khẩu: giấy phép tự động và giấy phép không tự động.
● Các quy định tiêu chuẩn kỹ thuật
Rào cản kỹ thuật đối với thương mại (TBT) là các tiêu chuẩn về vệ sinh, đo lường, an toàn lao động và bao bì mà các quốc gia áp dụng cho hàng hoá nhập khẩu Những tiêu chuẩn này nhằm mục đích bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng, bảo vệ môi trường, động thực vật và hệ sinh thái.
Các biện pháp an toàn thực phẩm và kiểm dịch động thực vật (SPS) bao gồm các quy định và yêu cầu bắt buộc nhằm đảm bảo an toàn thực phẩm và ngăn chặn dịch bệnh Những biện pháp này được áp dụng bởi nước nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu.
● Yêu cầu về nhãn mác hàng hóa
Theo quy định của Nghị định 43/2017/NĐ-CP của Chính phủ thì nhãn hàng hóa phải bao gồm các nội dung bắt buộc sau đây, cụ thể là:
- Thông tin về tên hàng hóa;
- Thông tin về tên và địa chỉ của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm về hàng hóa;
Ngoài ra, cần bổ sung các thông tin khác phù hợp với từng loại hàng hóa theo quy định pháp luật, bao gồm định lượng, ngày sản xuất, hạn sử dụng, thành phần và hướng dẫn sử dụng.
● Yêu cầu về môi trường
Hiện nay, vấn đề môi trường đang được thị trường toàn cầu đặc biệt chú trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến sức cạnh tranh của sản phẩm Điều này đã được công nhận bởi WTO và nhiều quốc gia, thể hiện tính toàn cầu của trách nhiệm xã hội và sự phát triển bền vững của doanh nghiệp.
1.2.2.3 Biện pháp quản lý hành chính
Theo Luật Hải quan 2014, thủ tục hải quan bao gồm các công việc mà người khai hải quan và công chức hải quan phải thực hiện theo quy định đối với hàng hóa và phương tiện vận tải Đối với hàng hóa xuất khẩu, thủ tục hải quan bao gồm nhiều bước quan trọng.
- Kiểm tra chính sách mặt hàng, chính sách thuế;
- Khai tờ khai hải quan;
- Làm thủ tục hải quan xuất khẩu tại chi cục hải quan;
- Thông quan và thanh lý tờ khai.
Các tiêu chí xác định nơi sản xuất sản phẩm là rất quan trọng trong thương mại quốc tế Những quy tắc này đóng vai trò cơ bản trong các luật lệ thương mại, vì chúng có thể dẫn đến sự phân biệt đối xử giữa các quốc gia xuất khẩu.
TỔNG QUAN NGÀNH HÀNG BIA TẠI VIỆT NAM
Cơ cấu ngành hàng bia
Ngành hàng bia, được phân loại dưới mã HS 2203, bao gồm các sản phẩm bia được sản xuất từ mạch nha (malt) theo Hệ thống Hải quan Quốc tế Mã HS 2203 đóng vai trò quan trọng trong việc xác định và quản lý các sản phẩm bia trong thương mại quốc tế.
Cơ cấu ngành bia có mã HS 2203 được chia thành 2 loại chính:
Bia đen nổi bật với hương vị đậm đà, thường có lớp bọt đặc trưng và mang đến trải nghiệm vị giác phong phú với các nốt hương cà phê, sô cô la và hạt mỡ Ngược lại, bia nâu có hương vị nhẹ nhàng hơn, thường kết hợp các hương vị caramel, hạnh nhân và mận, tạo nên sự cân bằng hoàn hảo cho những ai yêu thích sự tinh tế trong từng ngụm bia.
● 22030011: Bia đen hoặc bia nâu có nồng độ cồn không quá 5,8% theo thể tích.
● 22030019: Các loại bia đen và bia nâu còn lại.
- Các loại bia còn lại như bia Lager, bia Ale, bia Pilsner,
● 22030091: Bia có nồng độ cồn không quá 5,8% theo thể tích.
Lý do chọn sản phẩm Bia lon Hà Nội Habeco HS 22030091
Hiện nay, thị trường bia đang chiếm ưu thế trên toàn cầu nhờ vào sự đa dạng về công thức và hương vị, thu hút cả thế hệ trung niên lẫn giới trẻ Nhu cầu gia tăng nhanh chóng đã thúc đẩy sự phát triển của thị trường bia có hương vị Sự xuất hiện của công nghệ sản xuất mới tại các nền kinh tế đang phát triển cũng đã làm tăng tiêu thụ trong các thế hệ tiếp theo Sau đại dịch COVID-19, thị trường bia đã phục hồi mạnh mẽ nhờ vào việc mở lại các quán bar và nhà hàng, cùng với xu hướng tiêu dùng tại nhà Theo Statista, doanh thu thị trường bia đạt 610 tỷ USD tính đến tháng 8 năm 2023, với dự báo tăng trưởng 5,44% hàng năm Đến năm 2027, 52% chi tiêu và 33% khối lượng tiêu thụ sẽ đến từ các địa điểm bên ngoài gia đình Dự kiến, thị trường bia sẽ có mức tăng trưởng khối lượng 2,1% vào năm 2024, nhờ vào sự thay đổi lối sống, đô thị hóa nhanh chóng và thu nhập khả dụng cao.
Bia Habeco, với 100 năm hình thành và phát triển tại Việt Nam, là một trong những sản phẩm bia hàng đầu, nổi bật với quy trình sản xuất nghiêm ngặt và nguyên liệu tự nhiên, đảm bảo chất lượng và hương vị tuyệt hảo Đến năm 2021, doanh thu của Habeco đã đạt khoảng 7.000 tỷ đồng Sản phẩm bia lon của Habeco có giá thành phải chăng, trở thành lựa chọn phổ biến cho những ai muốn thưởng thức bia ngon mà không lo về tài chính Hơn nữa, sự đa dạng trong các loại bia, từ truyền thống đến hiện đại, giúp thương hiệu này ngày càng được ưa chuộng hơn.
Khái quát về sản phẩm Bia lon Hà Nội Habeco HS 22030091
Bia lon Hà Nội Habeco, mã HS 22030091, được ra mắt lần đầu vào năm 1992 bởi Tổng công ty Cổ phần Bia – Rượu – Nước giải khát Hà Nội và nhanh chóng trở thành lựa chọn yêu thích của người tiêu dùng Việt Nam Sản phẩm này được làm từ mạch nha, nước, bia hoa, lúa mạch và men bia, mang đến sự hòa quyện giữa vị đắng nhẹ và vị ngọt từ lúa mạch Là loại bia lager, Hà Nội Habeco được ủ ở nhiệt độ thấp, với dung tích 330ml và nồng độ cồn 4.6% Bia được đóng thành thùng 24 lon, với giá bán 230.000 đồng/thùng Sản phẩm này được phân phối rộng rãi trên toàn quốc, đặc biệt phổ biến ở khu vực phía Bắc, có mặt tại các cửa hàng, siêu thị, nhà hàng và quán bar.
Hình 2.1:Sản phẩm bia lon Hà Nội Habeco 300ml
Bia lon Hà Nội 330ml đang được xuất khẩu rộng rãi trên toàn cầu và nhận được nhiều đánh giá tích cực từ khách hàng quốc tế Các thị trường chủ yếu bao gồm Đông Nam Á như Campuchia, Lào, Myanmar, Malaysia và Indonesia, cùng với các quốc gia khác như Nhật Bản, Hàn Quốc, Mỹ, Úc và châu Âu.
Cung cầu sản phẩm Bia lon Hà Nội Habeco tại Việt Nam
Theo báo cáo của VIRAC, sản lượng bia trong Quý 1/2023 tăng khoảng 27% so với cùng kỳ năm trước, nhưng giảm khoảng 15% so với quý trước Nguyên nhân sản lượng bia thấp trong quý 1 là do đây là thời điểm tiêu thụ bia giảm nhất trong năm, đặc biệt do kỳ nghỉ Tết dài khiến hoạt động sản xuất tạm ngưng Mặc dù sản lượng tăng, sức mua bia trong những tháng đầu năm vẫn còn chậm.
Trong quý I, Tổng công ty Cổ phần Bia – Rượu – Nước giải khát Hà Nội (Habeco – Bia Hà Nội) ghi nhận doanh thu thuần đạt 1.172 tỷ đồng, giảm gần 14% so với cùng kỳ năm ngoái, là mức thấp nhất kể từ Q1/2020 Tuy nhiên, trong quý II, doanh thu của Habeco đã phục hồi với mức 2.078,3 tỷ đồng, giảm nhẹ 2,6% so với cùng kỳ 2022 nhưng tăng mạnh hơn 77% so với quý I/2023 Dữ liệu cho thấy nhu cầu tiêu thụ bia Hà Nội Habeco đang có dấu hiệu tích cực trong giai đoạn này.
Trong ba tháng đầu năm 2023, người tiêu dùng đã giảm chi tiêu cho bia Hà Nội Habeco Tuy nhiên, tình trạng sụt giảm này đã được khắc phục, và trong ba tháng tiếp theo, lượng tiêu thụ bia Hà Nội của người tiêu dùng đã có xu hướng tăng trở lại.
Hình 2.3:Tình hình kinh doanh của Tổng Công ty Cổ phần Bia – Rượu – Nước giải khát Hà Nội (Habeco – Bia Hà Nội) trong 6 tháng đầu năm 2023
Thời gian gần đây, người tiêu dùng đang chuyển hướng sang sử dụng bia cao cấp, trong khi Habeco chủ yếu tập trung vào phân khúc bia trung bình và giá rẻ Bia Hà Nội của Habeco không chỉ phải cạnh tranh với nhiều thương hiệu bia nội địa như bia Sài Gòn (Sabeco), Heineken, mà còn phải đối mặt với áp lực từ các thương hiệu bia quốc tế nhập khẩu vào Việt Nam.
Bia Hà Nội Habeco không chỉ đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước mà còn đạt tiêu chuẩn xuất khẩu sang một số thị trường quốc tế Do đó, việc tăng cường xuất khẩu bia Hà Nội Habeco ra các thị trường tiềm năng toàn cầu là cần thiết để gia tăng lợi nhuận, nhất là khi thị trường nội địa có nguy cơ giảm lượng tiêu thụ.
CHƯƠNG III THỊ TRƯỜNG TIỀM NĂNG XUẤT KHẨU SẢN PHẨM BIALON HÀ NỘI HABECO HS 22030091 - PHILIPPINES
Lý do chọn thị trường Philippines
Thị trường bia tại Philippines, với hơn 100 triệu dân, nổi bật với niềm đam mê thưởng thức bia của người dân, chiếm 72% tổng lượng rượu tiêu thụ, tương đương 2,1 tỷ lít mỗi năm Bia không chỉ là đồ uống phổ biến mà còn là một phần quan trọng trong văn hóa ẩm thực và giải trí, thường được thưởng thức trong các cuộc họp mặt, tiệc tùng và lễ hội Sự tăng trưởng kinh tế đã làm gia tăng nhu cầu tiêu thụ bia, khiến cho sản phẩm này trở nên hấp dẫn với người tiêu dùng có khả năng tài chính tốt hơn Các sản phẩm bia cao cấp và nhập khẩu cũng thu hút sự chú ý của những người có thu nhập cao Thị trường bia Philippines được phân chia thành nhiều loại như bia lager, bia thủ công và bia đặc biệt, tạo cơ hội cho sự đa dạng mà không cần cạnh tranh trực tiếp.
Triển vọng xuất khẩu bia tại Philippines rất khả quan nhờ vào việc nước này là thành viên của nhiều hiệp định thương mại tự do và có vị trí chiến lược Theo Foreign Agricultural Service, mặc dù bia nhập khẩu chỉ chiếm dưới 1% tổng tiêu thụ, nhưng sự phục hồi kinh tế và dân số trẻ sẽ thúc đẩy doanh số bán bia nhập khẩu trong tương lai Philippines có môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp nước ngoài và quy định hải quan đơn giản cho việc nhập khẩu thực phẩm, bao gồm bia Thị trường bia tại Philippines có mức cạnh tranh không cao, chỉ chiếm 0.25% tổng số nước xuất khẩu, tạo điều kiện thuận lợi cho các sản phẩm bia mới thâm nhập thị trường.
Phân tích thị trường Philippines
3.2.1 Tổng quan về thị trường Philippines
Philippines là một nền kinh tế thị trường công nghiệp mới, đứng thứ 3 tại Đông Nam Á về quy mô nền kinh tế, chỉ sau Indonesia và Thái Lan, theo báo cáo của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) Năm 2020, Philippines xếp hạng 32 toàn cầu về GDP danh nghĩa, theo dữ liệu từ WorldBank.
Theo Nikkei Asia, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Philippines từ tháng 4 đến tháng 6 năm 2023 chỉ đạt mức thấp hơn 7,5% so với cùng kỳ năm 2022 và cũng giảm so với 6,4% của quý đầu năm 2023 Trước đó, GDP của Philippines đã đạt đỉnh 12% vào quý 2/2021 sau 5 quý liên tiếp giảm do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19.
Vào ngày 10/8, Cơ quan Thống kê Philippines công bố GDP của quốc gia này tăng trưởng 4,3% trong quý 2/2023, đánh dấu quý thứ 3 liên tiếp suy giảm so với 6,4% của quý 1/2023 và 7,1% của quý 4/2022 Mặc dù vậy, chính phủ Philippines vẫn lạc quan về khả năng đạt mục tiêu tăng trưởng từ 6% - 7% trong năm nay thông qua việc thực hiện các chính sách thúc đẩy kinh tế GDP theo giá hiện hành đạt 440,9 tỷ USD, đứng thứ 36 thế giới và thứ 15 tại châu Á (theo IMF).
Hình 3.1: Tỷ lệ tăng trưởng GDP và lạm phát của Philippines giai đoạn 1980 - 2023 3.2.1.2 Về chính trị
Philippines có chế độ chính trị dân chủ với hệ thống chính phủ tổng thống, nơi các cuộc bầu cử dân chủ quyết định sự lựa chọn chính phủ Các đảng chính trị cạnh tranh để giành quyền kiểm soát và định hình các chính sách quan trọng Hệ thống chính trị và an ninh quốc gia của Philippines được đánh giá là ổn định, tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư, thâm nhập và kinh doanh tại đất nước này.
Philippines sở hữu hệ thống pháp luật dân sự được ảnh hưởng bởi pháp luật Tây Ban Nha và Mỹ, bao gồm các lĩnh vực hình sự, dân sự, lao động, gia đình và di trú Hệ thống pháp luật rõ ràng và chi tiết giúp doanh nghiệp trong nước và tập đoàn đa quốc gia hoạt động trong môi trường kinh doanh ổn định và an toàn Ngoài việc ký kết nhiều thỏa thuận thương mại tự do với các đối tác quốc tế để giảm rào cản thương mại, Philippines còn thực hiện các biện pháp cải thiện môi trường kinh doanh nhằm thu hút đầu tư nước ngoài.
Mối quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Philippines
Trong những năm gần đây, quan hệ kinh tế và thương mại giữa Việt Nam và Philippines đã liên tục phát triển, với kim ngạch thương mại tăng từ 2,92 tỷ USD vào năm 2015 lên 5,32 tỷ USD vào năm 2020.
Bất chấp những thách thức từ Covid-19, quan hệ kinh tế và thương mại giữa Philippines và Việt Nam vẫn duy trì ổn định Năm 2021, kim ngạch xuất nhập khẩu hai chiều đạt 6,8 tỷ USD, với xuất khẩu của Philippines sang Việt Nam tăng gần 28% và nhập khẩu từ Việt Nam tăng 33% Philippines hiện là đối tác nhập khẩu gạo lớn nhất của Việt Nam, với kim ngạch thương mại gạo đạt trên 1 tỷ USD lần đầu tiên vào năm 2020.
Tổng quan tình hình xuất khẩu nhóm ngành HS 220300 từ Việt Nam sang Philippines
Cuối năm 2022, tổng kim ngạch thương mại hai chiều giữa hai nước đạt gần 8 tỷ USD, tăng 18,39% so với cùng kỳ năm 2021, đánh dấu mức cao nhất từ trước đến nay Để tiếp tục phát triển quan hệ hai nước, Chính phủ hai bên đề nghị duy trì phối hợp chặt chẽ nhằm thực hiện các mục tiêu tại Kỳ họp JCBC-10 Điều này bao gồm tăng cường trao đổi đoàn cấp cao, đẩy mạnh xúc tiến thương mại, hợp tác trong lĩnh vực gạo, gỡ bỏ rào cản không cần thiết và hỗ trợ lẫn nhau trong đảm bảo an ninh lương thực Mục tiêu là đạt kim ngạch thương mại hai chiều 10 tỷ USD trong thời gian tới.
3.4 Tổng quan tình hình xuất khẩu nhóm ngành HS 220300 từ Việt Nam sang Philippines
Theo số liệu thống kê từ Trademap, tổng giá trị xuất khẩu của mặt hàng thuộc HS
Vào năm 2022, tổng giá trị xuất khẩu mặt hàng thuộc mã HS 220300 của Việt Nam đạt 93,459 nghìn USD, trong đó Philippines đóng góp 2,590 nghìn USD, tương đương 3% tổng giá trị xuất khẩu Những con số này cho thấy thị trường Philippines vẫn còn nhiều tiềm năng lớn cho việc xuất khẩu các sản phẩm thuộc nhóm hàng này.
Hình 3.2:Trị giá xuất khẩu mặt hàng thuộc HS 220300
Cán cân thương mại của Việt Nam với thế giới trong lĩnh vực hàng hóa thuộc mã HS 220300 ghi nhận con số dương 53,097 nghìn USD Điều này cho thấy Việt Nam hiện đang trong tình trạng xuất siêu, phản ánh nỗ lực của chính phủ trong việc tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa.
Bảng 3.1:Trị giá xuất khẩu và cán cân thương mại Việt Nam với toàn thế giới đối với ngành hàng HS 220300 (năm 2022)
Philippines là một trong những đối tác xuất khẩu lớn của nước ta đối với ngành hàng
Trong giai đoạn 2018 – 2022, giá trị xuất khẩu hàng hóa HS 220300 đã tăng trưởng không ổn định, theo thống kê từ Trademap Đặc biệt, trong năm 2019 - 2020, giá trị xuất khẩu giảm từ 76,926 nghìn USD xuống còn 71,845 nghìn USD do tác động của đại dịch Covid-19 Đối với thị trường Philippines, lượng xuất khẩu bia từ Việt Nam cũng bị ảnh hưởng trong khoảng thời gian này.
Tổng giá trị xuất khẩu (Nghìn USD)
Cán cân thương mại (Nghìn USD) Tất cả ngành hàng 469,546,590 105,494,494
Trong năm 2021, giá trị xuất khẩu bia của Việt Nam sang Philippines đã tăng đột biến, đạt 4.627 nghìn USD, tăng 63,7% so với 2.826 nghìn USD của năm 2020 Tỷ lệ tăng trưởng nhập khẩu bia từ Việt Nam vào Philippines đạt 33%, cho thấy tiềm năng lớn cho các doanh nghiệp Việt Nam muốn mở rộng thị trường xuất khẩu bia tại đây.
PHÂN TÍCH HÀNG RÀO PHI THUẾ QUAN ĐỐI VỚI MẶT HÀNG BIA LON HÀ NỘI HS 22030091 CỦA VIỆT NAM XUẤT KHẨU VÀO THỊ TRƯỜNG PHILIPPINES
Hàng rào phi thuế quan của Philippines
4.1.1.1 Biện pháp vệ sinh dịch tễ (SPS)
Tất cả thực phẩm và sản phẩm nông nghiệp nhập khẩu vào Philippines phải tuân thủ luật về biện pháp vệ sinh dịch tễ (SPS) Các sản phẩm này phải trải qua quy trình kiểm tra để đảm bảo không nhiễm sâu bệnh và phù hợp với mục đích sử dụng Nhà nhập khẩu có trách nhiệm đảm bảo tuân thủ các quy định về vệ sinh và kiểm dịch Các cơ quan thực thi sẽ kiểm tra hàng hóa và tài liệu liên quan để quyết định việc nhập khẩu Nếu không tuân thủ, hàng hóa có thể bị yêu cầu xử lý hoặc từ chối nhập khẩu Việc tuân thủ quy định trước khi vận chuyển hàng hóa đến Philippines là rất quan trọng Cục Thực phẩm và Thuốc (BFAD) và Cục Tiêu chuẩn sản phẩm nông nghiệp và thủy sản (BAFPS) là hai cơ quan chính chịu trách nhiệm xây dựng và thực thi tiêu chuẩn an toàn thực phẩm Theo Đạo Luật về an toàn thực phẩm năm 2013, các doanh nghiệp thực phẩm chế biến phải đảm bảo được FDA cấp phép thị trường cho cơ sở và sản phẩm trước khi sản xuất và phân phối.
● SEC.7.(Article 4 của Đạo luật Cộng hòa số 10611) Sử dụng Phân tích rủi ro dựa trên khoa học trong quy định về an toàn thực phẩm:
Đánh giá rủi ro cần dựa trên bằng chứng khoa học vững chắc và thực hiện một cách độc lập, khách quan và minh bạch Việc sử dụng thông tin từ tài liệu khoa học, nghiên cứu dịch tễ học, giám sát và các dữ liệu hỗ trợ khác là cần thiết để đảm bảo tính chính xác trong đánh giá rủi ro.
Quản lý rủi ro cần xem xét kết quả đánh giá rủi ro dựa trên điều kiện địa phương, khả năng thực thi, chi phí tuân thủ và các yếu tố khác liên quan đến tình hình cụ thể.
Việc truyền thông rủi ro an toàn thực phẩm cần được thực hiện một cách minh bạch giữa người đánh giá và quản lý rủi ro Đồng thời, thông tin về rủi ro cũng phải được chuyển tải đến nông dân, ngư dân và người tiêu dùng để khuyến khích tuân thủ các biện pháp kiểm soát Điều này không chỉ giúp nâng cao nhận thức mà còn củng cố niềm tin vào các quy định pháp luật liên quan.
● SEC 12:Về yêu cầu kiểm tra sản phẩm
Thực phẩm nhập khẩu phải trải qua kiểm tra và thông quan bởi DA và DOH tại cảng nhập cảnh đầu tiên để đảm bảo tuân thủ quy định quốc gia Kiểm tra này diễn ra trước khi Cục Hải quan (BOC) đánh giá thuế quan và phí khác BOC và Hiệp hội các hãng tàu quốc tế (AISL) cung cấp tài liệu cho DA và DOH, như Bản kê khai tàu đến nước ngoài, nhằm xác định các lô hàng cần kiểm tra an toàn thực phẩm Những lô hàng không tuân thủ quy định sẽ được xử lý theo chính sách của DA và DOH.
4.1.1.2 Hàng rào kỹ thuật trong thương mại (TBT) a Quy định về mức phóng xạ trong thực phẩm (CAC/GL 5-1989) Ủy ban Codex Alimentarius đã thông qua CAC/GL 5-1989, “Mức hướng dẫn về hạt nhân phóng xạ trong thực phẩm sau khi bị nhiễm bẩn hạt nhân do tai nạn để sử dụng trong thương mại quốc tế”; PNRI áp dụng CAC/GL 5-1989 và thiết lập các mức hướng dẫn sau đây đối với các hạt nhân phóng xạ trong thực phẩm sau khi bị nhiễm hạt nhân do tai nạn làm cơ sở để đảm bảo rằng thực phẩm an toàn cho người tiêu dùng:
Hình 4.1:Thông số đo lường mức phóng xạ hợp pháp b Quy định bắt buộc về ghi nhãn thực phẩm đóng gói sẵn (CXS 1-1985)
Các thông tin cần thiết trên nhãn thực phẩm đóng gói sẵn bao gồm tên thương hiệu, danh sách thành phần, trọng lượng ròng, thông tin về nhà sản xuất, nước xuất xứ, nhận dạng lô hàng, hướng dẫn ghi ngày và bảo quản, cùng với hướng dẫn sử dụng Ngoài ra, cần tuân thủ quy định TBT về đăng ký thực phẩm hữu cơ và các sản phẩm phi thực phẩm.
MỤC 10 Ghi nhãn các sản phẩm phi thực phẩm và thực phẩm hữu cơ sơ cấp và sau thu hoạch đã đăng ký.
10.1 Ngoài các tiêu chuẩn và yêu cầu hiện có liên quan về ghi nhãn và theo Mục 17 (Ghi nhãn sản phẩm hữu cơ) của RA số 10068, thông tin sau sẽ xuất hiện trên nhãn của sản phẩm hữu cơ:
10.1.1 Tên, logo hoặc con dấu của tổ chức chứng nhận hữu cơ (OCB);
10.1.2 Nhãn "Hữu cơ" do DA - BAFS cung cấp;
10.1.3 Số công nhận của OCB do DA - BAFS cấp;
10.1.4 Số đăng ký do Cơ quan quản lý DA liên quan cung cấp;
10.2 Tất cả các tài liệu quảng cáo, khuyến mại và tiếp thị liên quan đến các sản phẩm được đề cập ở đây có tuyên bố hữu cơ phải phù hợp với các điều khoản và điều kiện của Giấy chứng nhận đăng ký và các tài liệu được nộp để chứng minh cho tuyên bố đó. d Hướng dẫn về các yêu cầu và thủ tục cấp phép thống nhất của Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm
Mục V Hướng dẫn cụ thể C.1 Tất cả các cơ sở sản xuất thuốc kinh doanh vắc xin, sinh phẩm và các sản phẩm thuốc nhạy cảm với nhiệt độ khác phải tuân thủ các yêu cầu quản lý dây chuyền lạnh. e Đánh giá sự phù hợp liên quan đến TBT, n.e.s
Tất cả các Nhà điều hành Kinh doanh Thực phẩm (FBO) không còn cần gửi thư thông báo cho CFRR, nhưng vẫn phải tuân thủ các quy định về việc thông báo nguồn gốc nguyên liệu thô Đối với sản phẩm thực phẩm chế biến sẵn có rủi ro thấp, rủi ro trung bình và rủi ro cao, cần kèm theo hồ sơ nguồn gốc trong hồ sơ đăng ký Các bước và yêu cầu này được quy định rõ ràng trong Thông tư 2020-033 của FDA.
Bản sao có chứng thực hoặc bản sao có chứng thực của các tài liệu gốc do cơ quan quản lý hoặc cơ quan y tế từ quốc gia xuất xứ cấp, bao gồm: i Giấy chứng nhận đăng ký tuân thủ Thực hành Sản xuất Tốt (GMP) hợp lệ; ii Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật hoặc Giấy chứng nhận sức khỏe hợp lệ; iii Chứng nhận ISO 22000; iv Giấy chứng nhận Phân tích mối nguy và điểm kiểm soát tới hạn (HACCP) hợp lệ; và v Giấy chứng nhận bán tự do.
4.1.2 Biện pháp phi kỹ thuật
4.1.2.1 Biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời
Philippines là quốc gia sử dụng công cụ phòng vệ thương mại phổ biến, nhằm bảo vệ và phát triển các ngành sản xuất trong nước trước các hành vi bán phá giá hoặc trợ cấp Để thực hiện chính sách chống bán phá giá hiệu quả, Philippines đã thiết lập hệ thống pháp luật và cơ quan thực thi chặt chẽ Các biện pháp phòng vệ thương mại được phân loại thành 3 quy định pháp lý phù hợp với các Hiệp định WTO.
RA 8800 - Đạo luật biện pháp tự vệ, RA 8752 - Đạo luật chống bán phá giá năm 1999,
RA 8751 quy định các biện pháp đối kháng nhằm bảo vệ ngành công nghiệp trong nước, đặc biệt là khi sản xuất sản phẩm tương tự hoặc cạnh tranh trực tiếp bị ảnh hưởng nặng nề bởi sự gia tăng đột ngột của hàng nhập khẩu Các biện pháp chống bán phá giá được thiết lập để bảo vệ ngành công nghiệp Philippines khỏi những tổn thất do việc bán phá giá hàng hóa nhập khẩu Ngoài ra, các biện pháp đối kháng cũng được áp dụng đối với sản phẩm nhận trợ cấp từ chính phủ của nước xuất khẩu, nhằm đảm bảo sự công bằng trong thương mại.
4.1.2.2 Biện pháp hạn chế định lượng: a Danh mục hàng cấm nhập khẩu
Hàng rào thuế quan
Năm 1978, Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Cộng hòa Philippines đã ký hiệp định thương mại, trong đó quy định chế độ đãi ngộ tối huệ quốc cho các vấn đề liên quan đến thuế, lệ phí hải quan, quy tắc và thủ tục hải quan, thuế nội địa và giấy phép xuất nhập khẩu Cả hai quốc gia cũng tham gia hiệp định AFTA, với mã HS 22030091 của sản phẩm bia làm từ lúa mạch được nhập khẩu vào Philippines với mức thuế 0%, theo phụ lục 2 của hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN và thông tin từ Macmap.
Những khó khăn đối với Công ty cổ phần Bia - Rượu - Nước giải khát Hà Nội (Habeco) khi xuất khẩu bia lon Hà Nội sang thị trường Philippines
4.3.1 Quy định và yêu cầu kỹ thuật
Tất cả thực phẩm và sản phẩm nông nghiệp nhập khẩu vào Philippines phải tuân thủ luật về thực phẩm và kiểm dịch thực vật, trải qua quy trình kiểm tra để đảm bảo không bị nhiễm sâu bệnh và phù hợp với mục đích sử dụng Các quy định này bao gồm nhãn mác sản phẩm, giấy tờ chứng nhận chất lượng, yêu cầu vệ sinh và quy trình kiểm tra chất lượng Việc xin cấp phép từ Chính phủ Việt Nam và các giấy chứng nhận kiểm tra chất lượng sẽ tốn thời gian, đồng thời làm tăng chi phí và công việc hành chính cho việc xuất khẩu bia lon Habeco sang Philippines.
4.3.2 Những trở ngại khi xin giấy phép nhập khẩu
Philippines áp dụng các quy định nhập khẩu nghiêm ngặt nhằm bảo vệ sản xuất nội địa và nguồn lực, đặc biệt đối với mặt hàng mã HS 22030091 Để nhập khẩu sản phẩm này, cần đảm bảo đầy đủ chứng từ về vệ sinh an toàn thực phẩm và không vi phạm quyền sở hữu trí tuệ Quy trình xuất khẩu qua Philippines có thể tốn kém về chi phí và thời gian do các thủ tục hải quan và kiểm tra hàng hóa Hơn nữa, việc xin giấy phép nhập khẩu có thể gặp khó khăn do sự cạnh tranh từ các nhà sản xuất và nhập khẩu khác, tạo áp lực buộc bạn phải cải thiện chất lượng hoặc giá cả để duy trì vị thế trên thị trường.
4.3.3 Cạnh tranh với nhà sản xuất nội địa
Các nhà sản xuất bia trong nước Philippines có thể nhận được ưu đãi thuế và hỗ trợ chính sách từ chính phủ nhằm bảo hộ ngành sản xuất bia nội địa Điều này tạo ra sức cạnh tranh mạnh mẽ với bia nhập khẩu, đặc biệt là từ công ty Habeco của Việt Nam, khiến các nhà sản xuất và nhập khẩu bia phải đối mặt với thách thức về giá cả và khả năng tiếp cận thị trường Hơn nữa, có khả năng xảy ra thay đổi đột ngột trong chính sách thương mại hoặc quy định thuế quan của Philippines, điều này có thể ảnh hưởng đến kế hoạch của công ty cổ phần Bia - Rượu - Nước giải khát Hà Nội trong việc nhập khẩu sản phẩm bia lon vào thị trường Philippines.
ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP CHO NHỮNG KHÓ KHĂN KHI XUẤT KHẨU MẶT HÀNG BIA HABECO VÀO THỊ TRƯỜNG PHILIPPINES
Dựa trên những thách thức đã nêu và các điều kiện trong các hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam đã ký kết gần đây, nhóm tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng xuất khẩu ra thị trường quốc tế, đặc biệt là thị trường bia Philippines.
Để đối phó với các quy định và yêu cầu kỹ thuật từ thị trường Philippines, nhóm chúng tôi đề xuất tăng cường kiểm tra chất lượng trong từng quy trình sản xuất, đảm bảo độ chuyên nghiệp và chính xác cao nhằm tránh lãng phí tài chính do sản phẩm không đạt yêu cầu Bên cạnh đó, việc hợp tác với một đơn vị kiểm định trung gian được Chính phủ Philippines ủy quyền sẽ gia tăng độ uy tín và tin cậy cho sản phẩm xuất khẩu Điều này không chỉ giảm thời gian và công sức cho các bước kiểm tra và chứng nhận mà còn giúp doanh nghiệp tận dụng các ưu đãi từ các hiệp định thương mại mà Việt Nam đã ký kết, như trong điều 8.9 của Hiệp định TBT, nhằm hỗ trợ tốt hơn cho việc quản lý và loại bỏ các rào cản kỹ thuật không cần thiết.
Doanh nghiệp Việt Nam gặp nhiều khó khăn trong việc thực hiện thủ tục giấy phép nhập khẩu vào Philippines, do quy trình phức tạp và yêu cầu hiểu rõ các điều kiện, quy định của quốc gia này Để đảm bảo việc vận chuyển và gia nhập thị trường diễn ra thuận lợi, cần chuẩn bị kỹ lưỡng các giấy tờ liên quan, tránh tình trạng thiếu sót gây mất thời gian Hệ thống công nghệ thông tin hiện đại cũng cần được áp dụng rộng rãi để tăng tốc độ xử lý đơn xin xuất nhập khẩu.
Để tăng cường cạnh tranh cho sản phẩm nội địa, doanh nghiệp cần tạo ra giá trị bổ sung khi xuất khẩu sang thị trường Philippines Điều này bao gồm việc nâng cao độ nhận diện thương hiệu bia Habeco thông qua các chương trình ưu đãi giá và khuyến mãi, cũng như kế hoạch quảng bá sản phẩm Việc này sẽ giúp người tiêu dùng nhận biết sản phẩm mới và các chương trình hấp dẫn, từ đó tạo ra sự cạnh tranh với các đối thủ trong ngành Đồng thời, các đề xuất này cần tuân thủ quy tắc của Hiệp định TBT của WTO và các cam kết về hàng rào kỹ thuật trong các FTA mà Việt Nam đã ký kết, đảm bảo tính minh bạch, bình đẳng và phù hợp với thương mại quốc tế.