Mô hình bảo hiến theo Hiến pháp năm 2013...10 Trang 5 LỜI NÓI ĐẦULuật Hiến pháp là một trong những văn bản quan trọng nhất trong hệ thống pháp luậtcủa một quốc gia, điều chỉnh những qua
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG
KHOA LUẬT *****
TIỂU LUẬN LUẬT HIẾN PHÁP
ĐÁNH GIÁ MÔ HÌNH BẢO HIẾN THEO TINH THẦN HIẾN PHÁP NĂM 2013 Ở VIỆT NAM HIỆN NAY ĐỀ XUẤT MỘT SỐ KIẾN NGHỊ (NẾU CÓ) ĐỂ GÓP PHẦN HOÀN THIỆN MÔ HÌNH NÀY NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ BẢO VỆ HIẾN PHÁP Ở VIỆT NAM
Hà Nội, 4/2023
Trang 2TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG
1
Hình thức: Font Times New Roman, cỡ chữ 13,single, cách đoạn 0,3 Số trang: không quá 30 trangA4
bị coi là đạo văn và bịchấm điểm 0 Các bài giống nhau trên 30% (trừphần trích luật) sẽ bị chấm điểm 0
1
3 Giới thiệu các mô hình bảo hiến trên thế giới 1
4
Sự hình thành và phát triển của cơ chế bảo hiến ởViệt Nam
1
5 Mô hình bảo hiến theo Hiến
pháp năm 2013 26
Đánh giá sự phù hợp, ưu điểm, hạn chế của môhình bảo hiến ở Việt Nam hiện nay
2
7
Đề xuất một số kiến ngị nhằmhoàn thiện mô hìnhbảo hiến ở Việt Nam hiện nay( mô hình hội đồngHiến pháp, Thành lập Tòa án Hiến pháp, Thành lập
cơ quan bảo vệ Hiến pháp trực thuộc Quốc hội…)
2
Trang 3TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG
KHOA LUẬT
BỘ MÔN PHÁP LUẬT CƠ SỞ
_
ĐỀ THI KẾT THÚC HỌC PHẦN LUẬT HIẾN PHÁP Giai đoạn 1 Học kỳ 2 Năm học: 2022 – 2023 Hệ: Chính quy Khóa: PLU218 Ngày thi: 19/4/2023 Thời gian làm bài: 07 NGÀY TIỂU LUẬN
Hãy đánh giá mô hình bảo hiến theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 ở Việt Namhiện nay? Đề xuất một số kiến nghị (nếu có) để góp phần hoàn thiện mô hình nàynhằm nâng cao hiệu quả bảo vệ Hiến pháp ở Việt Nam hiện nay
………Hết………
DUYỆT ĐỀ THI TRƯỞNG BỘ MÔN (hoặc TRƯỞNG KHOA/PHÓ TRƯỞNG
KHOA)
Trang 4Mục lục
Mục lục 4
LỜI NÓI ĐẦU 5
NỘI DUNG 6
Chương 1: GIỚI THIỆU CÁC MÔ HÌNH BẢO HIẾN TRÊN THẾ GIỚI 6
1 Bảo hiến là gì? 6
2 Các mô hình bảo hiến trên thế giới 6
Chương 2: MÔ HÌNH BẢO HIẾN CỦA VIỆT NAM 8
1 Sự hình thành và phát triển của cơ chế bảo hiến ở Việt Nam 8
2 Mô hình bảo hiến theo Hiến pháp năm 2013 10
3 Đánh giá sự phù hợp, ưu điểm, hạn chế của mô hình bảo hiến ở Việt Nam hiện nay 12
4 Đề xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện mô hình bảo hiến ở Việt Nam hiện nay .15
KẾT LUẬN 18
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 19
Trang 5LỜI NÓI ĐẦULuật Hiến pháp là một trong những văn bản quan trọng nhất trong hệ thống pháp luậtcủa một quốc gia, điều chỉnh những quan hệ xã hội nền tảng, cơ bản và quan trọng nhấttrong xã hội gắn với việc xác định chế độ chính trị, chính sách cơ bản trong lĩnh vực kinh
tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, khoa học, công nghệ, quốc phòng và an ninh, đối ngoại;quyền và nghĩa vụ cơ bản của người dân; tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nước và các
cơ quan trong bộ máy nhà nước Bởi vậy, hơn bất kể đạo luật nào khác, Luật Hiến phápcần được bảo vệ và đánh giá, giám sát thường xuyên để đảm bảo tính hợp hiến của cácđạo luật và quyết định của các cơ quan lập pháp, hành pháp tư pháp Có thể nhận thấy, vaitrò của mô hình bảo hiến là vô cùng quan trọng đối với hệ thống pháp luật của mỗi quốcgia nói riêng và an ninh của cả quốc gia nói chung
Dưới đây em xin trình bày tìm hiểu của mình về mô hình bảo hiến theo tinh thần Hiếnpháp năm 2013 ở Việt Nam hiện nay, và đề xuất một số kiến nghị để góp phần hoàn thiện
mô hình này nhằm nâng cao hiệu quả bảo vệ Hiến pháp ở Việt Nam hiện nay Do kiếnthức còn hạn hẹp, bài tiểu luận của em còn có những thiếu sót, mong quý thầy cô thôngcảm Em xin cảm ơn thầy cô đã đọc và chấm điểm bài tiểu luận của em
Trang 6NỘI DUNGChương 1: GIỚI THIỆU CÁC MÔ HÌNH BẢO HIẾN TRÊN THẾ GIỚI
1 Bảo hiến là gì?
Bảo hiến (hay còn được gọi là bảo vệ Hiến pháp, kiểm hiến, giám sát tư pháp hoặctài phán Hiến pháp) là thẩm quyền của các tòa án của một quốc gia được xem xét và đánhgiá tính phù hợp với các đạo luật hoặc quy định của các cơ quan lập pháp Nói dễ hiểuhơn, bảo hiến là một quá trình kiểm tra và giải thích Hiến pháp của một quốc gia để xácđịnh xem các luật hoặc hành động của Chính phủ có tuân thủ các quy định của Hiến pháphay không Việc đánh giá này thường được thực hiện bởi tòa án hoặc cơ quan Hiến pháp
có thẩm quyền để đưa ra các quyết định như vậy Ở một số quốc gia, cũng có thể có mộttòa án hoặc cơ quan Hiến pháp độc lập chịu trách nhiệm giải thích Hiến pháp và giảiquyết tranh chấp về việc giải thích nó
Bảo hiến là một phần thiết yếu trong việc duy trì tính toàn vẹn của Hiến pháp củamột quốc gia và đảm bảo rằng chính phủ hoạt động trong giới hạn của pháp luật Nó chophép người dân khiếu nại các luật hoặc hành động của chính phủ mà họ tin rằng là viphạm Hiến pháp, và cung cấp cơ chế giải quyết tranh chấp về việc giải thích Hiến pháp
2 Các mô hình bảo hiến trên thế giới
Mô hình này được thể hiện điển hình nhất ở mô hình bảo hiến của Mỹ Kiểm tra tưpháp ở Mỹ được cói là chức năng và thẩm quyền tự nhiên vốn có của cơ quan tư pháp Dùviệc này là công cụ quyền lực mạnh nhất của các toà án liên bang nhưng điều này lạikhông được quy định trong Hiến pháp Tòa án tối cao liên bang Mỹ tự nhận vai trò củamình trong việc kiểm tra tư pháp, trên cơ sở học thuyết phân chia và kiềm chế đối trọnggiữa ba nhánh quyền lực lập pháp, hành pháp và tư pháp
Hệ thống kiểm tra tư pháp của Mỹ được phân bổ tại mọi tòa án, không có toàn ánnào là độc quyền hay đặc biệt hơn trong việc đánh giá tính hợp hiến của các đạo luật Do
đó, người ta gọi đây là mô hình bảo hiến phi tập trung Bởi các tòa án tư pháp là đơn vịgiải quyết các vụ việc cụ thể, nên dựa theo các đơn kiện, các sự kiện pháp lý cụ thể sẽ cóthể bảo vệ Hiến pháp một cách cụ thể nhất Đây cũng là ưu điểm của mô hình bảo hiếnnày
Mô hình bảo hiến bởi các toàn án thường
Theo đó, khi Tổng thống ban hành một sắc lệnh, Chính phủ ban hành một nghịđịnh, Nghị viện ban hành một văn bản luật trái với nội dung hay tinh thần của Hiếnpháp thì phải có một cơ quan nào đó làm vô hiệu hoá các văn bản này Cơ quan làm đượcchức năng này là Toà án
- Các đặc điểm cơ bản của hệ thống này bao gồm:
+ Tất cả các Toà án đều có quyền xem xét tính hợp hiến của các đạo luật.+ Quyền bảo hiến gắn với việc giải quyết một vụ việc cụ thể
Trang 8+ Quyền bảo hiến chỉ được xem xét khi có sự liên quan trực tiếp đến quyền và lợiích của đương sự đề nghị xem xét tính hợp hiến của đạo luật đó.
+ Toà án chỉ tuyên bố một đạo luật là vi hiến khi sự bất hợp hiến của đạo luật đóđược chứng minh rõ ràng và không thể phủ nhận được
+ Toà án không xem xét vấn đề hợp hiến của một đạo luật khi đạo luật đó liênquan đến một số vấn đề chính trị như tổ chức công quyền và vấn đề ngoại giao….+ Khi một đạo luật bị tuyên bố là vi hiến thì đạo luật đó không còn giá trị áp dụng
Mô hình này được thể hiện điển hình nhất ở mô hình bảo hiến của Đức Kiểm tra
tư pháp ở các nước Châu Âu được thực thi bởi một tòa án đặc biệt độc lập với hệ thống
tư pháp và độc quyền tài phán trong các vấn đề liên quan đến hiến pháp Ở Châu Âu,những loại hình khiếu kiện khác nhau thường được giải quyết bởi các tòa án thườngkhac nhau Và khiếu kiện hiến pháp cũng được giải quyết theo cách riêng, bởi một tòa
án đặc biệt với quy trình đặc biệt Tòa án có quyền tuyên bố hủy bỏ điều khoản bất hợphiến của một đạo luật, hoặc văn bản quy phạm Qua đó có thể thấy phán quyết của Tòa
án hiến pháp có giá trị như một đạo luật Mô hình này có thể chia ra hai loại: mô hìnhTòa án Hiến pháp và mô hình Hội đồng bảo hiến
Mô hình Toà án Hiến pháp
Toà án Hiến pháp Áo như sau: Là một cơ quan được thành lập theo quy định củaHiến pháp, với vị trí là một cơ quan chuyên trách, hoạt động trên nguyên tắc công khai,độc lập, quyết định theo đa số, với nhiệm vụ trọng tâm là bảo vệ Hiến pháp
Thẩm quyền của Tòa án Hiến pháp bao gồm:
+ Kiểm tra tính hợp hiến và hợp pháp đối với tất cả các văn bản quy phạm pháp luật, vănbản áp dụng pháp luật cũng như đối với các văn bản hành chính (trên thực tế thì chỉ sửdụng thẩm quyền kiểm tra đối với các văn bản quy phạm pháp luật như hoạt động chính)+ Kiểm tra tính hợp hiến đối với các đạo luật và điều ước quốc tế
+ Quyết định tính hợp pháp và hợp hiến đối với các điều ước quốc tế (chưa từng được sửdụng trên thực tế)
+ Kiểm tra thẩm quyền
+ Kiểm tra nội dung
Mô hình Hội đồng bảo hiến
Lịch sử hình thành và phát triển của mô hình Hội đồng Hiến pháp gắn liền với sự
ra đời và phát triển của Hội đồng Hiến pháp Cộng hòa Pháp Mô hình này được coi là một
sự sáng tạo lớn của các nhà lập pháp thuộc nền Cộng hòa thứ V
Sau khi Hội đồng Hiến pháp đầu tiên được thành lập tại Pháp vào năm 1958, cùngvới bản Hiến pháp mới của nền Cộng hòa thứ V, mô hình bảo hiến của Pháp đã trở thành
mô hình giám sát hiến pháp tiêu biểu của châu Âu mà các nhà luật học thường gọi là môhình giám sát Hiến pháp kiểu Pháp Dựa trên mô hình này, nhiều quốc gia đã thành lậpHội đồng Hiến pháp của mình như Kazakhstan, Algeria, Campuchia… Đây cũng là mộttrong những mô hình cơ quan bảo hiến được cho là phù hợp với nguyên tắc và mô hìnhtổng thể tổ chức bộ máy Nhà nước ở nước ta
LÝ-LUẬN-PHÁP-…
CÂU-NHẬN-ĐỊNH-Luật Hiến
7
Trang 9Chương 2: MÔ HÌNH BẢO HIẾN CỦA VIỆT NAM
1 Sự hình thành và phát triển của cơ chế bảo hiến ở Việt Nam
Hiến pháp năm 1946 có quy định chung về sự kiểm tra, giám sát hoạt động của cơquan công quyền nhưng không có quy định nào cụ thể, rõ ràng về việc kiểm tra, giám sátHiến pháp:
Với luật của Nghị viện: Điều 31 của Hiến pháp quy định Những luật đã được Nghịviện biểu quyết, Chủ tịch nước Việt Nam phải ban bố chậm nhất là 10 hôm sau khi nhậnđược thông tri Nhưng trong hạn ấy, Chủ tịch có quyền yêu cầu Nghị viện thảo luận lại.Những luật đem ra thảo luận lại, nếu vẫn được Nghị viện ưng chuẩn thì bắt buộc Chủ tịchphải ban bố Như vậy, dù không quy định trực tiếp về giám sát Hiến pháp nhưng có thểthấy việc giám sát có thể được thực hiện thông qua Chủ tịch nước, nếu thấy luật của Nghịviện vi hiến, Chủ tịch nước có quyền yêu cầu Nghị viện thảo luận lại, cho thấy vai trò củaChủ tịch nước trong việc giám sát pháp luật, đặc trưng được học hỏi từ nguyên tắc tamquyền phân lập, đây là điểm tiến bộ của Hiến pháp 1946, vai trò giám sát của Chủ tịchnước đã được thể hiện, tuy nhiên, mặc dù bị Chủ tịch nước yêu cầu thảo luận lại nhưngnếu Nghị viện ưng chuẩn thì bắt buộc Chủ tịch nước phải ban bố cho dù nó có thể trái vớiHiến pháp, đây có thể là điểm không hợp lí, quy định về quyền giám sát của Chủ tịchnước vẫn còn yếu, quyết định vẫn nằm trong tay của Nghị viện
Đối với sắc luật của Chính phủ, Điều 36 quy định: Khi Nghị viện không họp, Banthường vụ có quyền: Biểu quyết những dự án sắc luật của Chính phủ Những sắc luật đóphải đem trình Nghị viện vào phiên họp gần nhất để Nghị viện ưng chuẩn hoặc phế bỏ.Tuy nhiên căn cứ để Nghị viện bãi bỏ các sắc luật này chưa được xác định rõ
Khoản d Điều 52 Hiến pháp 1946 quy định quyền hạn của Chính phủ: Bãi bỏnhững mệnh lệnh và nghị quyết của cơ quan cấp dưới, nếu cần.Như vậy, Chính phủ giámsát hoạt động ban hành văn bản của cơ quan cấp dưới, tuy nhiên việc giám sát này mangtính tùy nghi, vì nếu văn bản của cơ quan cấp dưới vi hiến nhưng chính phủ nhận thấykhông cần bãi bỏ thì văn bản đó vẫn được đưa vào thi hành
Hiến pháp 1946 còn thể hiện sự tiến bộ ở việc trao cả quyền tham gia vào cơ chếbảo hiến cho nhân dân khi quy định tại Điều 21 Hiến pháp 1946 nhân dân có quyền phúcquyết về hiến pháp và những vấn đề khác quan trọng của đất nước theo Điều 32 và Điều
70 Theo đó, ngay cả quy trình sửa đổi Hiến pháp cũng phải được thông qua ý kiến củangười dân, nhằm đảm bảo việc sửa đổi bổ sung Hiến pháp không trở nên tùy tiện, bảo vệhiệu lực tối cao của Hiến pháp
Có thể thấy, cơ chế bảo hiến đã phần nào được đề cập trong Hiến pháp 1946, tuynhiên vẫn chưa rõ ràng và còn nhiều bất cập
Hiến pháp 1959 lần đầu tiên xác định: Quốc hội là cơ quan quyền lực nhà nước caonhất của nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (Điều 43) Điều 43, 44, 50 quy định: “Quốchội là cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa”, là cơquan duy nhất “có quyền lập pháp”, có quyền “làm Hiến pháp và sửa đổi Hiến pháp; làmpháp luật; giám sát việc thi hành Hiến pháp… của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa”.Nội dung các điều đó cho thấy vị trí, vai trò của Quốc hội đã được tăng cường,được nâng cao trong tổ chức bộ máy quyền lực nhà nước và đã thay đổi căn bản so với
Trang 10chế định Nghị viện nhân dân trong Hiến pháp 1946 Hiến pháp trực tiếp quy định Quốchội có quyền hạn quan trọng là: Giám sát việc thi hành Hiến pháp Như vậy, cơ chế bảohiến đã được quy định một cách trực tiếp, quốc hội là cơ quan giám sát Hiến pháp, đây làbước tiến của Hiến pháp 1959.
Theo khoản 7 Điều 53 Hiến pháp 1959 thì Ủy ban thường vụ Quốc hội có quyền:
“Sửa đổi hoặc bãi bỏ những nghị định, nghị quyết, chỉ thị của Hội đồng Chính phủ tráivới Hiến pháp, pháp luật, pháp lệnh” Bên cạnh đó, Hiến pháp quy định một loạt các cơquan có thẩm quyền kiểm tra, giám sát, xử lí các văn bản, quyết định “không thích đáng”như Hội đồng chính phủ, Hội đồng nhân dân Tuy nhiên, Hiến pháp không giải thích
“không thích đáng” là như thế nào? Có phải là trái Hiến pháp hay không Tóm lại, mặc dù
đã quy định về cơ quan kiểm tra giám sát nhưng việc quy định của Hiến pháp 1959 vẫncòn chung chung, không có cơ quan nào chuyên thực hiện việc bảo hiến Hơn nữa, quyđịnh Quốc hội là cơ quan kiểm tra, giám sát việc thực hiện Hiến pháp chưa thực sự kháchquan, trong khi Quốc hội là cơ quan nắm quyền lập pháp, để quốc hội tự mình xử lí cácvăn bản mình ban hành vì lí do vi hiến không chắc bảo đảm được tính khách quan, và vấn
đề này rất khó thực hiện được trên thực tế
Do vậy thẩm quyền của Quốc hội theo hiến pháp 1959 quy định tại Điều 50 không
hề có bãi bỏ văn bản pháp luật mà quyền này được trao cho UBTVQH theo khoản 7 Điều
53 Ở đây, lại nảy sinh ra hai bất cập:
Thứ nhất, văn bản của quốc hội, UBTVQH thì không có cơ chế xem chủ thể nào sẽ giámsát nó
Thứ hai, việc trao quá nhiều quyền cho UBTVQH trong khi đây chỉ là cơ quan phái sinh
từ Quốc hội sẽ làm cho cơ chế giám sát không thực sự hiệu quả và khách quan
Về chủ thể ban hành Hiến pháp thì Điều 82 Hiến pháp 1980 quy định “Quốc hội là
cơ quan duy nhất có quyền lập hiến và lập pháp” Như vậy, bản Hiến pháp này tiếp tụcthừa nhận quyền lập hiến chỉ thuộc về Quốc hội, không còn có sự phân biệt giữa Quốc hộilập hiến và Quốc hội lập pháp và đặt Quốc hội cao hơn Hiến pháp dù lần đầu tiên quyđịnh tại Điều 146 rằng “Hiến pháp là đạo luật cơ bản của nhà nước, có hiệu lực pháp lýcao nhất”
Theo khoản 3 Điều 83 thì Quốc hội thực hiện quyền giám sát tối cao việc tuân theoHiến pháp và pháp luật Và tại Điều 98 cũng quy định Hội đồng nhà nước cũng có quyềngiám sát việc thi hành Hiến pháp Nhưng cơ quan này là cơ quan cao nhất hoạt độngthường xuyên của Quốc hội, nên có thể nói nó cũng là cơ quan phái sinh của Quốc hội,không độc lập
Đến thời điểm này Hiến pháp vẫn chưa trao quyền bãi bỏ văn bản pháp luật tráihiến pháp cho Quốc hội, chỉ quy định thực hiện quyền kiểm tra giám sát tối cao hiến phápmột cách rất chung chung và hình thức Hơn nữa việc tiếp tục quy định hội đồng nhànước (có tính chất như UBTVQH) có quyền bãi bỏ các văn bản pháp luật nên bất cập vẫncòn tồn tại như trên, không hề đề cập đến việc xử lý đối với pháp lệnh của hội đồng nhànước trái hiến pháp Do Quốc hội vẫn là cơ quan giám sát hiến pháp tối cao và quyềngiám sát này vẫn còn chung chung nên cơ chế giám sát các văn bản từ hội đồng nhà nước
và QH chắc chắn vẫn còn bỏ ngỏ
Trang 11Về chủ thể ban hành Điều 83 Hiến pháp 1992 tiếp tục khẳng định “Quốc hội là cơquan duy nhất có quyền lập hiến và lập pháp” và cũng chưa có cơ chế xem xét tính hợphiến của các dự luật do Quốc hội ban hành.
Kế thừa Hiến pháp 1980 Điều 146 Hiến pháp 1992 quy định Hiến pháp là luật cơ bản củanhà nước có hiệu lực pháp lý cao nhất, mọi văn bản pháp luật khác phải phù hợp với Hiếnpháp, nên mọi hành vi đều phải dựa trên Hiến pháp, tuân thủ Hiến pháp, không được tráivới Hiến pháp
Về sửa đổi, bổ sung Hiến pháp thì tiếp tục quy định chỉ Quốc hội mới có quyềnsửa đổi Hiến pháp, việc sửa đổi Hiến pháp phải được ít nhất là hai phần ba tổng số đạibiểu Quốc hội biểu quyết tán thành
Hoạt động kiểm tra, giám sát việc tuân theo Hiến pháp 1992 có sự tham gia khánhiều các chủ thể khác nhau từ cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất là Quốc hội đến Chủtịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhândân tối cao, cơ quan chính quyền địa phương Mỗi cơ quan được quy định cho nhữngquyền hạn nhất định trong phạm vi chức năng nhiệm vụ của mình và được hiểu là bắtnguồn từ Quốc hội, do sự phân công, phân nhiệm từ Quốc hội
Ở thời kì này đã có sự quy định quốc hội có quyền bãi bỏ các văn bản theo khoản 9Điều 84 Đây được xem là điểm tiến bộ vì đã giải quyết được bất cập đã được đề cập ởcác bản Hiến pháp trước Đối với UBTVQH, Hiến pháp giai đoạn này đã giới hạn lạithẩm quyền trong việc giám sát hiến pháp (chỉ được quyền đình chỉ văn bản trái với hiếnpháp rồi đề nghị hủy bỏ theo khoản 5 Điều 91 Hiến pháp 1992) Đây cũng được xem làđiểm tiến bộ vì UBTVQH chỉ là cơ quan phái sinh từ Quốc hội, không phải là cơ quan đạidiện hay cấp trên của quốc hội nên cần hạn chế thẩm quyền bảo hiến trong trường hợpnày tránh trường hợp lạm quyền
2 Mô hình bảo hiến theo Hiến pháp năm 2013
Nhà nước pháp quyền là một thành tựu của văn minh nhân loại, và có nhữngnguyên tắc chung của nhân loại, chẳng hạn như chủ quyền của nhân dân, dân chủ, tôntrọng và bảo vệ quyền con người, độc lập của Tòa án và hội nhập quốc tế Tuy nhiên, ởmỗi quốc gia, nhà nước pháp quyền có những nét đặc thù khác nhau phù hợp với bản chấtcủa nhà nước, trình độ phát triển kinh tế, xã hội, truyền thống văn hóa, đạo đức, phápluật
Bảo vệ hiến pháp là yếu tố tất yếu đi liền với nhà nước pháp quyền, nhưng cơ chếbảo vệ lại khác nhau ở mỗi quốc gia Ở Việt Nam, Đảng ta đã xác định sự cần thiết của cơchế bảo vệ Nghị quyết số 48-NQ/TW của Bộ Chính trị về Chiến lược xây dựng và hoànthiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 đã định hướng đến năm 2020 và xácđịnh nhiệm vụ "Hoàn thiện pháp luật về giám sát tối cao của Quốc hội, cơ chế bảo vệ luật
và Hiến pháp" Nghị quyết Đại hội lần thứ X của Đảng cũng chỉ rõ sự cần thiết của "cơchế phán quyết về các vi phạm Hiến pháp trong hoạt động lập pháp, hành pháp và tưpháp"
Theo quy định của Hiến pháp năm 2013, Hiến pháp là luật cơ bản của nước Cộnghoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có hiệu lực pháp lý cao nhất Mọi văn bản pháp luật khác