Trang 11 Nguyễn Kỳ Anh Cao học QTKD – 2006 2008-- Trên cơ sở phân tích đánh giá toàn diện, luận văn đề xuất một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đầu t các công trình văn hóa
Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học bách khoa hà nội Luậ Luận n văn thạc sỹ khoa học Ngành: quản trị kinh doanh Đề tài: Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu t công trình văn hoá, áp dụng cho trờng hợp dự án đầu t công trình bảo tàng hà néi Ngun Kú Anh Hµ néi 2008 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17061131623541000000 Bé gi¸o dơc đào tạo Trờng đại học bách khoa hà nội Luận văn thạc sỹ khoa học Ngành: quản trị kinh doanh Đề tài: Đề xuấ xuất t giải p pháp háp ho hoàn àn thi thiện ện công tác quản lý đầu t công trình văn h hoá, oá, áp dụng cho trờng hợp dự án đầu t công trình bảo tàng h hà nội Giáo viên híng dÉn Häc viªn thùc hiƯn Líp Khãa : TS Phạm Thị Thu Hà : Nguyễn Kỳ Anh : Cao học Quản trị Kinh doanh : 2006 - 2008 Hà nội 2008 Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học bách khoa hà nội Luận văn thạc sỹ khoa học Ngành: quản trị kinh doanh Đề tài Đề xuất giải pháp hoàn thiện cô công ng tác qu quản ản lý đầu t công trình văn h hoá, oá, áp dụng cho trờng hợp dự án đầu t công trình bảo tàng h hà nội Nguyễn Kú Anh Hµ néi 2008 Mơc lơc Mơc lơc .1 Danh mục chữ viết tắt .3 Danh mục bảng, biểu, hình vẽ Phần mở đầu Ch¬ng 1: C¬ së lý ln vỊ đầu t, quản lý đầu t 10 1.1 Đầu t phát triển: 10 1.1.1 Khái niệm đầu t đầu t phát triển: 10 1.1.2 Vai trò đầu t ph¸t triĨn: 11 1.1.3 Nguồn vốn cho đầu t phát triển: 13 1.1.4 C¸c giai đoạn đầu t: 15 1.2 Quản lý đầu t: 17 1.2.1 Khái niệm, mục tiêu nguyên tắc quản lý đầu t: 17 1.2.2 Nội dung quản lý đầu t: 20 1.2.3 Các phơng pháp quản lý hoạt động đầu t: 22 1.2.4 Công cụquản lý hoạt động đầu t 25 1.3 Dự án đầu t quản lý dự án đầu t: .25 1.3.1 Dự án đầu t : .25 1.3.2 Quản lý dự án đầu t: .28 1.4 Gi¸m s¸t , đánh giá đầu t 31 1.5 Các đặc điểm dự án đầu t công trình văn hóa .33 1.6 Các yếu tố ảnh hởng đến công tác quản lý đầu t 37 Chơng 2: Phân tích thực trạng công tác đầu t công trình bảo tàng Hà Nội 40 2.1 Khái quát chủ đầu t ban quản lý dự án .40 2.2 Khái quát dự án đầu t xây dựng Bảo tàng Hà Nội 46 2.2.1 Khái quát dự án ..47 2.2.2 Sự cần thiết phải đầu t ..48 2.2.3 Quy mô đầu t ..50 2.3 Nội dung đầu t chủ yếu 51 2.4 Tæng møc đầu t đánh giá hiệu kinh tế xà héi cđa dù ¸n 62 2.5 C¸c giải pháp thúc đẩy đầu t đà đợc thực dự án Bảo tàng Hà Nội.68 Nguyễn Kỳ Anh Cao häc QTKD – 2006-2008 2.5.1 C¸c chÝnh s¸ch u ®·i 68 2.5.2 C hÝnh s¸ch vèn 68 2.5.3 C hính sách u đÃi thuÕ .69 2.5.4 u ®·i sư dơng ®Êt .69 2.5.5 ChÝnh s¸ch kh¸c 70 2.5.6 Vai trò Ban QLDA xây dựng Bảo tàng Hà Nội 70 2.6 Công tác tổ chức thực đầu t dự án Bảo tàng Hà Nội 72 2.7 Khó khăn trình thực dự án 76 Đánh giá chung Chơng 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu t xây dựng bảo tàng Hà Nội 95 3.1 Yêu cầu nghiêm ngặt chất lợng tiến độ dự án đầu t Bảo tàng Hà Nội Các giải ph¸p 3.3 Các yêu cầu cụ thể dự án Bảo tàng Hà Nội 95 96 96 3.4 Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu t dự án Bảo tàng Hà Nội 98 3.4.1 Các giải pháp nhằm nâng cao chất lợng công trình XDCB 98 3.4.2 Các giải pháp đẩy nhanh tiến độ dự án 102 3.4.3 Các giải pháp công tác quản lý chi phí vốn đầu t xây dựng 105 3.3.4 Các giải pháp khác 107 3.5 mét sè kiÕn nghÞ ®Ò xuÊt 108 KÕt luËn 110 Tãm t¾t néi dung luận văn (Tiếng Việt) 111 Tóm tắt nội dung luận văn (Tiếng Anh) Tài liệu tham khảo 115 119 Phô lôc 120 NguyÔn Kú Anh Cao häc QTKD – 2006-2008 Danh môc chữ viết tắt Bộ KHĐT UBND QLDA GDP ĐT XDCB §TPT DA§T BC KTKT TK KT - TDT TKBVTC HSMT HSDT HSĐX Nguyễn Kỳ Anh Bộ Kế hoạch Đầu t U ban nhân dân Quản lý dự án Tổng sản phẩm Quốc nội Đầu t Xây dựng Đầu t phát triển Dự án đầu t Báo cáo Kinh tế kỹ thuật Thiết kế Kỹ thuật Tổng dự toán Thiết kế vẽ thi công Hồ sơ mời thầu Hồ sơ dự thầu Hồ sơ đề xt Cao häc QTKD – 2006-2008 Danh mơc c¸c bảng, biểu, hình vẽ Tên Trang Hình - : Mô hình giai đoạn đầu t 16 Hình - : Các mục tiêu chủ yếu quản lý đầu t 19 Hình - : Các chức quản lý dự án 29 Hình - : Các Nội dung giám sát, đánh giá đầu t 31 Bảng - : Quy mô dự án đầu t xây dựng Bảo tàng Hà Nội 51 Bảng - 2: Tổng mức đầu t Công trình Bảo tàng Hà Nội 64 Bảng - 3: Chi phí vận hành hàng năm 65 Bảng - 4: Báo cáo thu nhập hàng năm dự án 66 Bảng - 5: Dự kiến tiến độ thực dự án 72 Bảng 2.6: Tiến độ thực dự án phơng án sở (cha xét rủi ro) 73 Bảng 2.7: Tiến độ thực dự án phơng án có xét rủi ro 75 Bảng 2.8.: Tiến độ thực dự án có xét đến rủi ro 78 Hình 3-1 : Chất lợng kết tổng hợp 99 NguyÔn Kú Anh Cao häc QTKD – 2006-2008 Phần mở đầu Tính cấp thiết đề tài Bảo tàng thiết chế văn hóa quan trọng quốc gia Với chức lu giữ phát huy giá trị di sản văn hóa, nghiên cứu, phục vụ nghiên cứu khoa học giáo dục, bảo tàng trở thành trung tâm thông tin lịch sử, di sản văn hóa, ngày giữ vai trò to lớn công tác giáo dục truyền thống, góp phần đào tạo nguồn nhân lực có chất lợng cho đất nớc Tại Việt Nam, từ thập kỷ đầu kỷ XX, ngời Pháp đà xây dựng số bảo tàng nằm rải rác địa phơng Nhiều bảo tàng Trung ơng số địa phơng nớc Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đợc đời từ cuối thập niên 50 thập niên 60, nhng phải từ sau ngày đất nớc thống nhất, mạng lới bảo tàng Việt Nam đợc hình thành phạm vi nớc Thủ đô Hà Nội, đợc xây dựng mảnh đất địa linh nhân kiệt với bề dầy nghìn năm văn hiến Trong trình tồn phát triển không ngừng, Hà Nội đà trở thành trung tâm trị, văn hóa, trái tim nớc Kể từ thủa bình minh lịch sử dân tộc, đặc biệt từ năm 1010 Vua Lý Thái Tổ dời đô Thăng Long đà đặt móng cho phồn thịnh muôn đời đất Việt Thủ đô Hà Nội giữ lòng dấu tích khứ, lịch sử nhiều phơng diện khác thực nơi phát lộ tỏa sáng nhiều giá trị văn hóa tinh thần vật chất, nơi hội tụ, kết tinh sắc dân tộc, trở thành sắc thái văn hóa có giá trị to lớn nớc Tại Thủ đô Hà Nội có số bảo tàng, bảo tàng cấp Trung ơng, bảo tàng chuyên đề bảo tàng danh nhân lĩnh vực nh: bảo tàng Lịch sử, bảo tàng Cách mạng, bảo tàng Quân đội, bảo tàng Hồ Chí Minh, bảo tàng Phụ nữ, bảo tàng Dân tộc, bảo tàng Mỹ thuật, bảo tàng phòng không không quân Tuy nhiên Bảo tàng Hà Nội, bảo tàng tổng hợp nơi lu giữ dấu tích lịch sử, văn hoá, xà hội, chứng minh hình thành Nguyễn Kỳ Anh Cao học QTKD 2006-2008 phát triển Thủ đô suốt trình phát triển lịch sử dân tộc thành lập đợc quan quản lý nhng cha có nhà bảo tàng để tổ chức nhà để trng bày, phát huy tác dụng vật, cổ vật đà đợc su tầm lu giữ Theo báo cáo Bảo tàng Hà Nội, có gần 20 000 vật, t liệu, phim ảnh nhiều lĩnh vực đời sống xà hội Thăng Long - Hà Nội, có nhiều su tËp cỉ vËt q hiÕm nh: su tËp ®å ®ång Đông Sơn, su tập trống đồng, su tập gốm Lý - Trần, su tập gốm Bát Tràng, su tập đồ đồng kỷ XIX, đặc biệt su tập vũ khí Ngọc khánh độc đáo giá trị Đó nguồn sử liệu quan trọng góp phần nghiên cứu, tìm hiểu mảnh đất, ngời Kinh kỳ Thăng Long - Hà Nội ngàn năm văn hiến, nh giáo dục tuyền thống yêu nớc Cách mạng cho hệ Có thể nói Bảo tàng Hà Nội số bảo tàng cấp tỉnh, thành phố có đợc số lợng cổ vật lớn có giá trị, vừa phong phú loại hình, vừa đa dạng chất liệu Song nay, Hà Nội cha có nhà bảo tàng trng bày thức cố định Mặc dù năm qua Bảo tàng Hà Nội đà cố gắng công tác đổi nội dung hoạt động hình thức trng bày nhng công tác trng bày tổ chức đợc chơng trình bày chuyên đề không cố định, nhiều địa điểm Mặt khác cha có kho lu trữ bảo quản nên vật phải lu trữ nhờ Bảo tàng Cách mạng số kho cải tạo tạm thời không bảo đảm chất lợng bảo quản vật Vì vậy, hoạt động bảo tàng cha đáp ứng đợc nhu cầu đông đảo nhân dân hoạt động có kết tốt Cũng vậy, Bảo tàng Hà Nội đà không phù hợp với phát triển kinh tế xà hội, cha xứng tầm với thành phố có vị trí Thủ đô - Trung tâm nớc với bề dày truyền thống văn hóa, lịch sử lâu đời Ngày nay, trớc xu hớng toàn cầu hóa lĩnh vực đời sống kinh tế - xà hội, quốc gia ngày đề cao tính đặc thù, sắc văn hóa dân tộc, đa Nguyễn Kỳ Anh Cao học QTKD 2006-2008 dạng hóa văn hãa; ®Êu tranh chèng khuynh híng ®ång nhÊt, ®ång hãa văn hóa Trong đó, bảo tàng đợc coi thiết chế văn hóa đặc biệt, có nhiệm vụ su tầm, nghiên cứu, lu giữ phát huy truyền thống lịch sử, giá trị di sản văn hóa dân tộc, trực tiếp đóng góp vào phát triển kinh tế xà hội đất nớc Do việc xây dựng công trình Bảo tàng xứng đáng với lịch sử lâu đời, phong phú Hà Nội, đáp ứng nhu cầu nâng cao dân trí tìm cội nguồn nhân dân Thủ đô nh nớc bạn bè năm châu nhu cầu tất yếu Tiến tới mốc kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội, việc xây dựng Bảo tàng Hà Nội trở nên cấp thiết trở thành nhiệm vụ trọng tâm chơng trình kỷ niệm Dự án đầu t xây dựng công trình bảo tàng xứng đáng với tầm vóc dân tộc Việt Nam có bề dày 4000 năm lịch sử, xứng đáng với thủ đô Hà Nội nghìn năm văn hiến, phải đảm bảo mục tiêu văn hóa giáo dục xà hội mà phải đảm bảo tiêu chí hiệu kinh tế đặc biệt phải đảm bảo mục tiêu tiến độ chất lợng Điều cần thiết, nhng không dễ dàng, vấn đề tiến độ chất lợng không phụ thuộc vào nhân tố chủ quan mà phụ thuộc nhiều yÕu tè kh¸ch quan kh¸c XuÊt ph¸t tõ nhu cầu thực tiễn, ngời có vinh dự trực tiếp tham gia công trình, đề tài Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu t công trình văn hóa áp dụng cho trờng hợp dự án đầu t công trình Bảo tàng Hà Nội đợc lựa chọn làm luận văn tốt nghiệp cao học quản trị kinh doanh Mục đích nghiên cứu đề tài: - Nghiên cứu lý luận chung đầu t, quản lý đầu t, đặc điểm riêng có dự án đầu từ lĩnh vực văn hóa, bảo tàng - Nghiên cứu, phân tích thực trạng công tác đầu t xây dựng bảo tàng Hà Nội - Phân tích, đánh giá từ tìm mặt mạnh, mặt yếu, hội, đặc biệt thách thức công tác đầu t xây dựng Bảo tàng Hà Néi NguyÔn Kú Anh Cao häc QTKD – 2006-2008