Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu tư phát triển mạng điện thoại cố định và các dịch vụ gia tăng trên mạng cố định tại địa bàn TP hà nội

ĐÀO ANH TUẤN BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI QUẢN TRỊ KINH DOANH 2005 – 2007 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN MẠNG ĐIỆN THOẠI CỐ ĐỊNH VÀ CÁC DỊCH VỤ GIA TĂNG TRÊN MẠNG CỐ ĐỊNH TẠI ĐỊA BÀN TP HÀ NỘI ĐÀO ANH TUẤN Hà Nội - 2007 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN MẠNG ĐIỆN THOẠI CỐ ĐỊNH VÀ CÁC DỊCH VỤ GIA TĂNG TRÊN MẠNG CỐ ĐỊNH TẠI ĐỊA BÀN TP HÀ NỘI NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐÀO ANH TUẤN Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM THỊ THU HÀ Hà Ni 2007 Mục lục Danh mục chữ viÕt t¾t Danh mục bảng, biểu, hình vẽ Phần mở đầu Ch­¬ng 1: C¬ sở lý luận đầu tư, quản lý đầu tư 10 1.1 Đầu tư phát triển: 10 1.1.1 Khái niệm đầu tư đầu tư phát triển: 10 1.1.2 Vai trò đầu tư phát triển: 11 1.1.3 Nguồn vốn cho đầu tư phát triÓn: 13 1.1.4 Các giai đoạn đầu tư: 15 1.2 Quản lý đầu tư: 17 1.2.1 Khái niệm, mục tiêu nguyên tắc quản lý đầu tư: 17 1.2.2 Nội dung quản lý đầu tư: 20 1.2.3 Các phương pháp quản lý hoạt ®éng ®Çu t­: 22 1.3 Dù án đầu tư quản lý dự án đầu tư: 25 1.3.1 Dù ¸n ®Çu t­ : 25 1.3.2 Quản lý dự án đầu t­: 28 1.4 Giám sát, đánh giá đầu tư: 31 1.5 C¸c yÕu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý đầu tư: 33 Chương 2: Phân tích thực trạng công tác đầu tư phát triển mạng điện thoại cố định dịch vụ gia tăng Bưu Điện TP Hà Nội 36 2.1 Những nét khái quát Bưu điện TP Hà Nội 36 2.1.1 Giíi thiƯu vỊ B­u ®iƯn TP Hµ Néi 36 2.1.2 Những kết Bưu điện TP Hà Nội đạt từ năm 2000-2007 41 2.2 Tình hình cạnh tranh thị trường viễn thông Hà Nội 46 2.3 Nhu cầu thị trường mạng điện thoại cố định dịch vụ gia tăng: 47 2.4 Công tác kế hoạch Đầu tư XDCB Bưu điện TP Hà Nội: 52 2.4.1 Kế hoạch đầu tư xây dựng phần tËp trung: 52 2.4.2 KÕ hoạch đầu tư xây dựng phần phân cấp: 53 2.5 Công tác tổ chức thực đầu tư XDCB Bưu điện TP Hà Nội: 60 2.5.1 Công tác chuẩn bị đầu tư: 60 2.5.2 C«ng tác thực đầu tư: 66 2.5.3 Quá trình kết thúc xây dựng khai thác sử dụng : 71 2.6 Đánh giá chung công tác quản lý đầu tư Bưu điện TP Hà Nội: 76 2.7 Công tác giám sát, đánh giá đầu tư Bưu điện TP Hà Nội: 85 Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu tư phát triển mạng điện thoại cố định dịch vụ gia tăng địa bàn TP Hà Nội 88 3.1 Đặt vấn đề: 88 3.1.1 Định hướng chiến lược phát triển mạng viễn thông Việt Nam giai đoạn 2011 2020: 88 Đào Anh Tuấn Cao học QTKD 2005-2007 3.1.2 Các yêu cầu cụ thể giai đoạn đầu tư XDCB BĐHN: 90 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu tư phát triển mạng điện thoại cố định dịch vụ gia tăng Bưu điện TP Hà Nội: 100 3.2.1 Các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công trình XDCB: 100 3.2.2 Các giải pháp đẩy nhanh tiến độ dự án: 102 3.2.3 Các giải pháp công tác quản lý chi phí đầu tư XDCB: 104 3.2.4 Các giải pháp khác: 106 PhÇn kÕt luËn 108 Tài liệu tham khảo 110 Phô lôc 111 Đào Anh Tuấn Cao học QTKD 2005-2007 Danh mục chữ viết tắt MPT Bộ KHĐT B§HN BCVT §TC§ WTO GDP ICOR §T XDCB §TPT DA§T BC KTKT TK KTTC-TDT HSMT HSDT TCGGVĐT Đào Anh Tuấn Bộ Bưu Viễn thông Việt nam Bộ Kế hoạch Đầu tư Bưu điện TP Hà Nội Bưu Viễn thông Điện thoại cố định Tổ chức thương mại thÕ giíi Tỉng s¶n phÈm qc néi HƯ sè gia tăng vốn sản lượng Đầu tư Xây dựng Đầu tư phát triển Dự án đầu tư Báo c¸o Kinh tÕ kü thuËt ThiÕt kÕ Kü thuËt thi công Tổng dự toán Hồ sơ mời thầu Hồ sơ dự thầu Tổ Chuyên gia giúp việc đấu thầu Cao học QTKD 2005-2007 Danh mục bảng, biểu, hình vẽ Tên Hình - 1: Mô hình giai đoạn đầu tư Hình 2: Các mục tiêu chủ yếu quản lý đầu tư Hình 3: Các chức quản lý dự án Hình 4: Các Nội dung giám sát, đánh giá đầu tư Bảng 1: Cơ cấu tổ chức Bưu điện TP Hà Nội Bảng 2: Thống kê CBCNV BĐHN tính đến tháng 9/2007 Bảng 3: Thống kê sản phẩm dịch vụ viễn thông BĐHN Bảng - 4: Thống kê thiết bị chuyển mạch, truyền dẫn mạng ngoại vi BĐHN quản lý tính đến hết năm 2006 Bảng - 5: Tổng hợp kết sản xuất kinh doanh BĐHN từ 2001-2006 Bảng - 6: Quan hệ thu nhập tỷ lệ khách hàng sử dụng điện thoại cố định Bảng 7: Tương quan mức độ sử dụng thu nhập Bảng - 8: ảnh hưởng nghề nghiệp đến việc sử dụng Điện thoại cố định Bảng 9: Mật độ sử dụng điện thoại cố định Hà Nội Bảng - 10: Giá trị công trình đầu tư phát triển mạng viễn thông Trang 16 19 29 31 36 - 37 38 39 42 43 48 48 - 49 50 51 BĐHN từ năm 2001 2006 55 Bảng - 11: Thống kê tiến độ dự án phát triển mạng viễn thông BĐHN thực từ năm 2005 2007 77 Bảng - 12: Thống kê kết đấu thầu dự án BĐHN -2006 Bảng - 13: Giá trị dự toán công trình 80 83 Biểu - 1: Biểu đồ minh họa doanh thu BĐHN Biểu - 2: Mật độ điện thoại địa bàn Hà Nội qua năm từ 2001 - 2006 44 45 Biểu - 3: Phân cấp đầu tư phát triển mạng viễn thông BĐHN 55 thông BĐHN thực từ năm 2005 2007 78 Biểu - 5: Tỷ lệ giá trị gói thầu theo lÜnh vùc BiĨu - 6: Tû lƯ sè lượng gói thầu theo hình thức lựa chọn nhà 81 thầu 81 Sơ đồ 1: Trình tự đầu tư XDCB Sơ đồ 2-1: Các bước triển khai dự án đầu tư xây dựng Sơ đồ 2-2: Quy trình đấu thầu 91 Biểu - 4: Tỷ lệ thực tiến độ dự án phát triển mạng viễn Đồ thị -1: Các giai đoạn phát triển máy điện thoại cố định Đào Anh Tuấn 114 115 116 Cao häc QTKD ฀ 2005-2007 PhÇn mở đầu Tính cấp thiết đề tài Kể từ năm 2002, nhà nước thực chuyển biến quan trọng cấu quản lý (thành lập Bộ Bưu Viễn thông MPT Bộ Thông tin Truyền thông) thực sách tự hoá bước thị trường Viễn thông Việt Nam, Ngành Viễn thông Việt Nam đà bước đầu đạt bước phát triển khả quan Môi trường kinh doanh bước định hình với qui định pháp lý xây dựng theo chuẩn mực Hiệp định thương mại Việt Nam Hoa Kỳ qui định WTO thương mại dịch vụ MPT đồng loạt cấp loại giấy phép kinh doanh viễn thông: quốc tế, đường dài, di động, Internet cho doanh nghiÖp: VNPT, Viettel, SPT, EVN, Vishipel, Hanoi Telecom đà mở giai đoạn phát triển cho khu vực viễn thông Việt Nam, đồng thời khép lại giai đoạn phát triển viễn thông theo sách doanh nghiệp nhà nước Thị trường Viễn thông Việt Nam đà thị trường có cạnh tranh với doanh nghiệp viễn thông hàng chục doanh nghiệp cung cấp dịch vụ gia tăng giá trị mạng viễn thông, Internet Có thể nói năm qua Việt Nam đà thành công việc chuyển đổi thị trường viễn thông từ vị độc quyền doanh nghiệp sang thị trường cạnh tranh tương đối cởi mở định hướng MPT, tạo sân chơi rộng bình đẳng Đây xu phát triển chung bối cảnh hội nhập quốc tế tham gia WTO Sự khởi sắc thị trường viễn thông Việt Nam năm qua cho thấy sách quản lý nhà nước biện pháp mà MPT áp dụng hướng Thị trường viễn thông Việt Nam đà có cạnh tranh, nhu cầu thông tin tầng lớp dân cư toàn xà hội đáp ứng tốt với nhiều lựa chọn Trước áp lực trình cạnh tranh, VNPT doanh nghiệp chủ đạo lĩnh vực bưu viễn thông công nghệ thông tin năm qua, nhiều thách thức đòi hỏi phải có chuẩn bị tốt chiến lược đầu tư nhân lực để thích ứng tiếp tục phát triển bền vững, xứng đáng doanh nghiƯp chđ lùc cđa ViƯt nam lÜnh vùc Bưu Viễn thông Đào Anh Tuấn Cao học QTKD ฀ 2005-2007 C«ng nghƯ th«ng tin VNPT sÏ phải chuẩn bị chơi thực với đối thủ không nước mà công ty nước ngoài, tập đoàn đa quốc gia không dày dạn kinh nghiệm mà hùng mạnh tiềm lực tài Mục tiêu VNPT từ đến năm 2010 xây dựng VNPT trở thành tập đoàn kinh tế hàng đầu Việt Nam, có trình độ công nghệ, quản lý đại chuyên môn hoá cao ngang tầm nước khu vực; kinh doanh ®a ngµnh, ®ã BCVT vµ CNTT lµ ngµnh kinh doanh với nhiều loại hình sở hữu, gắn kết chặt chẽ sản xuất kinh doanh với khoa học, công nghệ, nghiên cứu, đào tạo; nâng cao lực cạnh tranh, chủ động hướng thị trường khu vực giới; phát triển nhanh bền vững ®iỊu kiƯn héi nhËp kinh tÕ qc tÕ, phÊn ®Êu tổng doanh thu tập đoàn giai đoạn 2006-2010 dự kiến 229.420 tỷ đồng, tốc độ tăng bình quân 10,7%/năm, riêng năm 2010, dự kiến doanh thu tập đoàn đạt 55.700 tỷ đồng; sở phấn đấu phát triển 21,1 triệu máy điện thoại loại, nâng tổng số máy điện thoại mạng VNPT vào năm 2010 lên 34 triệu máy; phát triển thêm triệu thuê bao internet, chủ yếu thuê bao băng rộng Bưu điện TP Hà Nội doanh nghiệp Nhà nước hoạt động lĩnh vực sản xuất kinh doanh bưu chính, viễn thông, đơn vị hạch toán phụ thuộc nằm cấu Tập đoàn Bưu Viễn thông Việt Nam Tập đoàn nắm giữ 100% vốn điều lệ Trước biến động thị trường đà nêu trên, Bưu điện TP Hà Nội doanh nghiệp chđ lùc trùc thc VNPT víi nhiƯm vơ cung cÊp dịch vụ viễn thông - công nghệ thông tin - Bưu địa bàn thủ đô đầu nÃo tập trung máy điều hành trị, kinh tế, văn hoá, nước, thách thức đặt lên vai lớn Sự xuất đối thủ cạnh tranh thị trường viễn thông Việt Nam có công nghệ đại, khả cung cấp dịch vụ với nhiều ưu điểm vượt trội, việc đầu tư phát triển hướng yêu cầu quan trọng để công tác đầu tư đạt hiệu cao đồng thời đảm bảo tuân thủ chặt chẽ qui định Nhà nước công tác quản lý đầu tư xây dựng bắt buộc Đào Anh Tuấn Cao học QTKD 2005-2007 công tác quản lý đầu tư đơn vị phải bước hoàn thiện đáp ứng yêu cầu phát triển xà hội doanh nghiệp Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, đề tài Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu tư phát triển mạng điện thoại cố định dịch vụ gia tăng mạng cố định địa bàn TP Hà Nội lựa chọn làm luận văn tốt nghiệp cao học quản trị kinh doanh Mục đích nghiên cứu đề tài: - Nghiên cứu lý luận chung đầu tư, quản lý đầu tư - Nghiên cứu, phân tích thực trạng công tác quản lý đầu tư phục vụ phát triển mạng điện thoại cố định dịch vụ gia tăng mạng cố định Bưu điện TP Hà Nội - Phân tích, đánh giá từ tìm mặt mạnh, mặt yếu, hội, thách thức Bưu điện TP Hà Nội công tác quản lý đầu tư phát triển mạng điện thoại cố định dịch vụ gia tăng - Trên sở phân tích đánh giá toàn diện, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý đầu tư phát triển mạng điện thoại cố định dịch vụ gia tăng Bưu điện Hà Nội, góp phần huy động tối đa, sử dụng với hiệu cao nguồn vốn đầu tư, chống hành vi tham ô lÃng phí sử dụng vốn đầu tư khai thác kết dự án đầu tư Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài: Luận văn chủ yếu nghiên cứu lý luận đầu tư, quy trình nội dung công tác quản lý đầu tư phát triển dịch vụ điện thoại cố định dịch vụ gia tăng Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu thực trạng hoạt động đầu tư quản lý đầu tư phát triển mạng điện thoại cố định dịch vụ gia tăng địa bàn Bưu điện TP Hà Nội quản lý, để từ đưa giải pháp thiết thực nhằm hoàn thiện quy trình quản lý đầu tư đơn vị Luận văn tập trung vào vấn đề quản lý đầu tư nhằm đảm bảo thực có hiệu công Đào Anh Tuấn Cao học QTKD 2005-2007 tác đầu tư không vào phân tích hiệu kinh tế tài dự án cụ thể Phương pháp nghiên cứu: Để có sở cho việc phân tích đưa giải pháp hoàn thiện quy trình quản lý đầu tư mạng điện thoại cố định dịch vụ gia tăng mạng cố định BĐHN, luận văn đà sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp nghiên cứu, thu thập thông tin qua số liệu thu thập từ Phòng Đầu tư XDCB, Phòng Kế hoạch Kinh doanh BĐHN, Trung tâm Thông tin Bưu điện số liệu công bố mạng, - Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh sở điều tra, quan sát thực tế số liệu thống kê thu thập thông tin từ sách, tài liệu nghiên cứu chuyên ngành có liên quan để đánh giá tình hình cách sát thực, làm sở vững vàng để đưa nhận xét đánh giá đề xuất giải pháp thực - Phương pháp phân tích thống kê để đánh giá số liệu thống kê từ nguồn: Tạp chí Bộ B­u chÝnh viƠn th«ng, Tỉng c«ng ty B­u chÝnh ViƠn thông Việt Nam, báo cáo tổng kết Công ty kinh doanh lĩnh vực viễn thông - Phương pháp chuyên gia, tư vấn coi trọng việc thực giải pháp có tính lĩnh vực viễn thông dự báo nhu cầu phát triển dịch vụ viễn thông Kết cấu luận văn: Những nội dung luận văn gồm chương sau đây: Chương I: Cơ sở lý luận đầu tư quản lý dự án đầu tư Chương II: Phân tích thực trạng công tác quản lý đầu tư phát triển mạng điện thoại cố định dịch vụ gia tăng Bưu điện TP Hà Nội Chương III: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu tư phát triển mạng điện thoại cố định dịch vụ gia tăng địa bàn TP Hà Nội Đào Anh Tuấn Cao học QTKD 2005-2007 99 Tại hợp đồng cần ký kết phải quy định rõ trách nhiệm bên mời thầu nhà thầu, đưa điều kiện ràng buộc, thưởng, phạt cụ thể Chủ đầu tư cần giám sát chặt chẽ việc thực hợp đồng cung cấp đà ký số lượng, chất lượng (đặc biệt xuất xứ hàng hóa) tiến độ thực hợp đồng Trường hợp có vi phạm (hoặc dấu hiệu vi phạm) hợp đồng đà ký từ phía nhà thầu cần phải có biện pháp điều chỉnh xử lý theo Luật Dân sự, Luật Thương mại điều khoản hợp đồng đà ký kết hai bên Các dự án có thi công xây lắp bắt buộc phải có nhật ký công trình, ghi đầy đủ, rõ ràng biến động thay đổi trình thi công xây lắp có đầy đủ chữ ký xác nhận bên (A B Thiết kế) Đơn vị giao trách nhiệm giám sát cần theo dõi chặt chẽ, kiểm tra chất lượng loại thiết bị, vật liệu, cấu kiện xây dựng, yêu cầu lắp đặt theo thiết kế tiêu chuẩn kỹ thuật duyệt Đơn vị quyền yêu cầu tỉ chøc t­ vÊn, cung øng vËt t­ vµ tỉ chức thi công xấy lắp giải trình chất lượng thiết bị, vật liệu công việc đơn vị thực báo cáo chủ đầu tư cho dừng thi công thấy có tượng công trình không đạt yêu cầu chất lượng, tiêu chuẩn kỹ thuật thiết kế duyệt Các bước thực theo quy định quản lý chất lượng công trình Bộ Xây dựng quy định 3.1.2.6 Quyết toán thẩm tra phê duyệt toán vốn đầu tư hoàn thành Ngay sau công trình nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng, đơn vị phải thực thủ tục lập toán vốn đầu tư hoàn thành theo nội dung thời gian theo quy định Đối với dự án thời hạn quy định đơn vị chưa trình toán cần tập trung nhân lực giải dứt điểm tồn trình phê duyệt toán Đối với dự án có nhiều hạng mục công trình, mà hạng mục có định phê duyệt Thiết kế dự toán riêng, hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng hạng mục toán hạng mục Sau toàn dự án hoàn thành, đơn vị phải tổng toán toàn dự án phân bổ chi phí khác liên quan đến dự án cho hạng mục theo qui định Đào Anh Tuấn Cao học QTKD 2005-2007 100 Hiện nay, Bộ tài đà thông báo danh sách công ty kiểm tóan đủ điều kiện thực kiểm toán báo cáo tài năm 2006 2007 Vì đơn vị cần xem xét, lựa chọn đơn vị làm đảm bảo chất lượng, có uy tín thị trường, có tính pháp nhân cao để thực Trong hợp đồng kinh tế thuê kiểm toán cần thể rõ trách nhiệm chất lượng kiểm toán, tiến độ thời gian, yêu cầu đơn vị kiểm toán phải có nhận xét đánh giá trung thực việc chấp hành quy định trình tư đầu tư, quản lý chi phí theo quy định nhà nước công tác quản lý đầu tư XDCB 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu tư phát triển mạng điện thoại cố định dịch vụ gia tăng Bưu điện TP Hà Nội: Tại chương này, tác giả đề xuất giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác quản lý đầu tư phát triển mạng điện thoại cố định dịch vụ gia tăng Bưu điện TP Hà Nội, bao gồm: - Các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công trình XDCB ; - Các giải pháp đẩy nhanh tiến độ dự án; - Các giải pháp công tác quản lý chi phí đầu tư XDCB; - Các giải pháp khác liên quan đến công tác tổ chức cán bộ, hoàn thiện thủ tục hành 3.2.1 Các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công trình XDCB: Quản lý chất lượng dự án đầu tư XDCB nội dung quan trọng đặt lên hàng đầu cần thực thường xuyên trình đầu tư: từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến kết thúc công trình đưa vào khai thác sử dụng Việc quản lý chất lượng công trình XDCB Bưu điện TP Hà Nội tiến hành tốt Tuy nhiên, tác giả xin đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công trình xây dựng Thứ nhất: Nghiên cứu kỹ thị trường viễn thông để đưa dự báo nhu cầu đầy đủ xác Việc Bưu điện TP Hà Nội thành lập đơn vị chuyên trách thuê đơn vị có chuyên môn để thực công tác lập dự báo nhu cầu điện thoại cố định dịch vụ gia tăng Đào Anh Tuấn Cao học QTKD 2005-2007 101 Dự báo nhu cầu điện thoại tương lai yếu tố quan trọng dự án mạng lưới viễn thông Dự báo nhu cầu thực dựa tảng liệu thông tin nhà chức trách, Phòng Ban liên quan kết phân tích thông tin bao gồm kết khảo sát vùng trọng điểm điều có ảnh hưởng quan trọng đến trình thiết kế mạng lưới viễn thông Dự báo nhu cầu xác yếu tố quan trọng định sách chiến lược đầu tư phù hợp Thứ hai: Nâng cao chất lượng sản phẩm thiết kế Sau xây dựng kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt, đơn vị giao chủ trì thực dự án cần lựa chọn đơn vị tư vấn có đầy đủ lực kinh nghiệm để thực lập dự án đầu tư, Thiết kế KTTC TDT, Báo cáo KTKT Vì chất lượng công trình xây dựng phụ thuộc vào nhà thầu mà phụ thuộc vào chất lượng sản phẩm thiết kế nhà tư vấn Thứ ba: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Các đơn vị trực thuộc bao gồm Công ty Ban quản lý dự án cần phải quản triệt nhiệm vụ quan trọng, cần bố trí cán có đủ lực để làm công tác này, có định phân công cụ thể, phân rõ trách nhiệm thành viên tổ Thực theo hai hình thức kiểm tra định kỳ kiểm tra đột xuất để ngăn ngừa, phát kịp thời xử lý nghiêm vi phạm Mỗi dự án phải có tài liệu giám sát, đánh giá đầu tư theo giai đoạn: Chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư kết thúc đầu tư Thực đánh giá định kỳ đầy đủ trình tự theo mẫu quy định nhà nước Tập đoàn, chịu trách nhiệm nội dung báo cáo Ngoài ra, sau định phê duyệt bước dự án cần lưu gửi Bưu điện TP Hà Nội để báo cáo Thứ tư: Thực nghiêm túc công tác giám sát thi công Đối với dự án có quy mô đầu tư lớn phức tạp mặt kỹ thuật, Các đơn vị cần thuê đơn vị có lực đầy đủ tư cách pháp nhân thực giám sát chất lượng công trình cử cán chuyên trách có trình độ Đào Anh Tuấn Cao học QTKD 2005-2007 102 chuyên môn cao giám sát thường xuyên việc thực nhà thầu lựa chọn Đơn vị cá nhân giao giám sát phải chịu trách nhiệm kết giám sát công trình trước lÃnh đạo đơn vị Pháp luật Thứ năm: Nâng cao chất lượng kiểm toán Thuê đơn vị kiểm toán có uy tín, thực kiểm toán đạt yêu cầu tiến độ đảm bảo chất lượng cao, đưa nhận xét đánh giá cách trung thực việc chấp hành quy định thời gian, trình tự đầu tư, quản lý chi phí theo quy định đầu tư xây dựng 3.2.2 Các giải pháp đẩy nhanh tiến độ dự án: Hoàn thành tiến độ thời gian khó khăn tất dự án ĐT XDCB nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan khác lại trở nên khó khăn dự án phát triển mạng viễn thông Vì thế, quản lý tiến độ thời gian hạn chế công tác quản lý dự án ĐT XDCB Bưu điện TP Hà Nội Măc dù năm gần đà có nhiều cố gắng vấn đề này, song hiệu đem lại chưa cao Vì cần có số giải pháp cụ thể nhằm đẩy nhanh tiến độ thực dự án ĐT XDCB: Thứ nhất: Lựa chọn nhà tư vấn có trình độ chuyên môn cao nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm thiết kế Chất lượng nhà tư vấn có ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thực dự án Bởi lẽ, với nhà tư vấn có trình độ, họ giúp đơn vị quản lý dự án lập kế hoạch thời gian chặt chẽ, hợp lý ngắn để thực dự án mà đảm bảo chất lượng công trình, nên coi giải giải pháp nhằm nâng cao việc quản lý chất lượng dự án ĐT XDCB Đồng thời dự án đầu tư, sản phẩm thiết kế kỹ thuật dự toán công trình có chất lượng cao đưa phương án phù hợp thực tế thi công, giảm thiểu thay đổi trình thực dẫn đến phải điều chỉnh dự án gây kéo dài thời gian Trong kinh tế thị trường phát triển mạnh mẽ, số lượng nhà tư vấn ĐT XDCB nhiều Lựa chọn nhà tư vấn có trình độ chuyên môn Đào Anh Tuấn Cao học QTKD 2005-2007 103 cao xây dựng không đồng nghĩa với tăng chi phí Bởi định mức để trả cho nhà tư vấn Nhà nước ban hành áp dụng tất nhà tư vấn, không phân biệt cao thấp Căn vào tổng mức đầu tư dự án, tính chi phí để trả cho nhà tư vấn Do vậy, chi phí để chọn nhà tư vấn có trình chuyên môn nói không thay đổi dự án ĐTXDCB Thứ hai: áp dụng phương pháp phân tích đại việc tính toán thời gian lập kế hoạch thực toàn dù ¸n Thùc tÕ cho thÊy viƯc tÝnh to¸n thêi gian cho hạng mục công trình dự án đầu tư XDCB Bưu điện TP Hà Nội thường theo cảm tính, dựa công việc tương tự đà thực dự án trước Các đơn vị giao quản lý dự án chưa thực quan tâm đến vấn đề đẩy nhanh tốc độ hoàn thành dự án Do việc áp dụng phương pháp phân tích đại việc tính toán thời gian cho dự án đầu tư cần thiết Các đơn vị sử dụng phương pháp Kỹ thuật Tổng quan đánh giá dự án (PERT) Phương pháp đường Gantt để thực Trong cần tính toán đến việc rút ngắn thêi gian thùc hiƯn c¸c b­íc nh­: - Thêi gian giai đoạn chuẩn bị đầu tư cách đẩy nhanh công tác khảo sát, lập thiết kế, đặc biệt dự án có quy mô nhỏ - Thời gian thẩm định trình phê duyệt dự án; thời gian tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu cho dự án Thứ ba: Giám sát chặt chẽ tiến độ cung cấp thiết bị thi công công trình Cán thực giám sát thi công công trình đơn vị thường cán quản lý dự án cán làm việc trực tiếp đài điện thoại, bị chi phối nhiều công việc chuyên môn khác, nên việc giám sát thường xuyên suốt trình thi công khó khăn Vì để công tác giám sát chặt chẽ, thường xuyên kịp thời xử lý phát sinh trình thi công, thực sau: Đào Anh Tuấn Cao học QTKD 2005-2007 104 - Thuê đơn vị có lực tư cách pháp nhân thực giám sát tiến độ thực dự án nhà thầu Đây coi biện pháp có hiệu đà nhiều Chủ đầu tư áp dụng, hình thức giám sát chưa áp dụng dự án phát triển mạng Bưu điện TP Hà Nội - Đối hợp đồng cung cấp vật tư, thiết bị thi công xây lắp, cần đưa điều khoản cam kết thực cách chặt chẽ có mức phạt cụ thể trường hợp làm chậm tiến độ thực công trình 3.2.3 Các giải pháp công tác quản lý chi phí đầu tư XDCB: Quản lý chi phí vốn thực dự án đầu tư XDCB vấn đề quan tâm đặc biệt Trong công tác quản lý chi phí vốn, dự án đầu tư XDCB Bưu điện TP Hà Nội nói riêng VNPT nói chung, vấn đề khó khăn kiểm soát nguồn vốn đẩy nhanh tốc độ giải ngân vốn Để khắc phục vấn đề cần thực số giải pháp sau: Thứ nhất: Hoàn thiện công tác lập kế hoạch đầu tư dự toán thiết kế công trình - Hoàn thiện công tác lập kế hoạch, dựa nhu cầu thực tế mạng lưới phù hợp với chiến lược phát triển dịch vụ tương lai để đề xuất VNPT phê duyệt cấu hình dự án đảm bảo đáp ứng nhu cầu phát triển thời gian dài (khoảng từ đến năm) Trên sở đó, đơn vị phải thực lập bảng đăng ký kế hoạch chuẩn bị đầu tư, danh mục phân theo nhóm cân đối nguồn vốn gửi Bưu điện TP Hà Nội để tập hợp báo cáo Tập đoàn theo quy định nội dung thời gian quy định - Việc đề xuất dự án, yêu cầu thực dự án mang tính quy hoạch tổng thể cho khu vực Tránh việc đề xuất thành nhiều dự án có quy mô nhỏ, dẫn đến hiệu kinh tế thấp vừa tăng chi phí quản lý dự án, vừa lÃng phí nhân công để thực Việc nhằm hạn chế việc chia nhỏ gói thầu thành gói thầu có giá trị thấp để thực theo hình thức lựa chọn nhà thầu thiếu tính cạnh tranh Cần khuyến khích thực lựa chọn nhà thầu thông qua hình thức đấu thầu rộng rÃi Việc thực theo hình thức tiết kiệm vốn đầu tư nhiều Đào Anh Tuấn Cao học QTKD 2005-2007 105 - Công tác lập thiết kế dự toán công trình yêu cầu phải đảm bảo với chế độ, tiêu chuẩn, định mức, đơn giá đầu tư xây dựng Nhà nước ngành quy định, loại trừ khoản trùng lặp không sát với giá thị trường Thứ hai: Sắp xếp kế hoạch thực dự án đầu tư theo thứ tự ưu tiên Do nhu cầu đầu tư XDCB ngày lớn, dự án phát triển mạng chồng chéo, công trình sau phụ thuộc vào tiến độ công trình trước, nhiều lại nguyên nhân khách quan làm kéo dài thời gian thực dự án vướng mắc xin phép đào đường, phụ thuộc vào tiến độ triển khai dự án xây dựng công trình phát triển đô thị,.Vì vậy, đơn vị giao quản lý dự án cần phải có kế hoạch triển khai dự án cách khoa học, vừa để đáp ứng tiến độ yêu cầu, vừa để xây dựng kế hoạch bố trí vốn hợp lý, tiết kiệm - Sắp xếp dự án đầu tư XDCB theo thứ tự ưu tiên, tập trung hoàn thành dứt điểm dự án trọng điểm để đưa công trình vào khai thác sử dụng kịp thời đáp ứng yêu cầu phát triển mạng lưới - DÃn tiến độ xem xét đề xuất hủy dự án có qui mô nhỏ mang lại hiệu kinh tế xà hội thấp hay thời gian kéo dài nên qui mô dự án không phù hợp thời điểm Thứ ba: Đẩy nhanh trình triển khai thực dự án đầu tư XDCB Việc triển khai chậm tiến độ dự án nguyên nhân gây nên việc phải điều chỉnh kế hoạch đấu thầu nhiều lần do: năm qua, giá cáp đồng thường xuyên biến động theo chiều hướng tăng, quy định chi phí công tác đầu tư xây dựng thay đổi liên tục (chủ yếu tăng lương theo lộ trình nhà nước), dẫn đến phải điều chỉnh bổ sung dự án đầu tư (có dự án phải điều chỉnh bổ sung đến lần thø 3) lµm kÐo dµi thêi gian hoµn thµnh dù án Đây nguyên nhân dẫn đến tăng tổng mức đầu tư so với dự kiến, gây lÃng phí vốn đầu tư Đào Anh Tuấn Cao học QTKD ฀ 2005-2007 106 - Thùc hiƯn c¸c thđ tơc nghiệm thu bàn giao sau công trình hoàn thành - Phải thực thủ tục lập toán vốn đầu tư công trình hoàn thành sau công trình nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng gửi BĐHN Đối với công trình thuộc phân cấp đơn vị thực thẩm tra, phê duyệt toán vốn đầu tư hoàn thành theo thời gian quy định, yêu cầu chặt chẽ nội dung thời gian đơn vị kiểm toán Công tác phải thực dàn trải năm Tránh tình trạng dồn toán vào cuối năm gây ùn tắc cho đơn vị làm công tác thẩm tra toán vốn ảnh hưởng đến việc phân bổ nguồn vốn cho năm kế hoạch 3.2.4 Các giải pháp khác: Thứ nhất: Hoàn thiện máy tổ chức cán làm công tác đầu tư XDCB Yếu tố người yếu tố quan trọng nhất, định hiệu thực công tác quản lý đầu tư theo đầy đủ tiêu chuẩn đề Vì công tác cần: - Kiện toàn máy làm công tác đầu tư xây dựng đơn vị Tuyển trọn người có trình độ, kinh nghiệm lĩnh vực đầu tư bố trí công tác ổn định, theo dõi xuyên suốt dự án thủ tục cần thiết giai đoạn từ lập, trình duyệt dự án đến toán kết thúc dự án Cần mạnh dạn loại bỏ khỏi máy cá nhân không đủ kiến thức chuyên môn không đạt yêu cầu phẩm chất đạo đức - Có kế hoạch đào tạo, tập huấn bồi dưỡng thường xuyên, định kỳ nhằm nâng cao trình độ cho đội ngũ cán làm công tác quản lý đầu tư quản lý dự án, mang tính chuyên nghiệp để đáp ứng yêu cầu ngày cao, nắm bắt vững áp dụng đúng, kịp thời quy định, văn quản lý đầu tư xây dựng Nhà nước VNPT Đào Anh Tuấn Cao học QTKD 2005-2007 107 Thứ hai: Cải cách thủ tục hành cách phù hợp - Cần xem xét xoá bỏ số thủ tục hành rườm rà mà Luật không cấm, nhằm rút ngắn thời gian, tiết kiệm chi phí, tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho đơn vị triển khai dự án, đối tác thực cung cấp vật tư, thiết bị thi công công trình - Đẩy mạnh tin học hóa công tác quản lý đầu tư xây dựng, sở sử dụng phần mềm có tính quản lý tiên tiến đại Đào Anh TuÊn Cao häc QTKD ฀ 2005-2007 108 PhÇn kÕt luận Xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị, vận dụng kiến thức đà tiếp thu sau thời gian học tập, nghiên cứu khoa Khoa Kinh tế Quản lý Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, rút từ kinh nghiệm thân công tác mong muốn trau dồi thêm kiến thức lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng bản, đà lựa chọn đề tài Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu tư phát triển mạng điện thoại cố định dịch vụ gia tăng mạng cố định địa bàn TP Hà Nội Trên sở phân tích đánh giá thực trạng công tác đầu tư quản lý đầu tư xây dựng Bưu điện TP Hà Nội thời gian gần đây, luận văn đà nêu hạn chế, điểm tồn khâu công tác quản lý đầu tư xây dựng đơn vị Từ nghiên cứu sâu thêm quy định Nhà nước VNPT, đồng thời dựa kiến thức, lý luận đà đào tạo khóa học, để trình bày luận văn số giải pháp cụ thể nhằm góp phần nâng cao chất lượng công tác quản lý đầu tư hiệu đầu tư công trình phát triển mạng điện thoại cố định dịch vụ gia tăng mạng cố định Ngoài mong muốn đề tài tài liệu giúp cho số cán đơn vị bước vào lĩnh vực đầu tư hiểu cách bao quát lĩnh vực này, từ tích lũy kiến thức tìm hiểu sâu để hoàn thành nhiệm vụ giao Nội dung luận văn đà nêu vấn đề sau: - Chương 1: Hệ thống hóa vấn đề lý luận đầu tư quản lý dự án đầu tư : khái niệm, giai đoạn đầu tư, nội dung phương pháp quản lý hoạt động đầu tư, mục tiêu công tác quản lý dự án đầu tư, công tác giám sát đánh giá đầu tư - Chương 2: Từ vấn đề lý luận đà nghiên cứu chương 1, chương vào tìm hiểu khái quát thực trạng hoạt động sản xuất kinh doanh Bưu điện TP Hà Nội Nghiên cứu nhu cầu phát triển mạng điện thoại cố định dịch vụ gia tăng địa bàn TP Hà Nội Phân tích thực trạng công tác quản lý ĐTXDCB Bưu điện TP Hà Nội, từ phát nguyên nhân tồn cần phải giải giai đoạn Đào Anh Tuấn Cao học QTKD 2005-2007 109 trình đầu tư dựa tiêu chí đánh giá là: Chất lượng, Thời gian, Chi phí - Chương 3: Trên sở hạn chế công tác quản lý đầu tư xây dựng BĐHN, vào quy định nhà nước VNPT lĩnh vực này, chương tác giả đề xuất yêu cầu cụ thể giai đoạn trình đầu tư Đồng thời dựa tiêu chí đánh giá hiệu công tác đầu tư để đề xuất giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác quản lý đầu tư phát triển mạng điện thoại cố định dịch vụ gia tăng địa bàn TP Hà Nội Mặc dù, nội dung luận văn đà sâu vào nghiên cứu, phân tích, tìm nguyên nhân vấn đề tồn công tác quản lý ĐTXDCB đơn vị từ đề xuất giải pháp hoàn thiện Tuy nhiên, vấn đề phong phú phức tạp, nhiều khía cạnh lý thuyết lẫn thực tiễn cần phải nghiên cứu tiếp tục hoàn thiện Với thời gian trình độ hạn chế, kết nghiên cứu luận văn đóng góp nhỏ bé, chắn phải tiếp tục nghiên cứu sâu, rộng thêm Kết đề tài nỗ lực cố gắng thân, song thực thiếu bảo, hướng dẫn Thầy, Cô giáo đóng góp, cung cấp tài liệu thực tế bạn bè đồng nghiệp Nhân xin trân trọng cảm ơn bảo tận tình Thày, Cô giáo Khoa Kinh tế Quản lý - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, bạn đồng nghiệp đặc biệt cảm ơn hướng dẫn tận tình cô giáo Tiến sĩ Phạm Thị Thu Hà đà giúp hoàn thành luận văn Đào Anh Tuấn Cao học QTKD 2005-2007 110 Tài liệu tham khảo Nguyễn Quốc ấn, Phạm Thị Hà, Phạm Thị Thu Hương, Nguyễn Quang Thu (2006), Thiết lập thẩm định dự án đầu tư, NXB Thống kê, TP Hồ Chí Minh Viện sĩ, TS Nguyễn Văn Đáng (2005), Quản lý Dự án, NXB Tổng hợp Đồng Nai, Biên Hòa TS Ngô Minh Hải (2004), Quản lý đấu thầu, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương, Hà Nội TS Từ Quang Phương (2005), Giáo trình Quản lý Dự án Đầu tư , NXB Lao động Xà hội, Hà Nội GS.TS.NGƯT Bùi Xuân Phong (2006), Quản trị kinh doanh viƠn th«ng theo h­íng héi nhËp kinh tÕ quốc tế, NXB Bưu điện, Hà Nội PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt (2005), Giáo trình Lập dự án Đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt TS Từ Quang Phương (2004), Giáo trình Kinh tế Đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội Công ty Giải pháp thị trường (2005), Báo cáo nghiên cứu thị trường dịch vụ điện thoại cố định, Hà Nội Các số liệu, tài liệu cập nhật cụ thể Tập đoàn Bưu Viễn thông Việt Nam từ năm 2000 đến năm 2006 10 Các số liệu, tài liệu cập nhật cụ thể Bưu điện TP Hà Nội từ năm 2000 đến năm 2006 11 Tập đoàn Bưu Viễn thông Việt Nam (2006), Đặc san phục vụ lÃnh đạo cán quản lý, Trung tâm thông tin Bưu điện, Hà Nội 12 Tập đoàn Bưu Viễn thông Việt nam, Tin nhanh tuần năm từ 2005 đến nay, Trung tâm thông tin bưu điện Đào Anh TuÊn Cao häc QTKD ฀ 2005-2007 111 Phô lôc Danh mục văn liên quan đến lĩnh vực đầu tư XDCB TT Ký hiệu, nội dung văn I 1.1 1.2 1.3 Luật văn luật Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Bộ Luật Dân năm 2005 Quốc Hội khoá XI thông qua ngày 14/06/2005 Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Nghị định số 111/2006/NĐ-CP ngày 29/09/2006 hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng Quyết định số 521/2007/QĐ-BKH ngày 22/05/2007 Bộ trưởng Bộ KHĐT ban hành Mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hoá Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 Chính phủ ban hành Quy chế Quản lý Đầu tư xây dựng, Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000 Nghị định số 07/2003/NĐ-CP ngày 30/1/2003 Chính phủ sưa ®ỉi bỉ sung mét sè ®iỊu cđa Quy chÕ quản lý Đầu tư Xây dựng Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Chính phủ Quản lý chất lượng công trình xây dựng Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/09/2006 vỊ sưa ®ỉi, bỉ sung mét sè ®iỊu cđa Nghị định 16/2005/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/06/2007 quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình Quyết định số 10/2005/QĐ-BXD ngày 15/04/2005 Bộ trưởng Bộ Xây dựng việc ban hành định mức chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Quyết định số 11/2005/QĐ-BXD ngày 15/04/2005 Bộ trưởng Bộ Xây dựng việc ban hành định mức chi phí lập dự án thiết kế xây dựng công trình Thông tư số 03/2003/TT-BKH ngày 19/05/2003 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn công tác giám sát, đánh giá đầu tư Thông tư số 07/2006/TT-BXD ngày 10/11/2006 Bộ xây dựng việc hướng dẫn điều chỉnh dự toán chi phí xây dựng công trình Thông tư số 08/2006/TT-BXD ngày 24/11/2006 Bộ xây dựng việc hướng dẫn công tác bảo trì công trình xây dựng Thông tư số 06/2007/TT-BXD ngày 25/07/2007 Bộ xây dựng việc hướng dẫn hợp đồng hoạt động xây dựng Quyết định số 33/2004/QĐ-BTC ngày 12/04/2004 Bộ trưởng Bộ Tài việc ban hành Quy tắc, biểu phí bảo hiểm xây dựng, lắp đặt Thông tư số 45/2003/TT-BTC ngµy 15/5/2003 cđa Bé Tµi chÝnh vỊ viƯc h­íng dẫn toán vốn đầu tư; Quyết định số 168/2003/QĐ-BTC ngµy 07/10/2003 cđa Bé tr­ëng Bé Tµi chÝnh vỊ viƯc ban hành quy trình trẩm tra toán vốn đầu tư dự án hoàn thành Luật thuế giá trị gia tăng nghị định, thông tư hướng dẫn liên quan Các đinh mức, đơn giá Định mức xây dựng chuyên nghành Bưu Viễn thông ban hành theo định số 23/2005/QĐ-BBCVT ngày 29/07/2005 Bộ tr­ëng Bé BCVT 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15 1.16 1.17 1.18 1.19 1.20 1.21 II 2.1 Đào Anh Tuấn Cao học QTKD 2005-2007 112 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 III 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.1.7 3.1.8 3.1.9 3.1.10 3.1.11 3.1.12 3.1.13 Đơn giá xây dựng công trình chuyên ngành BCVT ban hành theo định số 18/2007/QĐ-BBCVT ngày 18/06/2007 Bộ Bưu Viễn thông Định mức dự toán xây dựng công trình: phần khảo sát xây dựng, phần xây dựng, phần lắp đặt ban hành theo định số 28/2005/QĐ-BXD ngày 10/08/2005, 24/2005/QĐ-BXD ngày 29/07/2005, 33/2005/QĐ-BXD ngày 04/10/2005 Bộ trưởng Bộ xây dựng Đơn giá XDCB chuyên nghành Xây lắp đường dây tải điện ban hành theo định số 285/QĐ-NLDK ngày 23/02/2004 Bộ trưởng Bộ công nghiệp Đơn giá XDCB chuyên nghành Lắp đặt trạm biến áp ban hành theo định số 286/QĐ-NLDK ngày 23/02/2004 Bộ trưởng Bộ công nghiệp Đơn giá công tác sửa chữa xây dựng Thành phố Hà Nội ban hành theo định số 54/2001/QĐ-UB ngày 12/07/2001 Uỷ ban nhân dân TP Hà Nội Đơn giá vận chuyển ban hành theo định số 23/QĐ-ĐTPT-HĐQT ngày 18/01/2007 Tập đoàn BCVTVN Các văn hướng dẫn thực Tập đoàn BCVTVN, Bưu điện Hà Nội đơn vị khác Các văn công tác lập, quản lý dự toán, toán công trình Quyết định số 89/QĐ-KHĐM-HĐQT ngày 14/07/2006 Hội đồng quản trị Tập đoàn BCVTVN việc ban hành Định mức công tác tháo dỡ, thu hồi công trình thông tin Công văn số 8529/ĐT-PT ngày 28/12/2005 cđa Tỉng C«ng ty BCVTVN vỊ viƯc h­íng dÉn lập dự toán công trình theo thông tư số 04/2005/TT-BXD Công văn số 7630/ĐT-PT ngày 24/11/2005 Tổng Công ty BCVTVN việc hướng dẫn công tác Quản lý đầu tư xây dựng Công văn số 849/KTKH Tổng cục Bưu điện (nay Bộ BCVT) ngày 16/07/1997 việc áp dụng giá khảo sát xây dựng chuyên ngành BCVT Công văn số 1978/ĐT-PT ngày 24/04/2001 Tổng Công ty BCVTVN việc áp dụng đơn giá khảo sát số công trình công trình qui định nội dung văn số 849/KTKH Công văn số 2120/KTTCTK ngày 27/04/2007 Tập đoàn BCVTVN việc toán vốn ĐTXD công trình Quyết định số 3899/QĐ/TCKTTK-KHKD-QLVT-ĐTXDCB ngày 31/05/2004 Giám đốc Bưu điện TP Hà Nội việc ban hành quy định nhượng bán, lý thu hồi, quản lý, sử dụng đánh giá chất lượng cáp thu hồi Công văn số 2193/ĐT-XDCB ngày 19/04/2000 Giám đốc Bưu điện TP Hà Nội việc hướng dẫn thực văn số 1584/ĐTPT ngày 05/05/2000 Tỉng C«ng ty vỊ viƯc tÝnh chi phÝ phơ cÊp ca đêm, phụ cấp độc hại Công văn số 2394/HD-QLKT ngày 22/12/2005 Sở giao thông công Hà Nội việc tính chi phí hoàn trả lại mặt đường, mặt hè địa bàn TP Công văn số 5780/ĐT-TC ngày 11/09/2006 Giám đốc Bưu điện TP Hà Nội việc lập dự toán chi phí giám sát hoàn trả hè, đường cho công trình Công văn số 5751/ĐT-XDCB ngày 11/09/2006 Giám đốc Bưu điện TP Hà Nội việc lập kế hoạch đấu thầu triển khai thực gói thầu Văn số 56/KTTKTC ngày 04/01/2006 Tổng Giám đốc việc hướng dẫn thuê kiểm toán Quyết định số 292/QĐ-KTTKTC ngày 06/02/2006 Tổng Giám đốc vvề việc ban hành mẫu thẩm tra phê duyệt toán vốn đầu tư hoàn thành Đào Anh Tn Cao häc QTKD ฀ 2005-2007 ChÊt L­ỵng 113 3.1.14 3.1.15 3.1.16 3.1.17 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.7 3.2.8 3.2.9 3.2.10 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 Văn số 274/KTTKTC ngày 12/01/2006 Tổng giám đốc việc chấn chỉnh công tác kiểm toán giải số vướng mắc toán vốn đầu tư Văn số 645/KTTKTC ngày 10/2/2006 Tổng giám đốc việc chấn chỉnh công tác toán vốn đầu tư Văn số 1200/KTTKTC ngày 9/3/2006 Tổng Giám đốc việc số biện pháp xử lý để đẩy nhanh tiến độ toán vốn đầu tư Chương trình phần mềm lập, thẩm định dự toán công trình chuyên ngành BCVT, phiên Version 2.0 Viện kinh tế Bưu điện Các văn liên quan đến công tác đấu thầu, ký kết hợp đồng kinh tế Quyết định số 100/2005/QĐ-UB ngày 13/07/2005 UBND Thành Phố Hà Nội việc thu phí đấu thầu, đấu giá địa bàn Thành Phố Công văn số 1737/CV-TTr ngày 27/03/2006 Tập đoàn BCVTVN việc hướng dẫn tỉ chøc triĨn khai thùc hiƯn Bé Lt d©n sù Công văn số 713/SY-KHKD ngày 28/07/2006 Giám đốc Bưu điện TP Hà Nội việc y văn số 1519/VP-TT-KH ngày 24/07/2006 Tập đoàn BCVTVN hướng dẫn việc giao kết thực hợp đồng từ ngày 01/01/2006 Công văn số 1503/ĐT-PT ngày 21/07/2006 Tập đoàn BCVTVN vỊ viƯc h­íng dÉn néi dung ký kÕt ®iỊu khoản giá trị hợp đồng theo hình thức trọn gói Công văn số 1752/KTTKTC-ĐTPT ngày 02/08/2006 Tập đoàn BCVTVN việc bảo hành hàng hoá dịch vụ mua sắm Công văn số 638/ĐT-PT ngày 09/06/2006 Tập đoàn BCVTVN việc đôn đốc hướng dẫn xử lý số tình đấu thầu gói Cáp đồng Công văn số 1989/ĐT-PT ngày 11/08/2006 Tập đoàn BCVTVN vỊ viƯc h­íng dÉn mét sè ®iĨm l­u ý công tác tổ chức đấu thầu xây lắp Công văn số 1320/ĐTXDCB-TCKTTK ngày 08/03/2006 3749/ĐT-XDCB ngày 19/09/2006 Giám ®èc B­u ®iƯn TP Hµ Néi vỊ viƯc h­íng dÉn thực mua sắm vật tư cho công trình mạng ngoại vi Công văn số 5921/CV-KHKD ngày 15/09/2006 Giám đốc Bưu điện TP Hà Nội việc chấn chỉnh công tác mua sắm công cụ dụng cụ, nguyên vật liệu, vật tư PTLKTT Công văn số 8237/ĐT-XDCB ngày 19/04/2006 Giám đốc Bưu điện TP Hà Nội việc yêu cầu nội dung trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu Các văn liên quan đến công tác uỷ quyền, phân cấp Quyết định số 114/QĐ-ĐTPT-HĐQT ngày 14/08/2006 Hội đồng quản trị Tập đoàn BCVTVN việc sửa đổi, bổ sung số điều khoản quy định Tổng công ty việc phân cấp uỷ quyền công tác ĐTXDCB Quyết định số 5601/QĐ-ĐTXDCB ngày 01/09/2006 Giám đốc Bưu điện TP Hà Nội việc uỷ quyền định đầu tư cho Công ty ĐTHN1,2 Công văn số 5713/ĐT-XDCB ngày 08/09/2006 Giám đốc Bưu điện TP Hà Nội việc hướng dẫn triển khai định số 5601/QĐ-ĐTXDCB ngày 01/09/2006 Công văn số 6321/ĐT-XDCB ngày 26/09/2006 Giám đốc Bưu ®iƯn TP Hµ Néi vỊ viƯc h­íng dÉn thùc hiƯn dự án chuyển tiếp Quyết định số 36/QĐ-HĐQT-KTTKTC ngày 25/1/2006 Hội đồng quản trị Tổng Công ty Bưu viễn thông Việt Nam việc giao cho Giám đốc đơn vị thành viên phê duyệt toán vốn đầu tư dự án hoàn thành Đào Anh TuÊn Cao häc QTKD ฀ 2005-2007 ... doanh nghiệp Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, đề tài Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu tư phát triển mạng điện thoại cố định dịch vụ gia tăng mạng cố định địa bàn TP Hà Nội lựa chọn... hoạt động đầu tư quản lý đầu tư phát triển mạng điện thoại cố định dịch vụ gia tăng địa bàn Bưu điện TP Hà Nội quản lý, để từ đưa giải pháp thiết thực nhằm hoàn thiện quy trình quản lý đầu tư đơn... chung công tác quản lý đầu tư Bưu điện TP Hà Nội: 76 2.7 Công tác giám sát, đánh giá đầu tư Bưu điện TP Hà Nội: 85 Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu tư phát triển mạng điện