Phân tích và đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu tư các công trình lưới điện 110KV trục thuộc công ty lưới điện cao thế miền bắc

Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật Trường: ĐHBK Hà Nội MỤC LỤC MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.1 HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ VÀ CÁC ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ 1.1.1 Khái niệm hoạt động đầu tư 1.1.2 Các đặc trưng hoạt động đầu tư 1.1.3 Chi phí kết đầu tư 10 1.1.3.1 Chi phí đầu tư 10 1.1.3.2 Kết đầu tư 11 1.2 DỰ ÁN ĐẦU TƯ 12 1.2.1 Khái niệm 12 12 1.2.2 Phân loại dự án đầu tư 1.2.3 Các mô hình tổ chức quản lý dự án đầu tư 13 1.2.3.1 Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 13 1.2.3.2 Mơ hình chủ nhiệm điều hành dự án 14 1.2.3.3 Mơ hình tổ chức quản lý dự án theo chức 15 1.2.3.4 Mơ hình tổ chức chuyên trách quản lý dự án 16 1.2.4 Chu kỳ dự án đầu tư 18 1.2.4.1 Nghiên cứu hội đầu tư (Nhận dạng dự án, xác định dự án) 20 1.2.4.2 Nghiên cứu tiền khả thi 23 1.2.4.3 Nghiên cứu khả thi 26 1.2.4.4 Thực dự án 28 1.2.4.5 Vận hành (sử dụng, khai thác …) dự án 28 1.2.4.6 Đánh giá sau thực dự án 28 1.2.4.7 Kết thúc dự án 29 1.3 ĐẶC ĐIỂM DA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA NGHÀNH ĐIỆN 29 1.3.1 Hoạt động sản xuất kinh doanh điện 29 30 1.3.2 Đặc điểm quy hoạch đầu tư phát triển điện lực 1.3.2.1 Quy hoạch phát triển điện lực 30 1.3.2.2 Đầu tư phát triển điện lực 31 1.4 HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN 33 1.4.1 Quan điểm đánh giá hiệu sử dụng vốn đầu tư 34 34 1.4.1.1 Quan điểm nhà đầu tư1.4.1.2.Quan điểm Nhà nước Học viên: Bùi Hoài Nam Khoa: Kinh tế quản lý Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật Trường: ĐHBK Hà Nội 1.4.2 Các tiêu đánh giá hiệu sử dụng vốn đầu tư phát triển 35 1.4.2.1 Đối với nhà đầu tư 36 1.4.2.2 Đối với Nhà nước 39 1.4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng vốn đầu tư phát triển 41 1.4.3.1 Yếu tố bên 41 1.4.3.2 Yếu tố bên 42 1.5 QUẢN LÝ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN 45 45 1.5.1 Những vấn đề chung 1.5.2 Yêu cầu 46 1.5.3 Nguyên tắc 46 1.5.4 Mục tiêu quản lý đầu tư 47 1.6 NỘI DUNG QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN 48 1.6.1 Chiến lược phát triển đầu tư 48 1.6.2 Lập kế hoạch đầu tư 48 1.6.3 Tổ chức thực 49 1.6.4 Phân tích đánh giá 51 KẾT LUẬN CHƯƠNG 53 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CỦA CÔNG TY LƯỚI ĐIỆN CAO THẾ MIỀN BẮC 54 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TY LƯỚI ĐIỆN CAO THẾ MIỀN BẮC VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VẬN HÀNH LƯỚI ĐIỆN 110KV KHU VỰC PHÍA BẮC 54 2.1.1- Giới thiệu chung Công ty: 54 2.1.2 - Giới thiệu chức nhiệm vụ tổ chức quản lý Công ty 54 2.1.2.1- Chức nhiệm vụ: 54 55 2.1.2.2- Mơ hình tổ chức quản lý 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN LƯỚI ĐIỆN 110KV KHU VỰC PHÍA BẮC 57 2.2.1 Kết đầu tư phát triển lưới điện 110kV phối năm qua 57 2.2.1.1 Kết đầu tư 2.2.1.2 Nâng cao hiệu công tác vận hành kinh doanh bn bán điện 60 2.2.1 Phân tích tình hình đầu tư phát triển lưới điện sử dụng nguồn vốn lược Tổng Công ty Điện lực miền Bắc phân bổ 64 2.2.1.1 Công tác dự báo nhu cầu phụ tải chiến đầu tư phát triển 64 Học viên: Bùi Hoài Nam Khoa: Kinh tế quản lý Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật Trường: ĐHBK Hà Nội A) Công tác dự báo nhu cầu phụ tải điện 64 B) Chiến lược đầu tư phát triển 66 2.2.2.2 Lập dự án kế hoạch vốn đầu tư, phân tích đánh giá 67 2.2.2.3 Tổ chức thực hiện, phân tích đánh giá 75 KẾT LUẬN CHƯƠNG 85 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN LƯỚI ĐIỆN CAO THẾ PHÍA BẮC 86 3.1 QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN LƯỚI ĐIỆN MIỀN BẮC ĐẾN NĂM 2015 CÓ XÉT ĐẾN NĂM 2020 86 3.1.1 Cơ sở pháp lý để tính nhu cầu cung cấp điện khu vực phía Bắc 86 3.1.2 Dự báo nhu cầu điện phía Bắc đến năm 2015 có xét đến năm 2020 87 3.2 KHỐI LƯỢNG VÀ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA CÔNG TY 98 LƯỚI ĐIỆN CAO THẾ MIỀN BẮC TỪ NĂM 2010 ĐẾN 2015 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÁC CƠNG TRÌNH LƯỚI ĐIỆN TRỰC THUỘC CÔNG TY LƯỚI ĐIỆN CAO THẾ MIỀN BẮC ĐẾN NĂM 2015 102 3.3.1 Hồn thiện cơng tác dự báo, quy hoạch nguồn điện hoạch định chiến lược đầu tư phát triển lưới điện 103 3.3.2 Nâng cao chất lượng lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư 104 3.3.2.1 Về việc lập dự án 104 3.3.2.2 Về công tác thẩm định thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán phê duyệt dự án đầu tư 104 3.3.3 Đổi mơ hình quản lý dự án 105 3.3.4 Thực nghiêm túc Luật đấu thầu 105 3.3.5 Nâng cao kỷ luật chất lượng toán vốn đầu tư 106 3.3.6 Chống thất thoát vốn đầu tư xây dựng 108 3.3.7 Nâng cao trình độ cán quản lý vốn đầu tư phát triển 101 KẾT LUẬN CHƯƠNG 103 TÓM TẮT LUẬN VĂN Học viên: Bùi Hoài Nam Khoa: Kinh tế quản lý Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật Trường: ĐHBK Hà Nội DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT EVN : Tập đoàn điện lực Việt Nam; TBA : Trạm biến áp; MBA : Máy biến áp; Đ.D.K : Đường dây không; VHLĐ : Vận hành lưới điện; QLDA : Quản lý dự án; CBCNV : Cán công nhân viên; ĐTXD : Đầu tư xây dựng; SCL : Sửa chữa lớn; XDCB : Xây dựng bản; QLVH : Quản lý vận hành; XDM : Xây dựng mới; PAKT : Phương án kỹ thuật; BCKTKT : Báo cáo kinh tế kỹ thuật; TKKTTC-TDT : Thiết kế kỹ thuật thi cơng – tổng dự tốn Học viên: Bùi Hoài Nam Khoa: Kinh tế quản lý Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật Trường: ĐHBK Hà Nội DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 1.1: Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 14 Hình 1.2: Mơ hình chủ nhiệm điều hành dự án 15 Hình 1.3: Mơ hình Tổ chức dự án theo chức 16 Hình 1.4: Mơ hình Tổ chức chun trách quản lý dự án 17 Hình 1.5: Chu kỳ dự án đầu tư 18 Hình 1.6: Sơ đồ phân loại dự án nguồn lưới điện 32 Hình 3.1: Học viên: Bùi Hồi Nam 102 Khoa: Kinh tế quản lý Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật Trường: ĐHBK Hà Nội MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI: Ngành điện ngành kinh tế kỹ thuật mũi nhọn, có vai trị quan trọng kinh tế quốc dân Chính vậy, Đảng Nhà nước ta tập trung đầu tư, đạo cách toàn diện hoạt động ngành điện Khi Việt Nam hội nhập với giới, yêu cầu đổi ngành điện, thay đổi chế vận hành thị trường điện trở nên cấp bách Thị trường điện cạnh trạnh dần hình thành, chế bao cấp cho ngành điện dần xóa bỏ Vị độc quyền Cơng ty điện lực khơng cịn, mơi trường kinh doanh ngày khó khăn, địi hỏi cơng tác quy hoạch, đầu tư phát triển kinh doanh điện cần đổi Là đơn vị trực thuộc Tổng Cơng ty Điện lực miền Bắc, có chức quản lý vận hành lưới điện 110kV khu vực phía Bắc, hàng năm Công ty Lưới điện cao miền Bắc cần thiết phải đầu tư xây dựng khối lượng lớn cơng trình lưới điện 110kV khu vực phía Bắc Với mục tiêu đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước (giai đoạn 2010-2015) dự báo nhu cầu điện cần phải tăng mức 15%20% năm Do cơng tác đầu tư xây dựng lưới điện để đáp ứng nhu cầu phát triển phụ tải, nâng cao hiệu truyền tải lưới điện 110kV quan trọng Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, đề tài “Phân tích đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư cơng trình lưới điện 110kV trực Cơng ty Lưới điện cao miền Bắc” chọn làm luận văn tốt nghiệp cao học Quản trị kinh doanh MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU: Trên sở đánh giá thực trạng phân tích q trình quản lý đầu tư phát triển lưới điện 110kV Công ty Lưới điện cao miền Bắc thời gian qua, dựa sở lý luận khoa học đầu tư quản lý dự án đầu tư, luận văn đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác lập quản lý dự án đầu tư Học viên: Bùi Hoài Nam Khoa: Kinh tế quản lý Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật Trường: ĐHBK Hà Nội xây dựng cơng trình điện lưới điện 110kV Cơng ty Lưới điện cao miền Bắc đến năm 2015 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU: Đối tượng nghiên cứu : Đề tài chủ yếu nghiên cứu yếu tố liên quan có tác động đến hiệu công tác đầu tư xây dựng phát triển lưới điện truyền tải 110kV Công ty Lưới điện cao miền Bắc quản lý như: - Công tác dự báo nhu cầu cầu phát triển phụ tải để kịp thời xây dựng kế hoạch đầu tư trung dài hạn cơng trình điện cho hiệu - Công tác định hướng đầu tư xây dựng hàng năm công tác đầu tư vận hành sửa chữa lưới điện 110kV Công ty Lưới điện cao miền Bắc - Mơ hình, phương pháp quản lý phối hợp phịng chức cơng tác triển khai thực dự án Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu thực trạng công tác đầu tư phát triển lưới điện 110kV Công ty Lưới điện cao miền Bắc từ năm 2007 đến hết năm 2011 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: Các phương pháp sử dụng đề tài : Phân tích hoạt động đầu tư phát triển dựa sở lý thuyết công tác quản lý dự án đầu tư Sử dụng phương pháp mơ tả, phân tích thống kê, phân tích tổng hợp, đối chiếu so sánh để đánh giá hiệu công tác quản lý hiệu kinh tế cơng trình đầu tư xây dựng KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN: Luận văn chia làm chương sau: Chương 1: Cơ sở lý thuyết đầu tư quản lý dự án đầu tư Chương 2: Phân tích thực trạng cơng tác quản lý đầu tư phát triển Công ty Lưới điện cao miền Bắc Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư phát triển lưới điện 110kV khu vực phía Bắc đến năm 2015 Học viên: Bùi Hoài Nam Khoa: Kinh tế quản lý Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật Trường: ĐHBK Hà Nội CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.1 HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ VÀ CÁC ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ 1.1.1 Khái niệm hoạt động đầu tư Hoạt động đầu tư hoạt động bỏ vốn nhằm thu lợi tương lai Không phân biệt hình thức thực hiện, nguồn gốc vốn … hoạt động có đặc trưng nêu coi hoạt động đầu tư Đầu tư giác độ kinh tế hy sinh giá trị gắn với việc tạo tài sản cho kinh tế Đầu tư phát triển q trình thực chuyển hố vốn tiền thành vốn vật để tạo yếu tố sản xuất kinh doanh, dịch vụ, tạo sở vật chất kỹ thuật, lực sản xuất kinh doanh mới, thông qua việc mua sắm lắp đặt thiết bị, máy móc xây dựng nhà cửa vật kiến trúc, tiến hành cơng việc có liên quan đến phát huy tác dụng sở vật chất kỹ thuật hoạt động đầu tư phát triển tạo Đầu tư phát triển nhân tố định đến phát triển kinh tế xã hội, chìa khố để tăng trưởng kinh tế điều chỉnh cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố nhằm tạo lực đưa kinh tế nước địa phương phát triển hội nhập vào kinh tế quốc tế Do vậy, đầu tư phát triển vừa nhiệm vụ chiến lược vừa giải pháp chủ yếu để thực mục tiêu kinh tế - xã hội theo hướng tăng trưởng cao, ổn định bền vững Bất kỳ quốc gia muốn có tốc độ tăng trưởng cao, đời sống nhân dân cải thiện phải quan tâm đến đầu tư phát triển Học viên: Bùi Hoài Nam Khoa: Kinh tế quản lý Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật Trường: ĐHBK Hà Nội Để đầu tư phát triển ngày đáp ứng yêu cầu quy mô hiệu quả, vấn đề quan trọng phải giải nhu cầu vốn đầu tư định chế sử dụng hiệu vốn đầu tư 1.1.2 Các đặc trưng hoạt động đầu tư - Là hoạt động bỏ vốn nên định đầu tư thường trước hết định việc sử dụng nguồn lực mà biểu cụ thể hình thức khác tiền, đất đai, tài sản, vật tư thiết bị, giá trị trí tuệ … Vốn hiểu nguồn lực sinh lợi Dưới hình thức khác vốn xác định hình thức tiền tệ, định đầu tư thường xem xét từ phương diện tài (tốn phí vốn, có khả thực khơng, có khả thu hồi khơng, mức sinh lợi …) Nhiều dự án khả thi phương diện khác (kinh tế, xã hội) không khả thi phương diện tài khơng thể thực thực tế - Là hoạt động có tính chất lâu dài Khác với hoạt động thương mại, hoạt động chi tiêu tài khác, đầu tư ln ln hoạt động có tính chất lâu dài Do tính lâu dài nên trù liệu dự tính, chịu xác suất biến đổi định nhiều yếu tố Chính điều vấn đề hệ trọng phải tính đến nội dung phân tích, đánh giá q trình thẩm định dự án - Là hoạt động cần cân nhắc lợi ích trước mắt lợi ích tương lai Đầu tư vầ phương diện hy sinh lợi ích để đánh đổi lấy lợi ích tương lai (vốn để đầu tư nguồn lực để dành), ln ln có so sánh, cân nhắc lợi ích lợi ích tương lai Rõ ràng rằng, nhà đầu tư mong muốn chấp nhận đầu tư điều kiện lợi ích thu tương lai lớn lợi ích họ tạm thời phải hy sinh (không tiêu dùng khơng đầu tư vào nơi khác) Học viên: Bùi Hồi Nam Khoa: Kinh tế quản lý Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật Trường: ĐHBK Hà Nội 10 - Là hoạt động mang nặng rủi ro Các đặc trưng nói cho thấy hoạt động đầu tư hoạt động chứa đựng nhiều rủi ro Bản chất đánh đổi lợi ích lại thực thời gian dài không cho phép nhà đầu tư lượng tính hết thay đổi xảy trình thực đầu tư so với dự tính Vì vậy, chấp nhận rủi ro nhà đầu tư Tuy nhiên nhận thức rõ điều nên nhà đầu tư có cánh thức, biện pháp để ngăn ngừa hay hạn chế để khả rủi ro để sai khác so với dự tính 1.1.3 Chi phí kết đầu tư 1.1.3.1 Chi phí đầu tư Một cách chung nhất, nguồn lực (tiền vốn, đất đai, tài nguyên, tài sản, lao động, trí tuệ…) sử dụng cho hoạt động đầu tư (bao gồm việc tạo TSCĐ, phương tiện điều kiện để đảm bảo hoạt động bình thường) Theo tính chất loại chi phí chia loại chính: + Chi phí đầu tư cố định: Đất đai, nhà xưởng, máy móc, thiết bị, sở phụ trợ, tiện ích khác chi phí trước vận hành Phần chi phí trước vận hành khơng trực tiếp tạo tài sản, phương tiện phục vụ cho hoạt động đầu tư chi phí gián tiếp liên quan đến việc tạo vận hành khai thác tài sản để đạt mục tiêu đầu tư Các chi phí thường gồm khoản sau: - Chi phí cho cơng tác chuẩn bị ban đầu, phát dự án: Điều tra, khảo sát để lập, trình duyệt dự án … - Chi phí cho tư vấn, khảo sát, thiết kế, giám sát trình triển khai thực dự án … - Chi phí quản lý dự án - Chi phí chuyển giao công nghệ, hỗ trợ kỹ thuật (đào tạo, huấn luyện …) Học viên: Bùi Hoài Nam Khoa: Kinh tế quản lý Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật 93 Trường: ĐHBK Hà Nội vị trí cụ thể dành cho dự án Nếu cịn vướng mắc thỏa thuận, giải trước phương án phê duyệt - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán lập phương án kỹ thuật nhiệm vụ cấp thiết Hiện nay, nhân viên phòng kỹ thuật phần lớn người trẻ, hầu hết trường vài năm, chưa có nhiều kinh nghiệm thực tế Nhiều cán lâu năm nghỉ hưu chuyển cơng tác sang phịng ban, đơn vị khác Vì cơng tác đào tạo, truyền đạt kinh nghiệm cho cán trẻ gặp nhiều khó khăn Vì vậy, Điện lực cần xếp, bố trí buối bồi dưỡng tập huấn cho cán nhân viên phòng kỹ thuật, nâng cao chất lượng chuyên môn hiểu biết họ thiết bị điện, giải pháp thi cơng cơng trình điện … - Trong cơng tác lập phương án, phần ước tốn giá trị dự án cần phối hợp với phòng kế hoạch vật tư để đưa giá trị sát với thực tế, tránh tượng ước toán đầu tư xây dựng cơng trình vượt q xa tổng mức đầu tư, gây ảnh hưởng đến việc xin cấp vốn ngân sách đầu tư xây dựng hàng năm Điện lực 3.3.3.2 Về công tác thẩm định thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán phê duyệt dự án đầu tư Thẩm định thiết kế kỹ thuật có vai trị quan trọng việc giúp cho Điện lực đánh giá cách khách quan tính hợp lý, tính hiệu quả, tính khả thi dự án Do để hồn thiện công tác thẩm định đề án thiết kế đơn vị tư vấn, Công ty cần thực số giải pháp sau: - Bố trí cán thẩm tra đề án hợp lý theo mức độ quan trọng phức tạp cơng trình, phân cơng người có kinh nghiệm với cơng trình khó - Lập lịch thẩm tra đề án, mời cán phòng ban có chức thẩm định dự án thẩm tra, thống đưa định thống cuối Học viên: Bùi Hoài Nam Khoa: Kinh tế quản lý Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật 94 Trường: ĐHBK Hà Nội Nếu cần sửa đổi làm việc thống với đơn vị tư vấn Như giảm thiểu tối đa sai sót khâu thẩm định riêng lẻ, đảm bảo thời gian thẩm định dự án theo quy định, đơn vị tư vấn dễ dàng chỉnh sửa đảm bảo thời gian chất lượng đề án - Yêu cầu đơn vị tư vấn phải nâng cao trách nhiệm công tác lập đề án Các đơn vị tư vấn phải hoàn toàn chịu trách nhiệm sản phẩm tư vấn mình, xác tài liệu khảo sát số liệu tính tốn Thẳng thắn loại bỏ đơn vị tư vấn không đảm bảo yêu cầu Mặt khác, việc gắn trách nhiệm cán thẩm định cách để nâng cao chất lượng công tác thẩm định 3.3.3 Đổi mơ hình quản lý dự án Nhận thấy công tác quản lý dự án đầu tư phát triển Điện lực Long Biên cịn tồn số bất cập khơng dễ dàng giải quyết, khắc phục Các vấn đề tồn phân tích, mổ xẻ nguyên nhân mơ hình quản lý dự án Cơng ty chưa phù hợp với tình hình thực tế Với mơ hình quản lý dự án theo chức nay, đa phần dự án không nhận quan tâm mức phịng chức Mặt khác, ưu điểm mơ hình sử dụng cán linh hoạt khơng phát huy tác dụng Việc sử dụng cán thiếu chun mơn phịng ban chun trách khơng khơng đem lại hiệu mà cịn gây ảnh hưởng xấu đến dự án Việc lập phương án đến khâu thẩm định khơng có cán thực có chuyên môn, kinh nghiệm, lại không thực chuyên tâm khiến chất lượng dự án thực không đạt hiệu cao mong muốn Vậy nên, bản, muốn cải thiện tồn diện cơng tác quản lý đầu tư phát triển Công ty cần xem xét chuyển đổi mơ hình quản lý sang mơ hình tổ chức chun trách quản lý dự án Khi đó, tồn cơng trình đầu tư Học viên: Bùi Hồi Nam Khoa: Kinh tế quản lý Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật 95 Trường: ĐHBK Hà Nội phát triển ban quản lý dự án đảm nhiệm Mô hình xem hợp lý Cơng ty bởi: - Tối thiểu hóa cán quản lý dự án, cần lựa chọn, đào tạo số chuyên viên định để làm việc Những chuyên viên quản lý dự án người có lực, có hiểu quát khả xử lý tồn cơng việc dự án 3.2.4 Thực nghiêm túc Luật đấu thầu Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu sở cạnh tranh nhà thầu Đấu thầu phương pháp quản lý dự án có hiệu nhất, tiên tiến Đây nguyên tắc quản lý đầu tư xây dựng nhằm chống độc quyền, tăng cường cạnh tranh Từ thực tế áp dụng Công ty thời gian qua, thấy cần tiến hành tổng kết rút kinh nghiệm mặt chưa được, đồng thời tập trung đạo để đạt hiệu cao Tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đấu thầu Đề nghị: - Tiến hành tăng số lượng gói thầu rộng rãi không với công tác mua sắm vật tư thiết bị mà công tác tư vấn thiết kế, tổ chức đấu thầu rộng rãi tất gói thầu, gói thầu thực có tính chất cấp bách, đảm bảo thời gian đưa cơng trình vào vận hành cho phép định thầu - Đối với dự án có độ phức tạp cao, để có đề án thiết kế tốt, thay sử dụng hình thức định thầu trước đây, Cơng ty chuyển sang hình thức đấu thầu rộng rãi Với hình thức này, mặt đơn vị tư vấn có kinh nghiệm có nhiều hội tham gia vào dự án quan trọng, mặt khác Công ty lựa chọn đơn vị tư vấn phù hợp, giúp cho công tác thẩm định, thi công dự án dễ dàng nhanh chóng - Các gói thầu xin định thầu tư vấn thiết kế tư vấn giám sát, phòng kế hoạch cần trình hồ sơ lực nhà thầu để Ban giám đốc phòng kỹ thuật kiểm tra xem xét Học viên: Bùi Hoài Nam Khoa: Kinh tế quản lý Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật 96 Trường: ĐHBK Hà Nội - Đối với số gói thầu dự kiến chào hàng cạnh tranh, yêu cầu phòng kế hoạch, phòng Quản lý xây dựng thực nghiêm túc công tác công bố thông tin, đặc biệt thông tin truyền thông đại chúng báo đài, truyền truyền hình Internet - Đối với nhà thầu tư vấn giám sát, phòng kế hoạch cần có chủ trương tìm thêm số nhà thầu đủ lực, có uy tín trách nhiệm cao công tác giám sát thi công Tránh trường hợp khơng có nhiều đối tác tham gia tư vấn giám sát mà chấp nhận đơn vị không đủ lực Để nâng cao chất lượng đấu thầu hay định thầu, yếu tố quan trọng nâng cao chất lượng khảo sát thiết kế kỹ thuật, thiết kế kỹ thuật thi công chất lượng lập tổng dự toán, dự toán chi tiết Trong trọng việc lựa chọn áp dụng biện pháp thi công (nhất cơng trình thi cơng lưới điện trung ) Có cơng tác đấu thầu, định thầu có ý nghĩa thiết thực 3.2.5 Nâng cao kỷ luật chất lượng toán vốn đầu tư Đây khâu cuối quan trọng trình đầu tư vốn Nó định giá trị cơng trình đơn vị sử dụng Do đặc điểm hoạt động đầu tư phát triển thời gian dài nhiều yếu tố liên quan đến giá thành sản phẩm lại biến động, việc quản lý, theo dõi phức tạp, điều kiện xác định kinh tế quốc doanh chủ đạo, sản phẩm đầu tư xây dựng thuộc sở hữu Nhà nước … nên việc xác định giá trị đích thực sản phẩm đầu tư xây dựng chế quản lý hành việc khó khăn Vì tình trạng đơn vị thi cơng thường u cầu tốn cao giá trị đích thực, cơng trình xây dựng hồn thành chưa tốn, tốn chậm phổ biến Khắc phục tư tưởng thấy công trình khánh thành xong cơng việc – theo kiểu “ sáng điện lấy tiền” Để bước khắc phục Học viên: Bùi Hoài Nam Khoa: Kinh tế quản lý Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật Trường: ĐHBK Hà Nội 97 tình trạng này, theo tơi cấp có hình thức khen thưởng cơng tác tốn, Các cán làm công tác phát sai trái, thủ thuật cơng tác tốn khối lượng khống, áp định mức, đơn giá cao quy định … Cần khen thưởng xứng đáng theo lợi ích mà phát đem lại Ngồi ra, thẩm tra tốn cơng trình đấu thầu ý đến chất lượng, chủng loại vật liệu biên nghiệm thu chất lượng công trình, vẽ hồn cơng, khối lượng phát sinh ngồi thầu Đối với cơng trình định thầu ý đơn giá khối lượng Thực nghiêm túc việc giữ lại 5% giá trị chờ toán Đề nghị: - Tất cơng trình kết thúc đầu tư phải thanh, toán theo thời gian quy định Khơng thẩm định tốn chưa đủ thủ tục theo quy định Các quan cấp phát thẩm định toán phải chịu trách nhiệm việc cấp phát, thẩm định toán sai quan kiểm tra phát - Tiến hành lập thông báo giá vật liệu theo tháng Giá lập theo quy trình, phải phù hợp với thị trường phải tạo điều kiện khuyến khích cạnh tranh nhà cung cấp vật liệu 3.2.6 Chống thất thoát vốn đầu tư xây dựng Lãng phí, thất thốt, tiêu cực, tham nhũng hoạt động kinh tế xã hội nói chung lĩnh vực đầu tư xây dựng nói riêng vấn đề xã hội quan tâm Đó vấn đề phức tạp liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành Đòi hỏi phải nghiên cứu kỹ lưỡng, khách quan, thận trọng để tìm nguyên nhân giải pháp khắc phục Xuất phát từ đặc điểm đầu tư phát triển ngành xây dựng sản phẩm xây dựng tiến hành thời gian dài: phạm vi rộng lớn, tính chất chi phí phức tạp, trừu tượng, nhiều loại ẩn khuất khó xác định; giá lại biến động nên việc xác định chất lượng giá trị đích thực sản phẩm xây dựng khó khăn Mặt khác chủ sở hữu nguồn vốn đầu tư tài sản hình Học viên: Bùi Hồi Nam Khoa: Kinh tế quản lý Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật 98 Trường: ĐHBK Hà Nội thành Nhà nước Các chủ đầu tư người chủ sử dụng cơng trình người chủ thực đồng vốn nên thường họ thiếu ý thức tiết kiệm chi tiêu sử dụng đồng vốn, chí cịn tìm cách xin nhiều vốn Nhà nước tốt Từ tạo kẽ hở gây thất thốt, lãng phí, tiêu cực, tham nhũng vốn đầu tư Nhà nước nhiều hình thức tinh vi khác Thực tế cho thấy thất thoát vốn đầu tư Nhà nước thường nguyên nhân: - Về nguyên nhân trực tiếp: Thất thoát chủ đầu tư nhà thầu cố tình vi phạm quy định quản lý đầu tư xây dựng thi công ăn bớt khối lượng chất lượng theo thiết kế duyệt; toán khai tăng chi phí giá … Tuy nhiên tổng thể thất từ ngun nhân trực tiếp khơng phải chủ yếu Vì đối tượng sợ bị xử lý pháp luật cố xảy - Về nguyên nhân gián tiếp: sơ hở sách chế độ quản lý đầu tư xây dựng chưa chặt chẽ Như việc xác định chủ trương đầu tư, cơng tác kế hoạch hố vốn đầu tư, tốn … Làm cho vốn thất khơng xác định rõ đối tượng mức độ vi phạm nên thất thoát nguyên nhân chủ yếu Để ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng thất thốt, lãng phí, tham nhũng lĩnh vực đầu tư xây dựng cần coi trọng biện pháp phòng ngừa, cần khẩn trương bổ sung hồn chỉnh chế, sách quản lý đầu tư xây dựng cho chặt chẽ gắn trách nhiệm cá nhân khâu công việc hạn chế sơ hở, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát: Đây việc lớn, phức tạp, bao gồm nhiều công việc nhiều nội dung song trước mắt cần tập trung vào số giải pháp chủ yếu sau: a Về định đầu tư phải bảo đảm định trúng, kịp thời, hiệu Học viên: Bùi Hoài Nam Khoa: Kinh tế quản lý Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật Trường: ĐHBK Hà Nội 99 Đây khâu quan trọng có ý nghĩa tiên Nếu việc định đầu tư sai lầm dẫn tới lãng phí lớn Vì sản phẩm xây dựng khơng dẽ dàng chuyển mục đích sử dụng - Việc định thủ tục xây dựng phê duyệt thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán, dự tốn chi tiết, cấp có thẩm quyền cần tổ chức thẩm định nghiêm túc, chặt chẽ Trên sở thiết kế đầu tư đảm bảo hệ số an toàn, cơng sử dụng cơng trình, biện pháp thi công hợp lý, phẩm chất vật liệu phù hợp, định mức, đơn giá áp đúng, nhằm hạn chế đến mức thấp việc điều chỉnh bổ sung, biện pháp tích cực ngăn chặn sơ hở tiêu cực thất Thực tế cho thấy riêng việc định biện pháp thi cơng khơng phù hợp gây thất lớn Nhiều chi phí cho việc áp dụng biện pháp thi công chiếm tỷ trọng lớn giá trị sản phẩm xây dựng, chênh lệch việc áp dụng biện pháp thi công thủ công giới cao Đây sơ hở mà nhà thầu móc ngoặc với tổ chức tư vấn b Về công tác kế hoạch hoá Sau chủ trương đầu tư, khâu kế hoạch góp phần khơng nhỏ làm lãng phí thất vốn đầu tư từ thực trạng cơng tác kế hoạch hố vốn đầu tư nêu phần để tạo ách tắc, cửa quyền, phiền hà tượng “chạy vốn” q trình bố trí kế hoạch Đây điều kiện cho tiêu cực phát sinh Để ngăn chặn tượng chế kế hoạch cần sớm hoàn thiện theo hướng phải coi trọng việc xây dựng kế hoạch đầu tư dài hạn sở kế hoạch phát triển tổng thể theo giai đoạn Chỉ bố trí kế hoạch đầu tư theo dự án đảm bảo nguồn vốn theo hướng tập trung dứt điểm phần giải pháp nâng cao chất lượng lập dự án đầu tư c Áp dụng triệt để hình thức đấu thầu, khốn gọn Như phần đánh giá giải pháp công tác đấu thầu trình bày để cơng tác đấu thầu áp dụng rộng rãi trước hết cần chấn chỉnh hoàn thiện chế kế hoạch theo hướng nêu phần Đồng thời cải tiến thủ Học viên: Bùi Hoài Nam Khoa: Kinh tế quản lý Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật 100 Trường: ĐHBK Hà Nội tục cho gọn nhẹ, đơn giản, dễ làm phù hợp với trình độ tổ chức thực chủ đầu tư nhà thầu Đồng thời quy định rõ trách nhiệm quyền hạn cụ thể kinh tế pháp luật với chủ đầu tư Phải thực trình tự quy định, làm tốt cơng tác chuẩn bị đấu thầu ý hồ sơ mời thầu; Xác định “giá xét thầu” để làm sở cho việc đánh giá, xét chọn Mặt khác, nên làm thử mở rộng hình thức khốn gọn trình bày Trường hợp cần thiết phải áp dụng hình thức giao thầu cần hoàn thành đầy đủ thiết kế kỹ thuật, dự tốn trước cấp có thẩm quyền định d Cải tiến thủ tục cấp phát, cho vay vốn, chấn chỉnh tăng cường kỷ luật toán vốn đầu tư Lâu việc toán vốn bao gồm cấp phát cho vay, việc tốn cơng trình thường chậm Gây ách tắc tài cho đơn vị thi cơng, chậm tiến độ xây dựng tạo sơ hở công tác quản lý vốn Để khắc phục tồn cần quy định rõ trách nhiệm khâu, cấp người có liên quan cách cụ thể gắn với chế độ thưởng phạt nghiêm minh e Cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Tăng cường công tác quản lý chất lượng theo Nghị định số: 209/NĐ-CP ngày 16/12/2004 phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 209/NĐ-CP ngày 16/12/2004 phủ Các phịng ban liên quan đến công tác đầu tư xây dựng, nhà thầu phải chịu trách nhiệm kiểm tra, theo dõi thường xuyên chất lượng sản phẩm từ tư vấn đến thi công xây lắp cung cấp thiết bị Công trình có chất lượng kém, trách nhiệm trước tiên thuộc Công ty ( cụ thể cán trực tiếp liên quan đến công tác đầu tư xây dựng ) f Công tác giám sát đánh giá đầu tư Học viên: Bùi Hoài Nam Khoa: Kinh tế quản lý Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật 101 Trường: ĐHBK Hà Nội Nâng cao chất lượng công tác GSĐGĐT, rà soát chấn chỉnh khâu hoạt động đầu tư xây dựng: - Coi trọng chất lượng giám sát giải pháp khắc phục nhằm nâng cao hiệu quả, chống thất - Tổng Cơng ty Điện lực miền Bắc, Các nghành, UBND tỉnh, thành phố rà soát lại quy hoạch, thực giám sát khâu bố trí đầu tư đảm bảo tuân thủ theo quy hoạch, đánh giá tổng thể đầu tư, bố trí kế hoạch tập trung rà soát lại dự án để đảm bảo hiệu quả, thực giám sát thường xuyên tất khâu trình đầu tư (chuẩn bị đầu tư, phê duyệt TKKT, tổng dự toán, đấu thầu, quản lý vốn, ký hợp đồng, tốn, ) tìm biện pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư kế hoạch năm, kịp thời rút kinh nghiệm chấn chỉnh công tác quản lý đầu tư 3.2.7 Nâng cao trình độ cán quản lý vốn đầu tư phát triển Cán lĩnh vực đầu tư xây dựng nói chung cán quản lý vốn đầu tư xây dựng nói riêng ln nhân tố quan trọng hoạt động đầu tư phát triển Cơ chế quản lý đầu tư xây dựng đặt yêu cầu cao cán làm công tác quản lý vốn Do đối tượng quản lý rộng lớn, phức tạp đa dạng, lãng phí thất cịn lớn, nên người cán quản lý vốn từ cán làm công tác thẩm định, tín dụng, cấp phát, tổng hợp, ngồi kiến thức, kinh nghiệm quản lý tài – tín dụng đầu tư, cần kiến thức kinh tế, kỹ thuật lĩnh vực đầu tư xây dựng, kiến thức tin học, ngoại ngữ, trình chuyển đổi chế quản lý hội nhập quốc tế, nhiệm vụ nâng cao trình độ cán đặt yêu cầu cấp bách Có cán quản lý vốn đầu tư giúp cho Nhà nước đầu tư mục đích, đạt hiệu quả, phát sơ hở chế sách, vi phạm đối tượng quản lý nhằm chống thất thoát nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Để nâng cao trình độ địi hỏi cán ngành phải tích cực học tập, Học viên: Bùi Hoài Nam Khoa: Kinh tế quản lý Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật 102 Trường: ĐHBK Hà Nội nghiên cứu tranh thủ tiếp thu thông tin mới, kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư nước Mặt khác quan cần đầu tư thời gian, kinh phí mua sách báo, cử cán dự hội thảo, tổ chức tập huấn nghiệp vụ với hình thức thích hợp gắn với chế độ kiểm tra, thi tay nghề, có sách khen thưởng thoả đáng người có thành tích phát sai trái có giá trị lớn việc toán Nhằm hạn chế tiêu cực, đề nghị Nhà nước nghiên cứu trích thưởng cho người có cơng chống thất vốn Nhà nước đầu ta xây dựng Đồng thời ý đến việc tu dưỡng đạo đức, phẩm chất, tinh thần trách nhiệm người cán quản lý vốn, mặt khác quan cần tăng cường kiểm tra giám sát ngăn ngừa phiền hà, tiêu cực, liền với việc thực nghiêm túc pháp lệnh công chức, pháp lệnh chống tham nhũng pháp lệnh thực hành tiết kiệm chống lãng phí Học viên: Bùi Hồi Nam Khoa: Kinh tế quản lý Luận văn: Thạc sỹ kỹ thuật 103 Trường: ĐHBK Hà Nội KẾT LUẬN CHƯƠNG Hiệu sử dụng vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước vấn đề xúc liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành Việc nghiên cứu, tìm giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư phát triển, nhằm khắc phục hạn chế hoạt động đầu tư xây dựng Trên sở phân tích mạnh điểm yếu công tác quản lý đầu tư thời gian qua để đáp ứng yêu cầu mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn tới, Công ty cần đề xuất phương hướng, chiến lược đầu tư phát triển, số giải pháp chủ yếu có tính thiết thực nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư phát triển lưới điện 110kV khu vực phía Bắc Trước mắt cần tập trung điều chỉnh mơ hình quản lý đầu tư, đổi công tác kế hoạch dự báo, quan tâm đến việc lập thẩm định dự tốn đầu tư, đổi cơng tác cán quản lý dự án, thực nghiêm túc Luật đấu thầu, đẩy nhanh tốc độ giải ngân, làm tốt cơng tác tốn, thực tích cực hiệu việc chống thất lãng phí đầu tư - xây dựng, nâng cao trình độ cán quản lý vốn đầu tư Trong giải pháp giải pháp lập thẩm định dự án đầu tư giữ vai trò định Các biện pháp cần thực đồng nhằm tạo hiệu ứng mạnh để nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đảm bảo an ninh xã hội địa bàn tỉnh phía Bắc Học viên: Bùi Hoài Nam Khoa: Kinh tế quản lý Luận văn: Thạc sỹ khoa học Trường: ĐHBK Hà Nội TĨM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: Phân tích đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư cơng trình lưới điện 110kV trực Cơng ty Lưới điện cao miền Bắc Tác giả luận văn: Bùi Hoài Nam Người hướng dẫn: Tiến sĩ - Đoàn Xuân Thủy I Lý chọn đề tài: Ngành điện ngành kinh tế kỹ thuật mũi nhọn, có vai trị quan trọng kinh tế quốc dân Chính vậy, Đảng Nhà nước ta ln tập trung đầu tư, đạo cách tồn diện hoạt động ngành điện Khi Việt Nam hội nhập với giới, yêu cầu đổi ngành điện, thay đổi chế vận hành thị trường điện trở nên cấp bách Thị trường điện cạnh trạnh dần hình thành, chế bao cấp cho ngành điện dần xóa bỏ Vị độc quyền Công ty điện lực không cịn, mơi trường kinh doanh ngày khó khăn, địi hỏi cơng tác quy hoạch, đầu tư phát triển kinh doanh điện cần đổi Là đơn vị trực thuộc Tổng Công ty Điện lực miền Bắc, có chức quản lý vận hành lưới điện 110kV khu vực phía Bắc, hàng năm Cơng ty Lưới điện cao miền Bắc cần thiết phải đầu tư xây dựng khối lượng lớn cơng trình lưới điện 110kV khu vực phía Bắc Với mục tiêu đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước (giai đoạn 2010-2015) dự báo nhu cầu điện cần phải tăng mức 15%20% năm Do cơng tác đầu tư xây dựng lưới điện để đáp ứng nhu cầu phát triển phụ tải, nâng cao hiệu truyền tải lưới điện 110kV quan trọng Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, đề tài “Phân tích đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư cơng trình lưới điện trực Công ty Lưới điện cao miền Bắc” chọn làm luận văn tốt nghiệp cao học Quản trị kinh doanh II Mục đích, đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu : Đề tài chủ yếu nghiên cứu yếu tố liên quan có tác động đến hiệu công tác đầu tư xây dựng phát triển lưới điện truyền tải 110kV Công ty Lưới điện cao miền Bắc quản lý như: - Công tác dự báo nhu cầu cầu phát triển phụ tải để kịp thời xây dựng kế hoạch đầu tư trung dài hạn cơng trình điện cho hiệu - Công tác định hướng đầu tư xây dựng hàng năm cơng tác đầu tư Học viên: Bùi Hồi Nam Khoa: Kinh tế quản lý Luận văn: Thạc sỹ khoa học Trường: ĐHBK Hà Nội vận hành sửa chữa lưới điện 110kV Công ty Lưới điện cao miền Bắc - Mơ hình, phương pháp quản lý phối hợp phòng chức công tác triển khai thực dự án Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu thực trạng công tác đầu tư phát triển lưới điện 110kV Công ty Lưới điện cao miền Bắc từ năm 2007 đến hết năm 2011 III Các nơi dung luận văn - Chương I: Cơ sở lý thuyết đầu tư quản lý dự án đầu tư - Chương II: Phân tích thực trạng quản lý đầu tư Công ty Lưới điện cao miền Bắc - Chương III: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư phát triển lưới điện địa bàn tỉnh phía Bắc IV: Kết luận Trên sở phân tích mạnh điểm yếu công tác quản lý đầu tư thời gian qua để đáp ứng yêu cầu mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn tới, Công ty cần đề xuất phương hướng, chiến lược đầu tư phát triển, số giải pháp chủ yếu có tính thiết thực nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư phát triển lưới điện 110kV khu vực phía Bắc GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN Học viên: Bùi Hoài Nam HỌC VIÊN THỰC HIỆN Khoa: Kinh tế quản lý Luận văn: Thạc sỹ khoa học Trường: ĐHBK Hà Nội TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.PTS Nguyễn Ngọc Mai (1998), Giáo trình Kinh tế đầu tư, Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt, TS.Từ Quang Phương (2007), Giáo trình kinh tế đầu tư, Bộ môn kinh tế đầu tư, Trường ĐH Kinh Tế Quốc Dân-Hà Nội PGS.TS Từ Quang Phương (2008), Giáo trình quản lý dự án, Bộ mơn kinh tế đầu tư, Trường ĐH Kinh Tế Quốc Dân-Hà Nội TS Nguyễn Ái Đồn (2004), Kinh tế học vĩ mơ, NXB Chính trị Quốc gia PhạmThu Hà (2008), Bài giảng môn quản lý dự án, Đại học Bách khoa HN Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Luật điện lực - Quốc hội thơng qua ngày 03.12.2004 Chính phủ, Nghị định số 16/2005/NĐ-CP, Nghị định số 112/2006/NĐ-CP Nghị định số 12/2009/NĐ-CP Hướng dẫn quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ, Nghị định số 99/2007/NĐ-CP Nghị định số 112/2009/NĐCP Hướng dẫn chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam, Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 10 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam, Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 22/9/2005, Luật sửa đổi bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng số 38/2009/QH12 11 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghiĩa Việt nam, Luật Đấu thầu số 61//2005/QH11 ngày 29/11/2005 12 Bộ Kế hoạch Đầu tư, Trung tâm bồi dưỡng cán kinh tế – kế hoạch (2004), Bài giảng nghiệp vụ kế hoạch đầu tư Học viên: Bùi Hoài Nam Khoa: Kinh tế quản lý Luận văn: Thạc sỹ khoa học Trường: ĐHBK Hà Nội 13 Tạp chí điện lực năm từ 1997 đến tháng năm 2010 14 Công ty lưới điện cao miền Bắc, Báo cáo thường niên (2008 – 2011) 15 Công ty lưới điện cao miền Bắc – Báo cáo công tác đầu tư xây dưng (2006-2010) 16 Tổng công ty điện lực Việt Nam, Chiến lược phát triển ngành điện lực giai đoạn 2001 – 2015 định hướng 2020 17 Viện chiến lược sách cơng nghiệp - Bộ Cơng nghiệp, Quy hoạch ngành điện lực cho vùng kinh tế 18 Viện Năng lượng - Quy hoạch cải tạo phát triển lưới điện Quận Long Biên - TP Hà Nội giai đoạn 2006 - 2015, có xét tới 2020 19 Các trang web của: + Bộ Công thương: http://www.mot.gov.vn/web/guest/home + Tập đồn điện lực Việt Nam: http://www.evn.com.vn/ + Cơng ty điện lực TP Hà Nội http://www.hanoipc.evn.com.vn/ + Quận Long Biên: http://www.longbien.gov.vn/longbien/web/home.php 20 Các tài liệu khác số website điện lực nước Học viên: Bùi Hoài Nam Khoa: Kinh tế quản lý ... phân tích q trình quản lý đầu tư phát triển lưới điện 110kV Công ty Lưới điện cao miền Bắc thời gian qua, dựa sở lý luận khoa học đầu tư quản lý dự án đầu tư, luận văn đề xuất giải pháp hồn thiện. .. sở lý thuyết đầu tư quản lý dự án đầu tư Chương 2: Phân tích thực trạng công tác quản lý đầu tư phát triển Công ty Lưới điện cao miền Bắc Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý đầu. .. LƯỢNG VÀ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA CÔNG TY 98 LƯỚI ĐIỆN CAO THẾ MIỀN BẮC TỪ NĂM 2010 ĐẾN 2015 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÁC CƠNG TRÌNH LƯỚI ĐIỆN TRỰC THUỘC CÔNG TY LƯỚI