Cá giải pháp đảm bảo hất lượng đào tạo tại trường ao đẳng kỹ thuật ông nghệ nam định

Trang 1 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘILUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬTCÁC GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO TẠITRƢỜNG CAO ĐẲNG KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ NAM ĐỊNHVŨ THỊ HẠNHChuyên ngành: Lý luận và

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT

CÁC GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ NAM ĐỊNH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI

CÁC GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ NAM ĐỊNH

VŨ THỊ HẠNH

Chuyên ngành: Lý luận và phương pháp dạy học

Chuyên sâu: Sư phạm kỹ thuật - Quản lý giáo dục kỹ thuật và nghề nghiệp

HÀ NỘI, 9/2019

LỜI CẢM ƠN

Trong thời gian thực hiện luận văn "Các giải pháp đảm bảo chất lượng đào tạo tại Trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nam Định" tác giả đã nhận được

sự quan tâm, giúp đỡ của các thầy giáo, cô giáo, bạn bè và đồng nghiệp

Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn thầy giáo PGS.TS Thái Thế Hùng, thầy đã hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi trong suốt quá trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn

Tác giả xin trân trọng cảm ơn trường Đại học Bách khoa Hà Nội, viện Sư phạm kỹ thuật, viện Đào tạo sau đại học đã tạo điều kiện trong thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành chương trình học tập của khóa học

Tác giả xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh đạo, các cán bộ, giáo viên, học sinh, sinh viên trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nam Định đã tạo điều kiện giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến bổ ích trong quá trình nghiên cứu luận văn Đồng thời xin chân thành cảm ơn tập thể anh, chị, em lớp 2017B- SPKT đã giúp đỡ trong thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Mặc dù đã có nhiều cố gắng, song luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót Do vậy tác giả mong nhận được ý kiến đóng góp của các thầy giáo, cô , giáo và các bạn để luận văn được hoàn thiện hơn

Xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, tháng 09 năm 2019

Vũ Thị Hạnh

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN i

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v

DANH MỤC HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU vi

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề 1 tài 2 Mục đích nghiên cứu 2

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

4 Giả thuyết khoa học 3

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

7 Đóng góp của đề tài 4

8 Cấu trúc luận văn 4

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO 5

TRONG GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP 5

1.1 Các khái niệm cơ bản 5

1.1.1 Đào tạo 5

1.1.2 Chất lượng 6

1.1.3 Chất lượng đào tạo 7

1.1.4 Đảm bảo chất lượng đào tạo 8

1.2 Các mô hình đảm bảo chất lượng giáo dục trên thế giới và Việt Nam 10

1.2.1 Mô hình đảm bảo chất lượng EFQM của Châu Âu 10

1.2.2 Mô hình đảm bảo chất lượng của Mỹ 11

1.2.3 Mô hình đảm bảo chất lượng AUN 13

1.2.4 Mô hình đảm bảo chất lượng Việt Nam 14

1.3 Hệ thống đảm bảo chất lượng của cơ sở giáo dục nghề nghiệp 15

1.3.1 Nguyên tắc, yêu cầu hệ thống đảm bảo chất lượng 15

1.3.2 Xây dựng, vận hành, đánh giá và cải tiến hệ thống đảm bảo chất lượng 16

1.3.3 Tự đánh giá chất lượng giáo dục nghề nghiệp 19

1.3.4 Các tiêu chí, tiêu chuẩn về đảm bảo chất lượng giáo dục nghề nghiệp 19

1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến đảm bảo chất lượng của giáo dục nghề nghiệp 21

1.4.1 Nhóm các yếu tố bên ngoài 21

1.4.2 Nhóm các yếu tố bên trong 23

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 25

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO 26

Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ NAM ĐỊNH 26

2.1 Giới thiệu chung về trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nam Định 26

2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển 26

2.1.2 Cơ cấu tổ chức, bộ máy 27

2.1.3 Công tác đào tạo 27

2.1.4 Cơ sở vật chất, trang thiết bị. 31

2.2 Phân tích thực trạng công tác đảm bảo chất lượng đào tạo ở trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nam Định 32

2.2.1 Công tác chuẩn bị xây dựng, vận hành hệ thống đảm bảo chất lượng 32

2.2.2 Xây dựng hệ thống tài liệu đảm bảo chất lượng 35

2.2.3 Thiết lập hệ thống thông tin đảm bảo chất lượng 37

2.2.4 Đánh giá và cải tiến hệ thống đảm bảo chất lượng 38

2.2.5 Tự đánh giá chất lượng giáo dục nghề nghiệp 39

2.3 Đánh giá công tác đảm bảo chất lượng đào tạo tại trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nam Định 40

2.3.1 Phương pháp đánh giá 40

2.3.2 Kết quả đánh giá 41

2.4 Đánh giá chung 47

2.4.1 Những thành công 47

2.4.2 Những hạn chế và nguyên nhân 48

2.5 Những vấn đề đặt ra trong công tác đảm bảo chất lượng đào tạo ở trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nam Định 50

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 52

CHƯƠNG 3 ÁC GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TẠI C TRƯỜNG CAO ĐẲNG KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ NAM ĐỊNH 53

3.1 Định hướng phát triển giáo dục nghề nghiệp trong những năm gần đây 53

3.1.1 Định hướng chung 53

3.1.2 Định hướng về đảm bảo chất lượng giáo dục nghề nghiệp 53

3.2 Nguyên tắc đề xuất các giải pháp 54

3.2.1 Đảm bảo tính đồng bộ và hệ thống 54

3.2.2 Đảm bảo tính kế thừa và phát triển 55

3.2.3 Đảm bảo tính khả thi 55

3.2.4 Đảm bảo tính hiệu quả 55

3.3 Các giải pháp đảm bảo chất lượng đào tạo tại trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nam Định 56

3.3.1 Giải pháp 1: Tổ chức đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý về đảm bảo chất lượng đào tạo 56

3.3.2 Giải pháp 2: Hoàn thiện và triển khai chính sách, mục tiêu chất lượng 60

3.3.3 Giải pháp 3: Hoàn thiện các quy trình, công cụ đảm bảo chất lượng 62

3.3.4 Giải pháp 4: Tăng cường đầu tư, nâng cao hiệu quả sử dụng cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu đảm bảo chất lượng 64

3.3.5 Giải pháp 5: Tăng cường liên kết với doanh nghiệp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo 66

3.4 Mối liên hệ giữa các giải pháp 68

3.5 Khảo nghiệm tính cần thiết, tính khả thi của các giải pháp 69

3.5.1 Mục đích, nội dung, phương pháp khảo nghiệm 69

3.5.2 Kết quả khảo nghiệm 69

3.5.3 Đánh giá kết quả khảo nghiệm 70

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 74

1 Kết luận 74

2 Khuyến nghị 75

2.1 Đối với Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội, Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp 75 2.2 Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Nam Định 75

2.3 Đối với trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nam Định 76

PHỤ LỤC 01 80

PHỤ LỤC 02 88

PHỤ LỤC 03 92

PHỤ LỤC 04 96

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Viết tắt Viết đầy đủ

Bộ LĐTB&XH Bộ Lao động Thương binh và Xã hội-

TĐG CLGDNN Tự đánh giá chất lượng giáo dục nghề nghiệp

Bảng 2.1 Số liệu đào tạo qua các năm theo trình độ đào tạo 30 Bảng 2.2 Kết quả khảo sát thực trạng công tác đánh giá, cải tiến hệ thống ĐBCL trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nam Định 42 Bảng 2.3 Kết quả khảo sát thực trạng công tác tự đánh giá chất lượng GDNN trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nam Định 44 Bảng 3.1 Kết quả khảo nghiệm của các giải pháp 70

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Nguồn lực con người là quan trọng nhất, có tính chất quyết định trong sự tăng trưởng và phát triển kinh tế của mỗi quốc gia Giáo dục và đào tạo có vai trò quyết định trong việc xây dựng nguồn lực con người Trong bối cảnh toàn cầu hóa

và hội nhập sâu rộng kinh tế quốc tế, xã hội đang có những đòi hỏi bức xúc về nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao có kiến thức, kỹ năng, sáng tạo và thích ứng trong lao động Nâng cao chất lượng giáo dục nói chung và giáo dục nghề nghiệp nói riêng là một tất yếu khách quan, một yêu cầu hết sức cấp thiết, không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực mà còn ảnh hưởng đến mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước trong giai đoạn hiện nay

Giáo dục nghề nghiệp (GDNN) là một bậc học của hệ thống giáo dục quốc dân nhằm đào tạo trình độ sơ cấp, trình độ trung cấp, trình độ cao đẳng và các chương trình đào tạo nghề nghiệp khác cho người lao động, đáp ứng nhu cầu nhân lực trực tiếp trong sản xuất, kinh doanh và dịch vụ, được thực hiện theo hai hình thức là đào tạo chính quy và đào tạo thường xuyên Đ ảm bảo chất lượngGDNN không chỉ là mối quan tâm của cơ quan quản lý Nhà nước, của các cơ quan chủ quản mà còn là mối quan tâm trực tiếp của , mỗi cơ sở GDNN Hệ thống đảm bảo chất lượng (ĐBCL) thường được tổ chức theo kinh nghiệm truyền thống, chưa được soi sáng bằng một tư tưởng, tư duy khoa học, logic cũng chưa

áp dụng các phương pháp quản lý khoa học hiện đại bằng một hệ thống các quy trình quản lý ĐBCL mang tính khoa học, có hiệu quả cao nhất

Để nâng cao chất lượng đào tạo, đối với các cơ sở GDNN nói chung và các trường cao đẳng nói riêng, yếu tố then chốt cần phải thực hiện tốt là công tác ĐBCL ĐBCL sẽ tạo ra sự thống nhất ý chí, mục tiêu chất lượng đào tạo và định hướng phát triển đào tạo Từ khâu lập kế hoạch đến việc thực hiện và cuối cùng là kiểm tra, đánh giá sẽ giúp phòng chống sai phạm ngay từ khâu đầu tiên, đảm bảo rằng không có lỗi trong và sau quá trình đào tạo hoặc giúp trường làm đúng ngay

từ đầu, làm đúng tại mọi thời điểm hoặc tìm ra các lỗi và khắc phục ngay

Trong bối cảnh thị trường lao động năng động, thay đổi nhanh chóng, trình

độ công nghệ, tổ chức sản xuất liên tục phát triển theo xu thế của cách mạng Công nghiệp lần thứ tư, đòi hỏi cơ sở GDNN không ngừng cải tiến ĐBCL đào tạo nhằm

khẳng định thương hiệu, uy tín, tạo lợi thế cạnh tranh trong tuyển sinh đào tạo và

cơ hội đầu tư Hiện nay, hệ thống các nhà trường đại học, cao đẳng càng lớn mạnh dẫn đến những mâu thuẫn giữa cung và cầu trong đào tạo Việc tìm ra lời giải cho bài toán cân đối giữa tăng quy mô, ĐBCL đào tạo và đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực cho từng khu vực, từng địa phương là điều không đơn giản, bên cạnh đó là những biến động của nền kinh tế, dẫn đến thị trường lao động chao đảo, không ổn định Việc ĐBCL đào tạo là vấn đề mang tính sống còn, quyết định việc xã hội nhìn nhận, đánh giá, chấp nhận sản phẩm đào tạo của nhà trường và nhà trường có tồn tại, phát triển được cũng phụ thuộc rất nhiều vào chất lượng đào tạo

Trước những thực tế đó, trong 3 năm 2016 2018, Trường Cao đẳng Kỹ - thuật Công nghệ Nam Định tìm những hướng đi mới để ổn định quy mô và không ngừng cải tiến ĐBCL đào tạo Tuy nhiên, chất lượng đào tạo nhà trường vẫn chưa đạt được mục tiêu giáo dục đề ra, vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu của người học, doanh nghiệp và xã hội như học sinh, sinh viên (HSSV) tốt nghiệp còn thiếu về năng lực ngoại ngữ các kỹ năng mềm tác phong công nghiệp, kỹ năng tìm kiến , , việc làm và tự tạo việc làm, khả năng làm việc theo tổ, nhóm HSSV ; có việc làm sau tốt nghiệp 6 tháng đạt tỷ lệ chưa cao (Năm 2016: 62,4%, năm 2017: 66,1%), trong đó tỷ lệ HSSV có việc làm liên quan đến chuyên ngành đào tạo thấp ( ăm N2016: 53,2%, năm 2017: 56,7%) và chủ yếu HSSV tìm kiếm việc làm do người quen giúp đỡ (Theo báo cáo khảo sát lần vết năm 2016, năm 2017) Thực trạng trên do công tác ĐBCL ở trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nam Định còn chưa được chú trọng, quan tâm đúng mức; cần có các giải pháp đảm bảo và nâng cao chất lượng đào tạo Chính vì vậy, tác giả đã chọn vấn đề “Các giải pháp

đảm bảo chất lượng đào tạo tại trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nam Định” làm đề tài nghiên cứu của luận văn nhằm góp phần thực hiện mục tiêu , chiến lược phát triển thành trường chất lượng cao theo hướng tiên tiến, hiện đại,

đa lĩnh vực, phát triển vững bền nhằm đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, dịch vụ có kiến thức, kỹ năng và trách nhiệm nghề nghiệp cao, góp phần thực hiện thành công mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

2 Mục đích nghiên cứu

Đề xuất một số giải pháp đảm bảo chất lượng tại Trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nam Định góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng yêu

cầu đảm bảo chất lượng và kiểm định chất lượng trong giáo dục nghề nghiệpcủa nhà trường

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Công tác đảm bảo chất lượng đào tạo tại TrườngCao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nam Định

Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu công tác đảm bảo chất lượng đào tạo liên :

quan đến các giải pháp đảm bảo chất lượng đào tạo tại trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nam Định

4 Giả thuyết khoa học

Nghiên cứu cơ sở lý thuyết về đảm bảo chất lượng đào tạo trong GDNN và phân tích, đánh giá thực trạng công tác đảm bảo chất lượng đào tạo ở trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nam Định, đề tài sẽ đưa ra được các giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống đảm bảo chất lượng và từng bước nâng cao chất lượng đào tạo tại trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nam Định

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

Nghiên cứu cơ sở lý luận về đảm bảo chất lượng đào tạo trong giáo dục nghề nghiệp

Khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng đảm bảo chất lượng đào tạo ở, trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nam Định

Đề xuất các giải pháp đảm bảo chất lượng đào tạo tại Trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nam Định góp phần nâng cao c ất lượng đào tạo giai đoạn h

2019 -2021

6 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu lý luận: Phương pháp phân tích và tổng hợp, so sánh nhằm xây dựng cơ sở lý luận, tìm hiểu các kinh nghiệm quốc tế và trong nước về vấn đề đảm bảo chất lượng trong GDNN

Phương pháp nghiên cứu thực tiễn:

• Phương pháp quan sát

• Phương pháp điều tra khảo sát bằng bảng hỏi

• Phương pháp trao đổi, phỏng vấn trực tiếp nhằm tìm hiểu về thực trạngđảm bảo chất lượng đào tạo ở trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nam Định Các phương pháp khác:

Ý nghĩa thực tiễn: Trên cơ sở lý luận, khảo sát, đánh giá thực trạng công tác đảm bảo chất lượng đào tạo ở trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nam Định,

đề tài đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống đảm bảo chất lượng, góp phần bảo đảm và từng bước nâng cao chất lượng đào tạo của trường Cao đẳng

Kỹ thuật Công nghệ Nam Định trong thời gian tới

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung luận văn gồm 3 chương, cụ thể:

Chương 1: Cơ sở lý luận về đảm bảo chất lượng đào tạo trong giáo dục nghề nghiệp

Cao Chương 2: Thực trạng công tác đảm bảo chất lượng đào tạo ở trường đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nam Định

Chương 3: Các giải háp đảm bảo chất lượng đào tạo tại trường Cao đẳn p g

Kỹ thuật Công nghệ Nam Định

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO

TRONG GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP

1.1 Các khái niệm cơ bản

1.1.1 Đào tạo

Khái niệm đào tạo (ĐT) thường gắn với giáo dục (GD) nhưng ĐT có nghĩa hẹp hơn GD, GD nhằm vào những năng lực rộng lớn còn ĐT nhằm vào năng lực cụ thể GD được hiểu là các hoạt động, tác động hướng vào sự phát triển và rèn luyện năng lực, phẩm chất ở con người để có thể phát triển nhân cách đầy đủ nhất và trở nên có giá trị tích cực đối với xã hội ĐT đề cập đến việc dạy các kỹ năng tư duy, thực hành nghề nghiệp hay kiến thức liên quan đến một lĩnh vực cụ thể, để người học lĩnh hội và nắm vững những tri thức kỹ năng nghề nghiệp, một cách có hệ thống, chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộc sống và đảm nhận được công việc nhất định trong tương lai Như vậy, GD và ĐT có điểm chung là hướng vào trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ để phát triển năng lực của con người

Có nhiều dạng đào tạo: ĐT cơ bản và ĐT chuyên sâu, ĐT chuyên môn

và ĐT nghề, ĐT lại, ĐT từ xa, tự ĐT…Vậy đào tạo là gì?

Theo Từ điển tiếng Việt, đào tạo là uá trình tác động đến một con người qnhằm làm cho người đó lĩnh hội và nắm vững những tri thức, kỹ năng, kỹ xảo một cách có hệ thống Để chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộc sống và khả năng nhận một sự phân công lao động nhất định, góp phần của mình vào việc phát triển

xã hội, duy trì và phát triển nền văn minh của con người [45,tr121]

ĐT là quá trình trang bị kiến thức nhất định về mặt chuyên môn, nghiệp vụ cho người lao động để họ có thể đảm nhận được một công việc nhất định [15,tr54]

ĐT làhoạt động mang tính phối hợp giữa các chủ thể dạy và học ( gười dạy n

và người học), là sự thống nhất hữu cơ giữa hai mặt dạy và học tiến hành trong một cơ sở đào tạo Trong đó, tính chất, phạm vi, cấp độ, cấu trúc và quy trình của hoạt động được quy định một cách chặt chẽ, cụ thể, về mục tiêu, chương trình, nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức, cơ sở vật chất, thiết bị dạy học, đánh giá kết quả đào tạo, cũng như thời gian và đối tượng đào tạo cụ thể [26]

Như vậy, ĐT có thể hiểu là một quá trình trang bị kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp đồng thời giáo dục phẩm chất đạo đức, thái độ cho người học để họ có

thể trở thành người lao động có chuyên môn, nghề nghiệp nhất định nhằm thỏa mãn nhu cầu tồn tại và phát triển của mỗi cá nhân, đáp ứng yêu cầu xã hội trong một giai đoạn lịch sử nhất định Quá trình này diễn ra trong một môi trường đào tạo theo một kế hoạch, nội dung chương trình, thời gian quy định thông qua các , hoạt động giảng dạy của GV, hoạt động học tập của HSSV, hoạt động giám sát, đánh giá kết quả học tập của HSSV

1.1.2 Chất lượng

Chất lượng (CL) là một khái niệm khá quen thuộc nhưng chất lượng là một khái niệm khó định nghĩa, khó xác định, khó đo lường và cách hiểu của người này cũng khác với cách hiểu của người kia

Theo Từ điển tiếng Việt [4 r235] :„„Chất lượng là cái tạo nên phẩm chất, 5,tgiá trị một con người, một sự vật, sự việc ”

Trong lĩnh vực sản xuất, chất lượng là vấn đề quan trọng hàng đầu mà người sản xuất phải quan tâm thực hiện nhằm đáp ứng các qui định và yêu cầu

do khách hàng đặt ra, để được khách hàng chấp nhận [28,tr13 ]

: [24,29,3,44]

Dưới đây là một số cách hiểu về CL thường gặp

Chất lượng là mức phù hợp của sản phẩm đối với yêu cầu của người tiêu dùng (European Organization for Quality Control);

Chất lượng là mức hoàn thiện, là đặc trưng so sánh hay đặc trưng tuyệt đối, dấu hiệu đặc thù, các dữ liệu, các thông số cơ bản (Oxford Poket Dictationnary); Chất lượng là tiềm năng của một sản phẩm hay dịch vụ nhằm thỏa mãn nhu cầu người sử dụng (Tiêu chuẩn Pháp = NFX 50-109);

Chất lượng là mức độ đáp ứng các yêu cầu của một tập hợp các đặc tính vốn có (ISO 9000-2000);

Chất lượng là toàn bộ các đặc tính của một thực thể tạo cho thực thể đó khả năng thỏa mãn những nhu cầu đã nêu ra và đã dự định (TCVN ISO 8402:1999); Chất lượng mang ý n hĩa tuyệt đối được dùng trong cuộc sống hàng ngày g

đề cập đến thứ tuyệt hảo, hoàn mỹ, được hiểu là chất lượng cao hay chất lượng cao nhất Chất lượng mang ý nghĩa tương đối, không xem chất lượng là thuộc tính của đồ vật và dịch vụ mà là cái người ta gán cho nó Chất lượng không được coi là cái đích mà là phương tiện để đánh giá sản phẩm hay dịch vụ [28,tr15].Như vậy, CL là một khái niệm tương đối, vì vậy khi xem xét phải căn cứ

vào điều kiện kỹ thuật và môi trường cụ thể Một cách tổng quát có thể hiểu, CL

là tập hợp các đặc tính của một thực thể (đối tượng) tạo cho thực thể (đối tượng)

đó khả năng thỏa mãn những yêu cầu đã được đặt ra Sự thỏa mãn nhu cầu phải được thể hiện trên nhiều phương diện như tính năng của sản phẩm, giá thỏa mãn nhu cầu, thời điểm cung cấp, dịch vụ chăm sóc Khái niệm về chất lượng được tổng hợp, tóm lược thông qua các quy tắc sau [25]:

Quy tắc 3P: Performance: Hiệu năng, khả năng hoàn thiện

Price: Giá thỏa mãn nhu cầu

Punctuality: Đúng thời điểm

Quy tắc QCDSS: Quality: Chất lượng / Cost: Chi phí / Delivery timing: Thời điểm cung cấp / Service: Dịch vụ / Safety: An toàn

1.1.3 Chất lượng đào tạo

Chất lượng đào tạo (CLĐT) được sự quan tâm của chính cơ sở đào tạo, người sử dụng lao động, của người học và gia đình người học, của cả xã hội Các

cơ sở đào tạo đều mong muốn đào tạo HSSV tốt nghiệp phù hợp với nhu cầu về chất lượng của xã hội và doanh nghiệp Do đó, iệc đảm bảo CLĐT bao giờ vcũng được xem là nhiệm vụ quan trọng nhất của bất kỳ cơ sở đào tạo nào Tuy nhiên, khái niệm về chất lượng đào tạo có nhiều quan điểm khác nhau, cụ thể như sau:

Chất lượng đào tạo được đánh giá qua mức độ đạt được mục tiêu đào tạo đã

đề ra đối với chương trình đào tạo (Lê Đức Ngọc, Lâm Quang Thiệp Đại học - quốc gia Hà Nội [26,tr521])

Theo Tác giả Trần Khánh Đức : “CLĐT là kết quả của quá trình đào tạo được phản ánh ở các đặc trưng về phẩm chất, giá trị nhân cách và giá trị sức lao động hay năng lực thực hành nghề của người tương ứng với mục tiêu, chương trình đào tạo theo các ngành, nghề cụthể” [24,26]

Theo một số quan điểm về “ guồn lực”, “CLĐT ở một trường phụ thuộc Nvào chất lượng hay số lượng đầu vào của trường đó” - Nói cách khác, CLĐT được

đánh giá bằng “ Đầu vào” “Đầu vào” ở đây là chất lượng đầu vào của thí sinh dự tuyển, thể hiện ở điểm thi tuyển, học bạ các cấp học trước, ý thức học tập, rèn luyện, đạo đức của thí sinh nhập học, là đội ngũ giảng viên, cán bộ quản lý, cơ sở vật chất… phục vụ hoạt động đào tạo, là sự gia tăng hàng năm về chỉ tiêu dự tuyển

cũng như nhập học của thí sinh dự thi… Với quan điểm này, có thể hiểu rằng một trường tuyển sinh “Đầu vào” cao, có đội ngũ cán bộ giảng dạy uy tín, có trang thiết bị dạy học tốt nhất thì sẽ cho chất lượng đào tạo cao mà không cần sự tác động tích cực của quá trình đào tạo diễn ra liên tục, đa dạng, phức tạp 5] [2

Một quan niệm khác cho rằng: CLĐT được đánh giá bằng “ Đầu ra” “Đầu ra” thể hiện ở chất lượng của HSSV đã qua đào tạo tại trường có điểm học tập rèn luyện cao, có đạo đức, năng lực nghề nghiệp, có khả năng xin việc và đáp ứng được yêu cầu của thị trường lao động Quan điểm này cho rằng “Đầu ra” là sản phẩm của đào tạo được thể hiện bằng mức độ hoàn thành công việc của HSSV tốt nghiệp hay khả năng hoạt động đào tạo của trường mà đã không xem xét đúng mối quan hệ cơ hữu của “Đầu ra” và “Đầu vào” 5] [2

Đánh giá vai trò quan trọng của quá trình đào tạo, có quan niệm cho rằng: CLĐT được đánh giá bằng “Quá trình đào tạo” Quá trình đào tạo bao gồm: Quá trình tổ chức hoạt động đào tạo, quá trình tổ chức kiểm tra, thi cử, quá trình quản

lý, kiểm soát quá trình thực hiện đào tạo, thi cử, công nghệ đào tạo… Quan điểm này nhấn mạnh đến các yếu tố của quá trình đào tạo sẽ quyết định chất lượng đào tạo mà không xét đến chất lượng và ý thức đối tượng đào tạo, đối tượng tham gia vào quá trình đào tạo [25]

Lại có quan điểm cho rằng: CLĐT được đánh giá bằng “Kiểm toán” Theo quan điểm này, một trường nếu có đủ thông tin cần thiết về quá trình đào tạo sẽ

ra được quyết định chính xác, chất lượng giáo dục được đánh giá qua quá trình thực hiện, còn yếu tố “Đầu vào” hay “Đầu ra” chỉ là phụ, không quan trọng [25] Tóm lại, những quan điểm khác nhau về CLĐT đã nêu trên chỉ phản ánh một góc độ, một mảng của CLĐT mà không phản ánh được đầy đủ bản chất của khái niệm chất lượng đào tạo

Như vậy, có thể hiểu, CLĐT là tập hợp các giá trị phản ánh các đặc trưng về đào tạo tác động trực tiếp đến người học, việc học ( ục tiêu đào tạo, chương trình Mđào tạo, đội ngũ GV, cơ sở vật chất, chế độ chính sách, hoạt động quản lý…) tạonên các phẩm chất, giá trị, nhân cách ở người học đáp ứng nhu cầu xã hội

1.1.4 Đảm bảo chất lượng đào tạo

Đảm bảo chất lượng (ĐBCL) là toàn bộ các hoạt động có kế hoạch và hệ thống được tiến hành trong hệ chất lượng và được chứng minh đủ mức cần thiết để

và nâng cao (SEAMEO, 2002) Đảm bảo chất lượng là thuật ngữ chung, đề cập đến các biện pháp và cách tiếp cận được sử dụng để nâng cao chất lượng đào tạo (SEAMEO, 2003)

Trong giáo dục, ĐBCL được xác định như các hệ thống, chính sách, thủ tục, quy trình, hành động và thái độ được xác định từ trước nhằm đạt được, duy trì, giám sát và củng cố chất lượng (Woodhouse, 1998; 1999; 1999a)

ĐBCL đào tạo có thể được coi như là một hệ thống các biện pháp, các hoạt động có kế hoạch được tiến hành trong và ngoài nhà trường và được chứng minh

là đủ mức cần thiết để tạo ra sự tin tưởng thỏa đáng rằng các hoạt động và sản phẩm đào tạo (HSSV tốt nghiệp) sẽ thỏa mãn đầy đủ các yêu cầu về chất lượng giáo dục theo mục tiêu đào tạo dự kiến [26,tr537]

Mục đích của hoạt động ĐBCL đào tạo [3]:

• ĐBCL đào tạo với mục đích phòng chống sai phạm ngay từ khâu đầu tiên, đảm bảo rằng không có sản phẩm bị lỗi sau quá trình đào tạo; hay giúp cho tổ chức làm đúng ngay từ đầu, làm đúng tại mọi thời điểm; hoặc tìm ra các lỗi và khắc phục ngay

• ĐBCL đào tạo là cơ sở cho hoạt động cải thiện chất lượng giáo dục đào tạo, nhằm đánh giá và phục vụ cho mục đích nâng cao chất lượng; là yếu tố quan trọng tác động trực tiếp đến việc cải cách, đổi mới và hoạch định tương lai của các cơ sở đào tạo Với vai trò đa dạng của mình, ĐBCL đào tạo đem lại lợi ích cho cả quốc gia, đáp ứng mong đợi của cộng đồng xã hội đối với cơ sở đào tạo

• ĐBCL đào tạo tăng cường tính linh hoạt của hệ thống giáo dục Mỗi bộ tiêu chuẩn quốc gia và quá trình áp dụng các chuẩn trong ĐBCL đào tạo sẽ góp phần

tăng cường năng lực của quốc gia đó trong việc xây dựng những cơ sở dữ liệu so

sánh trong toàn bộ hệ thống giáo dục của mình cũng như khả năng liên thông giữa các bậc học trong hệ thống giáo dục quốc dân

Khi nói đến đảm bảo chất lượng trong GDNN, người ta thường nhắc đến 03 thành tố chính 6]: [3

• ĐBCL bên trong (Internal quality assurance): Được thực hiện thông qua hệ thống ĐBCL bên trong cơ sở GDNN để ngăn ngừa và xử lí các lỗi xuất hiện trước và trong quá trình đào tạo, bao gồm việc như: Xây dựng, thực hiện, đánh giá, cải tiến thường xuyên các chuẩn về chất lượng từ các yếu tố đầu vào, đầu ra, quá trình

• Tự kiểm định (Self-inspection): Đây là hoạt động tự đánh giá của chính cơ

sở GDNN căn cứ vào hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định chất lượng GDNN do Bộ trưởng Bộ Lao động Thương binh và Xã hội ban hành để - chỉ ra các mặt mạnh, mặt yếu, từ đó xây dựng kế hoạch và các biện pháp thực hiện nhằm đáp ứng mục tiêu đã đề ra

• ĐBCL bên ngoài (External quality assurance) bao gồm các hoạt động kiểm định chất lượng GDNN, hoạt động kiểm tra, giám sát định kì, đột xuất của các cơ quan có thẩm quyền

Đảm bảo chất lượng là một khâu quan trọng trong tổng thể các hoạt động liên quan đến hoạt động dạy học của mọi nhà trường ĐBCL giúp nhà trường, người dạy cũng như toàn xã hội có thể tiếp nhận được những phản hồi tích cực trong việc thu thập thông tin để nắm bắt sự tiếp thu kiến thức và kỹ năng của người học, góp phần điều chỉnh hoạt động đào tạo của nhà trường và hoạt động dạy học của người dạy ĐBCL giúp các nhà quản lý có được các thông tin cần thiết để có thể đề ra các chính sách phù hợp trong việc nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường và khuyến khích nhà trường có những đổi mới hợp lý

1.2 Các mô hình đảm bảo chất lƣợng giáo dục trên thế giới và Việt Nam

1.2.1 Mô hì nh đảm bảo chất lượng EFQM của C hâu Âu

Mô hình đảm bảo chất lượngEFQM của Châu Âu (European Foundation for Quality Management - Liên đoàn quản lý chất lượng Châu Âu) được giới thiệu từ đầu năm 1992 và được xem như tiêu chuẩn ứng dụng đánh giá chất lượng Châu Âu

EFQM 2012 dựa trên 9 tiêu chí 5 trong số 9 tiêu chí trên là “Người hỗ trợ - nhà trường” ( nablers) bao gồm: (1) Sự lãnh đạo vạch ra nội dung để hướng đến E

- Leadership; (2) Chính sách và Chiến lược hoạt động của nhà trường - Strategy, (3) Quản lý con người - People và (4) Nguồn lực - Partnerships & Resources Dựa trên các điều kiện đó để đề ra (5) các tiến trình hoạt động và quản lý tiến trình để đạt được kết quả tốt - Process, Products & Services 4 trong

số 9 tiêu chí còn lại là “Kết quả” (Results) bao gồm kết quả hoạt động được đánh giá dựa vào 3 đối tượng có liên quan đó là: (6) Sự thoả mãn của con người - People Results, (7) Sự thoả mãn của khách hàng - Customer Results, (8) Tác động đến xã hội Society Results Và sau cùng là đánh giá chung (9) Kết q- uả hoạt động - Business Results [38]

Tóm lại mô hình EFQM bao gồm qui hoạch và định ra các mục tiêu, thực hiện các hành động đề ra và đo lường các kết quả của chúng Các kết quả luôn nhận được góp ý và từng bước được thực hiện để xây dựng các qui hoạch và các hoạt động mới thành chu trình khép kín PDCA (Plan-Do-Check-Act) tại các cơ

sở giáo dục của Châu Âu

1.2.2 Mô hình đảm bảo chất lượng của Mỹ

ĐBCL là một quá trình hoạch định có hệ thống dùng để đánh giá chương trình hoặc một trường nhằm xác định chuẩn mực giáo dục Các trường học ở đây chủ yếu kết hợp tự điều chỉnh với sự kiểm định của các tổ chức chuyên môn phi chính phủ (Kiểm định các khóa học) và các hiệp hội kiểm định vùng (Kiểm định các trường đại học) Việc đánh giá kiểm định của trường học tại Mỹ được xem là một trong những bước quan trọng nhất để xác định chất lượng của chương trình học cũng như giá trị của tấm bằng

Để xác định một trường thuộc loại kiểm định nào có thể nhìn vào tổ chức kiểm định trường đó để biết Mỹ hiện có 6 tổ chức kiểm định vùng và một số các

tổ chức kiểm định quốc gia được công nhận, ví dụ như ABET (Hội đồng Kiểm định Kỹ thuật và Công nghệ, AACSB (Hiệp hội phát triển giảng dạy doanh thương bậc đại học)… Đây đều là các tổ chức độc lập, được Bộ Giáo dục Mỹ (USDE) và Hội đồng Kiểm định giáo dục đại học (CHEA) công nhận CHEA là

tổ chức kiểm định đại học, chứng nhận các tổ chức kiểm định hợp pháp tại Mỹ Một số đặc điểm cơ bản ở Mỹ là kiểm định luôn luôn gắn liền với công tác tự đánh giá Thông qua tự đánh giá, trường được kiểm định cung cấp thông tin và các tài liệu cần thiết cho công tác kiểm định Về quy trình kiểm định, việc kiểm định luôn gắn liền với đánh giá đồng cấp, tức là những người có cùng chuyên môn tham gia đánh giá Đối với chuẩn mực đánh giá thì các chuẩn mực đánh giá ở đây thường mềm dẻo và được biến đổi cho phù hợp với sứ mạng của từng trường Đặc điểm quan trọng đối với kiểm định ở Mỹ là mục đích của kiểm định chất lượng không chỉ đảm bảo trường có trách nhiệm với chất lượng đào tạo mà còn mang lại động lực cải tiến và nâng cao chất lượng chương trình đào tạo Về nội dung kiểm định chương trình, ở Mỹ đã xác định việc kiểm định không chỉ tập trung đánh giá các yếu tố đầu vào mà còn chú trọng cả quá trình đào tạo và chất lượng HSSV tốt nghiệp ra trường

Tóm lại, hệ thống ĐBCL và kiểm định chất lượng của Mỹ là hệ thống tự chủ và phản ảnh nền văn hóa Mỹ Mặc dù có nhiều tổ chức thực hiện việc kiểm định chất lượng, nhưng chỉ có những tổ chức nào đủ tư cách pháp nhân và được công nhận bởi Bộ trưởng Giáo dục Mỹ (USDOE) hoặc bởi Ủy ban Kiểm định giáo dục đại học (CHEA) mới được coi là hợp pháp Kiểm định chất lượng ở Mỹ thực hiện hai chức năng: Đối với xã hội là sự ĐBCL; Đối với trường cải thiện - -

chất lượng Những đặc trưng có thể thấy ở kiểm định chất lượng ở Mỹ là: Phi chính phủ, trung thực và tự nguyện

1.2.3 Mô hình đảm bảo chất lượng AUN

Một trong các biện pháp cơ bản để thúc đẩy giáo dục trong khu vực Đông Nam Á là xây dựng mạng lưới các trường đại học Đông Nam Á (ASEAN University Nework - AUN), đặc biệt là hệ thống ĐBCL của mạng lưới các trường đại học Đông Nam Á (AUN QA) Việc xây dựng hệ thống ĐBCL của - AUN được khởi xướng từ năm 1998 bởi Chủ tịch đầu tiên của Hội đồng quản trị AUN (AUN-BOT) là giáo sư, tiến sĩ Vanchai Sirichana Từ khi thành lập, AUN

có 13 thành viên là các trường hàng đầu của 10 nước trong khu vực; Đến nay đã

có 30 trường thành viên (Trong đó Việt Nam có Đại học Quốc gia Hà Nội , Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh và gần đây vừa kết nạp thêm Đại học Cần Thơ) Mô hình ĐBCL của AUN QA bao gồm các khía cạnh liên quan đến chiến - lược, hệ thống và chiến thuật và phụ thuộc vào cả ĐBCL bên trong và ĐBCL bên ngoài trong đó có kiểm định chất lượng như mô hình dưới đây (Theo ASEAN University Network, 2015):

Hình 1.1 Các cấp đảm bảo chất lƣợng theo AUNTrong giáo dục, kiểm định là quá trình đánh giá chất lượng từ bên ngoài theo các tiêu chuẩn và tiêu chí xác định trước nhằm ĐBCL, cải tiến chất lượng

và cấp giấy chứng nhận hoặc công nhận chất lượng cho cơ sở giáo dục (trường đại học, cao đẳng) hoặc chương trình giáo dục Mô hình ĐBCL của AUN - QA được áp dụng cho các trường đại học của ASEAN và thống nhất giữa khung đảm bảo chất lượng vùng và quốc tế [35]

1.2.4 Mô hình đảm bảo chất lượng Việt Nam

Cũng như nhiều nước khác ở trên thế giới, Việt Nam cũng cần có mô hình đảm bảo và kiểm định chất lượng giáo dục vì sự phát triển bền vững ĐBCL tác động tích cực đến việc duy trì và không ngừng nâng cao các chuẩn mực giáo dục, tạo sự minh bạch về hiện trạng giáo dục, tạo sự tin tưởng lẫn nhau trong hợp tác về giáo dục giữa các đối tác quốc tế

Sau nhiều năm hình thành và phát triển, mô hình ĐBCL các cơ sở giáo dục của Việt Nam nhìn chung được xây dựng trên cơ sở học tập kinh nghiệm và tham khảo mô hình của nhiều nước trên thế giới như là mô hình ĐBCL của Mỹ vàcủa các nước Châu Âu Ngoài ra, mô hình ĐBCL của Việt Nam cũng chịu ảnh hưởng của các nước trong khu vực Châu Á- Thái Bình Dương do có nhiều nét tương đồng trong văn hóa và như vậy sẽ thuận lợi trong việc hợp tác cùng phát triển cũng như trao đổi kinh nghiệm thực tiễn về lĩnh vực này Những ảnh hưởng của mô hình ĐBCL của các nước khác đến mô hình ĐBCL của Việt Nam chủ yếu thông qua sự hợp tác song phương và sự hỗ trợ của các tổ chức quốc tế, đặc biệt là Ngân hàng thế giới; Ngân hàng phát triển châu Á, UNESCO; Mạng lưới quốc tế các tổ chức đảm bảo chất lượng giáo dục đại học (INQAAHE Mạng lưới chất lượng ); Châu Á - Thái Bình Dương (APQN); Mạng lưới đảm bảo chất lượng ASEAN (AQAN), SEAMEO và của một số nước khác như Australia, Hà Lan…[36]

Trong quá trình tiếp cận với nhiều mô hình đảm bảo và kiểm định chất lượng ên thế giới cũng như khu vực, mô hình ĐBCL của Việt Nam đang từng trbước được ổn định, phù hợp với các mô hình ĐBCL của nhiều nước khác, nhất là

mô hình của Châu Âu, Châu Á - Thái Bình Dương, AUN, những mô hình được tiếp tục phát triển trên mô hình chung của Châu Âu và Mỹ

Thực tiễn hiện nay cho thấy việc triển khai công tác ĐBCL của nhiều cơ sở GDNN tại Việt Nam vẫn chưa tương xứng với yêu cầu về chất lượng và hiệu quả giáo dục, chưa tiếp cận được với các tiêu chuẩn hiện hành Thậm chí số ít các cơ

sở GDNN còn chưa thực sự coi trọng việc triển khai công tác ĐBCL tại cơ sở của mình Do đó, triển khai công tác ĐBCL là yêu cầu cấp thiết nhằm nâng cao một cách toàn diện chất lượng GDNN, nghiên cứu khoa học và phục vụ cộng đồng, tạo bản sắc riêng và nâng cao năng lực cạnh tranh trong bối cảnh toàn cầu hoá giáo dục

1.3 Hệ thống đảm bảo chất lƣợng của cơ sở giáo dục nghề nghiệp

Trước đây, hệ thống bảo đảm chất lượng HT ĐBCL) của các cơ sở giáo dục (nghề (GDNN) tuy đã được hình thành nhưng còn mang tính tự phát, rời rạc và chưa mang tính hệ thống, chưa tiếp cận với các mô hình quản trị hiện đại Hiện nay, một HT ĐBCL giáo dục nghề nghiệp tương đối hoàn chỉnh được hình thành

ở Việt Nam, với cơ quan quản lí nhà nước là Cục Kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp thuộc Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp Bộ Lao động Thương binh , -

và Xã hội

Không phải các cơ sở GDNN nào cũng nhận thức đầy đủ về ý nghĩa, vai trò của việc xây dựng HT ĐBCL của nhà trường Đây cũng là một trong những nguyên nhân làm cho chất lượng công tác đào tạo của các cơ sở GDNN không được như mong muốn và cách thức hoạt động của các trường rất đa dạng, tùy thuộc vào sự quan tâm và nhận thức của từng trường Do đó, xây dựng HT ĐBCL ntro g các cơ sở GDNN là yêu cầu cấp bách Xuất phát từ yêu cầu thực tế

đó, ngày 15 tháng 12 năm 2017, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội đã ban - hành Thông tư số 28/2017/TT BLĐTBXH quy định về hệ thống bảo đảm chất -lượng của cơ sở GDNN hông tư có hiệu lực từ ngày 01 tháng 02 năm 2018 , tThông tư sẽ được áp dụng cho trường cao đẳng, trường trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp công lập, tư thục và có vốn đầu tư nước ngoài, nhưng không áp dụng đối với trường cao đẳng, trường trung cấp và chương trình đào tạo nhóm ngành đào tạo giáo viên thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo [12, 40]

1.3 .1 Nguyên tắc, yêu cầu hệ thống đảm bảo chất lượng

Tuân thủ các quy định hiện hành, bảo đảm phù hợp với mục tiêu đào tạo và thể hiện được tầm nhìn, sứ mạng, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển của

cơ sở giáo dục nghề nghiệp trong từng giai đoạn

Nhấn mạnh vai trò của người quản lý, gắn kết với qu ền tự chủ, trách ynhiệm giải trình của cơ sở GDNN và lấy người học làm trung tâm

Huy động sự tham gia của tất cả cán bộ quản lý, nhà giáo, nhân viên và người học

Tiếp cận theo quá trình, đảm bảo tính hệ thống, gắn kết với tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp và ứng dụng tối đa công nghệ

thông tin trong quản lý

Phù hợp với điều kiện thực tiễn của cơ sở GDNN, dễ vận hành liên tục cải , tiến, đơn giản hóa các thủ tục ĐBCL và đảm bảo khoa học, hiệu quả, tiết kiệm

1.3.2 Xây dựng, vận hành, đánh giá và cải tiến hệ thống đảm bảo chất lượng

a Quy trình xây dựng, vận hành, đánh giá và cải tiến hệ thống đảm bảo chất lượng

• Công tác chuẩn bị

• Xây dựng hệ thống tài liệu bảo đảm chất lượng

• Thiết lập hệ thống thông tin bảo đảm chất lượng

• Phê duyệt và vận hành hệ thống bảo đảm chất lượng

• Đánh giá, cải tiến hệ thống bảo đảm chất lượng

b Xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng

• Xây dựng chính sách và mục tiêu chất lượng:

Chính sách chất lượng là định hướng chung có liên quan đến chất lượng Chính sách chất lượng thống nhất với chính sách chung của cơ sở GDNN và là

cơ sở đ xác định các mục tiêu chất lượng.ể

Mục tiêu chất lượng là mong muốn cụ thể của cơ sở GDNN có liên quan đến chất lượng, được xây dựng trên cơ sở chính sách chất lượng và được quy định cho các đơn vị trực thuộc cơ ở giáo dục nghề nghiệp đ thực hiện.s ể

Chính sách, mục tiêu chất lượng được đơn vị thực hiện chức năng, nhiệm vụ

về bảo đảm chất lượng và kiểm định chất lượng (gọi chung là đơn vị phụ trách) xây dựng và được người đứng đầu cơ sở GDNN phê duyệt Chính sách CL của cơ sở GDNN bảo đảm các yêu cầu như: Phù hợp với chính sách phát triển chung của cơ

sở GDNN trong từng giai đoạn cụ thể và các quy định liên quan khác; Cụ thể hóa chủ trương và định hướng chung của cơ sở GDNN trong việc thực hiện bảo đảm chất lượng đào tạo; Mục tiêu CL của cơ sở GDNN bảo đảm các yêu cầu phù hợp với chính sách chất lượn cụ thể hóa chính sách g, CL theo từng giai đoạn cụ thể Chính sách, mục tiêu CL được lấy ý kiến đội ngũ cán bộ quản lý, nhà giáo, nhân viên, đại diện các tổ chức đoàn thể, người học và các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động có tiếp nhận HSSV đến thực tập, thực hành, làm việc; Được trình bày cô đọng, rõ ràng, dễ hiểu; Được à soát, điều chỉnh, bổ sung, cập nhật phù hợp với thực r

tế phát triển của cơ sở GDNN và sự thay đổi của các định hướng chiến lược hay các quy định khác có liên quan

• Xây dựng sổ tay m đả bảo chất lượng:

S tay ổ đảm bảo chất lượng là tài liệu cung cấp thông tin về hệ thống đảm ảb o chất lượng cho cán bộ quản lý, nhà giáo, nhân viên và các bên liên quan Đơn vị phụ trách xây dựng sổ tay đảm ảo chất lượng theo mẫ được quy định tại thông tưb u số 28/2017/TT-BLĐTBXH quy định về quy định về hệ thống bảo đảm chất lượng của

cơ sở GDNN và được người đứng đầu cơ sở GDNN phê duyệt

Sổ tay bảo đảm chất lượng đáp ứng các yêu cầu như phản ánh trung thực, chính xác các quy định về hệ thống bảo đảm chất lượng của cơ sở GDNN, được

rà soát, điều chỉnh, bổ sung, cập nhật phù hợp với thực tế phát triển của cơ sở GDNN và sự thay đổi định hướng chiến lược hay quy định khác có liên quan

• Xây dựng quy trình, công cụ bảo đảm chất lượng:

Quy trình, công cụ bảo đảm ch t lấ ượng là cách thức đ tiến hành một hoạt ể độn cụ thể, trong đó nêu rõ trình tự, phương pháp và các yêu cầu nhằm đáp ứng g mục tiêu chất lượng đ đề raã

Trên cơ sở các tiêu chí kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp hiện hành xác định các lĩnh vực quản lý chất lượng của nhà trường Trong đó, các hoạt động bắt buộc phải xây dựng quy trình, công cụ bảo đảm chất lượng, bao gồm: ây dựng, lựa chọn, chỉnh sửa, bổ sung chương trình, giáo trình đào tạo; Xtuyển sinh; kiểm tra, thi, xét, công nhận tốt nghiệp; đánh giá kết quả học tập, rèn luyện, cấp văn bằng, chứng chỉ cho người học: tuyển dụng, qu hoạch, đào tạo, y bồi dưỡng, đánh giá, phân loại nhà giáo, cán bộ quản lý; quản lý, sử dụng, bảo trì, bảo dưỡng thiết bị; quản lý xưởng; khảo sát học sinh sau tốt nghiệp; khảo sát doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động Sau đó các đơn vị, phòng, khoa theo lĩnh vực chuyên môn nghiên cứu xây dựng các nội dung cụ thể của từng lĩnh vực quản l chất lượng và được người đứng đầu cơ sở GDNN phê duyệt.ý

• Xây dựng hệ thống thông tin bảo đảm chất lượng:

Hệ thống thông tin bả đảm chất lượng gồm cơ sở d liệu bảo m chất o ữ đảlượng và hạ tầng thông tin Cơ sở dữ liệu bảo đảm chất lượng là thông tin đầu vào của từng quy trình bảo đảm chất lượng hoặc từng bước thuộc một quy trình; thông tin đầu ra của từng quy trình bảo đảm chất lượng hoặc từng bước thuộc một quy trình và các thông tin liên quan đến hệ thống bảo đảm chất lượng Hạ tầng thông tin bao gồm máy móc, thiết bị, phần mềm và công nghệ phục vụ việc

xây dựng, vận hành hệ thống bảo đảm chất lượng

Ứng dụng công nghệ thông tin và các mềm mềm quản lý trong việc xây dựng cơ sở dữ liệu bảo đảm chất lượng nhằm hản ánh đầy đủ, kịp thời, chính pxác các thông tin phục vụ quản lý của cơ sở GDNN và vận hành hệ thống bảo đảm chất lượng phân quyền truy cập hệ thống theo cấp độ để quản lý, điều hành, các hoạt động bảo đảm chất lượng

c Đánh giá và cải tiến hệ thống đảm bảo chất lượng

Đánh giá hệ thống đảm bảo chất lượng (HT ĐBCL) là quá trình cơ sở GDNN thu thập, xử lý thông tin, đánh iá hiệu qu vận hành HT ĐBCL.g ả

Quy trình đánh giá nội bộ HT ĐBCL bao gồm: Xây dựng kế hoạch hực , thiện đánh giá hệ thống, phê duyệt báo cáo, công bố và lưu trữ Việc đánh giá HT ĐBCL được thực hiện ở hai cấp khác nhau là cấp đơn vị và cấp toàn cơ sở GDNN Trong đó, cấp đơn vị thuộc cơ sở GDNN ánh giá sđ ự phù hợp và kết quả thực hiện mục tiêu chất lượng của đơn vị với chính sách, mục tiêu của cơ sở GDNN, đánh giá kết qu vận hành các quy trình, công cụ bảo đảm chất lượng ả thuộc chức năng, nhiệm vụ của đơn vị và đánh giá quy trình, công cụ bảo đảm , chất lượng liên quan đã được ban hành Cấp toàn cơ sở GDNN, thông qua sự phối hợp của các đơn vị phụ trách và các đơn vị liên quan để đánh giá sự phù hợp của chính sách, mục tiêu chất lượng theo quy định tại Điều 7 của Thông tư

s 28/2017/TT-ố BLĐTBXH và đánh giá kết quả vận hành các quy trình, công cụ bảo đảm chất lượng của các lĩnh vực quản lý chất lượng của cơ sở GDNN

Cải tiến HT ĐBCL cơ sở giáo dục nghề nghiệp là những hoạt động được thực hiện trong toàn bộ cơ sở GDNN nhằm nâng cao hiệu quả và hiệu lực của các hoạt động và quá trình trong HT ĐBCL để duy trì và nâng cao chất lượng GDNN.Căn cứ các báo cáo kết quả tự đánh giá chất lượng và các báo cáo đánh giá HT ĐBCL của cơ sở GDNN, đơn vị phụ trách tổng h p, phân ợ tích, đề xuất kế hoạch cải tiến lvà ấy ý kiến kế hoạch cải tiến các đơn vị, đại diện các tổ chức Đảng, đoàn thể của cơ sở GDNN, các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động có tiếp nhận HSSV đến thực tập, thực hành, làm việc; tổng hợp và hoàn thiện kế hoạch cải tiến, trình người đứng đầu cơ sở GDNN phê duyệt Các đơn vị thuộc cơ sở GDNN thực hiện kế hoạch cải tiến đ được ngườ đứn đầ cơ sở ã i g u GDNN phê duyệt

1.3 .3 Tự đánh giá chất lượng giáo dục nghề nghiệp

Tự đánh giá chất lượng GDNN là quá trình cơ sở GDNN đánh giá để xác định mức độ cơ sở GDNN đạt tiêu chuẩn kiểm định chất lượng GDNN theo quy định của Bộ Lao động Thương binh và X hội.- ã

Định kỳ mỗi năm 01 lần các trường cao đẳng, trường trung cấp, trung tâm GDNN tự đánh giá chất lượng cơ sở GDNN Khi thực hiện đánh giá chất lượng GDNN cần có sự tham gia của các đơn vị, cá nhân trong cơ sở GDNN dựa vào

hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định chất lượng GDNN hiện hành đảm bảo trung thực, khách quan, công khai

Quy trình tự đánh giá CL: Thành lập Hội đồng tự đánh giá CL, thực hiện tự đánh giá CL, thông qua và phê duyệt báo cáo tự đán giá h CL, công bố báo cáo tự đánh giá CL và gửi cơ quan có thẩm quyề Hội đồng tự đánh giá chất lượng có n chức năng giúp người đứng đầu cơ sở GDNN thực hiện việc tự đánh giá CL của

cơ sở GDNN như đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện tự đánh giá chất lượng, thông qua các báo cáo và các biện pháp cải tiến, nâng cao chất lượng Đơn

vị thực hiện chức năng, nhiệm vụ về bảo đảm chất lượng và kiểm định chất lượng lập kế hoạch tự đánh iá chất lượng để người đg ứng đầu cơ sở GDNN phê duyệt Sau đó thực hiện tự đánh giá theo kế hoạch như thu thập, phân tích và xử lý thông tin, minh chứng, đánh iá mức độ đạt được theo quy định tiêu chí, tiêu chuẩn kiểg m định chất lượng GDNN và các hướng dẫn có liên quan của Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp Báo cáo tự đánh giá được lấy ý kiến của các đơn vị liên quan và được Hội đồng tự đánh giá chất lượng và người đứng đầu cơ sở GDNN thông qua

1.3.4 Các tiêu chí, tiêu chuẩn về đảm bảo chất lượng giáo dục nghề nghiệp

Hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định CL cơ sở GDNN được sử dụng để các cơ sở GDNN tự kiểm định, đánh giá và hoàn thiện các điều kiện ĐBCL nhằm không ngừng nâng cao CL dạy nghề của nhà trường; Cơ quan quản lý nhà nước về dạy nghề thực hiện việc kiểm định, công nhận hoặc không công nhận các cơ sở GDNN đạt tiêu chuẩn chất lượng theo quy định, nhằm công bố với xã hội về thực trạng chất lượng của nhà trường; người học và xã hội biết được thực trạng chất lượng của nhà trường và giám sát 2, 13 [1 ]

Tiêu chí kiểm định chất lượng cơ sở giáo dục nghề nghiệp là nội dung, yêu cầu mà cơ sở GDNN phải đáp ứng để đạt tiêu chuẩn kiểm định chất lượng cơ sở

giáo dục nghề nghiệp Mỗi tiêu chí bao gồm nhiều tiêu chuẩn

Tiêu chuẩn kiểm định chất lượng cơ sở giáo dục nghề nghiệp là mức độ yêu cầu và điều kiện cần đạt được ở một nội dung cụ thể của tiêu chí kiểm định chất lượng cơ sở GDNN

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã ban hành Thông tư số 15/2017/TT-BLĐTBXH uy định tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo qdục nghề nghiệp, có hiệu lực thi hành từ ngày 24/7/2017 Thông tư quy định về tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định chất lượng trường cao đẳng, trường trung cấp,

trung tâm giáo dục nghề nghiệp ( ơ sở giáo dục nghề nghiệp); áp dụng với cơ sở cGDNN, cơ sở giáo dục đại học có đăng ký hoạt động GDNN trình độ cao đẳng, doanh nghiệp có đăng ký hoạt động GDNN trình độ sơ cấp, tổ chức kiểm định chất lượng GDNN và các đơn vị, cá nhân có liên quan

Đối với trường trung cấp, cao đẳng có 09 tiêu chí để đánh giá CL với tổng

số 100 điểm; Trong đó mỗi tiêu chí có nhiều tiêu chuẩn đánh giá khác nhau.Điểm đánh giá cho mỗi tiêu chuẩn đạt yêu cầu là 1 điểm, tiêu chuẩn không đạt yêu cầu là 0 điểm Tiêu chuẩn đạt yêu cầu được xác định trên cơ sở trường đáp ứng tiêu chuẩn và duy trì ít nhất trong 02 năm liên tục tính đến thời điểm đánh giá đối với trường trung cấp và duy trì ít nhất trong 03 năm liên tục tính đến thời điểm đánh giá đối với trường cao đẳng Trường trung cấp, cao đẳng được đánh giá là đạt tiêu chuẩn kiểm định CL khi đáp ứng các yêu cầu sau: Tổng số điểm đánh giá các tiêu chí kiểm định đạt từ 80 điểm trở lên; Điểm đánh giá của từng tiêu chí kiểm định đạt từ 60% điểm chuẩn trở lên; Điểm đánh giá của các tiêu chí (Hoạt động đào tạo; Nhà giáo, cán bộ quản lý, viên chức và người lao động; Chương trình, giáo trình; Cơ sở vật chất, thiết bị đào tạo và thư viện) đạt từ 80% điểm chuẩn trở lên

Có 08 tiêu chí để đánh giá chất lượng trung tâm GDNN với tổng số 100 điểm; trong đó mỗi tiêu chí có nhiều tiêu chuẩn đánh giá khác nhau Điểm đánh giá cho mỗi tiêu chuẩn đạt yêu cầu là 2 điểm, tiêu chuẩn không đạt yêu cầu là 0 điểm Tiêu chuẩn đạt yêu cầu được xác định trên cơ sở trung tâm đáp ứng tiêu chuẩn và duy trì ít nhất trong 01 năm tính đến thời điểm đánh giá Trung tâm GDNN được đánh giá là đạt tiêu chuẩn kiểm định chất lượng khi đáp ứng các yêu cầu sau: Tổng số điểm đánh giá các tiêu chí kiểm định đạt từ 80 điểm trở lên;

Điểm đánh giá của từng tiêu chí kiểm định đạt từ 60% điểm chuẩn trở lên; Điểm đánh giá của các tiêu chí (Hoạt động đào tạo; Nhà giáo, cán bộ quản lý, viên chức và người lao động; Chương trình, giáo trình; Cơ sở vật chất, thiết bị đào tạo) đạt từ 80% điểm chuẩn trở lên

1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến đảm bảo chất lượng của giáo dục nghề nghiệp

1.4.1 Nhóm các yếu tố bên ngoài

• Các yếu tố về cơ chế, chính sách của Nhà nước:

Cơ chế chính sách của Nhà nước có ảnh hưởng rất lớn tới sự phát triển của giáo dục về quy mô đào tạo, cơ cấu ngành nghề, chất lượng giáo dục Sự tác động này thể hiện ở các khía cạnh sau:

Cơ chế chính sách phù hợp sẽ khuyến khích sự chủ động sáng tạo trong công việc tạo môi trường cạnh tranh trong đào tạo giữa các cơ sở đào tạo trong việc nâng cao chất lượng Ngược lại, có thể làm kìm hãm sự phát triển sáng tạolàm ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo

Cơ chế chính sách có thể khuyến khích nhưng cũng có thể kìm hãm việc huy động các nguồn lực, để cải tiến nâng cao chất lượng cũng như việc mở rộng liên kết, hợp tác quốc tế trong công tác đào tạo

Các chính sách về đầu tư tài chính đối với các cơ sở đào tạo, hệ thống đánh giá, kiểm định, các chuẩn mực đánh giá chất lượng đào tạo, quy định quản lý chất lượng đào tạo và cơ quan chịu trách nhiệm giám sát việc kiểm định chất lượng đào tạo hệ cao đẳng

Các chính sách về lao động, việc làm và tiền lương của lao động qua đào tạo, chính sách đối với GV và SV hệ cao đẳng

Các quy định trách nhiệm và mối quan hệ giữa cơ sở đào tạo và người sử dụng lao động, quan hệ giữa nhà trường với các cơ sở sản xuất

Tóm lại, cơ chế chính sách của Nhà nước tác động đến tất cả các khâu từ đầu vào, đầu ra đến quá trình đào tạo, làm ảnh hưởng trực tiếp đến cán bộ quản

lý, GV và cả HSSV trong tiến trình nâng cao chất lượng đào tạo Chẳng hạn, sau khi thông tư 55/2012/TT BGDĐT ngày 25/12/2012 quy định về đào tạo liên -thông trình độ cao đẳng, đại học được ban hành, việc đào tạo và tuyển sinh của các trường cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp hệ chính quy và liên thông đã có những thay đổi nhất định

• Các yếu tố về môi trường:

Toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế tạo cơ hội cho giáo dục Việt Nam tiếp cận nhanh trình độ tiên tiến, chuyển giao công nghệ, liên kết đào tạo với các nước trong khu vực và trên thế giới Tuy nhiên, cơ hội này cũng đặt ra không ít những thách thức cho GDNN ở Việt Nam giai đoạn hiện nay

Hội nhập quốc tế đòi hỏi lực lượng lao động có trình độ độ cao mới đáp ứng được các yêu cầu ngày càng cao của thị trường lao động Vấn đề này đặt ra cho người lao động trách nhiệm phải không ngừng học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp để đáp ứng không chỉ thị trường trong nước, khu vực mà trên toàn thế giới

Xã hội phát triển, ý thức của người dân nâng lên, việc đầu tư cho học tập ngày càng được chú trọng Từ đó, cơ hội đầu tư cho giáo dục ngày càng tăng lên, đây là cơ hội cho các trường có thêm điều kiện cải tạo hoàn thiện cơ sở vật chất

để cải thiện chất lượng đào tạo

Đòi hỏi của thị trường lao động khiến nhu cầu học tập cũng tạo động lực cạnh tranh, xây dựng thương hiệu cho các cơ sở đào tạo Môi trường sống xung quanh khu vực trường đào tạo cũng ảnh hưởng không nhỏ tới HSSV: Quán game internet, quán café, nhà nghỉ, trình độ dân trí khu dân cư xung quanh khu vực đào tạo, hệ thống giao thông, đường xá…Những yếu tố xã hội có tính chất khách quan này tác động trực tiếp đến việc học của HSSV, nếu nhà trường không quan tâm ngăn chặn và có các biện pháp quản lý tốt sẽ ảnh hưởng xấu tới chất lượng đào tạo

Môi trường học tập, sinh hoạt trong nhà trường: hòng ở ký túc xá với các Pdịch vụ đi kèm như điện, nước, điện thoại, internet Đó là những dịch vụ góp phần ổn định điều kiện sống và học tập của HSSV Trật tự trị an trong nhà trường nói chung và trong khu ký túc xá nói riêng cũng là một trong những yêu cầu quan trọng để rèn luyện tính kỷ cương, tạo môi trường học tập, sinh hoạt nề nếp, lành mạnh cho HSSV… nhờ đó, HSSV yên tâm học tập và rèn luyện giúp nâng cao chất lượng đào tạo

Mối quan hệ giữa người với người trong môi trường sinh hoạt và học tập của HSSV như: giao tiếp giữa HSSV với nhau, giao tiếp giữa HSSV với thầy, cô giáo, với cán bộ quản lý phục vụ… cũng là yếu tố quan trọng góp phần nâng cao

chất lượng đào tạo của nhà trường Những mối quan hệ đó có ảnh hưởng rất lớn đến tinh thần, tình cảm và tâm lý của HSSV, nhất là HSSV nội trú

1.4.2 Nhóm các yếu tố bên trong

Đây là nhóm các yế ố bên trong các cơ sở đào tạu t o có ảnh hưởng tr c ti p ự ế

đến chất lượng đào tạo, do h th ng qu n lý chệ ố ả ất lượng của các cơ sở GDNN quyế ịt đ nh Bao g m các nhóm y u t sau: ồ ế ố

• Nhóm các y u t v ế ố ề điều kiện đảm b o ả

Trong môi trường đào tạ đo, ây là nhóm y u t có vai trò quan tr ng quy t ế ố ọ ếđịnh đến chất lượng đào tạ ở các cơ sở đào tạo nói chung và đào tạo o ngh nói ềriêng, bao gồm:

- Đội ngũ GV và cán b qu n lý ộ ả

- Đầu vào HSSV tham gia học các chương trình đào tạo Cao đẳng chính quy

- Cơ sở ật chấ v t, trang thiết bị

- Nguồn tài chính

- Gắn đào tạo v i s d ng và khuy n khích hớ ử ụ ế ọc sinh theo học giáo dục

- Các nhân t ố trên được g n kắ ết bởi nhân tố qu n lý ả

học sinh hay không?

- Hình th c t ứ ổ chức đào tạo có linh ho t, thu n l i, ti t ki m chi phí cho ạ ậ ợ ế ệngườ ọc hay không? Có đáp ứi h ng nhu cầu đa dạng của ngườ ọi h c hay không?

- Môi trường văn hóa trong nhà trường trung tâm có tốt không? Ngườ ọc i h

có d ễ dàng có được các thông tin v k t qu h c t p, l ch h c, k ho ch h c và ề ế ả ọ ậ ị ọ ế ạ ọcác hoạ ột đ ng của nhà trường không?

T t c các yấ ả ếu t ố được đề ậ ở c p trên (Mục tiêu đào tạo, nội dung chương trình đào tạo, phương pháp, phương tiện, môi trường học tập….) luôn là các yếu

tố có tác động nhất định đến chất lượng đào tạo v i m c ớ ứ ảnh hưởng l n nh khác ớ ỏnhau Trong đó, có thể nói, chương trình đào tạo là y u t ế ố có tác động m nh m ạ ẽ

đến ch t lưấ ợng đào tạo

Chương trình đào tạo là một văn bản quy định mục đích và các mục tiêu cụ thể đặt ra đối với m ngành ột đào tạo, các khối kiến thức và các học phần tổng, thời lượng cùng thời lượng dành cho mỗi học phần mà nhà trường tổ chức

giảng ạ để d y trang bị các kiến thức, kỹ năng, thái độ cần thiết cho HS SV theo học ột ngành nào m đó

Cấu trúc của chương trình đào tạo thường gồm bốn yếu tố cơ bản:

- Mục tiêu đào tạo

- Nội dung đào tạo gồm hai khối kiến thức: iến thức giáo dục đại cương K

và kiến thức giáo dục chuyên ngành

- Phương pháp hay quy trình đào tạo

- Cách đánh giá kết quả đào tạo

Để đảm bảo chất lượng đào tạo, chương trình đào tạo phải vừa là chuẩn mực để thực hiện công tác đào tạo, vừa là chuẩn mực để đánh giá chất lượng đào tạo Với ý nghĩa này, chương trình đào tạo phải được thiết kế sao cho đảm bảo tính khoa học, thực tiễn, vừa sức, tính hệ thống, quy định rõ chuẩn đầu vào và chuẩn đầu ra, vừa đủ cả điều kiện chung ( hương trình khung theo yêu cầu của C

Bộ LĐTB & XH phê duyệt), vừa phải phù hợp với nhu cầu của thị trường lao động để đáp ứng yêu cầu của người sử dụng lao động cũng như nền kinh tế xã hội và nâng cao vị thế của nhà trường

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Trong Chương 1, tác giả đã trình bày tổng quan các vấn đề liên quan đến nội dung của luận văn Kết quả nghiên cứu cho thấy có rất nhiều quan niệm khác nhau về đào tạo, chất lượng đào tạo, đảm bảo chất lượng tùy thuộc vào góc độ tiếp cận, khía cạnh nghiên cứu, mô hình, hệ thống giáo dục của các quốc gia và các khu vực trên thế giới Về hệ thống ĐBCL đối với cơ sở GDNN, đã tiến hành phân tích và tìm hiểu về công tác xây dựng, vận hành, đánh giá và cải tiến hệ thống ĐBCL Đối với đánh giá chất lượng giáo dục nghề nghiệp, tác giả đã nghiên cứu tổng quan về hệ thống các tiêu chí, tiêu chuẩn và nội dung, yêu cầu, quy trình thực hiện tự đánh giá

Chất lượng đào tạo và ĐBCL quyết định sự tồn tại và phát triển của các cơ

sở GDNN, vì vậy Chương 1 đã phân tích và đánh giá mức độ ảnh hưởng của các nhóm nhân tố bên trong và bên ngoài đến HT ĐBCL

Qua nghiên cứu mô hình ĐBCL hâu Âu, Mỹ, AUN và Việt Nam cho thấy Ccác cơ sở GDNN ở Việt Nam đang trong giai đoạn chuyển đổi từ phương thức quản lý hành chính tập trung sang quản lý chất lượng thì việc áp dụng đảm bảo chất lượng là phù hợp với thực tiễn hoạt động và đặc thù GDNN Việc xây dựng

HT ĐBCL là việc làm rất cần thiết để hoàn thiện cơ chế, chính sách, quy trình công cụ quản lý nhằm đổi mới quản trị nhà trường theo hướng công khai, minh bạch và hiệu quả, xây dựng văn hóa chất lượng cũng như phát huy tinh thần trách nhiệm của mọi thành viên trong nhà trường tham gia quản lý chất lượng, góp phần đảm bảo và không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường Trên cơ sở tổng quan các vấn đến liên quan đến nội dung luận văn, tác giả xây dựng khung lý thuyết nghiên cứu để làm cơ sở khoa học và thực tiễn cho việc giải quyết các vấn đề nghiên cứu ở các chương tiếp theo

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO

Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ NAM ĐỊNH 2.1 Giới thiệu chung về trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nam Định

2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển

Tiền thân là trường Công nhân Kỹ thuật Thuỷ lợi Nam Hà được thành lập theo Quyết định số 171/QĐ UBND tỉnh Nam Hà vào năm 1973, đào tạo công - nhân kỹ thuật cho ngành Thuỷ lợi của tỉnh Nam Hà cũ Do việc sát nhập, tách tỉnh, trường đã qua nhiều lần thay đổi tên gọi Trường Công nhân Kỹ thuật Thuỷ : lợi Hà Nam Ninh (năm 1976), trường Công nhân Kỹ thuật Thuỷ lợi Nam Hà(năm 1992), trường Công nhân Kỹ thuật Thuỷ lợi Nam Định (năm 1996), trường Trung học Thủy lợi và Phát triển Nông thôn Nam Định (năm 1999) và trường Cao đẳng nghề Nam Định (năm 2006)

Trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nam Định (Tên tiếng Anh: Nam Dinh College of Technology, viết tắt: NCT) là cơ sở GDNN công lập trực thuộc UBND tỉnh Nam Định, được đổi tên theo quyết định số 605/QĐ-BLĐTBXH ngày 26 tháng 4 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội từ trường Cao đẳng nghề Nam Định Nhà trường được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt là 1 trong 45 trường dạy nghề chất lượng cao trong toàn quốc tại Quyết định 761/QĐ TTg về “Đề án phát triển trường nghề -chất lượng cao đến năm 2020”

S mứ ạng: Trường là một cơ sở GDNN bậc cao đẳng có nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao trên các lĩnh vực kỹ thuật công nghệ cho tỉnh Nam Định và khu vực Nam đồng bằng sông Hồng Mang đến cho người học trong vùng có cơ hội được học tập và rèn luyện trong một môi trường năng động, thân thiện với những kiến thức cơ bản, thiết thực và kỹ năng nghề nghiệp vững vàng; sẵn sàng tham gia vào các hoạt động sản xuất kinh doanh bằng sự tự tin và sáng tạo, tạo lập giá trị cho bản thân với tinh thần làm chủ, góp phần vào việc phát triển bền vững, mang lại sự thịnh vượng cho gia đình, địa phương và cộng đồng

T m nhìn: ầ Đến năm 2020 và các năm sau xây dựng nhà trường thành một

cơ sở GDNN chất lượng cao, chuẩn mực và hiện đại trong khu vực Nam đồng

bằng ông Hồng; một nhà trường của sự hội nhập, hợp tác và phát triển Cung scấp cho xã hội những công dân ưu tú, có phẩm chất, nhân cách tốt đẹp, có tinh thần kỷ luật, kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp thích hợp Là nơi đáp ứng nhu cầu đào tạo lao động cho doanh nghiệp và góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho địa phương Nơi gắn kết giữa nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh

2.1.2 Cơ cấu tổ chức, bộ máy

Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức bộ máy của Nhà trường

BAN GIÁM HIỆU

(HIỆU TRƯỞNG,

PHÓ HIỆU TRƯỞNG)

ĐẢNG BỘ CÔNG ĐOÀN ĐOÀN TNCS HCM

CÁC LỚP HỌC

SINH, SINH VIÊN

KHOA CƠ SỞ - CƠ BẢN

KHOA ĐIỆN - ĐIỆN TỬ

KHOA

CƠ KHÍ ĐỘNG LỰC

BỘ MÔN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN

BỘ PHẬN CHỨC

NĂNG

BỘ PHẬN

CHUYÊN MÔN

TRUNG TÂM CƠ

ĐIỆN THỦY LỢI

KHOA THỦY LỢI

• Trình độ cao đẳng (11 nghề): Hàn, Công nghệ ô tô, Cắt gọt kim loại, Xây dựng và hoàn thiện công trình thủy lợi, Kỹ thuật sửa chữa lắp ráp máy tính, Công nghệ thông tin (Ứng dụng phần mềm), Điện dân dụng, Vận hành và sửa chữa trạm bơm điện, Kế toán doanh nghiệp, Điện công nghiệp, Quản lý khai thác công trình thủy lợi

• Trình độ trung cấp (12 nghề): Điện công nghiệp, Quản lý khai thác công trình thủy lợi, Cắt gọt kim loại, Công nghệ Ô tô, Xây dựng và hoàn thiện công trình thủy lợi, Kỹ thuật sửa chữa lắp ráp máy tính, Vận hành và sửa chữa trạm bơm điện, Kế toán doanh nghiệp, Hàn, Công nghệ thông tin (Ứng dụng phần mềm), Điện dân dụng, Công trình thủy lợi

• Trình độ sơ cấp và đào tạo thường xuyên (16 nghề): gồm 12 nghề trình độ trung cấp và các nghề Vận hành máy bơm và sửa chữa máy nông nghiệp, Lắp đặt đường ống nước, Sửa chữa máy tính phần cứng, Sửa chữa xe máy

Ngoài đào tạo chính quy, trường còn có hệ đào tạo liên thông từ rung cấp tlên cao đẳng, liên kết với các trường Đại học trong và ngoài nước đào tạo các trình độ Cao học, Đại học tại chức Bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ năng nghề cho người lao động theo yêu cầu của cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ

b Quá trình đào tạo

Trong công tác đào tạo nghề, nhà trường đã thực hiện đa dạng hóa các phương thức đào tạo từ chính quy tập trung đến ngắn hạn tại trường hoặc tại doanh nghiệp; đào tạo theo địa chỉ; liên kết với các cơ sở đào tạo khác trong và ngoài tỉnh; thiết lập mối liên hệ chặt chẽ với các doanh nghiệp

đề thi, coi thi, chấm thi, phân công nhiệm vụ Trong quá trình đào tạo, nhà trường luôn thực hiện chế độ kiểm tra thường xuyên, định kỳ hoặc đột xuất như tiến hành dự giờ GV, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của GV, thanh tra việc thực hiện quy chế thi, kiểm tra và công nhận tốt nghiệp

c Kết quả đào tạo

Trải qua hơn 45 năm xây dựng và phát triển, rường đã đào tạo hàng vạn tcông nhân kỹ thuật, thợ tay nghề cao và liên kết đào tạo học viên có trình độ đại học đáp ứng ngày càng cao về số lượng cũng như chất lượng nguồn nhân lực, góp phần vào sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nam Định luôn tìm mọi cách phát triển quy mô đào tạo trên mọi lĩnh vực cả về bề rộng lẫn chiều sâu Nhà trường

đã mở rộng nhiều ngành, nghề đào tạo, loại hình đào tạo nhằm đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động của Nam Định nói riêng và cả nước nói chung

Nhà trường luôn xác định: Mục tiêu đào tạo phải đáp ứng nhu cầu lao động

có trình độ cao cho các thành phần kinh tế: Kinh tế nhà nước, doanh nghiệp trong, ngoài tỉnh Nam Định và khu vực Nam đồng bằng sông Hồng Thông qua các mối liên kết đào tạo giữa nhà trường với các cơ sở đào tạo, giữa nhà trường

và các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh Nam Định nên quy mô HSSV ngày mộttăng, tỷ lệ HSSV có việc làm sau tốt nghiệp luôn đạt ở mức cao Chính điều này

đã góp phần hoàn thành mục tiêu của Nhà trường đề ra theo từng giai đoạn, đáp ứng được nhu cầu phát triển nguồn nhân lực

Bảng 2.1 Số liệu đào tạo qua các năm theo trình độ đào tạo

Quy mô đào tạo Năm

Quy mô đào tạo có biến động do nhu cầu sử dụng lực lượng lao động có tay nghề của thị trường lao động trong tỉnh Nam Định và các khu vực lân cận Do đó

hàng năm, nhà trường luôn xác định quy mô đào tạo trên cơ sở chiến lược phát triển, năng lực đào tạo, đặc biệt quan tâm đến nhu cầu phát triển nguồn nhân lực của địa phương và nhu cầu của người học

Với tiêu chí “Đào tạo gắn với nhu cầu xã hội”, nhà trường đã chủ động hợp tác với các doanh nghiệp, khuyến khích họ tham gia vào quá trình đào tạo của trường nhằm thực hiện mục tiêu gắn đào tạo với thực tiễn nhu cầu xã hội Nhà trường đã ký biên bản ghi nhớ với Công ty Sông Đà 5, Công ty Sông Đà 6 về hợp tác đào tạo, sử dụng nhân lực và tham gia xây dựng, đánh giá, phản biện chương trình đào tạo, hỗ trợ, hướng dẫn và tiếp nhận HSSV thực tập HSSV năm cuối được tham gia học tập thực tế tại công ty Sông Đà 5, Công ty Sông Đà 6, Công ty TNHH xây lắp cơ điện Toàn cầu, Công ty cổ phần và giải pháp nhân lực

ráp ô tô Đức Phương, Công ty xe máy Sufat, Công ty ô tô Nam Định Đặc biệt, Công ty Sông Đà 5, Công ty cổ phần và giải pháp nhân lực trẻ… đã kết hợp cùng với nhà trường tuyển dụng HSSV sau khi tốt nghiệp và hiện đang làm việc tại các chi nhánh của Công ty Hàng năm 100% HSSV được giới thiệu việc làm, có những HSSV tìm kiếm được việc làm ngay trong quá trình thực tập tại doanh nghiệp, trên 70% HSSV có việc làm sau tốt nghiệp 2 tháng với mức lương trung 1bình 5-10 triệu đồng/tháng Nhiều nghề như điện công nghiệp, hàn, thủy lợi… 100%

SV có việc làm, đặc biệt có những năm số HSSV tốt nghiệp không đủ nhu cầu cho các doanh nghiệp

2.1.4 Cơ sở vật chất, trang thiết bị.

Tổng diện tích đất cơ sở I và cơ sở II là: 55185 m2 trong đó:

• Diện tích đã xây dựng: 12321 m2

• Diện tích phòng học lý thuyết: 29 phòng với tổng diện tích 3750 m2 trong đó:

- Phòng học kiên cố, chất lượng đạt chuẩn: diện tích 2922 m2

số thiết bị về cơ khí chính xác - CNC, tự động điều khiển…

- Xưởng thực hành của nhóm nghề Thủy lợi đang sử dụng xưởng cấp 4 được xây dựng trước năm 1980 và được cải tạo nâng cấp năm 2000 (tại cơ sở I)

- Nghề Công nghệ thông tin đang sử dụng phòng học nhà 5 tầng, để đáp ứng được hệ thống vi tính nối mạng tốc độ cao

- Xưởng thực tập Điện công nghiệp với diện tích 1900 m2 (Xưởng kết cấu

3 tầng bê tông cốt thép) với đầy đủ trang thiết bị ngành Điện công nghiệp được đầu tư theo dự án “Tăng cường kỹ năng nghề” bằng nguồn vốn ODA

• Diện tích thư viện: 6 phòng với diện tích 460 m2

• Diện tích khu ký túc xá: 30 phòng với diện tích 950 m2

Nhà trường được thụ hưởng kinh phí chương trình mục tiêu Quốc gia về

“Đổi mới và phát triển dạy nghề”, dự án “Tăng cường kỹ năng nghề” bằng nguồn vốn ODA, dự án đầu tư thành trường chất lượng cao nên nhà trường được bổ sung trang thiết bị, máy móc, phương tiện dạy học và tu bổ tu sửa một số hạng , mục xây dựng, cơ sở vật chất hạ tầng nhà xưởng thực tập của các nghề trọng , điểm Do vậy, một số nghề nhà trường đang đào tạo tương đối đủ thiết bị phục vụ cho quá trình tổ chức dạy và học

2.2 Phân tích thực trạng công tác đảm bảo chất lượng đào tạo ở trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nam Định

2.2.1 Công tác chuẩn bị xây dựng, vận hành hệ thống đảm bảo chất lượng

a Chuẩn bị về tổ chức và nhân sự đảm bảo chất lượng

L

Hiệu trưởng: à người lãnh đạo/chỉ đạo và giám sát mọi hoạt động liên quan đến ĐBCL nói chung và ĐBCL đào tạo nói riêng của trường Hiệu trưởng phân công đơn vị thực hiện chức năng, nhiệm vụ về bảo đảm chất lượng và kiểm định chất lượn của cơ sởg GDNN, định kỳ báo cáo tổng kết, đánh giá hiệu quả của công việc và các kiến nghị (nếu có) theo các tiêu chí kiểm định của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội.-

Phòng Quản lý khoa học và Đảm bảo chất lượng: Được kiện toàn theo

quyết định số 221/QĐ CĐKTCNNĐ ngày 25/05/2017 trên cơ sở phòng Nghiên - cứu khoa học và Hợp tác quốc tế là bước ngoặt quan trọng để hệ thống ĐBCL của nhà trường được hình thành Phòng thực hiện nhiệm vụ trên 3 mảng công việc: Quản lý khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế và đảm bảo chất lượng, trong -

đó nhiệm vụ phụ trách đảm bảo chất lượng cụ thể như sau:

- Thực hiện đường lối, chính sách, các văn bản pháp quy về công tác đảm bảo chất lượng của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội;-

- Xây dựng kế hoạch và đề ra lộ trình cho công tác đảm bảo chất lượng của

nhà trường;

- Thường trực Hội đồng tự đánh giá kiểm định chất lượng của trường;

- Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện tự đánh giá về công tác đảm bảo chất lượng trong trường;

- Tham mưu cho Hiệu trưởng và Hội đồng kiểm định chất lượng trường về công tác kiểm định chất lượng;