Một số giải pháp nâng ao hất lượng đào tạo tại trường cao đẳng giao thông vận tải trung ương iv

1.1.2 Khái niệm đào tạo Theo từ điển Bách khoa Việt nam 2004 : " Đào tạo là quá trình tác động đến một con ngƣời làm cho ngƣời đó lĩnh hội và nắm vững tri thức, kỹ năng, kỹ xảo một cách

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI

-

Nguyễn Thị Thanh Phương

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG

GIAO THÔNG VẬN TẢI TRUNG ƯƠNG IV

Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là số liệu và kết quả nghiên cứu độc lập của tôi được

thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của GVCC PGS.TS Nghiêm Sĩ Thương

Số liệu được nêu trong luận văn là trung thực và thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc Kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa được công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Thị Thanh Phương

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin chân thành cảm ơn Quý thầy cô giáo Viện Kinh Tế và Quản Lý – Đại Học Bách Khoa Hà Nội đã tận tâm giảng dạy, truyền đạt những kiến thức quý báu cho tôi trong suốt thời gian tôi học tập tại trường Đặc biệt, tôi xin chân thành cảm

ơn GVCC PGS.TS Nghiêm Sĩ Thương đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn cho tôi hoàn thành luận văn này

Tôi xin chân thành cảm ơn!

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Thị Thanh Phương

DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU

Bảng 2.1 Bảng số lượng học sinh sinh viên tốt nghiệp 37

Bảng 2.2 Số chương trình và học phần của các chuyên ngành đào tạo 41

Bảng 2.3 Số lượng các ngành, nghề đào tạo tuyển sinh của trường 44

Bảng 2.4 Số lượng chỉ tiêu các hệ đào tạo tuyển sinh của trường 45

Bảng 2.5 Thực trạng nhà làm việc, phòng học, xưởng thực hành, thí nghiệm 48 Bảng 2.6 Số lượng giáo trình, tài liệu phục vụ giảng dạy và học tập 50

Bảng 2.7 Thực trạng ký túc xá và bếp ăn tập thể 51

Bảng 2.8 Thực trạng trang thiết bị máy móc của nhà trường 51

Bảng 2.9 Cơ cấu trình độ đội ngũ cán bộ giảng dạy của nhà trường 53

Bảng 2.10 Thực trạng công tác bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ giáo viên 58

Bảng 2.11 Những thành tích đạt được của cán bộ, giáo viên nhà trường 59

Bảng 2.12 Kết quả xếp loại học tập của học sinh sinh viên qua các năm học 64 Bảng 2.13 Những kết quả đạt được từ hoạt động của học sinh sinh viên 67

Bảng 3.1 Bảng số liệu giảm hệ, ngành nghề đào tạo của trường 72

Bảng 3.2 Bảng giải pháp về xây dựng chương trình đào tạo 74

Bảng 3.3 Bảng giải pháp về cơ sở vật chất 78

Bảng 3.4 Bảng giải pháp về trình độ đội ngũ cán bộ giảng dạy 81

Bảng 3.5 Bảng bổ sung hoạt động học sinh sinh viên 83

Sơ đồ 1.1 Sơ đồ quan niệm về chất lượng đào tạo 8

Sơ đồ 2.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức đào tạo của trường Cao đẳng Giao thông vận tải Trung ương IV 34

Sơ đồ 3.1 Sơ đồ tổ chức bộ phận chuyên trách tuyển sinh 77

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TẠI CÁC TRƯỜNG CHUYÊN NGHIỆP 5

1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO 5

1.1.1 Khái niệm chất lượng 5

1.1.2 Khái niệm đào tạo 6

1.1.3 Khái niệm chất lượng đào tạo 7

1.1.4 Khái niệm chất lượng đào tạo ở trường chuyên nghiệp 11

1.2 CÁC YẾU TỐ CẤU THÀNH CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO 11

1.2.1 Xác định mục tiêu, sứ mạng 13

1.2.2 Xây dựng chương trình đào tạo 14

1.2.3 Công tác tuyển sinh 15

1.2.4 Cơ sở vật chất 16

1.2.5 Đội ngũ cán bộ giảng dạy 17

1.2.6 Công tác đánh giá kết quả học tập sinh viên 19

1.2.7 Công tác hoạt động của sinh viên 20

1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO 22

1.3.1 Các yếu tố bên trong 22

1.3.2 Các yếu tố bên ngoài: 27

CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG VẬN TẢI TRUNG ƯƠNG IV 32

2.1 LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG VẬN TẢI TRUNG ƯƠNG IV 32

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của trường 32

2.1.2 Kết quả đào tạo của trường qua các năm 37

2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG VẬN TẢI TRUNG ƯƠNG IV 38

2.2.1 Phân tích xác định mục tiêu, sứ mạng 38

2.2.2 Phân tích xây dựng chương trình đào tạo 39

2.2.3 Phân tích công tác tuyển sinh 43

2.2.4 Phân tích cơ sở vật chất 47

2.2.5 Phân tích đội ngũ cán bộ giảng dạy 52

2.2.6 Phân tích công tác đánh giá kết quả học tập sinh viên 60

2.2.7 Công tác hoạt động của sinh viên 65

2.3 ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG VẬN TẢI TRUNG ƯƠNG IV 68

2.3.1 Ưu điểm 68

2.3.2 Nhược điểm: 68

CHƯƠNG 3 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG VẬN TẢI TRUNG ƯƠNG IV 70

3.1 ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA TRƯỜNG 70

3.2 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 70

3.2.1 Giải pháp về xác định mục tiêu, sứ mạng 71

3.2.2 Giải pháp về xây dựng chương trình đào tạo 72

3.2.3 Giải pháp về công tác tuyển sinh 74

3.2.4 Giải pháp về cơ sở vật chất 77

3.2.5 Giải pháp về đội ngũ cán bộ giảng dạy 79

3.2.6 Giải pháp về công tác đánh giá kết quả học tập sinh viên 81

3.2.7 Giải pháp về công tác hoạt động của sinh viên 82

KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài:

Trong xu thế phát triển hiện nay, sự phát triển của giáo dục, của khoa học công nghệ là động lực cho sự phát triển nhanh và bền vững của mỗi quốc gia Ngày nay, mỗi quốc gia, dân tộc trên thế giới đều nhận thức tầm quan trọng đặc biệt của giáo dục đối với sự phát triển nguồn nhân lực của xã hội và động lực của mọi sự phát triển Con người với năng lực trí tuệ của mình đã trở thành sức mạnh và động lực phát triển kinh tế, ổn định xã hội, là yếu tố làm gia tăng của cải vật chất xã hội, tạo nên sự phồn thịnh, hùng cường của mỗi quốc gia, dân tộc

Đối với một quốc gia khi mà trí tuệ đã trở thành yếu tố hàng đầu thể hiện quyền lực và sức mạnh thì các nước trên thế giới đều ý thức được rằng giáo dục không chỉ là phúc lợi xã hội, mà thực sự là đòn bẩy quan trọng để phát triển kinh tế, phát triển xã hội Đối với Việt Nam, trong suốt quá trình phát triển của đất nước, Đảng, Nhà nước và nhân dân ta luôn quan tâm đến sự nghiệp giáo dục - đào tạo; thực sự coi giáo dục - đào tạo là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, sự phát triển của nền kinh tế - xã hội đã

có tác động mạnh mẽ và đặt ra những yêu cầu ngày càng cao đối với ngành giáo dục Điều đó được thể hiện rõ trong nhiều Văn kiện của Đảng

Trong những năm qua vấn đề đào tạo ngành nghề chất lượng cao có vai trò hết sức quan trọng, việc nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo là rất cần thiết để xây dựng đội ngũ làm việc có năng lực chuyên môn cao, tay nghề giỏi, tư cách đạo đức tốt và có lòng yêu nghề

Vấn đề chuẩn hóa đội ngũ lao động cả về số lượng, cơ cấu, chất lượng trong

đó nâng cao chất lượng là trọng tâm đang trở thành vấn đề mang tính thời sự trong giáo dục đào tạo Việc nghiên cứu lý luận và thực tiễn giáo dục, trên cơ sở đó tìm ra các biện pháp phát triển nâng cao chất lượng đào tạo tại các cơ sở giáo dục là một yêu cầu thiết thực, nghiêm túc và thực sự bức thiết trong khoa học giáo dục hiện nay Chính những vấn đề đặt ra trước yêu cầu mới đó đã và đang trở thành một trong những chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước Cụ thể là: Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã đề ra mục tiêu tổng quát của chiến lược phát triển kinh tế - xã

hội giai đoạn 2011-2020 đó là: “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ”

Sự phát triển của giáo dục được thể hiện qua chất lượng đào tạo đầu ra tại các trường đại học, cao đẳng, trung cấp hay dạy nghề Và để khẳng định được thương hiệu của mình thì chất lượng đào tạo chính là yếu tố quan trọng, quyết định

sự thành công hay thất bại của nhà trường

Xuất phát từ tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng đào tạo và thực tế hiện nay tại trường Cao đẳng Giao thông vận tải Trung ương IV đang bộc lộ một số nhược điểm trong chất lượng đào tạo của trường Học sinh sinh viên ra trường về kỹ năng thực hành chuyên môn chưa được đánh giá cao Bản thân tôi là một cán bộ nhân viên của trường, với mong muốn góp phần giúp nhà trường nâng cao chất lượng đào tạo hơn nữa nên tôi mạnh dạn lựa chọn làm đề tài nghiên cứu cho bản

luận văn này với tên đề tài là “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo tại trường Cao đẳng Giao thông vận tải Trung ương IV ”

Mục tiêu chính của đề tài này là phân tích các yếu tố cấu thành nên chất lượng đào tạo từ đó tìm ra nguyên nhân và những hạn chế của chất lượng đào tạo trong nhà trường hiện nay và đưa ra giải pháp để nâng cao chất lượng đào tạo của trường Cao đẳng Giao thông vận tải Trung ương IV trong thời gian tới, giúp nhà trường hoàn thành nhiệm vụ về công tác đào tạo đã được giao và ngày càng phát triển hơn nữa

2 Mục tiêu nghiên cứu:

Trên cơ sở nghiên cứu một cách khoa học về chất lượng đào tạo và nâng cao chất lượng đào tạo, luận văn hướng đến những mục đích cụ thể sau:

- Nghiên cứu lý luận để làm rõ chất lượng đào tạo và nâng cao chất lượng đào tạo ở các trường chuyên nghiệp

- Phân tích thực trạng chất lượng đào tạo của trường Cao đẳng Giao thông vận tải Trung ương IV

- Từ đó luận văn đề xuất một số phương hướng và giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo của trường Cao đẳng Giao thông vận tải Trung ương IV

3 Câu hỏi nghiên cứu:

- Chất lượng đào tạo trong các trường chuyên nghiệp hiện nay như thế nào?

- Các yếu tố nào ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo của trường Cao đẳng Giao thông vận tải Trung ương IV?

- Cần phải làm gì để nâng cao chất lượng đào tạo của trường Cao đẳng Giao thông vận tải Trung ương IV?

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

- Đối tượng nghiên cứu:

Chất lượng đào tạo của trường Cao đẳng Giao thông vận tải Trung ương IV

- Phạm vi nghiên cứu:

+ Về không gian: Trường Cao đẳng Giao thông vận tải Trung ương IV

+ Về thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu dữ liệu thực trạng chất lượng đào tạo của trường Cao đẳng Giao thông vận tải Trung ương IV trong 5 năm từ năm

2012 đến cuối 2016 Các giải pháp cho giai đoạn tiếp theo

5 Phương pháp nghiên cứu:

Để tận dụng các phương pháp khác nhau, luận văn đã sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp nghiên cứu như sau:

5.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Phân tích, tổng hợp, phân loại tài liệu nhằm xác lập cơ sở lý luận của vấn

đề nâng cao chất lượng đào tạo ở các trường chuyên nghiệp

5.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

+ Sử dụng phương pháp điều tra, quan sát, tổng kết kinh nghiệm, nhằm khảo sát, đánh giá thực trạng vấn đề nâng cao chất lượng đào tạo của trường Cao đẳng Giao thông vân tải Trung ương IV và thu thập thêm những thông tin thứ cấp từ internet, website của ngành giáo dục, của nhà trường có liên quan đến vấn đề nghiên cứu

+ Các số liệu thống kê được thu thập thông qua các tài liệu thống kê, báo cáo kết quả hoạt động trong các năm từ 2012 -2016 đã được công bố;

5.3 Nhóm phương pháp thống kê toán học

Sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh nhằm xử lý các kết quả nghiên cứu

6 Kết cấu của đề tài:

Kết cấu của đề tài gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận chất lượng đào tạo tại các trường chuyên nghiệp Chương 2: Phân tích thực trạng chất lượng đào tạo tại trường Cao đẳng Giao thông Vận tải Trung ương IV

Chương 3: Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo tại trường Cao đẳng Giao thông Vận tải Trung ương IV

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO

TẠI CÁC TRƯỜNG CHUYÊN NGHIỆP 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO

1.1.1 Khái niệm chất lượng

Trong bất kỳ lĩnh vực hoạt động nào thì chất lượng luôn là vấn đề quan trọng, là một phạm trù phức tạp mà con người thường hay gặp phải Phấn đấu nâng cao chất lượng là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhất của bất kỳ đơn vị tham gia hoạt động trong lĩnh vực nào

Vậy chất lượng là gì? Có nhiều quan điểm khác nhau về cách tiếp cận thuật ngữ “chất lượng”, từ đó mà có nhiều định nghĩa về chất lượng khác nhau

Sau đây là một số định nghĩa về chất lượng:

Chất lượng là tổng thể những tính chất, thuộc tính cơ bản của sự vật (sự việc)

…làm cho sự vật (sự việc) này phân biệt với sự vật (sự việc) khác (Từ điển tiếng Việt phổ thông, NXB Giáo dục năm 1998)

Hay: Chất lượng là mức hoàn thiện, là đặc trưng so sánh hay đặc trưng tuyệt đối, dấu hiệu đặc thù, các dữ kiện, các thông số cơ bản (Oxford Pocket Dictionary)

Hay: Chất lượng là sự phù hợp với những yêu cầu hay đặc tính nhất định (Philip B.Grosby)

Hay: Chất lượng là tiềm năng của một sản phẩm hay dịch vụ nhằm thoả mãn nhu cầu người sử dụng (Tiêu chuẩn Pháp NF X 50 - 109)

Hay: Chất lượng là khả năng thoả mãn nhu cầu thị trường với chi phí thấp nhất (Kaoru Ishikawa)

Hay: Chất lượng là tập hợp các đặc tính của một thực thể (đối tượng) tạo cho thực thể (đối tượng) đó khả năng đáp ứng các yêu cầu (TCVN – ISO 9001:2000)

Trên đây là một số định nghĩa tiêu biểu về chất lượng Mỗi định nghĩa được nêu ra dựa trên một quan điểm riêng, mỗi cách tiếp cận lĩnh vực hoạt động khác nhau về vấn đề chất lượng Mỗi định nghĩa có những ưu điểm riêng theo lĩnh vực hoạt động của nó nhưng tựu chung nói về chất lượng là nói về cái không thể đo đếm được

Chất lượng chỉ được đo đếm bởi sự thoả mãn yêu cầu Nếu một sản phẩm hay dịch vụ không đáp ứng được yêu cầu, không được thị trường chấp nhận thì bị coi là có chất lượng kém mặc dù nó được sản xuất trên dây chuyền công nghệ hiện đại Ngày nay chất lượng còn được đòi hỏi ở một mức độ cao hơn nữa mặc dù sản phẩm có tính năng kỹ thuật tốt, nhưng mẫu mã không đẹp, dịch vụ không tốt thì cũng không được gọi là sản phẩm có chất lượng tốt Chất lượng ngày nay mang tính hữu hình và vô hình Khi nói tới chất lượng người ta thường hay nói tới: Hình thức, mẫu mã, nội dung, dịch vụ

1.1.2 Khái niệm đào tạo

Theo từ điển Bách khoa Việt nam (2004) : " Đào tạo là quá trình tác động đến một con người làm cho người đó lĩnh hội và nắm vững tri thức, kỹ năng, kỹ xảo một cách có hệ thống nhằm chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộc sống và khả năng nhận một sự phân công nhất định, góp phần của mình vào việc phát triển xã hội, duy trì và phát triển nền văn minh của loài người, về cơ bản, đào tạo là giảng dạy và học tập trong nhà trường gắn với giáo dục đạo đức nhân cách. "

Theo tác giả Nguyễn Minh Đường (2007) “ Đào tạo là hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm hình thành và phát triển có hệ thống các tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, thái độ để hoàn thiện nhân cách cho mỗi cá nhân, tạo điều kiện cho họ có thể vào đời hành nghề một cách có hiệu quả và năng suất’’

Như vậy, có thể hiểu Đào tạo là "cách thức truyền dạy kiến thức", là quá trình trang bị kiến thức kinh nghiệm, kỹ năng nghề nghiệp cho người học, làm cho

họ chuyển đổi thành một cấp bậc cao hơn với nhiều hiểu biết hơn Đào tạo đề cập đến việc dạy các kỹ năng thực hành, nghề nghiệp hay kiến thức liên quan đến một lĩnh vực cụ thể, để người học lĩnh hội và nắm vững những tri thức, kĩ năng, nghề nghiệp một cách có hệ thống đồng thời giáo dục phẩm chất đạo đức, thái độ cho người học để họ có thể trở thành người công dân, người cán bộ, người lao động có chuyên môn và nghề nghiệp nhất định nhằm thoả mãn nhu cầu tồn tại, phát triển của mỗi cá nhân, để chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộc sống và khả năng đảm nhận được công việc đáp ứng yêu cầu của xã hội trong một giai đoạn lịch sử nhất định Quá trình này diễn ra trong trong các cơ sở đào tạo theo một kế hoạch, nội

dung, chương trình, thời gian quy định cho từng ngành nghề cụ thể nhằm giúp cho người học đạt được một trình độ nhất định trong hoạt động lao động nghề nghiệp

Khái niệm đào tạo thường có nghĩa hẹp hơn khái niệm giáo dục, thường đào tạo đề cập đến giai đoạn sau, khi một người đã đạt đến một độ tuổi nhất định, có một trình độ nhất định

Có nhiều dạng đào tạo: đào tạo cơ bản và đào tạo chuyên sâu, đào tạo chuyên môn và đào tạo nghề, đào tạo lại, đào tạo từ xa, đào tạo ngắn hạn, đào tạo dài hạn,

tự đào tạo

1.1.3 Khái niệm chất lượng đào tạo

Chất lượng đào tạo luôn là vấn đề được quan tâm và quan trọng nhất trong các nhà trường Tầm quan trọng của nó đối với sự nghiệp phát triển đất nước Chất lượng đào tạo hướng tới mục đích cuối cùng là góp phần tạo nên một nền giáo dục

có chất lượng Dưới đây là một số quan điểm khác nhau về chất lượng đào tạo:

Chất lượng đào tạo được đánh giá qua mức độ đạt được mục tiêu đào tào đã

đề ra đối với một chương trình đào tạo (Lê Đức Ngọc, Lâm Quang Thiệp – Đại học quốc gia Hà Nội)

Chất lượng đào tạo là kết quả của quá trình đào tạo được phản ánh ở các đặc điểm về phẩm chất, giá trị nhân cách và giá trị sức lao động hay năng lực hành nghề của người tốt nghiệp tương ứng với mục tiêu, chương trình đào tạo theo các ngành nghề cụ thể ( Trần Khánh Đức – Viện nghiên cứu phát triển giáo dục)

Do đó, việc nâng cao chất lượng đào tạo được xem là nhiệm vụ quan trọng của các đơn vị đào tạo nói chung và các đơn vị đào tạo cao đẳng chuyên nghiệp nói riêng

Theo tác giả Trần Khánh Đức thì chất lượng tương đối có hai khía cạnh:

Thứ nhất: Đạt được mục tiêu (mục đích) phù hợp với tiêu chuẩn đã đề ra

Đây được xem là chất lượng bên trong

Thứ hai: Chất lượng được xem là sự thỏa mãn tốt nhất những đòi hỏi của

người sử dụng lao động Đây được xem là chất lượng bên ngoài

Theo cách tiếp cận trên thì mỗi đơn vị đào tạo cần xác định mục tiêu và chiến lược sao cho phù hợp với nhu cầu của người học, của xã hội để đảm bào được

“chất lượng bên ngoài” Đồng thời phải cụ thể hóa các mục tiêu trên thông qua quá

trình tổ chức,phối hợp giữa các bộ phận hoạt động của nhà trường sẽ được hướng vào nhằm mục đích đạt mục tiêu đó, đạt “chất lượng bên trong”

Sơ đồ 1.1 Sơ đồ quan niệm về chất lượng đào tạo

(Nguồn Trần Khánh Đức 2004)

Với yêu cầu đáp ứng sự phát triển của đời sống xã hội và nhu cầu nhân lực của thị trường lao động, quan niệm về chất lượng đào tạo không chỉ dừng ở kết quả của quá trình đào tạo trong Nhà trường với những điều kiện bảo đảm nhất định như

cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên, chất lượng đầu vào mà còn phải tính đến mức độ phù hợp và thích ứng của người tốt nghiệp với xã hội, với cuộc sống và thị trường lao động như tỷ lệ có khả năng học lên, có việc làm sau khi tốt nghiệp, năng lực hành nghề tại các vị trí làm việc cụ thể ở các doanh nghiệp Tuy nhiên, chất lượng đào tạo trước hết phải là kết quả của quá trình đào tạo và được thể hiện trong các hoạt động nghề nghiệp của người tốt nghiệp Quá trình thích ứng với thị trường lao động không chỉ phụ thuộc vào chất lượng đào tạo mà còn phụ thuộc vào các yếu tố khác của thị trường như quan hệ cung – cầu, giá cả sức lao động, chính sách sử dụng và bố trí công việc của Nhà nước và người sử dụng lao động

Còn theo GS.TS Nguyễn Đức Chính (tác giả của “Kiểm định chất lượng giáo dục đại học NXB Đại học quốc gia Hà Nội.” – năm 2002) hiện nay trên thế giới có sáu quan điểm về chất lượng đào tạo:

(1) Chất lượng được đánh giá “đầu vào”: Theo quan điểm này, một đơn vị đào tạo có chất lượng cao nếu tuyển được nhiều học sinh sinh viên giỏi, có đội ngũ cán bộ giảng dạy có uy tín, có cơ sở vật chất tốt và trang thiết bị hiện đại thì được

Nhu cầu xã hội

Mục tiêu đào tạo

Kết quả đào tạo phù hợp với nhu cầu xã hội => Đạt chất lượng bên ngoài

Kết quả đào tạo phù hợp với mục tiêu đào tạo =>

Đạt chất lượng bên ngoài

Kết quả đào tạo

xem là đơn vị có chất lượng đào tạo tốt Quan điểm này sẽ bỏ qua quá trình tổ chức

và quản lý, đào tạo diễn ra rất đa dạng và liên tục trong một khoảng thời gian Tuy nhiên, theo quan điểm này, sẽ khó giải thích trường hợp một đơn vị đào tạo có nguồn lực dồi dào nhưng chỉ có hoạt động đào tạo hạn chế; hoặc ngược lại, một đơn

vị đào tạo có những nguồn lực khiêm tốn, nhưng đã cung cấp cho học sinh sinh viên một chương trình đào tạo hiệu quả Theo cách đánh giá này cho rằng dựa vào chất lượng nguồn lực đầu vào có thể đánh giá được chất lượng đầu ra

(2) Chất lượng được đánh giá “đầu ra”: Đầu ra là kết quả, là sản phẩm của quá trình đào tạo Một đơn vị đào tạo có chất lượng cao nếu đào tạo được nhiều học sinh sinh viên tốt nghiệp giỏi và được thể hiện bằng chuyên môn nghiệp vụ, năng lực, sự thành thạo trong công việc của các học sinh sinh viên sau khi tốt nghiệp tại đơn vị đào tạo đó Với yêu cầu đáp ứng nhu cầu nhân lực của thị trường lao động, quan niệm về chất lượng đào tạo không chỉ dừng lại ở kết quả của quá trình đào tạo trong nhà trường mà còn phải tính đến mức độ thích ứng và phù hợp của người tốt nghiệp với thị trường lao động như tỷ lệ có việc làm sau khi tốt nghiệp ra trường, khả năng làm chủ và vị trí của người đó trong doanh nghiệp

(3) Chất lượng được đánh giá bằng “giá trị gia tăng”: Theo quan điểm này một đơn vị đào tạo có chất lượng cao sẽ tác động tích cực và tạo ra sự khác biệt lớn trong sự phát triển về trí tuệ nhân cách của học sinh sinh viên Điều đó cho thấy đơn

vị đào tạo đã tạo ra giá trị gia tăng cho học sinh sinh viên đó Giá trị gia tăng được xác định bằng giá trị “đầu ra” trừ đi giá trị “đầu vào”, kết quả thu được được xem là chất lượng đào tạo của trường Tuy nhiên quan điểm này chỉ mang tính chất lý thuyết vì trên thực tế là khó có thể thiết kế một thước đo thống nhất để đánh giá chất lượng “đầu vào” và “đầu ra” để tìm ra được hiệu số của chúng để đánh giá chất lượng của đơn vị đào tạo đó

(4) Chất lượng được đánh giá bằng “giá trị học thuật”: Đây là quan điểm truyền thống của nhiều trường học ở phương tây Theo quan điểm này để đánh giá chất lượng của đơn vị đào tạo thì dựa vào sự đánh giá của các chuyên gia về năng lực học thuật của đội ngũ cán bộ giảng dạy trong từng đơn vị Điều này có nghĩa là đơn vị đào tạo nào có đội ngũ cán bộ giảng dạy có học hàm, học vị cao, có uy tín khoa học lớn thì được xem là đơn vị có chất lượng cao Tuy nhiên điểm yếu của

quan điểm này là ở chỗ, liệu có thể đánh giá được năng lực chất xám của đội ngũ cán bộ giảng dạy và nghiên cứu khi có xu hướng chuyên ngành hóa ngày càng sâu, phương pháp luận ngày càng đa dạng Đặc biệt là trong lĩnh vực giáo dục hiện nay

có quá nhiều các trường đại học, cao đẳng, trung cấp…có xu thế đa dạng hóa ngành nghề, lĩnh vực đào tạo, sự buông lỏng trong quản lý, yếu kém trong giáo dục đã làm cho số lượng học thuật mà các đơn vị đó sở hữu tăng nhưng chất lượng cũng đang ngày càng báo động

(5) Chất lượng được đánh giá bằng “văn hoá tổ chức riêng”: Quan điểm này cho rằng văn hóa tổ chức riêng có tác dụng hỗ trợ cho quá trình liên tục cải tiến chất lượng Vì vậy đơn vị đào tạo có chất lượng cao nếu có được một truyền thống tốt đẹp về mục tiêu hoạt động không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo

(6) Chất lượng được đánh giá bằng “kiểm toán”: Theo quan điểm này tiếp cận từ các yếu tố bên trong của tổ chức và nguồn thông tin cung cấp cho việc ra quyết định Kiểm toán chất lượng sẽ quan tâm xem các đơn vị đào tạo có thu thập

đủ thông tin cần thiết hay không, quá trình thực hiện các quyết định về chất lượng

có hợp lý và hiệu quả không Theo đó đơn vị đào tạo có chất lượng cao nếu kết quả kiểm toán chất lượng cho thấy nhà trường có thu thập đủ thông tin cần thiết và những người ra các quyết định có đủ thông tin cần thiết, sự hợp lý và hiệu quả của quá trình thực hiện các quyết định về chất lượng Tuy nhiên điểm yếu của quan điểm này là sẽ khó lý giải những trường hợp khi một đơn vị đào tạo có đầy đủ phương tiện thu thập thông tin, song vẫn có thể có những quyết định chưa phải là tối ưu

Tác giả Nguyễn Đức Chính nêu rõ “chất lượng là một khái niệm tương đối, động, đa chiều” và “chất lượng là sự phù hợp với mục đích - hay đạt được các mục đích đề ra trước đó”

Với yêu cầu đáp ứng nhu cầu nhân lực của thị trường lao động hiện nay thì quan điểm về chất lượng đào tạo không chỉ dừng lại ở kết quả của quá trình đào tạo với những điều kiện đảm bảo chất lượng như: đội ngũ cán bộ giảng dạy, cơ sở vật chất… mà còn phải tính đến mức độ phù hợp và thích ứng của học sinh sinh viên khi tốt nghiệp đối với yêu cầu công việc, yêu cầu của người sử dụng lao động và xã hội Tuy nhiên quá trình thích ứng với thị trường lao động và xã hội không chỉ phụ

thuộc vào chất lượng đào tạo mà còn phụ thuộc vào yếu tố thị trường như: Quan hệ cung – cầu lao động, giá cả sức lao động, chính sách sử dụng và bố trí công việc của Nhà nước, của người sử dụng lao động

1.1.4 Khái niệm chất lượng đào tạo ở trường chuyên nghiệp

Chất lượng đào tạo của trường chuyên nghiệp là kết quả của quá trình đào tạo được phản ánh ở các đặc trưng về phẩm chất, giá trị nhân cách và giá trị sức lao động hay năng lực hành nghề của người tốt nghiệp tương xứng với mục tiêu chương trình đào tạo ngành nghề cụ thể

Trong văn bản Quy định về tiêu chuẩn đánh giá chất lượng đào tạo các trường chuyên nghiệp, Bộ Giáo dục & Đào tạo nêu rõ “chất lượng đào tạo ở trường chuyên nghiệp là sự đáp ứng mục tiêu do nhà trường đề ra, đảm bảo các yêu cầu về mục tiêu giáo dục của Luật Giáo dục, phù hợp với yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và cả nước”

Chất lượng đào tạo được quan niệm là sự phù hợp với mục tiêu của đơn vị đào tạo đó, mà mục tiêu theo nghĩa rộng bao gồm sứ mạng (hay mục tiêu chung và dài hạn), mục đích, đối tượng và các đặc trưng khác của nhà trường Sứ mạng và mục tiêu đào tạo ở các trường chuyên nghiệp của một quốc gia nói chung được xác định là thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước thông qua việc cung cấp nguồn nhân lực được đào tạo ở những trình độ nhất định

Sứ mạng trên của trường chuyên nghiệp có thể không đổi; nhưng để đáp ứng được mục tiêu của đào tạo chuyên nghiệp thông qua hai hoạt động đề cập trên, chất lượng đào tạo chuyên nghiệp phải là một khái niệm động, không thể bất biến do sự vận động không ngừng của đời sống kinh tế, chính trị - xã hội của đất nước Tiến trình phát triển kinh tế xã hội đòi hỏi ngày càng cao hơn về chất lượng nguồn nhân lực; do đó đảm bảo và không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo là một yêu cầu bắt buộc đối với một trường chuyên nghiệp

1.2 CÁC YẾU TỐ CẤU THÀNH CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO

Để cấu thành nên chất lượng đào tạo của một trường chuyên nghiệp thì tùy theo mỗi cá nhân, tập thể sẽ có những quan điểm, cách nhìn khác nhau như:

- Theo quan điểm của Bộ giáo dục, của nhà quản lý, giáo viên trong các trường thì các yếu tố cấu thành nên chất lượng đào tạo phải trả lời được các câu hỏi gồm:

+ Mục tiêu, sứ mạng của nhà trường là gì?

+ Xây dựng chương trình đào tạo như thế nào?

+ Công tác tuyển sinh của nhà trường như thế nào?

+ Cơ sở vật chất, trang thiết bị của nhà trường có đầy đủ không?

+ Đội ngũ cán bộ giảng dạy có tốt không?

+ Công tác đánh giá kết quả học tập sinh viên có hiệu quả không?

+ Công tác hoạt động của sinh viên như thế nào?

Như vậy Bộ giáo dục, nhà quản lý, giáo viên của các trường chỉ mới đánh giá chất lượng đào tạo là ở các yếu tố bên trong nhà trường, các yếu tố để đảm bảo giảng dạy và học tập đạt kết quả tốt nhất chứ chưa thể đánh giá được học sinh sinh viên khi ra trường sẽ làm việc như thế nào, có đáp ứng được nhu cầu của kinh tế xã hội hay không

- Theo quan điểm của nhà tuyển dụng, là người trực tiếp quản lý và sử dụng lao động, thì các yếu tố cấu thành nên chất lượng đào tạo phải trả lời được câu hỏi: Khả năng thích ứng với công việc, kỹ năng làm việc của người lao động sau khi ra trường như thế nào? Như vậy nhà tuyển dụng, người trực tiếp quản lý và sử dụng lao động họ chỉ coi chất lượng đào tạo chính là kỹ năng chuyên môn của người lao động khi làm việc cho họ có đạt yêu cầu hay không Chứ họ không quan tâm nhiều đến các vấn đề liên quan đến đơn vị đào tạo như cơ sở vật chất của nhà trường, đội ngũ giảng dạy của nhà trường, cách đánh giá kết quả học tập của học sinh sinh viên…

- Theo quan điểm của phụ huynh học sinh – người sẽ gửi gắm con em họ vào học các trường thì các yếu tố cấu thành nên chất lượng đào tạo phải trả lời được các câu hỏi, gồm:

+ Học sinh sinh viên vào học trong môi trường như thế nào?

+ Giáo viên giảng dạy có tốt không?

+ Cơ sở vật chất của trường có đầy đủ không?

+ Học sinh sinh viên ra trường có làm được việc không?

Như vậy phụ huynh học sinh thì đánh giá chất lượng đào tạo là môi trường học tập sinh hoạt của con em họ, là kiến thức thu được sau khi ra trường sử dụng cho công việc trong tương lai

- Theo quan điểm của học sinh sinh viên – người trực tiếp vào học các trường thì các yếu tố cấu thành nên chất lượng đào tạo phải trả lời được các câu hỏi, gồm:

+ Cơ sở vật chất để học tập và sinh hoạt có đầy đủ không?

+ Học ở trường sẽ thu được kiến thức, kỹ năng gì?

Như vậy học sinh sinh viên thì đánh giá chất lượng đào tạo là cơ sở vật chất phục vụ cho học tập sinh hoạt, là kiến thức thu được sau khi ra trường

Trên đây là một số quan điểm về các yếu tố cấu thành nên chất lượng đào tạo của trường Trong phạm vi của luận văn này thì tôi nghiên cứu và phân tích các yếu

tố cấu thành chất lượng đào tạo theo quan điểm của Bộ giáo dục, của nhà quản lý,

và giáo viên trong các trường Các yếu tố cấu thành chất lượng đào tạo gồm:

1.2.1 Xác định mục tiêu, sứ mạng

Bất kỳ một đơn vị nói chung hay các đơn vị đào tạo nói riêng nào trước khi

đi vào hoạt động phải xác định rõ được mục tiêu, sứ mạng của đơn vị mình là gì Đối với các đơn vị đào tạo cần xác định được mục tiêu và sứ mạng đó là:

Mục tiêu đào tạo: Đó là kết quả, là sản phẩm mong đợi của quá trình dạy

học, là năng lực và chất lượng nguồn nhân lực tương lai của một đất nước Mục tiêu đào tạo hay sản phẩm đào tạo là đào tạo người lao động có kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp ở các trình độ khác nhau, có khả năng làm việc độc lập và có tính sáng tạo, ứng dụng công nghệ vào công việc, có các phẩm chất cần thiết của 1 người lao động hiện đại, có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp,

có sức khỏe nhằm tạo điều kiện cho người lao động có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong xu thế cạnh tranh của nền kinh tế thị trường

và xu hướng hội nhập quốc tế

Nội dung đào tạo: Để thực hiện được mục tiêu người học cần phải lĩnh hội

một hệ thống các nội dung đào tạo bao gồm: Chính trị - xã hội, khoa học – công

nghệ, giáo dục thể chất – quốc phòng an ninh Nội dung đào tạo được phân chia thành các môn học khác nhau

Sứ mạng: Các trường chuyên nghiệp là các đơn vị giáo dục đào tạo, cung cấp

nguồn nhân lực có chuyên môn và phẩm chất về các mảng kinh tế, kỹ thuật công nghệ, sư phạm, an ninh quốc phòng…nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội cho nhà nước nói chung, cho các địa phương nói riêng, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước trong thời kỳ hội nhập quốc tế

Đối với từng đơn vị đào tạo (Trường đại học, trường cao đẳng, trường trung cấp, hay các cơ sở dạy nghề) nói riêng sẽ xác định mục tiêu, sứ mạng cho từng đơn

vị mình cụ thể hơn nữa

1.2.2 Xây dựng chương trình đào tạo

Chương trình đào tạo: đây là nội dung cơ bản, cần thiết và quan trọng trong quá trình đào tạo của các trường Chương tình đào tạo vừa là chuẩn mực đào tạo vừa là chuẩn mực để đánh giá chất lượng đào tạo trong các trường chuyên nghiệp Điều kiện tiên quyết để đảm bảo chất lượng trong đào tạo ở các trường dạy nghề ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay chính là chương trình đào tạo của các trường có phù hợp với nhu cầu thị trường lao động hay không Người sử dụng lao động của học sinh sinh viên sau khi ra trường chính là người xác định chất lượng đào tạo của nhà trường, người sử dụng lao động cũng là người quyết định, phán xét cuối cùng

về chất lượng đào tạo của trường đó Điều này đòi hỏi các đơn vị đào tạo phải coi chất lượng đào tạo là sự phù hợp ở kết quả sản phẩm đầu ra – lao động của học sinh sinh viên, với những yêu cầu của người sử dụng lao động những học sinh sinh viên

đó

Kết quả của quá trình đào tạo là những người lao động phục vụ cho nhu cầu của thị trường Những người lao động đó có đủ kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp để đáp ứng được nhu cầu của thị trường hay không? Như vậy đòi hỏi các đơn vị đào tạo phải coi chất lượng đào tạo là sự phù hợp ở kết quả đào tạo đầu ra Vì vậy các đơn vị đào tạo phải nghiên cứu nhu cầu của thị trường, của người sử dụng lao động Trên cơ sở đó xây dựng khung chương trình đào tạo sao cho phù hợp với mục tiêu đào tạo của đơn vị mình Chương trình đào tạo phải đảm bảo mục tiêu đào tạo, phải đảm bảo xây dựng chương trình hợp lý phù hợp, phải thiết kế sao cho vừa cả điều

kiện chung (chương trình khung) là phần “cứng’’- chương trình khung chuẩn do cơ quan chủ quản cấp trên đã phê duyệt và thống nhất Bên cạnh đó các trường phải xây dựng “ phần mềm’’ để tạo ra tính đa dạng phong phú theo từng ngành cụ thể của mỗi trường, nó là thế mạnh của từng nhà trường Chính điều này tạo cho “ sản phẩm’’ của mỗi trường đa dạng phong phú đáp ứng yêu cầu của người sử dụng lao động cũng như nền kinh tế xã hội

Chương trình đào tạo phải tùy thuộc theo từng ngành nghề bố trí số tiết giảng cho hợp lý Việc sắp xếp theo một trình tự logic cụ thể, hợp lý Có như vậy người học mới tiếp thu các môn học một cách dễ dàng

1.2.3 Công tác tuyển sinh

Đối với các đơn vị đào tạo phải xác định rõ số lượng chỉ tiêu tuyển sinh và tổ chức đào tạo của từng hệ, từng ngành nghề mà đơn vị mình đào tạo

Về ngành, nghề đào tạo: Các trường tuyển sinh đào tạo theo ngành, nghề đã

được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt từ ngày 31/12/2016 trở về trước hiện đang còn hiệu lực; đồng thời thực hiện lộ trình chuyển đổi để cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp theo hướng dẫn của Tổng cục Dạy nghề, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

Việc xác định chỉ tiêu tuyển sinh của từng ngành, nghề: Các trường được áp

dụng theo chỉ tiêu tuyển sinh của ngành, nghề tương ứng đã được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt từ ngày 31/12/2016 trở về trước và đảm bảo không vượt chỉ tiêu đã được cấp

Cách xác định chỉ tiêu tuyển sinh: Hiệu trưởng các trường xác định chỉ tiêu

tuyển sinh hàng năm và được phép linh hoạt giữa hai trình độ trong cùng ngành, nghề đào tạo của trường nhưng phải đảm bảo đủ điều kiện, các tiêu chí xác định chỉ tiêu tuyển sinh về tỷ lệ học sinh, sinh viên/giáo viên, giảng viên tối đa; chương trình, giáo trình đào tạo; cơ sở vật chất, thiết bị đào tạo của từng ngành, nghề và trình độ đào tạo được tính theo quy định tại khoản 2, Điều 14 của Nghị định số 143/2016/NĐ-CP ngày 14/10/2016 của Chính phủ quy định điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp

Về đối tượng, thời gian và hình thức tuyển sinh: Đối tượng tuyển sinh ở các

trường chuyên nghiệp đòi hỏi phải có trình độ văn hoá nhất định (tốt nghiệp phổ

thông trung học, trung học cơ sở…) Để tiếp thu tốt kiến thức chuyên môn nghiệp

vụ, đòi hỏi học sinh sinh viên cũng phải có nhận thức về kinh tế xã hội Đối với trình độ trung cấp: Học sinh đã tốt nghiệp từ trung học cơ sở hoặc tương đương trở lên; Đối với trình độ cao đẳng: Học sinh đã tốt nghiệp trung học phổ thông hoặc tương đương trở lên; Các điều kiện khác do Hiệu trưởng tự quyết định và không trái với các quy định hiện hành Thời gian tuyển sinh có thể một hoặc nhiều lần trong năm theo chỉ tiêu tuyển sinh đã xác định; tùy theo năng lực của trường, Hiệu trưởng các trường trung cấp, trường cao đẳng quyết định số lần tuyển sinh trong năm; hình thức tuyển sinh là xét tuyển hoặc thi tuyển hoặc kết hợp giữa xét tuyển và thi tuyển

do Hiệu trưởng tự quyết định

1.2.4 Cơ sở vật chất

Cơ sở vật chất- trang thiết bị giảng dạy có vai trò tích cực trong việc hỗ trợ thầy và trò trong giảng dạy, học tập và nâng cao chất lượng đào tạo Việc đổi mới nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật là yêu cầu cấp thiết trong các đơn vị đào tạo trong thời điểm hiện nay

Hệ thống cơ sở vật chất phục vụ cho công tác đào tạo trong mỗi đơn vị là yếu

tố quan trọng quyết định chất lượng đào tạo Mỗi ngành nghề đào tạo đòi hỏi hệ thống phương tiện cơ sở vật chất khác nhau Bao gồm: phòng học lý thuyết, phòng học thực hành, phòng học thí nghiệm, xưởng thực tập, thư viện, ký túc xá, các phương tiện dạy học như máy tính, máy chiếu projector…Đây là những điều kiện quan trọng góp phần đảm bảo chất lượng đào tạo của nhà trường bên cạnh các điều kiện đảm bảo khác như: đội ngũ giáo viên, chương trình đào tạo, tài liệu học tập

Trang thiết bị kỹ thuật là nhân tố quan trọng trong việc đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo Học lý thuyết phải gắn liền với thực hành Đảm bảo đầy đủ số lượng máy móc thiết bị và các phương tiện dạy học cho học sinh sinh viên thực tập

là vấn đề cấp thiết đối với các đơn vị đào tạo hiện nay Trên thực tế hiện nay để trang bị đầy đủ về mặt số lượng các máy móc thiết bị cho học sinh sinh viên thực tập đã là vấn đề khó khăn với các đơn vị chứ chưa xét đến chất lượng của các máy móc thiết bị đó Đa số các máy móc thiết bị phục vụ cho công tác đào tạo ở các trường đều đã cũ, trải qua nhiều năm sử dụng phục vụ cho giảng dạy nay đã lạc hậu

so với các doanh nghiệp, các đơn vị ngoài đang sử dụng Điều đó làm ảnh hưởng

không tốt đến việc nâng cao chất lượng đào tạo cho các nhà trường ở nước ta hiện nay

Bên cạnh các trang thiết bị, máy móc thì hệ thống giáo trình, tài liệu giảng dạy học tập cũng là một điều kiện cho học sinh học tập đạt chất lượng Giáo trình là tài liệu chính của môn học, thông qua bài giảng của giáo viên kết hợp với giáo trình môn học sẽ giúp học sinh sinh viên có thể tiếp thu, nắm được kiến thức và hiểu sâu hơn về bài học Hiện nay ở các trường chuyên nghiệp ngoài giáo trình tham khảo thì nhiều trường còn khuyến khích giáo viên tham gia giảng dạy biên soạn giáo trình lưu hành nội bộ Có thể thấy tài liệu lưu hành nội bộ là tài liệu chuẩn mực của trường vì đó là kết quả thực tiễn của trường đó được kết tinh từ kinh nghiệm giảng dạy qua nhiều năm, hiểu rõ được trình độ, khả năng học tập chung của HSSV để biên soạn giáo trình phù hợp nhất Tuy nhiên để giáo trình nội bộ đạt chuẩn thì đòi hỏi người biên soạn phải có kinh nghiệm giảng dạy nhiều năm, có trình độ chuyên môn Mặt khác mỗi năm học giáo trình nội bộ phải luôn luôn được chỉnh sửa, cập nhật bổ sung kịp thời những văn bản, những đổi mới trong nội dung cho phù hợp với sự phát triển của thời đại Như vậy chất lượng giáo trình từng môn học sẽ có chất lượng hơn, từ đó cũng làm nâng cao chất lượng đào tạo cho trường

1.2.5 Đội ngũ cán bộ giảng dạy

Đội ngũ cán bộ giảng dạy đóng vai trò quan trọng nhất quyết định trong việc đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo của các trường chuyên nghiệp Giáo viên là những người truyền thụ kiến thức, thiết kế và tổ chức các hoạt động cho người học, hướng nghiệp và khơi nguồn cảm hứng, hứng thú học tập trong quá trình học tập của học sinh sinh viên Giáo viên còn có vai trò hết sức quan trọng trong việc phát triển kích thích khả năng sáng tạo của học sinh sinh viên, giúp học sinh sinh viên hình thành những kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp ngay từ khi còn ngồi trên ghế nhà trường

Để làm được điều này thì đội ngũ giáo viên tối thiểu phải đạt chuẩn theo quy định, nghĩa là tất cả giáo viên tham gia giảng dạy phải tốt nghiệp đại học trở lên và

có chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm, nghiệp vụ giáo viên dạy nghề (đối với những giáo viên dạy các nghề)

Có thể nói chất lượng của đội ngũ giáo viên có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đào tạo Do vậy để nâng cao chất lượng đào tạo trước hết phải lưu ý đến việc xây dựng đội ngũ giáo viên Đội ngũ giáo viên không phải chỉ đủ về mặt số lượng

mà còn đòi hỏi còn phải có chất lượng Trong trường hợp này các đơn vị đào tạo phải có kế hoạch cụ thể trong việc tuyển dụng, sử dụng và có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ, năng lực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên, xây dựng đội ngũ giáo viên có chất lượng một cách hiệu quả

Phương pháp giảng dạy của giáo viên không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đào tạo mà còn giúp cho học sinh sinh viên tự học và giải quyết công việc sau này Đây chính là dạy cho học sinh sinh viên phương pháp nghiên cứu Quá trình tự học tập của học sinh sinh viên sẽ có hiệu quả hơn nhiều, chất lượng đào tạo vì thế tăng lên rất nhiều Điều này rất quan trọng, bởi vì ngày nay nhà trường đào tạo ra những người chủ động nghiên cứu giải quyết công việc, chứ không chỉ học thuộc lòng những kiến thức thầy dạy

Quá trình xây dựng đội ngũ cán bộ giảng dạy phải đảm bảo được các yêu cầu sau:

Về mặt số lượng: Đảm bảo đủ số lượng giáo viên theo quy mô đào tạo và

theo biên chế ngành đào tạo quy định cho từng đơn vị, từng hệ đào tạo ngành, nghề tại các trường chuyên nghiệp khác nhau

Về mặt chất lượng: Giáo viên giảng dạy tại các trường chuyên nghiệp phải có

bằng Đại học trở lên Đối với giáo viên không tốt nghiệp ở các trường sư phạm thì phải có chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm, đối với giáo viên dạy nghề thì phải có thêm chứng chỉ nghiệp vụ giáo viên dạy nghề Bên cạnh đòi hỏi về trình độ bằng cấp của giáo viên thì năng lực chuyên môn, phương pháp giảng dạy truyền đạt kiến thức của giáo viên cũng rất quan trọng Giáo viên nếu có phương pháp giảng dạy hay, học sinh sinh viên dễ tiếp thu bài sẽ rất hiệu quả Đi cùng với phương pháp dạy thì giáo viên cũng phải có giáo án đầy đủ, nội dung giáo án phải được chuẩn bị một cách nghiêm túc và cẩn thận Giáo án là kế hoạch chuẩn bị bài giảng của người giáo viên Giáo án giống như kịch bản để giáo viên “diễn” trên lớp Thông qua giáo án giáo viên sẽ truyền thụ kiến thức đến học sinh sinh viên vì vậy việc chuẩn bị giáo án đầy

đủ, kỹ càng, phân chia bố trí thời gian hợp lý nội dung bài giảng thì hiệu quả giảng

dạy sẽ cao hơn, học sinh sinh viên cũng tiếp thu kiến thức tốt hơn, kết quả học tập

và chất lượng đào tạo cũng được nâng cao hơn

Sản phẩm trong quá trình đào tạo là người lao động Để người lao động đáp ứng được các đòi hỏi của nhu cầu thị trường thì các yếu tố đầu vào phải tốt Trong các yếu tố đó chất lượng, năng lực và trình độ của đội ngũ giáo viên là điều kiện tiên quyết Do vậy các đơn vị đào tạo cần phải có các biện pháp cụ thể để nâng cao chất lượng của đội ngũ giáo viên trên cơ sở đó sẽ nâng cao được chất lượng đào tạo đầu ra

1.2.6 Công tác đánh giá kết quả học tập sinh viên

Để đánh giá kết quả học tập của học sinh sinh viên nhà trường phải có hệ thống đánh giá kết quả học tập, có quy trình tổ chức hoạt động ra đề thi hoặc bốc thăm đề thi, phân công cán bộ coi thi, phân công giáo viên chấm thi, xử lý và quản

lý điểm học tập và điểm thi Có quy định hình thức thi cho các môn học lý thuyết, môn học thực hành Mỗi trường sẽ có cách tính điểm kết quả học tập cho học sinh sinh viên áp dụng cho từng hệ khác nhau

- Kết quả học tập của các môn học ở hệ đại học, cao đẳng thường được đánh

giá theo thang điểm 10 với các điểm bộ phận như sau:

10% đánh giá tính chuyên cần của sinh viên

30% đánh giá kết quả kiểm tra giữa kì

60% đánh giá kết quả thi cuối kì

Tỷ lệ đó ở một số trường có thể thay đổi tỷ lệ giữa kiểm tra giữa kỳ và kết quả thi cuối kỳ như sau:

0% đánh giá tính chuyên cần của sinh viên

30% đánh giá kết quả kiểm tra giữa kì

70% đánh giá kết quả thi cuối kì

- Đối với hệ trung cấp, sơ cấp thì kết quả học tập đánh giá theo thang điểm

10 với điểm bộ phận gồm:

Trung bình kết quả kiểm tra giữa kỳ + kết quả thi cuối kỳ, lấy kết quả đó chia cho 2

Đánh giá tính chuyên cần của sinh viên: Để đánh giá tính chuyên cần của

sinh viên, giáo viên dựa vào:

+ Số buổi tham gia lớp học của sinh viên

+ Tinh thần tham gia của sinh viên trong các tiết học và các giờ thảo luận Sinh viên tham gia lớp học là cần thiết để nghe giáo viên hướng dẫn những nội dung cơ bản của môn học Trên cơ sở đó, sinh viên tự nghiên cứu và trình bày ý kiến trong buổi thảo luận Vì vậy, việc đánh giá tính chuyên cần sẽ tạo điều kiện cho sinh viên nắm được những nội dung cơ bản của môn học và định hướng tự nghiên cứu cho mình

Đánh giá kết quả kiểm tra giữa kì: Hình thức kiểm tra giữa kì của giáo viên

rất phong phú:

Giáo viên có thể kiểm tra nhiều lần trong quá trình học với thời gian và hình thức thích hợp Thời lượng cho bài kiểm tra giữa kì có thể cả tiết học hoặc ngắn hơn Việc kiểm tra như vậy sẽ giúp giáo viên hiểu được trình độ học tập của học sinh sinh viên và giúp học sinh sinh viên tích cực hơn trong học tập

Với nhiều môn học, giáo viên đánh giá kết quả giữa kì dựa trên trình bày của

cá nhân và nhóm về từng vấn đề được phân công Hoặc bằng hình thức vấn đáp và cho điểm trực tiếp Đối với môn thiết bị sinh viên được kiểm tra thực hành Hình thức này giúp sinh viên có các kĩ năng làm việc theo nhóm, tranh luận, trao đổi trong quá trình chuẩn bị và tăng cường khả năng thuyết trình của sinh viên trước đám đông

Đánh giá kết quả thi cuối kì:

Có nhiều hình thức đánh giá mà các giáo viên thường sử dụng để đánh giá kết quả thi cuối kì của học sinh sinh viên Có 2 hình thức chính là các bài thi viết (Trắc nghiệm khách quan, tự luận ở hai dạng được tham khảo tài liệu hoặc không)

và thi vấn đáp

Về quy trình ra đề thi, sử dụng ngân hàng đề thi, nhân đề thi, coi thi, chấm bài thi, lưu giữ bài thi…thì tuân theo quy định của từng đơn vị đào tạo

1.2.7 Công tác hoạt động của sinh viên

Trong các trường chuyên nghiệp thì ngoài công việc giảng dạy và học tập thì bên cạnh đó còn có các hoạt động khác về mặt tinh thần giúp học sinh sinh viên làm được nhiều việc bổ ích cho bản thân và cộng đồng

Phòng công tác học sinh sinh viên là phòng chịu trách nhiệm quản lý học sinh sinh viên về học tập và rèn luyện, chú trọng công tác giáo dục phẩm chất chính trị, đạo đức và lối sống cho học sinh sinh viên Cung cấp cho học sinh sinh viên thông tin cần thiết của Trường, nắm bắt tình hình tư tưởng, tâm tư, nguyện vọng và giải quyết kịp thời những thắc mắc của học sinh sinh viên

Phòng còn phối hợp tốt với Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong công tác học sinh sinh viên Tổ chức cho sinh viên tham gia các hoạt động nghiên cứu khoa học, thi sinh viên giỏi, olympic các môn học, thi sáng tạo tài năng trẻ và các hoạt động khuyến khích hoạt động học tập khác

Phòng còn theo dõi công tác phát triển Đảng trong học sinh sinh viên, tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh sinh viên tham gia hoạt động của tổ chức Đảng và đoàn thể trong Trường; phối hợp với Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, các

tổ chức chính trị, xã hội khác có liên quan trong các hoạt động phong trào của sinh viên, tạo điều kiện cho học sinh sinh viên có môi trường rèn luyện, phấn đấu

Tổ chức và quản lý tốt về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại ký túc xá của nhà trường Đảm bảo cho học sinh sinh viên sống và vui chơi giải trí, có được tinh thần thoải mái khi ở ký túc xá

Phối hợp với Phòng y tế tổ chức thực hiện công tác y tế trường học, tổ chức khám sức khoẻ cho học sinh sinh viên khi vào nhập học; chăm sóc, phòng chống dịch bệnh và khám sức khoẻ định kỳ cho học sinh sinh viên trong thời gian học tập theo quy định; đề nghị Hiệu trưởng xử lý những trường hợp không đủ tiêu chuẩn sức khoẻ để học tập

Tổ chức cho học sinh sinh viên viên tham gia các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục, thể thao; phối hợp với bộ môn Giáo dục thể chất, Đoàn thanh niên, tổ chức thi đấu và tham gia các giải văn nghệ, thể thao do các cấp tổ chức

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về an toàn giao thông, phòng chống tội phạm ma tuý, mại dâm, HIV/AIDS và các hoạt động khác có liên quan đến học sinh sinh viên, hướng dẫn học sinh sinh viên chấp hành pháp luật, nội quy, quy chế; phát hiện và xử lý học sinh sinh viên có hành vi vi phạm pháp luật, nội quy, quy chế,

Phòng phối hợp với Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức các hoạt động tình nguyện cho học sinh sinh viên tham gia đi tình nguyện mùa hè xanh,

đi tình nguyện ở các trại trẻ mồ côi, ở trung tâm bảo trợ người già, người neo đơn không nơi nương tựa, tham gia hoạt động tiếp sức mùa thi Ngoài các hoạt động tình nguyện các học sinh sinh viên còn có các hoạt động góp quỹ, góp quần áo cũ, để ủng hộ chương trình áo ấm mùa đông, ủng hộ những gia đình khó khăn vùng cao, vùng sâu vùng xa

1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO

1.3.1 Các yếu tố bên trong

Có thể nói, tạo được sự thống nhất trong nhận thức là một trong những giải pháp tiền đề để thực hiện các giải pháp khác Để có được sự thống nhất nhận thức, trước khi quyết định và triển khai một công việc gì, một hoạt động nào thì ý nghĩa của sự thống nhất về nhận thức cũng cần được nhắc tới

- Nắm bắt thực tế:

Nắm được hiện trạng nền giáo dục của nước nhà trong từng thời điểm cụ thể

để có giải pháp, cập nhật thực tế để công tác lãnh đạo đi đúng hướng và đạt hiệu

cộng tác, tổ chức các diễn đàn, cấp trên đi thực tế, nghe cấp dưới báo cáo; cấp dưới phản ánh Có như vậy nhà lãnh đạo mới đưa ra được các quyết định đúng đắn nhằm nâng cao chất lượng đào tạo

Các nhà lãnh đạo cần phải có những quyết định, những biện pháp để đầu tư

về nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) đủ để giúp nhà trường hoạt động được và hoạt động có hiệu quả Và khi có những sự đầu tư đúng hướng thì chất lượng đào tạo cũng sẽ được nâng cao Các nhà lãnh đạo cần phải nhạy bén nắm bắt được điều này thì công tác lãnh đạo mới mang lại kết quả cho nhà trường

- Đa dạng các hoạt động:

Bên cạnh hoạt động giáo dục đào tạo là nhiệm vụ chính của nhà trường thì các nhà lãnh đạo cần đa dạng thêm các hoạt động gián tiếp về văn hóa, thể thao, tạo môi trường sống lành mạnh, tinh thần thoải mái sẽ tạo hứng khởi cho công tác giảng dạy và học tập của giáo viên cũng như học sinh sinh viên Giá trị tinh thần cần có ở mọi hoạt động ở nhà trường, như vậy thì kết quả học tập sẽ tốt hơn, chất lượng đào tạo cũng vì thế được nâng cao

- Tăng cường cung cấp thông tin chuẩn:

Các nhà lãnh đạo cần tăng cường cung cấp thông tin chuẩn cho cán bộ giáo viên, học sinh sinh viên bằng các buổi báo cáo thời sự, phổ biến pháp luật, học tập chính trị; giải đáp thắc mắc trên diễn đàn website, đối thoại với sinh viên, nghe giảng viên cán bộ phản ánh và trao đổi lại để giáo viên cũng như học sinh sinh viên định hướng tốt cho hoạt động của bản thân

Cung cấp thông tin chuẩn để tăng “sức đề kháng”, “miễn dịch” cho học sinh sinh viên để khi tiếp xúc với xã hội, với các trang web, với các nguồn tin không chính thống thì biết phân biệt đúng sai, biết hợp lý… để củng cố niềm tin và hình thành cách nhìn, cách đánh giá cho đúng

Khi giáo viên và học sinh sinh viên đã có những định hướng tốt, đã biết phân biệt đúng sai, biết nỗ lực cố gắng vì sự nghiệp giảng dạy và học tập thì cũng gián tiếp làm nâng cao chất lượng đào tạo của trường

- Phát huy vai trò của các tổ chức quần chúng (Đoàn thanh niên, Hội học

sinh sinh viên, Hội phụ nữ, Công đoàn…):

Đây không chỉ là nguyên lý mà thực tế là rất cần thiết Chính các tổ chức này mới giúp nhà lãnh đạo nắm bắt tình hình, lan truyền những chủ trương đúng, những thông tin chuẩn đến hội viên, khơi dậy niềm yêu ngành, yêu trường, tâm huyết với

sự nghiệp giảng dạy và học tập, như vậy cũng gián tiếp làm nâng cao chất lượng đào tạo tại trường Muốn vậy, cần tạo điều kiện để các tổ chức quần chúng hoạt động, cùng tham gia, định kỳ làm việc với lãnh đạo các đoàn thể; kịp thời phát hiện những dấu hiệu chưa hiệu quả để có ý kiến định hướng đúng

- Khen chê kịp thời:

Một nhà lãnh đạo tốt là cần nắm bắt được những ưu nhược điểm của cán bộ nhân viên và học sinh sinh viên để có những chính sách khen chê kịp thời Nói một cách khác là công tác thi đua khen thưởng kỷ luật cần được coi trọng và thực hiện đúng theo tiêu chuẩn, quy trình Ngoài ra còn có những góp ý, biểu dương và phê bình vừa đủ ở hội nghị, trên báo, trên trang web, trong tổ chức các cuộc thi Có như vậy mới tạo hứng khởi cho cán bộ giáo viên và học sinh sinh viên phát huy ưu điểm, giảm thiểu và sửa chữa khuyết điểm, mang lại hiệu quả trong sự nghiệp giảng dạy và học tập, gián tiếp góp phần nâng cao chất lượng đào tạo tại trường

- Tạo dựng niềm tự hào về trường, về ngành:

Đây chính là thương hiệu của Trường trong lòng mỗi cán bộ giáo viên và học sinh sinh viên của trường Từ đây nó mới lan tỏa tới xã hội (ví dụ: học sinh sinh viên nghỉ tết về sẽ quảng bá tuyển sinh ở trường cấp 3 - nơi mình đã học, ở quê nhà với những người anh em hàng xóm )

Ở đây, người lãnh đạo, người thầy, người quản lý bằng việc làm, bằng đức

độ tâm huyết với nghề… sẽ giúp hình thành tình yêu với mái trường

Cũng cần có hoạt động với các thế hệ cán bộ, giáo viên lão thành; với cựu sinh viên thành đạt Có những bài thơ, lời ca, bản nhạc, ấn phẩm hay về trường về ngành (ví dụ: như cựu sinh viên của trường trở thành đã trở thành anh hùng, doanh nhân thành đạt về giao lưu với sinh viên và tặng sinh viên quỹ học bổng 10 tỷ đồng)

Khi đã tạo dựng niềm tự hào về trường về ngành sẽ tạo được sự hứng khởi trong sự nghiệp giảng dạy và học tập của cán bộ giáo viên và học sinh sinh viên, gián tiếp góp phần nâng cao chất lượng đào tạo tại trường

- Có đội ngũ nòng cốt thực hiện:

Ban lãnh đạo cần xây dựng đội ngũ nòng cốt gồm đội ngũ công tác chính trị,

công tác sinh viên Đó là đội ngũ các thầy cô - học sinh sinh viên năng động, tích cực từ đội ngũ này sẽ lan tỏa những hoạt động làm tăng hứng khởi làm việc và học tập trong toàn thể nhà trường, kết quả giảng dạy và học tập sẽ tốt hơn, gián tiếp góp phần nâng cao chất lượng đào tạo tại trường

(2) Công tác nhân sự:

Có thể nói, công tác cán bộ, nguồn lực con người là mặt quan trọng hàng đầu của một tổ chức, vì thế, việc quản lý nhân sự là yếu tố quyết định đến hiệu quả, hiệu lực của tổ chức

Trong mỗi đơn vị giáo dục đào tạo, mỗi nhà trường, nhân sự chủ yếu là đội ngũ giáo viên Đây là lực lượng nòng cốt có vai trò vô cùng quan trọng, ảnh hưởng lớn đến chất lượng giáo dục, như tiến sĩ Raja Roy Singh (Ấn Độ) đã đưa ra nhận xét: “Không một hệ thống giáo dục nào có thể vươn cao quá tầm những giáo viên làm việc cho nó”

Ở nước ta, trong các quan điểm chỉ đạo phát triển giáo dục-đào tạo của Đảng, của Nhà nước và của ngành giáo dục đều rất coi trọng vai trò, vị trí của đội ngũ giáo viên Họ chính là những người quyết định trực tiếp chất lượng của giáo dục Vì vậy, việc xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên được coi là một trong hai giải pháp trọng tâm của chiến lược phát triển giáo dục-đào tạo Việt Nam năm 2010-

2020.Yếu tố con người giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong sự phát triển của một quốc gia

Nhiệm vụ của ngành giáo dục là đào tạo lực lượng lao động có phẩm chất tốt, có trình độ văn hóa, kỹ thuật, có tay nghề… phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Vì vậy nhà trường cần phải có đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, đạt chuẩn về chất lượng để đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của sự phát triển kinh tế – xã hội nói chung và của một tổ chức, một nhà trường nói riêng

Với thực tế xã hội hiện nay đặt ra cho nhà trường muốn phát triển và cạnh tranh có hiệu quả, buộc phải cải thiện tổ chức, trong đó yếu tố con người là quyết định Việc tìm đúng người phù hợp để giao đúng việc nhằm khai thác tốt tiềm năng

của họ và đem lại hiệu quả cao cho đơn vị sẽ tạo lợi thế cạnh tranh cho mỗi trường trong điều kiện đa dạng hóa các loại trường

Nghiên cứu quản lý nhân sự giúp các nhà quản lý nắm được cách giao tiếp

có hiệu quả với người khác, biết tìm ra ngôn ngữ chung với cấp dưới, nhạy cảm hơn, biết đánh giá cấp dưới một cách tốt nhất, biết cách lôi cuốn cấp dưới say mê với công việc… và tránh được những sai lầm trong việc tuyển chọn và sử dụng lao động, tạo được bầu không khí tốt đẹp trong tập thể, nâng cao chất lượng công việc, nâng cao hiệu quả của nhà trường Từ đó gián tiếp nâng cao chất lượng đào tạo

(3) Nguồn lực tài chính:

Ngân sách nhà nước phải giữ vai trò chủ yếu trong tổng nguồn lực đầu tư cho giáo dục Với chính sách “giáo dục là quốc sách hàng đầu”, Nhà nước dùng ngân sách đầu tư cho giáo dục Chất lượng đào tạo một phần phụ thuộc vào nguồn lực tài chính Đây là một yếu tố gián tiếp ảnh hưởng tới chất lượng đào tạo của trường Cụ thể:

Hoạt động giáo dục đào tạo sử dụng đồng tiền để đầu tư cho việc xây dựng

cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học phục vụ cho quá trình đào tạo Nếu nhà trường không đủ nguồn lực tài chính chắc chắn cơ sở vật chất, trang thiết bị máy móc phục

vụ cho công tác đào tạo cũng bị thiếu, kém chất lượng Như vậy chất lượng đào tạo cũng không thể tốt được

Mặt khác muốn có đội ngũ cán bộ giảng dạy giỏi, có trình độ chuyên môn,

có năng lực tốt, có tâm huyết phục vụ công tác giảng dạy thì nhà trường phải có mức thù lao hấp dẫn, chính sách đãi ngộ thỏa đáng để giữ chân họ lại phục vụ cho nhà trường Tuy nhiên trên thực tế hiện nay mức lương mà giáo viên được hưởng là rất thấp, do đó việc thu hút đội ngũ cán bộ giảng dạy có năng lực, trình độ chuyên môn cao là rất khó

Từ đó cho thấy muốn tăng chất lượng đào tạo cần thiết phải tăng nguồn lực tài chính Nguồn kinh phí được Nhà nước cấp theo quy định thì để làm tăng thêm nguồn lực tài chính nhà trường phải có những biện pháp riêng Nhà trường có thể tăng từ mức thu học phí của học sinh sinh viên để tăng nguồn thu tuy nhiên mức tăng cũng chỉ đến mức tối đa mà Bộ tài chính quy định Giải pháp này là không khả thi, không thể thực hiện được

Để đa dạng và tăng thêm nguồn lực tài chính các trường có thể liên doanh liên kết để đào tạo, vay mượn các tổ chức khác Có như vậy mới tăng được nguồn thu để bổ sung vào việc đầu tư cho cơ sở vật chất, cho mua sắm trang thiết bị phục

vụ cho quá trình đào tạo Như vậy cũng là nhằm nâng cao chất lượng đào tạo

(4) Quy mô đào tạo:

Hàng năm trên cơ sở về nhu cầu thị trường lao động thì chỉ tiêu tuyển sinh cũng sẽ thay đổi theo, có ngành tăng, có ngành giảm Mặt khác nhu cầu của người học cũng sẽ thay đổi theo dẫn tới quy mô đào tạo thay đổi Việc thay đổi quy mô đào tạo sẽ làm ảnh hưởng tới chất lượng đào tạo Bởi vì nếu trường hợp quy mô tăng nhiều thì kéo theo số lượng học sinh sinh viên mỗi lớp tăng, lớp đông thì trong giờ giảng giáo viên sẽ không thể bao quát hết lớp, cũng như không thể đánh giá chính xác được kết quả học tập của từng học sinh sinh viên trong lớp khi đó chất lượng đào tạo sẽ kém đi Ngược lại nếu quy mô đào tạo không tăng hoặc giảm xuống kéo theo số lượng học sinh sinh viên giảm, lớp học sinh sinh viên vừa phải thì trong giờ giảng giáo viên sẽ bao quát được hết lớp, cũng như có thể đánh giá chính xác được kết quả học tập cũng từng học sinh sinh viên trong lớp Khi đó chất lượng đào tạo cũng được nâng cao hơn Như vậy quy mô đào tạo là một yếu tố làm ảnh hưởng tới chất lượng đào tạo của mỗi trường

1.3.2 Các yếu tố bên ngoài:

(1) Cơ chế, chính sách của Nhà nước:

Cơ chế chính sách của Nhà nước ảnh hưởng rất lớn tới sự phát triển của giáo dục đào tạo chuyên nghiệp cả về quy mô, cơ cấu và chất lượng đào tạo Chính sách phát triển giáo dục đã được thể chế hoá trong Luật Giáo dục mới 2005 với một số nội dung cơ bản như sau:

- Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Phát triển giáo dục phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, tiến bộ khoa học, công nghệ, củng cố quốc phòng, an ninh; thực hiện chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá; bảo đảm cân đối về cơ cấu trình độ, cơ cấu ngành nghề, cơ cấu vùng, miền; mở rộng quy mô trên cơ sở bảo đảm chất lượng và hiệu quả; kết hợp giữa đào tạo và sử dụng

- Mục tiêu giáo dục là đào tạo con người Việt nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp Trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

- Nền giáo dục Việt nam là nền giáo dục xã hội chủ nghĩa có tính nhân dân, dân tộc, khoa học, hiện đại, lấy chủ nghĩa Mác - Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng

- Hoạt động giáo dục phải được thực hiện theo nguyên lý học đi đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, lý luận gắn với thực tiễn, giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình và giáo dục xã hội

- Học tập là quyền và nghĩa vụ của công dân Mọi công dân không phân biệt dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, nam nữ, nguồn gốc gia đình, địa vị xã hội, hoàn cảnh kinh tế đều bình đẳng về cơ hội học tập

- Nhà nước thực hiện công bằng xã hội trong giáo dục, tạo điều kiện để ai cũng được học hành Nhà nước và cộng đồng giúp đỡ để người nghèo được học tập, tạo điều kiện để những người có năng khiếu phát triển tài năng

- Thực hiện xã hội hóa giáo dục; khuyến khích, huy động và tạo điều kiện để

tổ chức, cá nhân tham gia phát triển sự nghiệp giáo dục

- Đa dạng hoá các loại hình giáo dục Phát triển các loại hình bán công, tư thục và dân lập, trường quốc tế cùng với hệ thống các trường công lập Mở rộng và tăng cường hợp tác quốc tế trong giáo dục Thực hiện chính sách mở cửa trong giáo dục

Như vậy sự tác động của cơ chế,chính sách của Nhà nước đến chất lượng đào tạo ở các khía cạnh như sau:

- Khuyến khích đa dạng hóa các loại hình giáo dục, thực hiện chính sách mở cửa trong giáo dục, mở rộng liên kết hợp tác quốc tế trong công tác đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo

- Khuyến khích huy động các nguồn lực để cải tiến nâng cao chất lượng đào tạo

- Khuyến khích cạnh tranh trong đào tạo, tạo ra môi trường bình đẳng cho các đơn vị đào tạo cùng phát triển và nâng cao chất lượng đào tạo

Bên cạnh chính sách về giáo dục thì một số chính sách liên quan ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo như sau:

- Các chính sách về đầu tư, tài chính đối với các đơn vị đào tạo, hệ thống đánh giá, kiểm định, các chuẩn mực đánh giá chất lượng đào tạo, quy định về quản

lý chất lượng đào tạo và cơ quan chịu trách nhiệm giám sát việc kiểm định chất lượng đào tạo

- Các chính sách về lao động, việc làm và tiền lương của lao động qua đào tạo, chính sách đãi ngộ với giáo viên và học sinh sinh viên

- Các quy định trách nhiệm và mối quan hê giữa đơn vị đào tạo và người sử dụng lao động, quan hệ giữa nhà trường và các cơ sở sản xuất

(2) Các yếu tố về môi trường:

Với mục đích phục vụ cho nhu cầu lao động của xã hội mà nảy sinh công tác giáo dục đào tạo chuyên nghiệp Bản thân các đơn vị đào tạo tồn tại và phát triển được là do môi trường xung quanh có nhu cầu đào tạo ngành nghề của đơn vị đó

Trong quá trình thực hiện công tác đào tạo các đơn vị đào tạo cũng bị tác động của môi trường, nó thường tác động ở các mặt sau:

- Quan niệm về sự cần thiết của ngành, nghề đào tạo: điều này ảnh hưởng trực tiếp đến số lượng có nhu cầu đào tạo Ở nước ta quan niệm của người dân về ngành nghề đào tạo không thực tế, hay theo trào lưu đua nhau vào học một ngành, nghề nào đó Mỗi ngành, nghề ở Việt Nam cứ được người dân ưa thích đua nhau vào học một thời gian, khi ngành nghề đó đào tạo quá nhiều đến một lúc nó lại bão hòa và dư thừa dẫn đến gây ra lãng phí nhiều tiền của trong quá trình đào tạo

- Trình độ dân trí và mặt bằng mức sống của người dân: điều này ảnh hưởng tới chất lượng đầu vào của quá trình đào tạo Trình độ dân trí cao, mức sống cao sẽ đảm bảo chất lượng học sinh sinh viên được tuyển vào Đầu vào có chất lượng sẽ tạo nhiều ưu thế, thuận lợi để nâng cao chất lượng đào tạo Trình độ dân trí thấp, mức sống thấp sẽ ảnh hưởng chất lượng đầu vào làm khó khăn trong vấn đề nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường

- Mối quan hệ giữa nhà trường với các doanh nghiệp là một yếu tố tác động không nhỏ đến chất lượng đào tạo của nhà trường Với tỷ lệ học sinh sinh viên là con em nông thôn nhiều, trong những năm qua các trường đã xác lập mối quan hệ

gần gũi với các doanh nghiệp một mặt nhằm giải quyết địa điểm thực tập cho học sinh sau đó làm tiền đề để các em có thể xin việc tại các doanh nghiệp này sau khi

ra trường Với phương châm quan hệ hữu nghị, hai bên cùng có lợi, nhà trường cần phải luôn giáo dục ý thức cho các em khi đi đến liên hệ với các doanh nghiệp cần giữ thái độ nghiêm túc, đúng mực, ham học hỏi

- Đối thủ cạnh tranh: Trong nền kinh tế thị trường,các doanh nghiệp và tổ chức không chỉ cạnh tranh thị trường, cạnh tranh sản phẩm mà còn cạnh tranh cả về nguồn nhân lực Trong môi trường giáo dục cũng vậy, lực lượng giảng viên giảng dạy là cốt lõi của nhà trường Để tồn tại và phát triển, không còn con đường nào khác là thực hiện đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực đó có hiệu quả, vì nguồn nhân lực tốt là nguồn gốc cho thành công trong hoạt động đào tạo của nhà trường, làm ảnh hưởng đến vấn đề nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường Nhà trường cần

có chính sách nhân lực hợp lý, phải biết lãnh đạo, động viên, tặng thưởng hợp lý, phải tạo ra bầu không khí gắn bó, nhằm gìn giữ, duy trì và phát triển nguồn tài nguyên đó

(3) Chủ trương chính sách của Bộ Giáo dục và đào tạo:

Trong dự thảo chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2009-2020 của Bộ giáo dục và đào tạo, mục IV Các mục tiêu chiến lược giai đoạn 2009-2020, đã chỉ đạo: “Từ nay đến năm 2020, giáo dục Việt Nam về chất lượng và hiệu quả giáo dục được nâng cao, tiếp cận được với chất lượng.giáo dục của khu vực và quốc tế” và cụ thể với giáo dục chuyên nghiệp thì “Sau khi hoàn thành các chương trình giáo dục nghề nghiệp, học sinh sinh viên có năng lực và có đạo đức nghề nghiệp, kỷ luật lao động và tác phong lao động hiện đại, có khả năng sử dụng ngoại ngữ, nhất là tiếng Anh trong học tập và làm việc tương đương với học sinh ở các nước phát triển trong khu vực, có khả năng tham gia vào thị trường lao động quốc tế Đến 2020 có trên 95% số học sinh sinh viên tốt nghiệp được các doanh nghiệp và cơ quan sử dụng lao động đánh giá đáp ứng được các yêu cầu của công việc”

Để đạt được các mục tiêu trên dự thảo đã đưa ra các giải pháp mang tính đột phá như:

+ Đổi mới quản lý giáo dục

+ Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục

+ Đổi mới chương trình và tài liệu giáo dục

+ Đổi mới phương pháp dạy học, kiểm tra đánh giá kết quả học tập, kiểm định và đánh giá các cơ sở giáo dục

+ Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật cho giáo dục

+ Gắn đào tạo với nhu cầu xã hội

CHƯƠNG 2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG VẬN

TẢI TRUNG ƯƠNG IV 2.1 LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG VẬN TẢI TRUNG ƯƠNG IV

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của trường

2.1.1.1 Sơ lược về quá trình phát triển của trường Cao đẳng Giao thông vận tải Trung ương IV

Trường Cao đẳng GTVT Trung ương IV thành lập vào ngày 13 tháng 8 năm

1971 với tên Trường Công nhân công trình I tại Hương Sơn, Hà Tĩnh (theo Quyết định số 162 ngày 13/8/1971 của Bộ trưởng Bộ Giao thong vận tải)

Với nhiệm vụ Nhà trường được giao đào tạo, cung cấp lực lượng nòng cốt về công nhân kỹ thuật cho Cục công trình I mà ngày nay lực lượng chính là Khu quản

lý đường bộ IV và Tổng công ty xây dựng công trình GT4

Ngày 19/02/1983 Trường được đổi tên thành Trường Công nhân kỹ thuật

4 (trực thuộc Liên hiệp các xí nghiệp xây dựng công trình giao thông IV)

Khởi công xây dựng trụ sở tại địa điểm mới - xã Nghi Liên, Huyện Nghi Lộc, Tỉnh Nghệ An (nay là đường Thăng Long, xã Nghi Liên, Thành phố Vinh, Tỉnh Nghệ An) – Vị trí mà Trường đóng hiện tại là cửa ngõ vào Thành phố Vinh - trung tâm kinh tế, văn hoá của Bắc Miền Trung Với diện tích mặt bằng rộng gần 7 ha, đây là một địa điểm lý tưởng cho việc quy hoạch lâu dài, xây dựng Trường với quy mô lớn hơn, hiện đại hơn

Ngày 22/5/1989 Trường được đổi tên thànhTrường Công nhân kỹ thuật trực

thuộc Cục đường bộ Việt Nam - Bộ giao thông vận tải

Ngày 17/9/1993 Trường được đổi tên thành Trường Kỹ thuật – Nghiệp vụ Giao thông Vận tải Miền Trung

Ngày 23/12/2003 Trường được nâng cấp thành Trường trung học Giao thông Vận tải Miền Trung

Ngày 07 tháng 7 năm 2008, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ra Quyết định số 3766/QĐ-BGDĐT về việc thành lập Trường Cao đẳng Giao thông Vận tải Miền Trung trên cơ sở Trường Trung học Giao thông Vận tải Miền Trung

Ngày 18 tháng 5 năm 2017, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội ra quyết định số 700/QĐ-BLĐTXH về việc đổi tên trường Trường Cao đẳng Giao thông Vận

tải Miền Trung thành tên Trường Cao đẳng Giao thông Vận tải Trung ương IV

- Bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới về kinh tế, thiết bị và kỹ thuật xây dựng Giao thông cho đội ngũ cán bộ đang công tác trong ngành giao thông, các ngành kinh tế và các tổ chức xã hội

- Nghiên cứu và thực nghiệm khoa học về các đề tài trong các lĩnh vực tài chính kế toán, máy móc thiết bị và kỹ thuật xây dựng giao thông vận tải

* Về cơ sở vật chất: Diện tích đất đai, mặt bằng Trường đang sở hữu hiện nay

là 6,5 ha bao gồm 2 khu chính liền kề nhau: Khu A rộng 3,5 ha bao gồm hầu hết các công trình phục vụ nhu cầu đào tạo hiện tại Khu đất B mở rộng phía Bắc rộng 3 ha phục vụ cho dự án nâng cấp trường trong tương lai Ngoài đất đai đã có, cơ sở vật chất của trường bao gồm nhà, xưởng, phòng học lý thuyết, phòng học thực hành, thư viện, phòng thí nghiệm, máy móc trang thiết bị phục vụ đào tạo

2.1.1.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy của trường

Bộ máy tổ chức của trường Cao đẳng Giao thông vận tải Trung ương IV gồm:

- Đảng bộ Trường Cao đẳng Giao thông vận tải Trung ương IV

- Trường Cao đẳng Giao thông vận tải Trung ương IV được tổ chức theo mô hình trường cao đẳng 3 cấp: Trường – Khoa – Bộ môn

- Công đoàn, Đoàn Thanh niên

Hiện nay, Trường Cao đẳng Giao thông vận tải Trung ương IV có 5 khoa đào tạo cao đẳng; 9 phòng, ban, trung tâm theo sơ đồ 2.1 sau:

Sơ đồ 2.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức đào tạo của trường Cao đẳng Giao thông

vận tải Trung ương IV

CÁC KHOA ĐÀO TẠO

- Ban quản lý và giáo dục HSSV

- Ban Kế hoạch và xây dựng cơ bản

- Ban bảo vệ

- Ban quản lý ký túc xá

- Trung tâm đào tạo và Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ

CÁC BAN, TRUNG TÂM

CÁC LỚP ĐÀO TẠO HỆ TRUNG CẤP NGHỀ

VÀ SƠ CẤP NGHỀ

CÁC LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC CHUYÊN MÔN NGHIỆP

VỤ (GTNT, THANH TRA GT…)

CÁC LỚP ĐÀO TẠO LIÊN KẾT (ĐẠI HỌC TẠI CHỨC, CAO ĐẲNG LIÊN THÔNG LÊN ĐẠI HỌC…)