Một số giải pháp và điều kiện chủ yếu nhằm lựa chọn công nghệ phù hợp khi chuyển giao công nghệ ở nước ta

Hiện tại trong nềnkinh tế mới chỉ có khoảng hơn 10% lực lợng lao động đã quađào tạo nhng trong số đó một bộ phận không nhỏ cần phảiđào tạo lại và cập nhật kỹ năng mới.- Cơ cấu nhân lực c

Phần mở đầu

Công nghệ là sản phẩm của lao động, của tinh hoa trítuệ con ngời tạo ra cho xã hội, nó là công cụ, là phơng tiệnchủ yếu cho con ngời đạt đợc những lơị ít cần thiết

Sự phát triển của nhiều nớc cho thấy công nghệ là nhân

tố quyết định khả năng của một nớc đạt đợc các mục tiêuphát triển kinh tế - xã hội với tốc độ cao và ổn định Côngnghệ là phơng tiện, là động lực có hiệu lực nhất để mỗiquốc gia sử dụng triệt để và hiệu quả cao nhất các nguồnlực hiện có Chính vì vậy ngời ta nói, công nghệ là chìakhoá cho sự phát triển, công nghệ là niềm hy vọng cơ bản

để cải thiện đời sống trong mọi xã hội Do đó, lựa chọncông nghệ là một vấn đề cần thiết và quan trọng khi thựchiện chuyển giao công nghệ

Vì vậy trong phạm vi nhất định chúng ta cần thống nhấtmột số vấn đề sau:

- Khái niệm công nghệ và chuyển giao công nghệ

- Sự cần thiết của việc lựa chọn công nghệ trong chuyểngiao công nghệ ở Việt Nam

- Thực trạng công nghệ và chuyển giao công nghệ ở nớcta

- Những tồn tại và mâu thuẫn trong chuyển giao côngnghệ ở nớc ta trong thời gian qua

- Định hớng tính phù hợp của chuyển giao công nghệ đợclựa chọn

- Phơng pháp lựa chọn công nghệ có hiệu quả

Tiểu luận mụn học Triết mỏc

- Những quan điểm chỉ đạo lựa chọn công nghệ phù hợpkhi chuyển giao công nghệ.

- Một số giải pháp và điều kiện chủ yếu nhằm lựa chọncông nghệ phù hợp khi chuyển giao công nghệ ở nớc ta

I Phần thứ nhất Tiêu chuẩn lựa chọn công nghệ phù hợp.

1 Khái niệm công nghệ và chuyển giao công nghệ

a Công nghệ: Nh chúng ta đã biết, ngày nay định

nghĩa về công nghệ vẫn còn rất nhiều tranh cãi, mỗi ngờihiểu công nghệ theo một ý riêng của mình Tuy nhiên đa sốthống nhất rằng công nghệ chỉ là công cụ phục vụ pháttriển Nó đợc lựa chọn hay thiết kế để đáp ứng chức năng,mục tiêu và nó cần đợc quản lý một cách đúng đắn

* Những tổ chức quốc tế về công nghệ đã bỏ nhiềucông sức để đa ra đợc định nghĩa về công nghệ thể hiện

đợc các khía cạnh cơ bản của công nghệ

- Theo tổ chức phát triển công nghiệp của Liên HiệpQuốc (UNIDO) thì: Công nghệ là việc áp dụng khoa học vàcông nghiệp, bằng cách sử dụng các nghiên cứu và xử lý nómột cách có hệ thống và có phơng pháp

- Tổ chức ESCAP - uỷ ban KTvà XH Châu á và Thái BìnhDơng - đa ra định nghĩa” Công nghệ là hệ thống kiến thức

về quy trình và kỹ thuật dùng để chế biến vật liệu vàthông tin Nó bao gồm tất cả các kỹ năng kiến thức, thiết bị

và phơng pháp sử dụng trong sản xuất , thông tin, dịch vụcông nghiệp và dịch vụ quản lý”

Tiểu luận mụn học Triết mỏc

ở Việt Nam “Công nghệ là kiến thức, kết quả của khoahọc ứng dụng nhằm biến đổi các nguồn lực thành các mụctiêu sinh lợi”.

* Có rất nhiều định nghĩa về công nghệ nhng cuối cùngcúng có một định nghĩa đợc coi là khai quát nhất về côngnghệ:

“Công nghệ” là tất cả những cái gì dùng để biến đổi

đầu vào thành đầu ra

b Chuyển giao công nghệ:

Theo quy ớc của nhiều quốc gia, nhiều tổ chức quốc tếthì “Chuyển giao công nghệ là nhận và chuyển công nghệqua biên giới”

2 Sự cung cầu thiết khách quan của việc lựa chọn công nghệ trong chuyển giao công nghệ ở Việt Nam.

- Ngày nay do sự phát triển mạnh mẽ của KHKT, quan hệgiữa các nớc ngày càng mở rộng, đặt biệt trong lĩnh vựckinh tế Quan hệ kinh tế giữa các nớc là cần thiết khách quantrên cơ sở tận dụng lợi thế so sánh của mỗi nớc để thúc đẩy

sự phát triển kinh tế nói chung và của từng nớc nói riêng Mộttrong những vấn đề quan trọng của quan hệ kinh tế, kinh tếgiữa các nớc ngày nay, đặc biệt giữa các nớc tiên tiến các nớc

đang phát triển với các nớc nông nghiệp lạc hậu là vấn đềchuyển giao công nghệ - Nớc ta là một nớc nông nghiệp lạchậu đang trên đờng công nghiệp hoá, vì vậy việc nhậpcông nghệ tiên tiến để thúc đẩy phát triển kinh tế của đấtnớc là một yêu cầu hết sức bức thiết Và việc lựa chọn côngTiểu luận mụn học Triết mỏc

nghệ phù hợp, có hiệu qủa là một nhiệm vụ rất quan trọng

đối với nhà lãnh đạo, các nhà quản lý, và các nhà khoa học

- Mặt khác, chúng ta đang mở rộng quan hệ hợp tác vớinhiều nớc trên thế giới, trong đó có cả những nớc đang pháttriển Sự hợp tác kinh tế với các nớc cho phép chúng ta có cơhội tốt để đổi mới công nghệ, áp dụng kỹ thuật hiện đại,xây dựng những ngành công nghiệp tiên tiến, tận dụngnhững u thế vốn có của chúng ta để đẩy nhanh quá trìnhcông nghiệp hoá Song sự phát triển kinh tế của các nớc trênthế giới đa dạng, phong phú Vì vậy, lựa chọn công nghệnào, từ nớc nào là điều mà chúng ta cần phải nhắc cẩn thận

Do trình độ phát triển các nớc mà chúng ta có thể mua côngnghệ rất khác nhau, nên kỹ thuật mà chúng ta nhập từ nhữngnớc đó cũng không hoàn toàn giống nhau Mặt khác, mỗi nớc

đều có thế mạnh riêng nên có thể có công nghệ tiên tiến

nh-ng lại khônh-ng phải ở nớc có trình độ phát triển cao nhất

- Về phía chúng ta, tham gia vào phát triển công nghệvới t cách là ngời tiêu dùng hàng hoá “công nghệ”, chúng tamua công nghệ nhằm thoả mãn tốt nhất lợi ích của mình.Tức là sự phát triển kinh tế, là công nghiệp hoá nớc nhà Mục

đích chung đó đợc thể hiện thông qua mục đích của mỗi

xí nghiệp cần mua công nghệ Mục đích của mỗi xí nghiệpkhi mua công nghệ là để sản xuất sản phẩm và thu lợinhuận Mục đích riêng của mỗi xí nghiệp phù hợp với mục

đích chung của đất nớc nếu xí nghiệp sử dụng công nghệtiên tiến để mang lại lợi ích cho xí nghiệp và góp phần thúc

đẩy sự phát triển kinh tế của đất nớc Thêm vào đó, vì làngời tiêu dùng, chúng ta không thể tiêu dùng quá khả năng củaTiểu luận mụn học Triết mỏc

mình, nghĩa là chúng ta mua công nghệ nhằm phát triểnkinh tế đất nớc với những ràng buộc về tài chính, trình độ

kỹ thuật và quản lý hiện thời của mình Do vậy, để pháttriển kinh tế đất nớc, chúng ta cần phải lựa chọn nhng côngnghệ tốt nhất nhng phải phù hợp với điều kiện của ta Vậycông nghệ nào là công nghệ thoả mãn những tiêu chuẩn vừanêu trên - Có rất nhiều ý kiến trái ngợc nhau đợc đa ra Chínhvì điều đó, chúng ta cần phải có các tiêu thức lựa chọncông nghệ thích hợp

- Công nghệ thích hợp đảm bảo chi phí thấp, kỹ năngthấp

- Công nghệ thích hợp tạo ra khả năng hoạt động cho cáccơ sở sản xuất nhỏ vừa lớn kết hợp

- Công nghệ thích hợp tiết kiệm tài nguyên

- Công nghệ thích hợp có khả năng thu hút sử dụng dịch

dụ và nguyên vật liệu trong nớc

- Công nghệ thích hợp phải sử dụng đợc phế liệu vàkhông gây ô nhiễm môi trờng

- Công nghệ thích hợp tạo cơ hội tăng trởng kinh tế xã hội

và đông đảo quần chúng nhân dân

Tiểu luận mụn học Triết mỏc

- Công nghệ thích hợp tạo ra sự phân phối rộng rãi vàgiảm sự không bình đẳng trong thu nhập.

- Công nghệ thích hợp không gây xáo trộn đối với VHXH

- Công nghệ thích hợp tạo tiền đề để tăng cờng xuấtkhẩu, phân công hợp tác quốc tế

- Tạo tiềm năng nâng cao dần năng lực công nghệ

- Công nghệ thích hợp đợc hệ thống chính trị chấpnhận

Tóm lại, sự thích hợp của công nghệ không phải là bảnchất nội tại của bất kỳ một công nghệ nào mà nó xuất phát từmôi trờng xung quanh trong đó công nghệ đợc sử dụng.Chính con ngời xác định sự thích hợp bằng cách phối hợp tối

đa hiệu quả và tối thiểu hậu quả của công nghệ cho hiện tạicũng nh tơng lai, hơn nữa môi trờng xung quanh đòi hỏi đợcxem xét một cách toàn diện

II Phần thứ hai Thực trạng chuyển giao công nghệ ở Việt Nam

chung còn lạc hậu và thủ công Hệ số cơ bản khí hoá chungtrong nền kinh tế chỉ vào khoảng 20% Chính tình trạng lạchậu của MMTB làm chung không đáp ứng đợc yêu cầu củasản xuất - kinh doanh Thêm vào đó, những biến động củanhu cầu và tình thế đòi hỏi các doanh nghiệp phải chuyểnhớng kinh doanh.

- Năng lực nghiên cứu, triển khai và tiếp thu phát triểncông nghệ ở các doanh nghiệp còn yếu, thiếu Đặc biệt là ởnhững dây truyền, công đoạn, quy trình sản xuất đòi hỏitay nghề và kiến thức về công nghệ cao Hiện tại trong nềnkinh tế mới chỉ có khoảng hơn 10% lực lợng lao động đã qua

đào tạo nhng trong số đó một bộ phận không nhỏ cần phải

đào tạo lại và cập nhật kỹ năng mới

- Cơ cấu nhân lực còn bất hợp lý và mất cân đối nghiêmtrọng, không đáp ứng đợc yêu cầu của CNH - HĐH

- Kỷ luật và tác phong lao động còn lỏng lẻo, thiếunghiêm túc đối với công việc, thiếu động lực để sáng tạo vàlao động

- Mức độ và trình độ tin học hoá và xử lý thông tin cònthấp và chậm làm cho các quyết định về quản lý sản xuất,kinh doanh còn kém chính xác, chậm trễ, chắp vá dẫn đến

ảnh hởng lớn tới hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanhnghiệp trong bối cảnh cạnh tranh thị trờng

- Điều kiện lao động nhìn chung còn cha đáp ứng tiêuchuẩn về vệ sinh, an toàn lao động, cũng nh về môi trờnglao động

Ngoài ra thì còn có một số vấn đề vớng mắc:

Tiểu luận mụn học Triết mỏc

- Tiêu hao nhiều nguyên vật liệu, năng lợng Giá thành sảnphẩm cao, các chỉ tiêu này so với mức trung bình của thế giới

và khu vực thì thua kém từ vài lần cho đến vài chục lần tuỳtheo loại sản phẩm

- Chất lợng sản phẩm sản xuất ra còn thấp, khó cạnhtranh với các sản phẩm cùng loại của nớc ngoài

- Mẫu mã đơn điệu, kém hấp dẫn và chắp vá

- Chi phí quản lý trong các ngành sản xuất cao: lắp ráp

điện tử: 21 - 37%; thi công bê tông: 14,5%; thủy tinh 11%

- Năng lực và khả năng cạnh tranh của sản phẩm, dịch vụViệt Nam yếu

- Thị trờng cho sản phẩm và dịch vụ Việt Nam còn hạnhẹp

- Sức tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ Việt Nam còn chậm,hàng hoá ứ đọng nhiều

Qua số liệu trên đây đã phần nào khẳng định bứctranh công nghệ khong mấy sáng sủa của các doanh nghiệpViệt Nam

Sau đây là kết quả nghiên cứu, một vài nhận xét có liênquan đến công nghệ ở các doanh nghiệp chọn lựa ở ViệtNam rút ra từ một dự án do Tổ chức phát triển công nghiệpcủa Liên hợp quốc (UNIDO) tài trựo và Viện chiến lợc phát triểnthuộc Bộ kế hoạch và đầu t thực hiện 1998 nh sau:

* Các doanh nghiệp chế biến thực phẩm : Vốn cố địnhnhỏ, quy mô doanh nghiệp nhỏ (62% các doanh nghiệp này

có số lao động ít hơn 10 công nhân) Công nghệ đơn giảnTiểu luận mụn học Triết mỏc

cũ kỹ, khả năng cạnh tranh của sản phẩm không chấp nhận

đợc

Các doanh nghiệp xay sát gạo cho xuất khẩu: Chỉ có một

số ít nhà máy này loại lớn là có khả năng, bảo đảm chất lợngcho xuất khẩu Nhng hạ tầng, bến cảng nơi xuất khẩu gạoViệt Nam còn kém, chi phí bốc xếp cao gấp đôi ở Băngkoc,Thái Lan, trong khi đó tốc độ bốc dỡ lại rất chậm

* Các doanh nghiệp chế biến cà phê: Chất lợng (chỉ có2% số lợng cà phê xuất khẩu ở Việt Nam thoả mãn yêu cầungặt nghèo của loại 1) Máy móc chế biến tơng đối đơngiản, hệ thống nghiên cứu và triển khai không phù hợp với tầmquan trọng của ngành này

* Các doanh nghiệp chế biến rau quả: Chất lợng sảnphẩm còn là một vấn đề lớn Công nghệ đóng hộp rất lạchậu (vẫn sử dụng phơng pháp hàn thiếc )

* Doanh nghiệp chế biến hải sản: Bảo đảm tiêu chuẩn

vệ sinh sản phẩm hải sản chế biến Tỷ lệ sản phẩm có giátrị giá tăng cao còn thấp Công nghệ chế biến còn cha cao

và không đồng bộ (rất ít nhà máy có trang thiết bị hợp lý

để xử lý nguyên liệu thô trớc khi đa vào chế biến)

* Doanh nghiệp dệt may: máy móc thiết bị lạc hậu, đặcbiệt là ngành dệt (trong số các doanh nghiệp quốc doanh, cókhoảng 15% máy móc đạt chất lợng sản xuất, 45% cần đợcsửa chữa, 40% còn lại cần đợc thay thế) Công nghệ quản lýdoanh nghiệp nhà nớc xơ cứng, kém năng động

* Các doanh nghiệp ngành điện tử: cha có phát triểnthiết kế gốc và chế tác mang tính thơng mại ít công nhânTiểu luận mụn học Triết mỏc

đa kỹ năng Chất lợng sản phẩm cha hoặc ít có sản phẩm

đạt tiêu chuẩn ISO 9000 Cha có khả năng cạnh tranh quốc tế

* Các doanh nghiệp công nghiệp ô tô: Đầu t cơ bản nhỏ

so với mức cần thiết để đảm bảo chất lợng sản phẩm Côngnghệ hầu nh là lắp ráp (100% ô tô đợc lắp ráp dới dạng CKD).Chi phí lắp ráp cao (gấp 5 lần so với chính quốc) Tỷ lệ khaithác năng lực máy móc thiết bị thấp

* Các doanh nghiệp cơ khí: Máy móc cũ kỹ và hỗn tạp, hệthống sản xuất lỗi thời Trình độ công nghệ ở tất cả các giai

đoạn của quá trình sản xuất cơ khí không phù hợp để sảnxuất các sản pamr có chất lợng và hiệu quả cao

Từ những số liệu trên cho ta thấy nguyên nhân dẫn đếntình trạng đó là do:

- Công nghệ không đồng bộ, mất cân đối làm chonhiều loại máy móc thiết bị ít hoặc không đợc sử dụng

- Máy móc thiết bị cũ kỹ, lạc hậu, hay h hỏng, thời gianngừng việc để sửa chữa lớn

- Sức ép của đối thủ cạnh tranh nớc ngoài, làm doanhnghiệp phải giảm hoặc ngừng sản xuất dẫn đến tình trạngkhông dùng hết công suất của máy móc thiết bị Đánh giá mộtcách khách quan tình hình lạc hậu, yếu kém của công nghệ

và thiết bị, sự cạnh tranh gay gắt đã tạo ra sức ép

2 Thực trạng về chuyển giao công nghệ ở nớc ta:

a Công nghệ đợc chuyển giao cha phải thuộc loại tiên

tiến, hiện đại nh đã nên ở trên theo đánh giá chung, số máymóc, thiết bị trong các doanh nghiệp Nhà nớc đạt trình độhiện đại trung bình của TG nhìn chung còn ít Số côngTiểu luận mụn học Triết mỏc

nghệ nhập đạt trình độ hiện đại, tiến tiến lại càng hiếm.Nguyên nhân của thực trạng này có nhiều, cos trừ giá chuyểngiao, cả từ giá nhận chuyển giao công nghệ.

- Về giá chuyển giao công nghệ, các đối tác nớc ngoài vìmục tiêu tìm kiếm lợi nhuận cao và nhanh nên ít chịu đầu tchuyển giao loại công nghệ hiện đại tiên tiến thờng là đắttiền, thời gian hoàn vốn dài hơn, Thậm chí có nhiều trờnghợp lợi dụng sự kém hiểu biết của bên nhận chuyển giao đểtrục lợi Theo ý kiến đánh giá của chuyên gia, có tới 25% trong

số hàng vạn thiết bị đã nhập về là đã qua sử dụng, đợc tântrang lại và nâng cấp bằng các cơ cấu điều khiển bán tự

động hoặc tự động và trong số các dự án đầu t nớc ngoài

đang hoạt động vẫn còn khá nhiều dây chuyền sản xuất sửdụng nhiều lao động thủ công hoặc có trình độ cơ khí hoáthấp

- Về phía nhận chuyển giao công nghệ thờng là cácdoanh nghiệp nhà nớc, cũng có 2 loại nguyên nhân: chủ quan

và khách quan

* Những nguyên nhân chủ quan là:

+ Tâm lý ỷ lạim, trông chờ nhiều vào nhà nớc

+ Trình độ hiểu biết về công nghệ mới còn rất hạn hẹp.+ Động cơ trục lợi cá nhân

+ Thiếu đội ngũ cán bộ chuyên môn

+ Thụ động trong công việc tìm kiếm công nghệ vàtrong đàm phán, ký kết

+ Thiếu định hớng chiến lợc lâu dài về sản xuất kinhdoanh

Tiểu luận mụn học Triết mỏc

* Những nguyên nhân khách quan đối với doanh nghiệplà:

+ Môi trờng kinh tế xã hội (luật, chính sách tài chính,tiền tệ, lao động, đất đai, sở hữu công nghiệp ) còn chathật phù hợp và hấp dẫn

+ Bộ máy quản lý nhà nớc hoạt động còn nhiều yếu kém,bất cập đối với hoạt động chuyển giao công nghệ

+ Thiếu hệ thống mạng lới thông tin về công nghệ và cácdịch vụ hỗ trợ cần thiết và hữu hiệu khác cho hoạt độngchuyển giao công nghệ của các doanh nghiệp nói chung vàdoanh nghiệp nhà nớc nói riêng

+ Năng lực nghiên cứu và triển khai về khoa học côngnghệ của đất nớc còn nhiều yếu kém và bất cập, cha đủ

“nội lực” cần thiết để làm cơ sở cho việc tiếp thụ và pháttriển các công nghệ nhập trong điều kiện cụ thể của ViệtNam

* Theo thống kê những vấn đề chủ yếu đang cản trởhoạt động đổi mới công nghệ ở các doanh nghiệp nhà nớccũng nh các doanh nghiệp không phải nhà nớc là:

- Thiếu nguồn lực cần thiết (vốn, nhân lực )

b Cha có thiết kế tổng thể về vấn đề lựa chọn công nghệ.

+ Sự thiếu hụt này bao gồm từ định hớng chiến lợc vớinhững u tiên công nghệ cho tới việc xây dựng khung chínhsách, tạo môi trờng thuận lợi cho các doanh nghiệp

+ Về phía nhà nớc, còn thiếu một chiến lợc phát triểnkhoa học công nghệ dài hạn ở tầm quốc gia những quan

điểm, định hớng, phối hợp hành động ở cấp bộ, ngành vàcác doanh nghiệp Do vậy mà sự trùng lắp, thừa thiếu đồng

bộ, sự thiệt hại lớn về kinh tế trong các hợp đồng mua báncông nghệ, là hệ quả tất yếu của sự thiếu hụt này

- Còn cha xây dựng đợc một năng lực nội sinh của quốcgia về khoa học công nghệ, trớc hết là về nghiên cứu, triểnkhai, đủ sức hỗ trợ cho việc tiếp thu công nghệ trong nềnkinh tế nói chung và trong doanh nghiệp nói riêng

- Về phía các doanh nghiệp nhà nớc:

+ Còn thiếu một chiến lợc sản phẩm làm cơ sở định ớng Nhìn chung, những khó khăn chung, hiện tại vẫn làmTiểu luận mụn học Triết mỏc

h-cho các doanh nghiệp nhà nớc chủ yếu loay hoay và xoay sở

để tồn tại chứ cha phải là để phát triển

+ Còn thiếu đội ngũ cán bộ KHCN và công nhân kỹthuật lành nghề đủ sức và đủ trình độ nắm bắt, lựa chọn,tiếp thụ và vận hành công nghệ mới, tiên tiến

c Những công nghệ đợc chuyển giao đổi mới trong

thời gian qua cha tạo đợc lực đẩy cần thiết cho việc tiếp tụcnâng cao năng lực công nghệ và tự đổi mới công nghệ thểhiện nh sau:

- Những chuyển giao về công nghệ cho đến nay đợcthực hiện chủ yếu trong lĩnh vực lắp ráp, gia công, chế biến(sản xuất hàng tiêu dùng) Trong lĩnh vực công nghiệp chếbiến máy, đặc biệt là máy công cụ, việc chuyển giao côngnghệ đợc thực hiện cha đợc bao nhiêu Nhà máy công cụ số 1

- một doanh nghiệp nhà nớc đứng hàng đầu của cả nớc với

527 thiết bị gia công cơ khí chủ yếu nhng lại không có thiết

bị nào mới đợc chế tạo cách đây 10 năm

- Những chuyển giao công nghệ trong thời gian qua còndừng lại ở khâu tiếp nhận, vận hành, chứ cha tạo ra đợc mốiquan hệ chặt chẽ với các cơ quan nghiên cứu, và triển khaicông nghệ để nghiên cứu thích nghi, cải tiến công nghệ

- Những công nghệ đợc chuyển giao cho đến nay phầnlớn do phía nớc ngoài giới thiệu Nhiều hợp đồng về chuyểngiao công nghệ đợc ký kết với sự soạn thảo sẵn của bên nớcngoài, kèm theo những điều khoản có lợi cho bên chuyển giaocông nghệ Có thể nói rằng ở lĩnh vực này, doanh nghiệpnhà nớc đa phần bị động và thụ động

Tiểu luận mụn học Triết mỏc

d Năng lực nội sinh của các doanh nghiệp nhà nớc còn yếu, cha đủ khả năng tự ra quyết định trong vấn

đề công nghệ đợc thể hiện:

- Năng lực nắm bắt và cập nhật cũng nh xử lý thông tin

có liên quan đến công nghệ còn rất hạn hẹp, do đó sự thiếuhụt này có ảnh hởng tiêu cực và lâu dài không chỉ tới hớngphát triển của doanh nghiệp mà trong nhiều trờng hợp còn cảtới hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

- Năng lực lựa chọn và quyết định về công nghệ còn rấthạn chế Sự thiếu hụt này một phần bắt nguồn từ nhữngthiếu hụt về thông tin, về đội ngũ cán bộ một phần kháccũng rất quan trọng, đó là ý thức, phẩm chất những cán bộ

có trách nhiệm và liên quan tới việc lựa chọn và quyết địnhcông nghệ

- Năng lực đàm phán trong hoạt động công nghệ cònyếu, điều này thể hiện ở sự bị động, thụ động trong đàmphán ký kết các hợp đồng về chuyển giao công nghệ

Một báo cáo gần đân của Bộ khoa học công nghệ và môitrờng cho thấy: Trong số hơn 2000 dự án đầu t nớc ngoài đợccấp phép mới chỉ có 94 hợp đồng chuyển giao công nghệ(chiếm 0,047%) đợc trình lên Bộ khoa học công nghệ và môitrờng

e Sự thiếu đồng bộ, thiếu hoàn chỉnh của cơ sở hạ tầng kinh tế cho hoạt động chuyển giao công nghệ thể hiện:

- Hệ thống giao thông vận tải yếu kém không chỉ làmnản lòng các nhà đầu t chuyển giao công nghệ mà làm choTiểu luận mụn học Triết mỏc

hoạt động đổi mới công nghệ bị hạn chế phát huy tác dụngvừa đợc phân bổ không đều giã các vùng, khu vực và lãnhthổ của đất nớc,.

- Hệ thống dịch vụ hỗ trợ (tài chính ngân hàng, xúc tiến

Thiếu quy hoạch và chiến lợc, thiếu sự gắn bó giữa

ph-ơng hớng đổi mới, chuyển giao công nghệ với chiến lợc pháttriển cũng nh chiến lợc kinh doanh Điều này thể hiện qua cácmặt sau:

- Các doanh nghiệp thực hiện chuyển giao công nghệ dosức ép của thị trờng chứ không phải do chủ động theo kếhoạch

- Các công nghệ đợc chuyển giao phần lớn do phía nớcngoài giới thiệu chứ không phải tự các doanh nghiệp tìmkiếm hoặc tự nghiên cứu thiết kế

- Công nghệ đợc chuyển giao trong lúc còn nhiều điềukiện, tiền đề cần thiết (về cơ sở hạ tầng, thị trờng, lao

Tiểu luận mụn học Triết mỏc

- Các doanh nghiệp đang gặp nhiều lúng túng trongviệc xác định hớng doanh nghiệp và chiến lợc kinh doanh.Nhiều doanh nghiệp thực hiện chọn công nghệ mới cũngchính làthực hiện sự chuyển hớng kinh doanh.

Tình trạng này không chỉ hạn chế hiệu quả sản xuấtkinh doanh, mà còn hạn chế trình độ kỹ thuật của sản xuất(trong mỗi dây chuyền luôn có những thiết bị lạc hậu so vớinhững loại khác) và làm giảm tính đồng bộ cần thiết củacông nghệ

b Trình độ công nghệ và trình độ thiết bị, máy móc sau khi chuyển giao vẫn thấp; cha phải là hiện đại Một

cuộc khảo sát với hơn 700 thiết bị, 3 dây chuyền tại 42 nhàmáy cho thấy kết quả sau:

- 76% số máy mới nhập thuộc thế hệ máy 1950 - 1960

- Hơn 50% máy móc thiết bị là đồ cũ tân trang lại

Kết quả điều tra, đánh giá trình độ công nghệ trongngành công nghiệp nhẹ cũng cho thấy:

- 46% doanh nghiệp có trình độ công nghệ ở mức trungbình khá

- 40% doanh nghiệp có trình độ công nghệ trung bìnhcần đợc cải tiến

- 14% doanh nghiệp có trình độ công nghệ thấp cần

đ-ợc đổi mới

Kết quả này phản ánh trình độ công nghệ của cácdoanh nghiệp đã có sự đầu t, đổi mới công nghệ (cũngbằng con đờng chuyển giao là chính) ở các doanh nghiệpkhác, trình độ công nghệ còn thấp hơn, nghĩa là mục tiêuTiểu luận mụn học Triết mỏc

đổi mới công nghệ nâng cao trình độ kỹ thuật về cơ bản

là cha đạt hoặc đạt mức thấp, ngay sau khi chuyển giaocông nghệ đã nảy sinh nhu cầu đổi mới hoặc tìm kiếmcông nghệ khác để thay thế

Thực tế này không những gây lãng phí mà còn làm tăngthêm sự lạc hậu về công nghệ của nền kinh tế ở đây có hainguyên nhân chủ yếu là phía Việt Nam thiếu thông tin vềcác loại công nghệ cần thiết có thể chuyển giao và nhữngtiêu cực nảy sinh trong quá trình chuẩn bị và thực hànhchuyển giao công nghệ

c Những nhân tố tạo ra sức cản nhất định đối với chuyển giao công nghệ Những nhân tố chủ yếu, quan trọng nhất là:

- Cơ sở vật chất phục vụ việc sử dụng công nghệ cha đợcnâng câp tới mức độ cần thiết Khâu yếu nhất cần cải tiến

là hệ thống giao thông vận tải phục vụ việc cung ứng NVL vàtiêu thụ sản phẩm Bản thân từng doanh nghiệp không thể

tự mình giải quyết vấn đề này, vì đây không phải là mộtvài km đờng nội bộ hoặc đờng nhánh nối với các quốc lộ, mà

là toàn bộ hệ thống đờng xá, bến bãi, cầu phà của toànvùng của cả nớc

- Các hoạt động hỗ trợ chuyển giao công nghệ, đào tạobồi dỡng lao động (cả lao động kỹ thuật lẫn lao động quảnlý), dịch vụ đời sống xã hội cho lực lợng lao động và dân c

có liên quan tới việc sử dụng công nghệ mới đợc chuyển giao(kể cả văn hoá, y tế, giáo dục ) cũng cha đợc tăng cờng Vấn

đề cần lu ý là khi tiến hành chuyển giao công nghệ, dùmuốn hay không cũng sẽ dẫn tới sự hình thành các cụm côngTiểu luận mụn học Triết mỏc

nghiệp, các trung tâm công nghiệp và gắn với chúng là cáckhu dân c có quan hệ chặt chẽ với bộ phận công nghiệp này.

- Sức ép về giải quyết việc làm, tạo thu nhập cho ngờilao động Vì việc chuyển giao công nghệ không chỉ là vấn

đề kỹ thuật đơn thuần, mà có liên quan tới công ăn việclàm, thu nhập và đời sống của công nhân viên nên thông th-ờng các doanh nghiệp ít dám đổi mới triệt để mà lựa chọnnhững công nghệ và thiết bị tiên tiến nhất

- Sự hạn chế về vốn (kể cả vốn tự có và vốn vay) cũnglàm chậm tốc độ, giảm quy mô và hiệu quả của chuyển giaocông nghệ Thông thờng sức ép và nhu cầu đổi mới côngnghệ lớn nhất là ở các doanh nghiệp có khó khăn trong sảnxuất kinh doanh, nhng ở đó, một là các khoản nợ cha trả chongân hàng lớn, hai là tài sản thế chấp để vay vốn mới hạnchế, ba là phơng án kinh doanh dùng để vay vốn thờng có

độ rủi ro cao nên khó vay vốn của ngân hàng hoặc thu hútvốn liên doanh với nớc ngoài và vay vốn của chính đối tác liêndoanh nhằm chuyển giao công nghệ Trong trờng hợp này,Việt Nam thờng chấp nhận những công nghệ có trình độ kỹthuật không cao do chính đối tác chuyển giao giới thiệu.Hơn thế nữa, giá chuyển giao thờng bị tính cao hơn thực tế

15 - 20% cha kể các tỷ lệ hoa hồng kèm theo (thờng khoảng5%) Chỉ tính riêng trong khoảng 300 dự án đầu t mà phíanớc ngoài góp vốn bằng thiết bị, các bên Việt Nam đã thuathiệt 50 triệu USD

- Quy mô và sự báo động của thời gian cũng có những

ảnh hởng tới chuyển giao công nghệ Một trong nhữngnguyên nhân quan trọng dẫn tới tình trạng các doanh nghiệpTiểu luận mụn học Triết mỏc

Việt Nam thờng liên doanh với nớc ngoài để nhập công nghệ ngoài chuyện huy động vốn - là các doanh nghiệp nớc takhông thâm nhập vào thị trờng thế quốc tế Thị trờng trongnớc có sức mua thấp, cha phát triển làm cho định hớng cácdoanh nghiệp có xu hớng muốn vơn ra thị trờng nớc ngoài(đặc biệt là ngành may, giầy) Trong khi đó thị trờng trongnớc lại cha đợc nghiên cứu chu đáo để có những sản phẩmphù hợp, trên cơ sở đó lựa chọn công nghệ thích hợp Thựctiễn chuyển giao, đổi mới công nghệ định hớng vào thị tr-ờng trong nớc của các ngành chế biến lơng thực thựcphẩm,tình hình thị trờng nội địa của ngành dệt, may,sành sứ và các mặt hàng tiêu dùng cũng nh một số t liệu sảnxuất khác cho thấy rằng,d tuy thị trờng nội địa còn kémphát triển nhng cũng có tiềm năng nhất định mà nền kinh

-tế có thể và cần phải khai thác Một mặt các doanh nghiệpcần chủ động, nhng mặt khác các cơ quan quản lý và tổchức nghiên cứu ứng dụng tiến bộ kỹ thuật và công nghệ cầnnghiên cứu, thiết kế, tìm kiếm và chuyển giao, triển khainhững công nghệ phù hợp với thị trờng này

d Kết quả của chuyển giao công nghệ cha phát huy

đợc tác dụng tích cực của nó đối với việc tiếp tục nâng caonăng lực công nghệ, tiếp tục đổi mới và tự đổi mới côngnghệ trong nớc Biểu hiện của mâu thuẫn này là:

- Sự chuyển giao công nghệ đợc thực hiện chủ yếu tronglĩnh vực sản xuất hàng tiêu dùng, thí dụ dệt, may, giày dép,chế biến lơng thực - thực phẩm Ngành công nghiệp chếtạo máy, đặc biệt là máy công cụ thực hiện đổi mới vàchuyển giao công nghệ mới cha đáng kể, trong khi đó trìnhTiểu luận mụn học Triết mỏc